(五)完善政策措施,創優發展環境。一是深入調研,有的放矢。
通過召開民營企業老板座談會、現場調查等形式,8月份組織開展了全縣民營經濟發展現狀的調查研究工作,撰寫了調查報告,為制定政策措施和工作方案,奠定了良好的基礎;二是修訂完善政策,降低準入門檻。修訂完善縣委、縣政府已頒布實施的《鼓勵民間投資興辦工業的暫行規定》(華政發[XX]21號)、《關于鼓勵外來投資的若干規定》(華政發[XX]25號)等政策文件,制定一套比較完整、系統的政策措施,進一步放寬民營經濟的市場準入和投資領域,鼓勵全民創業。結合政府職能轉變和行政許可法的頒布實施,清理整頓行政審批項目,減少審批程序,簡化登記手續,規范執法和收費行為,嚴格執行和用足用活國家稅費政策;在土地供應、信貸投放、技術改造、進入資本市場等方面給予民營經濟國民待遇。三是加強服務指導,促進健康發展。組織23家企業參加了市政府出臺的銀洽會,簽訂貸款協議1.2億元。積極組織華奧紡織、興華啤酒、華凱食品等企業參加“湘洽會”,為企業提供融資平臺。推薦豐盛紡織等11家企業參加全市民營企業 100強評選,華奧紡織、豐盛紡織和卓學進、戴祖煌參加“民營雙十佳”評選。推選豐盛紡織、興華啤酒、華凱食品等企業列入湖南省“小巨人”企業發展計劃。加強民營經濟人才隊伍建設。9月份選派凱力衛生材料廠、田豐菜業公司、恒興石材公司等民營企業負責人到省經委參加企業管理培訓,提高民營企業管理人員素質。四是為企業排憂解難,保駕護航。從8月11日起,先后召開三次書記現場辦公會,分別解決了蘭峰建材的供電及通訊問題,華凱食品收購縣水產冷庫的國土手續問題,華奧紡織的應退稅額返還問題,豐盛紡織的架設供電專線的問題,興華啤酒10萬噸擴改征地和啤酒運輸超載問題等等。還向省林業廳請求修改桃花山風景管理區規劃,以使岳陽美太花崗石有限公司、岳陽華建石材有限公司桃花山礦、華容桃花山懸鼓巖花崗石三家民營企業獲得新一輪采礦許可權。向企業派駐特派員。根據華辦發[XX]25號文件精神,8月份對華奧紡織等8家重點民營企業派駐了第一批特派員,搞好民營企業重要工作協調,建立了政府與民營企業的“綠色通道”,實行“零距離”服務。成立縣優化辦,整治破壞經濟發展環境的人和事。
二、XX年的規劃
(一)工作目標:XX年 全縣民營經濟增加值達到35億元,增長16.7%;
新增就業人員6000人,增長14.74%;
完成稅收2億元,增長60%;
完成民間投資7.2億元,增長20%。
(二)工作措施
1、年初召開民營經濟工作會議?偨Y成績經驗、分析問題差距,明確工作重點,制定工作措施,加快民營經濟發展。
2、扶持民營企業做大做強。對重點扶持的30家民營企業實行動態管理,按5%-10%比例淘汰補充。加大扶持力度,爭取1-3家民營企業進入省級龍頭企業行列,列入“小巨人”企業發展計劃。
3、加強擔保體系建設。規范擔保公司運作機制,擔保資金突破XX萬元。
4、引導民營企業建立規范的公司制度,向資本市場邁進。推進3家民營企業進行公司制改造,爭取1家初步符合上市條件,進入上市輔導期。
5、建立健全民營經濟發展的人才培訓體系和機制。重點開展財務人員、營銷人員和其它管理人員的培訓,開展高級技術人員和熟練工人培訓。
6、健全人才供需網絡。確定專門機構,加強務工人員的組織和信息搜集,加強務工人員業務培訓,做好供需銜接,加快解決民營經濟招工難和下崗人員再就業難的矛盾。
7、推動民營企業向園區集中。全縣工業園區建設要按照總體規劃,完善基礎設施建設,堅持搞好功能分區,積極推進生產要素向優勢企業集中,優勢企業向園區集中,力爭三年內石佛工業園規模以上企業達到30-40家。
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