三、開展工作創新，服務和諧稅收

　　(一)推進稽查現代化建設

　　1、嘗試市級一級稽查。積極探索稅務稽查管理方式改革，我局按照實行案源統一管理、任務統一分配、人員統一調度、審理統一組織、文書統一出具的管理模式，采取市級集中選定案源，打破市縣區域限制，優化資源配置，組建專業化團隊，分成若干檢查小組，進行交叉檢查，查補稅款按屬地入庫，調動多方積極性，構建市級一級稽查格局。一是制定《鎮江市稽查局組建專業化團隊提升稽查效能的方案》，明確指導思想、工作目標、組織領導、團隊設置、資格條件和程序方法。二是組建案源和信息化團隊、審理團隊、檢查團隊和專家指導團隊等9個專業團隊，明確各團隊負責人，提高工作效率。三是加強對涉稅風險和復雜事項的專業應對能力，通過加強專業化團隊運作和集約化項目管理，在今年組織的出口退稅專項檢查、營改增企業專項檢查、成品油項目專項檢查工作中初見成效。

　　2、加強檢查預案管理。 今年以來，我局進一步加強檢查預案管理，要求稽查人員在實施實地檢查前，通過對調查對象的各項相關信息的收集、分析、評估，確定檢查方向、提示檢查重點、描繪檢查路線、明確證據要求、優化資源配置、預測存在風險、設計應對策略。同時在實施檢查預案的基礎上，進一步完善項目化檢查方法和內容，進一步提升稽查執法能力，提高稽查工作效率。

　　3、推廣應用查賬軟件。按照省局全面推廣應用計算機查賬軟件的要求，我局積極開展查賬軟件的操作培訓，扎實推進查賬軟件的使用，在對信息化管理企業的檢查中廣泛運用查賬軟件，并注意做好應用情況的總結分析和信息反饋工作，按要求及時上報計算機查賬軟件的成功案例，扎實推進稽查手段現代化。今年我局要求全市稽查部門查賬軟件的使用面達30%。

　　(二)組建稽查專業化團隊

　　1、工作創新項目。按照市局國稅工作創新要求，我局結合稽查工作特點，向市局申報2015年構建專業化團隊，探索集約檢查，提升稽查成效工作創新獎。

　　2、工作創新思路。一是建立一支適應新形勢、新任務要求的高素質稅務稽查骨干專業化團隊，形成查處稅收違法行為的拳頭力量，提高稅務稽查人才使用效益，為稅務稽查工作提供有力人才支持。二是加強組織領導，由市局稽查局制訂方案并組織實施，各轄市(區)局稽查局配合，真正做到用專業的人做專門的事，集中力量辦大事，打造鎮江國稅團隊管理特色。三是打擊涉稅違法行為，探索集約檢查和市局與轄市(區)局交叉稽查、異地稽查的方式和手段，積極開展團隊式運作，強化大要案查處力度，提高稽查威懾力。

　　3、工作創新目標。進入全省國稅系統第一方陣(稽查查補收入增幅進全省前5位)。一是按照稽查專業化要求，以推進稽查人員現代化為目標，以稽查領軍人才為龍頭，以高層次、專業化骨干人才為主力，發揮比較優勢，優化資源配置，組建全市國稅稽查專業化團隊。二是通過推行專業化稅務稽查，引領全市國稅系統稽查干部提升業務水平及辦案能力，提高選案準確性、審理規范性和信息化應用水平，發揮團隊集中優勢，提高稽查工作的質量和效率。

　　(三)營造稅企間和諧互動

　　1、輔導企業自查。根據總局、省局今年稅收專項檢查工作部署和實施方案。我局本著對企業認真負責的態度和實事求是的原則，堅持依法行政、文明執法，合理組織企業查前自查，并采取多種形式提供優質服務，確保企業自查受到實效，為后續進駐檢查打好基礎。一是我局組織召開全市發電行業自查輔導會，召集全市9戶發電企業的財務負責人和辦稅員，舉辦打擊發票違法犯罪活動查前自查輔導培訓。二是與市地稅稽查局聯合組織 22戶企業財務負責人和辦稅人員，召開全市證券、基金公司稅收專項檢查自查輔導會，雙方稽查局主要領導到會主持會議并作輔導動員，并 分別安排業務骨干講解所得稅和營業稅的相關政策法規和業務知識，贏得了與會企業的一致好評。