統計巡查回頭看的自查報告

　　一、全市統計工作會議貫徹落實情況

　　（一）高度重視，做好準備。市統計工作會議后，區統計局迅速行動，立即向區委、區政府作了專題匯報，區領導高度重視，責成區統計局抓緊時間研究部署此項工作。2月20日，召開局領導班子會議，認真傳達學習了常務副市長在全市統計會議上的講話和局長《圍繞中心，積極作為，為推進富民強市提供有力統計保障》的工作報告。2月24日，經過認真籌備，在區委會議室專題召開全區統計暨企業一套表工作會議。各街道、鎮主任（鎮長）、分工主任（鎮長）、園區管委會分工主任、統計站站長、24個區直部門分工領導及區局全體人員共80余人參加會議。副區長同志主持會議。會議傳達了國家、省、市統計工作和企業一套表工作會議精神，安排部署了全區“企業一套表”聯網直報工作。

　　(二)健全機構，完善制度。一是成立企業一套表應急中心。按照省市的一套表的安排部署，我區立即行動，成立了全區企業一套表應急中心，并建立相關工作制度。下設應急中心領導小組和應急辦公室。明確了綜合科、名錄庫專業、相關專業科室工業、貿易、建筑業和房地產專業及信息中心、辦公室的職責和主要任務，要求嚴格執行各項規定，保證企業一套表數據上報期間各種問題能夠快速、及時加以解決，實現數據的順利上報。

　　二是推行督導制度，制定包保責任制，分層包保。今年區政府將企業一套表工作列入政府辦督查計劃，開展督查通報。區局成立了由分工領導與專業人員組成的督導小組，不定期地分赴七個街道、鎮和工業園區就企業聯網直報情況、統計網絡建設及安全情況和數據質量情況進行督導。各街道鎮、工業園區和各村社區，抽調機關干部包保轄區內的“三上企業”，確保每一個“三上企業”有人對接、有人落實，網上直報工作不延誤。

　　(三)及時調研，維護好名錄庫。名錄庫工作是基礎，根據市局要求，認真搞好調研，及時做好企業增減變動摸底工作。自去年7月1日起，我區名錄庫管理權限下放至街道鎮。基本單位名錄庫的更新維護必須有專人負責，有專業統計人員參與，經各專業審核后上報。我區早行動、早部署，下發文件督促處鎮做好臺賬登記，動態掌握企業變動摸底情況，嚴格按照名錄庫審批的要求，圓滿完成各階段審批工作，為聯網直報工作順利開展奠定了堅實的基礎。

　　(四)大力宣傳，加強培訓。一是利用《致“三上企業”負責人一封信》、工作簡報等形式，使全區相關部門、三上企業充分認識到此次改革的重要性和緊迫性，最大限度的爭取企業負責人的支持。目前，區已經印發工作簡報11期，有效地宣傳了全區企業“一套表”工作開展情況。

　　二是多形式舉辦全區“企業一套表”聯網直報培訓會。

　　前期，利用四天時間，分專業分批次對全區各街道鎮，工業園區統計站人員和500余家三上企業統計員進行了業務培訓。統計局自行印制了相關專業報表，并設置三個投影儀確保講課效果。通過培訓，廣大統計員基本掌握了“企業一套表”相關業務知識和軟件操作流程，為數據上報打下了基礎。

　　3月份，針對前期聯網直報工作中存在的突出問題，全區又召開新一輪業務培訓。各街道鎮和工業園區的統計站長及負責工業、貿易、勞動工資和科技的專業人員參加培訓。會上，各專業人員精心授課，通過投影儀形式，實際上網操作演示企業的.數據填報、查找、審核、上報等一系列操作流程，重點講解了突出問題，給出解決方案，具有較強的針對性和可操作性。

　　近期，各專業分別召開基層統計站總結會議，認真總結了企業一套表年報、季報和月報中好的經驗做法和存在的問題及注意事項，尤其是針對集中培訓難度大、效果差的情況，各專業科室通過對街道鎮專業人員培訓，再由各街道鎮對轄區內的限上企業進行分別培訓的方式，加強對限上企業的指導培訓力度，成效良好。

　　(五)積極溝通，強化督導。

　　一是深入基層進行調研，加強對各街道鎮、工業園區的工作指導。通過開展“統計百人進百企”活動，積極動員街道、鎮、工業園區加強與三上企業的溝通協調，進一步宣傳統計四大工程，具體指導企業聯網直報數據。特別是加大分工領導與轄區內大型企業的服務力度，了解他們在企業聯網直報過程中存在的問題和困難，切實為基層排憂解難，提高企業的配合程度。

　　二是在時間緊、任務重的情況下，及時下發企業一套表《省統計局統計法律事務告知書》，采取直接送達的方式，做好送達回證的簽收工作，切實增強調查對象對企業一套表和聯網直報工作的認識和理解，確認雙方的法定權利、義務關系。

　　三是根據區政府要求，區統計局對各街道鎮、工業園區聯網直報工作進行不定期督導。2月底，督導組深入企業實地調研，全面了解企業一套表工作開展情況，并就督導情況進行了通報。另外，積極迎接省市局督導組檢查指導工作。在每個月的網上直報工作中，區局分管領導及專業人員隨時監測各專業直報進度及存在的問題，通過網絡交流、電話溝通及現場座談等各種形式，及時與企業聯系，加強技術指導，確保各階段直報工作圓滿完成。

　　(六)自查自糾，確保數據質量。自聯網直報工作開展以來，區嚴把數據審核關，四項措施力保數據質量：一是實行包保責任制，局領導帶領專業人員對各街道鎮、工業園區進行包保，各街道鎮對轄區內重點企業進行包保，確保數據上報進度和數據質量。二是實行時報時審制度，各專業人員對企業上報的數據，及時進行審核評估，對于數據明顯異常的，立即向領導匯報并組織人員進行核實。三是實行每日通報制度，網上直報期間，每天下午5:00對各街道鎮、工業園區網上直報情況和數據質量進行通報。四是認真開展自查自糾。全區對照國家局提出的“四條紅線”逐條進行自查。一方面在統計系統內部，各專業就“企業一套表”聯網直報工作開展情況進行了細致地梳理和自查自糾；另一方面，通過與企業座談、實地檢查，電話詢問等方式，認真查找隱患，確保統計數據質量。

　　二、省市關于加強和改進統計基層基礎工作的意見的貫徹落實情況

　　根據省市關于進一步加強和改進統計工作的意見，區政府發文進一步加強和改進區統計工作。文件中明確規定了各街道、鎮、工業園區要成立綜合統計站（辦公室），配備3名以上專職統計工作人員，設置1-2間辦公室。每個社區、村選聘配備1名統計輔助調查員,協助各級統計機構做好統計工作,并按規定每月發放一定的補助。經過自查，各街道鎮均設置了統計站，專兼職統計人員均達到3人，計算機和打印設備基本滿足要求，建立健全了區、處鎮、村社區三級統計網絡，經過培訓，絕大多數處鎮統計人員會熟練操作專業程序。各種原始記錄和統計臺帳形成定期更新上報制度，通過檢查，進一步充實和完善了處鎮統計機構和三上企業統計臺帳，原始記錄和統計資料實行檔案化管理。

　　三、開展統計執法檢查活動中發現的問題和整改措施落實情況

　　按照市局要求，圍繞推進“四大工程”建設，區強化“六五”普法宣傳，加大執法力度，認真開展常態化統計執法檢查，通過全方位、多角度地統計法制宣傳，切實增強了社會各界特別是各級黨政領導、企事業單位負責人、專兼職統計人員的統計法制意識，形成重視統計工作的良好氛圍，為依法開展統計和法制檢查創造了良好的外部環境。特別是針對企業一套表工作，區充分利用《致“三上企業”負責人一封信》、《省統計局統計法律事務告知書》、工作簡報等形式，切實增強調查對象對企業一套表和聯網直報工作的認識和理解，最大限度的爭取企業負責人的支持。積極開展“統計百人進百企”活動，加強與三上企業的溝通協調，進一步宣傳統計四大工程，提高企業的配合程度。經過統計執法檢查和不定期的督導檢查，我們發現聯網直報工作仍存在一些問題，主要是：

　　(一)部分企業配合程度差，影響數據上報的準確性。個別企業對企業一套表聯網直報工作的重要性認識不足，還存在門難進、臉難看等情況，再加上直報時審核過于嚴苛，更滋生了厭煩情緒，配合程度差。為此，全區統計人員勤跑腿，勤動嘴，大力宣傳，與企業加強溝通交流，引導企業予以配合，目前此種局面正在逐步改善。

　　(二)基層統計人員素質參差不齊，影響數據上報質量。企業統計人員多為兼職人員，由會計人員或其他人員兼任，對計算機上網不太精通，加上一套表網絡有時不流暢、審核關系復雜，程序不太完善等原因，對網上直報有抵觸情緒，直接影響了數據上報的及時性。為此，全區多次召開業務培訓會議，隨時監控直報數據，發現問題及時與企業電話聯系，指導企業統計人員業務流程和程序操作使用等，全區統計數據質量不斷提高。

　　(三)程序設計不盡完善，網絡平臺不穩定。部分企業反映雖然經過修正，直報程序已經有了明顯的改善，但還是存在一些問題，特別是有些專業報表數據較多，個別企業要花費半天甚至一兩天的時間才能把表全部保送。同時，報表程序和高版本瀏覽器不兼容，也對企業證書下載和報表工作帶來一定程度的影響。審核公式不夠完善，基本信息填報不齊全，加大了專業人員和企業報表人員的工作量和工作難度。為此，建議程序更加完善。

　　(四)勞動工資專業審核難度大。勞動工資專業與其他專業報表之間有審核關系，工資總額、在崗職工年平均人數等指標存在脫節現象。具體表現在企業上，勞動工資有的在人事，有的在財務，有的在辦公室，專業人員在報表時可能存在數據不一致現象，這需要企業之間提前進行協調，確保數據之間的一致性。為此，我們將專業報表與勞動工資再整合，作為一套表整體安排給企業，并在上報時審核表間關系，確保勞動工資與專業報表之間一致性。

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