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工地網格化管理方案范文(精選23篇)
為了確保事情或工作有序有效開展,常常需要預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編整理的工地網格化管理方案范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
工地網格化管理方案 1
為深化落實《關于迅速做好<薊縣建筑工程安全生產網格化管理>及相關配套制度貫徹落實工作的通知》,區建委強化建筑施工安全管理,有效提高防控建筑施工事故能力,結合我委實際,制定了建筑施工安全生產網格化管理方案,具體安排如下:
一、工作目標
通過實施安全生產網格化管理,進一步明確網格中各有關人員在安全生產管理工作中的職責,做到定人、定崗、定責,確保安全監督管理無遺漏、全覆蓋。努力實現“一個目標”,即堅決杜絕重特大生產安全事故發生,預防和減少一般生產安全事故發生;強化“兩個落實”,即進一步落實安全生產責任制,進一步落實安全生產行政執法基礎工作,促進安全生產監管到位。
二、成立網格化領導小組
一級網格長:
一級副網格長:
二級網格長:
二級網格員:
三、網格化監管體系設置
。ㄒ唬┚W格設置
全區所有建筑工地按照施工項目分為兩個分化網格,對建筑施工工程進行網格化管理。
。ǘ┓制芾,明確責任
1、一級網格長職責
一級網格長負責本區域內建筑施工網格化管理的組織領導,明確一級副網格長的責任工作。對本區域內建筑施工網格化管理開展協調工作。
2、一級副網格長職責
監督指導所轄網格片區實行網格化管理,強化安全網格信息化建設,將網格化管理列入日常工作內容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結。轄區內發生突發事件,如安全事故或抗臺防汛時,應迅速向一級網格長報告,并在第一時間趕赴現場督促施工單位展開應急救援措施,協助做好事故現場處理和善后工作,防止事態廣大,必要時組織人員撤離。
3、二級網格長職責
根據建委工作安排及市總隊安全檢查部署開展建筑施工安全大檢查,制訂工作措施,實施重點監控,發現隱患及時督促整改;適時開展安全宣傳教育活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對二級網格員上報的安全隱患信息進行匯總分析,并協調督促網格成員監督企業落實整改;配合有關部門抓好安全生產工作,及時消除安全隱患。
4、二級網格員職責
負責網格范圍內建設工程安全監管工作的落實,指導各項目建立安全網格管理體系,建立并完善各網格點的基礎數據臺帳,層層落實工作責任,負責轄區內安全基本情況的調查摸底,督促、幫助各公司、項目部完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;對轄區內的重點工地實施重點監控,在上級網格長的領導下開展網格內建筑工程的安全監督檢查,全面收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時上報;對各公司、項目部上報的安全隱患信息進行匯總分析,并協調督促相關單位或部門的.安全責任人落實整改;配合有關部門抓好安全生產工作,及時消除安全隱患;轄區內發生安全生產事故時,及時組織救援,迅速向上級網格長及有關部門報告,并協助做好事故現場處理和善后工作。
四、工作要求
(一)加強領導,嚴格落實。各相關責任人要進一步提高思想認識,全面掌握責任區域建筑施工的現狀,切實做到工作到人、職責到人、責任到人,在接到報告后,及時趕赴現場指導協調解決相關問題,對不能立即整改的,要按照安全監督檢查程序,提出限期整改意見和要求,并認真復查整改情況,確保督促整改到位。
。ǘ┩怀鲋攸c,注重實效。各網格管理人員在實施建筑施工安全網格化管理工作中,既要突出管理的全覆蓋,不留死角,更要突出工作重點,工作重點以基坑工程、高大模板、起重機械等重大危險源為重點。
(三)明確責任,嚴格追究。各網格管理人員要各司其職,各負其責,切實加強建筑施工安全監管工作。凡因監管不力、履職不到位等原因而發生建筑施工安全事故,造成重大人員傷亡或財產損失的,要依法追究相關人員的責任。
工地網格化管理方案 2
1、編制說明
1.1編制目的
針對某地塊的項目安全順利進行,因此制定了項目安全生產網格化管理制度,以確保公司的安全方針,分公司的安全目標,指標及項目體目標,指標的實現。
1.2適用范圍
本工程安全生產網格化方案適用于某地塊項目的安全生產管理。為進一步加強安全生產巡查工作,明確安全生產巡查員的工作職責,及時發現和消除安全隱患,有效防范重特大安全事故的發生,保障職工群眾生命財產的安全。
1.3依據文件
1)《中華人民共和國安全生產法》
2)《建筑工程安全生產管理條例》
3)公司相關制度
4)一分公司相關制度
1.4管理規定
此職安全生產網格化管理方案由某地塊項目經理部安全員負責組織相關部門編制,項目工程師審核,項目經理審批。
2、工程概況
2.1工程性質
建設單位:某房地產有限公司
設計單位:某設計研究院有限公司
監理單位:某工程顧問有限公司
總包單位:某集團有限公司
2.2工程地理位置
本工程地處×××××××××××××××。本工程擬建場地為曠地,征地前為附近居民莊稼地,場內自然地勢高低起伏不平,平均標高低于和持平與周邊道路,場內天然河濱水面距場內土面積約0.30~0.50m。
2.3工程建筑結構形式
本工程共分為A6-1、A6-4、A7-1、A7-2四個地塊,規劃總用地面積為88386.90㎡,結構為框架、剪力墻結構,總面積為88892.10㎡其中,住宅(聯排別墅和經適房)建筑面積為57208.00㎡,配套建筑面積為2072.00㎡,商業建筑面積為2590.00㎡,住宅地下室建筑面積為20422.10㎡,地庫地下建筑面積為6600.00㎡建筑群共計為58幢別墅、2幢商業樓、1幢經適房、3幢TP站、1幢垃圾房和4幢門衛室組成,其中,A7-1地塊由13幢聯排別墅和1幢PT站、1幢門衛室組成,A7-2地塊由10幢聯排別墅和1幢PT站、1幢門衛室組成,A6-1地塊由18幢聯排別墅和2幢商業樓、1幢經適房、1幢門衛室組成,A6-4地塊由17幢聯排別墅和1幢PT站、1幢垃圾房、1幢門衛室組成。
3、工程目標
3.1質量目標
1)確保本工程整體質量一次驗收合格率達到100%,達到竣工驗收備案標準。
3.2職業健康與環境管理目標:
1)月累計平均事故負傷頻率控制在1.5‰以下;
2)杜絕因工死亡、火災、管線、設備、交通、環境、物損等重大事故;
3)兌現對建設單位和社會的承諾,杜絕發生嚴重影響企業品牌的不良行為;
4)通過安保體系的認證(內審和外審);
5)通過基礎工程階段安全、衛生核驗,合格率100%,力爭優良;
6)噪聲、污水、粉塵、光污染、建筑廢棄物等排放等得到有效控制,具體指標待項目部編制OSH-E計劃時再分解確定;
7)不發生考核類的關于環境因素的不良事件的發生。
3.3文明施工目標
1)杜絕因工死亡、火災、管線、設備、交通、環境、物損等重大事故。
2)兌現對業主和社會的承諾,杜絕發生嚴重影響企業品牌的不良行為。
3)通過安保體系的認證(內審和外審)。
4、具體實施措施
目前隨著公司生產規模的不斷擴大、效益的持續增長,安全生產管理的層級上應予以更大的提升,保安穩、創增長成為安全生產管理的目標。為此網格化安全生產管理模式正是因此所產生。
安全生產網格化管理是由將安全生產管理和安全生產監督管理有機的結合起來。通過項目負責的管理人員作為安全生產巡查員,形成安全生產人員的網格化。
形成安全生產網格化管理的主要因素有:人的配備、設施的配備、各項制度的落實、施工現場的安全管理。眾所周知,施工現場是一個安全條件復雜多變、管理難度較大的環境,被管理的資源多;而項目部管理人員的緊缺是目前的`普遍現象,導致管理人員數量與被管理資源無法相匹配,對此推行現場安全網格化管理是非常有必要,積極地的調動和利用分包隊伍人員,做到群策群力,方能使現場安全管理工作做到“安全無死角”,從而真正實現安全生產網格化管理。在項目中僅僅依靠項目安全員、分包安全員、安全監控員所形成網格化管理是遠遠不夠的。網格化管理應將項目經理、項目工程師、各專業施工員、及各分包管理人員都納入網格化管理的體系中,分解到各個不同的片區監督管理,由現場分包安全員、監控員,分別予以各個不同片區的管理,做到片區有專人負責的局面。從而提高了項目管理的執行力,減輕了管理負荷,形成由上至下分級管理、各級監督的安全管理局面。
4.1安全管理責任區負責人職責
1)把安全生產網格化巡查管理工作納入日常重要工作日程,及時解決本網格區域的安全管理工作中存在的重大問題。
2)對重點部位涉及危險性較大區域的安全檢查,及時發現安全隱患,并積極監督指導分包單位做好整改工作。檢查依據,建設部頒布的JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標準》和上海市人民政府第48號令《上海市建設工程文明施工管理規定》。
3)巡查員在巡查過程中可通過攝像、攝影、制作訊問筆錄、填寫巡查登記表等形式保存巡查證據。制作的訊問筆錄和巡查登記表須有被檢查單位負責人的有效簽名。
4)積極參加項目召開的安全網格化管理會議,對產生的安全隱患進行分析、研究、整改對策和相應管理辦法,解決本區域防范重大安全事故的工作。
5)實行網格化安全管理機制,增強對劃分區域巡查安全生產工作責任心責任感,巡查員應堅持重點巡查和一般巡查相結合的原則,對一般施工點的危險性每天進行檢查和巡視,對重大危險源等重點部位要進行旁站監督。認真做好巡查檢查記錄,形成有效的見證性資料。
6)涉及到分部分項安全隱患,超出職責范圍的,應立即向施工負責人、項目經理報告,情況緊急的可以立即采取包括責令暫時停止施工,要求安全防護實施整改到位后再可以恢復施工生產。對不能處理解決的重大隱患,及時向項目經理匯報,得到項目經理的支持,配合有關部門做好安全管理防范工作。
7)建立重大事故隱患舉報制度,發現重大安全事故隱患的,又沒有得到切實整改造的可以向項目經理、分公司、公司、監督機構部門進行舉報。
8)巡查員應該認真宣傳貫徹國家和集團、公司有關安全生產的法律法規,規章制度。加強對施工作業人員進行安全生產宣傳教育工作,積極配合項目經理在排除隱患、整治過程中,做好分包單位負責人的解釋工作。
4.2施工現場平面、立面網格化
4.2.1施工現場責任片區的劃分
施工現場安全管理劃分責任片區,由專職安全員負責所有片區內的現場施工安全。各分區總包管理人員作為該片區的巡查員,協同分包的管理人員對自己所在片區的安全管理進行巡查。
本工程每個片區有一名項目部專職安全員作為網格化管理負責人,兩名分包管理人員作為安全巡查員。
本工程每個片區配備二名總包管理人員及一名砌筑管理人員和一名安裝管理人員,同時按照施工階段的不同,穿插分派專業分包單位的管理人員進入。(詳見安全管理網格化布置圖)
安全巡查員需每天進行檢查,并且填寫項目安全網格化檢查記錄表。項目部須在每月3日前將上個月巡查工作情況以書面匯總形式向分公司安全科匯報,安全科匯總后在每月5日向負責生產、安全部門的副經理匯報,再向分公司經理匯報。
4.2.2施工現場網格化管理措施
除了對整個項目內的各個責任片區的監督檢查外,項目每兩周進行一次大規模的安全檢查,重點對危險源較大、交叉施工密集的片區協助片區監控員負責片區內的現場施工安全;項目機具員負責安全設施的使用和維護。同時按時填寫“項目網格化檢查記錄表”。項目工程師負責整個項目在安全管理上的技術支撐;項目經理負責召開每二周的安全例會,在會上聽取專職安全員、施工員、片區巡查員的工作落實情況匯報,分析識別下一周施工現場的危險源,調整責任片區,明確下一周的安全管理的重點。通過每周項目部安全例會,認真總結上周安全現場情況和布置下一周安全工作,做到安全管理工作不斷推進、改善。施工現場網格化管理是現有施工現場管理體系的深入和升華。
4.2.2網格化管理獎罰制度
根據公司規定的網格化管理獎罰制度,在對每天的檢查中,所發現的問題的單位或個人進罰款。同時對在每次檢查中都表現良好的單位及個人進行獎勵。做好獎罰分明,有法可依。
工地網格化管理方案 3
為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發XX號),建立健全街道、鄉鎮消防安全組織,落實基層消防工作責任,夯實城鄉火災防控基礎,預防和減少火災事故,結合街道、鄉鎮開展的.消防安全網格化管理,制定網格化管理培訓實施方案。
一、指導思想
充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅持專群結合、群防群治,按照屬地管理原則,在街道辦事處以社區為單元,在鄉鎮人民政府以村委會為單元,劃分若干消防安全管理網格,對網格內的單位、場所、居(村)民樓院、村組實施動態管理,構建"全覆蓋、無盲區"的消防管理網絡。
二、對象和范圍
各街道辦事處、鄉鎮人民政府消防安全管理網格員。
三、培訓內容及時間、地點
內容:網格化管理相關知識和消防安全"四個能力"(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)及基本消防器材的使用。
時間:20xx年XX月XX日上午9時
地點:縣消防大隊
四、方式和方法
主要采取集中培訓和現場演示進行培訓。
五、要求
1、各辦事處、鄉鎮人民政府消防安全管理網格員要充分重視此次安全培訓工作,涉及相關部門人員由部門負責人通知按時參加;
2、各參訓人員,要做到認真學習,積極參與,認真掌握相關消防業務知識,切實提高自身的消防安全知識。
工地網格化管理方案 4
根據《甘州區校園安全常規指南》及相關文件精神,為進一步落實學校安全生產主體責任、部門監管責任和屬地管理責任,夯實基層基礎,完善安全管理機制和框架,建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網絡,結合我校實際,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
指導思想:深入貫徹落實科學發展觀和安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,完善安全生產監管體制、機制,建立“黨政齊管、部門負責、社會監督、網格管理、信息共享”的安全生產工作格局,努力推動我?茖W、和諧發展。
工作目標:將我校的安全生產管理責任按照行政管理,劃分若干個責任區,明確安全管理責任和工作內容,做到定人、定崗、定責,構建“責任全覆蓋、監管無盲區”的網格化、單元式安全監管責任體系,推動我校安全生產工作邁上新臺階。
二、組織領導
組長:徐耀光(校長、支部書記)
副組長:薛永祿(支部委員、分管學校安全工作)
陳 彪(副校長)
張學東(副校長)
成員:學校其他中層干部及班主任
領導小組下設安全管理辦公室,薛永祿同志兼任辦公室主任,負責全校安全生產具體工作的安排、部署和協調。
三、安全生產管理網格劃分
各責任部門(人)按照各自的職責范圍,將安全責任進行分解,并劃分若干個安全監管責任區,落實責任人,明確工作職責,全面負責責任區的安全工作,從而建立高密度、精細化、網格化安全生產監管和責任體系,建立“三級安全監管網格”:“一級網格為學校黨政領導、學校安全工作領導小組組成的安全監管體系;“二級網格”為學校各分管領導與職能處室責任人和值班領導責任時空內組成的立體網格化監管體系;“三級網格”:各班主任、各功能教室負責人、生活教師、保安、后勤、值周值班以及相關教學活動負責人員組成的安全監管網格體系。
四、建立網格化管理的工作任務和內容
。ㄒ唬┮患壘W格工作任務和內容
校長(法人)是校園的第一責任人,對全校的安全工作全面負責;分管安全的領導和其他領導按照各自職責以及“一崗雙責”的要求,切實承擔并落實全校內的安全管理責任,督促各部門認真落實安全管理職責。
1.按職責分工,校長對全校安全生產進行全面領導和部署,為第一網格責任人,分管安全的領導為安全監管直接責任人,負責監管網格內的日常監督檢查工作,通過專項檢查和綜合檢查,專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施,督促各年級段、職能處室落實主體責任。
2.嚴格執行校園及周邊安全日巡查、周檢查、月抽查制度,建立安全統計臺賬,摸清底數,全面掌握學校安全生產狀況。
3.由領導小組辦公室明確各監管網格內重點監管區域和部位,建立重點監管檔案,每學期組織開展2次對重點監管區域和部位的安全檢查,每學期組織開展1次監管網格內除重點監管部位外其余單位的安全巡查。
4.建立學校(領域)重大危險源、重大隱患監管檔案,并按規定落實監管措施。
5.以學校管理區域和時段劃分安全管理網格,明確工作職責,細化工作任務,并制定相應的網絡監管圖。
(二)二級網格工作任務和內容
各分管領導、處室主任和值班領導對各自責任時空的校園安全負全責,建立處室和班級及各責任區域教師二級安全管理體系和覆蓋各層面、各崗位的安全管理網格,對各工作環節進行全程安全監控,相關責任人對責任區負直接責任。
1.各分管領導、各處室主任、值班領導對責任時空內安全生產宣傳教育負總責,相關崗位、教職工層層負責的'安全管理責任體系;對校園中每個區域、場所、部位、環節和設施設備,逐一明確安全生產責任;制定指導意見,對所有在崗人員都明確規定在安全生產工作中的具體任務、責任和權利,建立安全生產工作事事有人管、人人有專責的責任體系。
2.依法建立健全消防管理、安全用電、校園交通、易燃易爆、有毒有害物品、危險場所、危險(動火)作業、勞動保護、職業衛生、教育培訓、事故報告和調查處理、安全值班、安全獎懲、設施“三同時”等各項安全管理制度,實現安全管理制度化、規范化。
3.認真落實隱患排查、治理和防控的主體責任,建立健全學校內部事故隱患排查治理制度,明確重點監管區域、重點監控設備、危險作業,每天組織開展安全生產檢查;每月組織開展1次職責范圍內的安全生產巡查;每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析。
4.嚴格落實宣傳教育主體責任,結合部門、班級工作實際,每月組織開展1次安全生產考核,每半年組織開展1次全員參與的安全生產宣傳活動。
5.落實《安全生產法》等有關法律法規規定的其它安全責任,確保辦事有標準、工作有檢查,職責明確、獎懲分明,形成嚴密、高效的安全管理責任體系。
。ㄈ┤壘W格各自內容及任務
建立以班主任、生活教師、功能教室管理員、保安、后勤人員及相關教師為責任主體的安全生產、宣傳教育監管網格。對各自各自崗位時空內的安全宣傳教育處置負總責,實現安全教育宣傳和監管全覆蓋。
五、實施網格化安全管理的步驟
。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段:(20xx年12月-20xx年1月),學校制定實施方案,合理劃分網格。
。ǘ┤鎸嵤╇A段(20xx年2月至5月),確定網格劃分,明確責任架構圖和工作職責。重點監管部位、監管責任分工圖、網格化實施方案。
。ㄈz查驗收階段(20xx年6月至7月)安全生產領導小組對各級網格化工作開展情況進行驗收,重點檢安全監管和安全宣傳教育責任落實情況、登記建檔情況、安全生產檢查和巡查記錄。
六、工作要求
。ㄒ唬┏浞终J識開展網格化管理的重要意義。學校域開展安全領網格化管理,對于加強學校安全工作,筑牢防控一線,具有普遍的現實意義和指導意義。
各級網格責任人要善于總結交流執行程中成功經驗,進一步健全和完善安全生產網格化監管體系,逐步形成和完善學校全覆蓋、全過程、全方位的安全生產監管網格。
。ǘ﹪栏衤鋵嶎I導責任。
學校成立以校長為組長的領導機構,明確分工與責任,加強對推廣工作的具體組織領導,將安全生產網格化管理推廣工作納入年度工作目標,按照要求,分階段、分步驟全力抓好落實。
(三)注重典型引路。
各網格責任人要在工作指導上,注意發現和培養典型,運用典型的示范作用,推動本校安全生產網格化管理工作的全面開展。
工地網格化管理方案 5
鐵路花園社區為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區實際,特制定本管理方案:
一、指導思想
以構建社會主義和諧社會為出發點,以將經濟技術開發區(頭屯河區)建設為首善之區為目標,以數字化社區系統平臺為載體。改變過去傳統、被動、定性和分散的管理方式,轉變為現代、主動、定量和系統的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區管理的能力與水平。
二、工作任務
實行“網格化”管理的.工作機制,要求社區工作人員更加深入走訪群眾,關心群眾,加強社區與群眾之間的聯系,了解掌握社會管理工作中的各項動態信息,幫助群眾解決實際困難,促進社會秩序穩定。具體任務:
。ㄒ唬┴撠煴緟^域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監督,對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規,教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
。ㄈ┰敿氄莆丈鐣伟、計生、安全生產、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩定因素等社會管理工作中的動態信息,調處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
(四)關心群眾的生活和生產狀況,組織開展各類活動,幫助群眾解決生活和生產中的實際問題和困難,引導群眾創辦經濟實業、發展經濟。
。ㄎ澹┘訌娸浨樾畔⒌氖占皶r匯總群眾的意見與建議并及時上報,為社區更好的開展工作提供參考依據,便于社區安排或調整工作計劃,提高工作效率。
三、工作要求
(一)實行“網格化”社會管理工作是社區工作人員進一步深化細化社區管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區、誰負責”的原則,將責任進一步完善和細化,分解到人,全面構建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發揮能動作用,切實做好轄區內的社會管理工作。
。ǘ┫嗷ソ涣鳎¢L補短。實行“網格化” 社會管理是新時期做好社區綜合管理工作的新思路、新方法,在“網格化” 社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
(三)認真總結,逐步提高。實行“網格化”社會管理工作是社區在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改進,逐步完善,全體社區工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結好的做法和經驗,使之形成社會管理工作有效的工作模式,使社區管理工作真正做到小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交,為經濟技術開發區(頭屯河區)的跨越式發展和長治久安發揮作用。
工地網格化管理方案 6
為了進一步創新服務方式,健全服務網絡,激活社區(村)資源,強化服務功能,改進社區管理服務,提高工作效能,根據區《關于印發<蜀山區社區(村)網格化管理實施意見(試行)>的通知》(合蜀辦[20xx]77號)文件精神,結合我鎮實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標
通過社區(村)管理體制機制的創新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,實現社區(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(村)服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結合,以塊為主;上下聯動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優化流程,高效便捷;公開公正,規范透明。
三、成立組織
成立由鎮黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村居、開發區主要負責同志為成員的實施社區(村)網格化管理工作領導小組(文件另發),領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮社會事務辦,具體落實網格化管理工作。鎮黨政領導班子成員及機關部門負責人實行包聯制度。
四、劃分網格、明確網格責任人
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,根據自管小區、物管小區、單位小區等分類,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設置社區網格。原則上每個網格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網格責任人一般由社區兩委成員擔任。
2、堅持城鄉統籌發展,同步推進農村地區的網格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網格,村莊經整治后集中居住的村,也可以參照社區的方式劃分網格。網格責任人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網格劃分的網絡圖,各網格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成劃分,并將結果上報鎮社會事務辦。
五、工作職責
網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區網格責任人承辦民政、計生、就業、社保等社會事務,協辦黨建、創建、綜治、安全生產等工作任務;村網格責任人的管理和服務內容要貼近農民的生產生活實際,重點做好發展生產、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務管理。
網格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;成立社區(村)受理中心,由社區(村)負責人和有關工作人員(可輪值)組成,負責社區(村)事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、窗口服務等;鎮行政服務中心(相關辦公室)負責業務范圍內的審核、公示、上傳下達、執法、處置等。
六、工作程序
一般性工作:網格責任人現場處理,登記備案;
需要協調處理的工作:網格責任人現場受理,帶回社區(村)受理中心商處,處理結果報鎮相關部門,反饋服務管理對象;
突發性工作:網格責任人立即上報,鎮、社區(村)相關部門緊急處理,網格責任人現場跟蹤;
需要審批的工作:網格責任人掌握信息,社區(村)受理中心受理界定,鎮行政服務中心審核,報區行政服務中心審批,同時實行鎮、社區(村)公示。
七、工作要求
1、崗位要求
網格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發現問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每天至少到網格巡查一次;主動與社區居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網格責任人工作日志,做到工作日清周結、動態信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的'個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發放一封信;在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能:一是信息聯通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。社區(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為社區(村)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創造就業機會。
4、整合資源
立足自身與借助外力相結合,與轄區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。引導和吸納物業管理機構、社區自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(村)工作同志以及社區(村)志愿者等作為義務信息員、監督員,視情給予適當的精神、物質獎勵。
八、考核獎懲
對網格責任人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
工地網格化管理方案 7
為進一步落實安全生產責任制,切實加強基層安全生產工作,建立安全生產管理長效機制,根據海政辦發〔20xx〕32號文件精神,從20xx年起在全街道全面推行安全生產網格化管理。為扎實推進街道安全生產網格化管理工作,特制定以下實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全生產管理和監督,加強安全生產基層基礎建設,健全安全生產管理網絡,建立安全生產管理長效機制,最大限度地預防和減少安全生產事故的發生,為街道經濟社會和諧發展創造良好的安全發展環境。
二、工作目標
通過實施安全生產網格化管理,建立市、街道、村(社區)和生產經營單位四級安全生產管理體系,進一步明確街道、村(社區)和網格管理責任人在安全生產網格監管中的職責,做到定區域、定人員、定責任,確保安全生產監管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責任明確、落實到位的要求,逐步形成安全生產監管工作制度化、規范化的長效管理機制。
三、工作步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年4月底前)。制訂印發《硤石街道安全生產網格化管理考核辦法》,召開街道安全生產網格化管理工作會議,部署全面開展安全生產網格化管理工作。各村(社區)要在街道辦事處動員部署的基礎上制定相應的安全生產網格化管理方案,以行政區域為基本單位,劃分出覆蓋全轄區的安全生產管理網格,落實各網格安全生產責任人和聯系領導,明確相應的安全管理職責,編制網格化管理區域圖、責任卡,做好推進安全生產網格化管理的各項準備工作,并召開專題會議進行部署。
。ǘ┡嘤枩蕚潆A段(20xx年6月底前)。街道組織村(社區)負責人、各網格安全管理責任人進行業務培訓,培訓內容主要為《海寧市安全生產網格化管理辦法》相關內容、安全生產常識和安全檢查相關要求。建立健全安全生產各項制度、職責并統一上墻。各網格按照實施方案要求組織開展相應工作,摸清網格內各類生產經營單位的安全生產基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產評估分級標準對所有企業進行安全評估和分級,列出重點監管企業名單。
。ㄈ┤鎸嵤╇A段(20xx年9月底前)。各網格按照要求全面開展網格化管理工作。按規定頻次對轄區內生產經營單位進行檢查,對排查出的隱患能當場整改的,責令生產經營單位當場進行整改,對不能當場進行整改的要責令限期整改,對需上級部門查處的`及時上報,對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時,在限期整改過程中,要制定相應安全防范措施,確保整改期間安全生產。從第三季度開始,根據考核辦法組織對各網格安全生產工作進行考核。
(四)總結完善階段(20xx年10月底前)。各村(社區)及時收集、匯總、整理網格化管理工作資料,上報工作總結。同時對安全生產網格化管理工作組織“回頭看”,查漏補缺,進行進一步完善,確保安全生產網格化管理工作常態化,長效管理機制得到有效落實。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領導。各村(社區)要充分認識開展安全生產網格化管理工作重要性和必要性,將安全生產網格化管理作為建立健全安全生產長效管理機制的重要舉措,切實加強領導。為加強對街道安全生產網格化管理工作的組織領導,街道辦事處成立由辦事處主任任組長,有關分管領導任副組長,街道機關各聯村(社區)組長和公安、工商等相關職能部門負責人為組員的安全生產網格化管理工作領導小組,負責安全生產網格化管理的組織、指導和協調工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在街道經貿發展服務辦公室(安監站),負責具體的組織實施工作。各村(社區)也要成立相應的工作機構,切實加強對所轄區域安全生產網格化管理工作的組織領導。
(二)落實責任,強化考核。按照《硤石街道安全生產網格化管理辦法》職責分工,把安全生產網格化管理工作內容落實到每一個網格,落實到每一個責任人,落實到每一個生產經營單位。要加強對網格和網格責任人的監督檢查和考核,嚴格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核,并將網格化管理考核結果列入單位和部門年度安全生產考核重要內容;對認真組織開展網格化管理的村(社區)等基層網格單位要落實專項資金進行獎勵;對網格安全管理責任人因未認真履行安全生產管理職責而導致發生較大以上安全生產事故的,嚴格依照法律、法規和有關規定進行責任追究。
。ㄈ┳⒅匦麄,營造氛圍。要把推進安全生產網格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產法律法規,營造安全生產氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式,結合安全生產各階段的重點工作,開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發展的理念,宣傳做好安全生產工作的重要意義,宣傳開展安全生產網格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產的常識,為全面扎實推進安全生產工作創造良好的環境。
。ㄋ模┱J真總結,不斷完善。安全生產網格化管理是推行安全生產精細化管理的一項重大舉措,在推進過程中要不斷地加以交流、總結和完善。要虛心學習試點單位推行網格化管理的工作經驗,借鑒好的做法。同時,各村(社區)要建立健全網格化管理信息報送工作,對工作中要求上報的材料和各自開展的經驗、做法、存在問題,及時形成資料上報街道領導小組辦公室。
工地網格化管理方案 8
進一步創新社區管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,現結合菱湖街道社區實際,特制定“網格化管理,精細化服務”實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,組織機關、社區干部 深入基層,聯系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩定的突出問 題,著力提高群眾工作的能力和水平,著力改進工作作風,提高服務效能。
二、工作目標
依托現有的社區管理體系和信息平臺,構建‘街道——社區——小區——樓棟——居民’的五級網絡 組織體系,按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則,將社區范圍劃分為若干個區域網 格,以網格化的方式,建立網格管理服務隊伍,將社 區每名工作者落實到每一個區域,并在每個網格區域內對黨小組、志愿者、轄區單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯動,資源共享,活動共辦,形成全 面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。
三、工作步驟
1、組團隊。每網格由一名社區工作人員擔任網格長,與網格內綜合信息員、社區黨員、社區民警、社 區志愿者等共同組成網格管理隊伍。
2、定制度。制訂相關的《網格化工作服務團隊職責》《 “網格化工作”網格長職責》《網格化工作成員職責》《網格化工作例會制度》《網格化工作問題反饋制度》等。
3、建信息。積極探索,建立“1+5+N”網格化管理的數字管理平臺,實現社區居民基本信息數字化覆 蓋。“1”即指建立一個社區居民綜合信息平臺; ( “5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息; “N” 是指拓展信息源和應用系統,包括公安機關重點人員監控、違法犯罪信息等) 。了解網格內服務對象的家庭 成員情況以及服務需求,建立社區網格化管理資料信 息庫,并在各樓棟建立網格分布圖,標注清單元網格 的責任人、責任范圍、戶數、人數、黨員數、及各類弱勢群體信息,建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050 人員、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案,便于及時了解情況,掌握工作動態, 做到服務有重點,工作有方向。
4、明責任。社區工作者(網格長)負責網格內綜合信息收集整理工作:包括責任網格內的計生、低保、民政、文明創建、安全生產、綜治維穩等信息的綜合 摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業務對口專干交接。對有關民生民情進 行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的 事,進行分類處理:一般性事務,由網格責任人現場 處理;需要協調處理的工作,由網格責任人和社區協 調處理;緊急性工作或社區不能獨立辦理的',網格責 任人立即上報街道、社區,并現場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋” ,服務更有針對性和有 效性。網格內其他成員 網格內其他成員負責提供居民動態信息收集上 網格內其他成員 報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網格長對其責任范圍的計劃生育、安全 生產、信訪維穩等工作出現“一票否決”情況的,當 年考核為不合格;表現優異的年底給予表彰。
5、優服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式, 把黨小組與居民小組合二為一建立網格小組,以網格 小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內推優等活動。組建日常服務團隊 和綜合服務團隊,向轄區居民提供近距離服務,幫助 黨組織全面掌握社區實際情況,準確掌握居民利益訴 求,有效凝聚居民群眾。推出《網格民情備忘錄》 ,網 格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況,并 及時與社區溝通聯系。吸收社會力量參與到各個網格 中,參與到為民服務的團隊中,開展送服務幫扶等活 動,提供個性化服務。如:社區愛心家園服務隊的為 老服務,社區衛生服務站的健康醫療服務,社區文化 體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。
四、工作要求
1、加強組織領導。社區成立“網格化管理,精細化服務”工作領導小組,由街道聯系點領導、聯絡員、社區工作站站長牽頭,各網格長為具體責任人。并成 立工作聯系室,供網格內服務團隊成員聯系工作。各 社區出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網 格化實施情況,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面, 推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區干部、社區醫生、在冊黨員、社區志愿者等網格成員多角色 參與到網格內的醫療衛生、文化娛樂、志愿活動等服 務中,引導建立完善的網格服務中心體系,滿足網格群 眾的多樣化需求。
3、加強督查指導。網格化管理落實情況將納入社區干部年度考核內容。街道黨工委成員要經常深入聯 系點,開展調查研究,協調解決問題,指導推動工作 落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關干部做好示 范表率。黨員干部要充分發揮黨員先鋒模范作用,用 實際行動體現黨員的先進性。
工地網格化管理方案 9
為了進一步創新社區管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區單位化、網格化管理堅持以人為本,服務于民的原則,為建立快速有效的社區單位化、網格化管理有效機制,現結合xx社區實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
經過健全單位化、網格化管理職責制,建立區、街道、社區的三級網格化管理體系,經過單位化管理實現居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的重要平臺,經過網格化管理實現社區工作的標準化、規范化、網格化、精細化和科學化。
二、基本原則
按照條塊結合、屬地管理為主的原則,在社區內構成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格,構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。
三、劃分網格,明確網格職責人
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據社區實際情景,將社區劃分為兩種類型7個單位體,兩種類型為自管型和單位型,其中自管型為(xx房片區)由社區單元組長,社區民警負責網格內各項工作的開展。單位型為(xx大廈),由單位組長和社區民警牽頭,聯絡各小區物業及單位負責人,經過由物業供給服務,社區輔助的`方式為居民供給各項服務。
四、總體目標
經過創新社區管理機制和實踐,建立科學的分工協作機制,高效的工作運行機制,規范的監督考核機制,實現社區管理與服務的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。
五、人員力量配備
按照網格化管理模式,社區書記xxx為組長,社區主任為副組長,社區兩委班子成員為成員的社區單位化、網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。構建了“書記(主任)——片區組長——包戶干部——、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上,為了落實職責制,確保各項工作的順利開展,維護轄區的穩定,xx灣建立健全了網格化模式管理制度并細化網格化管理模式,讓各項工作有條不紊的順利開展,根據轄區特點,社區對劃分的七個單元分管組長和片區民警共同負責片區的工作開展。每個小組分配多名工作人員,統一歸組長調度,由組長安排每日的工作,即“小組組員向組長負責、組長向社區書記負責”從而實現社區網格化管理無縫隙、全覆蓋。
六、各級職職責務
根據網格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務。
。ㄒ唬⿻浡氊煟
社區書記負責各職能職責,制定維穩工作網格化實施管理方案,并組織實施,向社區分管組長及包戶干部傳達街道相關文件,向分管組長安排相關具體實施方法,召開研判分析會,聽取各包戶工作開展情景,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
(二)網格組長職責:
網格組長為網格管理第一職責人,負責落實社區書記工作安排,協助書記開展各項工作,依據維穩工作網格化實施管理方案,科學合理安排。分別對各包戶片區進行管理,對包戶干部反饋的問題及轄區情景及時解決,解決不了,及時上報社區書記研究解決。
。ㄈ┟窬氊煟
。1)收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區當中的社情、民情和警情。經過各種渠道主動搜集各類涉及穩定、治安等方面的動態信息,為領導機關決策供給第一手資料。
(2)加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作臺帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,異常是加強暫住流動及重點人口的管控,對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管,做到底數清、情景明,對轄區內的違法犯罪嫌疑人能及時發現、有效控制。
。3)組織治安防控。帶領社區巡邏隊加強巡邏,樹立超前防范的意識,針對社區當中治安復雜部位和區域,挖掘社區防范資源,將社區各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預防和減少各類案件的發生,確保轄區治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區內公共復雜場所與地段、特種行業、企事業單位和要害部位及居民,實行屬地治安管理,協助轄區內的大型單位搞好保衛工作,預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發生。
。ㄋ模┌鼞舾刹柯氊煟
。1)負責組織樓棟長和居民小組長隊伍開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;
。2)負責網格內的出租房屋和流動人口管理服務工作;
。3)負責組織網格居民開展愛國衛生運動,做好環境衛生的整治工作;
(4)負責落實醫療衛生、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;
。5)負責網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作;
。6)負責收集各類敵情、社情、輿情信息,并及時上報,定期研判;
。7)負責網格內小型加工廠、經營場所的安全生產檢查工作,消除轄區內火災隱患。
七、聯絡通信
社區工作人員按要求通訊工具堅持24小時暢通,發現問題由各網格組長第一時間與社區書記通報,社區書記根據實際情景及時處置并上報街道。各網格間信息互通構成聯動機制,某一網格發生情景相鄰網格在接到通知后,第一時間趕到協助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情景下,根據實際情景,派專人負責信息報送工作。
工地網格化管理方案 10
一、指導思想。
以全面提升鶴壁市基層社會管理科學化水平為目標,以建立市、區(縣)、鄉鎮(街道)、社區(村)四級社會服務管理中心為基礎,以推進信息化建設為前提,以實施社區綜合服務精細化管理為著力點,以體制機制創新為核心,以加強組織保障建設為關鍵,實現基層社會服務管理體系全覆蓋,加強和創新社會管理。
二、基本原則
堅持黨委領導、政府負責;堅持社會協同、公眾參與;堅持因地制宜、分類指導;堅持以人為本、服務為先;支持職能下沉、重心下移;堅持整合資源、綜合施策;堅持科學管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會管理的科學化水平。
三、目標任務
在全市開展“社區公共服務綜合信息平臺”工作的目標是為了實現全市基層社會服務管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協調順暢、運轉高效的運行體系,普遍建立覆蓋城鄉、行為規范、富有活力的組織網絡,建立健全服務民生、維護穩定、推動發展的制度機制,鞏固完善黨建引領、服務、管理有序的工作格局,實現基層社會管理水平、公共服務能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區公共服務綜合信息化系統的運行目標是:“五全管理”。
1、基礎數據全摸清;
2、動態情況全掌握;
3、矛盾糾紛全化解;
4、百姓事務全代辦;
5、百姓訴求全應答。
四、基層社會服務管理組織架構體系建設
。ㄒ唬┙⑹猩鐣⻊展芾碇笓]中心
以市社會服務管理指揮中心為龍頭,形成基層社會服務管理的整體聯動。在黨委、政府統一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、公安、司法、民政、人社、住建、國土、農業、林業、水利、畜牧、安監、工商、人口計生等部門的信息資源,建立統一的市級信息數據庫和網絡系統,將黨建、公共服務、安全生產、人口管理、非公有制經濟組織和社會組織、社情民意等各類服務管理信息納入系統形成全面覆蓋、動態管理、聯通共享、功能齊全的社會服務管理綜合信息系統,加強網絡。開展網上辦公、網上服務管理、網上監督考核等工作,全面提高基層社會服務管理的信息科技水平。
主要職責:
。1)頂層設計
(2)組織協調。
制定相關制度和措施,組織協調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
(3)指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。
。4)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢查、督辦,推動工作落實。
。5)責任查究建議。
對領導不重視、措施不落實、工作推諉扯皮,導致發生重大案(事)件或造成惡劣影響、產生嚴重后果的地方和部門,提出責任查究建議。
。ǘ)建立區(縣)級社會服務管理指揮中心
以區(縣)級社會服務管理指揮中心為紐帶,形成基層社會服務管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛生、人社、住建、國土、農業、林業、水利、畜牧、安監、工商、人口計生等部門力量,融合共享政務大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源,建立區(縣)級社會服務管理指揮中心。通過強化信息化手段,形成集社會管理、公共服務、矛盾化解、維護穩定于一體的工作平臺。
。1)組織協調。
制定相關制度和措施,組織協調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
。2)指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。
。3)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢協辦等“菜單式”服務。
。3)組織開展矛盾糾紛排查化解。
實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務、結對幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業改制、征地拆遷、教育醫療、涉農利益、村企村礦、環境保護等矛盾糾紛。
。4)組織開展社會治安綜合治理。
加強對流動人口及刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務管理;開展安全生產綜合治理;強化社會治安防控體系建設,推進基層平安創建,指導開展群防群治。
(5)引導履行社會責任。
按照“誰主管、誰負責”的原則,動員社會各方面力量參與服務管理。加強對非公有制經濟組織、社會組織的服務管理,教育、引導其履行社會責任;鼓勵“孵化”組織進駐,積極培育一批為老服務中心、就業服務中心等公益性、專業化社會組織。
。6)組織開展督查督辦。
對村(社區)和各成員單位服務管理工作進行指導、檢查、督辦,定期考核評價,推動服務管理措施的`落實。
。ㄋ)、建立村(社區)社會服務管理中心。
以村(社區)社會服務管理中心為基礎,建立基層社會服務管理便民利民平臺。在城市社區,建立社區社會服務管理中心,在黨組織、居委會領導下,充分發揮社區“兜底”功能,設立“一站式”服務大廳,形成方便群眾和各方參與的服務管理平臺,為群眾提供方便、快捷、優質的服務。中心主任由社區黨組織書記、居委會主任或社區專職干部等人員擔任。在農村,建立社會服務管理中心,在村黨支部、村委會領導下,整合服務管理資源,按照“政事分開、民事村辦”的原則,協調處理農村服務管理事項。村(社區)社會服務管理中心成員由“兩委”干部、大學生村官、社區工作者、村民代表(小組長)、駐村(社區)民警、計生服務員、流動人口協管員、物業管理人員、志愿者等組成。根據實際,中心設便民服務大廳、黨員活動室、衛生服務室、警務室、矛盾糾紛調解室、紅白理事會等,切實解決面向基層群眾的服務問題。在已經城鎮化和外來人口多的鄉鎮、村,以及其他有條件的村,可參照社區標準,逐步推行社區化服務管理。
工地網格化管理方案 11
為進一步加強安全管理,切實有效的履行學校安全管理職責,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全監管網絡,遏制和防范學校安全事故的發生,確保廣大師生人身安全,全力構建良好的育人環境。根據縣教育局規定結合學校具體實際,特制定本校安全網格化管理實施方案。
一、指導思想
深入貫徹網絡安全周實施方案,以構建和諧社會、維護廣大師生健康利益為出發點,全面強化教育監管職能,積極構建安全長效機制,形成各司其職、相互聯動、綜合監管的工作格局,使安全工作更加規范化、科學化、精細化、長效化,為師生建設和營造平安、健康、文明、和諧的工作、學習、生活環境。
二、工作目標
通過實施安全網格化管理,進一步明確安全管理監督責任和工作內容,全面落實責任單位的安全主體責任,建立“權責明確、任務清晰、流程規范、分級管理、網格到底”的安全監管網絡,按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路,消除各類隱患,杜絕重大事故的發生。
三、組織領導
為加強對全校安全生產網格化管理工作的領導,成立學校安全網格化管理工作領導小組。名單如下:
組長:
副組長:
成員:
四、工作內容
本著“誰監督、誰負責”的原則,構建“學校領導、部門監管、處室負責、全員參與”的安全工作格局。
。ㄒ唬┛茖W劃分網格,明確工作責任,建立健全三級網格管理責任體系
1.構建以各教研組和處室為主體的“組室網格”:負責組室的安全管理和各項安全教育活動貫組織開展。
2.構建由各班級組成的“班級網格”:負責本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
3.時間網格:將校園劃分為若干塊、每天劃分為許多時間段,每一塊、每一段由固定人員值班監督.
為保證安全責任的落實,各網格負責人對照安全責任書,認真履行職責將安全工作層層分解細化到每個班級、每個組室、每個人員,確保校園中沒有無責任人的事,沒有無安全責任的`人,實現校園安全工作全面覆蓋、全員參與和無縫銜接。
(二)開展隱患排查
認真落實隱患定期排查制度,每月第一周周二作為安全檢查日,安全員對本組室進行一次全方位排查,對檢查中發現的問題,立即整改,不能解決的要及時上報。安全辦實行定期和不定期檢查或抽查,對沒有整改到位的組室和班級下發《隱患整改通知書》,建立檔案,督促落實。
五、措施要求
(一)突出重點,注重實效。在實施安全網格化管理工作中,既要突出管理的全覆蓋,不留死角,更要突出工作重點,尤其要加強對重點部位和重要時間段的安全監管。
(二)明確任務,落實責任。各網格化管理負責人各司其職,各負其責,切實加強安全監管工作。
。ㄈ﹪栏衤鋵嵷熑巫肪恐。按照“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實。對因體罰、變相體罰、違反教育法規造成的學生傷害事故依法追究當事人及責任人的相關責任。
工地網格化管理方案 12
xx社區為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區實際,特制定本管理方案:
一、指導思想
以構建社會主義和諧社會為出發點,以將經濟技術開發區(xx河區)建設為首善之區為目標,以數字化社區系統平臺為載體。改變過去傳統、被動、定性和分散的管理方式,轉變為現代、主動、定量和系統的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區管理的本領與水平。
二、工作任務
實行“網格化”管理的工作機制,要求社區工作人員更加深入走訪群眾,關心群眾,加強社區與群眾之間的聯系,了解掌握社會管理工作中的各項動態信息,幫忙群眾解決實際困難,促進社會秩序穩定。具體任務:
。ㄒ唬┴撠煴緟^域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監督,對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。
。ǘ┫蛉罕娦麄鼽h的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規,教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
(三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩定因素等社會管理工作中的動態信息,調處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
。ㄋ模╆P心群眾的生活和生產狀況,組織開展各類活動,幫忙群眾解決生活和生產中的實際問題和困難,引導群眾創辦經濟實業、發展經濟。
(五)加強輿情信息的收集,及時匯總群眾的意見與提議并及時上報,為社區更好的開展工作供給參考依據,便于社區安排或調整工作計劃,提高工作效率。
三、工作要求
。ㄒ唬⿲嵭小熬W格化”社會管理工作是社區工作人員進一步深化細化社區管理工作的'延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區、誰負責”的原則,將職責進一步完善和細化,分解到人,全面構建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發揮能動作用,切實做好轄區內的社會管理工作。
(二)相互交流,取長補短。實行“網格化”社會管理是新時期做好社區綜合管理工作的新思路、新方法,在“網格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
。ㄈ┱J真總結,逐步提高。實行“網格化”社會管理工作是社區在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改善,逐步完善,全體社區工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結好的做法和經驗,使之構成社會管理工作有效的工作模式,使社區管理工作真正做到小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交,為經濟技術開發區(頭屯河區)的跨越式發展和長治久安發揮作用。
工地網格化管理方案 13
為了進一步創新社區管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區網格化管理堅持以人為本,服務于民,實現居民自我管理,自我服務,自我教育,自我監督的重要平臺。是健全新型社區管理和服務體制的迫切需要。為建立快速有效的社區網格化管理有效機制,現結合新城花園社區實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以網格化為依托,以新體制為保障。構建起橫到邊,縱到底,職能到位,責任到人的全覆蓋管理服務網格。使社區工作進一步標準化,規范化,網格化,精細化和科學化,以適應現代社區建設和發展的需要。
二、基本原則
建立起條塊結合,以居民院落劃分為主,上下聯動,整體推進,重心下沉,夯實基礎,以人為本,關注民生,一崗多職,一專多能的監管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。
三、總體目標
通過創新社區管理機制和實踐,建立科學的分工協作機制,高效的工作運行機制,規范的監督考核機制,實現社區管理與服務的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務。
四、組織建設
成立以社區黨委書記、主任任組長,社區副主任,為副組長,社區兩委成員,社工,勞動平臺專職人員為成員的新城花園社區網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。
五、劃分網格,明確網格責任人。
按照任務相適應,方便管理,界定清楚的要求。根據自管小區樓院,物管小區,單位小區,散居民區等分類。依據戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。社區單位等合理設置社區網格,原則上按照轄區院落分布劃分網格。駐社區單位就近劃入網格,網格負責人一般由社區兩委成員及社工擔任,同時制定網格劃分網絡圖。各網格成員由社區工作人員全部劃分入網格。
六、工作職責
社區網格化管理實行人員、職能、任務三落實。具體承辦民政、計生、就業、社保等社會事務。協辦黨建、創建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務。網格責任人的管理和服務,要以身作則帶領網格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實際。關注民生問題和社區居民對物質,精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復雜的問題,以及當前難以解決的問題,及時反饋到社區網格化管理領導小組綜合處理或上報鎮有關部門處理。
七、工作程序
一般性工作網絡責任人現場處理,登記備案。需要協調處理的'工作,網格責任人現場受理,帶回社區商討處理,處理結果報街道相關部門。反饋服務管理對象,社會性工作網格負責人立即上報,社區及鎮相關部門緊急處理,網格責任人現場跟蹤。需要審批的工作,網格責任人掌握信息,社區受現界定,上報鎮職能部門審批,同時實行三級公示制度。
八、工作要求
1、崗位要求:網格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發現問題,善于處置問題,及時報告問題。推行錯時工作制,堅持每天至少到網格巡查一次,主動與社區居民溝通,增進感情,及時了解掌握社情民意。認真填寫網格責任人工作日志,做到工作日清周結。動態信息及時錄入,注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息,
2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區宣傳欄,公共活動場所,各個樓棟張貼宣傳材料。向每個住戶發放一封信,在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系電話,工作內容和管理服務職責等信息。向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。一是信息聯通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調節、執法、處置環環相扣,運轉快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;四是全民服務功能,社區居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務;五是社會保障功能,為社區居民,尤其是弱勢群體提供社會救助,創造就業機會。
4、整合資源:立足自身與借助外力相結合,與社區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。吸納物業管理機構,社區自治組織,居民組長,樓棟長,熱心社區的同志及社區自愿者等作為義務信息員,監督員,視情給予適當的精神和物質獎勵,
九、考核獎懲
對網格責任人及格內人員實行定期考核制度。考核辦法另行制定,對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上及監督,內部監督,社會監督,群眾監督,對以權謀私,玩忽職守等行為,將依法依規嚴肅處理。
工地網格化管理方案 14
為進一步落實安全生產責任制,切實抓好公司安全生產管理工作,提高安全生產防控能力,完善安全管理機制和框架,貫徹落實好企業安全生產主體責任制,建立層層落實的安全生產管理網絡,全面實現安全生產網格化管理,按照《寶豐縣20xx年安全生產工作意見》、《寶豐縣人民政府安全生產委員會關于印發(20xx年安全生產網格化監督管理工作方案)的通知》相關文件精神,結合公司實際,特制定公司安全生產網格化管理工作實施方案。
一、指導思想
牢固樹立以人為本、安全發展的理念,進一步健全公司安全生產網格化管理體系,努力構建公司統一領導、職能部門齊抓共管、各單位履行責任、廣大員工共同防范”的安全生產網格化工作網絡,使安全生產管理工作無遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責任明確、落實到位,形成公司安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。
二、工作目標
通過實施安全網格化管理,進一步明確各級安全管理責任和工作內容,全面落實各生產車間、單位的安全主體責任,健全公司、車間、班組三級安全管理體系,有效預防和遏制重特大安全事故發生。
三、網格化管理工作組織機構
公司成立安全生產網格化管理領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室主任由安保后勤部部長丁玉東兼任。
四、落施安全網格化管理的具體方案
(一)工作進度安排
1.20xx年4月,明確各級安全生產主管、安全員;
2.20xx年5月,規范編制各級安全生產責任制、各工種安全操作規程;
3.20xx年6月,對安全生產制度進行檢查落實,全面實行安全網格化管理。
(二)網格劃分
公司為一級網格,車間(部門)為二級網格,輪班(小組)為三級網格。
。ㄈ┕ぷ髀氊
1、一級網格負責公司內部安全網格化的組織,制定安全網格化管理工作實施方案。安保后勤部負責具體落實方案以及協調工作,強化安全網格信息化建設,將網格化管理列入日常工作內容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結;組織召開每月一次的公司安全生產工作例會,分析公司安全生產形勢,制定工作措施;研究并協調解決公司安全管理中的重大問題;建立公司安全生產管理檔案,并實施重點監控;每月組織開展安全大檢查;進一步完善事故應急預案,對安全責任人、員工進行安全培訓,開展安全宣傳教育活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對各單位上報的安全隱患信息進行匯總分析,并協調督促相關單位(部門)的安全責任人落實整改。
2、二級網格,要成立安全領導小組,各單位(部門)行政一把手是本單位安全的第一責任人,負責領導和組織本單位的安全工作。各單位(部門)要明確一名副職主抓本單位的安全網格化管理工作。建立并完善二級網格的安全網格化管理臺帳,編制本單位(部門)的安全生產責任制、各工種安全操作規程,層層落實工作責任,搞好二級安全培訓工作,明確各三級網格的責任人,形成本單位(部門)的安全管理臺賬,于20xx年5月完成各項安全網格化管理的準備工作;督促、幫助各三級網格完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;協助一級網格對本單位(部門)的重點安全隱患實施重點監控,每周開展一次網格內的安全生產監督檢查;收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時上報公司安全生產委員會(地點在安保后勤部)。
3、三級網格,各輪班、小組負責人和各級安全員是本級安全生產、員工安全思想教育的第一責任者,對本級安全負全面責任。傳達貫徹上級安全指令和會議精神,組織員工學習《安全操作規程》和企業、車間(部門)的有關規定,教育員工嚴格遵守勞動紀律,對新員工進行(班組級)培訓。經常檢查本班組工人使用的機器設備、工具和安全裝置、員工的勞保用品的'佩戴等,以保持良好的狀態,杜絕“三違”現象的發生;整理工作場所,以保持清潔文明生產;每班進行一次安全檢查,分析存在的安全問題、事故隱患并制定處理整改措施,
(四)工作要求
1、提高安全認識,加強組織領導。實施網格化安全管理,是一項創新工作,是進一步落實安全生產責任制,切實抓好基層的安全管理工作,完善安全管理機制和框架,建立安全管理網絡的重要舉措,也是實現企業本質安全、建立安全生產長效機制的需要。對此,各單位(部門)要有充分的認識,高度重視此項工作的開展,嚴格按照公司安全生產網格化管理領導小組的統一安排,結合實際情況,創新工作措施,認真組織實施,確保工作落實到位,取得實效。
2、突出管理重點,確保工作實效。在網格化安全管理工作中,由公司安全生產網格化管理領導小組辦公室負責統一調度,實行每月通報,并根據各單位的匯報和監督抽查情況,每季度對公司各單位(部門)落實安全生產網格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳表揚,對安全管理的新問題新思路進行探討,對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的單位進行批評。對有關工作人員沒有履行安全管理職責,導致發生安全生產事故的,依照有關規定進行處理。安保后勤部依照根據公司安全消防事故考核細則和安全生產承包書的有關規定,進行月度和年終考核。
工地網格化管理方案 15
為進一步落實學校的安全管理主體責任,強化“一崗雙責”,切實抓好校園的安全管理工作,完善管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的校園安全監管網格,遏制和防范安全事故的發生,經校務會研究,決定建立學校安全“網格化”管理實施方案,現將有關事項通知如下:
一、指導思想
堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,按照“黨政同責、一崗雙責、管行業必須管安全、管業務必須管安全、齊抓共管”的要求和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”原則,進一步細化落實安全責任,落實安全保障措施,夯實安全管理基礎,提升學校安全水平,維護我校的安全穩定。
二、工作目標
通過實行安全網格實名制崗位管理,進一步明確教職員工的崗位安全責任、學校主體責任和部門監管責任,做到責任清晰、任務明確、人員到位、管理規范,構建全員管理、全程參與、全面覆蓋的學校安全管理網格體系,將安全教育和安全管理融入日常工作的各個環節,確保各項措施全面落實。
三、管理內容
。ㄒ唬⿲W校安全管理和教育機制的建設情況
1.安全意識。學校師生開展教育教學活動是否樹立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落實”的意識。
2.安全規章制度。設立安全管理機構、配備專職安全管理人員情況;學校全面的安全管理制度和崗位安全規程建立、執行情況;隱患排查整改、安全監督檢查情況等。
3.安全責任制。學校安全校長負責制及校長、分管副校長、政教主任、各處室、各崗位安全責任制建立及落實情況;落實安全責任書有關要求的情況。
4.事故報告處理和責任追究。事故報告制度建立情況;事故當中的快速處理情況;已發生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
5.安全教育。安全教育進課程、進課堂、進頭腦落實情況;學生安全專題教育安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況;開展“學生安全教育日”和“學生安全教育周”活動情況;法制副校長的聘用情況;組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況;學校與家長齊抓共管安全教育情況。
。ǘ⿲W校對容易造成群死群傷的七大安全隱患的檢查和整改情況
1.消防安全。學校消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況;學生宿舍管理制度落實情況。
2.飲食衛生與流行病傳染病防控。學校在飲食衛生、流行病傳染病的防控工作方面落實國家食品衛生、傳染病管理等規章制度情況。
3.校舍和設施設備安全。校舍存在安全隱患情況;學校樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施以及上下樓通道數量和樓梯寬度符合國家有關標準的落實情況。運動場、體育館、游泳池、實驗室、階梯教室、學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況;鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況;放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況。
4.校園周邊安全。校園周邊道路交通、周邊治安及經營場所安全隱患情況。
5.自然災害預防。學校對暴雨、洪澇、地質災害等自然災害的預防措施落實情況;對可能受到自然災害引發的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況;氣象部門發布紅色暴雨和黃色臺風信號時,有否建立和落實相應的應急避險機制。
6.集體活動安全。學校在校內外開展大型的教育教學活動制定和落實詳細的組織方案,并采取相應的安全措施。大型集體外出活動要報上級主管部門備案。
(三)學校突發事件應急處置
學校發生突發事件,對應的工作人員應在第一時間趕赴處理,及時將相關信息向領導匯報,并積極協調相關處置工作。
四、工作要求
1.精心組織,務求實效。認真開展工作,網格落實責任、網格開展巡查、網格進行規范、網格強化監管,每個網格責任人每天至少到該年級、該處室檢查一次,并認真填寫學校安全隱患督查記錄表,切實做到網格到底、責任到人,務求實效。
2.健全機制,加強督查。建立安全管理網格化管理制約機制,“網格化”管理工作領導小組將定期組織網格化管理督查活動,形成以督查為手段的安全管理工作評估考核機制,推動安全管理網格化管理的'規范運行。安全隱患的整治。在督查中發現的安全隱患,學校能自查自糾的,立即進行整改。
3.嚴格責任,明確獎懲。將網格化管理的目標、任務、內容、職責分解到每一位教師,加強督查指導,層層抓落實。建立責任追究和獎勵機制。
4.注重實效,快速反應。圍繞提高處置效率這一環節,明確責任分工,增強責任意識,強化效能監管,切實解決推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下等狀況。
5.善于總結,不斷提高。網格化管理是一種新型的管理模式,沒有太多的經驗可借鑒。每一位網格化管理的參與者都要通過自身的不斷實踐、思考、總結,不斷的改進和創新工作方法,以與時俱進的工作精神,把安全網格化管理工作落到實處。
工地網格化管理方案 16
一、工作目標
以確;馂男蝿莘定為目標,以全面落實消防安全責任制為核心,以推行“網格化”消防管理(以下簡稱網格化管理)為手段,重心下移、關口前移,整合全鎮消防監管力量,拓展消防監管層面,建立科學、規范、高效的消防安全管理機制,形成機構健全、責任明晰、措施落實、管理到位的基層消防工作格局和覆蓋全鎮、村(居)、村(居)小組的三級火災防控網絡,全面提升基層火災防控能力,堅決預防和遏制重特大火災事故的發生。
二、組織機構
成立由主要負責人為組長,綜治、安監、派出所、工商所、城管、村主任為成員的網格化消防管理工作領導小組:領導小組下設辦公室,掛靠鎮經濟發展服務中心。
各村委會要成立以村委會主任負總責、其他村委會成員和轄區警務人員參加的消防安全小組,并在村居流動人口管理站加掛網格化管理辦公室。鎮、村兩級明確消防安全專兼職管理人員,負責開展日常消防安全工作。
三、實施要點
。ㄒ唬┚W格化管理基本模式。構建三級消防安全管理基本體系:一是構建鎮級“大網格”。各成員單位在鎮消防安全工作領導小組的領導下,明確并依法履行消防職責,定期召開會議研究和解決消防安全工作中的重要事項和問題。二是構建社區和行政村級“中網格”。以轄區社區或行政村為基本單元,建立鎮主要領導分包社區或行政村的消防責任體系,定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構建責任片區“小網格”。在每個社區或行政村中,以轄區主要道路、居民樓、村民組為單元,劃分為若干責任片區,形成“小網格”,明確專人負責,定期開展隱患排查和落實督促整改工作。
鎮政府加強對網格內的單位各社會消防安全管理,加大對社會單位構筑消防安全“防火墻”工程及“四個能力”建設、建筑消防設施專項治理、“三合一”場所專項治理、消防安全專項工作的檢查指導力度,將危險化學品企業、勞動密集型企業、人員密集場所、社會力量開辦的學校及幼兒園、私房出租屋作為工作的重點,督促各類主體落實出租房屋、廢品收購站點、小型經營場所等消防安全的各種規范,定期、不定期進行檢查,并建立專項檢查檔案,做到底數清、情況明,杜絕失控漏管。
(二)責任分工
1、鎮級(大網格)的工作職責與要求:
。1)制定鎮年度消防工作計劃,定期召開領導小組成員聯席會議和不定期召開消防安全工作業務(點評)會,研究消防安全工作,通報檢查情況,處理解決消防安全問題,對重大隱患及時上報區政府依法處理。(鎮網格辦牽頭,各成員單位配合)
(2)實行消防安全工作目標管理,把消防工作納入社會綜合治理內容,與村居簽訂消防目標責任書,并督促落實消防目標責任制,實行半年督辦和年終考評,對工作成效明顯的給予通報表彰和評先獎勵;對工作開展不力導致發生較大以上火災事故的,嚴肅追究相關人員責任。(鎮網格辦負責,各成員單位配合,村居具體落實)
。3)每月組織綜治、安監、派出所、工商、消防、城管等部門對各村居(中網格)的消防安全工作情況進行督促指導和對工貿企業、小學、農貿市場、廢品收購站(點)等安全檢查,針對重點行業和區域實行每周一查,同時督促指導村居和有關單位開展消防工作。(鎮網格辦牽頭,綜治辦、安監站、派出所、工商所、城管中隊等具體落實)
。4)協調市政、水務等部門完善消防設施建設按國家標準要求,在村(居)主要道路上或自來水管網供水干線上設置市政消火栓;同時在各村居進村路口設置大型的轄區水源分布圖。(鎮網格辦牽頭,安監站、派出所配合,各村居具體落實)
。5)設置專(兼)用消防工作室,建立健全消防工作檔案;并在辦公場所懸掛消防工作組織領導結構圖、工作制度、轄區消防水源圖。(鎮網格辦負責,安監站、派出所配合)
(6)深入開展以“戶戶聯防、部門聯查、片區協調”為主要內容的區域聯防工作,采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,大力實施消防安全互聯互動,積極構建“安全共享、風險共擔”的工作格局,實現消防行政管理與群眾自治、行業自律的有效銜接和良性互動。(鎮網格辦牽頭,綜治辦、安監站、派出所配合)
。7)鎮網格辦負責召集相關單位召開每季度聯席會議,組織、協調各部門單位消防安全工作的完成,負責辦公室日常工作。(鎮網格辦牽頭,各成員單位配合)
2、村居(中網格)的工作職責與要求:
。1)落實消防安全小組工作制度,制定切合實際的消防工作計劃,建立健全消防工作檔案,與轄區各單位簽訂消防目標責任書,并督促落實;日常工作開展依托流管站的工作網絡,并在辦公場所懸掛消防工作組織領導結構圖、工作制度、轄區消防水源圖。(村居網格辦牽頭,派出所、流管站配合)
(2)配備專(兼)職消防管理人員,流管站流管員兼責任片區(小網格終端節點)的消防管理員,在對流動人口管理的同時一并對出租戶的消防安全進行管理;村居分管消防工作領導兼任村居網格辦負責人,綜治協管員兼任兼職消防管理員,明確職責分工,與流管站合署辦公,一同開展轄區消防安全管理工作。(村居委會負責,村居網格辦、流管站具體落實)
(3)完善市政消防設施與消防室建設。要定期組織開展對轄區公共消防設施的檢查與維護保養,確保正常運行,對存在問題的要及時書面報告街道網格辦,做到工作情況要記錄有落實;年底完成村居消防室的選址與建設,消防室要配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明、消火栓扳手等器材,并明確專人負責管理;結合舊村改造新村建設擴寬村莊道路,盡可能滿足消防車通行的要求。(村居委會負責,安監站、消防大隊配合)
(4)落實消防檢查巡查制度。每月開展片區內出租戶的消防安全檢查;志愿消防隊隊員、巡防隊員及保安每天結合各自崗位開展消防巡查檢查;派出所民警對轄區單位或場所進行監督檢查,轄區內小商場、小學校(幼兒園)、小餐飲場所、小旅館、小網吧、小生產加工企業等“六小場所”均要納入監管范圍,“六小場所”實行標牌化管理,標示場所火災危險性,明示消防管理人員,提示消防注意事項,警示業主和消費者。單位保安人員要熟悉所在單位的消防設施,認真開展防火巡查和消防宣傳,人員密集場所要設立一名專職消防安全人員,單位要有檢查記錄與宣教記錄。(村居網格辦牽頭,流管站、派出所具體落實)
(5)落實火災隱患整改制度。對檢查后沒有及時整改火災隱患的單位,及時向派出所、消防大隊進行移交,由派出所、消防大隊對移交的隱患單位進行依法處理。(村居網格辦負責,派出所、消防大隊具體落實)
(6)落實綜治組織消防工作制度,治安巡邏隊將消防工作納入治安巡防內容,認真履行查糾火災隱患、撲滅初起火災、宣傳教育群眾、報告消防動態的職責。(村居委會負責,綜治辦、派出所配合)
(7)落實專(兼)職消防隊管理制度。逐步調整志愿消防隊員的年齡結構,對體能相對較差的隊員進行更換,定期組織志愿消防隊開展執勤訓練、業務知識學習,增強隊伍的實戰滅火能力,每季度開展模擬聯合演練,使志愿消防隊真正發揮其作用,加強村居宣傳教育、火災隱患排查及巡查工作,遇有突發情況可配合消防部門開展滅火救援工作,打造一支具有戰斗力的滅火隊伍。(村居委會負責,綜治辦、新陽消防中隊配合)
。8)落實消防宣傳教育和培訓制度,確定每月第一周的星期一為消防安全宣傳日,各村居、各單位要積極深入居民家中,面對面地開展消防安全宣傳教育;實施消防宣傳、標牌、櫥窗工程,利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動,針對性地開展防火宣傳教育,村居積極協助公安機關開展消防宣傳“五進”活動,并在人員主要流動地段設置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌;每個村居至少設立1塊村(居)民防火公約牌;要強化對老、弱、病、殘人群的教育和監護,每一棟居民樓要明確一名兼職消防宣傳員,負責開展消防安全宣傳。(各村居委會負責,安監站、消防大隊配合,派出所、村居網格辦、流管站具體落實)
。9)村居網格辦負責消防安全工作的'部署,建立健全消防工作檔案,訂制火災應急預案,及時收集各小網格終端節點的消防安全信息,分析總結存在的問題與提出處理措施,每月底定期將有關工作情況書面匯報鎮網格辦。(村居網格辦負責,安監站配合,流管站具體落實)
3、片區(小網格)的工作職責與要求:
。1)村居“小網格”的片區消防安全協管員由各村居流管站的流管員兼職,并以所轄片區劃為網格終端節點。(村居網格辦負責,綜治辦、派出所配合,流管站具體落實)
。2)做好檢查工作計劃,按照區里制定的有關《出租房消防安全管理規范》的要求,各小網格兼職消防安全協管員每月要對責任區內的出租房進行一次全面的火災隱患排查,同時做好宣傳教育,協助開展有關消防安全培訓活動,檢查要有記錄,有分析小結,并定期匯總上報給所屬村居網格辦;遇到重大火災隱患要及時報告片區責任民警和網格辦。(村居網格辦負責,派出所配合,兼職消防安全協管員、片區責任民警具體落實)
。3)片區民警做好所轄片區的消防安全管理,加強對片區兼職消防安全協管員的工作指導,協助隱患排查和落實督查整改工作;認真履行消防檢查、宣傳教育、服務群眾等職能,定期督促片區內有關單位和人員做好消防工作。(派出所負責,片區責任民警具體落實)
。ㄈ⿻r間安排
確保9月底前蕓美村、鼎美村、東瑤村、后柯村實行“網格化”管理,年底前50%以上的村居(增加鳳山村、貞岱村)實行“網格化”管理。20xx年6月底前全面實現網格化消防安全管理。
工地網格化管理方案 17
一、指導思想和目標任務
(一)指導思想
以強化環境監管、改善環境質量、防范環境風險、確保環境安全為目標,以解決大氣、水、土壤、農村環境監管中存在的盲區死角為重點,形成“各級政府組織實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局,為經濟社會可持續發展提供有力保障。
。ǘ┠繕巳蝿
按照“屬地(行業)管理、分級負責、無縫對接、責任明確、全面覆蓋”的總體要求,進一步明確各級各相關部門在環境管理工作中的職責,積極構建“橫向資源共享、協調配合,縱向層層負責、責任到人”的網格化管理體系。由縣政府組織領導,以縣、鄉(鎮)、村為責任主體,明確相關部門環境監管職能,健全三級網格的環境監管體系。在全縣8個鄉鎮和127個行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化環境監管體系。通過體系的建立和實施,推動環境監管關口前移,觸角向下延伸,實現對各自環境監管區域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到環境監管不留死角、不留盲區、不留隱患。
二、建立網格化環境監管體系
全縣網格化環境監管體系實行縣、鄉(鎮)、村三級管理,建立縣、鄉(鎮)、村三級網格。縣級主要負責制定全縣網格化環境監管體系實施方案,建立網格化環境監管臺賬,并督導相關職能部門網格化環境監管體系的建立和運行;鄉(鎮)政府和城鄉規劃局、水利局、教育局、交通局、農業局、安監局、市場監管局、住建局、供電公司、衛計局、發改局、商務局、國土局、工信局、監察局、財政局和公安局等縣直部門要制定環境監管體系實施方案,并按職責分工,抓好落實。
(一)網格劃分
縣政府統一組織,建立轄區內縣、鄉(鎮)、村三級環境監管網格。
1、一級網格:在縣行政區域建立一級網格,責任主體為縣政府;一級網格長由行政主要負責人擔任。
2、二級網格:在鄉(鎮)行政區域建立二級網格,責任主體為鄉(鎮)政府;二級網格長由鄉(鎮)行政主要負責人擔任。
3、三級網格:以村委會行政區域為單元,建立三級網格,責任主體為村委會,村委會成員實行分片負責制。三級網格長由村委會主任擔任。
。ǘ┚W格內容
1、實行“五定”。即:定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體,并進行公開公示。
2、建立責任制。明確工作任務和獎懲措施,各級網格之間(縣與鄉、鄉與村)層層簽訂責任狀,橫向部門之間加強協調聯動,認真履行職責。在上報省環保廳的50名環保監督員中聘請環保社會監督員,鄉(鎮)對每個村明確1-3名環境監管員。同時,一、二、三級網格要確定重點監管對象,劃分監管等級,健全監管檔案,采取差別化監管措施;涉及重點區域、流域的地方政府要強化協同監管,開展聯合執法、區域執法和交叉執法。強化網格運行,加大巡查、查處力度,及時向上級網格進行反饋。
3、構建環境監管信息系統。在省級網格化環境監管平臺基礎上,完善縣、鄉(鎮)、村各級數據庫,暫時不能建立數據庫的村委會設立網格化環境監管詳細臺賬。
(三)網格職責
1、一級網格:負責指導和監督二、三級網格的建立、運行和履職情況;及時查處環境違法行為;按要求公開轄區內污染源相關信息;填報網格化環境監管數據平臺相關信息。
2、二級網格:鄉(鎮)政府對轄區內環境保護工作負主體責任,負責指導三級網格的建立和運行;及時上報、制止轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等環境違法行為,并進行調查處理(或協助調查處理);填報網格化環境監管數據平臺相關信息。
3、三級網格:主要負責對轄區內各類環境污染、生態破壞和環境安全隱患等行為進行定期巡查,及時發現并上報。填報網格化環境監管數據平臺相關信息,暫時不能建立數據庫的設立詳細臺賬。
4、結合本地實際,逐級修訂完善網格化環境監管工作方案、監管網格劃分方案,進一步明確各級政府、相關部門和單位在環境監管中的工作職責,逐一明確監管責任人,健全完善組織、監管、監督、保障、獎懲、企業自律“六大體系”。
(四)網格運行
1、巡查:網格責任人員和環保監督員要對轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等定期進行巡查和監督,及時發現和制止環境違法行為,并向上級網格進行報告。
2、查處:一級網格責任主體或相關部門接到環境違法行為的報告后,及時進行調查處理。對不屬于本級本部門管轄的,要及時移交移送,并配合相關單位進行調查。受理單位要在規定時限內完成查處工作,并將結果反饋移交移送單位。對需要多部門進行聯合調查的,由一級網格的責任主體負責組織實施聯合執法。
3、反饋:對環境違法行為的查處結果要及時答復相關人員,按要求進行公開,并告知下級網格責任主體。
4、監督:人大、政協、紀檢監察、社會輿論等,對環境監管工作情況進行及時監督;上級網格對下級網格的'運行情況進行監督,不斷完善和優化網格化環境監管體系的運行。
5、評價:縣政府每半年對網格化運行情況進行評價。各級網格每季度對本級網格運行情況進行自評,一、二級網格對下級網格進行評價,研究改進措施,評價結果逐級上報。
(五)網格監督
1、人大政協監督:充分利用人大法制監督、政協民主監督的職能,發揮人大代表、政協委員的作用,定期對環保法律法規的執行情況進行監督檢查,向政府及有關部門提出意見和建議。
2.、紀檢監察監督:發揮紀檢監察部門行政監督作用,保障三級網格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環境監管責任的,嚴格按照相關規定進行問責。
3、社會輿論監督:充分發揮新聞媒體、環保監督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網絡等宣傳環境保護法律法規,揭露和批評環境違法行為,促進增強公眾環境意識,鼓勵公眾參與環境保護,保障群眾的知情權和監督權。
三、實施步驟
(一)試點階段(20xx年10月-11月)
省環保廳確定試點單位,召開現場會,總結試點經驗,做好全省推廣的準備工作。
(二)體系建立階段(20xx年11月-l2月)
結合實際,及時安排部署建立縣域網格化環境監管體系工作,制定實施方案,明確任務要求,建立工作制度和工作流程,并建檔造冊。
(三)全面實施階段(2014年1月起)
全縣網格化環境監管體系正式運行。各級政府、各相關部門嚴格按照網格化監管體系的工作流程和工作任務,認真履行環境監管職責,確保區域環境安全。每年7月5日和次年l月5目前,分別報送半年和全年工作總結。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I導
成立縣環境保護網格化管理工作領導小組,由縣長擔任組長,主管副縣長擔任副組長,縣政府辦公室分管副主任、環保、市場監管、公安、發改、工信、監察、編辦、國土、財政、交通、水利、農業、安監、住建、規劃、商務、衛生、執法、供電公司、金融等部門主要領導為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環保局,辦公室主任由縣環保局局長擔任。具體負責全縣環境保護網格化管理工作的組織協調和監督檢查。各網格化管理成員單位要按照各自職責制定本部門網格化監管方案和具體措施,要切實發揮各自職能優勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網格區域內環保工作。
(二)完善制度
縣政府建立網格化管理制度,明確各級網格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,制定工作流程,明確相關部門在網格化環境監管中的職能,制定獎懲措施,保障各級網格的高效運轉。建立聯席會議和聯合執法制度,有效解決環境保護重點、難點、熱點問題,查處重大環境違法案件。完善移交移送制度,有效提高環境監管效能。建立信息報告和信息公開制度,及時公布網格化體系建設情況、各級網格的職責和責任人員、排污企業的污染物排放情況,以及查處環境信訪問題、區域環境安全隱患等情況。健全環境監管執法經費保障機制,將環境監管執法經費納入同級財政全額保障范圍。
(三)提升能力
各級要將網格化環境監管工作經費列入同級財政預算,保證日常工作的正常開展,積極延伸環境監管觸角。進一步加強環境監察機構標準化建設,充實執法力量,增加執法投入,按照《全國環境監察標準化建設標準》,確保20xx年達到三級標準。強化“智慧環保”建設,逐步建立“數字網格化”環境監管體系,加快建立“網格化”環境監管信息平臺,形成要素齊全、數據完備、信息共享的網格化環境監管體系信息數據庫。同時,推進重點行業、重點企業全部實施污染源自動監控,并推進視頻監控,有效提升環境監管效能。
(四)嚴格問責
積極推進網格化環境監管體系建設,嚴格落實地方政府對轄區內環境質量負責的要求,強化相關部門的環境監管責任,對未按要求完成工作任務的將給予通報批評?h網格化環境監管工作領導小組辦公室將對各鄉(鎮)政府、縣相關部門環保職責履行情況和網格責任落實情況進行檢查督辦,完善環境監管體制機制,嚴格落實網格化環境監管要求,強化全過程監管?h政府將此項工作納入年度環境治理攻堅考核并進行督導檢查,對不履行或者不正確履行網格環境監管責任及未按要求完成工作任務的單位和個人,將在全縣進行通報批評;對各級政府及相關部門不履行或者不正確履行環境保護職責的行為,將嚴格按照省紀委、監察廳《關于對損害群眾利益行為問責的暫行規定》(冀紀字〔20xx〕31號)進行問責。對涉嫌犯罪的,將依據“兩高”《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔20xx〕15號),移交司法機關追究刑事責任。
工地網格化管理方案 18
一、工作目標
通過活動的開展,進一步落實企業安全主體責任,深化建設工程安全生產監管,建立和完善重大危險源監控機制和隱患排查治理的長效機制,有效消除事故隱患,防范和遏制重大安全生產事故的發生,為我區城市建設和經濟發展創造健康穩定的環境。
二、組織領導
為加強我區建筑施工安全生產“網格化管理”工作的領導,我區成立建筑施工安全生產“網格化管理”工作領導小組,負責組織領導和指導全區建筑施工安全生產“網格化管理”工作。同時為加強對企業和工程項目的指導、服務工作,成立安全生產網格化管理工作小組,具體負責網格化管理實施工作。在領導小組統一指揮下開展各項工作。每個網格化管理工作小組成員由1名分管領導、2名監管干部、工地項目經理和安全員組成。
三、工作內容
建筑施工安全生產“網格化管理”,就是在原有安全生產管理工作的基礎上,將全區在建工程項目以網格化管理的方式,來整合管理資源,提升服務水平,從而實現管理程序化,精細化和長效化。通過網格化管理服務,達到在建項目管理和服務的全面覆蓋。網格化管理工作小組成員及聯系方式公開透明。網格化管理成員按照工作制度要求,切實履行好自己的職責,做好網格內建筑工程安全生產的各項管理服務工作,幫助工地解決建筑安全生產工作管理中存在困難和問題,對工程項目存在的'安全生產隱患提出處理意見,及時消除安全隱患,預防安全生產事故發生。
四、具體步驟安排
(一)準備階段(20xx年3月-4月)
制定建筑施工網格化管理工作實施方案,進行統一部署,成立組織機構。在各成員單位、企業以及工程項目中進行廣泛宣傳,使安全生產“網格化管理”工作內容和重要性深入人心,達到縱橫結合、全面覆蓋的效果。
。ǘ┤鎸嵤╇A段(20xx年5月上旬—20xx年11月)
每個建筑施工安全生產網格化管理工作小組根據實施方案和工作計劃,采取定期或不定期的方式,在各自網格管理區域內全面開展安全生產“網格化管理”工作,及時了解企業、項目的困難及存在的問題,并將情況匯報給建筑施工安全生產網格化管理領導小組。網格化管理領導小組對各網格管理工作小組提交的相關情況及時作出答復并反饋給企業、項目部,做到件件有落實,事事有反饋。
。ㄈ┛偨Y提高階段(20xx年12月)
認真總結建筑施工安全生產“網格化管理”工作,查找工作運行中的問題,落實整改措施,以便提高工作效率。同時建立健全長效運行管理機制,確保持之以恒。
五、相關要求
(一)加強領導,提高認識。為深入推進這次活動的全面開展,我區已成立了建筑施工安全生產“網格化管理”工作領導小組。各施工企業、監理單位、項目部應重視這次活動的重要性,充分提高認識,積極配合本次活動的開展。
。ǘ┚牟渴,務求實效。各網格化管理工作小組成員要按照各自網格內實際情況,有針對性地開展工作。積極深入在建工地,注意工作的方式、方法,加大對網格內建筑施工安全生產工作的指導,結合重點,著力解決建筑領域安全生產工作中的突出矛盾和問題。
。ㄈ┴瀼毓ぷ髦贫,履行工作職責。網格化管理工作小組要認真貫徹工作制度,全體成員要認真履行工作職責,充分領會活動的意義,努力學習,不斷提升工作能力,真正起到橋梁紐帶作用。
。ㄋ模┘訌娖髽I自查。各施工、監理企業對本企業承接的工程項目開展每月檢查活動,并將每個項目排查的安全隱患、整改情況及企業網格對接聯系人上報青原區建筑過程綜合管理站。
。ㄎ澹┘訌娦畔笏凸ぷ。網格化管理工作小組要及時掌握網格內建筑施工安全生產工作的相關情況,認真做好信息報送工作。
工地網格化管理方案 19
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,應該像繡花一樣精細”的工作要求,堅持以人民為中心的發展理念,深化社會治理創新,著力建立標準化、規范化、精細化、品質化的城市管理體系,推進政府職能轉變,提高城市的運行效率,增加各部門對城市建設與管理工作的責任感和緊迫感,調動廣大市民及社會各方參與城市建設與管理的責任意識和積極性。
二、工作目標
以創建整潔、優美、有序的城市環境為目標,改進社會治理方式,創新社會治理體制,以建設與管理網格化為方向,發揮政府主導作用,鼓勵和支持社會各方面參與,實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。通過實施高標準、大力度、連續性的管理行動,形成統一高效、權責明晰、運轉順暢的城市建設與管理機制,切實增強社會發展活力,提高社會治理水平,解決一批影響城市形象的薄弱環節,使城市空間明顯優化,生態環境持續改善,人民群眾滿意度顯著提升。
三、網格體系
按照“分級負責、方便管理、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,以政府為責任主體,在全市建設“橫豎到邊、上下貫通”的金字塔式網格化管理體系,將全市城區劃分為三級上下網格。
。ㄒ唬┮患壘W格(管理網格)
管理人員由市政府領導、各責任局、各責任發展服務中心主要負責人組成。由市政府統一組織,實施網格劃分、負責人選定及對城市建設與管理網格化實施情況的監管。
一是負責指導和監督二級網格的建立、運行和履職情況。二是及時處理各類城市管理問題。對監管過程中發現的城市管理突出問題,按照網格劃分,督促相關責任單位及時進行整改;對不屬于本部門管轄的,及時溝通聯系相關責任單位進行處理。對二級網格上報的城市管理執法重點、難點問題,由一級網格責任部門組織區級相關職能部門實施聯合執法。三是負責城市管理日常監管工作,定期或不定期開展巡查、檢查、考核,督促相關責任單位加強城市管理,做到城市管理突出問題及時發現、及時處置,提升全市城市管理水平。四是對本級網格受理的信訪案件進行逐一登記、交辦。直接負責重點信訪件、領導批示件的承辦回復。五是牽頭各類城市管理突出問題和突發事件的處置工作,指導下級網格開展處置。
。ǘ┒壘W格(責任網格)
管理人員由各相關部門分管負責人及從事城市建設與管理工作的中層人員組成。按照各自職能職責承擔網格內的城市管理與監管任務。
一是對網格內城市管理工作負主體責任,根據網格管理需要,可設立網格長、片區網格長、落實網格專(兼)職人員。二是負責指導和監督三級網格的建立和運行。三是負責轄區范圍內的城市管理日常監管工作,定期或不定期開展巡查、檢查,做到轄區范圍內城市管理突出問題第一時間發現、第一時間處置。四是負責統籌轄區范圍內的網格化城市管理工作,具體安排網格化管理工作,制定管理辦法和考核辦法等。五是負責對本級網格受理的信訪案件進行逐一登記、辦理。牽頭各類城市管理突出問題和突發事件的處置工作,指導下級網格開展處置。
(三)三級網格(單元網格)
管理人員由負責具體工作的基層工作人員組成。按照網格劃分,負責本網格內城市建設與管理的具體任務辦理與服務。
一是落實人員具體負責網格內的各自城市管理工作,及時發現和處置城市管理突出問題。二是對網格內不能處理的城市管理突出問題,及時向二級網格上報,由二級網格協調相關責任單位或想辦法處理。三是完成上級網格交辦的其他城市管理工作任務。
四、網格管理內容
。ㄒ唬┟裆こ
加快“兩供一業”改造、老舊小區改造、凈水廠、曉明污水處理廠、新開河流域水體綜合整治、沈康高速連接線、農村公路新改建、迎賓路改造、棚戶區改造、大孤榆樹村異地搬遷工程基礎設施建設、調兵山市曉明獨立工礦區改造搬遷工程生活區自來水改造、調兵山市中央大街生態路至南六路段道路改造、九年一貫制等重點工程項目建設。
責任部門:城鎮建設股、公路管理股、房地產管理辦公室、市政管修所、城投公司。
。ǘ┉h境衛生
1.道路環境。道路清掃保潔達到“七凈四無”標準(路面凈、人行道凈、路牙子凈、水篦子凈、墻根凈、樹根凈、電線桿凈;無紙屑污物、無動物糞便、無磚瓦石塊、無瓜皮果核),視野范圍內無裸露生活垃圾、白色垃圾,無亂堆雜物。大力推進機械化作業,增加機械化清掃保潔車輛。嚴格除雪要求,做到以雪為令、邊下邊除、雪停路凈,冰雪清理達到“四凈”標準(車行道凈、人行道凈、路邊石凈、隔離帶凈)。
2.生活垃圾。推行生活垃圾上門收集制度,垃圾收集做到日產日清,無積壓、滿溢,清運做到垃圾不落地、車走地凈,無遺撒、滴漏,確保環境干凈整潔。完成一批垃圾分類硬件設施建設,推進示范片區建設,新增一批企業和居民小區開展垃圾分類試點。以點帶面,逐步拓展垃圾分類覆蓋面。對餐廚垃圾實行統一收集、密閉運輸、集中處理。
3.整治環衛設施?茖W合理確定現有垃圾中轉箱投放數量和位置,調整嚴重影響市容和行人通行的中轉箱。開展生活垃圾收集站惡臭治理,增加垃圾清運頻次,確保箱內垃圾不積存。定期對箱體進行清洗、消毒,保持地面干凈整潔,無垃圾撒落、污水積存和明顯臭味,減少在轉運過程中的臭氣、污水等二次污染。繼續開展“廁所革命”,著力新建一批、改造一批、開放一批廁所。加大“找廁所”平臺宣傳力度,將全部公廁、開放內廁數據上傳至該平臺,讓市民隨時隨地找到附近的公廁或開放內廁。
4.整治突出區域。對交通沿線、背街小巷、市場周邊、城鄉接合部等環境衛生問題突出區域開展衛生大掃除,提升保潔質量,加強垃圾清理,落實管護責任人,加強保潔、垃圾運送等工作,做到無垃圾積存、無衛生死角,垃圾規范堆放。定期對人流密集區域和路段進行消毒,定期對農貿市場周邊、垃圾收集站、城鄉接合部等重點場所和地帶進行化學消殺,防制鼠類等病媒生物。
責任部門:環境衛生管理辦公室、村鎮管理辦公室、各鎮(街)。
(三)市容市貌
1.戶外廣告標識。重點治理未經審批、長期空白閑置、設施陳舊破損、公益變商業、嚴重影響市容和存在消防等安全隱患的廣告設施,清除沿街及小區樓頂、墻體、落地、橋體、交通護欄、燈桿和樹木等部位的非法廣告,糾正亂掛條幅行為,規范主次干道店招店牌設置。通過清理控制數量、提升質量,使戶外廣告規劃科學、設置有序、管理規范,提升城市形象。
2.整治私搭亂建。對中心城區范圍內公共部位及街路兩側各類私搭亂建進行全面摸底排查并建立臺賬。對擅自占用規劃確定的道路、廣場、公園、綠地、公交場站、燃氣設施、供熱設施、給水排水設施、公共服務設施和消防通道等用地進行建設的,擅自在城市道路兩側建筑物頂部、一層或者退層平臺進行建設的行為進行重點查處。通過治理,拆除違法建筑物,并逐步建立違法建設管控長效機制,使城市管理工作更加規范有序,城市居民生活更加安全、方便、舒適。
3.整治占道經營。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規范”要求,重點加強對主要道路、窗口地區、校園周邊等占道經營集中區域和高發時段的整治、巡查和管理,強化占道加工、修理、洗車、燒烤等管理。準確把握不同時段、不同節點市民需要,適度放開節假日攤點設置和活動舉辦,確保道路整潔、暢通,實現“行商歸市、坐商歸店”的管理目標。規范早市、夜市經營,開市期間安排專人監管,按時開市、收市,做到收市后攤撤、人去、場地凈。制定市政破路管理制度,明確破路施工規范并組織實施。
責任部門:城市管理綜合行政執法服務中心、市政管修所、各鎮(街)。
。ㄋ模﹫@林綠化
裸露土地綠化美化。繼續實施城市裸露土地綠化覆蓋工程,發揮城市綠地對減少城市揚塵、改善空氣質量、美化城市環境的作用,對城市公共部位、道路兩側、沿河、單位庭院、臨時閑置土地等裸露地采取有效措施進行綠化覆蓋。對現有游園進行維修改造,補充植物景觀,完善園林功能,營造綠色宜居環境。加快綠化苗木、花卉提檔升級,對行道樹、草坪進行補種,在重要節點建設簡潔、新穎、大方的精品花卉、綠景造型。
責任部門:園林綠化管理辦公室。
(五)基礎設施
1.供水、排水管網維護。安排巡查人員每周一次對排水管線、雨水井、檢查井等及時進行清掏,保證排水暢通,對水廠、水源地、供水管網線路、閥門井等供水設施進行排查,發現漏失現象及時搶修。
2.路燈維修與維護。堅持便民利民與美化城市同步推進,保證城市主干道亮燈率達98%以上、照明設施完好率98%以上。照明設施巡查維護,發現燈桿傾斜、下沉及時修復,照明設施涂鴉、廣告及時清理。對中華路、迎賓路92盞路燈進行維修改造。
3.城市道路管理與維護。實行每日巡查,對毀損路面、人行道路進行及時修復;加大維修巡查力度,做好井蓋、溝蓋、雨水箅子等公用設施的維護維修工作,對破損、缺失的及時予以更換。
責任部門:市政管修所、自來水供應處。
。┚幼⌒^
1.整治環境衛生。集中治理居住小區內占用道路、綠地、樓道等公共空間亂堆亂放的雜物,清理隨意傾倒的垃圾;治理長期占用小區公共區域、影響小區環境美觀的'“僵尸車”及占用消防通道、綠地草坪等亂停亂占的各類車輛;清除住宅小區樓道、墻面等現有的各類小廣告;全面整治住宅小區公共區域內種菜和飼養家禽行為以及其他環境衛生問題。
2.整治違章建筑。全面排查全市居住小區內各類私搭亂建,建立臺賬。對擅自占用物業管理區域內的道路、綠地或者其他場地進行建設和擅自在建筑物頂部、一層或者退層平臺進行建設的行為進行重點查處并拆除。
3.提升物業服務質量。每季度對物業管理企業進行考核,聽取業主、業主委員會和居民委員會的評價意見,并將考核結果向社會公布。認真貫徹落實《物業管理條例》《遼寧省物業管理條例》《業主大會和業主委員會指導規則》等相關政策,加強業主委員會建設,指導業主委員會依法履行權力和義務。依托廣播電視、小區宣傳欄等載體,開展小區物業管理宣傳活動,增進市民對物業管理工作的認識、理解和支持。
3.加強物業管理知識宣傳。依托廣播電視、小區宣傳欄等載體,開展小區物業管理宣傳活動,增進市民對物業管理工作的認識、理解和支持。
責任部門:物業管理辦公室、自然資源中心、城市管理綜合行政執法服務中心、各鎮(街)、各物業公司。
。ㄆ撸┙ㄖ┕
1.施工揚塵。建筑工地施工現場的主要運輸通道必須作硬化處理,保證道路通暢平整,并定期做好清掃、灑水,保持路面清潔;裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施;建筑材料及構配件要按照總平面布局碼放,并做到碼放安全整齊;施工現場對易產生揚塵的建筑材料,要采取密閉儲存或采用防塵苫布覆蓋及其他有效的防塵措施;建筑工地應全面使用商品混凝土;確需揚塵作業時,要指定專人落實灑水、噴淋和霧炮等防塵降塵措施。
2.環境衛生。施工現場要落實環境衛生置車輛沖洗和廢水沉淀池等設施,渣土裝載高度不應高于欄板,并做封閉處理,安排專人對出場運輸車輛的車體、車輪等進行沖洗,嚴禁出場車輛帶泥上路污染城市道路。
3.臨時設施。施工現場要做到封閉施工,現場圍擋要做到堅固、穩定、整潔、美觀。市區主要路段的施工現場圍擋高度不低于2.5米,一般路段圍擋高度不低于1.8米。不得占用人行道等公共領域;外腳手架、外排鋼管必須刷漆,立面要使用符合標準的密目式安全網,安全網要連接牢固,封閉嚴密整齊,定期清理,保持清潔;施工現場臨時設施、臨時道路設置科學合理,施工作業區材料存放區應與辦公區、生活區劃分清晰;食堂、廁所、宿舍、淋浴室、活動室應整潔有序,符合衛生要求。保潔管理制度,明確責任人。
4.建筑市場。貫徹落實建筑市場方面法律法規及規范性文件,確保建設項目依法履行實名制管理制度,建設工人持證上崗,工程款按合同支付到位,無肢解發包、違法招投標等行為。
責任部門:建筑業管理股、建筑安全管理辦公室、城市管理綜合行政執法服務中心。
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1.機動車運營。正式啟動車輛年審換證工作,建立“一車一檔”制,健全電子臺帳和完善檔案資料。落實駕駛安全生產監督檢查力度,做到零事故,合法健康運營。重點查處出租車拒載、繞道、要高價、中途甩客、強行并客、安全設施不齊全、無從業資格證駕駛營運車輛,不按核定站點?、亂班亂線、站外攬客等違章經營行為。加大對超限車輛的治理,嚴控揚塵、渣土、沿途泄漏拋撒、建筑垃圾違規清運排放、帶泥行駛、不帶苫布等污染道路的行為。
2.機動車通行秩序。對城市道路交通事故易發多發點段開展分析研判,對各類城市交通違法行為全天候抓拍,進一步規范機動車通行秩序,全面提高城市交通擁堵快速分流、疏導、處理能力。針對早晚校園周邊交通擁堵問題,采取限時單行、學校錯時放學、限時禁左(文化小區北路口)及對煤炭銷售公司路口增設臨時信號燈等方法,著力加以解決。合理渠化城市道路路口,提高道路通行能力和效率。依據《遼寧省電動自行車登記規定》,對兩輪電動車實行登記上牌管理,依法查處外賣、快遞電動車紅燈、亂停亂放、逆向行駛等突出違法行為。有效解決電動車非法營運、電動車銷售、馬路市場違規經營、違規占用停車泊位等問題。
3.規范停車秩序。進一步規范城市機動車停車管理,確保停車位設置科學合理,發揮最大服務功能。對中心城區新增設停車泊位公共區域,盡最大努力滿足群眾停車需求。
4.強化城市交通設施管理。完善主要道路交通信號燈“綠波帶”智能管控系統建設;及時更換交通指示標牌;對合同期滿后的交通隔離護欄,按新的設置規劃,進行分期分段重新安裝并規范管理;對道路兩側邊石以上設置交通護欄,實行人車分流管理;科學設置新建設交通隔離護欄出入口,引導車輛、行人有序通行。
責任部門:公安局、教育局、公路管理股、客運公司、調兵山路政大隊。
五、保障措施
(一)加強組織保障。成立調兵山市“城市建設與管理網格化”領導小組,全面負責整治行動的組織指揮。領導小組下設辦公室,辦公室設在市住建局,具體負責全市城市建設與管理網格化管理工作的組織協調和監督檢查。各領導小組成員單位要切實發揮各自職能優勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網格區域內城市管理各項工作。
。ǘ⿵娀贫冉ㄔO。建立網格化管理制度,明確各級網格責任主體巡查、報告、處置的時限、標準等工作要求,制定獎懲措施,保障各級網格的高效運轉;充分利用成立的聯合執法隊,有效解決城市管理執法重點、難點、熱點問題;建立信息報告和信息公開制度,及時公布網格化體系建設情況,各級網格的職責和責任人員,城市管理突出問題的處置情況。
。ㄈ⿵娀酱贆z查。各單位要各司其職,發揮各自的職能優勢,相互配合。各有關單位行政主要負責人作為第一責任人,要強化責任親自抓,組織強有力的工作班子,完成好各項工作任務。市政府督查室、市住建局要加強督促檢查,及時研究解決實施過程中出現的新情況新問題,不斷改進工作。市住建局要經常性地深入二級網格單位,及時跟蹤掌握工作進度、存在問題和困難以及具體實施效果;要及時進行檢查指導,現場研究,解決工作中遇到的問題,以確保網絡化管理工作的順利推進和效果。
(四)績效考核機制。網格化管理考核嚴格按照實施方案進行,與年終績效考核掛鉤,具體采取實地考核、查看資料等方式,每月對各單位網格化管理情況進行統計、打分,將開展情況上報領導小組成員,對開展不力的單位將予以通告。
工地網格化管理方案 20
一、總體要求
堅持“條塊結合、塊為主體,分工負責、責任到人,上下聯動、整體推進,重心下沉、屬地管理,把握重點、突出效能,便于執法、提高效能”的原則,以市、鎮屬地政府為環保監管責任主體,整合轄區內負有環保監管職責的各部門監管力量,依托《防城港市加強城市精細化管理暫行辦法》、《防城港市推行社區(村)網格化服務管理工作的實施方案》等現有的網格化管理體系,在網格內定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲,構建一個覆蓋全市、鎮、村(社區)為層級的三級環境監管網格體系,我市屬于縣級市,從二級網格開始劃分。
二、工作目標
通過實施環境監管網格化,形成“各級政府組織實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環境監管格局,實現“三清三到位”的目標(即區域清、職責清、底數清和監管到位、服務到位、互通到位)。20xx年起全面實行“橫向到邊、縱向到底,不留死角,不存盲區”的環境監管網格化管理,著力解決影響科學發展、損害群眾健康和破壞生態環境的突出環境問題,促進我市生態文明和“美麗廣西”建設。
三、網格劃分及職責
按照自治區環境監管網格體系四級建設要求,上一級負責監督和指導下一級的環境監管網格化建設,并組織實施本級的網格化管理。我市屬于縣級市,從二級網格開始劃分,各級政府要加強環境監管能力建設,按照與當地經濟社會發展相適應的原則,把網格化監管體系建立和運行資金納入本級財政預算。
(一)二級網格
東興市行政區域建立二級網格,責任主體為東興市政府,責任人為東興市人民政府負責人。具體職責是:
1.負責指導鎮級網格的建立,監督網格運行情況和責任人的履職情況,及時上報環境監管網格化相關信息。
2.環保部門按照環境保護法的規定對本行政區域環境保護工作實施統一監管管理,各負有環境監管職能的部門按照法律法規賦予的監管職責認真履行職責,及時查處市轄區范圍內的環境違法行為,按要求公開本級管轄污染源相關信息及環境違法案件查處信息。妥善處理環境信訪投訴、環境污染糾紛案件,排查工礦企業環境安全隱患,加強對飲用水源地一級自然保護區的巡查和管理,做好秸稈禁燒、畜禽養殖污染防治等。
3.負責整合本級環境保護監管力量,確定對應每個三級網格的監管工作組,每個工作組人員不少于3人,組長由科級干部擔(兼)任。明確重點監管對象(適時動態調整)、監管任務、監管責任人。各工作組負責對所監管的網格加強巡查、抽查、督查,發現問題、接到投訴舉報以及上級督辦事項及時調查,及時督促屬地調查或者直接查處,督導屬地政府落實網格化監管措施。
。ǘ┤壘W格
按照二級網格內行政區劃,以所轄的東興鎮、馬路鎮、江平鎮為單元劃分為三級網格區域,責任主體為東興鎮人民政府、馬路鎮人民政府、江平鎮人民政府,責任人為東興鎮人民政府負責人、馬路鎮人民政府負責人、江平鎮人民政府負責人。具體職責是:
1.配合二級網絡全面排查各類環境安全隱患,及時上報環境監管網格化相關信息。
2.負責整合本級承擔環保工作職責的機構力量,承擔本轄區日常環保監管檢查、巡查,發現問題、接到投訴舉報及時調查了解,協調處理環境信訪投訴、環境保護糾紛案件,發現違法排污問題及時制止,及時向負責該網格的二級監管工作組報告。
。ㄈ┧募壘W格
依托現有的基層網格化社會管理體系,按三級網格內行政區劃,以所轄的各村(社區)為單元劃分為四級網格區域,個別工作任務較重、管理難度較大的單元網格,還可細劃責任網格。每個四級網格作為一個監管細胞單元,責任主體為各村村委會(社區居委會)。責任人為各村村委會(社區居委會)負責人。工作職責是:
建立三級網格與四級網格的聯動機制,發揮四級網格日常了解、巡查、協調、自治監督和及時制止、向三級網格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用,及時發現并制止違法排污和破壞生態環境的行為。
四、網格運行監督
。ㄒ唬┞鋵嵕W格工作責任
建立各級網格內環境監管“五定”機制,即對網格內所有監管事項實行定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監管,確保網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、考核評價客觀,相關內容應向社會公開公示。
。ǘ┟鞔_網格工作重點
一是加強巡查報告。網格責任人員要組織對轄區內所有排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、自然保護區、秸稈禁燒、畜禽養殖污染等定期進行巡查和監督,及時發現和制止環境違法行為,并向上級網格報告。二是及時調查處理。網格責任主體或相關部門接到環境違法行為的報告后,及時進行調查處理。對不屬于本級本部門管轄的,要及時移交移送,并配合相關單位進行調查。受理單位要在規定時間內完成查處工作,并將查處結果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯合調查的,由同級網格責任主體負責組織實施聯合執法。三是強化溝通反饋。做好上下級網格責任主體間的信息溝通。
。ㄈ┘訌娋W格績效考評
一是加強上級監督。上級網格要督查下級網格的日常運行情況,列入考核評價內容,不斷完善和優化網格化環保監管體系。二是定期考核評價。各級網格每年對本級網格運行情況進行自評,上級網格對下級網格進行考核評價,研究改進措施,評價結果逐級上報。
五、職責分工
市人民政府負責組織二級網格化環境監管體系的建立和運行,具體業務工作由市環保局負責。主要是對本轄區環境保護工作實施統一監督管理,責成各有關部門建立完善本部門相關機制。組織有關部門聯合執法,解決突出環境問題;加強對環保部門人員機構、執法裝備、辦公用房、現場執法等方面的政策和財力保障;組織實施環境保護目標責任制,對嚴重違法排污的企業依法實施停、限產決定,并責成有關部門采取相應措施落實到位。按要求公開轄區內污染源相關信息。
。ㄒ唬┉h保部門
落實市政府開展網格化環境監管體系具體工作;對三級網格的建立及日常工作進行督導;指導和組織排污企業進行排污申報,建立污染源臺賬;依法對轄區內的污染源進行監督檢查,加強環境治理;強化環境污染事故、環境違法案件和環境信訪的調查、核實、報告和處理;明確本級監管企業責任領導和責任人員,建立污染源現場執法責任制,落實重點污染源現場執法操作規范。
。ǘ┫嚓P部門
公安部門:按照國家法律法規,負責商業、家庭、公共場所等社會生活噪聲的監督管理;配合做好因環境污染事故引發事件的維穩工作;配合環保部門加大執法力度,接受污染案件移交,重大環境案件主動提前介入,嚴肅查處環境污染刑事案件和治安案件。督促交警部門負責移動污染源的監督管理,嚴把違法運輸車輛上路關;負責對機動車排氣污染進行初檢、年檢,并配合環保部門開展抽檢工作;嚴格車輛報廢制度,對超過使用年限的車輛按規定予以強制報廢;負責危險化學品的公共安全管理;負責發放劇毒化學品購買許可證、核發劇毒化學品道路運輸通行證;負責放射性物品運輸安全的有關監督管理工作,負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳,參與放射源的放射性污染事故應急工作。
發改部門:將環境保護納入經濟和社會發展規劃、計劃。在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時,對未提供環境影響評價文件和環境保護部門審批意見的,依法不予審批或核準;屬于備案項目的,在項目備案后應告知項目業主向環境保護部門報送環境影響評價文件。
工信部門:執行國家產業政策,配合環保部門督促工業企業落實環境保護相關制度和達標排放,牽頭負責做好高效鍋爐產業化工作,指導和督促工業企業開展技術改造。
國土海洋部門:負責海洋環境的監督管理,組織、管理海洋環境的調查、監測、監視、評價和科學研究;負責海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環境保護工作。
住建部門:負責建筑工地的施工揚塵污染防治工作。
市政部門:負責監督落實本行政區域內的城鎮污水、垃圾處理設施建設及配合環保部門做好城鎮生活污染物排放總量控制。負責對已建成污水、垃圾處理設施運行的監管,推進城鎮雨污分流工程,改造城市污水收集系統,提高污水收集率。負責城鄉生活垃圾以及廢棄食用油脂等餐廚垃圾收集、運輸、處置的監督管理。
農業部門:依法加強農業面源污染治理,推廣使用綠色環保長效緩釋化肥和提高化肥利用效率,選用高效低毒低殘留的農藥,有效減少對環境的`污染;負責秸稈與農業廢棄物的資源化利用技術推廣工作。
水產畜牧部門:負責畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務,制定并監督落實畜禽養殖業污染排放總量控制措施,加快推進畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染減排設施建設,督促畜禽養殖廠按照要求建設環保和治污設施,規范畜禽養殖企業環境管理。
水利部門:負責劃定禁采砂區、查處河道違法采砂行為;協助環保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區違規排污口的監督管理;對河道上漂浮物清理提出方案并督促有關單位予以落實;合理調度水資源,確保水源水量要求和下游生態用水需要;監督落實規定區域內施肥類網箱養殖的取締,依法查處違規水產養殖行為。
衛生部門:協助環保部門對醫療衛生機構的醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環境污染防治工作,對醫療廢水處理工作實施監督管理;配合環保部門做好醫療衛生機構的核與輻射環境管理。
林業部門:負責對所主管的自然保護區的保護和監督管理,查處保護區內的違法開發和建設活動。協助環保部門查處飲用水源保護區內保護動物養殖場環境違法行為。
安監部門:依法負責危險化學物品生產(經營)單位和礦山尾礦庫的安全監督管理綜合工作,依職權查處違反安全生產法律法規的行為,防范安全生產事故。對監管中發現的非本部門管轄的違法問題向相關部門移交移送。
工商部門:依法嚴把市場主體準入關;對因違反環保法律、法規被責令停業、關閉的各類市場主體,根據環保部門通報的查處情況,納入警示管理、責令限期辦理變更、注銷登記手續,拒不辦理的,依法吊銷其營業執照。
監察機關:對網格監管不履職或履職不到位,發現環境違法行為或接到環境違法行為舉報后查處不及時,不依法對環境違法行為實施處罰,對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或者推諉執法等監管執法不作為行為,要依法依紀追究有關單位和人員的責任。
六、保障措施
(一)加強組織領導。成立市環境保護網格化管理工作領導小組,由分管副市長擔任組長,市政府辦公室分管副主任和市環保局局長任副組長,公安、工信、海洋、住建、市政、農業、水產畜牧、水利、衛生、林業、安監、工商等部門為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市環保局,具體負責全市環境保護網格化管理工作的組織協調和監督檢查。各領導小組成員單位要切實發揮各自職能優勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網格區域內環保工作。
。ǘ⿵娀讲槎睫k。環境保護網格化管理工作領導小組辦公室要定期對網格內環保職責履行情況和網格責任落實情況進行督查督辦,做到重要事項全程督辦、緊急事項迅速督辦、一般事項定期督辦,促進網格化管理工作穩步推進,有序落實。
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1.網格化管理制度。強化各級各部門的責任落實,明確各級網格責任主體巡查、報告、查處的時限,標準等工作要求,制定獎懲措施,保障各級網格的高效運轉。
2.聯合執法制度。聯合執法行動領導小組由環保工作網格化管理工作領導小組成員組成,負責對環保聯合執法行動實施統一協調調度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要內容包括:對環境安全監管的重點、難點、熱點以及重大節假日、重大會議、重大社會活動期間的環境安全等問題開展聯合執法;大型環保專項行動的聯合執法;突發或其他緊急環境安全事件的聯合執法。各相關部門要充分發揮各自職責,加強協調配合,堅持定期協商、聯合檢查及案件移送制度,形成執法合力,整治突出環境問題,確保環境安全。
3.移交移送制度。嚴格落實各級各部門在環境監管工作中的職責和任務,建立和完善移交移送制度,受理單位要在規定時間內及時反饋處理結果,有效提高環境監管效能。
4.信息報告制度。按照工作要求和時限,及時上報工作開展情況。
5.信息公開制度。及時公布網格化體系建設情況,各級網格的職責和責任人員,排污企業的污染物排放情況,以及環境信訪查處和區域環境安全隱患等情況。
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1.完善環境監管體制機制。進一步加強環境監察標準化建設,充實執法力量,優化人員結構,增加執法投入,按照《全國環境監察標準化建設標準》要求,盡快申請標準化建設驗收。同時,積極延伸環境監管觸角,探討在鄉鎮(街道)建立專職環保機構。
2.加強崗位培訓。要定期對網格責任人員進行崗位技能培訓,提高業務素質。
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對違法排污單位要依法嚴肅查處,涉嫌環境犯罪的,要及時移送司法機關偵辦;強化各網格責任人和監管人員的監管責任。對失職瀆職、未履行或不認真履行環保監管職責,不依法查處環境違法行為,或者對環保監管執法工作推諉扯皮的,依法依紀實施問責;建立嚴格、科學的責任追究機制。按照權責一致、能力與責任相匹配等原則,實事求是健全網格監管責任追究機制,科學合理界定追責情形與免責情形,確立盡職免責的監管規范,既要防止網格責任不清,也要防止網格責任無限過度,保護和調動網格執法主體積極性,確保網格監管持續規范、有效、到位。
工地網格化管理方案 21
一、適用范圍
適用于我區管轄范圍內所有在建(含新建、擴建、改建)房屋建筑工程和裝飾裝修工程、既有房屋的結構安全管理,銜接全區網格化服務管理整合提升工作,全面建立“條塊結合、以塊為主”的房屋建筑工程網格化巡查管理制度。
二、職責分工
全區的網格化管理隊伍劃分為五級。其中:區政府主要領導擔任總網格長,區委、區政府分管領導擔任第一副總網格長,掛鉤各鎮(街)、分管園區的區領導擔任副總網格長;鎮(街)、園區管委會行政主官擔任一級網格員;鎮(街)包片掛鉤領導、園區管委會分管領導擔任二級網格員;鎮(街)、園區掛村干部和村(居)主要負責人擔任三級網格員;村(居)包點村干部或村民小組長擔任綜合網格員,鎮(街)、園區可根據實際情況,整合“兩違”巡查、數字城管、平安綜治、生態環保督察、物業小區等專業網格及人員,設置專(兼)職綜合網格員。鼓勵鎮(街)、園區調動社會組織、志愿者等社會力量,建立網格協管員制度,群策群力共同抓好網格化管理。
(一)總網格長、第一副總網格長、副總網格長?偩W格長負責全區房屋建筑工程網格化管理機制建設,根據需要設置管理指揮組、網格督查組、信息處置組、技術服務組等組織管理架構,統籌推進全區房屋建筑工程網格化管理工作。第一副總網格長負責協助總網格長具體推進全區房屋建筑工程網格化管理工作。副總網格長負責掛鉤鎮(街)、分管園區的房屋建筑工程網格化管理工作。
。ǘ┮患壘W格員。每月對轄區各級網格員責任落實、房屋建筑工程日常管理情況進行督導檢查,定期分析轄區房屋建筑工程安全形勢,及時發現并消除房屋安全隱患,確保一方平安。
。ㄈ┒壘W格員。具體推動落實掛片區域房屋建筑工程網格化管理制度,劃細劃小網格單元,協調督促落實房屋建筑工程有關問題的發現、報告、處置、銷號閉環管理。
(四)三級網格員。統籌協調本轄區各網格組織開展房屋建筑工程定期巡查,督促業主及參建單位落實責任,及時解決或上報突出問題。
(五)綜合網格員。具體負責對網格內房屋建筑工程進行日常巡查,及時發現、制止、報告屬地在建、已投入使用房屋工程的有關問題,發揮網格巡查“哨兵”作用。對1990年以前建成的老舊住宅房屋(小區)、低洼地段易受洪澇侵害的房屋每半月巡查不少于一次;對未徹底處置的重大安全隱患房屋,每周巡查不少于一次;汛期或其它極端天氣應增加巡查密度。
。﹨^直有關單位。市城鄉規劃與土地事務中心,區住建局、城市管理局、自然資源局(林業)、教育局、工信科技局、民族宗教局、新羅公安分局、民政局、文體旅游局、農業農村局、衛健局、交通運輸局、商務局、應急管理局、市場監管局、人社局、消防救援大隊、供銷社、園區管委會等部門及國資、雁翔、龍傳、龍盛等國有企業,要根據《新羅區城鄉房屋結構安全專項治理三年行動方案》部署要求,加強各自行業領域內房屋使用安全的巡查管理,依法查處違法違規行為,及時發現、處置安全隱患,做到“網格吹哨、部門聯動、快速響應”。
三、工作標準
房屋建筑工程網格化管理應落實“一底清、二公開、三到位”:
。ㄒ唬┮坏浊。做到網格內房屋底數清楚,房屋安全信息掌握真實、完整。
。ǘ┒_。在建房屋建筑工程信息公開,全面落實工程審批信息現場公示制度;既有房屋安全隱患信息公開,全面落實房屋“安全健康碼”制度,現場公示隱患信息。
。ㄈ┤轿弧Q膊榈轿弧㈨憫轿弧⑻幹玫轿,橫向到邊、縱向到底,做到違法房屋建筑工程“零增長”、房屋結構安全隱患“零容忍”。
四、工作流程
房屋建筑工程網格化管理執行“日常巡查、組織核實、抄告處置、協調督辦、處置閉環”五個步驟,形成工作閉環。
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綜合網格員(網格巡查“哨兵”)、三級網格員負責日常巡查發現,并建立巡查臺賬。區農業農村局、市城鄉規劃與土地事務中心、區城市管理局等有關單位日常巡查發現;衛片航拍比對、舉報熱線、網上輿情、媒體曝光、視頻監控等各類渠道發現。主要發現在建房屋建筑和既有房屋安全問題。
1.在建房屋建筑工程方面。主要發現是否有審批手續,是否在醒目位置公示工程審批信息,工程用地、規劃、施工許可等手續辦理情況;在建農村房屋主要發現現場是否張貼農村自建房(三層以下)質量安全常識“一張圖”,是否按照“一張圖”的要求進行施工過程的質量和安全控制,以及是否按照審批內容進行建設等。
2.既有房屋建筑方面。主要發現在冊的安全隱患房屋封房和處置情況;擅自改變使用功能的公共建筑、擅自改變房屋結構和布局(含群租房)、違法改擴建建筑(含加層建設)、擅自開挖地下室或者房屋地基出現沉降、滑移、建筑明顯傾斜、墻體出現較大斜縫等安全隱患。
(二)組織核實
1.在建房屋建筑工程方面。根據工程用地、規劃、施工許可等審批信息類型、內容及樣式,通過要求建設單位(含個人)提供、協調主管部門查詢、現場比對等方法進行核實。
2.既有房屋建筑方面。通過組織有關專家、網格員、房屋所有權人、使用人進行現場核實,或委托第三方專業機構鑒定等方式進行核實,判定房屋的隱患類別和情形。
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1.在建房屋建筑工程方面。經核實屬未按規定履行基本建設程序,未辦理工程用地、規劃、消防設計審查、施工許可等審批手續的,未按照審批內容進行建設的,依法責令停止施工,并抄告有關部門查處。
。1)屬未依法辦理工程用地手續的,抄告市城鄉規劃與土地事務中心、區農業農村、林業、水利等部門依法查處。
。2)屬已辦理工程用地手續、未依法辦理規劃許可手續的,抄告市自然資源局、城市管理部門依法查處;屬鎮(街)管轄權限的,報告上級網格員組織依法處置。
。3)屬已辦理工程用地、規劃手續但未依法辦理建設工程消防設計審查、施工許可手續的,抄告住建部門依法查處。
。4)屬未按照審批內容進行建設的,抄告相應的職能部門依法查處;屬鎮(街)管轄權限的,報告上級網格員組織依法處置。
2.既有房屋建筑方面。對經核實發現屬于重大安全隱患房屋的,應及時上報區房屋排查辦,并落實監測預警及應急處置措施。
。1)監測預警。設置房屋安全隱患警示標志,列入網格化巡查重點,抄告行業主管部門行業核查、聯動處置。屬地鎮(街)、園區要督促產權人或使用人委托鑒定,提出處理意見,盡快排險解危,確保人員安全。
。2)應急避險。對人員密集場所、鋼結構房屋,以及經判定其它可能危及周邊安全、可能造成群死群傷事故的.房屋,應立即采取撤出居住人員、騰空封房等緊急避險措施,并責令限期拆除,徹底消除安全隱患。
。3)隱患處置。根據房屋安全隱患等級,按照房屋結構安全專項治理要求及時采取分類處置,并加快落實修繕加固、危房拆除等有效解危措施。以上問題信息及處置措施,應及時更新錄入“福建省房屋安全信息管理系統”。
。ㄋ模﹨f調督辦
區房屋排查辦牽頭,五個區級房屋結構安全工作督導組負責對房屋安全重大問題處置情況進行跟蹤督辦。對疑難復雜問題,及時召集相關部門和鎮(街)、園區協調處置。
(五)處置閉環
處置部門在問題處置完畢后,將處置情況反饋給原抄告單位。經原抄告單位再次核實隱患消除后,方可銷號。
五、工作保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。各鎮(街)、園區及區直有關單位要提高思想認識,把房屋建筑工程網格化監管工作擺上重要議事日程。各鎮(街)、園區要充分發揮統籌協調作用,按照“一網多用”原則,結合本實施方案要求及轄區實際,制定具體實施方案,建立健全工作機構,明確工作職責,明確具體網格區域及人員名單,強化責任落實,全面建立網格化管理工作制度。
。ǘ⿵娀嘤栃麄鳌R皇菂^住建局負責對各鎮(街)、園區分管領導和業務骨干,各鎮(街)、園區負責對專業干部和基層網格員的業務培訓,建立逐級培訓制度,定期組織開展業務培訓,切實提升網格員的業務能力,充分發揮網格員在基層網格化管理中的作用。二是各鎮(街)、園區和區直有關單位要充分認識房屋建筑工程網格化管理的重要意義,發揮房屋安全網格員、村(居)工作人員以及機關企事業單位黨員干部的宣傳帶頭作用,教育引導房屋產權人、使用人自覺遵守有關規定。三是利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體進行房屋建筑工程宣傳教育,對違法違規行為進行通報或媒體曝光,提高群眾防范意識,造濃良好氛圍。
。ㄈ⿵娀畔⒈U。一是由區住建局牽頭,各鎮(街)、園區具體落實,進一步夯實房屋安全信息管理平臺數據。待市級建立房屋建筑工程網格化管理工作平臺后,深度融合系統數據,實現房屋建筑工程網格化管理“信息化、智能化、便捷化”。二是在信息化工作平臺建立之前,各級各部門巡查發現、抄告處置、反饋閉環等環節工作采用紙質方式流轉辦理(詳見附件)。
(四)強化經費保障。區財政局要進一步加強區級房屋建筑工程網格化管理機制建設、房屋建筑工程巡查執法、安全鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等專項經費保障,并納入區級財政預算。各鎮(街)、園區根據實際情況將房屋建筑工程網格化經費列入本單位財政預算,統籌考慮三級網格員和綜合網格員的工作待遇。
(五)強化監督檢查。對未建立和落實房屋建筑工程網格化管理制度,未按要求落實網格化管理工作要求的相關責任單位和責任人,依法落實懲戒措施。對因網格化工作落實不到位發生房屋安全事故的,將依法依規嚴厲追究相關責任單位和責任人責任。
。⿵娀索舉報。舉報線索由相關部門根據職責分工核實查處,經核實并查處的舉報線索,按照《龍巖市安全生產事故隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法(暫行)》給予舉報人獎勵。
工地網格化管理方案 22
一、工作原則和目標
按照“分級負責、屬地管理”的原則,將農村建房工作責任細化分解到行政村、村民小組和相關責任人。建立以鎮為主線,林區為重點建房對象,自然村轄區為單元格,鎮為一級網格,全鎮14個行政村劃分為二級網格,自然村為三級網格。建立鎮黨委書記為總指揮,鎮長為指揮長,鎮分管領導為副指揮長,駐村鎮干部為村級“網格長”,村黨支部書記為村級“網格員”,其他村干部為各片“網格員”,轄區內的村民小組長為各點“網格員” 責任體系,每個網格確定責任人和責任區 ,制定責任制度。形成橫向到邊,縱向到底,無縫隙全覆蓋的農村建房網格化管理體系。
二、組織領導
成立舜峰鎮農村建房網格化管理工作領導小組,由鎮黨委書記文國民顧問,鎮黨委副書記、鎮長周建斌任組長,副鎮長楊利軍任副組長,鎮農村建房指揮部成員單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮農村建房指揮部辦公室,由楊利軍兼任辦公室主任,鎮規劃站彭新為聯絡員,負責全鎮農村建房網格化管理工作的.具體開展及相關信息的上傳下達。
三、工作職責
。ㄒ唬┮患壘W格工作職責
1、縣級領導工作職責
(1)按照要求督促、指導抓好農村建房工作,杜絕發生亂占耕地建房情況。
(2)與聯系鄉鎮農村建房工作掛鉤,每個月到聯系鄉鎮檢查督促指導農村建房工作不少于2次。
(3)協調處理鄉鎮有關農村建房方面的重要事項,幫助解決具體問題和困難,在人、財、物等方面給予大力支持。
2、鄉鎮工作職責
。1)健全鎮農村建房工作組織機構,完善各項制度,切實履行農村建房主體責任。
。2)落實農村建房責任制,制定農村火災應急預案,開展撲救農村火災應急培訓和演練。鎮財政在經費上足額保障農村建房工作。
(3)開展農村規范建房和相關法律法規知識宣傳,設置建房宣傳牌、宣傳橫幅做到家喻戶曉。
。4)做好轄區違建情況嚴重的重點人群及區域的摸排建檔,并落實監管領導及具體責任人。
。ǘ┒壘W格工作職責
1、駐村鎮干部工作職責
(1)將上級的相關指示要求及鎮的相關部署安排傳達到村,把村里的實際情況及存在的問題及時反饋到鎮,做好上傳下達。
(2)督促、指導村委會搞好農村規范建房相關知識宣傳、農村農村規范建房排查整改、農村建房巡查、
2、村委會負責人(支書、主任)的工作職責
。1)結合實際制定村規民約。
。2)組織開展農村規范建房相關知識宣傳,做到所包區域家喻戶曉。
(3)明確責任人員,適時組織開展整治工作,做好重點人群、區域的摸排和監管。
。4)開展農村建房巡查活動,加強違建管理,及時從源頭制止違建行為。
(三)三級網格(支書以外的村干部、組長)的工作職責
1、協助支書把二級網格中各項工作職責抓好落實。
2、負責網格片區(分管的自然村或組別)各項農村建房工作。組織開展各組農村規范建房排查整改工作,做好重點人群的摸排和監管。
3、開展農村建房巡查活動,加強違建巡查管理,及時制止違建行為。
工地網格化管理方案 23
一、指導思想
堅持以浙江“千萬工程”經驗為引領,深入開展農村清潔行動,做到“三清二改一管護”,即“清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物,改美庭院、改好習慣、管護村莊環境”。堅持網格化區域、動態化覆蓋、精細化管理、目標化考核的總體思路,建立“全面覆蓋、網格清晰、職責明確、責任到人”的管理體系,實現農村人居環境整治提升工作由單一向互動、粗放到精細、突擊向常態轉變,加大農村基礎設施建設投入力度,加快推進公共服務、道路硬化、污水治理等方面提檔升級,充分發揮群眾主體作用,形成政府引導、部門協作、群眾共同參與的濃厚氛圍,進一步提升我鎮人居環境整治提升水平。
二、基本原則
按照“合理區劃、網格管理、定人定責、常態督查”的方法,以村民小組為單位劃分保潔責任區域,落實鎮村組三級網格監督管理人員,實行定人員、定職責、定地段、定時段的“四定”保潔管理責任制,建立健全網格化管理工作機制,實現我鎮農村人居環境綜合整治提升工作規范化、制度化、常態化。
三、目標任務
。ㄒ唬┘傊鞲傻、主要公共場所實行全天候保潔。
。ǘ┐迩f道路做到干凈整潔。
(三)村內生活垃圾做到日產日清、無積存。
。ㄋ模┖侠碓O置垃圾房(池)、垃圾箱、垃圾桶等垃圾收集轉運設施。
(五)建筑垃圾管理到位,無亂堆亂倒現象。
。┑缆放潘O施不斷完善,無污水橫流現象。
。ㄆ撸┲鞲傻澜ㄖさ貙嵭袊鷵踝鳂I,無建筑材料、建筑垃圾占道現象。
。ò耍┘偣芾淼轿唬瑹o亂設攤點、占道經營、亂搭亂建、亂停亂放等現象。
。ň牛┍崋T盡職盡責,按時按質完成保潔任務。
。ㄊ╂偞褰M三級網格監督管理人員工作到位,切實發揮組織、宣傳、發動、督查、指導、評議作用。一是大力宣傳環境衛生知識和有關政策法規,發動群眾積極參與環境衛生整治活動,并積極幫助群眾解決在整治工作中遇到的困難和問題;二是認真督促農戶落實“門前三包”。包衛生:即無垃圾污物,無果皮紙屑,無亂貼亂畫,保持地面平整,排水通暢。不得從事有礙村容環境和破壞環境衛生的.行為。包綠化:即包培植門前綠化和保護門前行道樹,保護管理好門前公共設施,禁止損壞花草樹木等。包秩序:即保證門前不亂擺攤點,無亂停亂放車輛,不晾曬和堆放有礙觀瞻的物品,不得散養家禽;三是積極做到村莊“十有十無”(有實用村莊規劃、無私搭亂建亂占,有標準衛生廁所、無露天旱廁糞坑,有垃圾收處設施、無垃圾亂扔亂倒,有污水治理措施、無污水肆意橫流,有畜禽規范飼養、無糞污隨意排放,有綠化美化亮化、無殘垣斷壁破爛,有整潔村容村貌、無臟亂破敗不堪,有鄉村田園美景、無生態破壞荒涼,有良好村風民風、無陳規陋習亂象,有長效管護機制、無脫管漏管失管);四是定期不定期檢查、監督保潔狀況,并對整治情況進行評議。
四、網格劃分
全鎮劃分為二級網格。行政村為一級網格,由各掛村領導和書記、主任擔任網格長;各村民小組為二級網格,由各掛村工作組、村干部擔任網格長。
五、工作職責
。ㄒ唬└骷壘W格長要加大宣傳教育力度,提高村民“三清二改一管護”的意識,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,發動群眾積極參與人居環境整治提升行動。
(二)各級網格長要加大督促檢查力度,常態督促農戶落實“門前三包”管理責任,對網格區域內的清掃保潔工作、池塘溝渠清理、門前屋后環境衛生及雜物堆放進行巡查,發現問題及時指出,并動員整改。最大限度減少垃圾亂丟亂扔、柴草雜物亂堆亂放、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽散養亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。
。ㄈ┐寮壘W格長要加大對所負責村農村人居環境整治工作統籌協調力度,及時幫助組級網格長解決在網格化管理工作中遇到的重點難點問題;同時,村級網格長要加大對組級網格長工作的督查檢查力度,定期不定期開展檢查和監督,檢查監督情況作為月度考核的重要依據。
。ㄋ模╂側司愚k從成員單位抽調工作人員成立網格化管理工作專班,結合每月“紅黑榜”評價,對各網格長工作落實情況進行檢查和評議,并對連續2次以上網格管理工作都存在問題的網格長進行全鎮通報批評。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各級網格長要按照網格化管理分工要求,做到盡職盡責、管理到位。村“兩委”班子成員要親自抓,自己充當網格長,重點落實好各責任區村干部、黨小組長、村民小組長、黨員、村民代表等監督管理人員和保潔員,明確責任分工,制定獎懲措施,量化目標任務,切實把網格化管理工作抓緊、抓實、抓好。
(二)精心組織,務求實效。各村要結合本村實際進行廣泛宣傳和組織動員,按照《彌興鎮20xx年農村人居環境整治提升工作方案》確定的工作目標、工作內容和工作重點,逐一落實各項工作任務、工作責任,確保每個網格保潔到位、監管到位,嚴禁形式化、走過場。
。ㄈ┒啻氩⑴e,形成常態。各村要結合本村實際制定具體實施辦法,結合“紅黑榜”評價等制度建立農戶評比表彰機制和網格長考核獎懲機制,形成長效化、常態化網格運行管理機制,切實提高廣大村民參與農村人居環境整治提升的自覺性、主動性、積極性。
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