燃氣安全隱患整改方案
按燃氣的來源,通常可以把燃氣分為天然氣、人工燃氣、液化石油氣和生物質氣等。下面是小編整理的燃氣安全隱患整改方案(精選16篇),歡迎閱讀與收藏。
燃氣安全隱患整改方案1
為深刻汲取近期省內外燃氣事故教訓,推動全省城鎮燃氣安全排查整治走深走實,根據全國燃氣安全防范工作視頻會議部署,結合我省實際,省政府安委會、省城鎮燃氣安全排查整治協調機制決定從即日起至10月底在全省開展城鎮燃氣安全排查整治百日行動,方案如下:
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上,從捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識抓好燃氣安全的重要性、緊迫性,全面檢視、深刻反思前期工作中存在的差距和不足,統一思想、集中行動,以最嚴格的標準、最嚴格的要求,全面排查燃氣安全隱患,集中治理突出問題,嚴厲打擊違法違規行為,堅決防范燃氣安全事故發生,確保全省燃氣安全生產形勢穩定。
二、整治內容
圍繞“五個環節、一個重點”開展排查整治。
(一)五個環節
1.燃氣經營環節:重點排查整治燃氣經營企業、充裝企業未取得相關許可證書;未按規定進行入戶安檢并督促隱患整改、運行維護和搶修人員數量達不到要求,安全檢測和管網監測設備不足或失效、重大危險源管理缺失、隱患排查治理不閉合;違規充裝非自有氣瓶和超期未檢、達到報廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”;未按規定加臭,違規在液化石油氣中添加二甲醚;企業安全管理制度照抄照搬、安全操作規定不健全等問題。
2.燃氣輸送配送環節:重點排查整治不按規定對城鎮燃氣管道巡線和實施定期檢驗;未制定和落實城鎮燃氣管道第三方施工保護制度;不具備相應危險貨物道路運輸資質(資格)的企業、車輛及人員從事燃氣運輸等問題。
3.燃氣使用環節:重點排查整治餐飲等場所未安裝燃氣泄漏報警器,報警器質量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態;使用無熄火保護裝置、無3C認證的燃氣具;使用不合格的非金屬連接軟管,軟管長度超過2米或私接“三通”,軟管老化松動,軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面;使用不符合國家標準的可調節壓力液化石油氣調壓器;使用不合格氣瓶,使用工業丙烷氣瓶;在餐飲等人員密集場所室內設置液化石油氣瓶,或存瓶總重量超過100千克但未設置專用氣瓶間,氣瓶間未安裝燃氣泄漏報警器,氣瓶間違規設置在地下室和半地下室等問題。
4.燃氣管線施工環節:重點排查整治燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用;燃氣管線周邊施工未落實保護措施;未落實第三方施工期間專人監護規定等問題。
5.燃氣具生產銷售環節:重點排查整治生產和銷售不符合安全標準或未按規定取得強制性產品認證的燃氣具、燃氣泄漏報警器、調壓器及其連接軟管等問題。
(二)一個重點
重點排查整治涉及公共安全的餐飲場所、商業綜合體、商住混合體、農貿市場、學校醫院、養老院和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等公共場所。
三、整治方式
百日行動在各級政府統一領導下,由各級政府安委會會同各級城鎮燃氣安全排查整治工作協調機制組織實施,按以下方式進行。
(一)企業全面自查。所有燃氣生產經營運輸施工企業要全面開展隱患排查,辨識安全風險、落實安全防范措施,確保安全生產。燃氣商業用戶要全面細致檢查氣瓶、連接軟管、燃氣具、燃氣報警器等安全狀況,發現問題及時解決。管道燃氣、瓶裝液化石油氣經營企業其對所供氣商業用戶要開展敲門敲窗入戶檢查,逐一檢查監測燃氣設備設施,督促各用戶依規操作,落實安全用氣各項措施。企業自查要于8月中旬前全面完成,新增燃氣經營企業、燃氣商業用戶要隨時開展自查。
(二)縣級全面排查。各縣(市、區)政府要組織有關部門立即采取“分片包干、分工負責”方式,全面摸清轄區內燃氣生產經營運輸單位和商業用戶底數,逐一建檔造冊,逐一排查檢查,發現問題,督促立即整改,及時消除隱患。
(三)省市部門抽查。省、市城鎮燃氣安全排查整治工作協調機制辦公室要協調組織各成員單位分區域負責,組成燃氣安全檢查組,深入基層企業開展抽查檢查。每個市級部門每月抽查企業、餐飲場所等不少于100家,每個省級部門每月抽查企業、餐飲場所不少于50家,發現問題立即督促整改,并將抽查企業名單及發現問題逐月報本級燃氣安全排查整治工作協調機制辦公室。省、市部門抽查要合理安排,避免重復檢查。
四、保障措施
(一)扛牢政治責任。各級各部門要切實提高思想認識,將百日行動作為當前安全生產工作首要任務,切實扛起政治責任。要對前期工作進行認真總結,分析存在問題,查找工作不足,拉高標尺,從嚴要求,切實抓好排查整治工作。餐飲場所行業安全生產主管部門和行業安全生產直接監管責任部門職責不清的,要立即厘清。各市要結合實際制定實施方案,全力推進工作落實。各級城鎮燃氣安全排查整治工作協調機制辦公室要切實發揮牽頭作用,指導協調各成員單位切實抓好工作落實,形成齊抓共管的工作合力。各級安委會辦公室要加強督促指導,及時掌握工作進展情況,會同本級城鎮燃氣安全排查整治工作協調機制辦公室及時研究工作中存在的問題,推動百日行動深入有效開展。
(二)強化宣傳教育。各級各有關部門要結合地區實際、部門職責,采取針對性措施切實加強燃氣安全宣傳教育。各級餐飲場所行業安全生產主管部門和行業安全生產直接監管責任部門要于7月底前完成對所有餐飲場所、所有餐飲從業人員的全員安全教育培訓任務,全面提升安全管理水平和安全操作技能。要充分發揮各類媒體特別是新媒體作用,加強燃氣安全宣傳,普及用氣安全知識,防范操作不當引發事故。要鼓勵群眾舉報身邊的燃氣安全隱患,對核查屬實的依據規定給予重獎。
(三)定期調度通報。各級城鎮燃氣安全排查整治工作協調機制辦公室要對本轄區百日行動情況,每半月進行一次調度匯總,通報相關部門排查抽查情況、隱患排查整治情況、各項工作進展情況。對工作緩慢、發現不了問題、發現問題未及時整改、邊排查整治邊發生事故的,要及時約談,提出要求,督促改正,并將有關情況向當地黨委政府報告。
(四)嚴格執法檢查。各級各有關部門要堅持違法違規零容忍、弄虛作假零容忍,嚴格執法檢查,堅決查處各類違法違規行為。對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣泄漏報警器的,堅決依法處罰。對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所,堅決按規定停止供應燃氣,并落實安全防范措施。對不按要求加臭味劑、違規供氣的燃氣企業,堅決依法嚴厲打擊。對因燃氣企業入戶檢查不認真而導致的事故,堅決嚴格倒追燃氣企業相關責任。對燃氣企業不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的,堅決依法清出燃氣市場。要嚴格執行刑法修正案(十一)有關規定,對餐飲場所不依法安裝可燃氣體報警裝置等危及公共安全的違法行為,要及時移送司法機關處理。
(五)嚴肅追責問責。百日行動期間,對查出的企業非法違法行為,一律依法頂格處罰。對安全排查整治工作不到位、隱患整改不及時的,一律按《山東省黨政領導干部安全生產責任追究辦法(試行)》規定,嚴肅追責問責。發生燃氣生產安全事故的,一律提級調查,按照“四位一體”的原則倒查監管責任。
燃氣安全隱患整改方案2
為認真落實市委、市政府主要領導同志批示要求,開展燃氣安全生產領域排查整治工作,結合我鎮實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。認真落實黨中央、國務院決策部署,統籌發展和安全,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發展理念,完善和落實安全生產責任制,建立健全燃氣安全管理各項制度,提升行業安全管理能力,防范和化解安全風險。
(二)工作目標。各村(社區)、鎮直單位組織開展燃氣安全大排查大整治工作,要做到逐村組、逐小區、逐單位、逐段管線、逐個場站全面摸排整治,確保所有村組用戶全查到,不漏一戶、所有燃氣企業全查到、所有燃氣設施設備全查到、所有燃氣管道全查到、所有用氣場所全查到,徹底摸清和消除我鎮燃氣安全生產風險隱患。
二、重點工作
(一)排查整治燃氣場站及管網設施、設備安全運行情況。對雅口匯東液化氣站、落花潭百家液化氣站安全管理情況進行排查,核查摸清現有管網底數情況、建立隱患臺賬情況、制定限期消除隱患計劃情況。
(二)排查整治人員密集公共場所管道燃氣安全使用情況。全面排查人員密集的超市、集貿市場、學校、醫院、酒店、商戶、單位小區周邊、夜市夜店以及餐飲場所等用氣安全情況,重點排查人員密集公共場所燃氣管道腐蝕、漏氣、管道燃氣使用場所通風情況,燃氣報警器安裝及運行情況。
(三)排查整治燃氣經營企業開展管線巡查及入戶安檢情況。排查燃氣企業落實主體責任,做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防,發現安全隱患立即整改情況。重點加強對單位小區、特殊人群(孤寡老人、空巢老人等)的入戶檢查,增加入戶檢查頻次,發現隱患及時整改。要充分發揮社區、村組人員管理職責,發現問題及時報送鎮村建中心。對直排式熱水器、無自動熄火保護裝置的燃氣燃燒器具、易脫落連接管等隱患,要督促燃氣用戶及時整改。
(四)排查整治動態清理燃氣管線占壓情況。對現有燃氣管線違章占壓情況制定限期整改方案,不能立行立改的要采取巡查保護措施,嚴防發生燃氣事故。對完成清理工作的燃氣管線占壓點位加強巡查,防止復建問題發生。對新占壓點位發現一處、立即解決一處,做到燃氣管線占壓動態清零。
(五)排查整治瓶裝液化石油氣安全運行情況。全面排查液化石油氣非法存儲、運輸、充裝、倒裝等行為,嚴厲打擊燃氣領域無證經營、無證運載鋼瓶、“黑氣點”等違法違規行為。重點是餐飲場所、公共場所液化石油氣氣瓶放置場所及安裝情況,使用不符合要求或超過使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等情況。同時督促企業依法依規開展瓶裝液化石油氣運輸業務,強化對從業人員培訓,對運輸車輛進行定期檢查情況。
(六)排查整治壓力容器及燃氣燃燒器具質量監管情況。重點排查液化石油氣瓶充裝許可證是否在有效期內;檢查是否存在超范圍充裝情況;檢查現場作業人員是否持證上崗,充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴格檢查;檢查所使用的壓力容器、壓力管道等特種設備是否辦理使用登記并定期檢驗;抽查是否充裝超期未檢、超過使用年限以及使用過的非重復充裝氣瓶等違法行為;檢查是否按要求建立氣瓶充裝質量安全追溯系統等。
(七)排查整治涉燃氣違法犯罪情況。依法處理阻礙執行公務等違反治安管理的行為,對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進行依法查處,依法嚴厲打擊非法買賣、存儲、運輸天然氣以及盜竊、破壞天然氣管道設施等違法行為。對非法經營,銷售偽劣產品,非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任。打擊瓶裝液化石油氣道路運輸車輛違反交通安全管理規定等違法行為。
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立以鎮長為組長,分管燃氣安全領導為副組長,鎮直單位和各村(社區)為成員的燃氣整治工作領導小組,鎮主要負責同志親自部署、加強統籌,層層壓實責任。實行鎮領導領銜包保全鎮燃氣隱患排查整治行動,負責監督指導包保地燃氣隱患排查整治進度,督促燃氣企業切實加強燃氣安全風險管控。依法依規落實燃氣安全政府、部門、企業、用戶四級責任體系,形成齊抓共管的排查整治工作機制。
(二)加強執法監督。通過從嚴執法,進一步壓實企業主
體責任。對不落實安全生產主體責任的企業負責人要重點執法,堅決防止執法不作為和“寬松軟”健全完善聯合懲戒機制,嚴格落實事故調查處理決定和“黑名單”等制度,對多次違法和事故頻發的企業、單位及個人,依法嚴肅責任追究。
(三)加強宣傳教育。持續加大燃氣安全宣傳力度,廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用單位、村組宣傳欄、工作群、居民群、宣傳手冊等各類方式,加強常態化安全宣傳和警示教育,推動燃氣安全宣傳進企業、進社區、進村組、進學校、進家庭,做到戶戶宣傳落實,引導廣大群眾自覺保護燃氣設施,依法購買合規氣源,簽訂供用氣合同,安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置,自覺抵制不合格燃氣器具,積極配合燃氣企業開展入戶安檢,及時排查整改燃氣使用安全風險隱患,確保燃氣使用安全。
燃氣安全隱患整改方案3
為貫徹落實國家、省、市城鎮燃氣安全排查整治動員部署會議精神,省局《關于印發全省市場監管系統城鎮燃氣安全排查整治工作方案的通知》(黑市監〔20XX〕254號)、《XXX市城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案》(X安發〔20XX〕6號)和《XXX區城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案》(XXX安發〔20XX〕4號)要求,結合我區實際,按照市場監管部門職責任務分工,制定此方案。
一、總體要求
深刻吸取近年來省內外燃氣事故教訓,認真落實省委、省政府關于開展城鎮燃氣安全排查整治系列部署和省安委會要求,堅持問題導向,“起底式”排查、精準化治理燃氣相關特種設備安全隱患和燃氣具等產品質量問題,進一步推動燃氣企業落實主體責任,提高本質安全水平。各市場監督管理所要積極履行屬地監管職責,緊盯涉及燃氣安全運行重點部位和關鍵環節,整改治理一批重大安全隱患、依法嚴懲一批非法違法行為、關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業、聯合懲戒一批嚴重失信市場主體、問責曝光一批責任措施不落實的單位和個人,堅決防范遏制燃氣重特大事故和有影響的事件,切實維護人民生命財產安全和社會穩定。
二、工作任務
(一)全面排查整治燃氣相關特種設備充裝、生產、檢驗檢測單位安全風險和重大隱患。嚴格按照相關法律法規、安全技術規范要求,依法做好燃氣氣瓶充裝單位、移動式壓力容器充裝單位、燃氣壓力管道安裝單位、燃氣氣瓶檢驗機構等證后監管工作。重點排查是否持續滿足許可資源條件;質量保證體系是否及時更新完善,各環節質量安全控制文件是否符合技術規范要求,明確各環節質量安全負責人是否在崗并發揮作用;充裝、安裝過程是否建立安全管理制度并有效運行等。重點整治燃氣壓力管道安裝、改造、修理單位施工前是否依法告知和安裝過程監督檢驗,施工中是否按要求加強質量控制和管理,保證施工過程安全等。嚴格依法處置發現的問題隱患和違法違規行為,情節嚴重的報送發證機關吊銷許可證。
(二)全面排查整治燃氣充裝環節安全風險和重大隱患。緊盯充裝燃氣氣瓶、移動式壓力容器等關鍵環節,重點排查充裝單位是否對在用燃氣氣瓶辦理使用登記;是否做到當班持證充裝人員、安全檢查人員、安全管理人員專人專責;是否超許可范圍充裝;是否充裝非本單位登記、翻新、未登記、超檢驗周期或使用周期、檢驗不合格、淘汰或已判廢但未去功能化等氣瓶;是否建立安全管理、巡檢維護、安全教育培訓、應急管理等制度并嚴格落實等。采取專項檢查、“雙隨機”抽查、“四不兩直”暗查相結合方式開展現場監督檢查,督促指導充裝單位落實安全主體責任開展風險隱患自查,推動按照“五落實”要求完成整改。對未按照規定實施充裝前后安全檢查、記錄制度的,對不符合安全技術規范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝的,要在依法責令整改的同時處以行政處罰,情節嚴重的報送發證機關吊銷充裝許可證。
(三)全面排查燃氣壓力管道安全風險和重大隱患。進一步加強與燃氣管理等部門溝通,深入燃氣經營企業,通過燃氣管道管網圖、竣工圖、單線圖和檢驗報告,“起底式”厘清在用燃氣壓力管道底數,精準掌握新建、在建、原有燃氣壓力管道安裝改造修理等具體情況。重點排查安裝改造修理單位是否取得相應資質許可,是否依法履行施工前告知、申報檢驗等法定責任;燃氣壓力管道使用單位是否建立并落實安全管理制度,是否開展日常巡檢維護并記錄,年度檢查是否開展并在有效期內,是否按要求完成檢查、檢驗發現問題的隱患整改等;在用燃氣壓力管道是否在定期檢驗有效期內,安全附件和保護裝置是否在校驗(檢定)有效期內等。對發現的問題隱患、違法違規行為要依法依規嚴肅查處。
(四)全面排查與燃氣相關其他特種設備安全風險和重大隱患。加大燃氣生產經營企業附屬充裝站、儲氣站、調壓站、城市門站等部位和點供用氣單位的特種設備現場安全檢查力度,重點排查在用工業壓力管道和壓力容器是否辦理使用登記,是否進行檢驗、年度檢查并在有效期內,安全附件和保護裝置是否校驗(檢定)并符合安全技術要求等。嚴格依法處置發現的問題隱患和違法違規行為。
(五)全面排查燃氣相關特種設備法定檢驗安全風險和重大隱患。聯合燃氣管理部門督促燃氣壓力管道、壓力容器使用單位落實安全主體責任,依法按時向檢驗檢測機構提出檢驗檢測申請,積極配合做好檢驗檢測工作,并及時開展安全附件校驗、檢定,確保設備本體安全。重點排查檢驗檢測機構是否嚴格按照技術規范要求,做到“應檢盡檢”“報檢必檢”,檢驗結論是否真實準確;對檢驗發現的問題是否及時向使用單位提出整改意見,并做好整改確認;發現的嚴重事故隱患或違法違規行為是否及時報告區市場監管部門。對檢驗檢測機構超核準范圍檢驗、跨地區檢驗不告知不報告、出具虛假報告、違規延長氣瓶使用周期等違法行為,要重拳出擊依法嚴懲。
(六)全面排查整治燃氣具等產品質量安全風險和重大隱患。對燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品生產企業和流通銷售單位要檢查進貨驗證和銷售臺賬;要對生產企業建立監管檔案,流通銷售單位要建立監管臺賬,要摸清底數,做到底數清,情況明,實施精準監管;對現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品生產企業和流通銷售渠道點進行全面排查,嚴禁生產和銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件;開展家用燃氣灶具、燃氣報警器、減壓閥、軟管等產品質量監督抽查,及時發布結果公告。對家用燃氣器具生產、經營單位進行監督檢查,重點排查生產和經營未經強制性認證產品,以及偽造、變造、冒用、買賣和轉讓認證證書、認證標志行為。對電商平臺、小商品市場等進行全面排查,督促其切實履行好對經營者的管理責任,明知經營者利用其銷售平臺、場所銷售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件等產品,未采取必要措施的,依法承擔相應的責任。對列入強制管理目錄的計量器具實施監督管理。配合行業主管部門做好相關燃氣安全地方標準的立項、審定和發布工作。嚴格依法對生產和銷售不符合安全標準、不符合強制性產品認證要求燃氣具生產經營單位予以處罰,情形嚴重的列入失信名單,涉嫌犯罪的移送公安機關。
(七)加快推進液化石油氣瓶充裝單位完成充裝追溯信息平臺建設。認真落實國家和省市場監管總局工作部署,按照全市城鎮燃氣安全排查整治工作要求和全省市場監管系統城鎮燃氣安全排查整治工作部署,建立液化石油氣瓶追溯體系建設長效機制,未進行液化石油氣瓶基礎數據錄入和充裝信息上傳的液化石油氣重瓶不得出站。對于惡意破解智能充裝設備、攻擊軟件系統、氣瓶基礎數據和電子載體造假等破壞氣瓶追溯體系建設的違法行為,移交相關部門追究法律責任。持續推動全市液化石油氣瓶充裝單位在20XX年底前全面完成氣瓶質量安全追溯體系建設,實現氣瓶充裝智能化監管。
三、進度安排
從20XX年12月至20XX年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(20XX年12月20日至12月30日)。區市場監管局及時啟動排查整治工作。在區安委會的統一領導下,對照市局方案,結合轄區實際,對排查整治工作作出具體安排。
(二)排查摸底階段(20XX年1月至3月)。組織開展“起底式”摸底排查,進一步查清本轄區氣瓶和移動式壓力容器充裝、檢驗單位生產經營現狀,全面掌握燃氣相關特種設備數量和安全狀況。對管道燃氣生產經營企業和燃氣使用單位的壓力管道、壓力容器底數和安全狀況進行再排查、再統計,切實消除監管盲區。全面排查燃氣具生產、銷售單位底數和產品質量狀況。督促銷售燃氣具電商平臺、小商品市場切實履行經營者管理責任,扎實開展風險隱患排查。通過排查摸底,找準找實存在的突出問題和薄弱環節,建立隱患臺賬,督促相關企業按要求完成整改。
(三)整治攻堅階段(20XX年4月至10月)。對排查出來的重大隱患要責令相關單位立行立改,落實整改人員、落實整改資金、落實整改措施。對不能立即整改到位的,要落實好管控措施,并制定整改計劃。對不能整改和拒不整改的重大隱患要向區人民政府報告,請求協調解決,確保重大隱患風險管控到位、重大問題隱患整改到位。
(四)鞏固提升階段(20XX年11月至12月)。深入分析共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,認真總結提煉好的經驗做法,固化為制度機制用于日常監管工作之中,進一步健全完善城鎮燃氣安全長效機制。
四、工作要求
(一)強化組織領導。我局成立由XXX任組長、XXX、XXX任副組長、各管理所所長成員的全區城鎮燃氣安全排查整治工作領導小組。各市場監管所要進一步提升對燃氣安全工作重要性、緊迫性的認識,切實把安全排查整治作為“一把手”工程,加強統籌協調,嚴密安排部署,層層壓實責任。分管領導要靠前指揮,帶領相關人員深入一線,把排查整治工作抓牢抓實、抓出成效。
(二)強化執法檢查。要著力用法治思維和法治手段,有效解決執法不作為、寬松軟等問題。堅持問題導向,緊盯重要時間節點,牢牢抓住重點區域、薄弱環節,集中采取突擊檢查、隨機抽查、明察暗訪、“回頭看”復查等方式開展執法檢查,督促相關企業切實落實好安全主體責任,認真開展自查自改、及時發現消除安全隱患。對屢教不改和明知故犯的液化石油氣充裝單位,區市場監督局要派人員駐站包保,死看死守。根據市場監管部門職能,嚴懲非法違法行為,強化執法震懾。
(三)強化督查考核。要切實履行屬地管理責任,加強督查檢查,推動排查整治有效開展。對因工作不利導致排查整治工作進展滯后、整治責任不落實、重大隱患整改不到位的,堅決依法依紀嚴肅問責。要將城鎮燃氣安全排查整治工作納入年度考核之中。
(四)強化宣傳教育。城鎮燃氣安全排查整治是保障城市綜合治理,保障人民生命、財產安全的重要舉措,是提升人民群眾安全感、幸福感、獲得感的有效措施。要多措并舉,加強燃氣相關特種設備、燃氣具產品質量安全警示教育,引導廣大群眾自覺保護燃氣設備設施,自覺抵制不合格燃氣設備、器具,有效保障燃氣使用環節安全。
分別于20XX年2月15日、5月15日、8月15日、11月15日之前報送本地工作進展情況、典型執法案例和《全市市場監管系統城鎮燃氣安全排查整治信息統計表》等附表(附件)。
燃氣安全隱患整改方案4
根據縣安委辦《XX縣城鎮燃氣安全排查整治實施方案》要求,為有效防范化解重大燃氣安全風險,特制訂本工作方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”,構建燃氣安全長效機制的總體要求,加強安全監管,強化安全責任,落實防范措施,全面排查隱患,標本兼治、重在治本,堅決防范事故的發生,促進全縣城鎮燃氣安全、健康發展。
二、整治范圍
根據工作職責,本次開展專項整治的范圍是:
(一)燃氣經營單位及相關使用燃氣的企業;
(二)燃氣輸送管道、氣瓶充裝、氣瓶、氣瓶銷售門店、在建燃氣管道;
(三)燃氣灶具、減壓閥、燃氣泄漏報警器等相關產品的產品質量。
三、工作目標
嚴肅整頓市場監管領域燃氣安全風險隱患,切實加強燃氣氣瓶、燃氣壓力管道、壓力容器等燃氣相關特種設備安全監管,以及燃氣具、燃氣泄漏報警器等燃氣相關產品質量安全監管,堅持標本兼治,強化風險分析預警,積極構建齊抓共管、多元共治的安全監管工作機制,扎實開展市場監管系統城鎮燃氣安全排查整治,保障全縣燃氣安全生產形勢穩定。
四、工作任務
(一)開展燃氣氣瓶及充裝安全的排查整治。一是液化石油氣鋼瓶充裝單位等資質情況進行全面排查。重點檢查充裝許可,對不符合條件的燃氣經營企業要依法予以取締或吊銷充裝許可等資質證照。二是對液化石油氣鋼瓶充裝單位的安全生產責任制、安全操作規程等制度建立和執行情況進行重點檢查,尤其是突出企業安全生產第一責任人責任落實情況,大力整頓企業安全管理制度照抄照搬、安全操作規程不健全、重大危險源管理缺失;檢查氣瓶充裝人員是否經過培訓,是否持證上崗,并將氣瓶使用安全責任落實到人;檢查管道燃氣經營企業、液化石油氣鋼瓶充裝單位是否進行應急演練,遇到突發情況是否能快速有效的處理。三是重點排查整治氣瓶充裝、安檢制度落實情況,嚴格查處違規向非自有氣瓶、過期報廢瓶充裝等違法違規行為;檢查氣瓶是否按要求賦碼建檔和跟蹤追溯管理情況,進一步發揮氣瓶質量安全追溯服務平臺運用作用。四是排查氣瓶充裝單位是否嚴格按照有關氣瓶標準規定周期和項目對氣瓶進行定期檢驗、加大力度清理未消除使用功能的報廢氣瓶和“黑氣瓶”,違者依照法律規定給予處罰。五是通過處罰、失信等信用數據共享、建立安全、信用協同監管和聯合懲戒機制。(責任單位:各基層所、特種設備安全監管局、綜合行政執法中隊、企業監管科)
(二)開展管道燃氣安全排查整治。一是要組織對管道燃氣場站設施、燃氣管道等進行普查建檔,全面掌握建設年代、產權歸屬、管道材質、安全狀況等資料。重點排查管道燃氣經營單位及燃氣相關企業,檢查其安裝和使用的管道是否符合安全技術規范要求,是否落實監督檢驗、定期檢驗,是否有專門的安全管理人員定期巡查監管,是否存在管道帶病運行、燃氣場站設施安全間距不符合要求的現象。二是督促管道燃氣經營單位,落實企業主體責任,檢查其安全生產責任制、安全操作規程等制度建立和執行情況,重點查看:
1、是否做到了“三落實”(管理機構、責任人員、規章制度);管理人員和作業人員崗位職責是否明確,是否按照國家法律法規及相關規定制定相應的安全管理制度和人員培訓制度;
2、是否建立本單位特種設備臺賬,臺賬是否齊全;
3、特種設備及其安全保護裝置是否按規定進行日常維護保養并記錄;是否及時對特種設備的運行狀態進行記錄,記錄是否與實際相符;
4、特種設備使用登記標志是否置于設備的顯著位置;
5、是否建立事故應急專項預案、有應急演練計劃并定期組織應急演練;
6、新安裝的管道是否辦理安裝告知,是否依法申請和進行監督檢驗;所使用的特種設備定期檢驗報告是否都在有效期內;是否在特種設備及其安全保護裝置檢驗有效期屆滿前1個月主動向檢驗機構提出定檢或校驗申請;
7、特種設備作業人員是否全部持證上崗;持證人員是否全部為本單位人員;持證人員是否參加單位組織的人員崗位操作技能和應急處置等活動。
嚴肅處理未履行施工前告知、監督檢驗、定期檢驗的行為,一經發現,及時下達安全監察指令書限期整改,逾期未整改的,依照法律規定進行行政處罰。(責任單位:各基層所、特種設備安全監管局、綜合行政執法中隊)
(三)持續推動其他燃氣相關特種設備專項整治。扎實深入開展XX縣安全生產專項整治三年行動,持續推動其他燃氣相關的特種設備安全檢查,督促燃氣相關特種設備使用單位,建立特種設備風險分級管控和隱患排查治理制度并嚴格落實,保障職工生命財產安全。(責任單位:各基層所、特種設備安全監管局、綜合行政執法中隊)。
(四)加強燃氣具等產品安全風險和重大隱患的排查。從嚴整治產品安全風險隱患,重點開展燃氣具、調壓閥、軟管、燃氣泄漏報警器等燃氣相關產品質量監督抽查。依法查處制售不符合安全標準,未按規定要求取得強制性產品認證等違法行為。加大案件查辦力度,對涉嫌犯罪的堅決移送公安機關。(責任單位:各基層所、質量認證科、市場規范科、綜合行政執法中隊)。
五、實施步驟
從20XX年2月至20XX年9月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20XX年2月)。制定工作方案,召開城鎮燃氣安全專項整治工作會議,部署啟動全面開展專項整治工作,落實責任、明確任務,對專項整治工作作具體安排。
(二)排查摸底(20XX年月至3月)。各基層所組織開展對本轄區氣瓶充裝單位、燃氣相關企業、燃氣具等產品開展排查。檢查氣瓶充裝是否存在安全違法行為,是否存在充裝非自有產權、超期和報廢氣瓶現象,摸清楚本轄區燃氣總體情況、存在突出問題和薄弱環節并建立臺賬清單。
(三)整治攻堅(20XX年4月至10月)。按照“覆蓋全行業領域、不漏一片區域、一個項目”的要求,集中組織開展市場監管系統城鎮燃氣安全排查整治行動。對排查出的安全隱患和問題要及時報告縣局,特設局要建立隱患整治臺賬,督促企業做到隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,強化隱患閉環管理,實行隱患動態清零。
(四)鞏固提升(20XX年11月至12月)。及時總結,進一步健全完善城鎮燃氣安全長效機制。
六、工作要求
(一)加強領導,高度重視。各部門要高度重視城鎮燃氣安全排查整治工作,加強組織領導,統籌做好常態化疫情防控和城鎮燃氣安全排查整治工作。
(二)各司其職,形成合力。要發揮統一市場監管體制優勢,各部門要各司其職,要加強溝通、密切配合、形成合力。對執法檢查中發現的各類違法違規行為,要嚴格按照《安全生產法》和《特種設備安全法》等規定立案查處。
(三)加強宣傳教育。各部門要積極引導社會公眾全面查找身邊的燃氣安全隱患,加大燃氣壓力管道、燃氣氣瓶使用安全和燃氣具、燃氣減壓閥、連接軟管等安全知識宣傳力度,引導群眾安全用氣。
燃氣安全隱患整改方案5
為認真貫徹落實全市安全防范工作電視電話緊急調度會和全縣安全防范工作調度會暨燃氣安全隱患排查整治布置會精神,經縣政府研究同意,決定立即在全縣范圍內開展城鎮燃氣安全隱患大排查大整治工作。
一、排查整治時間
從即日起至20xx年1月31日。
二、排查整治原則
1.堅持全覆蓋、無死角原則。對全縣范圍內所有經營和使用燃氣的企業、用戶進行全覆蓋、無死角排查,確保不漏一戶、不漏一處。特別是對餐飲等公共場所用戶,集中開展燃氣隱患入戶排查。
2.堅持網格化、地毯式原則。以村組、社區為單位,組織人員力量分片區對轄區內所有燃氣用戶開展網格化、地毯式摸底排查,逐棟逐戶過篩,確保全面排查到位。
3.堅持雙排查、雙促進原則。通過轄區排查與行業排查相結合的方式,確保隱患排查無盲區。各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會對轄區內燃氣用戶開展隱患排查整治;各行業主管部門在職責范圍內對本行業、本領域燃氣用戶開展隱患排查整治。
4.堅持邊排查、邊整治原則。對排查發現的問題隱患立即進行整改,做到邊查邊改,并建立臺賬實行銷號管理,確保問題隱患整治到位。
三、排查整治內容
1.瓶裝液化石油氣用戶:橡膠軟管不超過2米、未老化破損,接口未松動;灶具具有3C認證和熄火保護裝置;調壓閥合格;未違規私接三通;液化氣瓶與灶具之間有安全距離(大于0.5米);未穿越密閉空間;安裝有燃氣報警裝置;燃氣企業有定期(每年不少于1次)入戶安檢;檢查鋼瓶安全情況(使用超期、不合格液化氣鋼瓶);瓶裝液化石油氣儲存總量不超過100公斤,最大限度減少使用或不使用50公斤的大罐鋼瓶儲存燃氣。(詳見附件1)
2.管道天然氣用戶:灶具具有3C認證和熄火保護裝置;安裝有燃氣報警裝置;未穿越密閉空間;燃氣企業有定期(每年不少于1次)入戶安檢;無擅自改造問題。(詳見附件2)
3.瓶裝液化石油氣企業:建立視頻監控系統,實現對氣站運行情況的遠程視頻監控;建立氣瓶二維碼全過程追溯系統,對氣瓶出廠、充裝、運輸、儲存、銷售、使用、檢驗、報廢等進行全過程信息追溯,并建立實名制供氣臺賬;實現自有產權氣瓶全覆蓋;開展從業人員的安全培訓,對從業人員規范管理;與送氣人員簽訂勞動合同;送氣人員未違規協助用戶“氣改油”;不存在從業人員無證上崗、違規違章作業等問題;不存在違規充裝、違規運輸、跨區域經營、居民區等人員密集場所的非法儲存和“黑氣瓶”“黑燃氣”問題;不存在燃氣灶具、燃氣報警裝置生產銷售“地下市場”等違法違規行為;燃氣場站裝卸區、儲存區、充裝區、調壓區等壓力容器、消防設施、安全閥、壓力表、泄漏報警裝置等合格;不存在燃氣新建、改造等工程違規轉包、違法分包和從業人員無證上崗、違規違章作業等問題;定期入戶安全宣傳和安全檢查,并建立臺賬。(詳見附件3)
4.管道天然氣企業:開展從業人員的安全培訓,對從業人員規范管理;不存在從業人員無證上崗、違規違章作業等問題;不存在燃氣灶具、燃氣報警裝置生產銷售“地下市場”等違法違規行為;燃氣場站裝卸區、儲存區、充裝區、調壓區等壓力容器、消防設施、安全閥、壓力表、泄漏報警裝置、加臭設施等合格;不存在燃氣新建、改造等工程違規轉包、違法分包和從業人員無證上崗、違規違章作業,燃氣管網外部野蠻施工等問題;不存在圈圍、占壓燃氣管道等問題;燃氣管道第三方施工,簽訂燃氣管道保護協議,并采取安全保護措施;定期入戶安全宣傳和安全檢查,并建立臺賬。(詳見附件4)
四、排查整治職責
1.轄區排查整治
各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會:負責對轄區內所有使用燃氣的用戶,開展燃氣安全隱患大排查大整治工作,并建立臺賬;加強轄區內地下開挖工程對燃氣管道安全規范管理。(責任人:各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會主要負責人)
2.行業排查整治
縣住建局:負責對燃氣經營企業開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬;依法查處燃氣違法違規行為;開展城鎮燃氣經營企業安全運行的綜合評價。(責任人:xxx)
縣發改委:負責對省天然氣集團管道分公司會昌分輸站及管道開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬;(責任人:xxx)
縣商務局:負責對使用燃氣的商貿企業、餐飲場所開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣市場監管局:負責加強對液化石油氣瓶充裝及檢驗環節的安全監管,依法實施氣瓶充裝許可;依法查處銷售不合格燃氣器具的行為;推動充裝單位建設氣瓶質量安全追溯系統,確保充裝人員以及氣瓶檢驗情況等信息清晰可追溯。(責任人:xxx)
縣城管局:負責對農貿市場內的經營戶使用燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬;加強城區地下開挖工程對燃氣管道安全的規范管理。(責任人:xxx)
縣教科體局:負責對使用燃氣的學校、教培機構開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣應急管理局:負責對使用燃氣的危化品等行業開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬;履行安全生產綜合監管職能,依法依規指導協調和監督負有燃氣管理職責的部門安全生產監督管理工作;對液化石油氣生產過程實施安全監督管理;根據授權或者委托,組織開展燃氣事故調查。(責任人:xxx)
縣衛健委:負責對使用燃氣的醫療、托育機構開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣民政局:負責對使用燃氣的福利院、社會救助、養老機構開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣工業園區管委會:負責園區內使用燃氣的企業開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣公安局、公安交管大隊:負責對使用燃氣的派出所開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬;加強燃氣運輸車輛的道路交通安全管理,依法查處危害公共安全的非法存儲、銷售、運輸、盜用燃氣和破壞燃氣設施等違法犯罪行為。(責任人:xxx、xxx)
縣機關事務管理中心:對行政中心食堂開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣自然資源局:負責對使用燃氣的礦山企業開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣工信局:負責對工信領域開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣文廣新旅局:負責對紅色建筑、文保單位、旅游景區等行業開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣消防救援大隊:會同有關部門對城鎮燃氣企業遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查;組織和指揮城鎮燃氣火災事故撲救工作,參加其它燃氣災害事故的應急救援處置。(責任人:xxx)
縣交通運輸局:負責加強對從事城鎮燃氣運輸的危險貨物運輸企業、車輛、船只的監管;按職責對城鎮燃氣經道路、水路等運輸環節進行管控,依法打擊非法運輸城鎮燃氣的行為。(責任人:xxx)
其他相關部門(單位):結合自身職責對本單位及下屬單位使用燃氣的食堂等場所,開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:相關部門(單位)負責人)
3.企業排查整治
燃氣企業:負責對本企業場站、燃氣設施及燃氣用戶開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬;特別是要對所有使用瓶裝液化石油氣用戶的'加強安全宣傳,發放致燃氣用戶的一封信,并對燃氣用戶是否安裝燃氣報警裝置進行實名登記。(詳見附件5)(責任人:各燃氣企業負責人)
五、排查整治步驟
從20xx年11月至20xx年1月,分為4個階段進行:
(一)動員部署(20xx年11月3日前)
11月1日前,召開全縣城鎮燃氣安全大排查大整治工作動員部署會。會后,各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會及相關部門要結合實際,在11月3日前對本轄區、社區及行業進行動員部署。
(二)組織力量(20xx年11月5日前)
各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會及相關單位要成立燃氣安全排查整治工作專班,明確任務和責任分工,建立網格化排查機制,以村組、社區為單位,到崗到人、壓實責任,并確定牽頭領導和工作人員,抓好工作落實,于11月5日前將名單報送至縣住建局(縣城鎮燃氣安全排查整治工作專班,聯系電話:xxxxxxx;郵箱:xxxxxxxx@163.com)。(詳見附件6)。
(三)實施攻堅(20xx年12月31日前)
1.入戶摸排(11月底前)。各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會及相關部門要對照《燃氣安全排查整治情況檢查表》,逐戶、逐企業逐項進行摸排,同步建立臺賬,確保不漏一戶、不漏一處。
2.建立臺賬。自11月2日起,各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會及相關部門要及時整理排查整治情況和臺賬,每日報送至縣住建局(縣城鎮燃氣安全排查整治工作專班,聯系電話:xxxxxxx;郵箱:xxxxxxxxx@163.com)(詳見附件7);每周四前各部門將燃氣排查整治開展工作情況和匯總表報送至縣住建局(縣城鎮燃氣安全排查整治工作專班),直至完成摸排全覆蓋(詳見附件8)。
3.全面整治(12月底前)。各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會及相關部門要對排查出的隱患問題在12月底前完成全面整治,做到問題不解決絕不放過。
(四)總結提升(20xx年1月31日前)
縣住建局(縣城鎮燃氣安全排查整治工作專班)要加強對燃氣安全生產工作的督促指導,幫助補短板強弱項,提升燃氣安全管理水平,防范燃氣安全事故發生。各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會及相關部門要認真梳理總結排查整改工作中的經驗,并將好的做法、好的經驗、好的成果固化為制度措施,切實提高燃氣安全防范能力。
六、排查整治要求
(一)加強組織領導。成立會昌縣城鎮燃氣安全排查整治工作專班,由縣政府副縣長彭麟同志任組長,縣住建局、縣應急管理局主要負責人任副組長,縣公安局、縣市場監管局、縣商務局、縣城管局、縣消防救援大隊、縣交通運輸局、縣城市社區管委會、各鄉(鎮)人民政府主要負責人為成員。工作專班設辦公室在縣住建局,由縣住建局主要負責人兼任辦公室主任,負責全縣燃氣安全大排查、大整治日常工作。
(二)強化工作督查。各鄉(鎮)人民政府、相關部門要將燃氣安全大排查大整治作為本單位的一項重要工作,責任具體落實到人。工作專班抽調成員單位工作人員每周對各鄉(鎮)、單位燃氣安全排查整治工作進展情況開展督查,對責任不落實、任務推動滯后的部門進行通報、約談,并列入年度考核。
(三)嚴格執法檢查。各相關部門加強執法檢查,嚴格做到“五個堅決”,即對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣泄漏報警裝置的,堅決依法處罰;對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所,堅決按規定停止使用燃氣并落實安全防范措施;對違規供氣的燃氣企業,堅決依法嚴厲處罰;對因燃氣企業入戶檢查不認真而導致的事故,堅決倒追燃氣企業相關責任;對燃氣企業不符合市場準入條件且整改后仍不符合條件的,堅決依法清出燃氣市場。
(四)加強燃氣宣傳。各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會及相關部門要結合《會昌縣城鎮燃氣安全宣傳“六進”工作方案》加大宣傳力度,充分依靠村組、社區網格等人員力量,利用傳統媒體和新媒體,大力宣傳燃氣安全目標任務、進展情況,不斷提高全社會對燃氣安全的重視程度,努力贏得廣大居民的理解和支持,全力激發居民參與燃氣安全,在全社會創造良好的燃氣行業健康發展氛圍。
(五)常態監督管理。各鄉鎮、各有關部門要督促燃氣企業對照《贛州市城鎮燃氣管理條例》,定期對燃氣供應設施進行全面檢查,定期入戶安檢和隨瓶安檢,并建立臺賬進行登記。要加強燃氣安全社會監督,著力構建燃氣安全風險隱患第一時間發現報告機制,做到及時發現、及時報告、及時處置。暢通燃氣安全舉報渠道,利用12345熱線電話等受理燃氣安全風險隱患問題線索,發揮群眾力量,及時發現消除安全隱患。建立媒體曝光制度,聚焦燃氣安全突出問題和事故隱患,組織媒體跟隨明察暗訪、跟進整改督辦、跟蹤落實問效。
燃氣安全隱患整改方案6
今年以來,全國一些地方城鎮燃氣事故頻發,嚴重沖擊人民群眾安全感,反映出燃氣安全管理存在諸多問題和短板。當前燃氣進入管網老化、隱患增多和新建規模迅速擴大的階段,一旦管控不力極易造成系統性安全風險。為有效防范化解重大安全風險,堅決遏制燃氣事故易發勢頭,根據《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》,結合我省實際,制定如下工作實施方案。
一、指導思想、主要原則、整治目標
(一)指導思想
牢固樹立新發展理念,統籌發展和安全,堅持人民至上、生命至上,全面排查整治燃氣安全隱患問題,提升燃氣行業安全管理能力,推動城鎮燃氣行業健康有序安全可持續發展。
(二)主要原則
堅持問題導向。圍繞當前制約燃氣安全的突出問題,盯準影響燃氣安全運行的重點部位和關鍵環節,摸清底數,強化工程、技術、管理等措施,加快推進燃氣管網等基礎設施更新改造和數字化、智能化安全運行監管能力建設,從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。
堅持標本兼治。對城鎮燃氣各領域開展全覆蓋、無遺漏安全排查,狠抓燃氣安全隱患排查整治,綜合運用法律、行政、市場、科技等手段,整改治理一批重大隱患,加快完善安全設施,加強預警能力建設,有效提升燃氣行業安全保障水平。
堅持嚴格執法。強化燃氣安全聯合執法,常態化開展“打非治違”聯合行動,依法嚴懲一批非法違法行為、徹底治理一批重大安全隱患、關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業、聯合懲戒一批嚴重失信市場主體、問責曝光一批責任措施不落實的單位和個人。
(三)整治目標
到20XX年底,燃氣行業安全專項整治取得積極成效,燃氣安全管理制度基本完善,燃氣管網等基礎設施數字化、智能化安全運行監控能力得到提升,安全事故總量持續下降,較大及以上事故有效遏制,行業整體安全水平明顯提高。
二、重點任務
(一)全面排查整治燃氣經營安全風險和重大隱患
1.燃氣經營企業
整治重點:由省住房城鄉建設廳負責,全面排查整治燃氣經營企業人工煤氣置換天然氣的老舊燃氣管網安全評估不到位、燃氣經營企業運行維護和搶修人員配備不符合要求、安全檢測和管網監測設備不足或失效、重大危險源管理缺失、管線檢查維護不到位、隱患排查治理不閉合、從業人員無證作業、“三違”行為突出、使用無危險貨物道路運輸許可車輛運輸、在用特種設備未按期檢驗、企業安全管理制度照抄照搬、安全操作規定不健全、入戶安檢制度不落實、應急預案和演練流于形式等14類問題隱患。
整治措施:按照分級負責、屬地管理相結合的原則,組織動員燃氣經營企業進行自查自改,對查出的問題隱患,逐一登記建檔,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并向同級住房城鄉建設部門上報重大事故隱患排查治理情況。屬地政府組織住房城鄉建設、交通運輸、市場監管等部門,采取執法檢查、明查暗訪等方式,對自查自改情況進行全面督導和檢查,依法依規對有關違法違規的燃氣企業實施停產停業整頓,對經停產停業整頓,仍不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的,依法予以關閉取締。
2.燃氣經營市場
整治重點:由省住房城鄉建設廳負責,全面核查燃氣經營許可情況;由省交通運輸廳負責,全面核查燃氣運輸車輛許可情況;由省市場監管局負責,全面核查液化石油氣瓶充裝許可和家用燃氣器具強制性產品認證情況。
整治措施:全面整頓燃氣經營市場秩序,嚴厲查處、堅決打擊“黑氣點”“黑氣瓶”和“黑氣”運輸車;對不符合條件的燃氣經營企業要嚴格依法予以取締或吊銷燃氣經營許可、充裝許可等資質證照,加快淘汰一批基礎差、安全管理水平低的企業。
(二)全面排查整治餐飲等公共場所和老舊小區、城中村燃氣安全風險和重大隱患
整治重點:
1.餐飲等公共場所。省商務廳和市場監管局負責組織餐飲經營場所和農貿市場,省教育廳負責組織學校,省衛生健康委負責組織醫院,省住房城鄉建設廳負責組織商住混合體,對使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經營場所、學校、醫院、農貿市場、商住混合體等人員密集場所進行全面排查,重點整治燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規設置在地下室和半地下室內,擅自將氣瓶放置于室內用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、軟管和減壓閥等燃氣設備,私接“三通”,不依法安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等7類問題隱患。
2.老舊小區、城中村。由省住房城鄉建設廳牽頭,省公安廳、市場監管局等部門按職責分工負責,對老舊小區、城中村燃氣管道、調壓站、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進行全面排查,重點整治老舊小區和城中村內違規設置非法儲存充裝點,居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置,室內管道嚴重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等4類風險隱患。
整治措施:按照分級負責、屬地管理相結合的原則,組織動員餐飲經營場所、學校、醫院、農貿市場、商住混合體進行自查自改,對查出的問題隱患,逐一登記建檔,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并向同級住房城鄉建設部門和行業主管部門上報重大事故隱患排查治理情況。屬地政府組織住房城鄉建設、市場監管、商務、消防、應急、公安等部門,對自查自改情況進行全面督導和檢查。逾期未整改的,依據有關規定予以處罰;情節嚴重的,通過新聞媒體予以曝光,依法予以關閉取締。
(三)全面排查整治燃氣工程安全風險和重大隱患
1.燃氣工程項目合規性核查
整治重點:由省住房城鄉建設廳、發展改革委等按職責分工負責,對燃氣工程項目的合規性進行核查,督促燃氣企業按照國家相關法律法規、設計規范標準進行設計、施工、竣工驗收備案。
整治措施:將不符合當地國土空間規劃和燃氣專項規劃的燃氣工程建設項目納入整改范圍,尚未實施的不得批準;已經實施的提出整改意見,督促整改到位;未取得相關審批手續擅自建設、改動燃氣設施的燃氣項目一律嚴查。
2.燃氣工程安全生產專項整治
整治重點:由省住房城鄉建設廳、市場監管局分別牽頭,對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設項目進行全面排查,重點排查整治未按規定將燃氣管道工程納入工程質量安全監管、未依法進行特種設備施工前告知和安裝監督檢驗等問題。
整治措施:對在建市政燃氣管道工程項目,要嚴格對主要管材規范檢驗,按方案施工,驗收合格后方可通氣。對燃氣管線周邊在建項目,嚴格落實燃氣設施保護方案。要嚴厲打擊燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實第三方施工期間專人監護規定等違法違規行為。對無資質或超越資質等級承攬燃氣工程施工的,堅決予以處罰并清退。
(四)全面排查整治燃氣具等燃氣源頭安全風險和重大隱患
整治重點:由省市場監管局牽頭,相關部門按職責分工負責,對現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品生產企業和流通銷售渠道點進行全面排查,嚴禁生產和銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產品認證要求的燃氣具。
整治措施:嚴格對電商平臺、小商品市場等進行全面排查,督促其切實履行好對經營者的管理責任,明知經營者利用其銷售平臺、場所銷售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件等產品,未采取必要措施的,依法承擔相應的責任。嚴格依法對生產和銷售不符合安全標準的燃氣具生產經營單位予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃氣具等產品進入使用環節。
(五)全面排查整治燃氣管道設施安全風險和重大隱患。
整治重點:由省住房城鄉建設廳負責,組織對燃氣場站設施、燃氣管道等進行普查建檔,全面掌握建設年代、產權歸屬、管道材質、安全狀況等資料,并對2000年前建設的燃氣管道設施、人工煤氣置換為天然氣的老舊管網進行全方位安全評估,包括安全現狀評估和20年以上建成管網的全面檢驗,提出燃氣管道更新改造工作清單及實施計劃,納入年度重點項目統籌推進。重點排查整治易導致重特大事故的老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓、燃氣場站設施安全間距不符合要求等3類突出問題隱患。由省市場監管局負責,嚴肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規行為。
整治措施:全面摸清全省老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓、燃氣場站設施安全間距不符合要求等突出問題隱患情況,按照“能改則改,非改即拆、先重后輕,先易后難,統一標準,分類處置”的原則,消除存量、杜絕新增。推動構建燃氣管道設施安全運營管理長效機制,逐步實現全省管道燃氣企業管網監控系統、壓力傳感系統等信息化系統上線。
其他有關部門(單位)也要組織本行業或本單位管理的燃氣用戶,開展燃氣使用安全自查,對自查情況及隱患整改情況進行督促;督促其與合法的供氣企業簽訂供用氣合同,按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材,杜絕發生燃氣安全事故。
三、工作步驟和時間安排
(一)層層部署(20XX年12月底前)。堅持任務項目化、項目清單化、清單責任化,對城鎮燃氣規劃、建設、經營、充裝、儲存、運輸、使用過程中存在的其他問題隱患進行梳理,納入排查整治工作重點內容,結合實際制定實施細則以及燃氣安全自查表、排查整治信息統計表,明確細化排查整治標準要求,對排查整治工作作出具體安排。
(二)全面排查(20XX年1月至3月)。各級、各有關部門、單位對照重點任務要求,組織燃氣經營企業、充裝單位、鋼瓶檢驗機構、餐飲用戶等單位及其他燃氣用戶自行組織排查整治,全面摸清燃氣相關企業、基礎設施、燃氣安全運行情況,掌握燃氣安全總體情況、存在突出問題和薄弱環節,建立基本情況以及問題隱患臺賬清單,做到底數清、情況明。
(三)全面整治(20XX年4月至9月)。分地區、按行業,動態更新重點整治的燃氣安全問題隱患清單,對排查出來的重大隱患和突出問題要在確保安全的前提下立行立改,并落實資金保障。不能立即整改到位的,做好警示提醒,落實人防、物防、技防措施,確保萬無一失。要采取掛牌督辦、督導檢查、明查暗訪、聯合執法、考核評估、警示通報等手段方法持續加大整治攻堅力度,確保整治工作取得實效。
(四)全面提升(20XX年10至12月)。對專項整治工作進行檢查驗收,“三個全面”“四個一批”等情況納入年度安全生產目標責任制考評。認真總結排查整治中好的經驗做法,健全完善城鎮燃氣安全長效機制,推動出臺《云南省燃氣管理條例》。進一步加快推進以燃氣安全為重點的城市安全風險監測預警平臺建設,及時總結經驗,擴大試點范圍。
四、工作要求
(一)壓實屬地管理責任。燃氣安全事關千家萬戶和民生大計,各地要切實增強憂患意識和底線思維,真正滾動研判、深入排查、認真整改燃氣安全風險隱患,堅決穩控燃氣安全形勢。要穩妥有序加快推進非居民用戶,特別是餐飲場所安裝帶有燃氣泄漏監測報警及自動切斷功能的裝置,建立燃氣泄漏報警遠程監控系統,實現及時預警、同步推送。
(二)壓實部門監管責任。住房城鄉建設部門要嚴格履行行業監管責任,牽頭建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯合執法等工作機制,督促燃氣企業切實加強燃氣安全風險管控。發展改革、自然資源、市場監管、公安、交通、商務、消防等部門按照職責分工強化燃氣充裝、運輸、使用等環節安全監管,形成齊抓共管工作機制。
(三)壓實企業主體責任。要督促燃氣企業自覺接受當地人民政府和監管部門的監督檢查,主動公開燃氣安全風險隱患點段,對照具體任務和整改清單,依法承擔燃氣設施運行、維護、搶修和更新改造責任,確保按期完成整治;定期入戶安全檢查并建立完整的檢查檔案;協助餐飲等生產經營單位購買檢驗合格的可燃氣體報警裝置,加強安裝報警器從業人員相關知識培訓。
(四)嚴格規范監管執法。要嚴格規范開展燃氣安全執法,督促燃氣企業主要負責人和實際控制人嚴格履行第一責任。持續對違反《城鎮燃氣管理條例》的行為采取高壓態勢,強化行刑銜接,依法追究刑事責任。嚴格落實事故調查、聯合懲戒等制度,嚴肅追究責任,依法實行行業或者職業禁入。不得出現“斷氣”等“一刀切”做法。
(五)提高全民安全意識。各地區、各有關部門和單位要制定宣傳教育方案,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導廣大群眾自覺保護燃氣設施,自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等產品。各級安委會要將燃氣安全典型警示案例列入“安全生產月”、安全生產“五進”活動等內容。
(六)提高應急處置能力。各地區、各有關部門和單位要認真學習貫徹《生產安全事故應急條例》,修訂完善城鎮燃氣事故、處突應急預案,健全應急搶險和處突隊伍,配齊各類物資、器材、裝備,加強預案演練。壓實地方黨委政府和街道、社區等基層組織燃氣泄漏事故應急處置責任,最大限度地預防和減少生產安全事故。
燃氣安全隱患整改方案7
為認真貫徹落實市建委《關于開展“燃情歲月”之“燃氣用戶供用氣安全”系列宣傳活動的通知》(榕建液[20xx]52號)文件精神,加強對燃氣用戶的安全管理,進一步增強用戶用氣安全意識,排除安全隱患,不斷提高防范燃氣安全事故能力,防范重大安全用氣事故的發生,制定本方案。
一、時間安排
本次活動從12月1日開始至1月30日止,分三個階段進行:
1、第一階段(12月1日―12月15日):動員部署,編制宣傳活動材料,制定活動方案。
2、第二階段(12月16日―1月20日):開展形式多樣的安全用氣宣傳系列活動。
3、第三階段(1月21日―1月30日):總結工作。
二、職責分工
1、局燃氣站負責協調、指導轄區內燃氣企業開展用氣安全宣傳活動,審查宣傳活動材料的和活動方案,組織宣傳活動,收集、匯總階段性工作。
2、各燃氣經營企業負責編制宣傳活動材料,制定活動方案,組織開展用氣安全宣傳活動,總結、上報階段性工作。
三、宣傳內容
1、相關法律、法規;
2、燃氣技術標準、國家規范及安全供用氣常識;
3、正確選擇和使用鋼瓶、調壓閥、燃氣灶、熱水器、燃氣連接軟管等方法;
4、剖析單位燃氣用戶用氣事故典型案例;
5、用氣安全檢查要點、注意事項,以及防范和處置燃氣突發事故的應急措施和方法。
四、宣傳工作方法與要求
1、圍繞主題,精心組織安排宣傳工作方案
此次“燃情歲月”安全用氣宣傳活動的主題是“燃氣用戶供用氣安全”。各燃氣經營企業要緊密圍繞主題,指定分管領導負責宣傳工作;要根據本企業供氣性質和用戶分布狀況,精心組織,制定周密的活動方案,重點引導單位燃氣用戶落實各項安全用氣管理制度,消除安全隱患。具體方案可參照“五個一”要求,即印發一期宣傳材料,懸掛一幅宣傳標語,進一個社區或單位開展宣傳咨詢,組織一次入戶安檢,舉辦一期安全培訓。
2、形式多樣地開展宣傳活動
(1)組織學習、培訓。各燃氣管理人員和各企業員工要組織學習《城鎮燃氣管理條例》、《福建省燃氣管理條例》和有關燃氣安全知識,各企業要加強對本企業服務、安檢、維修人員的技能培訓,并配合單位燃氣用戶加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。
(2)編印、發放安全供用氣宣傳材料。各企業要組織編印內容豐富、通俗的宣傳材料,所有材料應向局燃氣站報備。各燃氣經營企業應在各燃氣儲配站、充裝站和供應站門口,懸掛大幅宣傳條幅及張貼標語、墻報,在單位燃氣用戶的用氣場所的醒目位置,張貼安全用氣常識或操作指南、應急處理程序等宣傳單。
(3)深入開展入戶宣傳活動。各企業應抽調精通業務、愛崗敬業的人員組建宣傳隊,深入各社區和單位燃氣用戶,聯合當地居(村)委會、物業公司,開展宣傳安全活動。活動內容包括:免費入戶安檢、安全用氣常識咨詢、分發安全宣傳材料、剖析單位燃氣用戶用氣事故案例等。
(4)多渠道營造安全供用氣的濃厚氛圍。充分發揮燃氣行業協會作用,加強安全用氣宣傳活動協調和指導檢查,并可聯合公安、消防、安監、質監、執法、工商等部門,有組織、有步驟地做好用氣安全宣傳工作。各單位要充分利用有線電視、廣播網、報紙、通訊、網絡等傳媒手段,加大用氣安全宣傳力度,報道活動動態,力求做到安全用氣知識家喻戶曉。
3、加大安全檢查及隱患整改力度,保障用氣安全
各燃氣經營企業要以此次“燃情歲月”宣傳活動為契機,開展對本企業供用氣設施設備可能存在的安全隱患進行自查自糾。瓶裝燃氣經營企業要加強對瓶裝液化氣流通環節的跟蹤落實,嚴禁對無證單位和個人提供經營性氣源,對用戶用氣場所、鋼瓶存放地點不具備安全條件等問題,要向用戶發出隱患整改書面通知單,并予以勸阻、制止、督促糾正;拒不整改的,依照合約予以停氣處理;管道燃氣經營企業要加強入戶安檢,對擅自安裝或擅自拆、改、移室內管道燃氣設施,存在安全隱患的,要立即提出整改意見,并采取行之有效的措施予以消除。
4、加強交流,做好信息傳遞、反饋工和燃氣經營企業要指定專人將本企業宣傳工作開展情況及時收集匯總,加強宣傳信息傳遞、反饋工作,及時總結推廣好經驗、好方法。
五、有關動員部署安全宣傳及檢查的具體時間
1、12月13日組織召開燃氣經營企業負責人會議,傳達貫徹榕建液[20xx]61號文件精神,部署開展宣傳活動工作,制定活動方案。
2、12月20日局燃氣站牽頭組織福盛公司、利民公司、安然公司、立興公司在城區鳳蝶廣場舉辦大型咨詢宣傳活動,剖析用氣事故案例、宣傳安全用氣知識、發放安全用氣宣傳手冊,形成“安全供用氣”的濃厚氛圍。
3、福盛公司、利民公司、立興公司分別在12月22日、23日、25日在松山鎮、碧里鄉、起步鎮、西蘭鄉、飛竹鎮開展宣傳活動。
4、在城區主要街道、燃氣充裝站和供應站門口懸掛安全宣傳條幅及張貼標語。
5、1月9日、10日各燃氣經營企業組建宣傳檢查隊,深入各社區、主要街道的飲食店、用氣單位,進行燃氣安全咨詢和入戶安全檢查。
6、12月27日、28日對燃氣經營企業的充裝站進行安全檢查。
7、安然公司、華潤公司分別在1月13日、14日在各小區開展管道燃氣安全宣傳活動。
六、總結評比
1月25日組織召開宣傳活動總結評比會議,總結推廣好經驗、好辦法,表現突出的單位和個人,予以通報表揚。
燃氣安全隱患整改方案8
為認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》精神,根據市政府辦公室《開展“安全生產”隱患排查治理年活動工作方案》的有關要求,結合我市燃氣安全工作實際,提出如下實施方案。
一、工作目標
通過市區燃氣安全隱患排查治理活動的開展,進一步落實燃氣企業的安全生產主體責任和政府有關部門監管主體責任,進一步完善安全生產規章制度,加強安全生產培訓教育工作,提高從業人員的安全素質,通過城市燃氣行業安全隱患全面排查治理,消除各類事故隱患,建立健全重大危險源監控和治理的長效管理機制,進一步強化安全生產基層基礎工作,提高安全管理水平,全面完成市政府下達的年度安全生產各項目標任務。
二、排查治理對象與內容
排查治理對象:城市燃氣有關生產經營和設施運行養護管理單位,以及各類燃氣經營、運輸、儲存等設施設備和場所。
排查治理內容:一是城市燃氣各生產經營單位安全生產責任的分解落實情況;二是安全生產規章制度和安全操作規程的建立和健全情況;三是安全管理組織體系、勞動紀律、現場安全監督管理情況;四是安全生產教育培訓開展情況;五是燃氣應急機制的建立和完善情況;六是各類設施設備的運行管理和檢測檢驗情況等。具體檢查重點是安全生產責任書的簽訂情況;規章制度及操作規程的建立和執行情況,是否存在違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象;城市燃氣氣質、加臭量、儲配站防火間距是否符合要求,壓力容器、安全防護、消防設施、防雷接地裝置、泄漏報警裝置、燃氣管網等設置完好及運行情況;安全生產及相關管理人員配備與安全培訓教育情況;安全隱患的排查及安全管理臺帳建立情況等。
三、工作步驟與措施
排查工作分三個階段進行。
第一階段為全面排查階段(4月至5月中旬)。
一是制定一套整治方案(5月7日前)。各部門各單位按照上級有關要求結合實際,制訂隱患排查的具體實施方案,并認真組織實施。階段重點是全面摸排安全隱患,提出整改措施,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。
二是召開一次會議(5月9日前)。組織市區各燃氣生產經營單位和有關燃氣監管部門負責人,召開燃氣安全隱患排查治理工作再動員會議,深入部署隱患排查治理活動,落實工作責任。
三是構筑一條安全責任鏈(4月至12月)。各部門各單位按照市政府下達的年度安全目標責任書的要求,分解落實各自的燃氣安全管理責任,做到責任制層層簽訂不留死角,安全工作落實到崗到人不留漏洞,并強化日常檢查考核,確保安全目標責任落實到位。
四是全面排查安全隱患(4月至5月)。各部門各單位認真組織隱患排查工作,全面查找存在的安全隱患,特別是燃氣企業要針對排查出來的隱患,制定切實可行的整改計劃,明確責任人員,落實整改措施進行全面整改。
第二階段為整改鞏固階段(5月中旬至9月)。
這階段重點是要圍繞汛期和北京奧運會安全,抓好安全隱患排查治理工作,對前階段排查出的安全隱患落實措施進行督促整改,同時,根據季節和氣候等情況變化,開展不定期的隱患再排查,及時消除隱患,確保城市燃氣安全運行。
一是開展一次聯合執法檢查(5月底前)。為確保燃氣安全隱患排查治理活動的有效開展,結合燃氣經營許可工作的推進,組織開展一次有建設、消防、工商、技術監督等有關部門參加的聯合執法檢查。
二是試行“紅、黃、綠”三牌明示制度(5月至11月)。對存在嚴重隱患,掛“紅牌”警示,責令相關徹底整改,隱患排除前停止生產;對存在一般隱患,掛“黃牌”警示,責令限期整改;對完成隱患整改,達到安全生產條件的,摘除“紅”“黃”牌,掛“綠牌”。
燃氣安全隱患整改方案9
xx燃氣有限公司為鎮20xx年招商引資企業,公司建成投運以來,由于土地手續及相關許可手續尚未辦理好,導致一直處于無證運營狀態,存在重大安全隱患。為消除隱患,經研究,現重新修訂《天源燃氣有限公司安全隱患整改工作方案》如下:
一、建立領導機制
成立xx燃氣有限公司安全隱患整改領導小組,由鎮長同志任組長,鎮工業掛帥人同志、安全生產掛帥人同志、燃氣領域專項整治責任人同志任副組長,鎮綜合執法局、建設局、經濟發展局、市場監管分局、自然資源分局、荀莊村負責人為成員。領導小組按照上級主管部門要求,迅速抓好隱患整改方案的落實。
二、明確職責分工
各責任單位按職責分工,在規定時限內完成隱患整改工作:
1、綜合執法局:迅速對天源燃氣再次排查安全隱患,下達安全隱患整改通知書,明確整改要求,督促企業立即做好相關隱患整改工作;在管道檢測結果沒出來期間,組織專人蹲守監督企業安全生產,建立日常監管機制,對天源燃氣安全生產開展常態監管,督促企業落實安全生產主體責任。(責任人:苗xx、常xx)
2、市場監管分局:組織對天源燃氣壓力容器、供氣管道安全性進行檢測,提供企業停業整改或邊經營邊整改決策依據。(責任人:陳xx、賈xx)
3、自然資源分局:做好土地報征、用地手續辦理工作。(責任人:陳xx、張xx)
4、建設局:督促、協助企業辦理相關合法、合規手續。(責任人:陳xx、汪xx)
5、經濟發展局:核實鎮與企業簽訂的招商引資合同,進一步厘清雙方的權利、義務,提交鎮應履行義務清單,督促企業辦理,提供相關基礎必備材料(初設、環評、安評、穩評等)。(責任人:陳xx、許xx)
6、荀莊村:履行安全隱患整改屬地責任,配合做好天源燃氣隱患整改督促及群眾矛盾調處。
三、落實天源燃氣安全生產主體責任
1、安全生產主體責任:完善落實安全生產預案、應急預案,配備專職安全員,消防設施可正常使用,各類安全生巡查記錄完備,儲氣罐及輸氣管道每天巡檢并有記錄。
2、隱患整改主體責任:根據上級部門檢測意見,組織人員在鎮整改領導小組指導下,開展項目立項、土地、規劃、消防手續,環評、安評、穩評,特許經營許可證等辦理工作。
四、明確整改時限
1、無證經營情況:相關手續已送縣自然資源和規劃局規劃科,安評、穩評及發改委的相關手續正在辦理,等統一驗收合格后辦理燃氣經營許可證,11月30日前整改完成;
2、消防栓不出水情況:廠區變壓器增容后,消防栓連接廠區消防泵,已整改完成;
3、未設置可燃氣體報警器、安全警示標識不全情況:企業有5個可燃氣體報警器,已增加部分安全警示標識,已整改完成;
4、用電作業人員未取得電工資格證書情況:老板自己兼做電工(有證),又在供電所找一個有證電工,已整改完成;
5、安全制度不健全情況:企業限期完善好安全生產各項臺賬,已整改完成。
燃氣安全隱患整改方案10
為深入貫徹落實國務院《城鎮燃氣管理條例》、《XX省燃氣管理條例》,進一步加強我縣城鎮燃氣管理,整頓市場秩序,消除安全隱患,遏制安全事故,保障人民群眾生命財產安全,現結合《XX省城鎮燃氣相關領域百日安全專項整治行動方案》和《遂寧市危險化學品相關領域百日安全專項整治行動方案》,制定XX縣城鎮燃氣百日安全專項行動實施方案。
一、指導思想
認真落實中、省、市、縣關于化工醫藥和危險化學品行業領域安全生產專項整治工作部署,堅持問題導向和目標導向,牢固樹立安全發展新理念,進一步強化安全生產紅線意識,通過嚴格規范監管執法推動企業落實主體責任,通過專項整治,全縣城鎮燃氣安全風險和重大危險源進一步摸清并得到有效管控,企業安全生產主體責任得到有效落實,城鎮燃氣安全隱患得到有效治理,安全保障水平進一步提升,應急處置能力進一步提高,堅決杜絕城鎮燃氣重特大事故。
二、主要任務
一)督促城鎮燃氣經營企業進一步強化企業主體安全責任,全面排查整治安全風險隱患,完善安全管理制度,提升應急處置能力
1、落實城鎮燃氣企業安全責任清單制。督促指導各城鎮燃氣經營企業落實安全生產清單制管理,完善企業安全生產主體責任清單、安全生產崗位責任清單、重大(重要)安全風險管控清單、日常安全工作清單。
2、全面排查治理安全生產隱患。督促指導城鎮燃氣經營企業開展燃氣安全隱患排查和整治專項工作,天然氣加氣站、液化氣充裝站、燃氣管道及設施、民用氣等重點區域、重要環節進行排查,對發現的問題要即查即改,對暫時不能整改到位的要采取有效的控制措施監控運行;定期開展隱患治理“回頭看”,確保隱患閉環管理。
3、加強居民安全用氣管理。督促指導城鎮燃氣經營企業認真開展入戶安全檢查,消除燃氣用戶戶內設施存在的安全隱患和解決燃氣使用中的安全問題;多種形式廣泛宣傳燃氣用氣安全知識,提高居民安全用氣意識,防止發生居民用氣安全事故。
4、提升燃氣企業應急處置能力。督促指導城鎮燃氣經營企業加強應急管理體系機制建立、制度流程建設、應急物資和勞動防護用品配備等工作,組織開展事故應急預案演練,進一步檢驗企業應急管理工作能力,切實保障人民生命財產安全。
二)加強安全監管措施,加強對燃氣經營違法違規行為查處,切實履行安全生產監管責任
1、定期開展城鎮燃氣經營企業安全專項檢查。會同縣應急管理、市場監督和交通運輸、綜合執法等部門對城鎮燃氣經營企業各類經營證照、經營場所、安全管理制度、從業人員持證、壓力容器監檢、危險化學品運輸、儲存、銷售等情況進行督查,對不具備安全經營條件的企業進行整治,發現責任主體存在無證經營、非法生產、運輸、充裝液化石油氣車用燃氣等違法違規行為,要及時移交執法機構實施行政處罰。
3、開展重點場所用氣安全檢查。會同相關部門對綜合商業體、工商業等高風險用氣場所進行專項檢查,對不符合用氣條件、使用不合格燃氣具、使用不合格氣瓶和使用非法銷售的液化石油氣等問題進行整治。
三、整治重點
(一)強化風險點危險源排查管控
按照《城鎮燃氣重大危險源辨識》等標準、規范,進一步查清本轄區城鎮燃氣風險點、危險源的情況,制定風險點危險源排查管控清單,對風險分級分類,采取有針對性的管控措施(包括制度、標準、技術、管理等措施)進行動態、差異化監管。對風險點危險源要明確安全風險分級管控崗位責任,實行安全風險公告、崗位安全風險確認等制度,對重大風險點危險源要實施重點監管。
(二)強化安全隱患排查整治
1、管道燃氣
(1)企業是否建立和完善場站和管道安全管理制度,落實城鎮燃氣重大危險源監督管理各項措施,明確責任部門,落實管理責任。
(2)企業是否按照有關國家標準、行業標準和技術規范對場站設施設備和管道進行安全檢查及定期檢測、維護,對安全檢查中發現的事故隱患是否及時排除。
(3)企業是否按照規定制定本單位事故應急預案,明確應急處置程序和應急救援措施等內容,配備相應的應急人員和設備物資,定期組織應急演練。
(4)燃氣管道是否按標準設置明顯標志,管道燃氣企業是否建立、健全管道巡查制度、配備專人進行日常巡查,巡查檔案是否完善。
(5)燃氣管道占壓、圈圍、埋深不足、安全凈距不足等隱患點調查及整治情況。
(6)企業是否對燃氣設施保護范圍內的施工活動進行安全監管,是否會同其他施工單位在施工前共同制定燃氣設施保護方案并采取相應的安全保護措施。
2、瓶裝燃氣
(1)企業是否建立健全安全管理制度、操作規程,層層落實安全責任制,是否制定各類事故處理預案,定期演練,做好記錄。
(2)生產場站內禁火警示標志是否醒目、齊備;建構筑物是否符合《城鎮燃氣設計規范》及《建筑設計防火規范》要求,無違章搭建;消防設施和器材配置是否符合規定要求,消防水泵定期試車、記錄完整,水源充足,滅火器材落實“三定”措施,在有效期內;避雷防靜電是否裝置完好,按規定定期測試;電氣設備選型及電氣線路布設是否符合規定,裝卸臺設置靜電接地卡,裝卸液化石油氣用膠管兩端(裝卸接頭與金屬管道)間用銅線跨接,烴泵、壓縮機的外部金屬保護罩和灌裝秤與接地裝置相連。在用各類受壓容器是否定期檢驗、維護,安全閥、壓力表、衡器等定期檢驗,安全閥下閥門處于全啟狀態,且鉛封固定,可燃氣體濃度報警器靈敏可靠;貯罐區水封井水位是否達到水封要求;備用發電機運行是否正常,定期試車并有記錄。
(3)車輛進出生產區是否配制阻火器,齊全有效。
(4)固定通信設施是否完好、暢通。
(5)搶險備品備件是否齊全、有效。
(6)是否標明空瓶、實瓶、待檢瓶區域,鋼瓶堆放整齊,留有通道,瓶庫不堆放其它雜物。是否、實行鋼瓶色標管理,色標規范,嚴格執行二次檢斤,檢漏制度,出站實瓶塑封。不充裝超期未檢、無本企業標識、嚴重腐蝕、損壞、不合格的鋼瓶,按規定定期處理殘液。
3、燃氣汽車加氣
(1)加氣站是否建立健全各項管理制度、操作規程,層層落實安全責任制,是否制定各類事故處理預案,定期演練,做好記錄。
(2)進站車輛是否熄火加氣,人員不吸煙、帶明火。加氣工是否穿防靜電服、進行防靜電檢測。
(3)管道法蘭是否進行防靜電跨接,站區設備是否進行防雷檢、配備防靜電接地。
(4)消防設施器材是否完好有效、各種應急救援設施完好有效、報警電話暢通。
(三)加強城鎮燃氣建設工程設計和施工質量的管理
嚴格落實《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》等法規要求,強化從事城鎮燃氣建設工程設計、施工、監理等單位的資質管理,落實城鎮燃氣生產裝置及儲存設施設計、施工、監理單位的質量責任,依法嚴肅追究因設計、施工質量而導致生產安全事故的設計、施工、監理單位的責任。
四、實施步驟
(一)部署動員階段(20XX年7月15日前)
XX縣住房和城鄉建設局及時開展城鎮燃氣安全專項整治動員部署,明確職責,細化措施,并進行廣泛宣傳,將工作要求傳達至有關單位、燃氣企業。
(二)集中整治階段(20XX年7月16日-8月31日)
要認真組織開展本行業涉及城鎮燃氣安全隱患自查自糾工作,對檢查發現的城鎮燃氣安全隱患要建立檔案跟蹤落實整改。要定期開展督導檢查,嚴厲查處違法違規行為,及時解決住建領域城鎮燃氣安全專項整治過程中發現的問題,確保各項工作順利推進。
(三)總結提升階段(20XX年9月1日-9月30日)
要對整治完成的城鎮燃氣隱患開展“回頭看”檢查,對掛牌督辦的重大事故隱患進行驗收和跟蹤督促,鞏固專項整治成效。同時,對本次專項整治工作進行認真總結、分析,評估實際效果,形成長效工作機制。
五、工作要求
(一)充分認識城鎮燃氣安全專項整治工作的重要意義,加強組織領導,密切協調配合,精心組織實施,確保取得實效。
(二)利用多種形式開展城鎮燃氣安全專項整治宣傳工作,引導廣大群眾積極關心、支持和參與專項整治工作,營造良好的社會氛圍。
(三)開展定期分析、總結燃氣專項整治的工作情況,及時報送本次百日安全專項行動工作總結和隱患整改臺賬。報送的資料須內容真實、文字精煉、數據準確。要嚴格按照時限要求報送,重大情況隨時報告。
燃氣安全隱患整改方案11
按照XX市城市管理局《關于開展燃氣使用百日安全專項整治工作的通知》(X城管函〔20XX〕85號)有關要求,為進一步提高我市燃氣安全生產、供應管理水平,增強安全用氣監督管理力度,強化城鎮燃氣使用安全隱患問題的排查、整改工作,決定在全市范圍內開展燃氣使用百日專項整治,特制定此實施方案。
一、總體要求
認真落實山西省委省政府、XX市委市政府、市委市政府對安全生產工作的部署要求,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,著力強化燃氣使用安全治本措施,深入開展全市城鎮燃氣安全隱患排查整治工作,加強安全知識宣傳和常態化檢查,切實將城鎮燃氣安全使用工作抓實、抓細、抓到位,確保我市燃氣使用安全。
二、工作目標
深入開展燃氣使用百日安全專項整治,落實燃氣經營企業安全生產主體責任,規范我市燃氣市場經營管理秩序;大力加強安全用氣宣傳教育,促進燃氣用戶提高安全用氣意識,掌握安全用氣知識,提升安全用氣水平,全面開展燃氣使用安全隱患排查治理,切實消除安全事故隱患,保障安全用氣。
三、整治內容
(一)嚴肅查處無證經營及各類違法經營行為。
(二)全面深入開展安全用氣宣傳教育活動,切實提高城鎮燃氣用戶安全用氣水平。
(三)按照“誰供氣、誰負責”的原則,著重對居民和公福燃氣用戶,開展一次全覆蓋、無遺漏、拉網式的入戶安全隱患排查治理活動。
(四)排查和治理的重點:是否存在無證經營的情況;是否存在向直接使用燃氣加熱火鍋的餐飲場所供應燃氣及向地下、半地下等不具備安全條件的場所供氣的情況;是否存在非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為;是否存在管道、表具、燃氣器具泄漏的情況;是否存在使用國家明令淘汰燃氣器具的情況;是否存在橡膠軟管老化開裂、穿墻和暗埋、未使用專用管卡固定等情況;是否存在表后預留閥門未使用的情況;戶內管道穿樓板、穿墻處是否存在腐蝕的情況等,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。
(五)對公福用戶還要重點檢查燃氣用氣場所是否具備安全用氣條件;燃氣管道、閥門、儀表等設施設備是否完好;強制通風設備和照明設施防火防爆情況;燃氣設施間有無明火或人居住等情況。
四、組織領導
為確保我市燃氣使用百日安全專項整治工作的順利實施,特成立百日安全專項整治工作領導小組,成員如下:
組長:XXX(局長)
副組長:XXX(副局長)
成員:XXX(安全應急股股長)
XXX(燃氣熱力監督管理中心主任)
局各中隊中隊長
所涉鄉鎮(街道)燃氣安全工作負責人
各燃氣經營企業主要負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在城市管理局燃氣熱力監督管理中心,主任由XXX兼任,主要負責傳達領導小組的精神,及時匯總整治工作情況、整理資料并按時上報。
五、職責劃分
(一)安全應急股。負責組織實施全市百日安全專項整治排查行動。
(二)燃氣熱力監督管理中心。負責組織檢查各燃氣經營企業百日安全專項整治工作開展情況;負責按月收集百日安全專項整治排查行動發現的安全隱患問題、整改臺賬等資料,并整理上報;負責匯報燃氣生產企業、燃氣經營企業、燃氣用戶的違法行為,根據領導小組意見,依法組織查處。
(三)局各中隊。負責協助轄區內百日安全專項整治排查行動;負責排查轄區內燃氣生產企業、燃氣經營企業、燃氣用戶的違法行為,并立即上報領導小組辦公室。
(四)所涉鄉鎮街道。負責配合所屬區域內百日安全專項排查整治行動,督促安全隱患問題限期整改。
(五)市供氣公司。負責對全市天然氣用戶開展拉網式安全隱患排查治理;負責加強對全市天然氣用戶安全用氣知識宣講;負責履行好入戶檢查、技術指導、安全宣傳的義務,做到工作部署到位、措施落實到位,嚴防事故發生。
(六)瓶裝液化石油氣經營企業。負責按照要求開展全市瓶裝液化石油氣用戶拉網式安全隱患排查治理;負責加強對全市瓶裝液化石油氣用戶安全用氣知識宣講;負責履行好入戶檢查、技術指導、安全宣傳的義務,做到工作部署到位、措施落實到位,嚴防事故發生。
(七)其它燃氣經營企業。負責加強對所屬用戶安全用氣知識宣傳;負責履行好檢查、技術指導、安全宣傳的義務,做到工作部署到位、措施落實到位,嚴防事故發生。
六、時間安排和重點任務
此次專項整治工作從4月5日開始,7月15日結束。
(一)制訂計劃,開展百日安全用氣宣傳行動(4月5日-4月20日)。我市各燃氣經營企業、各瓶裝石油液化氣經營企業、各燃氣加氣站針對不同類型燃氣用戶,制訂安全用氣宣傳計劃。采取多渠道、多形式(報紙、網絡、電視、手機短信、宣傳屏(欄)等公共媒體和宣傳冊頁發放)進行不間斷、滾動式的安全用氣宣傳;借助一些典型燃氣事故案例的宣傳,強化燃氣安全警示教育,進一步提高廣大群眾的安全用氣意識、安全用氣能力;針對老年、農村寡居等特殊用戶群體,派專業技術人員上門服務,采取現場教授等方式,切實提升安全用氣技能。
(二)制訂方案,認真開展入戶檢查。自4月21日至5月10日全面開展從城區、城鄉結合部到農村的燃氣安全用氣拉網式排查;針對不同區域,合理劃分、周密安排、詳細計劃,百日安全整治工作領導小組會同市市場監督管理局、所涉鄉鎮(街道),組織局燃氣安全監督管理中心、各中隊、各燃氣和瓶裝液化石油氣經營企業成立聯合整治工作組,做好對各燃氣使用場所、各燃氣器具經營商戶的安全使用、規范經營排查整治工作,并做好相應記錄;要將人工煤氣用戶、使用橡膠軟管用戶、戶內燃氣設施老舊用戶、人員密集場所用氣作為重點,列為最先安排檢查對象;確保排查工作要嚴格按照《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》和《燃氣服務導則》的相關要求,對照檢查內容和要求對燃氣用戶進行全面檢查,確保戶不落、項不漏;對檢查中發現的問題和隱患,現場要向用戶書面提出整改的內容、要求及時限等,并主動提供好相應的指導服務。
(三)強化管理,切實抓好隱患整改。各燃氣經營企業要根據入戶檢查的結果,按戶建立臺帳,并重點針對發現的問題和隱患,通過強化回訪、回查,做到逐項銷號確保隱患和問題及時整改到位。對不具備安全供氣條件的,應停止供氣,待隱患切實整改到位后,方可恢復供氣;對于不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,我局將會同相關部門,依法采取措施,及時組織消除隱患。
七、工作要求
(一)科學推進整治工作。各燃氣經營企業要堅持問題導向、目標導向和結果導向,特別是要結合我市新冠疫情防控要求,科學制定整治工作計劃,著力強化責任,明確整治工作目標任務和進度安排,認真組織,科學實施,務求實效。整治工作計劃要于4月20日前報回。
(二)強化安全治本措施。要認真結合實際,著力強化用氣安全治本措施的落實,切實保障用氣安全,提升安全用氣技術裝備水平。嚴格執行山西省3月30日新頒布的《城鎮燃氣居民及商業用戶室內工程設計標準》,即日起實行三條強制性標準,即對燃氣新用戶,必須設計安裝灶具連接用不銹鋼波紋軟管、灶前燃氣自閉閥門和帶有自動熄火保護裝置的燃氣灶具;對具備條件的應當安裝物聯網智能燃氣表、燃氣泄漏報警器等用氣安全設施設備。對燃氣老用戶、供氣企業要科學制定室內燃氣設施改造計劃,在20xx年底前完成上述三條強制性標準改造。
(三)壓實安全用氣三個責任。局燃氣熱力監督管理中心要認真履行安全用氣監管責任,切實把安全用氣作為重要任務和重點工作,加強組織領導,壓實工作責任,強化工作措施,狠抓工作落實,確保安全事故不再發生。燃氣經營企業要充分發揮安全供氣主體責任,按照每年不少于一次,做好對燃氣用戶的定期安全檢查;對于人工煤氣戶、戶內燃氣設施老舊用戶、人員密集場所用氣戶、老年用戶等重點用戶,還要通過適當加大檢查頻次,加強幫扶指導力度等方式,進一步強化安全用氣。燃氣用戶要認真落實安全用氣主體責任,在燃氣經營企業的指導下,積極主動安裝使用灶具連接不銹鋼波紋軟管、灶前燃氣自閉閥門和帶有自動熄火保護裝置的燃氣灶具,消除室內安全用氣隱患,依法依規使用燃氣。
(四)強化安全用氣宣傳常態化。要切實將燃氣安全宣傳作為燃氣管理和經營服務的一項重要內容,納入常態化軌道,持續不斷加強,充分發揮安全宣傳對促進燃氣用戶積極履行安全用氣主體責任、依法依規安全用氣的重要作用。
(五)報送要求。各鄉鎮(街道)、相關部門、燃氣經營企業分別于每周周五下班前將本周整治情況書面材料報回,xx月xx日、xx月xx日將階段性整治情況書面材料報回。
燃氣安全隱患整改方案12
為認真貫徹落實《XX省住房和城鄉建設廳關于開展燃氣使用百日安全專項整治工作的通知》(晉建城函〔20XX〕373號)及長治市《燃氣使用百日安全專項整治工作方案》(長建發〔20XX〕51號)要求,進一步加強城鎮燃氣安全使用工作,有效遏制和防范燃氣安全事故的發生,保障人民群眾生命和財產安全,決定在全區開展燃氣使用百日安全專項整治工作,制定本工作方案。
一、成立領導小組
為加強我區燃氣安全專項整治工作治理成效,成立專項整治工作領導小組。
組長:XXX、區住建局局長
副組長:XXX、區住建局總工程師
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
專項整治領導小組下設辦公室,辦公室設在區住建局燃氣科,辦公室主任:XXX,副主任:XXX。
二、總體目標要求
近期,太原市發生一起因室內人工煤氣泄漏導致3人死亡的事件。為加強安全知識宣傳和常態化檢查,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,切實將城鎮燃氣安全使用工作抓實、抓細、抓到位。大力加強安全用氣宣傳教育,促進燃氣用戶提高安全用氣意識,掌握安全用氣知識,提升安全用氣水平,消除安全事故隱患,確保城鎮燃氣使用安全。
三、整治內容
此次整治主要內容,一是開展全面深入的安全用氣宣傳教育活動,切實提高燃氣用戶安全用氣水平;二是按照“誰供氣、誰負責”的原則,重點對居民和公福燃氣用戶,開展一次全覆蓋、無遺漏、拉網式的入戶安全隱患排查治理活動。
排查和治理的重點是:是否存在管道、表具、燃氣器具泄漏的情況;是否存在使用國家明令淘汰燃氣器具的情況;是否存在橡膠軟管老化開裂、穿墻和暗埋、未使用專用管卡固定等情況;是否存在表后預留閥門未使用的情況;戶內管道穿樓板、穿墻處是否存在腐蝕的情況等。對公福用戶還要重點檢查燃氣用氣場所是否具備安全用氣條件;燃氣管道、閥門、儀表等設施設備是否完好;強制通風設備和照明設施防火防爆情況;燃氣設施間有無明火或人居住等等。
四、時間安排
此次專項整治工作從4月5日開始,7月15日結束。具體分為三個階段:
(一)自查自糾階段(20XX年4月5日至5月15日):各燃氣經營企業結合本單位實際,圍繞工作重點內容,組織專門力量,集中開展自查自糾,對發現的問題及時予以整改,形成完整的自查整改記錄和自查總結報告,并于5月20日前報我局燃氣科。
(二)集中檢查階段(20XX年5月16日至6月15日):在各燃氣經營企業自查自糾的基礎上,我局將對各燃氣經營企業的方案貫徹情況和自查自糾情況進行全面檢查;市局將對我區燃氣經營企業自查情況進行抽查。
(三)總結分析階段(20XX年6月16日至6月20日):各燃氣經營企業認真梳理專項整治工作情況,系統總結經驗做法,建立健全長效機制,形成全面的總結報告。
五、重點任務
(一)全面加強宣傳教育
各燃氣經營企業要加大力度,切實做好安全用氣宣傳。在整治期間,要著力通過報紙、網絡、手機短信、宣傳屏(欄)等公共媒體,進行不間斷、滾動式的安全用氣宣傳,并通過發放安全用氣宣傳資料等方式,向廣大群眾普及安全用氣知識,增加群眾安全用氣常識,提高群眾安全用氣能力。特別是還要借助一些典型燃氣事故案例的宣傳,強化燃氣安全警示教育,進一步提高廣大群眾的安全用氣意識。對于老年燃氣用戶等特殊用戶群體,要通過派專業技術人員上門服務,采取現場教授等方式,使其能夠真正掌握安全用氣技能。
(二)認真開展入戶檢查
燃氣經營企業認真履行好入戶檢查、技術指導、安全宣傳的義務,做到工作部署到位、措施落實到位,嚴防事故發生。要將人工煤氣用戶、使用橡膠軟管用戶、戶內燃氣設施老舊用戶、人員密集場所用氣作為重點,列為最先安排檢查對象。要嚴格按照《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》和《燃氣服務導則》的相關要求,認真對照檢查內容和要求對燃氣用戶進行全面檢查,確保戶不落、項不漏。對檢查中發現的問題和隱患,要現場向用戶提出書面整改的內容、要求、結果及時限等,并主動提供好相應的指導服務。
(三)切實抓好隱患整改
燃氣經營企業要根據入戶檢查的結果,按戶建立臺賬,并重點針對發現的問題和隱患,通過強化回訪、回查,做到逐項銷號,確保隱患和問題及時整改到位。對不具備安全供氣條件的,應停止供氣,待隱患切實整改到位后,方可恢復供氣;對于不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,應及時上報我局,我局將會同相關部門,依法采取措施,及時組織消除隱患。
六、工作要求
各燃氣經營企業要充分認識專項整治工作的重要意義,提高政治站位,高度重視,切實把燃氣使用安全整治作為當前的一項重要任務和重點工作,加強組織領導,主要領導要親自部署、親自推動,分管領導要認真履職,層層壓實責任,狠抓落實。
本次百日安全整治實行月報制度,各燃氣經營企業要分別于5月5日、6月5日將階段性整治情況的電子材料發送至郵箱,書面材料報送我局燃氣科。整治期間,省廳、市局將結合各縣、區工作開展情況,適時組織開展督查指導。整治工作結束后,各燃氣經營企業要于7月15日前將全面總結的書面材料報送我局燃氣科。
燃氣安全隱患整改方案13
根據XX市人民政府辦公室《關于印發XX市城鎮燃氣安全專項整治工作方案的通知》(X政辦函〔20XX〕120號)要求,為深刻吸取我鎮XX社區“11.18”燃氣泄漏爆燃事故教訓,切實加強我鎮燃氣安全管理工作,有效防范和堅決遏制各類燃氣事故發生,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。結合我鎮實際,經鎮人民政府研究,決定在全鎮范圍內組織開展城鎮燃氣安全專項整治,制定本工作方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以解決燃氣安全重大隱患和突出問題為切入點,集中時間、集中力量,嚴厲打擊影響燃氣安全的違法違規行為,消除各類燃氣安全風險隱患,力爭不發生燃氣安全生產傷亡事故,有效防范燃氣爆燃事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,切實提升我鎮城鎮燃氣安全水平。
二、整治時間
20XX年11月20日至20XX年1月31日。
三、整治范圍和重點
(一)整治范圍
此次全鎮燃氣安全專項整治涉及儲存、充裝、經營、運輸、使用天然氣、液化石油氣燃氣行業所有領域。
(二)整治重點
1、全面排查城鎮燃氣設施安全隱患
督促城鎮燃氣企業對調壓站、液化天然氣站、液化石油氣供應站、高壓燃氣管道、中低壓燃氣管道等設施開展全面自查,進一步排查燃氣設施安全隱患,突出檢查燃氣管道隱蔽致災隱患,交叉、穿越、管廊等重點部位,儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等監控設施。對檢查中發現但尚未及時整改的老問題要掛牌督促整改到位;對檢查中發現的新問題要采取有效措施即整即改;對暫時不能整改到位的要實行監控運行。
2、堅決取締非法經營液化石油氣行為
(1)以村(社區)為單位,開展前期的非法儲存、非法經營液化石油氣等違法行為的摸排工作。
(2)合力重點整治瓶裝液化石油氣市場亂象,依法打擊瓶裝液化氣流動經營、跨區域經營、無證經營等非法違法行為。
(3)設立舉報電話(0730-561xxxx)向群眾公布,發動廣大群眾深入“查找身邊事故隱患”,舉報無證流動氣販及非法儲存液化石油氣場所,營造良好社會監督氛圍。
(三)深入排查治理燃氣使用環節事故隱患
1、督促餐飲企業自查自改及時消除事故隱患。
2、深入開展餐飲場所燃氣使用隱患專項治理,對酒店、飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔等各類餐飲場所燃氣使用情況開展全面排查。具體排查治理餐飲場所等液化石油氣用戶使用超期未檢瓶、達到報廢使用年限鋼瓶、不合格鋼瓶;是否存在違規儲存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃氣設備設施、用氣操作是否符合要求;銷售使用無熄火保護裝置的燃氣燃燒器具、不符合國家標準的減壓閥和軟管,超期使用燃氣燃燒器具和軟管等事故隱患;液化石油氣鋼瓶減壓閥及接口處、軟管與燃氣燃燒器具連接處等易漏氣部位事故隱患。
3、加大查處群租房、地下室、加工廠違規使用燃氣行為,消除燃氣安全隱患。
4、充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體,廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民安全使用燃氣的意識。通過組織燃氣安全培訓、燃氣事故應急搶險演練等活動,使我鎮居民對燃氣安全知識及應急方法進一步了解。
(四)嚴肅查處以下違法違規行為
1、對在地下、半地下空間違規使用瓶裝液化氣或相關證照不全的一律立即依法關停;
2、對使用超期未檢驗、檢驗不合格或者報廢鋼瓶的,擅自改變燃氣鋼瓶檢驗標志和漆色的,加熱、摔、砸燃氣鋼瓶或者在使用時倒臥燃氣鋼瓶的,安裝使用明令淘汰的燃氣器具的,一律關停,相關鋼瓶器具一律沒收。
四、責任分工
1、鎮社會治安和應急管理辦公室:負責石油液化氣、城鎮燃氣儲存、經營單位的安全專項整治,指導督促相關部門做好城鎮燃氣行業安全生產監管工作,依據職責分工組織協調城鎮燃氣行業事故應急救援,負責組織社會力量參加城鎮燃氣行業事故應急救援;負責督促企業開展用氣安全宣傳,引導廣大群眾遵守安全用氣規則。
2、鎮民政辦:負責敬老院用氣安全的專項整治。
3、鎮衛生健康服務中心:鄉鎮衛生院及診所用氣安全的專項整治。
4、鎮聯校:負責對學校、幼兒園用氣安全的專項整治。
5、市場監督所:負責燃氣生產環節的產品質量、計量監管和壓力容器、壓力管道以及燃氣流通環節的商品質量和經營市場的監管,依法查處違法充裝和生產、銷售等環節的違法違規行為。負責液化氣鋼瓶的安全管理,依法查處無證充裝、違規充裝、充裝不符合安全技術規范要求鋼瓶等違法充裝行為,依法查處使用、流通環節中的不合格鋼瓶;負責瓶裝液化石油氣相關產品質量的監督檢查,依法查處生產、銷售不合格灶具、熱水器、減壓閥、軟管等違法違規行為。
6、交警二中隊:負責全鎮燃氣運輸的安全管理,協助行政執法部門對非法違法運輸瓶裝液化氣的行為進行查處。
7、派出所:負責城鎮燃氣領域威脅公共安全違法行為的查處,對不服從監管、屢教不改、影響惡劣的“黑點”、“黑車”等違法行為進行嚴厲打擊;配合有關職能部門依法查處非法經營、儲存、銷售瓶裝液化石油氣行為;依法查處為非法經營者提供場所和違規大量儲存燃氣、傾倒殘液、倒賣、處置報廢鋼瓶等嚴重威脅公共安全的行為;依法查處抗拒行政執法或者暴力抗法的行為;對非法經營液化氣構成犯罪的依法追究當事人刑事責任。
8、行政執法隊:負責依法查處城鎮燃氣生產經營過程中發生的各類非法、違法行為進行,牽頭開展液化氣“黑點”、“黑車”的整治行動。依法查處未經許可擅自從事液化氣運輸的企業和車輛;依法查處瓶裝液化石油氣運輸中違反道路危險貨物規定違法行為。
9、各村(社區):負責城鎮燃氣屬地管理責任,要指定專人負責轄區城鎮燃氣安全管理,特別是要加大對液化氣供應站的安全管理力度;負責轄區內燃氣使用單位(主要是餐飲、學校等人員密集場所)和使用用戶的隱患排查。要充分利用村(社區)網格,加大對液化氣“黑車”、“黑點”等非法、違法行為的摸排力度,及時將問題線索及時移送行政執法部門。
五、工作步驟
(一)學習動員階段(20XX年11月19日至20XX年11月20日)。各村(社區)和安委會成員單位要集中安排時間,深入學習“11.18”燃氣泄漏爆燃事故教訓,切實統一思想認識、提高政治站位,增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺;各部門廣泛宣傳發動,對開展專項整治行動進行全面部署安排,督促行業領域內的城鎮燃氣企業、餐飲場所等做好自查自糾工作,營造安全生產專項整治氛圍。
(二)排查摸底階段(20XX年11月21日至20XX年11月23日)。各村(社區)和安委會成員單位要抽調骨干力量,迅速組織開展排查摸底工作,認真填寫《新市鎮城鎮燃氣安全專項整治行動調查摸底表》(見附件1),并于11月25日前將紙質版經主要負責人簽字蓋章后報送至社會治安和應急管理辦公室。
(三)專項整治階段(20XX年11月24日至20XX年1月15日)。各村(社區)和安委會有關成員單位對照《新市鎮城鎮燃氣安全專項整治行動調查摸底表》,開展城鎮燃氣安全專項整治行動。檢查中,認真填寫《新市鎮城鎮燃氣使用安全排查表》(見附件2),并于1月18日前將紙質版經主要負責人簽字蓋章后報送至社會治安和應急管理辦公室。
(四)總結驗收階段(20XX年1月16日至20XX年1月31日)。各村(社區)和安委會有關成員單位對本次專項整治行動形成書面材料并于1月30日前將書面材料報送至社會治安和應急管理辦公室。社會治安和應急管理辦公室將組成督導組對我鎮專項整治行動進行督導檢查,檢查情況報鎮政府主要領導。對專項整治行動部署不到位、治理措施落實不到位的予以通報。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各村(社區)和鎮安委會有關成員單位要高度重視石油液化氣、城鎮燃氣安全專項整治工作,切實加強本轄區、本行業領域的組織領導,明確工作責任目標,細化整治措施,全面開展專項整治行動。
(二)明確監管職責。各村(社區)和安委會有關成員單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,進一步壓實責任,各盡其職,各負其責。對于職能交叉、多頭管理的領域,要及時溝通協調,落實具體責任,防止推諉扯皮。要建立健全信息共享、情況通報等工作機制,及時通報處理違法違規行為,加強全鏈條監管,切實形成執法合力。
(三)嚴格督導問責。鎮安委會將組成督導組,開展督導檢查,對工作不力、問題突出的,將通報批評。整治期間,因石油液化氣、城鎮燃氣引發火災,尤其是發生人員傷亡火災事故的,將依法從嚴從重追究有關責任單位和人員的責任。
燃氣安全隱患整改方案14
為深刻吸取燃氣領域相關安全事故教訓,加快推進城市安全建設,有力維護人民群眾生命財產安全,促進我市社會和諧穩定,根據《XX市政府安全生產委員會關于開展城鎮燃氣安全隱患排查治理專項行動的通知》相關要求,結合我市實際,制訂本工作方案。
一、總體目標
城鎮燃氣經營企業“安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制體系建設”完成率100%,通過成都市安全生產隱患排查治理動態監控系統自查自報自改安全隱患率達100%,特種設備檢驗合格率95%,防雷設施檢測合格率100%,特種作業人員持證上崗率100%,動火、有限空間等特殊作業“作業票”管理率100%,液化石油氣商業用戶管理臺賬建立率100%o市級有關部門對本行業(本部門)燃氣經營企業安全管理底數清、情況明;壓實安全監管責任,執法檢查全覆蓋,非法違法違規行為查處率100%;實現域內液化石油氣末端配送車輛、配送人員標準化、規范化管理;域外液化石油氣非法輸入得到有效遏制;居民安全用氣意識得到明顯提升。
二、工作任務
(一)企業層面。各燃氣經營企業要嚴格落實安全生產主體責任,建立健全“縱向到底、橫向到邊”的安全生產責任體系,編制各級各部門、各單位、各崗位安全生產責任清單,加強督促檢查和考核問責;建立健全安全管理機構和各項安全生產管理制度、安全技術和崗位操作規程,依法依規落實安全經費投入、人員持證上崗、安全教育培訓、新改擴建建設項目安全設施“三同時”、安全隱患排查治理、設備設施檢測檢驗、特殊作業管理、變更管理、應急管理等各項制度規定;組織開展反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)活動,嚴肅查處違法違規違章行為;組織開展全員、全崗位安全風險辨識、評估、分級管控工作,繪制安全風險分布圖,編制安全風險分級管控清單,落實安全風險分級管控和隱患排查治理責任。
各燃氣經營企業要切實加強對重點場所、重點設施設備、重點工藝、重點環節、重點崗位的安全隱患排查治理,建立健全安全隱患排查治理工作臺賬,實現對安全生產隱患的閉環管理:
1.管道企業(4家)。重點排查治理城市輸供氣管網設施、管道管線老舊、破損、占壓,城市門站、儲配場站、調壓站設施設備老化泄露等安全隱患。
2.CNG(LNG)加氣站(5家)。重點排查治理儲罐區、加氣機及安全設施設備防靜電裝置,特種設備、防雷設施設備檢測檢驗等存在的安全隱患和問題,整治加氣車輛、載客加氣、超壓充裝和超壓儲氣、給不合格鋼瓶加氣、給非法經營戶提供經營性氣源、在液化石油氣中摻混二甲醒等違法違規行為。
3.液化石油氣儲運企業(2家)。重點排查治理液化石油氣儲罐、殘液罐液位上下限報警裝置、壓力上限報警裝置、氣相管緊急切斷裝置、儲罐底部高壓注水連接裝置缺失等安全隱患和問題,整治不合格鋼瓶進入流通領域、給非法經營戶提供經營性氣源、在液化石油氣中摻混二甲醒、液化石油氣非法運營等違法違規行為。
4.城鎮燃氣商業用戶。
(1)液化石油氣用戶:辨識液化石油氣瓶是否超過使用年限或到檢驗期而未檢驗,查看液化石油氣瓶檢驗標志是否合格,是否在液化石油氣經營許可資質單位購買,是否存儲在干燥、通風、避免陽光直射場所,是否直立放置。使用的燃氣具是否符合產品質量標準,是否在密閉空間使用;氣瓶與燃氣具之間的安全距離是否符合要求,使用時是否有人在現場照管,殘液是否有液化石油氣經營企業(單位)回收等。
(2)天然氣用戶:使用天然氣場所是否通風良好;燃氣具是否安裝煙道且連接嚴密,排煙口是否有效伸出室外;使用時是否有人在現場;使用場所是否存放易燃易爆物品或住人;用氣完畢后是否關閉燃氣閥門;天然氣管道是否由專業人員進行安裝、改動、遷移;燃氣軟管是否定期檢查,及時更換;燃氣軟管接頭是否固定,軟管長度是否不超過2米和不穿墻;天然氣泄漏時,是否杜絕火源并立即打開門窗通風換氣和關閉燃氣具的開關和燃氣表前的閥門;是否使用帶熄火保護的安全型燃氣具和長壽命軟管(不銹鋼波紋軟管、新型鎧裝軟管)。
(二)監管層面。各鎮(街道辦)、市級負有燃氣安全監管職責部門要建立健全燃氣安全監管責任制,重大安全隱患掛牌督辦制度、燃氣安全違法違規舉報獎勵制度,燃氣安全監管臺賬,燃氣安全執法檢查臺賬等;組織燃氣經營、充裝、運輸、使用企業(單位)開展安全風險辨識、評估、分級管控工作,繪制本地區、本行業、本部門燃氣經營、充裝、運輸、使用企業(單位)安全風險分布圖;組織開展液化石油氣末端配送工作專項整治,切實解決市域范圍內液化石油氣配送存在的突出問題;邀請燃氣安全生產專家參與,全覆蓋開展燃氣安全執法檢查,依法嚴厲查處生產、充裝、經營、運輸(含管道運輸)、儲存、使用等各環節非法違法違規行為;綜合運用傳統媒體、新媒體、板報墻報、標語橫幅等多種方式,加強燃氣安全法律法規和燃氣使用安全知識的宣傳普及,充分調動廣大市民關心、支持、參與燃氣安全工作的積極性。
三、責任分工
(一)建立健全燃氣安全監管制度臺賬。建立健全燃氣經營、充裝、運輸、使用企業(單位)安全監管責任制,燃氣安全聯席會議制度,重大安全隱患掛牌督辦制度、燃氣安全違法違規舉報獎勵制度,燃氣經營、充裝、運輸、使用企業安全監管臺賬、燃氣經營使用企業安全執法檢查臺賬等,切實將本區域、本行業(本部門)燃氣安全監管責任明確細化到具體崗位、具體人頭。〔責任單位:市經科信局、市交通運輸局、市商務局、市應急局(市政府安辦)、市市場監管局、市公安局,各鎮(街道辦)〕
(二)建立健全燃氣安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制機制。組織燃氣經營、充裝、運輸、使用企業(單位)開展安全風險辨識、評估、分級管控工作,組織、指導、督促燃氣經營、充裝、運輸、使用企業編制安全風險分級管控清單,繪制本區域、本行業(本部門)燃氣經營使用企業(單位)安全風險分布圖。〔責任單位:市經科信局、市交通運輸局、市商務局、市應急局、市市場監管局,各鎮(街道辦)〕
(三)強化燃氣安全監管執法和“打非”工作。邀請燃氣安全生產專家參與,全覆蓋開展燃氣安全執法檢查,依法嚴厲查處生產、充裝、經營、運輸(含管道運輸)、儲存、使用等各環節非法違法違規行為;依法嚴厲打擊液化石油氣非法充裝經營行為、不合格鋼瓶進入流通領域、給非法經營戶提供經營性氣源、在液化石油氣中摻混二甲醚等行為。〔責任單位:市經科信局、市公安局、市綜合執法局、市交通運輸局、市應急局、市市場監管局,各鎮(街道辦)〕
(四)整頓、規范液化石油氣末端配送秩序。針對液化石油氣末端配送存在的問題,整頓、規范液化石油氣末端配送秩序,統一配送車輛、統一配送標識。〔責任單位:市經科信局、市公安局、市綜合執法局、市交通運輸局、市應急局,各鎮(街道辦)〕
四、方法步驟
專項行動自即日起至20XX年X月31日,分四個階段實施。
(一)部署動員階段(即日起至X月31日)
各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門、各燃氣經營使用企業(單位)要按照專項行動工作部署要求,結合實際制定本地區、本部門、本單位燃氣安全隱患排查治理專項行動工作方案,明確專項行動目標、治理重點、治理措施、責任分工、完成時限等具體要求,并組織開展全覆蓋動員部署。
(二)自查自改階段(X月1日至X月30日)
各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門、各燃氣經營使用企業(單位)開展自查自改,深入排查整改各自在燃氣安全工作中存在的系統性、基礎性和根源性問題,建立健全燃氣安全工作長效機制。
(三)執法檢查階段(X月1日至X月15日)
市政府安辦組織有關部門對本地區燃氣經營使用企業(單位)安全生產工作進行全覆蓋執法檢查,嚴肅查處非法違法違規行為。市應急局(市消防救援大隊)、市經科信局、市市場監管局、市綜合執法局、市交通運輸局、市公安局等部門邀請安全生產專家組成督查檢查組,采用明察暗訪、專項督查、不定時執法等形式,對市級有關部門、各鎮(街道)組織開展專項行動工作情況進行督查、對燃氣經營、使用企業(單位)安全生產工作進行抽查。
(四)鞏固提高階段(X月15日至X月31日)
市、區(市)縣各有關部門和燃氣經營使用企業(單位)對專項行動工作進行梳理總結,形成長效機制。
五、工作要求
(一)強化組織領導。為推動全市燃氣安全隱患排查治理專項行動工作順利開展,市政府安委會將此項工作納入年度安全生產目標考核內容,加強督促檢查和考核。各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門、各燃氣經營使用企業(單位)要切實加強組織領導,建立健全工作協調機制,采取有力措施,確保專項行動取得實效。
(二)強化工作調度。建立聯絡員制度,各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門要確定1名聯絡員,負責日常工作的聯系和協調,于X月28日前將聯絡員姓名、職務、所在部門和單位、聯系電話、電子郵箱等信息報送市政府安辦。各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門專項行動方案于X月3日前報市政府安辦,工作推進情況于每周五17:00前報送,工作總結和形成的制度性成果于X月23日前報送。市政府安辦將對各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門專項行動開展情況進行通報。
(三)強化問責追究。市政府安委會將對思想不重視、責任不落實、工作推進不力的各鎮(街道)、相關部門進行約談、告誡。市應急管理局將對存在的重大安全隱患進行掛牌督辦,依法依規嚴肅查處燃氣安全責任事故。
(四)強化輿論宣傳。各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門、燃氣經營使用企業(單位)要運用媒體、板報墻報、標語橫幅等多種形式,廣泛宣傳燃氣安全隱患排查治理專項行動的目的、意義和燃氣安全法律法規、安全知識、應急知識。要公開曝光燃氣安全非法違法違規行為,公布燃氣安全非法違法違規問題有獎舉報投訴電話。
聯系人:XXX;電話:XXXXX;郵箱:XXXXXXXXXX。
燃氣安全隱患整改方案15
為全面落實中央和省、市、縣安全生產會議精神,進一步推動全鎮安全生產九大專項整治百日攻堅行動走深走實,確保我鎮安全生產形勢穩定,特制定本實施方案。
一、工作目標
落實屬地管理職責,重點對全鎮燃氣企業、商業綜合體、農貿市場、工商業用戶、餐飲場所、居民生活區的安全用氣進行督導檢查,排查燃氣管道腐蝕、漏氣和場所通風情況,加快推進全鎮城鎮燃氣安全隱患排查整治工作,為維護全鎮人民群眾生命財產安全和社會穩定提供安全保障。
二、組織領導
敬梓鎮城鎮燃氣安全專項整治攻堅領導小組成員如下:
組長:XXX,鎮長
副組長:XXX,宣傳委員
成員:XXX,常務副鎮長
XXX,副鎮長
XXX,應急管理辦主任
XXX,黨政綜合辦主任
XXX,綜合執法辦主任
XXX,規劃建設辦負責人
XXX,派出所所長
XXX,市場監督管理所所長
各村(社區)黨支部書記
領導小組辦公室設在鎮規劃建設辦,由鎮規劃建設辦負責人XXX兼任辦公室主任,負責領導小組的日常工作。
三、重點任務和措施
(一)全面排查整治燃氣企業安全管理風險和重大隱患。全面排查各村(社區)管轄范圍內燃氣企業下屬門店的消防安全隱患,認真填寫《紫金縣燃氣企業消防安全生產檢查情況登記表(企業下屬門店)》并抓好整改監督工作。重點排查燃氣場站充裝區、監控設備、配電房、氣化裝置、燃氣儲罐等重點部位,以及交通、裝卸、儲存等重點作業環節;檢查場站內給排水、消防、防雷、安防、反恐等重點設施設備,排查規范操作、日常安全維護管理、設施設備巡查巡檢等情況,切實加強燃氣場站安全管理。
(二)開展燃氣安全隱患入戶排查工作。各村(社區)聯合燃氣企業開展燃氣安全隱患入戶排查工作。各村(社區)應落實屬地管理責任,組織干部排查、勸導村(居)民更換直排式燃氣熱水器,改用強排式燃氣熱水器,要求用戶將強排式熱水器煙管伸出戶外;壓實企業上門安檢主體責任,落實入戶安檢制度,認真開展入戶安檢和宣傳用氣安全。排查重點內容為熱水器是否合格,有無煙道、是否堵塞、是否伸出戶外;燃氣管道、閥門是否私拉亂接、是否有漏氣;灶具是否合格、是否有熄火保護裝置;連接管有無漏氣、是否超過使用年限、是否超長,以及其他嚴重安全隱患等。排查工作要完全覆蓋到每家每戶,完成《燃氣用戶入戶安全檢查主要問題清單》填寫,確保用戶安全用氣的監管責任落實到位。
(三)落實安裝可燃氣體報警裝置的要求。根據《安全生產法》第三十六條規定“餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣的,應當安裝可燃氣體報警裝置,并保障其正常使用。”各村(社區)轄區內的餐飲行業生產經營單位(包括帶經營性質的所有餐飲場所,以及企業、單位飯堂等從事餐飲服務活動的場所)均須安裝可燃氣體泄漏報警器,堅決遏制重大事故發生,促進我鎮餐飲行業燃氣安全形勢持續向好發展。
(四)打擊違法違規經營燃氣行為。全面排查消除轄區內燃氣配送站、銷售點、用戶端等不安全因素,聯合派出所、應急、交通、市場監管、綜合執法等有關部門,依法依規重點打擊燃氣無證照經營、跨區域違規經營、非法充裝、非法運輸等行為;加大對各類無證經營燃氣網點的打擊力度,堅決取締非法經營的“黑網點”,營造良好的燃氣市場經營秩序。
(五)加大燃氣安全宣傳工作。各村(社區)要通過廣播、微信公眾號、微信群、橫幅等向本轄區范圍內的村(居)民全面推送用氣安全宣傳提示,利用戶外宣傳欄、候車廳等全面宣傳燃氣安全法律法規,普及安全用氣常識,不斷提高村(居)民安全用氣防范意識。
四、工作要求
(一)提高政治站位,增強大局意識。保持高度的政治責任感,切實增強大局意識、責任意識,各部門、村(社區)既要各司其職、各負其責,也要加強協調聯動、形成工作合力。
(二)加強組織領導,確保整治成效。創新工作方式,強化安全風險研判,緊盯風險突出的企業,切實解決存在問題,嚴防死守保平安。
(三)完善體制機制,防范安全風險。對發現的存在隱患問題要深挖根源,從源頭上完善防范措施,著力解決突出問題,完善監管漏洞,全力防范化解燃氣安全風險,堅決遏制安全責任事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。
燃氣安全隱患整改方案16
一、全面排查摸清燃氣壓力管道底數。
各地市場監管部門要按照當地安委會統一部署,積極配合燃氣行業管理部門,督促推動管道使用單位查清本單位燃氣壓力管道數量,掌握建設時間、產權歸屬、管道材質、運行參數、檢驗狀況等信息。在此基礎上,各地市場監管部門應于20xx年6月30日前匯總完成燃氣壓力管道檢驗信息統計表(見附件1)。屆時,各省級市場監管部門按照本地區燃氣壓力管道監管實際情況,完成燃氣壓力管道安全監管情況統計表(見附件2)。
二、嚴格燃氣壓力管道生產環節監督管理。
各地市場監管部門要加強新建及更新改造的燃氣壓力管道生產環節監督管理,嚴格實施燃氣壓力管道相關生產許可,督促相關機構認真開展壓力管道元件制造監督檢驗和型式試驗,從源頭上嚴把壓力管道元件制造質量關。督促監督檢驗機構加強對壓力管道元件制造單位、燃氣壓力管道設計、施工單位以及施工人員相關資質的核查,嚴把新建及更新改造壓力管道施工質量關。按照《特種設備安全法》及特種設備安全技術規范要求,全面實施新建及更新改造燃氣壓力管道施工告知和安裝監督檢驗,對違法違規的依法處罰并按規定納入信用監管平臺、實施聯合懲戒。
三、提升燃氣壓力管道法定檢驗覆蓋率。
對未經安裝監督檢驗或超過檢驗有效期的在役燃氣壓力管道,應當根據不同使用條件和安全狀況,采取定期檢驗、安全評估、更新改造、報廢處理等措施。定期檢驗和安全評估應當按照安全技術規范和相應技術標準實施。檢驗高壓、次高壓和中壓燃氣管道的檢驗機構應當具有公用管道定期檢驗資質。具備內檢測條件的高壓燃氣管道應當實施內檢測,并由具有長輸管道定期檢驗資質的檢驗機構進行檢驗。次高壓和中壓燃氣壓力管道定期檢驗(包括全面檢驗和合于使用評價)按照《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》(TSGD7004)實施;高壓燃氣管道定期檢驗按照《壓力管道定期檢驗規則—長輸(油氣)管道》(TSGD7003)規定實施。
各地市場監管部門要加強與燃氣行業管理部門溝通協調,建立督促燃氣壓力管道使用單位落實安全主體責任、制定檢驗計劃、依法履行燃氣壓力管道法定檢驗制度的協調機制。督促壓力管道檢驗機構嚴格按照安全技術規范要求,開展燃氣壓力管道安裝監督檢驗和定期檢驗工作。積極推動有條件的燃氣壓力管道使用單位設立檢驗機構,開展本單位燃氣壓力管道的定期檢驗。
四、加強壓力管道檢驗信息管理。
各地市場監管部門應當督促指導壓力管道檢驗機構或使用單位將長輸管道和燃氣壓力管道檢驗信息上傳至全國壓力管道檢驗信息管理系統,逐步建立全國壓力管道檢驗數據庫,實現壓力管道相關信息的動態管理。要更新壓力管道檢驗信息管理系統數據:
1.壓力管道新建、改造、停用、報廢以及安裝監督檢驗、定期檢驗完成后,壓力管道檢驗機構或使用單位應當在30日內將新增或變更的數據上傳至全國壓力管道檢驗信息管理系統;
2.基本信息發生變化的壓力管道,應當由壓力管道使用單位負責更新相關數據;
3.新建壓力管道,應當由壓力管道監督檢驗機構或使用單位上傳相關數據(見附件1);
4.壓力管道定期檢驗完成后,應當由檢驗機構或使用單位將相關檢驗數據上傳。
各省份也可以建立本省份區域內壓力管道檢驗信息管理系統,并與全國壓力管道檢驗信息管理系統實現互聯互通、數據共享,共享的相關信息應當不少于附件1所列項目。各省份建立的壓力管道檢驗信息管理系統應當至少具備以下功能:
1.管道使用單位在線查詢及上傳本單位管道信息和檢驗信息;
2.檢驗機構在線查詢及上傳本單位所檢驗管道的信息;
3.省級及以下市場監管部門在線查詢本行政區域管道信息和檢驗信息;
4.查詢統計功能應當包括:管道信息檢索與查詢,按省市縣統計燃氣公司數量、管道長度、檢驗率;按時間統計管道長度、檢驗率;按管道級別統計管道長度、檢驗率、管道檢驗超期情況等。
五、建立提升燃氣壓力管道安全保障水平長效機制。
各地市場監管部門要在當地政府統籌下,依據職責分工,配合燃氣行業管理部門履行好監管職責,強化責任擔當,深入推進各項工作。未明確市場監管部門燃氣壓力管道監管職責分工的省份,市場監管部門要積極做好協調溝通,在當地政府統籌下,爭取安委會支持,盡快明確職責分工,按照分工推進工作。各地要加強壓力管道檢驗信息的管理和應用,持續開展燃氣壓力管道風險分析研判、強化防控、消除隱患,不斷提升燃氣壓力管道安全質量水平。
各級市場監管部門要進一步提高政治站位,堅持人民至上、生命至上,加強組織領導,立即行動起來,把城市燃氣安全工作作為一項重要政治任務抓牢抓實。各省級市場監管部門要結合實際制定本地區燃氣壓力管道安全排查整治方案,采取扎實有力措施,認真履行監管職責,督促排查整治工作落實到位。工作中遇到問題,要及時報總局特種設備局(聯系人:秦xx,xxxxxxxx)。
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