縱向來看，“三化”建設為清遠海事科學發展提供了歷史新機遇。今年，交通運輸部黨組在敏銳把握政府職能轉變和建設海洋強國部署，審慎分析海事系統在綜合交通運輸體系建設中的功能定位和作用發揮基礎上，作出加強全國海事系統“革命化、正規化、現代化”建設的重要決策。清遠海事局地處北江中下游，受轄區水域經濟不發達影響和氣候制約，海事監管面臨“安全監管水域分散、發展基礎條件差、監管行政成本高”的基本局面。“三化”建設的提出，為清遠海事科學發展指明了方向，提供了有效途徑。橫向來看，地方經濟和水運行業的發展對海事部門在保障水上物流快速、便捷、安全方面提出了新的更高要求。

　　一方面，廣東省近年加大了基礎設施的建設規模，交通、港口碼頭等涉水工程建設增加，給水安全監管工作增加了風險和壓力。并隨著XX市“橋頭堡戰略”的實施，帶動清遠成為廣東與內地、粵北與珠三角合作發展的門戶樞紐、重要通道和產業基地，而水路運輸成本低、能耗小、運量大的優勢，為物資流通激增導致的物流瓶頸提供了良好的解決方案，粵北物資通過水路安全運輸的需求更迫切。另一方面，廣東省《關于加快內河水運發展的實施意見》、XX市《關于加快我市內河水運和船舶制造業發展的實施意見》的實施，直接帶動了轄區港口、航運、造船、水上旅游及相關行業的快速發展，為清遠海事局進一步拓寬了發展空間，對清遠海事在超前思考服務、提前介入規劃、發揮專業優勢、主動融入地方經濟社會建設提出了更高的要求。同時轄區港口吞吐量增加，水上活動激增，水上安全事故風險增大，轄區具有的安全風險高、環境敏感度高、民生關聯度高的“三高”特點更顯突出，水上交通安全形勢依然嚴峻，保持轄區安全形勢的持續穩定成為當前的重要任務。

　　面對復雜多變的內外環境和更加繁重的改革發展任務，我們必須要從海事是經濟社會發展的保障性、服務性行業的實際出發，抓住機遇應對挑戰，發揮優勢克服劣勢，牢牢把握穩中求進的工作總基調，繼續堅持以科學發展觀為統領，以“三化建設”為主題，以“四化建設”為抓手，堅持重履職、轉方式、保穩定，推動清遠海事科學發展、安全發展。

　　一是堅持以“三化”引領“四化”。“三化”是海事發展綱領，是海事發展的政治路線，也是海事科學發展的方針，更是清遠海事局今后在科學發展進程中必須牢牢把握的主題。從形式上看，“三化”是“四化”的行動綱領，從內容上看，“四化”是“三化”的內涵延伸和具體落實。“四化”與“三化”一脈相承，“四化”是我局深入貫徹落實“三化”要求的具體體現和實踐探索。

　　二是堅持以安全監管為履職根本。科學把握水上安全監管規律，健全監管長效機制，打造更加優良的轄區通航環境，建立更加有效的事故防控體系，形成更加扎實的船舶管控能力。加強水域環境保護，有效防治船舶污染水域環境，有效應對各類污染事故及險情，健全防污染應急反應體系，推動危管防污設施建設。

　　三是堅持以科技創新為發展驅動。推進信息化項目建設和應用，推進局海事指揮中心信息系統項目課題研究，完善全局綜合管理信息平臺，逐步完善以“5+2”(ais、cctv、gis、vhf、fm978及飛霞、界牌監控點)為主要脈絡的安全監管和應急指揮模式。提升技術裝備水平，加快以提高預警預控和快速反應能力為核心的海事基建和裝備建設，逐步形成布局合理、規模適宜、技術先進、保障有力的基礎設施和裝備保障體系。探索船員服務信息平臺建設，為北江船員提供信息服務。

　　四是堅持以依法行政為理念導向。加快推動地方立法，完善渡口渡船、餐飲船、游艇管理及船舶夜航管理等方面的地方制度，適應海事執法監管和服務港航發展的需求。提高執法水平，進一步明確執法權限、統一執法標準、規范業務流程，加強對行政指導行為的研究與應用，深入實施海事行政執法便捷化。注重執法監督與檢查的有機結合，強化各類督察的有效配合，提高督察整體效能。建立海事行政執法風險分析評估與防范機制，提高執法人員風險意識與應對能力。

　　三、堅持統籌推進，著力實施人才強局戰略

　　10、強化隊伍執行力建設。全面深化學習型組織建設，提升干部隊伍引領科學發展的能力，全面破解清遠海事發展中遇到的難題。按照《公務員法》切實推進隊伍正規化管理，以半軍事化管理作為隊伍革命化建設的有力著手，豐富半軍事化管理的方式方法，著力提高隊伍大局意識和執行力。按照“五精”海事處的要求加強海事處領導班子建設，切實發揮好海事處窗口和前沿作用。

　　11、實施人才培育工程。;切實加大人才培養使用力度，圍繞“隊伍素質精良、作風過硬，管理法制健全、科學規范”推進正規化建設，全面實施人才強局戰略，推進“4810”育才工程，加大干部競爭性上崗、干部交流輪崗力度，促進干部隊伍建設。創新人才培養方式，出臺人才分類分級管理辦法，對人才實施分類分級管理。落實拔尖人才選拔培養管理辦法，健全拔尖人才考核和動態管理制度。開展崗位練兵，推進專業崗位任職培訓、準入考核、適任評估等制度建立。