網格化服務管理方案
為有力保證事情或工作開展的水平質量,常常需要預先制定方案,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細過程。那么應當如何制定方案呢?下面是小編整理的網格化服務管理方案,歡迎閱讀與收藏。
網格化服務管理方案1
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,組織機關、社區干部深入基層,聯系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩定的突出問題,著力提高群眾工作的本事和水平,著力改善工作作風,提高服務效能。
二、工作目標
依托現有的社區管理體系和信息平臺,構建‘街道——社區——小區——樓棟——居民’的五級網絡組織體系,按照“界線清晰、任務適當、職責明確、便于考核”的原則,將社區范圍劃分為若干個區域網格,以網格化的方式,建立網格管理服務隊伍,將社區每名工作者落實到每一個區域,并在每個網格區域內對黨小組、志愿者、轄區單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯動,資源共享,活動共辦,構成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。
三、工作步驟
1、劃網格。結合居民住宅區、轄區單位分布現狀,按照小區界線、樓棟分布將轄區合理劃分為若干個網格,每個網格內居民約200-300戶左右,人口約1000人。
2、組團隊。每網格由一名社區工作人員擔任網格長,與網格內綜合信息員、社區黨員、社區民警、社區志愿者等共同組成網格管理隊伍。
3、定制度。制訂相關的《網格化工作服務團隊職責》、《“網格化工作”網格長職責》、《網格化工作成員職責》、《網格化工作例會制度》、《網格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索,建立“1+5+N”網格化管理的`數字管理平臺,實現社區居民基本信息數字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“N”是指拓展信息源和應用系統,包括公安機關重點人員監控、違法犯罪信息等)。了解網格內服務對象的家庭成員情景以及服務需求,建立社區網格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網格分布圖,標注清單元網格的職責人、職責范圍、戶數、人數、黨員數、及各類弱勢群體信息,建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案,便于及時了解情景,掌握工作動態,做到服務有重點,工作有方向。
5、明職責。社區工作者(網格長)負責網格內綜合信息收集整理工作:包括職責網格內的計生、低保、民政、禮貌創立、安全生產、綜治維穩等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務,由網格職責人現場處理;需要協調處理的工作,由網格職責人和社區協調處理;緊急性工作或社區不能獨立辦理的,網格職責人立即上報街道、社區,并現場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務更有針對性和有效性。網格內其他成員負責供給居民動態信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網格長對其職責范圍的計劃生育、安全生產、信訪維穩等工作出現“一票否決”情景的,當年考核為不合格;表現優異的年底給予表彰。
6、優服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網格小組,以網格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內推優等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊,向轄區居民供給近距離服務,幫忙黨組織全面掌握社區實際情景,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網格民情備忘錄》,網格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情景,并及時與社區溝通聯系。吸收社會力量參與到各個網格中,參與到為民服務的團隊中,開展送服務幫扶等活動,供給個性化服務。如:社區愛心家園服務隊的為老服務,社區衛生服務站的健康醫療服務,社區文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。
四、工作要求
1、加強組織領導。社區成立“網格化管理,精細化服務”工作領導小組,由街道聯系點領導、聯絡員、社區工作站站長牽頭,各網格長為具體職責人。并成立工作聯系室,供網格內服務團隊成員聯系工作。各社區出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網格化實施情景,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區干部、社區醫生、在冊黨員、社區志愿者等網格成員多主角參與到網格內的醫療衛生、文化娛樂、志愿活動等服務中,引導建立完善的網格服務中心體系,滿足網格群眾的多樣化需求。
3、加強督查指導。網格化管理落實情景將納入社區干部年度考核資料。街道黨工委成員要經常深入聯系點,開展調查研究,協調解決問題,指導推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關干部做好示范表率。黨員干部要充分發揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現黨員的先進性。
網格化服務管理方案2
一、社區黨組織及網格化建設的工作機構
為加強對社區黨組織建設的領導,大力推行社區黨組織和網格化服務相融合的運行模式,經街道黨工委研究決定,成立新興街道社區黨組織及網格化建設工作領導小組,負責建設工作的組織實施。領導小組組成人員如下:
組長:
第一組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在組宣科,辦公室主任由黨工委副書記王莉同志兼任,副主任由豆雷、楊周同志兼任。辦公室負責網格黨組織建設的日常管理、協調和督導工作。
二、充分認識社區黨組織及網格化建設新模式的重要意義
社區黨組織是黨在城市基層工作的基礎,是社區各種組織和各項工作的領導核心,是黨和政府聯系社區群眾的橋梁和紐帶。近年來,我街道緊密結合實際,對加強和改進社區黨建工作進行了積極探索,取得了明顯成效。但隨著改革開放的不斷深入,城市管理重心逐步下移,出現了一些影響和制約城市基層黨建工作的新情況、新問題。主要表現在:管理體制不夠理順,社區黨組織的橫向協調和縱向領導的權威性較小,社區與駐轄區單位之間處于一種松散的管理狀態;服務資源短缺,服務能力相對不足與各類社會成員服務需求多樣化的矛盾日益突出;黨員參與意識參差不齊,社區直管黨員參與意識較高,非直管黨員參與意識、共建意識比較淡薄等,這些問題如不及時解決,勢必影響社區黨組織的生機與活力,影響黨的執政基礎和執政能力,影響和諧社區的建設步伐。在街道板塊型社區成立社區黨委(黨總支),與網格化服務相融合,是街道黨工委在分析當前板塊型社區黨建工作面臨的新形勢、新任務的基礎上,從加強社區黨組織的凝聚力、戰斗力、向心力,提高黨在城市基層執政能力的戰略高度出發,作出的重要決策。轄區各級黨組織要充分認識社區黨組織建設工作重要性和緊迫性,切實增強工作的責任感和使命感,統一思想,提高認識,按照工作方案的要求,把工作落到實處,努力開創社區黨建工作的新局面。
三、目標任務
創建目標:
按照“以人為本、服務群眾,有效管理,創出特色”的原則對4個社區進行網格劃分,分別在網格上建立大網格黨支部、中網格黨小組形成“社區黨委(黨總支)—大網格黨支部—中網格黨小組”的三級網絡黨建體系,進一步細化社區黨組織及網格設置,形成每格定人、每人定責的全覆蓋、網格化的管理服務網絡。以黨建推動社區服務,融合社會各種資源,達到既有黨組織資源,又有人員及物質資源保障,努力做到“組織網絡、黨建工作、黨員管理、社區服務”四個全覆蓋,全面提升城市黨建工作和網格服務工作。
具體任務:
1、統籌安排,同步推進。堅持以社區黨組織建設為總抓手,社區網格化建設與社區黨組織體制建設統籌安排、同步運行、相互促進,在將社區合理劃分成不同層級的若干個網格單元的基礎上,逐步建立各級網格黨組織。
2、創新模式,靈活設置。建立社區黨委(黨總支)組織體制,突出黨組織在各級網格的領導核心作用,與社區網格化建設有機結合,在科學劃分大、中網格的基礎上,充分發揮網格黨員的中堅力量,有效整合社團組織的社會力量,充分構建社區工作人員、資源信息和公共事務管理的網格化模式,全面實現社區管理和服務的全員化、信息化和精細化。
3、整合資源,理順關系。堅持居住地黨員優先原則,注重整合社會資源,將現有街道居民代表、離退休干部、社區志愿者以及老年協會、婦女協會等優秀社團人員吸納進網格黨組織中去。整合利用社區的各類資源,凝聚社會各方面的力量,調動各方面的積極性,充分發揮他們的資源優勢,逐步實現社區資源共享,不斷推進社區黨建工作的'深入開展。理順社區居民各類組織、行政企事業等單位的黨組織之間協作關系,形成以社區黨委、黨總支為核心、轄區各單位共同參與的新型社區黨建工作新格局。
4、明確權責,完善機制。完善網格黨組織的人員配備:選舉產生社區黨委書記、社區黨總支書記、大網格黨支部書記和中網格黨小組組長,實現黨組織建設與網格化服務的有效融合,發揮網格黨組織在社會服務中的領導核心作用,充分調動網格內黨組織和黨員廣泛參與網格內的社會性、群眾性、公益性事務。進一步明確各級網格黨組織在社區黨建工作中的職責,建立和完善社區黨員代表大會對黨委、黨總支工作的監督、評議等相關制度,逐步形成社區黨委、黨總支完善的工作運行機制。
5、條塊結合,形成合力。實現黨員由垂直管理向條塊結合管理的轉變,打破組織關系的屬地界限,增強轄區內的黨員在組織關系所在地、居住所在地有“雙重歸屬感”,進一步發揮黨員的模范帶頭作用。推進社區黨建工作由垂直管理向網格化服務的轉變,黨建內容由“封閉單一”向“開放豐富”轉變,有效解決社區綜合管理、服務與社區治理功能銜接,形成社區黨建工作的整體合力。
網格化服務管理方案3
一、指導思想:
為了進一步落實集團生產中心“四不傷害”的安全管理要求,使公司安全文化建設升級,提升全員參與安全管理的積極性和主動性。在生產系統內推行網格化安全管理,同步開展“我的地盤我負責、人人都是安全員”活動。促進當陽公司安全管理新模式,實行安全管理網格化、精細化、高效化、及時全面覆蓋,無安全管理盲區。
二、工作目標:
以部門為單位,以崗位網格為載體,以標準化安全管理為目標,進一步加強和創新安全管理,整合各部門管理職責資源,進網格、重心下移,細化管理區域,規范安全行為,落實安全績效考核,全面建立起全天候、全人員、全過程的安全管理新機制,全面推行“我的地盤我負責,人人都是安全員”
三、實施方案:
1、網格區域劃分原則
a將公司所屬區域按照功能,根據部門以及職能的不同,劃分為若干個一級網格部門單元。
b部門網格按照作業區域、崗位、職責劃分成若干個二級班組網絡單元。
c嚴格按照崗位職責,細化工作任務落實劃分若干個三級具體網絡單元(責任人)
2、一級網格單元劃分
網格區域:滾筒一車間、滾筒二車間、滾筒三車間、滾筒四車間、高塔一車間、高塔二車間、生產部、行政部、設備部、儲運部、安全環保部
3、二級、三級網格分級具體劃分(見附表1)
四、成立安全監督小組:
組長:
副組長:
組員:
安全監督小組下設小組辦公室,辦公室設在安全環保部,陳先富任辦公室主任,雍建華、楊千千、楊愛華、趙江榮任辦公室成員,主要負責日常巡查、每周巡查、每月檢查及檢查結果匯總。
五、責任追溯
各網格區域內的責任人員承擔本網格區域內的管理責任:網格區域的內部人員要相互監督,確保區域內每名成員遵章守紀,同時也有責任制止外來人員在責任網格內的`違章,不制止外來人員違章,整個網格區域內的人員都要承擔連帶管理責任。
1、檢查機制:日巡查:安全環保部成員負責每日巡查;周抽查:監督小組辦公室成員負責每周巡查;月檢查:監督小組成員對全部范圍網格進行每月檢查。
2、監督內容及考核細則:(見附表2)
3、獎懲辦法
a、每月底對各級網格安全管理區域內的責任人扣分情況匯總,依據扣分分別進行負激勵,作為網格考核激勵基金。
b、每月底依據各級網格安全管理區域內的責任人評分情況,評選出安全管理標兵和安全管理差的部門各一個,用網格考核激勵基金對安全管理標兵正激勵300元,安全管理差的部門負激勵300元。
c、活動期間每月得出的優秀網格安全管理標兵,報至生產中心備案,作為年終評先表模的依據。
網格化服務管理方案4
為深化服務型黨組織建設,全面推進基層黨建工作網格化管理,努力實現基層黨建工作扁平化、精細化、科學化,根據xx區委組織部《關于深化推進基層黨建網格化管理工作的通知》精神,現就深化推進我鄉基層黨建網格化管理工作安排如下。
一、總體要求和主要目標
緊緊圍繞“夯實基層基礎、創新社會管理、服務人民群眾、促進科學發展”的總體要求,按照“黨建引領,服務為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調動各方資源,全面推行網格化管理,延伸管理服務觸角,不斷加強規范化建設,建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶“三級網絡”,努力構建科學規范、集約管理、運轉高效、群眾滿意的基層黨建網格化工作體系,為推動“五個xx”建設提供堅強的組織保障。具體達到以下目標:
——服務觸角有效延伸。創新黨組織設置方式,不斷夯實黨的基層基礎,將黨組織管理服務觸角向社會神經末梢延伸,消除社會管理服務的“空白地帶”,實現基層黨建管理服務全覆蓋。
——服務資源配置優化。不斷完善黨組織管理服務網絡,優化社會管理和黨的建設資源配置,調動各方力量,整合各方資源協同解決基層問題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進黨建工作信息化建設。
——服務水平不斷提升。下沉服務管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細化、個性化的服務,實現在網格中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標,不斷提升基層黨組織管理服務水平。
——功能作用發揮明顯。通過深化推進基層黨建網格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發揮等方面難題,黨組織和黨員服務群眾更加常態,基層黨建促進經濟社會發展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯系更加緊密。
二、工作內容
(一)優化拓展網格黨組織體系。根據轄區面積、地理位置、人口規模、居住集散程度、群眾生產生活習慣、黨員分布等情況,按照“完整覆蓋、便于服務、無縫銜接、動態管理”的要求,劃分若干網格,將區域內的人、地、物、事、組織等全部納入相應網格,使網格成為延伸黨建觸角、開展黨的工作的最基本單元。積極探索“黨建進組、服務入戶”工作模式,以村民小組為基本單位劃分網格,在每個網格建立一個黨小組,在每個黨小組確定若干黨性意識強、作用發揮好、黨員群眾認可的黨員中心戶,把組織管理和服務從行政村延伸到村民小組和農戶。進一步加大在行業協會、專業合作社和產業鏈上建立黨組織力度,對符合條件的村升格為黨總支,不符合建立黨總支的,以行業產業設置黨小組。對于村民小組規模較大的,可根據實際劃分若干個網格,成立若干黨小組,形成村黨支部(總支)、村民黨小組和黨員中心戶
“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開展為原則,結合實際、因地制宜,通過科學靈活劃分網格、合理設置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實現黨組織服務全方位、全覆蓋。
(二)配齊建強網格工作隊伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責”的原則,充實網格服務管理人員,建強網格黨建工作隊伍。按照“三型五好”班子建設和“三嚴三實”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時將那些群眾威信高、對群眾有感情、善于做群眾工作、引領群眾發展能力強的優秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉村兩級要把村民黨小組長隊伍建設作為基層干部隊伍建設的重要內容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強”的標準,從致富帶頭人、種養殖大戶、復員退伍軍人、村組骨干、優秀黨員、務工經商回鄉創業優秀青年中選配一批思想政治素質好、熱愛農村公益事業、有一定的致富本領,善于做群眾工作,樂于吃苦奉獻的黨員,充實到村民黨小組長隊伍中。要按照村民小組戶數,合理確定黨員中心戶,一般應在10-15戶農戶中確定一名黨員中心戶。按照規定程序推薦培養村組后備干部,不斷優化、充實后備干部庫。統一制作黨員中心戶標識牌,于9月底前全部安裝到位。
(三)有效發揮網格黨組織功能。要通過黨建網格化管理,進一步細化管理單元,促進網格黨組織政治功能和服務功能的充分發揮。
1.切實發揮網格黨組織的政治功能。黨建指導員要積極指導村黨組織建立詳盡的網格信息臺賬,對網格內的黨員、農戶以及產業發展、經營狀況等全面建檔立卡。要充分利用村組黨群活動場所,認真落實
“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,把村組活動場所打造成集學習教育、便民服務、黨群活動、文體娛樂為一體的綜合性服務管理平臺。要強化網格內黨員的教育管理,采取集中培訓、座談交流、上門送學等多種形式,加強對黨的理論及重大方針政策的學習教育,切實增強網格內所有黨員的黨性修養、宗旨意識和紀律意識。同時,要通過電話回訪、建立QQ群、微信群、寄發學習資料等多種形式,切實加強流動黨員教育管理,實現黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發揮網格黨組織的服務功能。要根據網格內服務對象數量、范圍、特點和服務內容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調解”、“文藝活動”等針對性強、有特色的服務隊伍。要動員有特長的黨員加入服務隊伍,充分發揮自身特長服務群眾。要充分發揮黨組織引領作用,精心組織開展健康向上、黨員群眾喜聞樂見的特色服務活動,為服務隊伍發揮作用搭建平臺。要依托基層組織活動陣地設施,鄉黨委建立志愿服務中心,村黨支部建立志愿服務站,構建“黨組織綜合協調、黨員群眾共同參與”的志愿服務領導體系。繼續深化先鋒引領行動,深化“五創五強”先鋒帶富工程,依托區域產業特色和發展優勢,深入推進精準扶貧精準脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶,為群眾提供農產品供銷行情分析、種植養殖技術指導、產品流通銷售渠道擴寬等各環節的服務與幫助,協助黨委政府落實好各項措施,引領帶動群眾解放思想,增收致富。
志愿服務中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善網格工作機制。結合各黨組織實際,進一步健全完善工作機制,確保基層黨建網格化管理工作順利推進。
1.建立聯系服務制度。在鄉黨委領導班子成員包掛聯系黨支部的基礎上,向下擴展聯系范圍,建立四級聯系服務制度,村黨總支班子成員每人聯系包掛1-2個網格黨支部,網格黨支部委員每人包掛1-2個黨小組,黨小組長每人聯系包掛2-5名黨員中心戶或黨員示范崗,每個黨員中心戶或黨員示范崗聯系5-10名黨員,每名黨員聯系10-15戶群眾,構建一級聯系一級、層層遞進服務的.金字塔式服務網絡。認真填寫《XX鄉黨組織網格化管理服務工作包掛聯系花名冊》,于9月16日前上報鄉黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅持經常走訪群眾,做到對網格內的人員清、各種設施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對突發事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對不穩定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設施損壞、亂搭亂建必報;對困難家庭、失業群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點服務管理對象必訪。要隨時聽取群眾對服務管理工作的意見建議,認真記錄“民情日記”,及時向上反映和協調解決群眾的問題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3.建立服務公示制度。要在網格醒目位置設置公示牌,公布網格黨組織成員、網格工作人員姓名、照片、電話號碼、工作職責等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統一制作發放民情聯系卡,方便居民溝通聯系,自覺接受社會監督。統一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。
4.建立跟蹤落實制度。鄉黨委將把深化推進基層黨建網格化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責任清單,并將此項工作作為黨建工作考評的重要內容之一,進行述職考評。結合每兩個月一次的黨建工作推進例會,對黨建網格化工作落實情況進行督查,推進各項任務落實。
三、組織領導
1.強化組織領導,靠實工作責任。基層黨建工作網格化管理是一項復雜的系統工程,各黨總支要將其作為新時期加強和改進黨的建設的重要內容,列入重要議事日程,切實加強領導,定期研究、協調解決工作落實中出現的困難和問題,認真研究制定切實可行的工作方案,量化目標任務,細化工作措施,確保各項工作任務有力有序推進。
2.加強督查指導,促進工作落實。要加強對基層黨組織網格建設工作的指導,講清工作脈絡,講明運行機制,推進網格建設。同時,各級黨組織要按照“權隨事走,費隨事轉”的原則,切實加大人、財、物等方面的保障力度,落實好網格工作人員、活動陣地、工作經費等,推動黨建網格化管理工作順利實施。
3.注重歸納總結,推廣成功經驗。各黨總支要結合實際,認真總結推行過程中的特色做法和工作成效,力爭創出有影響的黨建品牌,促進黨建網格化管理工作再上新臺階。同時,及時將網格劃分、組建、運行等情況上報鄉黨政辦備案。各黨總支要將黨建網格化管理工作推進情況形成書面材料,并認真填報《基層黨組織網格化管理服務工作情況統計表》,于9月16日前報鄉黨政辦。
網格化服務管理方案5
為深入貫徹落實中央、省委、市委有關會議精神,切實提升望江縣網格化服務管理工作效能,扎實推進市域社會治理現代化試點工作,按照國家城鄉社區網格化服務管理標準和省市工作要求,結合實際制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想,全面貫徹落實黨的十九大,十九屆歷次全會精神,扎實推進市域社會治理現代化試點工作,強化基層網格化服務管理能力,把更多資源優化到城鄉社區,更好為群眾提供精準化、精細化服務。
二、工作目標
堅持“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的原則,按照《中共望江縣委望江縣人民政府關于推進市域社會治理現代化試點工作的實施意見》(望發〔20xx〕8號)要求,進一步創新網格化管理工作思路,制定更加規范的管理辦法和考核機制,充分發揮網格化管理在市域社會治理現代化方面的重要作用,推動脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。
三、主要任務
(一)健全網格化管理體系
鄉鎮、村根據實際情況科學合理劃分網格,10個鄉鎮分別設置一級網格,135個村(社區)設置二級網格,村以下劃片設置三級網格,村(居)民小組設置“四級+”網格,將“單元長”“聯防長”“業主委員會”等組織納入網格化管理體系,充實網格員隊伍。將每個網格區域內的人、財、物全部納入網格進行管理,實現基層社會治理的精細化、信息化、全覆蓋、全天候、零距離。
(二)優化網格員隊伍建設
一級網格長由各鄉鎮主要負責人擔任。二級網格長為村(社區)黨組織書記;同時,各村明確專人擔任網格信息員;三級網格長為各片片干(指村兩委人員);四級網格員一般由村(居)民小組長、單元長、聯防長擔任,可以整合“五老”“兩代表一委員”、黨小組長或其他志愿者等資源,按照“多網合一、一員多能”的要求,整合基層黨建、平安建設、鄉村振興、防汛防火、疫情防控等各類網格資源,實現“全縣一張網”,建立一個共建共治共享的最基礎的服務管理平臺,形成以網格為最基本治理責任單元的精細化管理模式。
(三)規范網格員隊伍管理
一是明確網格員職責,健全工作制度,建立常態化的責任機制。二是建立并完善網格員檔案,規范網格員隊伍管理。三是加強對網格員的教育培訓,黨校每年至少安排1-2期網格信息員專題培訓班,不斷提高網格信息員的綜合素質。四是加強監督與考核,制定績效考核評價機制,實現網格信息員工作實績與績效考核緊密掛鉤,激發網格信息員工作活力。五是強化考核結果運用,適時表彰全縣“十佳”網格員,組織和民政部門在選拔任用村干部時優先將表現優秀的四級網格員納入后備干部人選。同時對不適應網格工作任務的,及時調整或辭退,通過各種激勵措施,充分發揮網格員工作積極性。
(四)設置職責清單
1.一級網格長職責。負責落實網格員待遇,履行轄區社會治理主體責任,協調處置解決村(社區)網格上報問題,落實對村(社區)網格化服務管理工作的考核評價,上報需上級職能部門處置的網格事務,完成縣綜治中心(網格化服務管理中心)交辦的任務。
2.二級網格長職責。負責合理劃分轄區內網格,橫向到邊、縱向到底,優化配強網格員隊伍,常態化動態監管網格和網格員。
3.網格信息員職責。負責三級網格長、四級網格員上報的各類信息、網格事務的收納匯總、分流分類、指導解決和跟蹤反饋,動態信息日清日報,服務管理網格時間要達到工作時間的三分之一以上,上報需由鄉鎮協調解決的問題。
4.三級網格長職責。負責各片網格內的所有事務,做到每周巡查網格1次,指導四級網格員履職盡責。
5.四級網格員職責。主要當好五大員:一是當好宣傳員,向村(居)民宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規,教育居民遵紀守法、依法行使權力、自覺履行義務。二是當好調查員,深入網格全面走訪聽取群眾意見、建議,了解社情民意,掌握村居民動態信息,找準農戶可能存在的致貧返貧風險點。三是當好采集員,全面掌握網格內常駐人口、流動人口、出租房屋、治安場所、社會組織、災情信息、家庭生活生產條件、家庭收入及大額支出等基本情況,動態采集信息,做到底數清、情況明、信息準。四是當好服務員,為網格內居民群眾提供服務幫助,排憂解難,維護合法權益。五是當好調解員,受理處置居民群眾訴求,調處化解簡單矛盾糾紛,協助做好防控防范工作,遇到突發事件或重大事項及時上報。
6.縣級綜治中心(網格化服務管理中心)職責。分流交辦、協調處理鄉鎮上報的問題,及時統計反饋、分析通報,將鄉鎮網格化服務管理工作納入平安建設考核評價范疇。
(五)建立科學運作機制
建立科學有效的網格化服務管理機制,形成集網格事務準入、網格信息采集、事件流轉處置、形勢研判預警等一體化的'工作運行機制,逐步實現網格化服務管理工作規范化、制度化。
1.建立網格事務準入制。確定黨員服務類、防災減災類、社會公益類、綜合治理類、公共安全類、農業管理類、城鎮管理類、城鎮建設類、公共服務類、社會保障類等網格工作清單,明確網格事務處置職能部門。
2.建立信息采集上報制。建立以網格長、網格員為主體的信息實時采集處理機制,網格長、網格員通過走訪、巡查等形式,主動發現各類公共安全隱患、矛盾糾紛、民生需求、群眾訴求、移風易俗、返貧致貧風險等動態信息。對排查出來的各種信息,由網格信息員搜集、匯總,經村(社區)網格長和治保(調解)主任共同甄別后,上報至村(社區)綜治中心。探索開發手機APP,發動廣大群眾采集上報信息,參與社會治理和平安建設。
3.建立事件流轉處置制。縣、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心(網格化服務管理中心)對上報的各類信息,即時受理,按照工作權限和等級,及時分流處置,形成“逐級上報、分類流轉、分工處理”的事件信息處理模式。流轉事件限定時限辦理辦結,及時反饋處置情況并跟蹤落實,確保問題的解決率、反饋率和滿意率。一般群眾訴求要求在5個工作日內答復或辦結;超越職權范圍的訴求信息要求在3個工作日內上傳至上一級綜治中心;突發性事件,即發即報,緊急處理。
4.建立問題研判預警制。縣、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心(網格化服務管理中心)定期分析研判各級反映的突出問題和敏感信息,進行分類匯總,并定期分析當前社情民意反映和社會治安管理動態,協商研判轄區內重大矛盾糾紛和不穩定因素,提出有針對性的工作意見和措施,并將相關預警信息及時通報到各地各部門,嚴防發生各類案(事)件。
四、工作步驟
分三個階段進行:
(一)準備階段(20xx年1月—20xx年6月)
縣級制定出臺實施方案。
(二)宣傳動員階段(20xx年7月—20xx年12月)
1.在鄉鎮全面開展網格化服務管理工作宣傳,確定網格員人選,明確專人負責,落實績效考核評價機制。
2.各村(社區)科學合理劃分網格,一般的農村(社區)三級網格數控制在3-7個,個別城市社區人口偏多的也可根據屬地、適度、整體、扁平化原則劃分5-9個網格。各村(居)民小組原則上劃分為四級網格。
(三)全面實施階段(2022年元月)
1.各村(社區)網格進行合理調整和清理,確定網格服務管理隊伍,明確職責分工,組織人員業務培訓等任務。
2.在縣、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心,落實必要的設備、人員等軟硬件,建立和完善信息交辦流轉、處置反饋、考核通報等各項制度。
3.縣、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心及各網格,按要求全面落實網格化服務管理各項具體任務。
五、組織保障
(一)強化組織領導
網格化管理工作領導小組,由縣政府縣長任組長,辦公室設在縣民政局,民政局局長任辦公室主任,負責網格化管理的組織部署、日常指導、監督考評等具體工作,制訂《望江縣網格化服務管理工作實施方案》。各鄉鎮出臺具體實施方案,明確專人負責網格化服務管理工作。網格信息員績效考核由民政局牽頭負責。形成黨委政府統一領導、政法委牽頭協調、民政負責、有關部門相互配合、社會各方共同參與的工作格局。
(二)強化考核督查
網格化管理工作領導小組辦公室(縣民政局)負責對網格化服務管理工作進行評估、管理、監督和考核,細化考核評價指標,并將網格化服務管理工作納入年終綜合目標考核體系,確保取得實效。縣民政局定期會同相關部門,開展網格信息員績效評價;鄉鎮建立對村(社區)、本轄區網格的服務管理工作考評機制并組織實施。縣級綜治中心(網格化服務管理中心)定期開展信息巡查,實行全程監控、動態跟蹤,定時分析公布各地各部門信息采集、事件流轉處置等工作情況,縣網格化管理工作領導小組辦公室會同縣平安辦定期通報。
(三)強化協同聯動
堅持黨委政府領導、部門聯動、各方參與、社會共治,充分發揮各部門職能作用,合力推進網格化服務管理工作。充分發揮基層黨組織領導下的社會組織協同和人民群眾主體作用,開展“三社聯動”試點,調動社會組織參與社會治理的積極性。統籌社會資源,充分發揮網格內有威望、有影響力、有專業技能的人才和鄉賢的積極作用,服務網格內社會治理。加大政府購買公共服務力度,突出居民自治和群防群治,引導社會組織和群眾廣泛參與。
(四)強化經費保障
按照“集中保障、分級負擔、統籌使用”的原則,建立網格化服務管理工作經費保障體系。落實《中共望江縣委 望江縣人民政府關于推進市域社會治理現代化試點工作的實施意見》(望發〔20xx〕8號)要求,縣財政局每年安排30萬元(按照每村1500元標準,135個村(社區)共計20.25萬元,評優評先共計1萬元,網格信息員培訓費共計6萬元,辦公經費共計2.75萬元,合計30萬元)專項經費,作為各村網格信息員績效考評獎勵并納入財政預算,四級網格員待遇由鄉鎮統籌。按照“費隨事轉”原則,網格信息員每年1500元績效資金由鄉鎮考核分配不得平均分配;其他工作經費由縣網格化管理工作領導小組辦公室統一管理、統籌安排使用。
網格化服務管理方案6
為提高我縣環境監督管理效率,創新環保監管方式和手段,提升環境監管水平,進一步強化環境監察工作的條理性、高效性、全面性,及時有效打擊環境違法行為,切實保障生態環境安全和維護公眾環境權益,現結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想和原則
以環保“利劍”執法專項行動為契機,以塊為主,條塊結合的方式,以分工負責、責任到人的原則。建立全覆蓋網格化環境執法長效監督管理體系,落實“兩個80%”(環境監察80%的人員、80%的時間深入一線執法),解決有法不依、執法不嚴、違法難究的環境監管工作缺位問題,實現各有所管、各盡其責、信息暢通、集約高效的環境監察工作新格局。
二、主要內容及工作目標
依據管轄區域分布狀況、不同行業企業特征、環保執法隊伍與裝備水平等,進一步整合環保執法力量,按照“聯動式執法、全方位覆蓋、網格化定位”要求,將管轄的區域劃分為網格,定區域、定人員、定職責、定任務,將環境監管基本工作任務全面落實到具體人員,使網格內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管。實現“三清三到位”,即區域清、職責清、底數清和監管到位、服務到位、互通到位的總體目標。
三、主要工作內容·
(一)網格劃分
按照“屬地管理”原則,建立縣級四級網格,并將污染企業密集、周邊環境敏感的區域,作為監管重點網格予以劃分,設立本級的重點管轄網格,有針對性的傾斜執法力量,加大重點網格的監管力度。
結合正安縣工業企業分布及地理實際情況,將環境網格管理工作劃分三個網格:
第一網格:流渡鎮、市坪鄉、謝壩鄉、芙蓉江鎮、中觀鎮、班竹鎮、土坪鎮、格林鎮、樂儉鄉
第二網格:鳳儀鎮、瑞溪鎮、小雅鎮、廟塘鎮、桴焉鄉、和溪鎮、楊興鄉、碧峰鄉、新洲鎮
第三網格:安場鎮、瑞新工業園區、貴州瑞溪水泥發展有限公司、正安縣污水處理廠、正安縣城鎮生活垃圾衛生填埋場
(二)網格責任
1、環境監察隊承擔監督管理和直接管理責任。
2、網格責任人員。分別確定網格責任領導、主要負責人、直接責任人等三級責任主體,實行逐級負責制。
一是網格責任領導。負責聯系相關網格,對網格環境監管負領導責任,建立監管網格局領導包片制。職責包括:理清網格管理的思路,督促網格環境監管工作落實,對重點環境監管工作和突出環境違法問題親自安排部署和直接組織查處,對所屬網格責任無故不落實人員提出處理建議。
二是網格主要負責人。負責組織制定網格環境監管工作落實的具體計劃和措施,帶領所屬網格環境執法人員落實環境監察制度和要求,組織實施網格內各項環境執法檢查工作。
三是網格直接責任人。按規定落實各項環境監察制度,完成現場環境監察頻次,落實現場環境監察內容,做好現場環境監察記錄,對環境違法案件及時調查取證,及時調查處理信訪糾紛,做好環境污染事故調查處理等工作。
(三)網格工作內容
根據網格職責分工,分別負責相應的環境監察執法任務,接受上級網格的工作指導、協調和監督,具體工作內容包括:
1、工業企業日常環保監察;
2、環境違法行為查處;
3、環境信訪調處和回訪;
4、配合做好環境污染事故調查處理;
5、做好信息互通工作,收集當地群眾和企業環保輿情,傳達環保部門環境管理要求,接受群眾和企業咨詢,協助業務科室受理、移交相關環保管理業務,做好各網格之間的相互工作交流;
6、向企業(鄉村)宣傳環保法律法規,指導企業(鄉村)做好污染治理與環境管理工作,幫助建立企業(鄉村)環境管理人員隊伍。
(四)網格工作要求
1、開展日常巡查。各網格的執法人員,應將網格內的國控、省控、省環境安全重點監管企業作為重點,視情加密檢查頻次。具體的日常環境監察頻次,國控、省控企業監察頻次不得低于環保部、省環保廳的要求。
2、掌握轄區污染底數。各網格執法人員,應加強對轄區內的巡查,排摸各類排污企業的.分布情況,清楚各類污染物的排放數量和去向,熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及群眾關注的重點環境問題等。
3、及時響應舉報和應急處置。各網格執法人員,接到管轄網格內的環境違法排污行為舉報,應盡快組織查處;管轄網格內發生的各類突發環境污染事故,執法人員應按照指令要求,原則上應第一時間前往事故現場開展前期處置工作,及時向上級和有關部門上報事故情況。
四、有關要求
(一)明確工作職責,加強組織領導。成立網格化和精細化監管工作領導小組,主要負責人要親自擔任組長,制定切實可行的試點方案,結合網格實際,全面做好檢查和監管,要將環境監察網格化管理工作納入相關考核,做到任務到人、責任到人,確保工作取得實效。
(二)突出工作重點,加大監管力度。在日常監管中,要根據所對應的網格劃分情況,加強對所屬范圍內企業定期、不間斷監察,突出網格特點和重點,加大對環境違法案件的查處打擊力度,使各類環境投訴和污染隱患得到及時有效解決。
(三)注重信息收集,提高執法效能。通過網格化和精細化管理工作,進一步準確掌握所轄區域內排污單位的分布情況,熟悉和摸清監管對象執行環保法律、法規情況,加強與群眾的溝通聯系,及時收集群眾訴求和輿情等信息,逐步建立健全轄區環境監管“一企一檔”數據信息庫,為環境執法和應急處置等提供有效支持,全面提升環境監管能力和效能。
(四)強化宣傳教育,增強環保意識。充分利用各種有效形式,拓寬公眾參與渠道。充分發揮好信息員的作用,加強與網格內群眾和企業的聯系溝通,進一步宣傳情況,增強群眾及企業環保意識,營造齊抓共管的良好局面。
(五)積極探索創新,總結經驗做法。結合實際,認真研究分析自身工作特點,積極探索和創新,對于網格化和精細化管理工作過程中發現的問題要及時梳理和反饋,確保工作運行順暢,并上報網格化管理工作總結。
網格化服務管理方案7
為創新環保監管方式和手段,提升環境監管水平,進一步強化環境監察工作的調理性、高效性、全面性,及時有效打擊環境違法行為,切實保障生態環境安全和維護公眾環境權益,結合我市實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以創新環境監管方式為抓手,通過實行環境監管網格化模式,強化精細化管理,及時查處各類環境違法行為,妥善解決影響群眾健康的突出環境問題。通過“條塊結合、以塊為主”,“分工負責、責任到人”的原則將環保部門管轄的區域劃分為網格,采取定區域、定人員、定職責、定任務的方式將環境監管基本工作任務全面落實到具體人員,從而使網格內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管。
此外,通過“分塊管理、網格劃分、責任到人”的網格化執法模式,制定出臺相應的監管內容、監管流程、工作程序等配套制度,建立標準明確、責任細化、考核公平、獎罰分明的管理體系,逐步構建一個覆蓋全市的環境監管網格模式。
二、范圍及時間安排
綏芬河市環境保護局組織環境監察隊負責進行轄區網格管理劃分工作,確定網格范圍、及相關責任人等。按照“統一部署,整體推進,分布實施,及時總結”的原則,分三個階段推進網格化管理工作:
1、準備階段(20xx年2月30日前)。積極動員,統一思想。建立完善的監管職責、工作程序、監督考核等制度,明確網格劃分、責任人員、監管任務等。
2、實施階段(20xx年3月-11月)。全面開展網格化監管工作,做好工作指導,交流相關經驗做法,確保試點工作取得成效。
3、總結階段(20xx 年12月)。認真開展總結工作,探索完善相關工作機制。
三、主要工作內容
(一)網格劃分
以實現區域內所有排污企業全覆蓋為基礎,按照“屬地管理,責任到人”的原則,我局按照市政府劃定的禁燃區域劃分3個網格,并根據網格內企業規模、污染物種類、排污量等情況,分為三類,其中A類企業包括國控重點污染源,涉重金屬、危險廢物、危險化學品等重點監管對象;B類企業涵蓋木材加工、供熱企業、規模化畜禽養殖、鄉鎮醫療機構等一般監管對象;C類企業為小規模、輕度污染、以及長期處于停產企業為監管對象。
(二)網格責任人員
(1)局領導班子成員。局領導班子成員,負責對各網格責任人員進行監督領導,職責包括:理清網格管理的思路,獨處網格環境監管工作落實,對重點環境監管工作和突出環境違法問題親自安排部署和直接組織查處,對所屬網格責任無故不落實人員提出處理建議。
(2)網格負責人。負責組織制定網格環境監管工作落實的具體計劃和措施,按規定落實各項環境監察制度,落實現場環境監察內容,做好環境污染事故調查處理等工作。
(3)網格直接責任人。完成現場環境監察頻次,做好現場環境監察記錄,對環境違法案件及時調查取證,及時調查處理信訪糾紛,做好環境污染事故調查處理等工作。
每個網格區域需要2名以上執法人員強化環境管理,具體工作內容包括:
1、企業日常環保監察。
2、環境違法行為查處。
3、環境信訪調查和反饋。
4、配合做好環境污染事故調查處理。
5、做好信息互通工作,與相關業務科室做好銜接,必要時移交相關環保管理業務,做好各網格之間的相互工作交流。
6、向企業宣傳環保法律法規,指導企業做好污染治理與環境管理工作。
7、其他相關工作。
四、網格化管理工作要求
1、開展日常巡查。各網格管理區域內的執法人員,應將網格內的國控及重點監管企業作為重點,加強執法頻次,提高執法力度。
2、掌握轄區污染底數。各網格執法人員應通過巡查摸清各類排污企業的分布情況,清楚各類污染物的`排放數量和去向,熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患及群眾關注的重點環境問題等。
3、及時響應舉報和應急處置。各網格區域執法人員,在接到管轄網格內的環境違法排污行為舉報,應盡快組織查處;管轄網格內發生的各類突發環境污染事故,執法人員應按照指令要求第一時間前往事故現場開展前期處置工作,即使想上級和有關部門上報事故處理情況。
環境監察機構要結合實際,認真研究分析自身工作特點,積極臺塑和創新,對于網格化和精細化管理工作過程中發現的問題要及時梳理和反饋,從而確保工作運行暢通。
網格化服務管理方案8
為貫徹落實保定市委關于建設品質生活之城的系列會議精神和高碑店市“保省級,逐年進位;爭全國,三年提名”的文明城市創建目標,根據保定市《關于實施“三大工程”提升宣傳思想文化工作效能的意見》的通知要求,結合高碑店實際情況,現決定實施高碑店市文明創建深化拓展工程的網格化管理工作,并對我市文明城市創建單位的創城工作進行百分制量化考核。方案如下:
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委、保定市委關于文明城市創建的`相關決策部署,常態開展文明城市創建工作,爭取在20xx年底前獲得全國文明城市提名資格。
二、主要內容
(一)總體安排
參照保定市文明創建深化拓展工程的要求,現將全市范圍內實測點位進行網格化劃分,確保每一個點位都至少有一名專門的網格員,各網格員參照實地點位測評標準,負責本網格范圍內文明城市創建的日常巡查、問題反饋和整改落實。通過網格的建立促進全市社會管理和文明城市創建水平再提升。
(二)考核量化標準(共計100分)
1.市級領導統籌情況(10分)
2.網格化自查工作情況(20分)
3.重點督查情況(50分)
4.創城工作進展情況(20分)
三、具體要求
(一)明確網格責任人
各創建單位要高度重視,把“文明創建深化拓展工程的網格化管理”作為一項重要工作,認真謀劃、統籌安排、抓好落實。在責任區域內要建立常態化創城組織機構、完善職責分工,進行網格化管理,逐一明確各點位責任人,其中,各街道要細化到社區、小區、樓院、行政村,明確社區長、小區長、樓院長、村長等;各鎮要細化到行政村,明確村長;教體局要細化到具體學校(含所有中小學),明確校長;執法局要細化到背街小巷、公廁、主次干道等點位,明確巷長、廁長、路長等;市場監督管理局要細化到商場超市、賓館飯店等點位,明確店長。各單位依據各自具體點位均要參照執行。
(二)全面開展巡查工作
各責任單位和各點位負責人要對照實地點位測評標準進行網格化日常巡查,次數要求為:各具體點位網格責任人要每兩日自查一次(每次至少有一張佐證照片并做好自查臺賬的記錄);各單位主管負責人每周至少兩次下沉檢查,且每月要對轄區內點位全覆蓋一次(每次至少有一張佐證照片并做好下沉臺賬的記錄)。
(三)安排專人按時上報
1.各責任單位要專人負責創城相關材料,按時上報,其中附件2要于7月8日下午5:00前上報至創城辦郵箱(如人員有變動,請隨時上報)。
2.延長“訪千樓萬戶,創文明城市”活動時間。4月15日高碑店創城辦下發了《關于開展“訪千樓萬戶,創文明城市”活動工作方案》(高創辦〔20xx〕2號),根據保定市創城辦的最新指示,現對“訪千樓萬戶,創文明城市”活動時間進行延長,具體截止時間,以保定市要求為準。各單位需開展“訪千樓萬戶,創文明城市”活動進村、進社區宣傳創建知識每月不少于2次,并于每月20日下午5:00前,將佐證照片上報至市創城辦郵箱(首次報送時間為7月8日下午5:00前)。
3.各單位要嚴格按照“文明創建深化拓展工程”相關具體要求(詳見附件1),于每月20日下午5:00前,將創城相關材料上報至創城辦郵箱(注意:網格化自查和下沉檢查的臺賬及佐證照片,記錄時間范圍為上個月20日至本月19日)。
網格化服務管理方案9
黨的十八屆三中全會提出,要推進國家治理體系和治理能力現代化,要提高社會治理水平,改進社會治理方式,激發社會組織活力。省委、市委、區委提出,要創新社會治理方式,激發社會組織活力,按照政府保障基本的原則,建立和完善社會產品和服務提供制度;要完善社會治理體系,進一步推進社會治理創新。
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會及省、市、區相關精神,現就進一步深化社區網格治理機制改革,扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動,提出如下實施意見:
一、總體目標
堅持以網格化管理、信息化支撐、社會化服務為方向,以增強社區發展活力、提高社區治理水平為目標,著力構建“網格立體化、主體多元化、服務社會化”社區治理新機制。
探索構建多層級網格組織體系,實現網格治理架構的“立體化”;充分發揮多元主體在社區治理中的協作共進、參與共享作用,實現網格治理主體的“多元化”;大力推動社會組織等各類社會主體以競爭性方式承接社區公共服務,滿足居民服務需求,實現網格服務的“社會化”。積極推動政府行政管理、公共服務與多元共治有效銜接和良性互動,努力實現社區建設從社會管理向社會治理轉型。
二、構建社區治理“立體化”網格體系
在當前社區“網格化”管理格局基礎上,構建社區“立體化多元化·社會化”網格治理新機制,推動形成多元主體共同參與社區治理新格局。
(一)構建四級網格體系。
每個社區為一級網格;根據社區人口戶數、院落性質、工作現狀等因素,按照社區兩委成員配備職數(原則上社區黨組織書記、居委會主任不進入網格),將社區劃分為大塊的管理區域及二級網格;二級網格下各居民小組、自治院落、物管小區、企業及駐區單位為網格單元即三級網格;各居民小組散居院落人口、戶數較多的自治院落,物管小區、單位院落可進一步劃小以樓棟為四級網格。
(二)明確網格分級職責。
一級網格:完成社區黨組織、居民自治組織(居委會)、綜合服務管理站的職能職責。作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的一級平臺,承擔社區網格治理機制改革工作的統籌安排、組織實施、過程管理、效果評估等職責。作為購買服務的委托實施主體,按照依法、公開、擇優、以事定費的原則通過委托、采購等方式向社會組織、志愿組織以及其他符合承接政府公共服務和社會管理條件的社會全體(個體)購買服務。負責購買服務的項目設計、組織實施、過程監督、資金管理、績效評估。
二級網格:作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的二級平臺,負責牽頭組織、承接實施網格內的社會管理和公共服務職能。完成一級網格的`各項工作安排。參與政府購買服務項目的實施過程,監督服務項目的實施,參與實施效果評估。負責整合院落自治組織、駐區單位、社會組織、志愿服務組織等資源,開展志愿服務、公益服務、互助服務等活動。
三級網格:作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的三級平臺,承擔網格內社會管理和公共服務具體“落地”職能。完成二級網格的各項工作安排。通過項目實施、志愿服務、公益服務、自治活動、駐區共建等形式,開展社會管理、公共服務、居民(業主)自治、便民服務、扶貧濟困、養老助殘等工作。要探索和創新社會主體參與社區治理的途徑、載體,要強化主體意識,完善參與機制,努力構建多元參與、創新高效的社會治理新格局。
四級網格:作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的四級平臺,參與三級網格開展的各項工作及活動,以適當的形式開展工作、提供服務。
(三)健全網格運行機制。
社區“兩委一站”構成一級網格治理主體。兩委人員除社區黨組織書記、居委會主任以外,其他社區兩委成員原則上都要下沉到二級網格中。
每個二級網格以一名社區兩委成員為核心構建網格治理機制,可設立網格黨組織和網格治理委員會,接受社區黨組織、居委會的領導和指導。
各居民小組組長,自治院落、物管小區、企事業單位負責人等作為三級網格單元的責任人,接受網格治理委員會(網格黨組織)的指導。
各居民小組散居院落負責人、自治院落、物管小區、單位院落的樓棟長作為四級網格責任人,接受三級網格的指導。
三、創新社區網格治理“多元化”參與機制
充分發揮社會組織、駐區單位等社會資源在社區治理中的重要作用,逐步形成以社區黨組織為核心、社區自治組織為主導、社區居民為主體,社區社會組織、志愿服務組織和駐區單位等共同參與的社區治理新機制。
(一)探索社會資源參與社區治理機制。
合理界定各類社會資源在社區治理中的定位和責任,堅持社會協同、資源共享理念,以提升社區治理水平為目標,探索創新社會資源參與社區治理的工作機制。充分發揮各類社會資源等的特色和優勢,特別是駐區企業、單位的人、財、物等資源優勢,促進資源共享,推動形成社區建設主體多元化新格局。
(二)探索構建社區協商共治新機制。
圍繞“多元參與、協商共治”的思路,探索社區多種主體、多種協商制度和機制之間的關系和關聯方式,完善協商共治機制、培育協商共治體系、拓寬協商共治渠道,形成社區多元參與、協商共治的有效途徑和模式。
四、建立社區網格治理“社會化”服務機制
(一)培育“社會化”服務主體。
大力發展和培育公益性、服務性、互助性社區社會組織及志愿服務組織等,采取競爭性選擇方式,通過政府購買服務,把適合的社區社會管理和公共服務事項交給各類社會主體承接。
(二)搭建“社會化”服務平臺。
鼓勵在社區成立社會組織居民服務中心,搭建社會組織參與社區服務的平臺,指導和幫助社區社會組織參與社區社會管理和公共服務,規范社區社會組織的服務。
五、完善社區網格治理保障機制
(一)人員保障。
按照社區“立體化·多元化·社會化”網格治理機制改革工作的要求,逐步優化人員結構,努力建設一支精干、高效的社區工作人員隊伍。要加強社區兩委班子成員,院落自治組織、社會組織、志愿服務組織負責人綜合素質、服務能力、創新能力建設,為推進社會治理創新提供有力的人才支撐。
(二)經費保障。
按照整合資源、多方參與、共同治理的原則,建立政府購買社會管理和公共服務制度體系,強化社區網格治理機制改革工作經費保障。
1.工作經費。根據社區實際戶數核定“網格”運行工作經費,其標準為:5000戶(含5 000戶)以下2萬元/年,5000戶至10000戶3萬元/年,10000戶(含10000戶)以上4萬元/年。
2.購買社會服務經費。根據社區實際戶數、院落性質等情況核定政府購買網格內政務服務經費,其標準為:按照社區自治院落100元/戶、單位院落50元/戶、物管院落60元/戶、涉農社區散居院落70元/戶的標準核定。
根據社區網格治理機制改革工作運行情況,適時適當調整政府購買網格內政務服務經費標準。
(三)運行機制保障。
1.推行網格內購買服務制度。
網格內的公共服務和社會管理職能以政府購買服務的方式實現,街道作為購買服務的法律主體和監管主體,社區作為購買服務的委托實施主體,按照公開、擇優、以事定費的原則,通過委托、采購等方式將政務服務事項交給社會組織、志愿服務組織以及其他符合條件的社會主體來承接。建立和完善購買服務的社會化評估機制,強化評估結果的使用,確保購買服務公開、透明、規范、高效。街道、社區要加強對購買服務項目運行的監管,對社會組織、志愿服務組織及其他社會主體的服務情況及時進行跟蹤監督,保障服務水平和服務質量。
2.嚴格執行政務事項準入制度。
重申和完善關于政務事項下沉準入的相關制度,建立制度執行的監督問責機制,加大問責力度。在已核準下沉事項之外,區級各部門、街道確實需由社區承擔的臨時性事務,應在按政務事項下沉準入制度審核批準后,提供必要的人、財、物保障。未按準入制度審批及未實行“費隨事轉”的事項下沉到社區,社區有權拒絕。
3.建立信息化平臺支撐體系。
依托區—街道—社區—網格四級聯動綜合服務管理應用系統,延伸服務末端、拓寬服務領域,形成全覆蓋、開放式、共享式的信息平臺體系,為深化社區網格治理機制改革提供有力的信息支撐。
(四)建立和完善領導及監督考核機制。
成立華興街道深化社區網格治理機制改革工作領導小組,負責全街道深化社區網格治理機制改革工作的統籌協調、整體推進、督促落實;同時設立領導小組辦公室,負責深化社區網格治理機制改革的日常工作。
為推動社區“立體化·多元化·社會化”網格治理機制改革工作有序、規范、高效運行,必須建立各類監督考核機制,加大監督考核力度,完善監督考核機制。街道社會事務科作為推進社區網格治理機制建設工作的牽頭部門,要加強對工作推進的統籌監督和效果評估;街道紀工委要對政務事項下沉社區準入制度執行情況加大監督檢查及問責力度;黨政辦負責牽頭對下沉社區的政務服務事項進行準入管理,相關科室按《區政務服務事項準入社區管理辦法》進行下沉社區政務事項具體辦理;城管科牽頭負責社區平臺購買社會服務的招標比選工作;財務科要加大對政府購買服務資金使用的監管;社區作為社區網格治理機制建設的委托實施主體要建立和完善相應工作機制。街道和社區要配合區社區網格治理機制改革領導小組建立完善第三方監督評估機制,努力構建全方位、多層次、社會化監督考評工作體系。
本實施意見由社會事務科負責解釋,自發文之日起施行,有效期三年。
網格化服務管理方案10
為深入貫徹落實縣委、縣政府《關于印發<靈璧縣平安建設工作實施方案>的通知》(靈秘〔20xx〕30號)文件精神,根據《關于推進靈璧縣綜治網格化服務管理實施意見》(靈平安組〔20xx〕2號)文件要求,推行村網格化管理,進一步夯實社會治理基礎,推進平安大路建設,現結合我鄉實際,制定本實施方案。
一、指導思想
著力推進社會治理能力現代化和創新社會治理方式,強化綜治基層基礎,全面推行村網格化服務管理工作模式,有效發揮村在創新社會治理、服務改善民生、化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧等方面的基礎作用,為推進全鄉經濟社會發展,建設平安大路創造良好的社會環境。
二、工作目標
圍繞“創新社會治理、創建平安大路”,構建“網格化管理、信息化支撐、全程化服務、系統化治理”的社會治理新體系,實現全鄉所有村網格化服務管理工作全覆蓋,著力提高網格化管理服務水平,實現村社情民意收集無遺漏、社會治理無盲點。服務管理無縫隙,達到刑事治安發案降低、安全事故隱患減少、信訪案件下降、社會平安和諧、人民群眾安全滿意的目標。
三、工作任務
(一)合理劃分網格
運用網格理念和現代化技術,以社會各類人員服務與治理為重點,綜合考慮,人、地、物、事、組織等因素,在現有行政區劃不變的前提下,村級按照一個自然莊或者不少于700人為一個網格,按照縣級“四級網格化”管理模式,大路鄉作為二級網格,設一名網格長(鄉綜治干事),各村作為三級網格,各設一名網格長(“兩委”干部),各自然莊或街道單元為四級網絡,各配一名網絡員。
村要制定網格圖,標明網格位置、房屋、道路、企業、學校、醫院等,并在村進行公示,同時,在醒目位置公布網格員照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息,自覺接受群眾和社會的監督。
(二)健全管理隊伍
每個網格配備一名網格員,也可實行“兼管多格”和“專管一格”相結合的辦法運行,網格員綜合履行各類信息采集、矛盾糾紛調處、治安巡邏守護、特殊人群幫教、食品安全監管、政策法規宣傳、居民事項代辦等工作職責。網格員的選聘原則上以村組干部、扶貧小組長、專職調解員、民政助理員、村級安全員或具備相應的信息化系統系統操作運用能力的居民為主。網格員原則上具備高中以上文化程度,遵紀守法,作風正派,身體健康,并長期居住在該網格區域,能熟練操作手機APP,對本區域地熟、人熟、情況熟,可以隨時開展工作。
(三)明確職責任務
鄉綜治干事為鄉網格長,是本級網格的第一責任人,負責督促、指導、協調本地網格服務管理工作;村明確一名兩委干部為村級網格長(同時兼任網格員),負責具體督促、指導轄區內網格員落實各項工作。村網格長每周至網格少一次對轄區網格進行巡查,并通過實地檢查、協調處置等方式,確保網格服務管理作用有效發揮。網格員是本網格區內的直接責任人,負責及時上報各類采集的信息,反映群眾的意見建議、利益訴求和各類不穩定信息,了解掌握有關社情民意、調解好本網格內發生的矛盾糾紛,對熱點、難點、隱患問題及時上報,協助做好網格內的治安巡防等工作。
(四)明確工作任務
1.信息采集。按照人、地、物、事、組織等要素,分門別類采集社會治理的各項基礎信息,網格員利用手機APP,錄入綜治信息化系統,并做好調查統計和情況反饋,及時為網格化服務管理提供準確的信息和分流辦理的依據。
2.實有人口協管。協助有關部門掌握網格內實有人口的基本情況,做好對刑滿釋放人員、社區矯正對象、不良行為青少年、吸毒人員、艾滋病人、涉邪人員、信訪積案人員、嚴重精神障礙患者等特殊人群的信息收集和分析,實行動態管理,搞好關懷幫扶,落實相關部門和基層組織的幫扶教助措施,從源頭上減少不和諧因素。
3.社情民意收集。定期到網格走訪巡查,及時收集社情民意,認真梳理排查各種不安定因素,找準根源并及時向村(社區)網格長反映。
4.矛盾糾紛排査化解。定期排查網格矛盾糾紛,積極協助村(社區)調解組織和上級有關部門,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態,努力實現“小事不出村、大事不出鄉鎮、矛盾糾紛不上交”。
5.安全隱患排査。協助相關職能部門深入村(社區)重點單位、重點場所(部位)和復雜區域,經常性地開展安全生產、交通安全、消防安全、食品藥品安全等隱患排查,并督促抓好整改落實,確保轄區的安全穩定。
6.夯實群防群治。充分發揮網格內各類人群的主觀能動作用,組織網格內的住戶、小區、企業、學校等單位,成立平安志愿者隊伍、巡邏隊伍等群防群治組織,積極開展社會治安巡邏防范和隱患排查整治工作,實現社會治理聯動、社會治安聯防和平安建設聯創等目標。
7.開展平安創建。發動群眾參與“平安家庭”、“平安單位”、“平安企業”、“平安小區”、“平安學校”等各類平安細胞工程創建活動,采取群眾喜聞樂見的方式開展平安建設宣傳,努力提高平安建設知曉率。
(五)規范工作流程
1.巡查走訪。村(社區)網格員要堅持每天到網格巡查1次,按照工作職責要求收集責任網格內各類信息。
2.分類整理。網格員對收集到的各類信息數據按照人、地、物、事、情、組織等類別進行分類。
3.及時處理。對收集分類后的信息進行處理,英錄入信息系統的及時錄入,需要解決和辦理的事項及時協調解決和辦理。不能解決的及時上報村(社區)網格長;對村(社區)網格長不能解決和辦理的及時上傳至綜治信息化系統,由鄉網格長指派職能部門限時辦理;對鄉不能解決和辦理的及時上報至縣綜治中心信息化平臺,由縣綜治中心指派縣級職能部門處置。
4.辦結歸檔。網格員對各類信息處理后要及時將辦理情況錄入綜治信息化系統,以便查詢。
(六)建立工作制度
1.走訪巡查制度。網格員每天一次走訪轄區群眾,通過“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”,全面采集基礎信息,了解群眾需求訴求,排查化解矛盾糾紛,如實準確反映工作狀況,切實做到居住情況清、人員信息清、區域設施清、隱患矛盾清,真正成為本區域的“活地圖、活戶籍、活檔案”。
2.民情懇談制度。網格員應定期深入群眾,就一些突出問題或重點難點問題與群眾進行互動懇談、交流意見,真正了解群眾的所思所盼和真情實感,進一步找準問題的'癥結所在,積極推動疑難問題的有效解決。認真聽取群眾對服務管理工作的意見建議,虛心接受批評,及時將群眾反映的問題和訴求的解決落實情況,反饋給群眾并做好回訪工作,不斷改進服務態度和優化工作措施。
3.流轉處理機制。村網格長將網格員收集上報的各類信息進行分析研判,屬于村職責范圍內可以解決的,自行辦結;不能解決或跨轄區的事項通過綜治中心信息化平臺報送至鄉綜治中心,鄉綜治中心對于村網格站上報的信息進行理分析,分流交辦至各職能站所:涉及多部門需協調解決的事項,由鄉綜治中心統一協調解決;對于鄉不能辦結或跨區域的事項由鄉綜治中心通過信息系統上報至縣綜治中心信息化平臺,由縣綜治中心指派縣級職能部門處置。
4.定期分析研判制度。村要定期召開網格員專題會議,對收集的社情民意進行梳理分類,明確責任人認真辦理,對排査的矛盾糾紛,視化解難易程度,或安排專人化解,或上報鄉綜治中心,對排查不穩定因素落實穩控措施,確保村情況清、動態準、處理快。鄉要對村上報的疑難問題以及在民情懇談、走訪調查中反映的問題,定期召集相關人員進行分析研判,研究相應對策措施,提出解決方案,及時分類處置。對解決難度較大或需多部門聯動解決的問題,鄉要及時研究提出合理化意見建議,報上級有關部門幫助解決或協調聯動解決,并及時反饋處理情況。
5.教育培訓制度。鄉要采取多種形式,分層次、分類別,有計劃、有針對性地對網格管理員開展政策法規、業務知識、職業道德和安全知識等培訓,使網格管理員熟練掌握收集民情、排查矛盾、化解糾紛、聯動聯防、扶貧幫困等方面的知識和技能,不斷提高其能力素質和政策法規水平,更好地推進村(社區)的網格化服務管理工作。
6.考核評價機制。縣委政法委將各鄉網格員服務管理工作開展情況納入年度平安建設(綜治工作)考核,根據各鄉鎮(開發區)信訪情況、重點工作落實情況、群眾安全感滿意度情況兌現網格員補貼及工作經費(十三屆縣委第八十七次常委會會議紀要精神執行)。鄉要將網格化管理納入平安建設(綜治工作)管理責任制考核,制定網格管理員考核辦法和考核細則,對網格管理員的工作績效進行科學考核,并把群眾的滿意度及村(社區)干部的評價作為重要考核依據,確保考核的公平公正和科學合理。
7.督查督辦機制。縣委政法委依據綜治中心信息化平臺,對各鄉鎮(開發區)網格化服務管理情況進行督査督辦,對工作不力、矛盾久拖不決、信息錄入嚴重滯后的,將實行約談、通報、重點管理等方式予以責任追究。鄉綜治中心要對交辦的事項以及村、網格員信息收集辦理情況進行督查督辦,定期召開工作例會,分析研判社會治理形勢,對重大疑難復雜事項切實采取有效措施加以解決,對于信息處置不力的職能站所和村,可視情采取督辦措施,并將督查督辦情況納入相關考核。
8.責任追究機制。對網格工作開展不力、履職不到位、漏報信息、失密泄密、推談拖拉、未及時發現問題或發現問題未能及時處理等情形的網格員要進行調整;對因工作失誤造成惡劣影響或嚴重后果的,嚴肅追究相關單位和有關責任人的責任。
四、工作步驟
(一)宣傳發動部署階段(20xx年12月5日前)
研究制定實施方案:召開動員會議,安排部署,層層分解目標,明確職責任務:以及電視、網絡、宣傳欄、宣傳材料、入戶宣講等多種形式向村居民宣傳介紹推行網格化服務管理的重大意義,力求贏得社會各界最廣泛的支持,形成各方參與的濃厚氛圍。
(二)全面推進實施階段(20xx年12月5日—12月31日)
1.劃分網格,及時公布。由綜治中心牽頭,根據網格劃分標準,各村摸底調查確定各村網格個數。網格劃定后,繪制網格平面圖,并在醒目位置設置網格化地圖,方便居民群眾知曉。每個網格的界線要分明,網格及其街、樓棟的標識、標記、標牌要清晰醒目、一目了然。
2.配備人員,規范運行。原則上一個網格配備一個網格員,也可實行“兼管多格”和“專管一格”相結合辦法,確定網格員總數,由鄉按照要求配備。網格員正式上崗后,由村將網格員姓名、照片、聯系電話、工作內容和管理職能等信息公開,便于居民聯系和監督。
五、工作要求
(一)加強組織領導。網格化管理是一項系統性強、創新性強的社會工作,也是一項民心工程、民生工程。要將實行網格化管理服務作為當前加強和創新基層社會治理工作的重要內容,高度重視,擺上突出問題,鄉成立專班,切實抓好落實。
(二)強化宣傳培訓。實行網格化管理服務是加強村基層社會治理的新探索、新舉措,關系到居民群眾的切身利益。要采取向居民和轄區單位發放宣傳單和服務聯系卡等形式多渠道、全方位開展宣傳,不斷提高網格化服務管理的社會認知度和群眾參與率,積極營造良好的輿論氛圍;要分層次、分類別、有計劃的對網格員開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓,做到政策、流程等應知應會,提高網格員的綜合能力。
(三)注重工作細節。細節決定成敗,各村要結合實際,認真研究,統籌安排、全面啟動,確保各項工作扎實推進、抓出實效。
網格化服務管理方案11
為切實提高網格化服務管理工作在鄉鎮社會治理中的實效,落實《通江縣全面深化網格化服務管理工作實施方案》要求,建立以“格”為基礎,以“網”為依托,形成“定格、定人、定責”的單元格治理新模式,積極打造“共建共治共享”社會治理新格局,結合全鎮實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關于提升基層治理體系和治理能力現代化決策部署,織密織牢社情民意“信息網”、排查管控“過濾網”、風險防范“安全網”、干群關系“聯心網”,打造全域網格化治理格局,奮力推動基層治理創新行動,實現服務群眾“快速、精準、高效”目標。
二、工作目標
構建鎮、村(社區)、網格、單元格四級網格化服務管理工作體系,完善定格、定人、定責工作機制,創新“網格+鄰里圈”引領居民自治、“網格+商戶圈”引領商戶自治、“網格+單位圈”巧解難點訴求、“網格+單元格”貼心服務管理的工作模式,織細織密織牢基層社會治理一張網,做到“人在網中走,事在格中辦”,全覆蓋、全時段加強信息收集、精準發布動態、強化治理能效。
三、工作內容
(一)定格。在總網格中按照“工作適量、規模適當、方便管理”的原則,以村(社區)為基礎單元,初步計劃設置162個單元格。泥溪場社區單元格以小區、樓棟、商鋪等為基礎細劃設置單元格。農村建制村單元格根據生產生活半徑適度、傳統聚居院落、歷史沿革相近等實際情況來劃分單元格(原則上控制在30戶以內)。泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛生院、機關單位等單獨設置單元格。
(二)定人。書記、鎮長是全鎮網格服務管理工作的'總指揮;掛聯村(社區)領導是所掛聯村(社區)網格的指揮長;村(社區)支部書記是本村(社區)的網格長;每個網格由村(社區)配備專(兼)職網格員1名;每個單元格由村(社區)明確1名單元格信息員,單元格信息員原則上由居民小組長、村(社區)兩委干部、駐村工作隊成員兼任,也可由單元格中公道正派、群眾認可、有意愿且能干事的退休人員、離職干部、黨員、退役軍人、鄉賢、群眾代表、樓棟長、物業負責人等擔任;學校、醫院、機關單位、大型商超、項目工地、宗教場所等單元格信息員由相關負責人擔任。
(三)定責。鎮網格化管理中心負責全鎮網格化服務管理工作的分類指導、督辦、督促、問效等;掛聯村(社區)領導負責指導、督辦、督促所掛聯村(社區)網格化服務管理工作;村(社區)支部書記具體負責網格化服務管理工作;村(社區)專(兼)職網格員、各單元格信息員負責政策法規宣傳、民情信息收集、矛盾糾紛調解、安全隱患排查、民生事項代辦等。指揮長、網格長、網格員、單元格信息員在總指揮的領導下切實干好“六件事”:一是宣傳政策法規,及時將黨的方針政策、國家法律法規宣傳到千家萬戶,提升群眾知曉率;二是服務群眾,及時落實便民服務措施,零距離服務群眾,提升群眾獲得感、幸福感、滿意度;三是靈通信息,精準掌握基本信息,及時收集、整理、匯總、互通疫情防控、矛盾糾紛、安全隱患、防返貧動態監測、民生訴求等信息;四是解決訴求,建立民生訴求臺賬,健全網格事件處理機制,按照第一時間核查、反饋、處置、回訪等工作要求,及時回應群眾訴求,做到事件處理在網格,矛盾化解在網格;五是應急處突,及時做好治安防控、社會治理、安全生產、疫情防控、生態環保、森林防滅火、應急管理、防汛抗旱等突發事項預警和處置工作,加強重點人員和重大事項管理;六是完成其它交辦事項。
四、工作安排
(一)動員部署階段(2022年5月11日-2022年5月18日)。各村(社區)、泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛生院要成立工作專班,做好宣傳發動,科學劃分單元格,明確工作責任人。5月18日前將工作開展情況和網格化服務管理信息統計表(詳見附件3)上報鎮網格化服務管理中心。
(二)組織實施階段(2022年5月18日-2022年5月30日)。鎮網格化服務管理中心負責指導各村(社區)、泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛生院按照實施方案工作要求,組織開展專題業務培訓,常態長效推動深化網格化服務管理工作。
(三)鞏固提升階段(2022年5月31日-2022年6月30日)。做好經驗總結,鞏固網格基礎,進一步完善工作機制、明確工作要求,常態化規范化推進運行,護航全鎮經濟社會發展大局。
五、工作要求
(一)強化組織領導。各村(社區)、泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛生院務必要高度重視,切實加強宣傳指導,以深化基層治理網格化服務管理工作為載體,積極打造“共建共治共享”社會治理新格局,充分發揮網格化服務管理工作在社會治理中的重要作用。
(二)強化要素保障。各村(社區)、泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛生院要充分整合資源,為網格化服務管理工作開展提供必要的支持和保障,全面保障網格化服務管理工作正常運行。
(三)強化督查問效。網格化服務管理工作將納入2022年度對村(社區)、駐轄區(企)事業單位綜合目標考核,對工作不力、行動遲緩、落實不到位的,嚴格按照網格化服務管理工作考核獎懲措施執行,以此確保全面推動工作落地見效。
網格化服務管理方案12
根據《甘州區校園安全常規指南》及相關文件精神,為進一步落實學校安全生產主體責任、部門監管責任和屬地管理責任,夯實基層基礎,完善安全管理機制和框架,建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網絡,結合我校實際,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
指導思想:深入貫徹落實科學發展觀和安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,完善安全生產監管體制、機制,建立“黨政齊管、部門負責、社會監督、網格管理、信息共享”的安全生產工作格局,努力推動我校科學、和諧發展。
工作目標:將我校的安全生產管理責任按照行政管理,劃分若干個責任區,明確安全管理責任和工作內容,做到定人、定崗、定責,構建“責任全覆蓋、監管無盲區”的網格化、單元式安全監管責任體系,推動我校安全生產工作邁上新臺階。
二、組織領導
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設安全管理辦公室,薛永祿同志兼任辦公室主任,負責全校安全生產具體工作的安排、部署和協調。
三、安全生產管理網格劃分
各責任部門(人)按照各自的職責范圍,將安全責任進行分解,并劃分若干個安全監管責任區,落實責任人,明確工作職責,全面負責責任區的安全工作,從而建立高密度、精細化、網格化安全生產監管和責任體系,建立“三級安全監管網格”:“一級網格為學校黨政領導、學校安全工作領導小組組成的安全監管體系;“二級網格”為學校各分管領導與職能處室責任人和值班領導責任時空內組成的立體網格化監管體系;“三級網格”:各班主任、各功能教室負責人、生活教師、保安、后勤、值周值班以及相關教學活動負責人員組成的安全監管網格體系。
四、建立網格化管理的工作任務和內容
(一)一級網格工作任務和內容
校長(法人)是校園的第一責任人,對全校的`安全工作全面負責;分管安全的領導和其他領導按照各自職責以及“一崗雙責”的要求,切實承擔并落實全校內的安全管理責任,督促各部門認真落實安全管理職責。
1、按職責分工,校長對全校安全生產進行全面領導和部署,為第一網格責任人,分管安全的領導為安全監管直接責任人,負責監管網格內的日常監督檢查工作,通過專項檢查和綜合檢查,專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施,督促各年級段、職能處室落實主體責任。
2、嚴格執行校園及周邊安全日巡查、周檢查、月抽查制度,建立安全統計臺賬,摸清底數,全面掌握學校安全生產狀況。
3、由領導小組辦公室明確各監管網格內重點監管區域和部位,建立重點監管檔案,每學期組織開展2次對重點監管區域和部位的安全檢查,每學期組織開展1次監管網格內除重點監管部位外其余單位的安全巡查。
4、建立學校(領域)重大危險源、重大隱患監管檔案,并按規定落實監管措施。
5、以學校管理區域和時段劃分安全管理網格,明確工作職責,細化工作任務,并制定相應的網絡監管圖。
(二)二級網格工作任務和內容
各分管領導、處室主任和值班領導對各自責任時空的校園安全負全責,建立處室和班級及各責任區域教師二級安全管理體系和覆蓋各層面、各崗位的安全管理網格,對各工作環節進行全程安全監控,相關責任人對責任區負直接責任。
1、各分管領導、各處室主任、值班領導對責任時空內安全生產宣傳教育負總責,相關崗位、教職工層層負責的安全管理責任體系;對校園中每個區域、場所、部位、環節和設施設備,逐一明確安全生產責任;制定指導意見,對所有在崗人員都明確規定在安全生產工作中的具體任務、責任和權利,建立安全生產工作事事有人管、人人有專責的責任體系。
2、依法建立健全消防管理、安全用電、校園交通、易燃易爆、有毒有害物品、危險場所、危險(動火)作業、勞動保護、職業衛生、教育培訓、事故報告和調查處理、安全值班、安全獎懲、設施“三同時”等各項安全管理制度,實現安全管理制度化、規范化。
3、認真落實隱患排查、治理和防控的主體責任,建立健全學校內部事故隱患排查治理制度,明確重點監管區域、重點監控設備、危險作業,每天組織開展安全生產檢查;每月組織開展1次職責范圍內的安全生產巡查;每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析。
4、嚴格落實宣傳教育主體責任,結合部門、班級工作實際,每月組織開展1次安全生產考核,每半年組織開展1次全員參與的安全生產宣傳活動。
5、落實《安全生產法》等有關法律法規規定的其它安全責任,確保辦事有標準、工作有檢查,職責明確、獎懲分明,形成嚴密、高效的安全管理責任體系。
(三)三級網格各自內容及任務
建立以班主任、生活教師、功能教室管理員、保安、后勤人員及相關教師為責任主體的安全生產、宣傳教育監管網格。對各自各自崗位時空內的安全宣傳教育處置負總責,實現安全教育宣傳和監管全覆蓋。
五、實施網格化安全管理的步驟
(一)宣傳動員階段:(20xx年12月-20xx年1月),學校制定實施方案,合理劃分網格。
(二)全面實施階段(20xx年2月日至5月),確定網格劃分,明確責任架構圖和工作職責。重點監管部位、監管責任分工圖、網格化實施方案。
(三)檢查驗收階段(20xx年6月日至7月)安全生產領導小組對各級網格化工作開展情況進行驗收,重點檢安全監管和安全宣傳教育責任落實情況、登記建檔情況、安全生產檢查和巡查記錄。
六、工作要求
(一)充分認識開展網格化管理的重要意義。學校域開展安全領網格化管理,對于加強學校安全工作,筑牢防控一線,具有普遍的現實意義和指導意義。
各級網格責任人要善于總結交流執行程中成功經驗,進一步健全和完善安全生產網格化監管體系,逐步形成和完善學校全覆蓋、全過程、全方位的安全生產監管網格。
(二)嚴格落實領導責任。
學校成立以校長為組長的領導機構,明確分工與責任,加強對推廣工作的具體組織領導,將安全生產網格化管理推廣工作納入年度工作目標,按照要求,分階段、分步驟全力抓好落實。
(三)注重典型引路。
各網格責任人要在工作指導上,注意發現和培養典型,運用典型的示范作用,推動本校安全生產網格化管理工作的全面開展。
網格化服務管理方案13
為認真學習貫徹黨的十九大精神,進一步深化網格化服務管理工作,提升社會治理水平,更好地為群眾提供精準高效的服務,筑牢平安恩陽建設的基層基礎,根據《四川省社會治安綜合治理委員會進一步加強和完善網格化服務管理的指導意見》(川綜治辦〔20xx〕16號)和區綜治辦有關要求,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以保障和改善民生為宗旨,以提高社會管理效能和服務質量為核心,緊緊圍繞平安建設和加強社會治安防控體系建設的總體要求,進一步加強和完善網格化服務管理,做到“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、特殊人群管理到位”。
二、進一步加強隊伍建設
(一)規范網格管理員配備。黃桷樹社區、磨子社區設專職網格員各1名,其余村設兼職網格員各1名,網格管理員可由駐村干部、村組干部、大學生村官等人員兼任,遵紀守法、品行端正,并具備良好的政治素質、業務能力和正常履行職責的身體條件,
(二)規范網格管理員責任。網格化服務管理工作要聚焦平安建設,網格管理員要切實履行“五大員”即信息員、調解員、協管員、服務員、宣傳員的職能職責,承擔社情民意收集、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查整治、政策法律法規宣傳、公共服務代辦等任務。
1.社情民意收集報告。通過定期或不定期到網格走訪巡查等辦法,及時從居民當中了解收集社情民意,排查、梳理、處理不安定因素,及時將相關情況錄入網格化服務管理信息系統。
2.矛盾糾紛排查化解。通過定期排查、街面巡查、入戶走訪等,全面排查網格內各類矛盾糾紛,一般矛盾糾紛及時協調組織化解和處置,較為復雜或設計政策類的矛盾糾紛積極向有關調解組織和職能部門報告,參與調解,并將相關信息錄入信息系統。
3.安全隱患排查整治。協助公安機關開展流動人口服務管理;協助公安、衛計、司法行政等相關職能部門開展特殊人群(肇事肇禍等嚴重精神障礙患者、吸毒人員、社區矯正人員、刑滿釋放人員、揚中不良行為青少年等)服務管理;及時采集更新網格內出租房屋、流動人口、特殊人群等基本治安要素信息,對異常動向第一時間向有光部門報告;協助相關部門開展消防安全、生產安全、食品藥品安全、交通安全等隱患排查整改;加強巡邏走訪,及時發現并報告危害國家安全、涉暴恐、涉搶涉爆、涉毒涉賭、邪教活動、涉火災等危險源和治安隱患;組織發動網格內樓棟長、治安積極分子、門衛等群防群治隊伍參與網格化服務管理工作。
4.政策法律法規宣傳。宣傳國家有關政策法律法規及村規民約,宣傳普及安全防范知識,組織發動群眾積極參與基層平安創建,引導群眾遵紀守法,倡導文明社會風尚。
5.公共服務代辦。可以結合及時,協同便民服務中心或村級便民服務代辦點,為網格內居民群眾提供高效便捷的綜合服務;參與做好社會心理服務、疏導和危機干預。
(三)規范網格管理員管理。專兼職網格管理員實行實名登記,將網格管理員錄入網格化服務管理信息系統,下八廟鎮網格化服務管理中心負責制定網格管理員手持終端機使用管理辦法、入戶走訪、信息報送、保密、工作例會、考勤等工作制度,根據網格管理員本人的工作業績和日常表現、轄區派出所等單位意見和居民滿意度評價等,對網格管理員進行績效考核。村(居)負責日常管理,進一步明確網格管理員工作地點在網格,在網格工作期間要開通運行“網格E通”,并將使用“網格E通”情況納入考核內容。進一步健全激勵獎懲機制,將網格管理員考核結果與其聘用報酬、獎懲、培養、使用掛鉤,對考核不稱職或違法違紀的`網格管理員依法依規解聘。
(四)規范網格管理員培訓。鎮網格化服務管理中心采取集中授課、以會代訓、經驗交流等方式,每年集中培訓不少于2次,切實加強網格管理員培訓,不斷提升網格管理員能力水平。
三、切實加強網格化服務管理中心建設
(一)統一名稱。縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(居)各層級統稱為“XX網格化服務管理中心”,與同級綜治中心一體化運行。網格化服務管理中心主任由綜治中心主任兼任,工作人員與綜治中心的工作人員統籌管理和使用。
(二)職能定位。網格化服務管理中心在鎮黨委、政府領導下,由鎮綜治中心牽頭,負責統籌協調全鎮網格化服務管理工作,對網格事件分流、督辦、考核相關村(居)、職能部門或公共服務單位,監督專兼職網格管理員的選用、管理、考核、培訓等工作,負責網格化服務管理信息平臺的運行維護及其他日常工作。
(三)信息化建設。網格化服務管理信息系統進入綜治中心平臺,并按照中央綜治辦統一要求升級完善“綜治組織及綜合業務、流動人口、特殊人群、非公有制經濟組織和社會組織、社會治安、重點青少年、校園及周邊安全、護路護線”9大基礎信息,新增研判分析模板,鎮網格化服務管理中心要將9大基礎信息及時錄入網格化服務管理信息系統,將出租房屋、流動人口及特殊人群相關信息落實到網格,為網格化服務管理工作、社會治安形勢研判、領導決策提供全面準確、及時動態的基礎信息支撐。網格管理員要充分運用“網格E通”采集、上報、處理各類信息,記錄工作情況,確保信息數據及服務管理對象個人信息安全保密。
(四)健全部門聯動機制。進一步健全完善部門聯動機制,派出所、衛生、司法等部門要及時簽收、整理、發布信息,實現信息共享、互聯互通,最大限度發揮網格化服務管理信息系統的整體效能。結合綜治中心建設,建立“警務與非警務分流”對接機制,對110分流的非警務事件實行分類管理,部門等級響應、聯勤聯動。
四、工作要求
(一)加強組織領導。村(居)黨支部、村(居)民委員是網格化服務管理工作的責任主體,把加強和完善網格化服務管理工作擺上突出位置,及時研究、協調、解決工作中存在的困難和問題,確保網格化服務管理工作取得實效。
(二)強化督導考核。網格化服務管理工作納入鎮黨委政府的績效目標考核,網格化服務管理中心對網格管理員開展工作情況進行考核和通報,對因工作不落實、人民群眾反映強烈或發生重大案(事)件,影響社會和諧穩定的,將嚴格按照有關規定依法嚴肅追究責任。
網格化服務管理方案14
為貫徹落實市、縣關于深入推進網格化服務管理工作的指示要求,推動全鎮網格化服務管理工作扎實開展,切實發揮各級網格在鎮重點工作中的作用,進一步明確各級網格責任,結合我鎮實際,制訂本實施方案:
一、工作目標
堅持“全鎮一張網”的原則,在全鎮建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化服務管理體系,實現全鎮各項工作在網格內得到落實,做到區域明確、任務明確、責任明確。實施鎮村力量下沉,推動關口前移、觸角下延,有效解決村級網格化服務管理工作無錢辦事、無人問事、無章理事的現狀,實現對全鎮各項工作任務,特別是社會治理、安全生產、信訪維穩、脫貧攻堅、環境整治、大氣污染防治等重點工作的.全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到不留死角、不留盲區、不留隱患。
二、網格劃分
按照“村中有網、網中設格、格中有人、人負其責”的原則,在全鎮劃分一、二、三三級網格。
卞橋鎮為一級網格,黨委書記和鎮長擔任網格長;
各工作區為二級網格,工作區書記擔任網格長,包保班子領導擔任網格指導員;
各村為三級網格,村支部書記擔任網格長,配備專職網格員,駐村指導員擔任網格指導員;三級網格內再劃分若干微網格,村干部擔任微網格員,做到全覆蓋、無縫隙。
專屬基礎網格:對各類園區、商圈市場、學校、醫院、企業等單獨劃分為專屬基礎網格。
三、職責任務
網格長職責:網格長是各級網格的總負責人、第一責任人,直接領導本網格內各項工作的統籌、安排、調度、落實,抓好組織集中入網格、召集會議、分流指派辦理事項、督促工作任務落實等。
專職網格員職責:當好政策宣傳員、信息采集員、社情民意聯絡員、社會事務督導員。做好基礎信息采集、社情民意收集、矛盾排查化解、社會治安巡查、惠民為民服務等日常工作,完成上級交辦的工作任務。小事自辦自結,大事逐級上報上級網格,針對網格內排查出的問題及時提醒并督促責任主體采取措施,快速整改,并對事項辦理成效進行驗收。
網格指導員職責:主要承擔指導監督、協調幫助、具體任務落實三項職責。負責指導監督網格內其他工作人員認真開展工作,實事求是上報信息;及時協調縣鎮兩級部門辦理相關事項,幫助指導網格解決實際問題。服從網格工作需要,認真完成上級分配的具體工作任務。
微網格員職責:接受網格長的直接領導和網格指導員的指導監督,負責完成鎮黨委、政府分派到微網格的各項工作任務,輔助專職網格員開展微網格內社會治安、矛盾糾紛、生態環境、應急管理、環境整治、自然資源、市場監管等事項的排查辦理,小事自辦自結,大事報專職網格員逐級上報上級網格,由專職網格員負責及時提醒并督促責任主體采取措施,快速整改,并對事項辦理成效進行驗收。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各村網格是網格化服務管理工作的主體。特別是各微網格員,要經常深入一線,狠抓工作落實,加強巡查走訪,及時發現問題、解決問題。遇到超出職責范圍的問題,要按照“上呼下應”的原則,及時上報鎮工作專班或縣主管部門加以解決。各級網格指導員、網格長要親自抓、靠上抓,確保各項工作任務落實到位。
(二) 強化督查問責。加大督查密度,鎮督查辦隨時對網格職責任務落實情況進行督查。對工作重視不夠、工作措施不力、網格化各項工作落實不到位的,鎮黨委將按照網格劃分倒查追究網格員、網格長責任。特別是大氣污染防治等黨委、政府安排的重點工作任務,第一次落實不到位的,對相應的網格長及網格員進行約談,連續兩次不到位的給予降職處分,連續三次不到位的給予免職處理。
網格化服務管理方案15
為創新企業管理模式,提升企業管理能力,促進公司科學、健康、可持續發展,依據省公司《關于全面推行網格化管理的指導意見》,結合分公司人力資源狀況和網絡特點,制定本方案
一、指導思想
通過網格化,構建起全域覆蓋、全員參與、特色鮮明、務實高效的管理和服務模式,實現營銷關口前移,服務無縫覆蓋,進而推進服務水平的大提升和各項業務的大發展。
二、基本原則
按照“精簡行政后勤崗位,優化工程運維崗位,強化營銷和客服崗位”的原則,改變目前后勤崗位人員偏多,一線市場崗位偏少,員工崗位配置不夠合理的現狀。
三、工作目標
本著“全面覆蓋、分級管理、層層負責、網格到底、責任到人”的原則,將服務區域劃分為若干個網格服務單元,在每個網格單元內配置安裝、維護和營銷人員,即營裝維一體。通過網格化的手段,對客戶和市場實現扁平化、精細化、高效化、全覆蓋、全過程、全天候的科學管理,有效提升公司的網絡維護能力、服務營銷能力和公司品牌形象,全面提高競爭實力。
四、網格劃分
網格劃分堅持分界明確、便于管理的原則,實行“二級網格化管理”模式。即劃分為一級網格和二級網格。
一級網格的.劃分。一級網格為基礎網格,是網格化管理服務的責任主體。在城網,以小區為單位,兼顧用戶數量確定一級網格數量。城區覆蓋戶數75000戶,其中,正常繳費戶數46796戶,報停和欠費用戶14567戶。一級網格數量暫定為20個,每3750戶左右為一個網格,每格由2人共同負責。
二級網格的構成。在城網,以行政區域為單位,設置三個二級網格;在農網,以三個鄉鎮服務站為單位,設置為三個二級網格。市區每個二級網格由約7個左右一級網格構成。嶺東服務站,轄xx個一級網格,嶺西服務站,轄xx個一級網格,鐵北服務站,轄xx個一級網格。二級網格主要負責所轄一級網格之間的日常管理、統籌指導、綜合協調、督導考評等工作。
五、工作職責
(一)網絡維護
1、負責及時處理光站以下到用戶終端的各種故障,確保網絡傳輸暢通、安全,信號符合指標。(城區光站1086臺。)
2、負責網格內線路隱患的排查處置工作,發現危及線路安全或其他設施、人身、財產安全的,應努力設法排除并及時上報。
3、負責網格內直播衛星用戶的稽查管理,盜取信號等違法行為的監管工作。
(二)客戶服務
1、網格工作人員要負責按照工單內容,遵守《吉視傳媒客戶服務規范》,按照時限要求完成網格內客戶的安裝、調試、維修、故障處理等工作。
2、負責網格區域內客戶的定期回訪工作,及時了解客戶需求,負責用戶的報修、投訴的接待、受理、跟蹤、回訪,并進行相應的記錄及時反饋。
3、負責網格內信息(網格信息、小區信息、樓宇信息、客戶信息)收集整理工作。
4、負責網格內信息的分析、研究、反饋工作。包括潛在的客戶存量、客戶業務需求、小區消費水平、客戶離網率、欠費數據等。
5、負責與網格內實施客戶維系活動,提高客戶忠誠度,鞏固已有客戶及業務。
6、負責網格內用戶的業務咨詢和受理工作。
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