假期食品質(zhì)監(jiān)考核的方案

　　暑期已經(jīng)到來，為切實(shí)做好暑期食品安全工作，特別是涉及旅游景區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)就進(jìn)一步做好2012年我縣暑期食品安全工作，制定如下方案：

　　指導(dǎo)思想

　　以我縣涉及旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以建設(shè)“安全暑期、和諧暑期”為目標(biāo)，深入貫徹群眾觀點(diǎn)、群眾路線，強(qiáng)化食品安全各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，扎實(shí)開展暑期食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力做好暑期食品檢測(cè)，加強(qiáng)食品安全預(yù)警和監(jiān)測(cè)分析，建立健全食品安全全程監(jiān)管體系，努力營(yíng)造安全可靠、和諧穩(wěn)定、舒適優(yōu)美二、工作職責(zé)

　　縣政府成立暑期食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府督查室、食安辦、農(nóng)牧局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、工商局、食品藥品監(jiān)管局等部門為成員，負(fù)責(zé)我縣暑期食品安全綜合協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查工作。

　　衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)暑期食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。制定暑期食品安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)食品組織開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)縣政府和有關(guān)監(jiān)管部門。

　　農(nóng)牧部門：負(fù)責(zé)暑期供應(yīng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)暑期的蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，對(duì)存在農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、違法使用禁用物質(zhì)等安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行全面治理。

　　質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)暑期生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全。全面加強(qiáng)對(duì)全縣供應(yīng)暑期食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，督促企業(yè)強(qiáng)化原料進(jìn)貨查驗(yàn)和成品出廠檢驗(yàn)，完善臺(tái)帳管理和索證索票制度，規(guī)范食品添加劑使用，嚴(yán)格生產(chǎn)工藝，嚴(yán)把關(guān)鍵控制關(guān)，切實(shí)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對(duì)存在隱患的企業(yè)責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓。

　　工商部門：負(fù)責(zé)暑期流通環(huán)節(jié)食品安全。對(duì)暑期特供經(jīng)營(yíng)企業(yè)和肉制品、糖果、糕點(diǎn)、奶制品、豆制品、瓶裝飲用水、飲料等重點(diǎn)品種的經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，督導(dǎo)流通企業(yè)落實(shí)索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、不合格食品退市等制度，確保食品經(jīng)營(yíng)條件符合食品安全相關(guān)要求。

　　商務(wù)部門：負(fù)責(zé)供應(yīng)暑期的肉類和酒類安全。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)暑期生豬定點(diǎn)屠宰廠的日常監(jiān)管，監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠嚴(yán)格落實(shí)“瘦肉精”自檢和屠宰檢疫同步、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、病死豬、病害肉無害化處理等各項(xiàng)制度，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品出廠。要規(guī)范酒類流通隨附單和標(biāo)識(shí)監(jiān)管，全面實(shí)施酒類商品溯源制度，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管。

　　食品藥品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)暑期餐飲服務(wù)食品安全。對(duì)具有接待任務(wù)的星級(jí)賓館、農(nóng)家樂、旅游景區(qū)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所加強(qiáng)全面檢查和抽驗(yàn)頻次，督促各級(jí)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所認(rèn)真落實(shí)食品安全制度，抓好食物采購(gòu)、加工、貯藏各環(huán)節(jié)，防止食源性疾病和食物中毒事件發(fā)生。

　　工作重點(diǎn)

　　（一）加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。一是強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。農(nóng)牧、林業(yè)等部門要加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的日常檢查，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)食品添加劑的管理，督促企業(yè)嚴(yán)把關(guān)鍵控制點(diǎn)。落實(shí)食品小作坊區(qū)域限售，質(zhì)量安全承諾制度，堅(jiān)決取締一批無證無照食品生產(chǎn)加工小作坊，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)加工行為，確保合格食品出廠銷售。二是強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商、商務(wù)等部門要加強(qiáng)流通領(lǐng)域的巡查和日常檢查，督導(dǎo)流通企業(yè)落實(shí)協(xié)議準(zhǔn)入、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、不合格食品退市等制度；加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常檢查，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等薄弱環(huán)節(jié)的食品經(jīng)營(yíng)行為，提升市場(chǎng)的食品質(zhì)量安全水平。商務(wù)、農(nóng)牧等部門要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠日常監(jiān)管，做好跟班檢疫，嚴(yán)格落實(shí)瘦肉精抽檢制度，建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯監(jiān)管機(jī)制。三是強(qiáng)化餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。食藥監(jiān)部門要加強(qiáng)餐飲單位的日常巡查，規(guī)范巡查記錄，強(qiáng)化特定餐飲點(diǎn)的監(jiān)督。制訂可行措施，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校、建筑工地、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂等集體就餐環(huán)境的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)小餐館、小食堂、戶外餐飲點(diǎn)的日常管理，逐步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，預(yù)防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

　　（二）深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。加大農(nóng)村各類食品加工小作坊、小攤點(diǎn)的整治力度，解決無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題，進(jìn)一步凈化農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。二是開展集體餐飲單位專項(xiàng)整治。對(duì)學(xué)校、建筑工地食堂、小飯店、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家飯莊等集體用餐單位，突出抓好食品采購(gòu)索證管理、食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、從業(yè)人員健康體檢等制度的落實(shí)。建立餐飲業(yè)使用食品添加劑備案制度，加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。三是開展動(dòng)物產(chǎn)品、兒童食品、散裝食品等重點(diǎn)食品的整治。加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品藥殘的檢測(cè)，加大注水肉的打擊力度，確保肉類質(zhì)量安全，建立全程監(jiān)管工作制度，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)兒童食品質(zhì)量監(jiān)管和日常監(jiān)測(cè)，確保質(zhì)量安全。針對(duì)散裝食品加強(qiáng)全程監(jiān)控體系建設(shè)，確保合格食品銷售。四是開展甘薯制品專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范粉絲及甘薯制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)甘薯產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。五是嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。積極查處生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為；整治食品企業(yè)超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍、超量濫用食品添加劑的行為；嚴(yán)厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。同時(shí)發(fā)揮好各部門投訴舉報(bào)電話作用，全面受理社會(huì)舉報(bào)投訴，加強(qiáng)部門之間信息溝通和聯(lián)合辦案力度，做到有案必查、有查必復(fù)。

　　（三）加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析。一是加強(qiáng)食品質(zhì)量安全日常監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、超市、賓館飯店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作。同時(shí)以面粉、熟食肉制品、肉類、蔬菜、豆制品、乳制品、兒童食品、水產(chǎn)品、冷凍飲品等食品為重點(diǎn)，綜合開展食品抽檢工作。二是建立食品安全預(yù)警工作機(jī)制。根據(jù)食品安全監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析有關(guān)部門、企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和食品質(zhì)量監(jiān)管信息，科學(xué)分析食品安全狀況，定期發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告和動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息，對(duì)食品安全問題和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。同時(shí)，各有關(guān)部門要進(jìn)一步

　　完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高食品安全突發(fā)事件的處理能力和水平。

　　保障措施

　　（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)暑期食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析研究今年暑期食品安全工作的新形勢(shì)、新情況和新問題，克服麻痹思想和通常觀念，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，形成強(qiáng)有力的暑期食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要將食品安全工作作為一把手工程，層層分解任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)把署期食品安全工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

　　（二）明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)暑期食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高對(duì)暑期食品安全的重視程度，按照屬地管轄負(fù)責(zé)的原則，明確管理對(duì)象，分析存在問題，提出解決措施，確保暑期食品安全工作扎實(shí)有效開展。二是各監(jiān)管部門要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，按照職責(zé)劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行網(wǎng)格化管理，采取有效措施，防范食品安全事件發(fā)生。三是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)負(fù)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，健全食品安全防控體系，不斷提高食品安全保障能力。四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。對(duì)于未認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，導(dǎo)致出現(xiàn)食品安全事件的，按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

　　（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保證各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要牢固樹立全局觀念、大局意識(shí)和一盤棋思想，搞好相互之間的協(xié)調(diào)配合，特別是對(duì)職能交叉的工作，一定要多協(xié)調(diào)，勤溝通，決不能推諉扯皮、貽誤工作。

　　（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造濃厚的暑期食品安全社會(huì)氛圍。要充分利用宣傳手段，通過多形式，多渠道、全方位宣傳做好暑期食品安全工作的重大意義，引導(dǎo)食品從業(yè)者牢固樹立法律、道德、誠(chéng)信意識(shí)，全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。宣傳食品安全法律法規(guī)和基本知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和自我保護(hù)能力，不斷擴(kuò)大食品安全工作的群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

　　（五）加強(qiáng)聯(lián)系，確保信息渠道暢通。要健全信息互通工作制度，及時(shí)反饋工作情況，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，隨時(shí)處置食品安全問題隱患。縣政府將適時(shí)組織署期食品安全督導(dǎo)檢查組，對(duì)暑期食品安全工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。暑期食品安全工作結(jié)束后，要對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行總結(jié)，肯定成績(jī)，查找不足，不斷完善工作機(jī)制，提升工作水平。各責(zé)任部門請(qǐng)于7月25日前將暑期食品安全工作總結(jié)報(bào)縣政府食安辦。

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