城鄉環衛一體化方案（精選9篇）

　　為了確保事情或工作能無誤進行，通常需要提前準備好一份方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的城鄉環衛一體化方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　城鄉環衛一體化方案 1

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為統領，以改善城鎮和農村衛生條件和人居環境為目標，堅持以人為本和“生態、環保”原則，借鑒外地環衛工作市場化運作模式，按照“存量垃圾全部清除，增量垃圾全部收集，保潔公司一桿到底，清運管理相互分離，垃圾清運全面覆蓋，鄉村美麗長效保潔”的標準，選聘專業保潔公司，對鎮、村環境衛生進行全面托管，實現垃圾統一收集運輸處理全覆蓋，從根本上解決鎮、村環境衛生“臟、亂、差”現狀，有效提升城鎮和農村環境衛生管理水平，促進全鎮經濟社會又好又快發展。

　　二、目標任務

　　按照“管理”、“作業”分離、市場化運作的原則，自20xx年7月1日起，將鎮駐地和全鎮37個村莊的環境衛生保潔及生活垃圾清運任務整體打包，委托專業保潔公司管理運營，建立“統一收集、統一清運、集中處理”的垃圾處理新模式，實現“垃圾運輸全封閉、日產日清不落地”的目標。鎮政府負責對保潔公司服務質量的日常監管、檢查和考核，保潔公司提供有償服務，強化內部運營管理，提升服務質量與水平，建立起科學長效的管理機制。

　　1、村莊保潔。納入托管的村莊37個，保潔范圍為村莊內的道路、街巷、廣場、坑塘、路邊溝、綠化帶及道路上的`附屬公共設施，以及村莊周邊100米范圍內的區域。由保潔公司按照每100戶1名保潔員、每1500戶1名村莊管理員的標準配備保潔員和管理員，實行常態化保潔。按照每15戶配備1個240升垃圾桶，人均日產垃圾0.8公斤、每車每天運輸8噸垃圾的標準配備垃圾清運車，實現垃圾日產日清。村內道路及進出村道路保持路面干凈，村內坑塘、排水溝、綠化帶、路邊空閑地、墻角等無雜草、垃圾和漂浮物，電線桿、墻面等保持整潔，無亂貼亂畫。

　　2、鎮駐地保潔。保潔范圍為鎮駐地的主要道路、輔路、人行道、綠化帶以及道路上的附屬公共設施，保潔公司按每1.2萬平方米1名保潔員、12萬平方米1名管理員的標準配備保潔員和管理員。主干道路實行機械化吸塵、灑水、沖洗，輔道、人行道實行人工保潔。保潔公司按作業面積配備灑水車、高壓沖洗車、清掃車，按鎮街駐地人口垃圾產生量配備垃圾收集設施。鎮駐地道路保持衛生整潔，綠化帶內無垃圾污物，電線桿、墻面等保持整潔，無亂貼亂畫。

　　3、垃圾中轉站運營。由保潔公司接管鎮區內現有1處垃圾中轉站，由保潔公司配備工作人員，保障中轉站正常運行。站內外保持環境整潔，站內定時消毒，不影響周邊環境。

　　三、資金籌集

　　城鄉環衛一體化所需資金實行統籌制度，遵循“政府主導、分級負擔”的總體原則，衛生托管費用由鎮、村居（村民）共同負擔，原則上村級保潔員工資和垃圾桶配置費用由村居（村民）負擔，垃圾清運、轉運和無害化處理的費用，以及對應的人工、機械等費用。根據省人民政府《關于貫徹國發〔20xx〕9號文件進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》，“已實行城鄉生活垃圾一體化處理的鎮村，由縣(市)、鄉(鎮)政府參照城市居民收費標準確定垃圾處理費的征收標準和辦法”，經縣物價局核準，按照“誰收益、誰負擔”的原則，以20xx年統計年報村莊人口數為準，村民每人每月繳納2元保潔費用，（由各村負責籌集）。

　　四、實施步驟

　　（一）前期籌備階段（20xx年5月1日至6月5日）。對全鎮城鄉環衛一體化基本情況進行調查摸底，確定環境衛生托管范圍，制定工作實施。對保潔公司進行資質認定，選定保潔公司，簽訂鎮、村環境衛生托管合同書。

　　（二）宣傳發動階段（20xx年6月6日至6月10日）。召開動員會議，深入做好宣傳發動工作，做好人員培訓，做好現有環衛人員思想工作，確保平穩交接。

　　城鄉環衛一體化方案 2

　　為進一步加強城鄉環境綜合治理及五治工程，努力提高環境管理水準，持續推進生態文明建設，營造整潔清新、優美舒適的發展環境，更好地加強任市場鎮城鄉環境綜合治理管理。經黨委、政府辦公會議研究決定，為了及時做好任市鎮場鎮的垃圾清掃保潔、清運處理工作，現將具體實施方案制定如下：

　　一、實施責任單位

　　任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室

　　二、保潔經費保障

　　（一）、任市鎮城鎮衛生費年收入52萬元，由任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室收取，用于任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室保潔工作支出。

　　（二）、鎮財政按每年補助30萬元用于任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室開展各項保潔工作經費支出。

　　三、作業范圍

　　（一）、清掃地段：正北街、正南街、新寧街、達洲街、新橋街、紅旗街、友誼街、紅蓮街、蓮花街、水巷子街、文化街、公園街、商業東街、商業西街、向陽街、天臺街、金融街、土產街、體育健身廣場、開江火車站廣場的道路、巷道的`清掃及保潔，所有突擊檢查、灑水車灑水作業。

　　（二）、保潔作業

　　1、路面保潔時間：地面普掃率達100%。夏季早上6：00，冬季早上7：00前全面清掃完畢，全天保潔時間不少于18小時（早上4時晚上10時），保潔時間每30分鐘內巡回保潔一次。

　　2、地面保潔質量：保潔率達100%。地面見本色或基本見本色，做到五無五凈：無果皮紙屑、無土石雜草、無積水積泥、無痰跡煙蒂、無堆積物；路面干凈、道路綠地樹圈干凈、邊角側石干凈、窨井蓋溝槽暢通干凈、果殼箱等環衛設施整齊干凈。

　　3、作業規范：

　　①、垃圾現堆現收，不漏掃不漏收，及時更換影響清掃質量的掃帚，并將清掃的垃圾運至指定的垃圾站傾倒，不得掃入窨井、河道、綠化帶、空地內，不得焚燒垃圾。

　　②、清掃保潔三輪車密閉運輸、無散落，要保持清潔，靠邊停放，不得阻礙交通，離三輪車不得超過50米。

　　③、果殼箱每天清理兩次以上、擦洗一次，保持箱體潔凈，箱內垃圾不滿溢，及時關好箱門，箱內必須置放垃圾袋。

　　④、道路兩側3米內不得有任何廢棄物或成堆垃圾。

　　⑤、清掃保潔員必須按有關規定著反光安全標志服上崗。

　　（三）、灑水車作業：

　　1、作業車輛車容整潔，文明作業，標志清晰。

　　2、灑水時間上午在8：00前完成，下午在14：00前完成。冬季早晨0℃以下不灑水；夏季33℃高溫以上，黃昏增加一次灑水。每周不少于一次沖洗。沖灑作業要控制水壓、時速，灑水時鳴放警示音樂避讓。

　　四、垃圾清運：

　　（一）、場鎮垃圾清運由任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室按照程序進行公開比選招標，其經費由鎮政府按照實際招標金額予以撥付。

　　（二）、垃極房清運日產日清，上午要在7：00前清運完畢，下午6點前完畢，清運率100%。清運上車結束，要將地面清掃干凈。

　　（三）、清運車輛保持清潔，密閉化運輸，沿途無散落。

　　（四）、運輸車輛遵守交通規則，定期維修保養，不帶病行駛作業，確保運輸過程安全。

　　五、垃圾分類處理：

　　（一）、在村組配備垃圾回收處理箱、清運車以及建設村組垃圾分類處理池。根據小組實際，科學選址，建設垃圾處理池。

　　（二）、科學分類投放，規范處置體系

　　①、可堆肥垃圾，包括剩飯剩菜，果皮菜葉等，分類回收后可用機器處理形成有機肥。

　　②、是可回收垃圾，包括各種可回收再利用的垃圾。

　　③、是不可回收垃圾，將送至焚燒場或填埋場處置。

　　④、是有害垃圾，包括電池、洗滌劑、廢棄手機等，由任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室送去專業處置。

　　（三）、加強知識宣傳，提高群眾意識

　　深入開展垃圾分類宣傳活動，逐步提升群眾垃圾分類意識。重點是做好分類知識的宣傳。通過制作宣傳小視頻進行轉發，在公示欄張貼資料，開展宣傳會，引導廣大群眾樹立良好的生態意識、衛生意識，形成全社會重視垃圾分類的濃厚氛圍，推進我鎮城鄉生活垃圾處理工作走上規范化軌道。

　　六、安全保障：

　　任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室在環衛工上路作業期間，必須嚴格進行安全警示教育，做到每天都有安全員上路巡查，嚴格程序作業，凡出現安全事故，嚴格追究相關責任。

　　七、環衛工管理、相關待遇：

　　環衛工原則由任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室統一管理，退職費用由任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室按照實際工作年限核實發放以外，工資及相關福利均由任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室負責發放。

　　城鄉環衛一體化方案 3

　　一、實施城鄉清潔工程的重要意義

　　實施以場鎮為重點的城鄉清潔工程，改變目前我縣鄉鎮環境衛生管理機制不健全、資金投入無保障、基礎設施落后、群眾衛生意識不強的狀況，既是貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，加快全縣城鎮化進程，營造清潔、優美的城鄉環境的具體舉措，又是進一步促進我縣環境與經濟社會又好又快發展、建設和諧社會的必然要求。各鄉鎮人民政府、縣級各部門要充分認識開展城鄉清潔工程的重要性和必要性，提高認識，統一思想，從貫徹科學發展觀、促進城鄉統籌的戰略高度，切實加以推進。

　　二、實施城鄉清潔工程總體要求

　　（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊密圍繞促進城鄉統籌發展和構建和諧xx，以全面提高人民健康素質、創造衛生環境、弘揚健康文化、倡導衛生行為、有效預防控制疾病為總體目標，全面開創我縣城鄉環境衛生工作新局面。

　　（二）工作目標。以全面提高人民健康素質、創造衛生環境、弘揚健康文化、倡導衛生行為、有效預防控制疾病為總體目標，全面開創我縣城鄉環境衛生工作新局面，最終形成穩定的城鄉環境衛生和容貌秩序長效管理機制，城鄉居民生活環境質量明顯改善，城鄉與區域間的衛生文明差距逐步縮小，個人思想道德素質、文明衛生素質明顯提高的工作目標。

　　三、實施城鄉清潔工程的主要內容

　　我縣“城鄉清潔工程”實施區域主要分為兩部分：

　　一是縣城中心城區。

　　二是各鄉鎮所轄地區。縣城中心城區由市政園林局和巷口鎮政府及相關成員單位負責，按照分工負責、協同配合的原則做好縣城中心城區的“城鄉清潔工程”。各鄉鎮人民政府負責本轄區內的清潔工程，實行成員單位負責制。各成員單位要對所聯系幫扶的鄉鎮負責，督促和指導鄉鎮做好清潔工程。工作內容主要包括工作機制建設和重點環節推進兩大方面。

　　（一）工作機制建設

　　包括縣城中心城區和鄉鎮場鎮衛生管理制度建設、愛國衛生運動制度建設。衛生管理制度建設是指要建立符合本地實際、上下聯動的場鎮環境衛生管理機制。要制定符合本地實際的`場鎮環境衛生管理模式，將場鎮環境衛生狀況納入對各部門和各鄉鎮人民政府的工作目標考核內容；要明確具體部門對場鎮環境衛生進行直接管理和技術指導，改變過去場鎮衛生長期以來無部門管理考核、技術指導的局面；要建立長期、穩定的資金投入機制，解決鄉鎮政府因財政緊張、資金短缺造成的環境衛生基礎硬件設施落后的現狀。

　　愛國衛生運動制度建設是指按照《重慶市愛國衛生條例》的要求，建立健全各項群眾國衛生活動制度，包括鄉鎮政府落實專（兼）職人員從事愛國衛生工作，建立月末動手日、周末大掃除、愛國衛生月等衛生制度。通過建立制度充分發揮愛國衛生運動的優勢，充分發動人民群眾參與到此項活動中來，依靠人民群眾的廣泛參與來解決廣大人民群眾的衛生問題，用較少的衛生投入，取得較大的衛生產出。

　　（二）重點環節推進

　　重點環節包括對場鎮公共廁所管理、場鎮容貌及垃圾收集處理、農貿市場管理、公共場所（廣場、車站）管理、健康教育五類環節的整體推進工作。通過重點環節推進達到以下目標：

　　公共廁所管理。改造場鎮范圍內現有旱廁，場鎮主要干道、車站、市場等人群集中地，按小城鎮建設規劃要求設置足夠的公共廁所，有專人清掃保潔，公廁為水沖式的糞便無害化處理廁所，公廁內清潔衛生。

　　場鎮容貌及垃圾收集。組建有清掃保潔專業隊伍，落實衛生責任，有保證日常工作需要的環衛經費，有基本的環衛設施并能正常運行；大街、小巷、鎮村結合部清潔衛生，垃圾日產日清，無暴露垃圾；場鎮機關、居民垃圾逐步實行袋裝化收集，處理規范。

　　農貿市場管理。市場容量滿足群眾需要，市場內劃行就市、制度健全、容貌整潔衛生、管理規范，有專人清掃保潔，排水通暢；經營水果、農產品等易產生垃圾的攤位應自備密閉容器收集垃圾。

　　公共場所管理。環境干凈、整潔，無亂貼、亂畫，無違章占道經營；車站車輛應在停車場或指定區域有序停放和停靠，不得亂停亂放，影響交通秩序。

　　病媒生物防制。政府依法履行病媒生物防制職責，堅持環境治理為主的方針，清除四害孳生地。落實防制經費，鼠、蚊、蠅、蟑螂密度得有效控制。

　　健康教育。充分發揮鄉鎮衛生院的技術力量，普及衛生科普知識，傳播健康生活理念，定期舉辦健康教育講座，場鎮主要干道及單位設置健康教育專欄和健康促進宣傳品。

　　四、實施城鄉清潔工程的步驟和階段

　　“城鄉清潔工程”實施年限為20xx至20xx年。分啟動試點期（20xx年），全面實施期（20xx－20xx年）和鞏固發展期（20xx年）三個階段推進。

　　啟動試點期（20xx年）：做好啟動工作，成立領導小組，建立健全責任體系，出臺具體技術指導方案，宣傳報道方案，考核評比方案。今年，主要在巷口鎮、江口鎮、白馬鎮開展試點工作，力爭20xx年底建成3個“城鄉清潔工程”示范鎮。各鄉鎮人民政府要按活動的總體要求，制定具體的實施方案，提出明確的工作措施。

　　全面實施期（20xx－20xx年）：全縣26個鄉鎮集中進行兩個工作機制建設、五項重點環節推進工作，對基本硬件設施進行建設，全面開展容貌秩序的整治工作。領導小組組織有關部門對鄉鎮工作開展情況進行中期督導，同時加大對城鄉清潔工程的宣傳報道力度。到20xx年底我縣45％的鄉鎮達到技術指導方案要求，20xx年底60％的鄉鎮達到技術指導方案要求。

　　鞏固發展期（20xx年）：總結前階段先進的整治經驗，表彰獎勵先進個人和先進集體，推廣好的城鄉環境衛生長效管理體系，最終在全縣形成管理體制健全、經費投入保障的新的城鄉環境衛生管理模式。力爭更多的鄉鎮達到技術指導方案要求，徹底改善鄉鎮場鎮衛生管理水平。

　　五、加強領導，明確責任，積極推進城鄉清潔工程

　　（一）統一思想，提高認識

　　實施“城鄉清潔工程”，直接關系到群眾的切身利益，關系到城市的和諧和文明程度，是群眾所需、民心所向。各級各部門要充分認識到開展城鄉清潔工程的重要性和必要性，把思想和行動統一到縣委、縣政府工作部署上來，站在全面建設小康社會、貫徹落實科學發展觀，促進城鄉統籌的戰略高度，切實推進城鄉清潔工程，堅定不移地實現工作目標。

　　（二）加強組織領導

　　成立xx縣城鄉清潔工程領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣委宣傳部、縣衛生局、縣市政園林局等部門負責人任副組長，縣督查室、縣教委、縣財政局等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室在縣市政園林局。具體負責指導、協調、督查各鄉鎮和部門深入實施城鄉清潔工程情況。各鄉鎮應建立相應機構，負責指導和協調當地實施城鄉清潔工程工作。

　　（三）落實責任，加強督查

　　城鄉清潔工程是各級政府和有關部門的工作職責。各鄉鎮人民政府主要領導作為本地區城鄉清潔工程的第一責任人，全面負責本鄉鎮的城鄉清潔工程工作。把城鄉清潔工程作為考核各鄉鎮政府主要領導工作的一項重要內容，并在每年對鄉鎮的考核評比中，增加關于城鄉清潔工程工作的指標。

　　城鄉環衛一體化方案 4

　　為全面加強城鄉環境衛生管理工作，鞏固城鄉環境衛生綜合整治成果，改善城鄉居民生活環境，構建一流的城鄉生活垃圾收運處置體系，推進城鄉環衛一體化工作，結合我縣實際，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大和省委八屆五次全會精神為指導，堅持開放思維、科技思維、市場思維、法治思維，按照建設“生態任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求，建立“統一收集、統一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉生活垃圾處理新體系，努力創造環境優美、人際和諧的城鄉環境，全面促進全縣經濟社會實現更好更快發展。

　　二、總體目標

　　按照“政府監管、市場運作、鄉鎮（區）主體、分類實施”的工作思路，利用三年時間，逐步健全“委托管理、城鄉一體、全面負責、一桿到底”的城鄉環衛管理新機制，有效提升城鄉環境衛生管理水平，基本完成“衛生整潔、設施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標，最終實現城鄉生活垃圾全方位、無縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。

　　三、推進措施

　　（一）理順管理體制。組建縣環境衛生管理局（以下簡稱縣環衛局），隸屬縣政府事業單位，負責全縣環境衛生管理工作，對全縣城鄉環境衛生進行日常監督檢查；在各鄉鎮區設立環境衛生管理所（以下簡稱環衛所），負責各轄區內環境衛生管理工作；在各連片村（社區）設立包片管理員，負責各包片村（社區）環境衛生管理工作。全面構筑和完善“縣、鄉鎮區、村（社區）三級環境衛生管理網絡，打破“條塊分割、權責不清”的被動局面，加快形成“規范化、一體化、日常化”的管理體制，適應城市化管理的需要，實現城鄉環境衛生管理的全覆蓋。

　　（二）規范運作程序。按照市場化運作方式，將各鄉鎮區駐地及所轄行政村（社區、城中村）的'環衛保潔、垃圾清運工作全部委托給縣環衛局負責管理，逐步建立健全較為完善的城鄉生活垃圾收集、運輸、處理體系，盡快實現城鄉環境衛生一體化管理的目標。到20xx年底，全縣各鄉鎮區駐地、經濟開發區、城中村環衛托管率達到100%，各鄉鎮區行政村托管率達到30%以上；到20xx年底，各鄉鎮區行政村托管率達到70%以上；到20xx年底，力爭在全縣范圍內全部實施城鄉環衛一體化管理，環衛托管率達到100%。

　　（三）夯實托管基礎。各鄉鎮區要加大農村環境衛生綜合整治力度，著力改善轄區環境衛生狀況，有效提升環衛托管基礎。要加快村莊主干道路硬化步伐，對“三邊、三線、村圍”（三邊：河邊、溝邊、坑邊；三線：公路、高速、高鐵沿線；村圍：村莊進出口及村周圍）陳積垃圾的分批清理力度，到20xx年基本完成。要做好農村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆）問題的綜合治理工作，基礎條件好的村莊逐步取消村內“三大堆”，基礎條件一般的村莊規范管理好“三大堆”。

　　（四）加快設施配套。一是合理配置農村垃圾轉運箱，按照每1000人配置1個垃圾轉運箱的標準統一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農管委8個鄉鎮區垃圾壓縮站，要求交通便利，道路硬化，垃圾壓縮站的選址、用地由各鄉鎮區負責解決，占地面積不小于2畝。三是做好現有縣級垃圾填埋場和垃圾中轉站改造建設，配足配齊機械設備。同時，創新工作思路，采取融資租賃方式，與中聯重科緊密合作，完成垃圾壓縮、運輸、處理、收儲等機械設備的購進。

　　（五）加強資金保障。進一步完善資金保障機制，多渠道籌措資金，確保城鄉環衛一體化工作順利開展。一是加大財政扶持力度，將農村日常保潔及垃圾收集、清運、資源化利用費用納入縣級財政預算，做到專款專用，按時撥付。二是拓寬融資渠道，以政府投資為主，鼓勵社會投資參與，實現資金籌集的多元化。三是按照“誰產出、誰負責、誰買單”的原則，逐步向村民適當收取生活垃圾處理費（收費標準由縣物價部門審定）。

　　四、組織保障

　　（一）強化組織領導。成立以縣主要領導任組長、分管領導為副組長，有關部門、鄉鎮區主要負責人為成員的城鄉環境衛生一體化管理工作領導小組，切實加強對此項工作的組織領導，全面推進城鄉環衛一體化管理進程，統籌解決遇到的各類問題。各有關部門、鄉鎮區要按照職能分工，切實履行職責，密切配合，齊抓共管，形成強大工作合力。

　　（二）注重宣傳引導。縣委宣傳部、電視臺、報社要通過各種宣傳媒介，廣泛宣傳實施城鄉環衛一體化工作的現實好處、重要意義，及時總結推廣好做法、好典型、好經驗，營造良好的輿論氛圍。進一步修訂完善《村規民約》，設立城鄉環衛一體化標識，規范群眾日常行為，將文明規劃延伸到村到人。積極動員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范，引導廣大群眾主動參與，推動城鄉環衛一體化工作的深入開展。

　　（三）嚴格考核獎懲。將城鄉環衛一體化工作列入各鄉鎮區年終考核內容，嚴格實行“一票否決”。縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室要將城鄉環衛一體化工作納入對各鄉鎮區重點工作督查考核中，并會同縣環衛局對各鄉鎮區工作開展情況進行聯合督查。各鄉鎮區要把環衛托管工作納入對鄉鎮區、村兩級干部考核內容，充分調動其推進環衛一體化工作的積極性，切實提升城鄉環衛一體化工作水平，確保城鄉環衛一體化工作落到實處。

　　城鄉環衛一體化方案 5

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以推進新型城市化，優化城鄉經濟發展環境，建設新型宜居城市和社會主義新農村，加快崛起為目標，以解決城鄉環境“臟、亂、差”問題為重點，開展城鄉環境綜合整治，重點加快環境衛生設施建設，完善城鄉環境治理機制，實現城鄉環境面貌較大改觀，打造“市容整潔、環境優美、特色鮮明、宜居宜業”的城鄉環境。

　　二、任務目標

　　20xx年上半年，城鄉覆蓋率達到70%以上；年底覆蓋率達到95%以上，城鄉環境衛生管理工作實現制度化、規范化、常態化。

　　三、工作原則

　　1、政府主導，屬地管理，全民參與。以街、鎮為主體擬定本轄區內城鄉環衛一體化和環境衛生設施建設推進計劃。廣泛發動社會力量、動員社會單位和廣大居民積極參與。

　　2、分類實施、逐步推進。將各街、鎮環衛設施建設、生活垃圾清運、衛生保潔逐步納入城鄉環衛一體化的管理體系。以建城區、近郊村（居）、街（鎮）駐地、國道、省道、景區道路沿線為重點，優先治理嚴重影響環境、群眾反映強烈的熱點、難點問題，以點帶面，分步推進，全面實施。

　　3、健全機制，實現長效。

　　按照“誰產生、誰付費”的要求，逐步建立“村清掃收集、街（鎮）中轉、區代運處理”的生活垃圾收集處理體系。建立區城鄉環衛一體化考核、檢查、督導體系。健全完善城鄉環境整治運行機制，條件成熟后，街（鎮）道路保潔、設施建設、垃圾清運等環境衛生工作采用委托管理模式，由區城管局實行統一管理，區環衛清運服務中心負責生活垃圾的收集代運，實現城鄉環境整治的長效化和制度化。

　　四、內容要求

　　1、設施配置：

　　（1）垃圾轉運站：原則上按每街、鎮建設一處生活垃圾轉運站的標準配建生活垃圾轉運站，共計14處，其中新建13處（配置見附表），垃圾轉運站設置應便于本轄區內村莊生活垃圾的集中收集。建設用地由各街鎮負責解決，占地面積不少于4畝，每個轉運站配壓縮清運車1輛，擺臂車4輛，側裝車2輛，每處轉運站造價約300萬元。轉運站由各街、鎮選址后報區城管局，區城管局負責轉運站主體建設，轉運站壓縮設備、轉運箱、垃圾清運車和垃圾收集車的配套。各街、鎮負責提供本轄區內垃圾轉運站的用地及水、電、路的配套和協調，并負責轉運站場地硬化和周邊圍墻的修建。

　　（2）每村設置2至4個垃圾轉運箱，村內背街小巷根據需要設置240升垃圾桶，由各村根據村內戶數按標準配備。根據初步概算，約需垃圾轉運箱1719個，垃圾收集桶5730個。按每百戶村民設一名保潔員的標準配齊村級保潔員，負責本村環境衛生工作，約需保潔員1578人。

　　2、管理運行模式：

　　（1）街、鎮、區城管局是實施城鄉環衛一體化工作的主體，街、鎮負責組織、協調、監督轄區內城鄉環衛一體化工作。街、鎮城管所配齊5—8人，所長負責城管執法工作，指導員負責環境衛生、園林綠化工作，區城管局委托區環衛清運服務中心與行政村簽訂生活垃圾有償委托服務協議，負責將生活垃圾代運至垃圾處理廠。

　　（2）以村委會為單位按照每戶每年60元的標準承擔生活垃圾代運費，可采取集體支付、企業捐贈、一事一議等多種籌資方式相結合的辦法，由村委會負責多渠道籌措資金。各村按標準購置垃圾轉運箱、收集桶。住戶按照規定的時間、地點和方式將生活垃圾投放到垃圾收集箱或桶內（不得投放建筑垃圾和容易引起燃燒的垃圾）；村委會負責本村道路保潔和生活垃圾收集工作，杜絕亂倒垃圾、污物、污水和損壞環衛設施等行為。

　　（3）街（鎮）駐地（含駐地機關、團體、企事業單位、經營業戶等）生活垃圾由各街鎮與區環衛清運服務中心簽訂有償委托服務協議。駐地環境衛生設施由各街鎮負責設置。

　　五、經費保障

　　按照“市場運作，群眾參與，政府支持”的工作思路，區、街（鎮）、行政村三級多渠道籌集資金，為城鄉環衛一體化工作的'開展提供資金保障。

　　（一）城鄉環衛一體化建設費用，通過以下渠道籌集：

　　1、區財政投入資金1000萬元，用于垃圾轉運站建設。

　　2、區城管局通過爭取市城鄉環衛一體化資金補助、環境衛生收費投入2900萬元，用于垃圾轉運站主體建設、購置轉運站壓縮設備、垃圾清運車輛和收集車輛。

　　3、街、鎮承擔本轄區內垃圾轉運站用地費用，修建轉運站圍墻、場地硬化和水電配套的費用，每處轉運站約40萬元。

　　4、行政村承擔本村垃圾轉運箱、垃圾收集桶購置費用，每村預計需費用2—3萬元。

　　（二）資金撥付管理方式。區政府將對城鄉環衛一體化投入資金列入年度財政預算，直接撥付給區城管局。城鄉環衛一體化相關工程招標、車輛購置、設施采購等工作，由區政府統一進行招標或政府采購。其中垃圾轉運站主體建設、壓縮設備、配套清運車輛、垃圾收集車輛由區城管局制定計劃，報區政府統一招投標；街（鎮）、村配套轉運箱、垃圾收集桶等城鄉環衛一體化所需設施、設備，由街（鎮）、村根據實際確定數量后，按照統一標準、統一型號的要求，與區城管局協商，可委托區城管局走政府采購方式購置，或自行組織報政府采購統一購置，相關程序及事項提前報區城鄉環衛一體化推進辦公室備案。設施建設、專用車輛購置、生活垃圾收集運輸等工作所需經費專戶儲存，專款專用。區財政、審計部門負責監督資金的落實和使用，區審計局負責跟蹤審計。

　　六、組織保障

　　（一）成立區城鄉環衛一體化領導小組。區政府主要領導任組長，各街鎮、有關部門主要負責人任成員。下設城鄉環衛一體化領導小組辦公室，辦公室設在區城管局，具體負責統籌推進相關工作。各街、鎮也要成立相應的領導小組，嚴格落實領導負責制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　（二）健全城鄉環衛一體化管理網絡。建立區、街（鎮）、村三級管理網絡，各村設一名村干部負責本村道路保潔、垃圾收集等工作的管理，接受街鎮城管所管理，街鎮城管所行政上接受街鎮領導，業務上接受區城管局、城管執法局業務指導。

　　（三）將城鄉環衛一體化工作納入城市管理規范提升年活動范圍，納入科學發展全方位目標考核內容。

　　城鄉環衛一體化方案 6

　　為進一步推進全區城鄉環衛一體化工作，提高城鄉環境衛生管理水平，實現城鄉環境衛生質量整體提升，不斷改善農村衛生條件和人居環境，結合工作實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，以創建文明城市為著力點，以建設農村三年人居環境為突破點，以xx區“創建城市管理示范區”為落腳點，全面改善城鄉環境衛生水平，在xx、xx、xx三個鄉農村建立健全環境衛生體系，全面推行城鄉環衛一體化管理，建立健全保潔、清運、收集“一把笤帚掃到底”的模式，逐步把城鄉環境衛生納入規范化、專業化的發展軌道，從根本上改善鄉村環境衛生“臟、亂、差”現象，有效提升城鄉環境衛生整體水平，營造整潔、優美、和諧的城鄉人居環境。

　　二、任務目標

　　按照管理標準化、隊伍專業化、機制常態化的運行模式，加快環衛工作模式體制機制創新，全面提高城鄉環衛保潔水平。推進城鄉環衛一體化，建立“抓點、連線、成片，示范帶動，整體推進”的總體格局，樹立3年奮斗目標。

　　（一）20xx年，以xx村為示范點，重點打造環衛一體化的標桿典型，同時不斷總經驗，完善實施方案；20xx年底前以

　　xx鄉的xx個村，xx鄉的xx個村為一條線，逐步鋪開城鄉環衛一體化范圍；

　　（二）20xx年，擴展水泊寺鄉以及其他村的覆蓋面，實現60個村城鄉環衛一體化全覆蓋；

　　（三）20xx年全部鄉村建立環境衛生長效機制，環境衛生見到成效。

　　以“點、線、面”布局，以示范點引領更多村開展集中整治；以一條線輻射貫穿更多的村參與到一體化大布局當中；通過服務范圍全面覆蓋，驅動城鄉一體化管理模式形成一種長效機制。

　　三、主要內容

　　（一）堅持“兩不變、一提升”的基本原則。實行城鄉環境衛生一體化，明確一個基本原則，就是“兩不變、一提升”。“兩不變”是指區和鄉下拔的經費不變，各村用于衛生的經費不變；“一提升”是指農村環境衛生整體水平提升。在經費不變的前提下，實現環境衛生整體水平提升目標，要進一步強化管理，加強隊伍建設，優先使用各村現有的保潔人員，經過考核合格的留用；要進一步加大環衛設備設施的投入，購置垃圾擠壓車，建立垃圾轉運站、水沖公廁基礎設施；要進一步提升村民環境衛生意識，不斷加大宣傳力度，形成人人參與的良好氛圍。

　　（二）建立“村收集、處轉運、市處理”的垃圾處置體系。實現農村環境衛生整體水平提升，關鍵是垃圾處理。要以全省農村三年人居環境建設為契機，充分利用專項建設資金，在每個村建立1—2個垃圾轉運站，同時購置必要的垃圾擠壓車和收集車。為每個村配備垃圾桶、垃圾箱、收集車，由各村組織人員，對每戶村民家里的垃圾進行上門收集；收集起來的垃圾倒入垃圾轉運站，由區環衛處對垃圾進行二次擠壓后，轉運到指定的處理地點；運送到垃圾焚燒發電廠的垃圾，由市負責統一無害化處理。建立起完整的垃圾處置體系，形成“有計劃、有步驟、有措施、有保障”的一體化推進機制。

　　（三）推行“三個清潔公司對應三個鄉”的管理模式。把三個清潔公司的工作任務，按就近原則分散到四個機掃公司，由機掃公司擔負起三個清潔公司的清掃保潔任務，讓機掃公司“吃飽喝足”，實現高效率運轉，滿負荷工作。解放出來的三個清潔公司，分別對應管理三個鄉的環境衛生，單位名稱可以命名為“xx區××鄉環衛清潔公司”，接受區環衛處和鄉政府的.雙重領導，進行全方位覆蓋、無縫隙對接、一體化管理。

　　（四）建立“區、處、鄉三級聯動”檢查考核機制。對三個鄉xx個村的環境衛生工作，要健全完善“區考核中心考核、區環衛處隨機抽查、三個鄉政府日常檢查”的三級聯動考核機制，根據三個部門的考核結果進行匯總。對于工作靠前，成績突出的鄉村，區級資金以獎代補，從而鼓勵先進，調動各村參與環衛一體化的積極性。

　　（五）開展“多角度、多層次、多方位”宣傳活動。大力開展宣傳教育，引導村民配衛生合整治，建設美麗鄉村。各有關部門、單位要通過電視、報刊、網絡等各種宣傳媒介，采取入戶宣傳、橫幅宣傳、開會宣傳、微信宣傳、廣播宣傳等多種方式，廣泛宣傳實施城鄉環衛一體化工作的好做法、好典型、好經驗，積極引導廣大干部群眾轉變思想觀念、更新生產生活方式，切實增強村民的環衛意識，努力營造全社會共同關心共同支持、共同參與環衛事業的良好氛圍。

　　（六）推進“一把笤帚掃到底”的戰略規劃。城鄉環衛一體化，最終目標就是要在xx區管轄范圍內，實現“一把笤帚掃到底”。在市區范圍內，主要清掃保潔所有市內道路，保潔綠籬、清除小廣告、打掃學校衛生、打掃無物業小區；在農村范圍內，清掃保潔村子里所有的道路、延伸到轄區內鐵路、公路、高速路、河道兩側，村與村之間連接路，林帶周邊、廠區周邊等部位。要充分發揮環衛部門的人員優勢、區位優勢和資源優勢，降低人工成本，節約財政資金，提升全市環境衛生的整體水平。同時，要發揮“數字城管”和“智慧環衛”作用，對所有涉及環境衛生的保潔進行一體化檢查考核，從而全面升級監管水平。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立分管副區長任組長，三個鄉、城管部門主要負責人為成員的xx區城鄉環衛一體化工作領導小組。領導小組負責制定城鄉環衛一體化工作總體規劃，明確各級各部門工作職責，總結并推廣先進工作經驗。各鄉、各城管部門也要建立健全工作機構，加強協調調度，明確職責分工，形成工作合力，扎實推動工作發展。

　　（二）強化資金保障。不斷加大公共財政對農村管理的投入力度，按照職責分工，將農村環衛保潔運行經費列入政府財政預算。同時根據實際，拓寬融資渠道，以政府投資為主鼓勵社會投入參與，實現資金籌集的多元化。

　　（三）完善管理模式。按照政府主導、社會參與、一體化運作的思路，積極開展農村環衛保潔和生活垃圾收集清運，實現農村生活垃圾收集運輸專業化、精細化管理。同時，要強化監督考核，把推進城鄉環衛一體化工作納入目標責任考核之中，要定期考核、具體到村。

　　城鄉環衛一體化方案 7

　　今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我鎮高度重視城鄉環衛一體化工作，把城鄉環衛一體化工作作為落實環保規劃、推進生態創建的有效載體，大力實施可持續發展戰略，堅持經濟建設與環境保護的協調發展，緊緊圍繞“建設生態文明、提升發展檔次”的目標，凝心聚力，強勢推進，不斷完善鎮域生態環境，城鄉環衛一體化工作取得階段性成績。現將工作情況匯報如下：

　　一、主要做法

　　（一）加強組織建設，全面動員部署。鎮黨委政府高度重視，專門成立了由鎮黨委書記任組長，鎮政府有關單位主要負責人為成員的城鄉環衛一體化工作領導小組。領導小組下設城鄉環衛一體化工作辦公室，同時配備專職環境保護工作人員，建立嚴格的工作制度。鎮黨委、政府多次召開動員會和調度會，就各項工作任務目標、推進措施和工作要求做了全面部署。

　　制定《xx鎮城鄉環衛一體化實施方案》，相繼召開各種動員會議，進行層層宣傳發動，形成“政府牽頭組織、部門協調管理、全民熱情參與”的工作格局，做到城鄉環衛一體化工作的有組織、有計劃、有方案。

　　（二）加強宣傳教育，提高思想認識。圍繞城鄉環衛一體化工作，大力組織開展各種宣傳活動，將各項工作目標、主要任務、基本要求及相關知識作為重點，進行全方位、多角度、深層次地宣傳報道。通過電視宣傳、網絡報道、印發宣傳資料、張貼標語、懸掛宣傳口號等形式，使城鄉環衛一體化工作深入人心，有效地提高干部群眾的環保意識，大大加快城鄉環衛一體化的工作進程。

　　（三）加強整治力度，落實工作措施。一是將鎮區和98個行政村全部納入城鄉環衛一體化管理范圍，共配備垃圾箱980個，垃圾清運車12輛，保潔人員135名，垃圾清運人員26名。二是垃圾中轉站建成并已投入運營，初步形成了“集中收集、統一清運、無害化處理”的村鎮生活垃圾處理體系。三是今年3月份開工建設污水處理廠一座，鋪設管道xxxxx余米，工程占地xxxx余平方米，設計日處理生活污水xxx立方米，城鎮生活污水處理率超過50%，并于x月份正式投入運轉。四是開展“農村環境綜合整治”行動，組織由61人組成的專業隊，動用6臺大型機械進行為期10天的集中整治，對違規違章建筑進行拆除，對進村路、房前屋后等可視范圍內的垃圾進行清理，農村環境實現了整潔有序。五是深入開展農村“三改”工作，衛生廁所普及率達到85%，村鎮飲水合格率達到100%，建有農村戶用沼氣池農戶占適宜農戶比例達到30%。

　　（四）明確分工責任，完善管理制度。一是制定了《村莊衛生管理制度》和《環衛工人管理制度》等，與環衛人員簽訂了責任書，對保潔范圍、時間等作出明確規定，建立完善環衛工作考核機制。二是嚴格考核，鎮城鄉環衛一體化工作領導小組對環衛一體化工作進行全程監督，定期或不定期的對各村工作開展、整治進度情況進行檢查，將城鄉環衛一體化考核結果納入年終績效考核。三是強化激勵，對在環境整治中涌現出的好的典型經驗做法及時總結，示范推廣；對行動慢、力度小、效果差、重視不夠的村予以通報批評，限期整改，逐步把城鄉環境衛生納入規范化、專業化、常態化的發展軌道，徹底改善城鄉居民的工作、生活環境。

　　二、存在的問題和不足

　　雖然我鎮城鄉環衛一體化工作取得了明顯的階段性成效，但作為一項長期性、常規化的任務，城鄉環衛一體化工作還存在不少問題。主要表現在：

　　（一）環境建設的`薄弱環節還比較多。鄉鎮污水處理設施單一，設計日處理能力不足以滿足鎮區全部生活污水處理需要，且存在“重建設輕管理”的現象。由于污水處理設施的配套管網建設投入資金量較大，管網建設相應滯后，同時，又因缺乏專業的技術管理人員，污水處理廠達不到運行負荷，污水收集率和處理率較低；大氣環境質量方面，道路等的揚塵污染防治工作抓得還不夠；高新技術產業、循環經濟鳳毛麟角，有待進一步扶持和發展；村莊人居混雜的噪聲環境污染狀況尚未得到明顯改觀。

　　（二）環境衛生整治成果的鞏固工作還需進一步加強。部分地區對環衛一體化的認識程度還沒有完全到位，雖然已經建立了農村環境“四位一體”長效管理機制，但實際的運作情況還沒有發揮到最大效應，部分行政村臟、亂、差的“回潮”現象比較嚴重，尤其是個別村管理工作不到位的現象較為突出，創建成果的長效管護任務十分艱巨。

　　（三）工作機制還不夠健全。比如，生態環境建設的管理機制、工作責任機制等，尚未完全建立。

　　三、下一步工作打算和措施

　　20xx年是我鎮進一步鞏固城鄉環衛一體成果、全力做好生態創建工作的關鍵之年，任務重，要求高。下一步，我們將進一步把城鄉環衛一體化工作作為創建國家級生態縣的有效抓手，立足優勢，突出重點，務實制定計劃，狠抓工作落實，確保城鄉環衛一體化工作得到長效落實。

　　（一）強勢推進環境基礎設施建設。進一步擴大污水處理廠規模。從“重建設”向“運行監督管理”轉變，重點解決污水處理設施運行規模小、運行維護經費不足的瓶頸問題，加快配套污水管網建設，確保污水處理廠正常、穩定、達標運行。

　　（二）著力加強農村環境綜合治理。繼續深入開展農村環境綜合整治活動，加強對長效管護隊伍的考核，進一步提升農村環境質量。明年，我們將繼續常態化組織環衛工人績效考核評比活動，現場測評打分并公布結果，落實獎懲制度和辭退制度，重點對全鎮xxx個行政村的路面整潔、墻體干凈、污水處理、垃圾收集處理運轉情況進行考評推進，相互學習借鑒，促進共同提高。

　　城鄉環衛一體化方案 8

　　20xx年，白云區委、區政府著力做到“四個提升”（即基礎設施、市容環境、體制機制、市民素質），提高城市化管理水平。據不完全統計，去年以來，通過市場化運作和政府投資兩種方式，投入8億余元資金用于市政基礎設施建設和市容環境整治，全面接管了貴州鋁廠承擔的市容環境衛生等社會管理的工作任務，解決了社區環境衛生管理所需經費。切實加強了國家衛生城市建設和文明城市建設，提升了人民群眾的幸福指數。

　　一、工作開展情況

　　㈠城區主次干道清掃保潔。

　　不斷強化清掃保潔、道路沖洗、灑水降塵等工作力度，確保城市道路路面環境衛生干凈、整潔、有序，做到垃圾日產日清。20xx年清理野廣告約178494張，清運垃圾51888噸，垃圾清運處理率達100%。

　　㈡實施城市精細化管理。

　　一是對剛玉路、南湖東路、云峰大道、同心路、白云中路“五條示范街”開展街景整治，嚴格市容執法，做到示范街衛生干凈整潔，無占道經營、無違法建筑、無亂堆亂放、“門前三包”秩序良好，統一規范門頭廣告及夜間亮化，打造有特色、有品位、具有現代感的示范街。二是健全市容市貌網格化管理，嚴格按照“六定”責任制，劃片包干，分段、分組、分片區、分時段采取機動巡查、彈性值班、定人定崗等措施，加大占道經營、夜市攤點、亂堆亂放、不文明行為等違章行為的查處力度。20xx年，清理占道經營、亂堆亂放等違章行為51326起，不文明行為11156起。三是規范設置白云中路、云環東路等路段戶外廣告、門頭牌匾，嚴格廣告許可審批，確保戶外廣告、門頭牌匾設置科學、規范、美觀、靚麗。20xx年，下達整改通知書1300份，辦理許可52戶，拆除戶外廣告、門頭牌匾1041塊25230平方米，責令關閉led顯示屏303塊、拆除270塊，改造同心東路、鋁興社區、南湖東路門頭廣告59個。

　　㈢市政、環衛設施建設及維護。

　　投入812.2萬元改造全區主次干道公交站臺地名導向系統54套、環保型果皮箱700套。投入3.65萬元完善貴陽西部化工環保型果皮箱50個。投入1609萬元對全區主次干道道路、市政、環衛等基礎設施進行改造。更換及維修城區內各主次干道和背街小巷路燈、景觀燈等2834盞，新安裝大山洞片區、共大片區、時代新居、龍井路、西部化工等路燈255盞，確保路燈設施的完好率及路燈亮燈率達98%以上。

　　㈣開展揚塵治理。

　　1。渣土運輸管理。一是嚴防死守，控制源頭污染，在碧桃街、云環路、粑粑坳、西南家居城等城區入城口設置卡點4個，對進出城車容車貌不整、臟車、未密閉運輸車輛進行嚴查死守，治理揚塵污染問題。20xx年，共查處各類違規車輛22606車次，其中查處未密閉運輸車輛1548車次，罰款1497車次，金額149400元。二是為加強整治力度，10月15日至10月30日每日19:00至次日凌晨3點，城管、住建、交警等部門在麥架鎮師大校門口、云環路與龍潭路交叉口、金蘇大道與同心路交叉口、云環東路與210國道交叉口、北二環（黑石頭俊發城）等重點地段設置卡點開展揚塵集中整治工作，此次行動共查處810車次。

　　2。城市道路揚塵治理。一是提高城區道路清掃保潔標準，增加主次干道沖洗及道路機械化清掃頻率。20xx年，共出動20xx余車次4250余人次進行灑水降塵、沖洗路面，使城區的粉塵污染得到了有效遏制。二是加大“門前三包”的管理，制定商戶、單位等門前保潔標準，并與之簽訂“門前三包責任書”。禁止露天焚燒垃圾和枯枝落葉，對焚燒行為及時進行糾正。20xx年，與商戶簽訂“門前三包責任書”1221份。

　　3。在建工地管理。向全區在建工地轉發了《貴陽市住房和城鄉建設局建筑施工安全生產、文明施工精細化管理、防揚塵專項整治工作實施方案》的通知（筑建通〔20xx〕64號），各在建工地對照文件附表檢查內容逐條進行自查整改，寫出自查報告經施工單位項目經理、監理單位總監審查報區建設局備案。對全區在建工地進行了全面檢查，20xx年共派出765人次、出動汽車256次、進行了256次文明施工精細化管理及揚塵管理檢查。下達了248份整改通知、8份停工通知。

　　4。鄉鎮積極做好鄉村與城區主次干道接壤泥地的硬化工作。積極引導各村做好農作物秸稈綜合利用、還田還土，禁止焚燒農作物秸稈，開展入戶宣傳，引導農戶將農作物秸稈入倉、還田漚肥，不得焚燒。社區積極開展裸露泥地綠化工作，積極引導居民及沿街單位規范堆放煤炭、沙石等揚塵污染物。

　　㈤實施綠化景觀提升工程。

　　投入3600萬元對全區城市綠化進行景觀提升、改造建設。完成部分居民小區、行政中心等屋頂綠化建設面積54345.32㎡。完成云峰大橋至大十字、白云中路、白云南路、云環中路、云環東路、同心路、連心路、白云北路等路段增綠改造、景觀提升建設。完成大人山生態廣場、白云南路動感地帶廣場改造建設和景觀提升項目。

　　㈥以“新型社區溫馨家園”建設項目為契機，改善社區環境衛生面貌。

　　我區5個城區社區服務中心大力實施“新型社區溫馨家園”建設項目，以基礎設施建設和改造、環境衛生整治為重點，有力提升了市民群眾的居住環境，得到了老百姓的一致肯定。據初步統計，我區5個社區共投入資金1100多萬元實施了52個環境改造和建設項目。完成了道路修復、排污管網維修、改造和疏通、新增環衛設施、路燈安裝、文化休閑廣場建設、綠化、美化、亮化等系列民生工程。

　　二、主要做法及成效

　　㈠日常督查與季度考核相結合，確保工作落到實處。堅持市區兩級目標管理，區愛衛辦、創建辦與部門、社區、鄉鎮分別簽訂目標責任書。區創建辦對目標責任單位實行風險金制度，并每年拿出50萬元對涉及城市管理工作的單位和部門進行獎勵。20xx年持續開展創建衛生達標單位、衛生鄉鎮、村寨等活動，開展國家衛生城市長效管理及環境衛生督查，共下發整改通知書20份，督查通報35期，查找整改環境衛生方面存在的問題400余條。完成并公布了我區四個季度對鄉鎮、社區、部門等23家單位和部門的'國家衛生城市長效管理暗訪考核，對暗訪考核中存在的問題，各相關單位進行了限期整改。在全省上半年“多彩貴州文明行動”綜合檢查中位列全省第9位、全市第1位。我區20xx年度國家衛生城市長效管理考核四個季度均以90分以上的成績分別在全市排名第二、第三、第五、第三。6個社區在全市90個社區服務中心考評中，排名均名列前茅。麥架鎮在全市鄉鎮衛生考核中取得第2名的好成績。

　　㈡加強基礎設施改造，提升了市容市貌。

　　投入8億余元資金用于云環中路、南湖東路等道路建設。投入資金7339.71萬元完成了白云中路、云峰大道、行政中心周邊全長6.27公里道路的白改黑工程。有效減輕了城區道路揚塵污染，改善了轄區居民生活和居住環境。投入資金8427萬元完成了白云中路、白云北路、同心路、云峰大道共計120棟建筑物、全長5.38km的房屋外立面整治。整治內容包括外墻噴漆、墻磚清洗、商鋪門頭改造、陽臺綠化、景觀亮化及夜景照明、人行道改造等。提升了城市品位，老百姓非常滿意。每年投入990余萬元購買服務對65條主次干道清掃保潔，新建城區主次干道道路標識、公交站臺、垃圾箱等，配備了環衛清掃清洗、清運車輛及城管執法車輛，強化社區環境整治，實施綠化、美化工程等，加強了國家衛生城市建設，提升了人民群眾幸福指數。

　　㈢積極開展環境衛生整治，改善市容環境面貌。以“一創四辦”、人才博覽會、旅游交易會、生態環境研討會、科協年會、泛珠大會、酒博會、蓬萊仙界旅游暨白云“六月六”布依歌會等大型活動為契機，積極組織鄉鎮、社區及相關部門開展環境衛生專項整治活動。

　　㈣積極為困難企業和社區排憂解難，改善了老舊居民區環境面貌。自20xx年全面接管貴州鋁廠管轄的16條主次干道市容環境衛生后，取得了良好的成效。今年以來，投入資金在城區社區新增200個垃圾斗、9臺微型垃圾車。在原有管理的基礎上，每年投入資金167萬元劃撥到各相關社區及用于轄區環境衛生清掃保潔，有效解決了社區環境衛生管理上存在的困難。至此，我區全面接管貴州鋁廠職工家屬區背街小巷、居民院落、農貿市場、鐵路沿線等環境衛生清掃保潔、垃圾清運工作已完成，社區環境衛生實現了長效管理。

　　三、制約和影響城市管理的七大突出問題

　　㈠城區主次干道衛生臟亂突出。個別主次干道占道經營，車輛亂停放；垃圾清運不及時；綠化帶、道牙積灰積塵、積淤積泥；綠化帶缺株段帶等問題；市民不文明行為時有發生。

　　㈡城鄉結合部環境衛生臟亂突出。

　　1、與城區主次干道接壤進出口地段破損或未硬化、帶泥上路、臟車入城（艷山紅鎮大山洞村云環中路與大氧路路口，麥架鎮麥架村白云北路師大校區門口，沙文鎮吊堡村云環東路路口等）。

　　2、城鄉垃圾清運不及時、衛生死角多，清掃保潔不到位。

　　3、鄉村道路沿線、河道、入城進出口通道環境衛生差。四是村民的衛生意識差，不文明行為隨處可見。

　　㈢農貿市場內外環境衛生臟亂突出。

　　1、農貿市場內保潔不到位。

　　2、我區農貿市場少、容量小、檔次低，造成農貿市場周邊占道經營、車輛亂停放等臟亂現象，導致出現了紅杏巷馬路市場。

　　㈣揚塵污染源頭問題沒有得到根本解決。

　　1、城區周邊建筑工地多，文明施工管理上存在良莠不齊的現象。沙文高新園區內工程項目不屬于我區住建部門監管，管理上有空白。

　　2、是我區入城主要路口路面破損或未硬化及未設立沖洗卡點，造成入城車輛帶泥上路污染城區環境。

　　3、城管、住建、交運、交警等部門人員、經費、設備等不足，在設置卡點綜合執法上不能長期堅持。四是貴州鋁廠企業位于中心城區，減排降排綜合整治雖取得一定成效，但粉塵污染仍不容樂觀。

　　㈤老城區規劃不盡合理，基礎設施相對落后。

　　1、絕大部分居民小區無物業管理，居民院落環境衛生臟亂現象仍不容樂觀。即便有物業管理的小區，管理工作也不到位。

　　2、隨著城鎮化、信息化、工業化、農業現代化的加速推進，城市的擴張、人口的聚增，機動車輛倍增及白云中路、艷山紅步行街、尖山路停車難，導致城區交通不暢。

　　3、農貿市場和停車場容量不夠，垃圾轉運站設置不合理，導致市場外形成馬路市場和交通不暢、垃圾清運不及時。四是通往比例壩垃圾填埋場的道路長期不暢通，導致城區垃圾清運不及時。

　　㈥部分市民的文明衛生意識淡薄。市民隨意吐痰、亂扔亂丟、亂堆亂放、亂穿亂竄、車輛亂停等不文明行為仍時有發生。

　　㈦“三級”巡查、“六定”責任制等機制落實不到位。各相關單位均按要求制定了“三級”巡查機制及“六定”責任制，但在國家衛生城市長效管理工作開展時并未真正將相關機制落到實處。主觀上存在干部職工人少事多、經費不足，如城管、住建、商務、交警等部門。客觀上責任意識不強，城市精細化管理不到位。導致農貿市場及周邊臟亂，車輛違停嚴重，部分主次干道占道經營、綠化帶及道牙積灰積塵、積淤積泥、垃圾清運不及時，清掃保潔不到位。

　　四、20xx年工作打算

　　㈠明確責任，擬定具體整治方案。針對存在的問題，明確由各職能部門和單位拿出具體的整治工作方案，切實解決存在的突出問題并長效管理，如區城管局負責擬定主次干道清掃保潔、垃圾清運整治方案、占道經營整治方案、落實揚塵治理工作方案等，區商務局負責擬定城區農貿市場整治方案，區住建局負責擬定建筑工地整治方案，市交管局白云分局、塔山交警大隊負責擬定交通秩序整治方案，各部門擬定的方案要具體、要有針對性和可操作性，擬定方案上報區政府審定。

　　㈡整治突出問題，改善城鄉環境。

　　1、充分發揮城管部門在城市管理中的主力軍作用。統一環衛工作市場化運作對外購買服務的標準、作業單價、人員定額等，加強對清掃保潔公司監督管理。加大機動車巡查與定點人員檢查力度，加強社區城管隊伍建設，組建兩個社區執法中隊，加強對龔家寨、中壩、大山洞、艷山紅片區的城市管理工作。嚴格落實“門前三包”責任制，依法取締占道經營和居民院落內的各種流動攤販。

　　2、標本兼治，疏堵結合。加快選址建設新的農貿市場和停車場，依法取締紅杏巷、通化路馬路市場；加快恢復飛翔超市一樓停車場的工作進度，在房地產開發的規劃上優先考慮農貿市場、停車場等配套設施建設。

　　3、大力開展衛生鄉鎮、衛生村寨的創建工作。強化農村環境衛生綜合整治，推進環境衛生管理城鄉一體化。艷山紅、麥架、沙文鎮要認真排查，將入城口地段的村寨道路硬化，加強管護、嚴防車輛帶泥上路。

　　4、以創建“精品社區”為載體，加強居民院落、背街小巷、五小行業管理、市場內外衛生整治，加大農貿市場周邊占道經營及車輛亂停亂放的整治力度，督促衛生等部門加強“五小”行業治理，嚴管重罰。

　　5、認真做好渣土運輸拋灑、倒土場、機動車帶泥上路、臟車入城污染道路的綜合整治和聯合執法，區里盡快在大氧路師大門口等路段設立車輛沖洗卡點，加強車輛的沖洗。加強建筑工地文明施工管理。高新區相關部門要加大對沙文高新園區內建筑工地文明施工的監督管理，加強揚塵污染的源頭治理。六是進一步加強大氣防治工作。加強對工業企業排污控制，確保穩定達標排放。加大對工業企業監管力度，嚴查未批先建、違法排污、無證排污等環境違法行為。

　　城鄉環衛一體化方案 9

　　為全面落實我市農村環境綜合整治工作，提升城鄉環境，改善廣大居民的生活環境，經街道黨工委、辦事處研究，制定街道辦事處環境綜合整治工作實施方案。

　　一、目標要求

　　緊緊圍繞提升城市功能形象，全面加強和改進城市環境治理與管理，全力實施治臟、治亂、治污、綠化、美化、凈化、亮化工程，集中攻克環境治理的頑疾難點，有效改善城鄉環境的薄弱環節，實現城鄉面貌的改觀和人居環境的全面提升。

　　二、整治重點

　　（一）啟動街道駐地創衛工作。重點是拆除建成區內的違法建筑物（構筑物）和私搭亂接建筑，清除垃圾廢墟和白色污染，維護公用設施和綠化設施，整治各類管線及廣告牌匾，清理墻角桿底、綠籬樹坑、門前屋頂、建筑陽臺及檢查井、排污井內的廢棄物、懸掛物、完善并及時清洗環衛設施，刷新大街小巷兩側污損陳舊建筑立面，取締占道經營、店外經營、整治機動車、非機動車亂停亂放、取締廢品收購站（點），禁止畜禽養殖行為，為村（居）開展建設美麗鄉村行動樹立樣板。

　　（二）整治重點區域。集中整治主要道路兩側亂搭設施、占道經營以及圈地建設沙場、廢舊塑料生產經營行為，整治沿路廣告牌匾，整理路面路肩，清理道路兩側綠化帶、排水溝內的垃圾柴草及池塘和河道水面上的漂浮物，清理廢棄建筑物和違規經營設施。搞好重點綠化節點的整理，清除節點周邊的落葉雜草、垃圾雜物，取締違規經營活動，提升綠化景觀效果。

　　（三）改善村容村貌。集中清理村（居）內及周邊區域的生活垃圾、建筑渣土，徹底消除沿街、沿路、沿河、環村堆放現象。合理規劃柴堆、糞堆、土石堆擺放區。集中整治侵占街道、文體廣場等公共空間擺放農機具、擺攤經營行為；集中整治電信、電力、廣播電視等各類管線，及時清除影響安全的廢棄管線；整修文體廣場、文化活動室等群眾休閑娛樂設施，維修疏通供水、排水管網；集中清除房屋墻壁和電線桿上的違章小廣告、陳舊過時的標語口號，具備條件的村莊要建設道德文化墻。

　　（四）凈化農家庭院。集中清除農家庭院和房前屋后各類垃圾及棄之不用的物件，有序擺放農機具等生產生活用品，引導鼓勵農戶進行衛生廁所改造，搞好庭院綠化美化，推廣沼氣、太陽能等新型能源，有效減少生活垃圾的產生和排放。

　　（五）整理農田面貌。整理歸并、定點堆垛農田內的柴草、秸稈，清除農田林網、田埂地點、溝渠路邊的枯枝落葉、雜草雜物、作物秸稈。禁止焚燒秸稈雜草行為。組織撿拾農田內廢棄的化肥袋、農藥瓶等生產廢棄物，對畜禽糞便、群眾丟棄的農產品進行資源化、無害化處理，積極推行生態健康養殖。定點處理散落農田內的`建筑渣土。對機井房、配電室、線桿等設施上的非法廣告進行集中清理。

　　三、工作機制

　　（一）指揮協調。街道成立環境綜合整治工作領導小組、負責本次整治工作的領導、協調、調度、檢查督導等工作。

　　（二）加大街道財政扶持力度。街道將每年拿出一定的資金對村居開展農村環境綜合整治、實施美麗鄉村建設工程項目的村莊給予扶持獎勵。

　　（三）輿論宣傳。各村要充分利用村內廣播喇叭、張貼標語、橫幅等多種形式進行廣泛宣傳，營造一種良好的社會氛圍，引導廣大市民講文明禮貌，自覺做到不亂停亂放、亂扔亂倒、亂擺亂放、占道經營等，用自己的實際行動自覺支持全街道的環境綜合整治工作。

　　（四）建立長效機制。各單位、村根據任務分工認真加以落實，做到分工明確，責任到人，制度完善，使整治成果得以長效保持。

　　（五）加大檢查力度：辦事處環境綜合整治工作檢查督導小組對各單位、各部門整治效果進行不定期檢查，并把檢查結果作為各單位、村年終考核的重要依據。

【城鄉環衛一體化方案】相關文章：

推進城鄉環衛一體化的公開信10-12

城鄉環境整治方案12-10

城鄉一體化工作匯報怎么寫07-11

推進環衛一體化工作匯報08-21

城鄉共同體方案11-16

城鄉環境綜合整治方案04-17

城鄉綜合環境整治方案10-11

城鄉環境綜合治理方案10-05

城鄉公交運營方案范文10-07