六、以“兩項制度”鎖定購房安全,加大房地產開發市場監管力度。
一是建立項目資本金制度。對商品房開發企業實行開發之前交一定保證金﹙項目資本金﹚,以確保商品房開發安全。其資本金占項目總投資的比例不得低30%,在督促房地產開發企業繳納項目資本金后,由房管局負責項目資本金的監控,根據項目建設的進度及配套設施建設情況對項目資本金實行管理、解控和返還。確保了有技術力量、資金雄厚的開發企業進入市場開發。僅今年上半年就有兩家公司欲在茅坪城區從事房地產開發,但因缺少項目資本金而被拒之門外。
二是建立商品房預售許可證制度。開發企業在商品房預售之前,應當向縣房管局辦理預售登記,在取得《商品房預售許可證》之后,方能上市交易。在接到開發企業銷售申請后,經過詳細查驗各項證件和資料,并到現場進行查勘后。經審查合格的,核發《商品房預售許可證》。在房屋銷售中,曾有一家商品房銷售樓盤達不到銷售條件,而未經許可而擅自提前上市交易,房管局在得知情后,迅速組織人員到現場督促撤消售房信息。同時,對購房者的預付款也進行了銀行專戶存款,由房管局、銀行監控,按現場形象進度批準反還撥付。
三是現場監管。采取不定時地開展檢查,對操作不規范的行為,責令限期整改。同時還加大了對兩項制度的宣傳力度,讓廣大購房者增強消費安全、自我保護意識,
兩項制度的建立,確保了我縣房地產開發市場平穩健康發展。近幾年來,在茅坪城區未出爛尾樓和開發商卷款逃逸的現象。
七、以基層黨組織創建、文明創建為動力,加大內部管理、工作創新、健全機制的工作力度
1、圍繞“單位爭創文明機關、個人爭做工作標兵、本職工作創佳績、黨建工作創特色”,扎實有序開展“雙爭雙創”活動。
根據縣“雙爭雙創”活動領導小組和主管部門的要求,把“雙爭雙創”活動貫穿于內部管理、日常工作、服務群眾、保增長、保民生、保穩定之中,單位制定了“雙爭雙創”工作方案,個人擬定了爭做工作標兵創業績計劃,還在全局干部職工中以“五比五看”作為“推進器”,促使活動扎實有序開展。“五比五看”即比學習,看誰政策水平高,法治觀念強,業務技能強,執行能力強;比工作,看誰想干事,能干事,干好事,不出事;比服務,看誰想他人之所想,急他人所急,服務便捷,對象滿意;比作風,看誰勤政,廉潔,務實,高效;比創新,看誰思路新,辦法新,打造新特色,開創新局面。2、以科學發展觀統攬全局,統籌兼顧、整體推進,圍繞職能抓黨建,抓好黨建促發展。
一是堅持隊伍建設,提高支部領導水平和黨員隊伍素質。為充分發揮黨組織對房管工作的領導,夯實黨的執政基礎,我局注重加強隊伍建設,一方面,把黨組織的領導班子建設放在重要位置。另一方面,嚴格按照發展黨員的“十六字”方針,制定并落實發展黨員計劃,做到成熟一個,發展一個,著重加強對入黨積極分子、發展對象和預備黨員跟蹤考察培養,嚴格程序和要求,保證發展質量,夯實黨的執政基礎。
二是堅持制度建設,提高制度的約束力。切實加強制度建設,用健全的規章制度管人管事,是做好各項工作的關鍵所在。為此,我局十分重視加強制度建設,結合實際健全和完善各項規章制度,還定期自查學習、檢查制度的落實和執行情況,要求黨員帶頭愛崗敬業,做到遵紀守法,在崗位上講文明,樹新風,干一行,愛一行,專一行,樹立“我與房管共榮譽”的敬業思想,做到一個黨員一面旗幟,促使制度的要求成為黨員的自覺行動,充分發揮制度的約束力,實行黨務公開、制度上墻。
三是堅持高效運作,提高房管形象。按照縣委縣政府的統一部署,從相關業務股室中選派4名思想品德好、政治素質高、業務能力強、服務意識好的黨員進入縣行政服務中心開展日常業務,共有行政審批事項5項、非行政許可審批事項20項、一般業務管理事項目錄3項等28項業務納入行政中心辦理,取消了進駐事項在縣房產交易中心的受理及辦理窗口。為確保“一站式”辦事、“一條龍”服務、“一口價”標準、“一窗口”收費“四個一”目標的實現。
四是廉政建設突出“五早”。廉政責任早簽訂。堅持年終抓班子述廉述職工作,開展民主評議班子、民主測評局領導的活動。并還聘請了12名作風效能監督員,廣泛征求全社會對房管工作的意見和建議;堅持年初制定廉政建設實施方案,班子成員層層簽訂廉政建設責任書。二是廉政承諾早公開。堅持年初班子成員在全體干部職工會上公開勤政廉潔承諾,并決定一把手不直接管理財務、人事工作,且不經手報銷一分錢,不簽一筆支出賬,實行多人經手的“一支筆”審批制度;重要人事任免由支部成員票決;局領導干部不得參與工程發包、原材料和辦公用品采購。三是廉政財產早申報。局主要負責人在上任局長時,就及時向有關部門申報了個人財產,事先己打好預針,向領導以示拒腐防變決心,向干部職工表明帶頭反腐倡廉。并個人表態不抽煙、不喝酒、不穿高檔服裝、不使用名牌電器,干干凈凈做人,實實在在做事。四是廉政項目早監督。自保障性住房項目建設以來,嚴格“四制三專”管理,實行“雙合同制”,即簽訂工程建設合同,一并簽訂廉政合同,分標段建立廉政檔案。工程招投標、工程量變更、工程款撥付,工程預決算等“三公開”陽光作業。并主動邀請縣紀委參與工程標底制做、項目建設全過程監管,請第一紀工委書記、財政、審計人員參與工程預決算。五是廉政文化早建立。堅持將廉潔從政的思想道德要求,使其作用于執政者的內心世界,形成廉潔從政的文化動力;堅持在全社會營造良好的廉潔從政的文化氛圍,形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚,用健康向上、追求清廉的文化充實人們的精神世界;堅持恪守職業道德、愛崗敬業、廉潔自律、奉公守法的職業文化。不經一番寒徹骨,哪來梅花樸鼻香。XX年,我局在各方面都取得了可喜成績,我們將一如既往地勤奮工作,在關注民生,服務人民方面再做新貢獻。
縣房管局“十二五”規劃思路
一、加大住房保障工作力度。
再建套廉租房,公租房面積達萬㎡,資產達3億元,真正實現“人有所居、居有其屋”的目標。
二、加快信息系統建設速度
產權信息系統和檔案建設達到省標,為全國房屋產權信息查詢、遏制房價上漲做出貢獻。
三、深化住房資金管理
通過信息系統提檔升檔、規范公積金查詢、擴面歸集,公積金總額過2億元。
四、繼續做好房地產市場監管
采取系列措施強化房地產市場監管,徹底解決房價增漲過快現象。