淺析嬰幼兒奶粉標(biāo)簽不能存誤導(dǎo)性詞語(yǔ)
近日，國(guó)家食藥監(jiān)公布了奶粉新政相關(guān)配套措施的征求意見。新政對(duì)奶粉的配方做了嚴(yán)格規(guī)定，生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)必須獲得食藥監(jiān)總局頒發(fā)的注冊(cè)證書，每個(gè)企業(yè)可以獲得3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方。
除此之外，針對(duì)國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉包裝和設(shè)計(jì)噱頭過(guò)分夸大的問(wèn)題和配方注冊(cè)問(wèn)題征求意見，征求意見稿明令禁止使用6類詞語(yǔ)：其中包括“金裝”、“超級(jí)”、“升級(jí)”、“益智”、“聰明”、“心護(hù)”等概念將不能再使用。
記者在我市各大超市的奶粉專柜看到，目前奶粉標(biāo)識(shí)中，“金裝”、“益智”等概念已非常普遍，國(guó)內(nèi)外主要的奶粉品牌產(chǎn)品都有“金裝”或“白金裝”等標(biāo)識(shí)，有些企業(yè)甚至還對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行高低分級(jí)。
采訪中，一些消費(fèi)者表示，目前嬰兒配方奶粉標(biāo)簽存在一些誤導(dǎo)的問(wèn)題，即使是非常專業(yè)的人士，也很難辨認(rèn)清楚到底選擇哪款嬰幼兒配方奶粉比較合適。
據(jù)了解，去年年末，食藥監(jiān)總局曾發(fā)出通知，開展嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范和監(jiān)督檢查工作。并對(duì)嬰幼兒配方奶粉的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)提出6個(gè)要求，包括不得使用“進(jìn)口奶源”“源自國(guó)外牧場(chǎng)”“生態(tài)牧場(chǎng)”等模糊信息;不得以“零添加”“不含有”等字樣強(qiáng)調(diào);功能聲稱方面，不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能性表述。
凡是不符合規(guī)定和要求的奶粉企業(yè)，要立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并提出整改計(jì)劃和方案。值得注意的是：調(diào)整或不只是去概念化，而嬰配奶粉外包裝也將面臨整體調(diào)整。
按照標(biāo)簽規(guī)范指導(dǎo)原則，通用名稱(嬰幼兒配方奶粉)將成為包裝展示的主要部分，將醒目、顯著，在奶粉罐體展示的上二分之一范圍內(nèi)標(biāo)出;而商品名稱的字體和顏色不能更突出，且字號(hào)和面積都要小于通用名稱，而注冊(cè)商標(biāo)則不得大于通用名稱字體面積的四分之一。
“最嚴(yán)奶粉新政”的出臺(tái)，嬰幼兒配方奶粉迎來(lái)了來(lái)自國(guó)家的嚴(yán)苛檢驗(yàn)。根據(jù)奶粉注冊(cè)制要求，同一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)配方數(shù)量不能超過(guò)3個(gè)系列、9個(gè)配方。
據(jù)悉，奶粉新政將于2018年1月1日正式開始實(shí)施，也就是說(shuō)新政下來(lái)后，國(guó)內(nèi)將有一半以上的奶粉品牌被清理退出市場(chǎng)，2017年對(duì)于乳企來(lái)說(shuō)，就是一個(gè)淘汰年，奶粉行業(yè)洗牌在所難免。
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肇慶市食藥監(jiān)局近日在全市組織開展嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范和監(jiān)督檢查工作，敦促本轄區(qū)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行自查自糾。按照檢查方案規(guī)定，“進(jìn)口奶源”“源自國(guó)外牧場(chǎng)”“生態(tài)牧場(chǎng)”等模糊信息不能成為乳粉包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。
本次檢查內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、原輔料來(lái)源、配料表和營(yíng)養(yǎng)成分表、標(biāo)示內(nèi)容、含量聲稱、功能聲稱等內(nèi)容。嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得利用字號(hào)大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者;不得使用“進(jìn)口奶源”“源自國(guó)外牧場(chǎng)”“生態(tài)牧場(chǎng)”等模糊信息;對(duì)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)在產(chǎn)品配方中含有的物質(zhì)，不得用“零添加”“不含有”等字樣進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
近日，記者走訪城區(qū)多家超市發(fā)現(xiàn)，貨架上的部分奶粉仍含有“進(jìn)口奶源”“零添加”等禁止使用的詞語(yǔ)。在位于端州四路某大型超市的嬰幼兒配方乳粉區(qū)，20款奶粉的外包裝上，印有“進(jìn)口奶源”字樣的奶粉有16款。一些標(biāo)注“原裝原罐進(jìn)口”“進(jìn)口奶源”等字樣的奶粉，特別受到消費(fèi)者的青睞。
根據(jù)檢查工作方案，2月底前為嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行自查自糾階段。除自查包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)外，經(jīng)營(yíng)者還要查驗(yàn)進(jìn)貨臺(tái)賬的完整性，確保產(chǎn)品來(lái)源可溯、去向可查、責(zé)任可究。針對(duì)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉，經(jīng)營(yíng)戶要自查其是否有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書，并要有原產(chǎn)地和境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式等。經(jīng)營(yíng)戶自查結(jié)束后，要向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門提交書面報(bào)告。
市食藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在監(jiān)管乳粉經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行自查自糾后，2月底至5月上旬，我市各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門將組織對(duì)本轄區(qū)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者開展專項(xiàng)督查，確保經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)符合相關(guān)法律規(guī)定。
嬰幼兒配方乳粉配方注冊(cè)制實(shí)施
得益于二孩政策放開，去年我國(guó)出生人口1786萬(wàn)人，比上年多增131萬(wàn)人。這對(duì)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)本是利好，但去年國(guó)內(nèi)乳企景氣指數(shù)并不高，行業(yè)龍頭貝因美、雅士利等均虧損。
市場(chǎng)蛋糕更大，國(guó)內(nèi)企業(yè)疲軟，矛盾現(xiàn)象的背后是政策變革和進(jìn)口增長(zhǎng)的雙重壓力。去年，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》頒布，國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉面臨行業(yè)洗牌;同時(shí)，進(jìn)口產(chǎn)品大幅增長(zhǎng)，全年突破20萬(wàn)噸。
機(jī)會(huì)與壓力面前，國(guó)內(nèi)乳業(yè)準(zhǔn)備好了嗎?未來(lái)一段時(shí)間乳粉市場(chǎng)將發(fā)生哪些變化?
目前處于配方注冊(cè)新政過(guò)渡期品牌整合大潮尚未來(lái)臨
“長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)嬰幼兒乳粉配方過(guò)多、過(guò)濫的問(wèn)題十分突出，100多家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，上千個(gè)配方，甚至一家企業(yè)就有上百個(gè)配方。”中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與健康所食品科學(xué)技術(shù)室主任霍軍生說(shuō)，“這些配方乳粉非常雷同，卻依靠營(yíng)銷手段，弄得琳瑯滿目。”廣大消費(fèi)者不僅選擇困難，也擔(dān)心乳企出了質(zhì)量問(wèn)題后把配方一扔、牌子一換，繼續(xù)生產(chǎn)。
去年10月1日，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》開始實(shí)行，要求我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的`嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方均實(shí)行注冊(cè)管理，嚴(yán)格限制每個(gè)企業(yè)擁有的配方數(shù)量，一張乳粉生產(chǎn)許可證原則上不得超過(guò)3個(gè)配方系列的9個(gè)產(chǎn)品配方。“新政意在對(duì)國(guó)內(nèi)過(guò)多過(guò)雜的嬰幼兒配方乳粉品牌進(jìn)行嚴(yán)格控制和淘汰，也把那些玩噱頭的品牌擠出。”霍軍生說(shuō)。
安徽省衛(wèi)生計(jì)生委2月20日通報(bào)，2017年2月1日至19日，我省新增報(bào)告H7N9病例14例，死亡4例。2016年12月1日至2017年2月19日，我省累計(jì)報(bào)告H7N9病例49例，輸入性3例，死亡23例。病例分布在合肥、宿州、宣城、蕪湖、安慶、六安、阜陽(yáng)、滁州、亳州、馬鞍山、黃山和銅陵12市。
省委省政府高度重視H7N9疫情防控工作，要求全力救治，聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)措施，遏制疫情。省衛(wèi)生計(jì)生委周密部署疫情防控工作，強(qiáng)化屬地責(zé)任，發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制作用，推動(dòng)源頭控制措施落實(shí)。各地開展了關(guān)停活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)和消毒、帶毒活禽檢疫以及管控活禽調(diào)運(yùn)等工作。同時(shí)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)、定期專報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)預(yù)警。
目前，我省H7N9防控工作取得初步成效。2017年2月13至19日，我省僅新增報(bào)告H7N9病例3例，較上周報(bào)告7例明顯下降。
相關(guān)新聞：湖南麻陽(yáng)強(qiáng)化人感染H7N9禽流感防控
面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的人感染H7N9禽流感疫情，湖南麻陽(yáng)畜牧水產(chǎn)局的工作人員近日再次來(lái)到麻陽(yáng)城南、城北兩個(gè)主要活禽交易市場(chǎng)，檢查市場(chǎng)內(nèi)動(dòng)物疫病的防控工作是否到位，并督促市場(chǎng)管理人員每天做好相關(guān)消毒工作，嚴(yán)防人感染H7N9禽流感疫病發(fā)生。
針對(duì)人感染H7N9禽流感疫情，麻陽(yáng)采取防治結(jié)合、群防群控、分級(jí)負(fù)責(zé)等舉措，加強(qiáng)H7N9禽流感防控，保障廣大群眾生命安全。該縣成立了人感染H7N9禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，并制定了全縣人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案。此外，組織全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們熟練掌握人感染H7N9禽流感相關(guān)知識(shí)和處置辦法，提升防控水平。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)縣衛(wèi)計(jì)局、縣畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)業(yè)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局等相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成了部門聯(lián)動(dòng)、信息互通、資源共享的局面。
據(jù)悉，麻陽(yáng)縣疾病預(yù)防控制中心還加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員、不明原因疫情的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診，規(guī)范發(fā)熱門診設(shè)置，實(shí)行24小時(shí)值班制度，積極做好不明原因肺炎、流感等監(jiān)測(cè)工作，制定了相應(yīng)的防控應(yīng)急預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離和早救治。截至發(fā)稿時(shí)，麻陽(yáng)全縣未發(fā)生人感染H7N9禽流感病例。
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