物業小區冰雪天氣的應急預案（精選18篇）

　　在日常學習、工作或生活中，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，時常需要預先編制應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編整理的物業小區冰雪天氣的應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　物業小區冰雪天氣的應急預案 1

　　目的

　　為了應對冬季降雪、結冰，減少因冰雪天氣給業主的生活帶來安全隱患和不便，最大限度的保障業主的人身和財產安全，達到防災、減災的目的。

　　工作要求

　　1、建立信息預警機制：關注天氣預報，及時向業主及服務處發出預警消息。

　　2、提前準備應急物資：儲備鐵鍬、工業鹽等除雪、融雪物資。

　　3、檢查重點防范部位：對戶外、天臺的`設施設備進行檢查，采取保護措施。

　　4、建立24小時值班制度：第一時間上報現場情況，啟動應急預案，組織除雪工作。

　　預警措施

　　重點防范部位檢查

　　1、室外用電設備、設施(電動伸縮門、道閘、室外顯示屏及路燈等)重點檢查用電安全，必要時切斷室外危險電源。

　　2、戶外廣告牌、棚架、圍欄、公共設施等，檢查是否牢固，必要時采取加固或拆除處理。

　　3、室外綠化檢查，發現土層塌陷、樹木傾倒等問題，及時隔離處理，并上報相關業主單位分管領導及上級。

　　4、集中采暖系統防凍檢查，必要時24小時開啟空調水循環，以保持水循環防止管網凍裂。

　　5、供水管網防凍檢查，必要時保持部分水嘴小角度開啟，保持流水防止水凍住。

　　6、排水管網檢查，天臺排水溝、落水口、各處室外水井、排水溝是否通暢。

　　應急工作流程

　　應急響應

　　白天降雪：地面積雪結冰，立即組織員工掃雪、除冰。

　　夜間降雪：值班人員在主干道和臺階等重點部位撒鹽，并將門崗周邊、人行道、大廳臺階積雪清掃干凈。服務處負責人根據下雪量緊急通知所有工作人員提前1-2小時抵達現場進行清掃。

　　除雪工作

　　按班組分配除雪區域，各負其責，相互配合，在業主上班前完成院內主干道除雪工作。

　　在大樓臺階、各通道進出口處鋪設麻袋、防滑地墊并放置“小心地滑”警示牌，在大廳入口處鋪設吸水地墊，并預備干拖把、塵推，加大保潔頻次，確保地面干燥不濕滑。

　　地下車庫進出口坡道如有結冰，應灑鹽或潑熱水化冰，并定時清理積雪，防止地面結冰。

　　積雪處理

　　遇大雪、暴雪時，應及時清除樹枝、雨棚、車棚上的積雪，防止發生樹枝壓斷、棚頂倒塌事故，避免砸傷車輛或行人。不得在果皮箱、垃圾回收處堆放積雪，防止人員摔倒，含有工業鹽或融雪劑的冰雪禁止堆放在綠化帶內。

　　注意事項

　　安全防范措施

　　1、注意添衣防寒，預防感冒等疾病，同時注意在室內取暖御寒時保持通風。

　　2、走路時不要將手插在衣服口袋里，極易跌倒造成傷害。

　　3、上下樓梯或臺階時要格外小心，最好扶著扶手或其他固定物。

　　4、在下雪結冰的道路上行走，腳底要踩實踩穩，速度不要太快，最好穿防滑的膠鞋，橫過道路時，隨時注意行車情況，四周觀察確無車輛駛來時，方可小心通過。

　　物業小區冰雪天氣的應急預案 2

　　目的

　　1、使項目全體員工對突發事件具備快速反應能力，做到遇突發事件有步驟、有秩序地實施各項緊急措施，以確保小區內的公共人員及財產的安全。

　　范圍

　　2、適用于各項目

　　事件級別的定義

　　3、三級事件：小雪

　　二級事件：中雪或夜間降雪

　　一級事件：大雪

　　事件處理組織機構、職責分工

　　4、項目經理為總指揮。

　　保潔和秩序主管負責組織實施。

　　客服部負責組織引導住戶并進行宣傳提示工作。

　　其他部門應服從客服主管的工作安排。

　　通用處理程序

　　5、保潔人員在小區主要出入口處鋪設防滑地墊，并擺設“小心地滑”等警示牌（各項目根據實際情況確定具體位置)。

　　保潔、秩序部根據需要安排按劑量潑灑融雪劑。

　　各部門按照區域劃分和清掃順序要求進行清掃。

　　積雪應推放在污水井旁，或堆放在不妨礙行人車輛的位置。

　　秩序部積極疏導車輛，防止交通事故的發生。

　　保潔部應明確除雪、鏟冰物資和工具的數量、存放位置和保管人，保證24小時隨時可調用。

　　清掃標準：主要通道、坡道無積雪、無凍層、臺階處不濕滑，保證車輛和行人的通行安全。

　　遇有下雪天氣或夜間降雪，所有員工應主動提前出行，以免路上堵車造成應急工作延誤，途中應注意安全。

　　掃雪過程中所有員工必須服從指揮，不得有拖延、推辭、打鬧現象，并注意自身的安全。

　　除雪完畢應將所有工具收集并按指定地點存放。

　　保潔人員應及時清理大堂、門廳的雪水鞋印。

　　特殊崗位要求

　　6、保潔部為物業除雪、鏟冰工作的'責任部門，負責相關物資準備、回收、清點及保管工作，及時清掃降雪，做好公共區域的防護工作。

　　工程部負責除雪、鏟冰工具的維修工作。

　　不同級別的除雪冰事件的處理程序

　　1. 三級事件處理程序 (小雪)

　　現場指揮人：客服部/秩序部/保潔部/中控值班員。

　　在崗的秩序維護員、保潔員、工程員工對相關的責任區進行除雪。

　　應確保主要行人、車輛出入口地面不積雪、不結冰，大堂、門廳內外地面、臺階不濕滑。

　　2. 二級事件處理程序 (中雪或夜間下雪)

　　現場指揮人：客服部/秩序部/保潔部/中控值班員

　　在崗的全體員工和秩序維護員、保潔人員、工程員工（安排值班的人員除外）對相關的責任區進行除雪鏟冰。

　　夜間降雪：(小區) 應于10:00前完成各單元門前以及小區主要道路的清掃。

　　白天降雪應隨降隨清，先清掃人行通道及車庫坡道，再清掃車行道路。

　　夜間降雪后次日(節假日除外) ，部門主管級以上人員應在7:00前到崗，組織參與除掃鏟冰工作。

　　除雪時應以人力除雪為主，融雪劑融雪為輔。

　　3. 一級事件處理程序 (大雪)

　　現場總指揮：項目經理

　　包括公司員工全員參與 (聽從項目統一安排）除雪鏟冰工作。

　　在物業區域內交通主要通道及出入口按情況鋪灑融雪劑。

　　善后處理

　　7、如條件允許，項目經理應到場主持除雪鏟冰工作的有關事宜。

　　客服部應做好對住戶、客戶防滑、防摔的宣傳提示工作。

　　清掃的堆雪應整理堆放于不妨礙通行的地方（禁止放置在樹坑內），干凈的白雪可直接投入草地。

　　雨雪天氣過后，應根據現場實際情況進行一次徹底清潔。

　　如因場地濕滑結冰造成人員摔傷，客服部應立即救治傷者并現場拍照取證，后續配合辦理相關工作。

　　物業小區冰雪天氣的應急預案 3

　　為了確保冬季降雪后得到及時清掃和處理，盡快掃運街、巷積雪，保障市民生命安全，減少交通事故，保證道路暢通和市容干凈整潔，按照《xx區冬季清雪預案》的通知，結合南調街轄區實際，制定20xx年冬季清雪預案。

　　一、指導思想

　　以鞏固國家衛生城市成果為目標，以推行掃運積雪責任制為主要措施，按照“統一領導，全民動員，條塊結合，分片包干，綜合治理”的原則，精心組織，廣泛宣傳，積極開展降雪后的清除積雪活動，為創造干凈整潔的市容環境，保障市民出行方便，保證道路暢通做出積極貢獻。

　　二、組織領導

　　為加強冬季降雪清運工作的統一領導和綜合協調，決定成立南調街辦事處清雪工作領導小組。

　　三、清掃運雪職責

　　(一)辦事處職責

　　1、制定本辦事處掃運積雪方案，與轄區單位和“門前三包”單位簽訂鏟運積雪承包責任書；

　　2、貫徹落實掃運積雪工作承包責任制，負責本街道轄區內鏟運積雪的組織工作，并及時向上級主管部門匯報鏟運積雪的情況；

　　3、以雪為令，緊急動員轄區企事業單位、黨政機關、部隊、學校、居民、個體工商戶及時鏟運積雪；

　　4、負責劃分轄區單位、居委會、物業管理辦公室和本辦事處自掃自管街巷的鏟運積雪責任區域；

　　5、負責督促、檢查、協調沿街單位和個體工商戶及居民落實鏟運積雪工作，對不及時鏟運積雪的單位，按照有關規定進行處罰。

　　(二)轄區單位職責：以雪為令，緊急組織本單位干部、職工按照辦事處劃分的`區域及時鏟運積雪。

　　(三)居委會、物業管理辦公室職責：組織本轄區居民、清掃保潔人員及時鏟運區域內的積雪。

　　四、方法與步驟

　　第一步驟 宣傳動員、清掃積雪階段：辦事處、居委會、轄區單位、居民自帶工具首先搞好轄區“門前三包”責任區域(降雪時延伸至道路中心線)積雪的清掃工作。

　　第二步驟 按照“先重點、后一般”原則進行：南調街轄區的重點地段為：南熏西路、利群西街、新華西街、解放西街、民族南街、利民南路、長城路、寶慶路。

　　第三步驟 辦事處清運自管自掃的小街小巷的積雪，樓群院落、住宅小區由居委會和物業管理辦公室負責清運，轄區單位區域內的積雪由本單位負責清運。兩天之內必須清運各自管轄區內的積雪，保證街巷無積存雪堆。

　　第四步驟 檢查驗收階段：由辦事處組織有關人員對轄區單位、居委會、各物業管理辦公室清雪情況進行檢查驗收。對鏟運清理積雪不及時、任務不落實的單位給予處罰。

　　五、主要措施與要求

　　1、轄區單位、居委會要實行“一把手”工程，以對人民生命和財產負責的責任感，加強領導、高度重視、精心組織、周密安排，把鏟運積雪工作作為一項主要工作來抓。

　　2、轄區各單位要在規定的時間內做好鏟運積雪工作。節假日期間以白天降雪停止后、夜間降雪在第二天早晨，必須全部返回本單位參加掃雪；各學校(小學中低年級學生除外)應要求本校師生，在節假日期間，白天降雪停止后、夜間降雪在第二天早晨全部自帶工具返校，在學校的統一組織下，參加責任區域的清雪活動。降大雪時應停課，迅速組織學生清掃積雪。辦事處干部和全體城管監察人員，應立即動員、督促轄區責任單位積極清掃積雪。

　　3、沿街單位和個體工商戶不得將積雪堆積在樹坑內，不得向雪堆傾倒垃圾和污水，不準向果皮箱、下水道口、垃圾箱內傾倒積雪。

　　物業小區冰雪天氣的應急預案 4

　　為確保及時清掃生產區、辦公區、小區道路冬季冰雪，保障小區道路暢通、生產現場環境整潔，結合公司、中心生產、生活實際，特制定本方案，望公司、中心機關各部門、各單位認真組織實施。

　　一、組織領導

　　成立由物業公司總經理、基地中心主任龔武彥任組長，物業公司副經理羅世卿為現場指揮，公司、中心機關各部門工作人員組成的除雪領導小組，掛點領導和部門對掛點單位除雪工作進行督促指導，除雪工作情況檢查、收集、匯總上報由生產運行科和客戶服務中心負責。

　　二、工作職責

　　1.除雪領導小組負責清理冰雪工作的領導、指揮、協調。

　　2.各單位成立以站（隊）長、書記為清雪督導隊隊長，副職領導、主管為成員的清雪督導隊。

　　3.生產運行科、客戶服務中心對雪情進行預警，并協調、提醒各單位及時清理生產區域、生活道路場地冰雪。

　　4.出租門店由負責管理單位組織清理門前積雪，各單位單位清理各自單位院內及門前冰雪，并按標準及時清理。

　　5.各單位及時對清雪工作情況進行檢查、上報。

　　6.外部項目管理站負責鹽、草袋、鐵鍬等保障應急物資的儲備供應。

　　7.生產運行科、公司客戶服務中心對各單位責任區清雪工作組織驗收，并進行通報。

　　三、雪情標準

　　小雪:地面積雪深度在3厘米以下。

　　中雪：是指地面積雪深度為3～5厘米。

　　大雪：是指地面積雪深度為5～9厘米。

　　當24小時降雪量達到9厘米以上為暴雪、大暴雪。

　　四、清雪工作標準

　　1.小雪。晝間降雪的'，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開始進行清掃；冰雪清掃后路面無散雪，無結冰，通行方便無障礙即可結束清掃工作。

　　2.中雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃。或雪未停但厚度超過5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要道路積雪適量灑鹽；清掃路面后無散雪，無結冰，通行方便無障礙即可結束清掃工作。

　　3.大雪或路面結冰。公司清雪工作指揮部下達清雪指令，必要時，及時協調機械推雪設備；各部門盡可能多的組織人員立即就位，組織開展義務清雪鏟冰工作；各單位要對主要道路適量撒鹽，并對結冰路面進行處理。

　　4.公司客戶服務中心對各責任區清雪工作組織驗收，確認合格后結束清掃工作。

　　五、工作要求

　　1.小雪12小時，中雪24小時，大雪48小時應完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過60小時。周六、周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。

　　2.清理范圍為生產區、辦公區、小區道路等人流密集區。冰雪清掃堆放不得影響生產、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，或將含鹽積雪清運到指定地點，禁止將被污染的積雪（灑鹽的雪）倒入樹穴及綠地內。

　　3.外部項目管理站材料供應站提前做好保障應急物資的儲備。

　　4.在降雪和除雪期間督導隊要堅持每天堅持不間斷巡視，檢查人員到位情況，對除雪情況及時上報。公司客戶服務中心對各責任區清雪工作組織驗收、通報。

　　5.對執行掃雪鏟冰任務和完成任務不好單位，給予通報批評及處罰。

　　物業小區冰雪天氣的應急預案 5

　　寒冬的到來，惡劣天氣下將會造成小區的各項設施設備不同程度的損壞，給居民生活帶來不利的影響。為了確保安全，做到防患于未然，物業公司應早安排、早預防，提前制定了應急方案，做好冬季“三防”（防凍、防漏、防滑）工作，確保小區居民正常生活和安全出行。

　　一、防凍

　　冬季的到來，物業管理服務企業首先要做的是防凍。一般來講，應注意空置房屋、共用設施、設備以及樓道保溫等三個方面。

　　1、空置房屋的防凍

　　（1）物業管理服務企業負責看護的空置房屋的防凍。一些開發商出于對物業管理服務企業的信任和減少看護房屋的麻煩，將沒售出或已售出但沒辦理入住的房屋（特別是商業網點），交給物業管理服務企業看護。對于這類房屋，應采取如下措施避免上、下水管線受凍出現滲漏跑水現象

　　防凍措施：

　　① 加強室內防寒保溫。對空置房屋的外門窗（包括陽臺門窗）進行檢查，缺失的玻璃應補安，確保門窗關閉嚴實。必要時還應將上、下水管線用巖棉等保溫材料進行保溫，對關閉不嚴的門窗用草墊子、棉門簾進行封檔。不供暖的空置商業網點，全樓的上、下水主管線都在其室內，一旦發生凍害，受影響的就是全樓的住（用）戶。歷年此類事故已屢見不鮮。因此，物業管理服務企業不能忽視防寒保溫，不要舍不得防寒保溫的投入。

　　② 建立空房巡視制度。設專人對空置房屋進行巡視，一般要求三天巡視一次，最長時間也應一周巡視一次。三九嚴寒時對重點房屋（如有共用設施的`空置商業網點）應一天巡視一次，發現問題及時報告并及時解決。

　　③ 建立應急機制。入冬前制定出切實可行的應急預案，組建應急維修隊，準備應急物資材料。無論是夜晚還是節假日，接到應急報告，相關人員能及時趕到現場，盡快解決發生的問題。真正做到應急不慌，處理得當，修繕及時，避免損失。

　　（2）開發商空置房屋的防凍。由于銷售或其他原因，沒有入住的空置房屋，由開發商負責看護。開發商注重的是空置房屋及設施設備是否丟失，物業管理服務企業則注意的是這些空置房屋不要給他人的權益帶來損害。所以，物業管理服務企業在入冬前應該與開發商進行溝通協商，確定這些空置房屋冬季看護巡視辦法以及發生應急事件的處理方案。明確雙方處理空置房屋應急事件的負責人和聯系辦法，建立日常空置房屋看護巡視的雙方聯系制度。要確保空置房屋情況清楚，雙方應急方案明確，互相聯系溝通及時，應急處理實施快捷。

　　（3）業主空置房屋的防凍。無論什么檔次的小區，業主空置房屋的現象都普遍存在。這些空置房屋的業主，大部分缺乏對冬季防凍重要性的認識，疏于對空置房屋的適時查看，同時又不愿意將自己相關信息告知小區物業管理服務處或相鄰業主，致使發生應急事件時聯系不到空置房屋的業主。每年冬季空置房屋發水（暖氣管或上、下水管凍裂等）而找不到業主的事情都時有發生，給相鄰業主帶來了較大損害。對這樣的空置房屋，物業管理服務企業在入冬前應積極主動找空置房屋的業主，溝通協商冬季如何對空置房屋進行查看，建議業主對上、下水管線等采取保溫措施，確定突發事件的應急解決方案，互相交換聯系辦法。同時向業主告知空置房屋一旦發生突發事件，給他人帶來損害時他應該承擔的`責任。如果空置房屋內沒有貴重物品，物業管理服務企業也可以收存業主的房門鑰匙（需要專人保管），以備突發事件時使用。

　　2、共用設施、設備的防凍 進入冬季后，小區內共用設施設備也應該做好保溫防凍措施。上、下水管線、消防設施等大多在樓道內或房屋地下室內，隆冬時節很容易發季凍害：如下水管道凍結造成下水不通，消防溫感報警器凍裂造成漏水等現象，很多小區都曾發生。因此，物業管理服務企業要對這些共用設施、設備進行保溫。保溫方法可用珍珠巖砌塊圍護或橡膠管、巖棉、棕麻纏綁等。必要時，還可在地下室（或地下停車場）入口處安裝熱風幕設施。這些保溫措施都是一次投入多年受益。

　　3、樓道保溫應引起足夠的重視 入冬前應將樓道門窗關閉嚴實，缺損玻璃及時補安。屋面出入口也要封閉嚴實，必要時可加鎖防護。沒有閉門器的樓道門應安裝門弓子，以達到樓道門自動回關。

　　4、業主的在線投訴、在線報修功能必不可少。就拿我們小區所使用的物管王來說吧，它具有在線投訴的功能，像此類軟件，只需要業主輕按手機，就能召喚物業公司前來修理！

　　二、防漏

　　冬季共用部位的滲漏主要是屋面和外墻面水落管位置。

　　1、屋面滲漏的防治 　冬季屋面滲漏的主要部位是女兒墻防水檐下和集中排水的排水口兩處位置。究其原因：一是防水檐下卷材粘接不牢有翹起縫隙，在屋面積雪溶化成水超過卷材邊緣時，順著翹起的縫隙向下滲漏；二是排水口是鐵板焊制，卷材粘貼在鐵板上，冬季寒冷時鐵板與卷材膨脹系數不同，容易出現卷材翹起的現象。屋面積雪溶化成水流淌時，順翹起之處滲漏。另外排水口窄小，防水施工時有一定困難，防水施工人員疏忽不認真操作，也是引起此處冬季滲漏的原因之一。

　　冬季屋面滲漏防治的主要方法：

　　①　在入冬前仔細檢查女兒墻防水檐下卷材有無翹起縫隙，如發現有縫隙應用防水油膏嵌充，以牢固密實為準；

　　②　仔細檢查排水口鐵板與卷材粘貼是否密實到位，如發現不密實或沒到位現象應立即用噴燈烘烤或重新粘貼防水卷材；

　　③　冬季一旦發生屋面滲漏，要迅速排除屋面積雪和積水（冰），再仔細清理滲漏之處的冰渣水滴，必要時可用噴燈烘干，而后再填嵌防水油膏。

　　2、外墻面水落管滲漏的防治 大多屋面都是有組織排水，冬季屋面積雪溶化成水，由屋面排水口流入外墻水落管排出。可是外墻的水落管（特別北外墻面上的水落管）溫度很低且又很長，雪水順水落管流下時就凍結在水落管內壁上，一層復一層逐漸成冰堵住整個水落管，繼而膨脹撐破水落管。使得雪水滲漏出來順外墻面流淌，在夜間寒冷時又凍結在外墻面上。冬季寒冷時外墻面形成冰面層現象隨處可見，即是由此而成。 防治水落管滲漏主要方法：

　　①　在屋面積雪溶化期間，注意及時清掃排出積水，并在臨近黑天時，在水落管上部用木棍敲打，將粘結在水落管內壁上的凍層震碎震落，避免冰層越積越厚堵住整個水落管；

　　②　發現外墻面上有冰層時，要及時將冰層清理。即能避免冰層墜落傷人，也可減輕或避免此處墻面春暖花開時發霉長毛。

　　三、防滑

　　冬季，由于天氣寒冷，路面有雪有冰非常滑，人員出行有很大不便。如果一不小心摔倒了，容易摔傷，造成安全事故，因此告知業主一些冬季防滑小知識，及時做好溫馨提示。

　　1、人員的防滑：

　　①　及時清除裝置、道路、樓梯、通道上的積雪、結冰。

　　②　在主要通道上設置防滑設施，如：防滑毯、防滑墊等。

　　③　在存在滑到風險的地方，設置安全提示標語。

　　④　上下樓梯應扶扶手。

　　⑤　冬季雪天出行應穿防滑鞋，在馬路人行臺階上行走。

　　⑥　雪天步行速度不要太快，步幅要小，雙手不要揣在兜里，因為上臂來回擺動能起到平衡作用。

　　⑦　如果路上真的不小心突然摔倒，盡量別用手腕去支撐地面，因為這種摔倒姿勢最容易造成手臂骨折。一旦摔倒發生骨折，切不可亂揉亂動，以免加重傷情。應用圍巾、木板等工具固定好骨折部位，請求他人幫助或報警，盡快送醫院治療。

　　2、汽車的防滑：

　　①　防滑鏈，在輪胎外層套上一層防滑鏈，就像上面說的在鞋子上套防滑鞋套一樣。相對來講價格比較實惠一些。

　　②　要是預算允許，可以換雪地輪胎，為了確保您的輪胎在冬季路面保持良好的抓地和操控性能、保證您駕控之旅的安全，更換成冬季輪胎是有必要的。

　　3、自行車的防滑： 增加車輪與地面的接觸面積可防止打滑，提醒業主最好選擇較粗的輪胎。車體不要攜帶過多、過重的物品，騎行過程中，切記不要急剎車，否則會使車輪打滑、失去平衡，雪天出行，還是以慢騎為好。盡量避免急轉彎，使自己的重心通過車軸線與地面保持垂直，在道路許可的范圍內轉彎半徑越大越安全。自行車防滑增加車輪與地面的接觸面積可防止打滑，因此最好選擇較粗的輪胎。車體不要攜帶過多、過重的物品，騎行過程中，切記不要急剎車，否則會使車輪打滑、失去平衡，雪天出行，還是以慢騎為好。盡量避免急轉彎，使自己的重心通過車軸線與地面保持垂直，在道路許可的范圍內轉彎半徑越大越安全。

　　物業小區冰雪天氣的應急預案 6

　　為進一步提高轄區內防寒防凍效果，最大限度地預防和減少冰凍等災害性天氣對轄區居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。

　　一、建立防寒防凍應急指揮機構

　　為加強對轄區防寒防凍工作的領導，成立連城縣防寒防凍應急工作指揮部，一旦出現大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣，將統一領導、指揮和協調全縣的防寒防凍工作。指揮長由縣政府江國河縣長擔任，常務副指揮長由吳大智副縣長擔任，其他副縣長擔任相應副指揮長，縣發展和改革局、監察局、農辦、農業局、林業局、水利局、畜牧獸醫水產局、教育局、經貿局、交通局、民政局、工商局、煙草局、質監局、廣電局、衛生局、安監局、城鄉規劃建設局、公安局、物價局、消防大隊、供銷社、供電公司、自來水公司、電信公司、移動公司、聯通公司等單位主要負責人及各鄉（鎮）一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設8個小組：

　　（一）督查組。組長：傅錫發。由縣監察局、縣委督查室、縣政府督查室和效能辦等部門組成，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實。

　　（二）交通保障組。組長：華欽鑫。由縣交通、公安交管、農機等部門組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。

　　（三）醫療衛生保障組。組長：江南。由縣衛生部門組成，負責防寒防凍期間醫療救助。

　　（四）電力供應維修保障組。組長：蘇立祥。由縣供電部門組成，負責電力供應維修。

　　（五）居民生活物資保障組。組長：羅宗樂。由縣經貿、民政等部門組成，負責居民群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。

　　（六）安全生產保障組。組長：林翠裕。由縣安監部門組成，負責防寒防凍期間安全生產的宣傳以及安全生產保障。

　　（七）治安秩序維護組。組長：黃開德。由縣公安部門組成，負責防寒防凍期間社會治安的維護。

　　（八）農作物防寒防凍指導組。組長：童文曉。由縣農口部門組成，負責指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

　　二、防寒防凍工作措施

　　為全縣防寒防凍工作順利進行，各鄉（鎮）、各有關部門要根據縣防寒防凍應急工作指揮部統一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。

　　一要做好宣傳工作。各鄉（鎮）、各有關部門要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，廣大干部職工和全縣民眾做好宣傳工作，增強全縣民眾防寒防凍信心，發動全縣民眾支持配合縣政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。

　　二要認真摸底。全縣防寒防凍工作人員尤其是民政部門要及時掌握防寒防凍期間全縣群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。

　　三要準備力量。各部門要抽調精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現工作脫節現象。

　　四要準備物資。縣民政部門要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。縣城建部門要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。

　　五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門要實行24小時值班，確保有專人負責聯系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。

　　三、啟動應急指揮程序

　　指揮部啟動應急預案程序后，各有關單位按照各自職責開展工作。

　　指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發防寒防凍緊急通知、指揮部領導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。

　　指揮部辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協調解決防寒防凍工作中存在的突出問題。

　　（一）督查組：按分工分赴現場指導、督促責任單位防寒防凍工作，協調解決防寒防凍工作中存在問題，并將防寒防凍進度、好的.`做法、存在問題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室（聯系電話：xxx）。

　　（二）交通保障組：縣公安交管大隊全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導人員車輛，防止交通堵塞；縣交通局、經貿局組織社會車輛隨時執行除冰和運送居民生活物資物品任務；縣農機站要加強農用車的管理。

　　（三）醫療衛生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，派出醫療救護車現場待命，隨時執行救助任務。

　　（四）電力供應維修保障組：防寒防凍期間合理調度用電，確保重點用電，及時處置電路險情。

　　（五）居民生活物資保障組：按照方案和和防寒防凍情況，掌握市場供應動態，積極聯系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間居民基本生活不受影響。

　　（六）安全生產保障組：檢查安全生產及隱患整治情況，及時處置安全生產等險情。

　　（七）治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩定。

　　（八）農作物防寒防凍指導組：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

　　各級各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全縣群眾生命財產安全。各鄉（鎮）要按照屬地管理的原則，嚴密關注轄區內高速公路、國道的通行情況，并準備好食品及其他防寒物資，隨時應對交通堵塞時滯留人員的安置工作。

　　四、工作要求

　　（一）城區主次干道的車行道、人行通道等交通基礎設施一旦積雪，要撒鹽、清掃，每天要及時將所有堆在路邊的積冰清運到城區外或城區河道內，確保行路安全。

　　（二）城區道路遇有突發交通事件，縣公安交管部門要及時處置，并安排合理的交通路線，維護交通秩序。

　　（三）防寒防凍期間，各鄉（鎮）要指定專門班子為困難戶、孤寡戶及時提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現傷亡事故。

　　（四）要加強對農村農作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農民損失。

　　（五）縣衛生部門要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。

　　物業小區冰雪天氣的應急預案 7

　　一、總則

　　為了應對冬季降雪，減少因下雪給業主的生活帶來安全隱患和生活不便，公司結合實際，制定本預案。

　　二、清雪原則

　　要求所有部門以雪為令，及時清除積雪，不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實行責任區劃分和全員義務清理相結合的原則。

　　三、組織機構

　　總指揮：

　　成員：

　　四、職責

　　（一）公司的清雪領導小組，指揮協調公司責任范圍的清雪工作

　　（二）公司綜管辦負責保障應急物資的提供（包括鹽、及清雪工具等）；及大雪和暴雪應急搶險的輔助與協調、清雪鏟冰的監督檢查工作。

　　（三）各部門針對所轄區域的道路、活動場所及時開展積雪積冰的清除工作。

　　五、雪情標準

　　降雪量在3cm以下為小雪，降雪量達到3-10cm為中雪，降雪量超過10cm為大雪。

　　六、清雪工作程序

　　（一）小雪

　　1、晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日正常上班前應當清掃完畢。

　　2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可借宿清雪工作。

　　（二）中雪

　　1、晝間降雪的，雪停即組織清掃，或雪未停，但積雪厚度超過5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日臨晨開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水

　　2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可借宿清雪工作。

　　（三）大雪或路面結冰

　　1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令，必要時，及時協調機械推雪設備。

　　2、各部門盡可能多的`組織人員立即就位，組織開展義務清雪鏟冰工作。

　　3、各部門要對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑，并對含鹽積雪清運到指定地點，并對結冰路面進行處理。

　　4、公司綜管辦對各責任區清雪工作組織驗收合格后結束清掃工作。

　　七、工作要求

　　（一）小雪12小時，中雪24小時、大雪48小時應完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過60小時。

　　（二）不得在果皮箱、垃圾池周圍堆放積雪，未被污染的積雪可堆放晝樹穴及綠地內，被污染的積雪（噴灑過鹽水的雪）禁止倒入樹穴及綠地內。

　　（三）周六周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。

　　八、責任區域及負責人

　　1、半山公館坡道及1、2號樓區域以及車庫出入口責任區域由秩序部負責。責任人：陳建平

　　2、半山公館17、18、19號樓、噴泉處責任區域由客服中心負責。責任人：閆廷亮

　　3、半山公館11、12、15、16號樓區域工程維修部負責。責任人：孫志堅

　　4、半山公館3、5、6、7、8、9、10號樓責任區域由客服環境部負責。責任人：張麗慶

　　物業小區冰雪天氣的應急預案 8

　　一、人員安排

　　根據項目整體安排，參訓人員主要人員分配如下：

　　客服部：主要負責人員疏散及安撫工作。

　　保潔員：主要負責道路清障及路面清理工作。

　　二、所需物資

　　1、鐵鍬、鐵鏟。

　　2、除雪劑、除雪板。

　　3、垃圾運輸車等。

　　三、具體內容

　　(一)建立暴風雪等惡劣天氣預警機制，隨時關注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風雪等惡劣天氣，緊急做好防風、防雪工作、關閉公共門窗，提醒業戶關門窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應物資，并對參與人員進行明確分工。

　　(二)明確各自分工，并按照相關要求展開工作：

　　客服組：及時疏導受災群眾，沿安全路線撤離，并安撫業主情緒，避免出現恐慌情況。

　　保潔組：重點清理園區門口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結冰，并由垃圾運輸車負責清運。

　　災后需全面檢查園區樹木、花草等損毀情況，并及時聯系園林公司負責修繕。

　　四、注意事項

　　1、正確對待暴風雪天氣，克服恐懼心理，避免出現大面積恐慌，影響救助工作。

　　2、加強日常應急演練，明確各項工具的.用途和功能，提升應急技能。

　　3、嚴格要求保潔公司，配備暴風雪天氣必需工具，以免在暴風雪來臨之時出現工具不全的現象。

　　物業小區冰雪天氣的應急預案 9

　　1 、目的

　　提高對突發冰凍、暴風雪災害的應對能力，確保在突發災害發生時，能采取有效措施最大程度地預防、控制和減輕冰凍、暴風雪對區域內物資、財產安全所造成的災害影響，確保正常的服務環境和秩序。

　　2 、范圍

　　適用于發生的各級冰凍、暴風雪災害。

　　3 、職責

　　3.1管理處經理負責指揮、協調防雪、防凍應急處理預案的實施及監督、檢查工作。

　　3.2管理人員負責落實本崗位應急處理預案的相關措施。

　　4 、工作程序

　　4.1發生冰凍、暴風雪災害前

　　4.1.1管理處在得到天氣突變信息后，必須于第一時間通過網絡及氣象咨詢等多種手段確認信息的準確、可靠性。并在確認屬實后，及時把相關信息通報職能班組。

　　4.1.2管理處經理迅速召集管理人員碰面，細化研究應急預案，布置落實準備措施，會議內容形成會議紀要。

　　4.1.3管理處工程領班迅速對管理區域內公共區域及機房設施設備進行巡檢，發現問題，及時搶修，確保發生冰凍、暴風雪災害期間內供水、供電正常。

　　4.1.4管理人員迅速檢查區域路燈、泛光、標識等室外設施是否牢固，必要時應采取臨時措施進行加固，防止下雪天積雪導致倒、落、砸等險情發生，及時消除隱患。

　　4.1.5管理人員迅速檢查室外區域樹木有無死、枯、爛、蛀等傾倒現象，對莖冠較大、叉枝較多的綠化督促綠化外包單位進行修剪，并及時采取相應措施予以防護。

　　4.1.6管理人員迅速組織外聘保安人員對所區域的所有通道、門、窗進行檢查，對需封閉的門及時上鎖，并做好加固、防護等臨時措施。掌上物業管理。同時配合管理人員做好各類應急處理工作。

　　4.1.7管理人員做好防雪、防凍應急處理物資的儲備工作，確保災害到來前，各項物資、設備一應俱全。應急物資、設備存放在鄰里中心保安值班室旁備用間內，主要包括雨衣2套、雨鞋2雙、紗手套10副、鐵鏟2把、竹絲掃帚2把、工業鹽50斤。

　　4.2發生冰凍、暴風雪災害期間

　　4.2.1管理處經理安排人員在必要時段進行值班，負責綜合信息收集和各類應急事件的處理，發現問題及時向管理處經理匯報。

　　4.2.1.1做好相應的防護工作，加強各類安全措施，確保管理區域內人身及設施設備安全。

　　4.2.1.2管理處經理對人員進行統籌安排，組織進行掃雪、去除冰凍等工作，確保區域主干道的暢通無阻；重要地點應設置臨時警示標識，防止車輛打滑、行人摔傷。

　　4.2.2管理處工程領班留守現場，定時對公共區域及機房設施設備進行巡檢，發現問題，及時搶修，確保小區發生冰凍、暴風雪災害期間內供水、供電正常。

　　4.2.3外聘保安人員負責管理區域的`整體巡查工作，加強巡邏力度，避免積雪過多導致倒、落、砸等險情發生，協助管理人員做好臨時突擊搶險工作。

　　4.3冰凍、暴風雪災害后

　　4.3.1管理處工程領班及時檢查區域內窗戶、門有無破損；檢查室外區域燈具、標識是否存在傾倒、側斜、破損，內部電氣裝置是否外露，并及時對發現問題進行處理。

　　4.3.2管理人員對剩余的防雪、防凍應急處理物資、設備進行歸集、入庫，檢查應急設備是否齊全、完好，以備來年使用；同時檢查室外區域道路兩側樹木是否有傾倒、側斜、斷枝等現象，及時處理或聯系外包單位進行處理。

　　4.3.3管理人員組織外聘保安人員對管理區域進行檢查，拆除臨時設施；配合做好受影響部分的清理恢復工作。

　　5記錄對防雪、防凍應急處理的相關過程及處理情況應詳細記錄于當天的值班日記及交接班記錄中，通過管理處例會對相應對策及結果進行評估，決定是否修改，以確保其適用、有效。

　　物業小區冰雪天氣的應急預案 10

　　為應對低溫雨雪冰凍惡劣天氣，保證人民群眾的生命財產安全,保證正常生產、生活秩序,根據有關要求，特制定本應急預案：

　　一、成立應對雨雪冰凍天氣指揮機構

　　（一）應急指揮部

　　政委：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員單位：街道各科室、各駐處單位、各社區

　　（二）應急指揮部構成及職責

　　1、后勤保障及物資供應組

　　組長：龔國寶、趙晨

　　成員單位：財政所、行政辦

　　職責：負責購買相關搶險物資，確保搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。

　　2、安全防控組

　　組長：李揚、有關黨政分管領導

　　成員單位：應急站、有關科室及各社區

　　職責：負責對轄區內的建筑工地、倉儲場所、生產經營單位、橋梁等進行安全巡查，組織做好防災準備及緊急處置。

　　3、現場處置組

　　組長：

　　成員單位：

　　職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場轉移、疏散人民群眾，并開展搶險救災相關工作。對受災群眾做好宣傳安撫工作。

　　4、災情救助組

　　組長：

　　成員單位：

　　主要職責：針對獨居老人、殘疾人、五保戶、困難群眾等特殊群體進行安全巡查，勸說其集中安置或投親靠友，及時慰問救助，保障基本生活物資。對災情引起的水電供應問題要第一時間處置，確保群眾用水用電。

　　5、建筑物安全防控組

　　組長：

　　成員單位：

　　主要職責：主要做好在建工地、農村老舊房屋及拆遷區域安全巡查和應急處置工作。

　　6、通行安全防控組

　　組長：

　　成員單位：

　　主要職責：及時組織農村道路的除雪除冰工作，保障群眾通行安全，在圩堤入口處設置警示牌，勸說群眾不要在低溫雨雪天氣上埂和進行水邊水面作業。

　　7、督查督辦組

　　組長：

　　成員單位：

　　職責：督查各組工作人員落實決定、指令情況，嚴肅雨雪冰凍天氣工作紀律。

　　二、應急措施

　　1、加強宣傳發動。要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各社區要召開會議深入宣傳發動，切實發動群眾應對雨雪冰凍災害；應急站對轄區內有關生產經營單位發放通知，動員和發動轄區單位做好應急防范；民政所對轄區五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。

　　2、加強值班值守。街道、社區強化值班備勤，嚴格執行24小時值班制和領導帶班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發事件，有關部門和社區必須在15分鐘內進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發生突發事件，須及時啟動應急響應，相關責任人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織搶險隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；分工聯系社區組長每天巡查聯點的社區值班備勤情況。

　　3、加強排查梳理。對街道轄區內進行一次全面安全巡查，對容易發生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，并科學設置疏散點，確保人民群眾生命財產安全。

　　4、加強物質保障。搶險物質必須盡快采購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。

　　三、工作要求

　　1、務必高度重視。街道各有關科室站所、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的'工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產安全。

　　2、務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰”；要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。

　　3、務必及時有效。如遇突發事件，街道現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害降到最低。

　　4、務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、社區所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；督查室及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

　　物業小區冰雪天氣的應急預案 11

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為有效防范和應對因極端天氣造成的低溫雨雪冰凍災害，防止次生、衍生災害產生，最大限度降低災害損失，切實保障城市管理正常運行。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《國務院突發事件應急預案管理辦法》等有關法律、法規、規范性文件和《濮陽市人民政府辦公室關于加強低溫雨雪冰凍災害應急處置工作的通知》（濮政辦明電〔20xx〕41號）、《關于印發濮陽市防范低溫雨雪冰凍災害應急預案的通知（濮冰雪應指〔20xx〕1號》等，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于濮陽市防范和應對城市管理行業低溫雨雪冰凍災害的應急處置。低溫雨雪冰凍災害主要指因極端天氣形成低溫寒潮、暴雪和因降雪（雨）導致的冰凍氣象災害，并引發城市公共道路結冰，園林樹木倒枝凍傷，生活垃圾清運困難，供水、供氣、供熱管線中斷等突發事件，對人民群眾生命財產安全和城市正常運行造成危害和影響。

　　1.4工作原則

　　堅持人民至上、生命至上，做到以防為主、防抗救相結合，不斷提升防災減災能力，最大程度減輕城市管理領域低溫雨雪冰凍災害損失，全力保障人民群眾生命財產安全。

　　2.應急指揮機構

　　2.1應急指揮部門

　　成立濮陽市城市管理局防范應對低溫雨雪冰凍災害領導小組（以下簡稱“領導小組”），與局清雪除冰指揮部辦公室合署辦公。領導小組下設城市公共區域除冰雪組、城市保供組等相關專項工作小組，按照市委、市政府應對防范低溫雨雪冰凍災害工作部署、應急響應行動和清雪除冰指揮部統一安排，負責指導協調我市城市管理領域重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，指導各縣（區）城市管理領域應對防范雨雪冰凍災害應急處置工作，督促修訂完善防范應對雨雪冰凍災害應急預案、應急演練，開展災害防范、應急處置工作，擬定防范應對政策、預警、應急處置行動，組建并指派雨雪冰凍災害應急處置專家組協助各縣開展工作，調度行業內受災情況，及時報送重大事項和突發事件處置情況。根據各地城市管理領域災害情況，做出是否啟動我市城市管理領域雨雪冰凍災害應急響應的決定。

　　2.2應急處置工作

　　濮陽市城市管理領域防范應對低溫雨雪冰凍災害應急處置具體工作，由城市公共區域除冰雪組、城市保供組承擔。

　　城市公共區域除冰雪組負責指導督促市城區開展道路積雪、結冰防范處置，充實物資儲備，保障生活垃圾收集、轉運工作正常運行。

　　城市保供組負責指導有關部門加大供水、排水、污水處理、供氣、供熱管網設施，園林綠化，以及廣告牌匾等的應對防范，及時協調有關單位進行搶修，保障運行安全穩定。

　　2.3各縣（區）城市管理主管部門應急處置

　　各縣（區）城市管理主管部門，結合本區域災害應急處置工作實際和需要，確定防范和應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系，加強對一般、較大低溫雨雪冰凍災害應急處置，以及對重大、特別重大災害先期處置。督促指導所屬縣（區）履行防災減災救災職責，統籌調度所屬地區受災情況。在城市公共區域除冰雪、城市保供方面確定專人對接市專項應急處置工作組，遇到重大和突發事件第一時間上報，處置情況按照要求及時上報。

　　3.災害防范和預警

　　3.1先期防范措施

　　各縣（區）城市管理主管部門要修訂完善應急預案，做好應急演練、物資籌備、開展隱患排查等準備工作，適時提示預警，提前掌握城市管理領域應急處置隊伍信息。

　　各專項工作明確責任人和責任崗位，工作責任要指向明確、職責清晰，對道路、園林綠化、公用設施等運行薄弱環節和隱患點做到心中有數，強化對園林綠化枝條過多的樹木、行道樹、綠化帶等重點部位進行修枝、防寒，對城市供排水、供氣和供熱管網進行巡查排查。

　　3.2災害預警行動

　　3.2.1市級災害預警行動

　　領導小組根據氣象部門發布的預警信息，研判行業內可能面臨的風險，采取相應的防范預警行動：

　　（1）會商研判。時刻關注天氣發展趨勢，調度分析可能受影響地區的災害情況，適時向各縣（區）主管部門發布提示警示函；

　　（2）是否啟動應急響應。決定是否啟動市局應急響應，指導有關縣（區）主管部門做好道路積雪、結冰，園林綠化冰凍，城市供水、供氣、供熱設施的防范和應急準備工作；

　　（3）制定防范措施。必要時，要求有關縣（區）主管部門嚴格落實災害防范措施，果斷采取“關、停、降、撤、拆”等措施，全力做好災害防范應對。

　　（4）預置工作組。預置好現場工作組，必要時指派工作組前往可能發生重大災害的所在地，現場督促指導當地災害防范和應急準備工作；

　　（5）調度支援準備。建立全市城市管理主管部門應急搶險救災協作機制，明確應急隊伍、裝備物資負責人的聯系方式、保持通訊暢通，及時調度支援。

　　3.2.2各縣（區）管理主管部門災害預警行動

　　（1）應急值守。按照當地指揮部統一部署，加強應急值守，明確專項工作責任人崗位職責，遇到突發事件第一時間進行處置；

　　（2）分析研判。加強信息通報，調度分析可能受災的設施和部位情況，決定防范應對措施；

　　（3）落實措施。按照市、縣政府等各級部門關于應對防范的指令，落實好災害防范措施，加強道路積雪、結冰，園林綠化冰凍，城市供水、供氣、供熱設施的防范和應急準備工作；

　　（4）信息上報。保障信息通暢，明確專人負責信息上報工作，按照當地指揮部的要求，及時上報信息

　　（5）預置隊伍。預置好應急救援隊伍，保持通訊暢通，及時聽令參與支援。

　　4.災害應對和處置

　　4.1信息上報

　　受災地主管部門按照信息報告制度規定，確定災情信息上報格式，包括時間、地點、信息來源、影響范圍、人員傷亡等損失情況，以及已采取措施的情況，第一時間向當地指揮部報告的同時向市局上報信息。

　　4.2應急響應

　　城市管理領域低溫雨雪冰凍災害應急處置實行分級響應，響應級別由高到低分為：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。Ⅰ級（特大）應急響應由市主要負責同志組織研判并決定啟動；Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）由市分管負責同志組織研判并決定啟動；Ⅳ級（一般）應急響應由市分管負責同志或委托主管單位負責人組織研判并決定啟動。

　　4.2.1Ⅰ級（特大）應急響應

　　（一）響應條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅰ級（特大）應急響應：

　　（1）市總指揮部啟動低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅰ級響應的；

　　（2）市氣象局發布暴雪、寒潮、低溫Ⅰ級預警的；

　　（3）全市供水、供氣、供熱等行業之一或多個受到冰凍影響，出現20%及以上居民用戶斷供，極嚴重影響居民日常生活的；

　　（4）全市城市道、橋、隧等出現極嚴重結冰、積雪（40厘米及以上）狀況，其他城市管理領域發生特別重大低溫雨雪冰凍災害或其引發特別重大突發事件的。

　　（5）其他經市領導小組研究決定需要啟動Ⅰ級（特大）應急響應的。

　　（二）應急響應行動

　　市級層面：

　　（1）會商研判：市清雪除冰指揮部辦公室主要負責人召集會商會，掌握災情，研判發展趨勢，安排部署應急處置工作；

　　（2）發布指令：發布全力做好災害應急救援工作的緊急通知，及時傳達市政府有關命令、指令，保證有關工作信息及時上傳下達并聯絡暢通；

　　（3）值班值守：執行24小時應急值守制度，發生緊急情況及時上報；對各地應急值班值守情況進行抽查。

　　（4）調度信息：主管科室每日調度受災城市管理領域的災情損失，按照要求及時上報；

　　（5）現場處置：根據需要，組織工作人員，趕赴受災嚴重所在地區，現場指導協調應急處置工作；

　　（6）搶險救援：依據當地請求和搶險救災需求，調度未受災地區的應急救援隊伍、物資前往支援搶險；必要時，向市政府申請救災支援；

　　（7）信息發布：依法依規發布搶險救援信息。

　　縣（區）層面：

　　按照縣（區）低溫雨雪冰凍災害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領域各項應急行動，確保應急行動更加科學、全面、精準、高效。

　　（1）會商研判：各縣（區）主管部門主要負責人每日或根據需要隨時召集會商會，傳達市級工作部署和要求，全面掌握災情，研判發展趨勢，安排部署應急處置工作；

　　（2）報送信息：所有縣（區）主管部門每日調度梳理本縣（區）城市管理領域的災情損失、工作進展、下步計劃，向市級主管單位上報；發生重大災害或突發事件，直接上報；

　　（3）加強協作：受災縣（區）城市管理主管部門要根據受災情況，經科學分析后，及時向市級提出救援調度申請，明確專人聯絡，并隨時更新救援需求。非受災縣（區）城市管理主管部門要根據市級指令，做好本地預置工作的基礎上，積極配合市清雪除冰指揮部辦公室調遣；

　　（4）信息發布：及時發布本地本行業應急救援信息，做好輿論引導。

　　4.2.2Ⅱ級（重大）應急響應

　　（一）響應條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅱ級（重大）應急響應：

　　（1）市清雪除冰指揮部辦公室啟動低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅱ級響應的；

　　（2）市氣象局發布暴雪、寒潮、低溫Ⅱ級預警的；

　　（3）全市啟動低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅱ級響應的；

　　（4）全市供水、供氣、供熱等行業之一或多個受到冰凍影響，出現15—20%及以上居民用戶斷供，嚴重影響居民日常生活的；

　　（5）全市城市道、橋、隧等出現嚴重結冰、積雪（30—40厘米）狀況，其他城市管理領域發生重大低溫雨雪冰凍災害或其引發重大突發事件的。

　　（6）其他市級工作領導小組研究決定需要啟動Ⅱ級（重大）應急響應的。

　　（二）應急響應行動

　　市級層面：

　　（1）會商研判：市清雪除冰指揮部辦公室主要負責人或分管負責人召集會商會，掌握災情，研判發展趨勢，安排部署應急處置工作；

　　（2）工作要求：發布全力做好災害應急救援工作的緊急通知，及時傳達市政府有關命令、指令，保證有關工作信息及時上傳下達并聯絡暢通；

　　（3）值班值守：執行應急值守制度，發生緊急情況及時上報；

　　（4）調度信息：主管科室調度受災城市管理領域的災情損失，按照要求及時上報；發生重大災害或突發事件，直接上報；

　　（5）搶險救援：依據當地請求和搶險救災需求，調度未受災縣（區）的應急救援隊伍、物資前往支援搶險；

　　（6）信息發布：依法依規發布災情、搶險救援等信息。

　　縣（區）層面：

　　按照縣（區）低溫雨雪冰凍災害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領域各項應急行動，確保應急行動更加科學、全面、精準、高效。

　　（1）會商研判：各縣（區）主管部門主要負責人每日召集會商會，傳達市級工作部署和要求，全面掌握災情，研判發展趨勢，安排部署應急處置工作；

　　（2）報送信息：縣（區）主管部門每日調度梳理本縣（區）城市管理領域的災情損失、工作進展、下步計劃，向市級主管單位上報；發生重大災害或突發事件，直接上報；

　　（3）加強協作：受災縣（區）城市管理主管部門可以根據受災情況，經科學分析后，向市級提出救援調度申請，明確專人聯絡，及時更新救援需求。非受災縣（區）城市管理主管部門要根據市級指令，做好本地預置工作的基礎上，積極配合清雪除冰指揮部調遣；

　　（4）信息發布：及時發布本地本行業應急救援信息，做好輿論引導。

　　4.2.3Ⅲ級（較大）應急響應

　　（一）響應條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅲ級（較大）應急響應：

　　（1）市清雪除冰指揮部辦公室啟動低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅲ級響應的；

　　（2）市氣象局發布暴雪、寒潮、低溫Ⅲ級預警的；

　　（3）全市啟動低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅲ級響應的`；

　　（4）全市供水、供氣、供熱等行業之一或多個受到冰凍影響，出現10—15%及以上居民用戶斷供，較嚴重影響居民日常生活的；

　　（5）全市城市道、橋、隧等出現結冰、積雪（15—30厘米）狀況，其他城市管理領域發生較大低溫雨雪冰凍災害或其引發重大突發事件的。

　　（6）其他經市級研究決定需要啟動Ⅲ級（較大）應急響應的。

　　（二）應急響應行動

　　市級層面：

　　（1）會商研判：市清雪除冰指揮部辦公室分管負責人召集會商會，掌握災情，研判發展趨勢，安排部署應急處置工作；

　　（2）工作要求：發布做好災害應急救援工作的緊急通知，及時傳達市政府有關命令、指令，保證有關工作信息及時上傳下達并聯絡暢通；

　　（3）值班值守：執行應急值守制度，發生緊急情況及時上報；

　　（4）調度信息：主管科室每日調度受災城市管理領域的災情損失，按照要求及時上報；發生重大災害或突發事件，直接上報；

　　（5）搶險救援：依據當地請求和搶險救災需求，調度未受災縣（區）的應急救援隊伍、物資前往支援搶險，協調預置其他救援力量做好應急準備。

　　縣（區）層面：

　　按照縣（區）低溫雨雪冰凍災害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領域各項應急行動，確保應急行動更加科學、全面、精準、高效。

　　（1）會商研判：各縣（區）主管部門分管負責人每日召集會商會，傳達市級工作部署和要求，全面掌握災情，研判發展趨勢，安排部署應急處置工作；

　　（2）報送信息：所有縣（區）主管部門每日調度梳理本縣（區）城市管理領域的災情損失、工作進展、下步計劃，向市級主管單位上報；發生重大災害或突發事件，直接上報；

　　（3）信息發布：及時發布本地本行業應急救援信息，做好輿論引導。

　　4.2.4Ⅳ級（一般）應急響應

　　（一）響應條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅳ級（一般）應急響應：

　　（1）市清雪除冰指揮部辦公室啟動低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅳ級響應的；

　　（2）市氣象局發布暴雪、寒潮、低溫Ⅳ級預警的；

　　（3）全市啟動低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅳ級響應的；

　　（4）全市供水、供氣、供熱等行業之一或多個受到冰凍影響，出現5%—10%居民用戶斷供，影響居民日常生活的；

　　（5）全市城市道、橋、隧等出現結冰、積雪（8—15厘米）狀況，其他城市管理領域發生一般低溫雨雪冰凍災害或其引發重大突發事件的。

　　（6）其他經市級工作領導小組研究決定需要啟動Ⅳ級（一般）應急響應的。

　　（二）應急響應行動

　　市級層面：

　　（1）會商研判：市清雪除冰指揮部辦公室分管領導或主管科室主要負責人召集會商會，掌握災情，研判發展趨勢，安排部署應急處置工作；

　　（2）工作要求：發布做好災害應急救援工作的緊急通知，及時傳達市政府有關命令、指令，保證有關工作信息及時上傳下達并聯絡暢通；

　　（3）值班值守：執行應急值守制度，發生緊急情況及時上報；

　　（4）調度信息：主管科室每日調度受災城市管理領域的災情損失，按照要求及時上報；發生重大災害或突發事件，直接上報；

　　縣（區）層面：

　　按照縣（區）低溫雨雪冰凍災害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領域各項應急行動，確保應急行動更加科學、全面、精準、高效。

　　（1）會商研判：各縣（區）主管部門每日召開會商會，傳達市局工作部署和要求，全面掌握災情，研判發展趨勢，安排部署應急處置工作；

　　（2）報送信息：縣（區）主管部門每日調度梳理本縣（區）城市管理領域的災情損失、工作進展、下步計劃，向市級主管單位上報；發生重大災害或突發事件，直接上報；

　　（3）信息發布：及時發布本地本行業應急救援信息，做好輿論引導。

　　4.3響應變更與終止

　　當災害得到有效處置，應急處置行動結束后，根據市級指令，宣布應急響應結束。應急響應變更、終止的程序與啟動應急響應一致。

　　5.保障措施

　　5.1物資保障

　　市清雪除冰指揮部辦公室建立全市雨雪冰凍災害應急設備等重要物資臺賬，當發生災害縣（區）請求物資支援時，統籌協調調度。

　　5.2專家保障

　　組建市、縣（區）雨雪冰凍災害專家組，按照工作部署，組織專家趕赴現場提供技術指導。

　　5.3宣傳保障

　　應急響應期間，做好全市城市管理領域的信息宣傳報道、網絡輿情和新聞發布工作。

　　5.4后勤保障

　　應急響應期間，按照應急響應安排，做好車輛、必備物品等后勤保障工作。

　　6.預案管理

　　6.1預案編制修訂

　　本預案由市城市管理局負責管理，負責組織對預案進行評估，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，并視情況變化作相應修改。

　　有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：

　　（1）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

　　（2）領導小組機構設置及職責發生重大調整的；

　　（3）面臨的風險、應急資源發生重大變化的；

　　（4）在低溫雨雪冰凍實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的；

　　（5）其他情況。

　　6.2預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

　　物業小區冰雪天氣的應急預案 12

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為做好宿遷市中心城區掃雪除冰工作，增強雪天應急保障能力，雪前做好設備和人員組織準備，雪中保障道路具備暢通條件，雪后保持市容環境清新整潔，切實保障人民群眾生產生活秩序和生命財產安全，制訂本預案。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》《宿遷市突發公共事件總體應急預案》和其他相關法律、法規及規定，結合中心城區掃雪除冰工作實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于宿遷市中心城區范圍內的所有城市道路、交通道路和橋梁路面、公園、廣場及居民小區、機關企事業單位庭院道路。

　　2、組織機構及其職責

　　2.1指揮機構及職責

　　成立市冬季掃雪除冰工作領導小組，負責組織指揮、協調全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長、市應急辦主任任副組長，市委宣傳部、市委市政府督查室、市城管局、市氣象局、市公安局、市交通運輸局、市教育局、市住房城鄉建設局、市水利局、市工商局、市衛生計生委、市旅游局、市鹽業公司、市供電公司、市移動公司、市聯通公司、市電信公司等單位及宿豫區、宿城區人民政府，市各開發區、新區、園區管委會分管負責同志為成員。

　　領導小組下設辦公室，市城管局局長兼任辦公室主任。主要負責制定掃雪除冰應急預案及劃分責任區；落實市掃雪除冰工作領導小組的指令，組織相關單位開展掃雪除冰工作，督查相關單位掃雪除冰落實情況；總結掃雪除冰工作經驗和不足，逐步完善應急處置機制。

　　市各相關部門、宿豫區、宿城區人民政府，市各開發區、新區、園區要成立掃雪除冰工作領導小組，建立相應的工作指揮體系，并在市掃雪除冰工作領導小組統一指揮下，全面做好本系統、本行業、本轄區內的掃雪除冰工作。

　　2.2成員單位職責

　　市應急辦：負責會同市城管局組織實施《宿遷市中心城區掃雪除冰應急預案》。

　　市城管局：負責實施《宿遷市中心城區掃雪除冰應急預案》，組織環衛職工開展掃雪除冰工作，組織沿街商戶參與“門前五包”掃雪除冰工作；加強大型戶外廣告、亮化照明設施積雪清除和隱患排查工作。

　　市氣象局：負責雪情、冰凍天氣預警信息發布；在降雪冰凍季節內，每周向市有關部門書面通報天氣情況；遇有降雪天氣和出現道路結冰現象，每日發送天氣預警預報。

　　市委宣傳部：負責協調新聞單位報道天氣變化和掃雪除冰情況，對未盡義務的單位予以曝光，發揮新聞監督作用；做好掃雪除冰應急知識的宣傳工作。

　　市委市政府督查室：負責對各相關單位掃雪除冰工作的落實情況進行監督，通報各類未盡義務等有關情況。

　　市公安局：負責做好冰雪天氣道路交通指揮，組織排障車清理交通事故車輛，及時向領導小組提供全市道路交通情況和積雪情況，并根據雪情、路況，對部分道路實行封閉或限速行駛。

　　市交通運輸局：負責交通部門管養的國省干道、高速出入口、火車軌道、交通橋梁等地段和城區各公交站臺的掃雪除冰工作。督促檢查各客運公司、客運站、火車站、公交公司、港口的掃雪除冰、車輛防滑及應急搶險工作。

　　市工商局：負責督促各大市場、大賣場及農貿市場的掃雪除冰工作。

　　市教育局：負責組織和督促各學校開展掃雪除冰工作，保障正常教學秩序；在出現極端降雪天氣影響師生人身安全時，按照有關規定及時調整學生作息時間或短期放假。

　　市住房城鄉建設局：負責組織實施燃氣管道的防凍保護措施，督促建筑（征收）工地開展掃雪除冰及安全隱患排查工作；負責對所管轄的園林綠化樹木管護工作，及時清理樹木積雪或被積雪壓折的樹枝、殘枝，督促、指導市區其他責任主體做好園林綠化苗木的管護工作；指導、督促各物業小區管理單位做好物業管理區域內掃雪除冰工作。

　　市水利局：負責組織實施供水、排水裸露管道的防凍保護措施。

　　市衛生計生委：負責督促各醫院開展掃雪除冰工作，保障醫療衛生場所環境清潔。

　　市旅游局：負責做好市區各旅游景點管理和隱患排查，組織人員及時清掃旅游景點積雪，營造良好的景區環境。

　　市鹽業公司：負責制定掃雪供鹽方案，儲備一定數量融雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，配備充足的裝載設備，做好隨時供鹽準備。指導監督科學用鹽和融雪善后工作。

　　市供電、供水、供氣、供暖等單位：確保冰雪天氣水、電、氣、暖正常供應，并做好應對突發事件的準備，每個單位應組織應急處置隊伍，負責突擊搶險、搶修等工作。

　　市移動、聯通、電信等單位：負責向市民免費發送降雪量等信息，提醒廣大市民注意出行安全；消除安全隱患，確保通信暢通。

　　2.3其他各主體職責

　　2.3.1區人民政府（管委會）：按照“屬地管理”原則，制定本轄區掃雪除冰應急預案；負責組織本轄區范圍內的道路、街巷、居民區的掃雪除冰及搶險救災工作；負責指導和督促屬地街道（鄉鎮、社區、場）及各相關單位掃雪除冰及市容衛生保障工作。

　　2.3.2屬地街道（鄉鎮、社區、場）：在市、區兩級領導小組領導下，落實好各項掃雪除冰工作；及時動員做好本轄區街道、后巷、居民小區、單位庭院掃雪除冰及特困戶慰問救災工作；負責督促各物業公司做好居民小區及主次道路連接通道掃雪除冰工作及環境衛生管理工作。

　　2.3.3各環衛作業企業：在各級環衛主管部門的指導下，制定各責任區范圍內的掃雪除冰應急預案，并建立與掃雪除冰工作任務相適應的應急隊伍；負責提前儲備融雪和防滑物資，并做好除雪機械設備的檢修保養工作；負責城區四級以上道路掃雪除冰（已落實包保責任路段除外）工作，以及積雪清理和消納工作；負責城區雪后市容環境衛生保障工作。

　　2.3.4沿街商業主體：落實“市容環衛責任區制度”，積極履行“門前五包”責任，做好各商鋪門店兩側中線至綠化帶或人行道（慢車道）的掃雪除冰工作；已實行物業管理的大型商業主體，要按照“門前五包”要求，及時組織物業公司和單位職工做好所屬區域掃雪除冰工作。

　　2.3.5公共區域主管單位：各廣場、停車場、公交站臺、公園、綠地等公共場所的掃雪除冰工作，由所在的主管單位負責清除；上述無主管單位的公共區域，由所在區人民政府（管委會）組織環衛和屬地街道（鄉鎮、社區、場）等部門清除。

　　2.3.6黨政機關、事業單位、社會團體：負責市、區人民政府（管委會）劃定的責任區域，同時做好本單位內部庭院道路和“門前五包”責任區的掃雪除冰工作。

　　2.3.7駐宿部隊：為應急預備隊，在做好本單位內部掃雪除冰工作的同時，按照市委、市政府的統一安排，根據有關規定，及時組織力量參與掃雪除冰工作。

　　3、等級劃分

　　Ⅲ級：中雪，黃色預警。12小時降雪量達到1—3毫米（雪融化后的水量），或24小時降雪量達到2.5—5毫米，或積雪深度達3—5厘米。

　　Ⅱ級：大雪，橙色預警。12小時降雪量達到3—6毫米，或24小時降雪量達到5—10毫米，或積雪深度達5—8厘米。

　　Ⅰ級：暴雪，紅色預警。12小時降雪量達到6毫米以上，或24小時降雪量達到10毫米以上，或積雪深度達8厘米以上。

　　上述“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　4、應急準備

　　4.1監測預警

　　市氣象局負責加強對冬季雨雪天氣的監測預警，定期組織專家分析雨雪趨勢，落實好重大氣象災害預警信息快速發布機制，確保第一時間向各地、各相關單位發布預警信息。

　　4.2宣傳引導

　　市委宣傳部負責組織廣播電臺、電視臺、報刊、網絡等新聞媒體，做好冰雪天氣安全防范知識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，鼓勵市民選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。

　　4.3組建掃雪除冰隊伍

　　每年12月1日前，根據除雪工作相關要求，各區（管委會）、各單位、各街道（鄉鎮、社區、場）均應組建除雪隊伍，明確各崗位作業人員。各屬地居委會應加強對居民小區物業公司的指導，并要求各物業公司按規范要求組建除雪隊伍。同時，各街道、社區、鄉鎮應積極招募社會各界志愿者，組建志愿者除雪隊伍。

　　4.4儲備掃雪除冰工具

　　各區、各部門單位要提前及時購買儲備掃雪除冰工具和相關物資，其中各級交通、公安交警及環衛等部門除儲備必要的人工鏟雪工具外，還要儲備融雪物資和大中型除雪機械，并加強對各種除雪作業車輛和設施設備的檢修、保養和調試，確保隨時處于良好運行狀態。

　　4.5建設融雪消納場所

　　各區人民政府（管委會）要建設1—2處固定積雪消納場所，建設相應的.融雪池，配套污水收集管網。

　　4.6加強培訓演練

　　各有關部門要加強對作業人員進行專業培訓，熟練掌握各類作業車輛和設施設備的使用技能、各類融雪劑的性能及用途，并結合實際組織演練。

　　4.7加強市政設施排查

　　各供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等部門，要對可能出現問題的管網、設備和線路進行巡查和檢修，保證運行良好。

　　5、預警響應

　　市氣象局應及時做好監測預警，及時發布預警信息，由市掃雪除冰工作領導小組辦公室視情及時啟動掃雪除冰應急預案。廣播電臺、電視臺、報社、網站和通信運營單位要及時、準確地向社會公眾傳播預警信息。各地及各相關單位接到預警信息后，要迅速啟動應急響應，按預案調動掃雪除冰作業所需隊伍、車輛、工具和物資，有力有序開展掃雪除冰工作。

　　6、掃雪除冰要求

　　6.1處置原則

　　按照“先重點后一般、先主干后街巷、先空中后地面、先機動車道后輔道人行道”的原則，優先做好城區主干道、橋梁、上下坡道、車站（公交站臺）、城市出入口、高速公路出入口（匝道）等關鍵區域掃雪除冰工作。

　　6.2融雪作業

　　降雪過程中，城區橋梁、坡道、匝道、進出城通道等易結冰地段，小雪每4小時實施一次融雪，中雪每2小時實施一次融雪，大雪以上每1小時實施一次融雪，防止積雪成冰。

　　6.3清掃作業標準

　　6.3.1機械作業：對道路實施機械清理作業的，應按照道路通行方向，由最左側車道向最右側車道依次向前方清理，并安排人力進行清掃和補漏。清理期間作業車輛應開啟警示燈，有條件的應在作業起點設置警示標志，不得隨意調頭、后退或越黃線清理。

　　6.3.2人工作業：對人行道實施人工清理作業的，應從道路一端依次向前清理；對慢車道（輔道）實施人工清理作業的，應根據路段實際長度，從路段中點依次向頭清理；對人車混行路段實施人工清理作業的，應按照道路通行方向依次向前進行清理，清理作業期間應注意避讓來往車輛，不得反方向清理；對商鋪門店等公共區域實施人工清理作業的，應從建筑物（構筑物）立面開始，依次向綠化帶或人行道邊進行清理。

　　6.3.3空中作業：降雪結束后2小時內，市、區兩級園林部門、屬地街道部門要安排人員，對道路兩側行道樹、公園廣場景觀綠化的積雪進行清理。清理作業應使用專用工具搖晃樹枝，讓積雪自然撒落；不得敲砸樹枝，破壞綠化。作業期間如積雪、落葉撒落至無積雪的地面，應及時將撒落的積雪和落葉清理到綠化帶內，保持地面干凈、整潔。

　　6.3.4打堆作業：已使用融雪劑路段的積雪，可按長、寬、高不超過100cm的標準打堆，打堆不得影響道路交通安全，不得堵塞雨水井口的地點。未使用融雪劑的道路積雪，可以按不超過30cm的高度，均勻堆放在綠化帶內，也可以按不超過100cm高度堆放在路邊樹穴或路牙邊。

　　6.3.5清運作業：城區主次道路積雪，由各環衛作業企業組織人員車輛清運至各積雪消融場所進行消融處理。綠化帶內的積雪原則上可以不清運。清運應按照“先機動車道、后非機動車道”的要求，逐步進行。背街后巷、居民小區內積雪，由屬地居委會、物業公司委托人員、車輛清運至環衛部門指定的積雪消融場所進行處理。

　　清理后的積雪不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環境；不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹池、綠地內；不得向路面揚灑積雪，避免因路面結冰造成交通安全隱患。

　　6.3.6雪景營造：對城區公園廣場、景區、綠化小品、街頭游園等區域的積雪，在不影響群眾出行的前提下，可進行雪景營造，不予清掃。中雪以下降雪，對行道樹、綠化景觀積雪可不予清理。

　　6.3.7雪后作業：除雪工作結束后，各區人民政府（管委會）掃雪除冰工作領導小組應及時組織環衛作業部門，集中力量對雪后道路污染進行洗路凈化作業，盡快恢復道路環境衛生面貌。對機械作業不到位的盲區進行人工清掃作業，并加大日常巡回保潔力度，減少廢棄物在路面滯留的時間。

　　6.4質量要求

　　清理積雪的過程中應按照“前推后掃”的要求，實行組合式作業，不得出現丟段、漏段、花掃等現象，硬化的路面應達到“全覆蓋、見本色、無雪跡”的要求。力爭小雪降雪結束6小時內，中雪降雪結束12小時內，大雪以上降雪結束24小時內，完成城區主干道路積雪清除工作，城區交通及高速公路、進出城通道恢復正常。

　　6.5雪后處置

　　除雪完畢后，各作業單位應立即檢查融雪劑庫存量，庫存不足的，及時按照技術標準和儲備定額進行融雪劑備份采購，以滿足再次降雪后除雪作業需求。同時，應對各類除雪作業機械設備進行全面檢修，確保再次出現降雪后立即投入使用。

　　雪后出現冰凍的，供氣、供熱、通訊、電力等部門要盡快清除管線冰雪，防止次生事故發生。

　　7、保障措施

　　7.1組織保障

　　各地、各相關單位要高度重視，加強對掃雪除冰工作的組織領導，制定本地區、本單位的掃雪除冰工作方案，明確責任，細化分工，安排專人組織實施，確保掃雪除冰工作領導到位、人員充足、組織有序。

　　7.2經費保障

　　各地、各相關單位要切實落實掃雪除冰的保障措施，拿出專門工作經費，提前采購掃雪工具，儲備掃雪除冰物資，確保具備基本的掃雪除冰工具。

　　7.3宣傳保障

　　創新宣傳形式，發揮電視、報紙、微博、微信等媒體作用，通過新聞報道、典型宣傳、專題專訪等方式，廣泛宣傳掃雪除冰工作的先進經驗、典型事跡，強化正面宣傳引導。

　　7.4督查保障

　　市委市政府督查室、市應急辦、市城管局要安排專人組成巡查督查小組，加強對掃雪除冰責任區完成情況的督查，對行動遲緩、工作不力、未按要求完成的給予通報、媒體曝光，督促推進各相關單位落實掃雪除冰任務。

　　8、附則

　　8.1宿豫區、宿城區，市各開發區、新區、園區統籌安排好轄區范圍內的城市道路、橋梁、居住小區等場所的冰雪清除工作。

　　8.2本預案由市城管局會市應急辦制定并負責解釋。

　　8.3本預案自發布之日起實施，20xx年1月印發的《市區冬季掃雪工作預案》同時廢止。

　　物業小區冰雪天氣的應急預案 13

　　為有效防范和應對低溫雨雪冰凍災害性天氣，保障人民群眾生產生活秩序，維護社會和諧穩定，結合我市低溫雨雪冰凍災害性氣候特點，特制定儀征市區防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案。

　　一、總則

　　（一）適用范圍

　　儀征市市區內（S125以西、胥浦河以東、G328以南、長江以北）出現低溫雨雪冰凍天氣，生產生活和運輸發生緊急狀況時適用本預案。

　　本預案所稱緊急狀況是指：由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故，出現市區大面積停電、停水、停氣或通訊中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；市內重點企業由于運能不足，出現原燃料嚴重短缺或產成品嚴重積壓，導致企業面臨停產；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。

　　（二）編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家自然災害救助應急預案》《揚州市區防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》《儀征市突發公共事件總體應急預案》等制定本預案。

　　二、目標任務

　　通過低溫雨雪冰凍災害工作預案的制定，重點從以下幾個方面加以防范和應對，最大限度地避免和減輕低溫雨雪冰凍災害對城市運行和人民群眾生產生活造成的影響和危害。

　　（一）公共服務方面：城市出現區域性嚴重供電、供水、供氣或通訊中斷。

　　（二）交通運輸方面：市區主要交通道路、橋梁、涵閘等路面封凍，交通中斷；車站等公共服務場所人員嚴重滯留和擁堵。

　　（三）建筑施工方面：簡易房、危房、店招店牌、廣告牌等構筑物受壓倒塌；戶外施工作業、機械起吊裝卸等受到影響，引發事故幾率增大。

　　（四）市場供應方面：生產物資供應不暢，重點單位、重點企業、重點生產生活用品企業的運行受到影響；人民群眾生活必需品供應不足或出現脫銷，市場價格上漲過快。

　　（五）農業生產方面：油菜、蔬菜等越冬作物遭受凍害；農業設施、經濟林果、養殖業等農副產業受到嚴重影響。

　　三、應急工作原則

　　（一）以人為本、確保安全

　　最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　（二）防救并舉、預防為主

　　各有關部門、單位和企業要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對市區生產生活和運輸造成的重大影響，結合本部門、本單位、本行業實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業生產原料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　　（三）分級響應、分級負責

　　根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問題，由低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報請市應急指揮部協調解決。

　　（四）快速反應、及時有效

　　建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　　（五）資源整合、信息共享

　　有關部門及各企事業按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

　　四、組織機構及職責

　　（一）組織機構

　　市政府成立儀征市區低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統一領導下，組織指揮市區低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作。總指揮由市委常委、常務副市長擔任，有關市領導任副總指揮，經濟開發區、真州鎮分管負責人，有關部門分管負責人為指揮部成員。指揮部下設辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。辦公室主任由市應急管理局局長兼任，日常辦公地點設在應急管理局應急指揮科

　　指揮部成員單位由紀委監委、政府辦、人武部、宣傳部、組織部、發改委、工信局、教育局、公安局、民政局、財政局、自然資源和規劃局、住建局、城管局、交運局、水利局、農業農村局、氣象局、商務局、衛健委、應急管理局、文體旅局、市場監管局、科技局、供電公司、消防救援大隊、武警儀征中隊、經濟開發區、真州鎮等單位負責人組成。

　　（二）指揮部職責

　　1、總指揮職責

　　負責發布緊急救援和搶險命令；指揮、調度、監督、協調各成員單位開展工作；決定是否需要發動社會力量支援和請求上級支援。

　　2、副總指揮職責

　　協助總指揮工作；負責相關成員單位工作。

　　3、應急指揮部辦公室職責

　　（1）負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，根據損害程度確定應急等級并上報指揮部，提出啟動應急預案的建議。

　　（2）落實指揮部安排的各項任務，執行指揮部下達的應急指令。

　　（3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向指揮部提出應急行動建議。

　　（4）天氣恢復正常時，及時向指揮部建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態。

　　（5）督促各成員單位制定相應的部門應急預案。

　　4、成員單位職責

　　人武部：組織協調駐儀部隊和民兵參加市區重點路段和部位的除雪防凍工作。

　　宣傳部：組織新聞媒體進行防寒防凍應急知識宣傳，及時報道天氣變化情況，報道各部門、各單位抗災、救災情況。

　　組織部：負責對市級機關各部門、各單位包干路段清理冰雪情況進行監督檢查考核。

　　紀委監委：負責對各職能部門履行職責情況的監督檢查。

　　發改委：及時掌握煤電油氣運等生產物資情況，督促供電公司做好低溫雨雪冰凍災害期間電力保障。協調相關行業保障重點單位、重點企業、重點生產生活用品企業的運行。根據全市救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全市救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。對市場商品價格活動進行監督檢查;采集市場價格信息，分析預測市場價格走向，及時打擊哄抬物價，擾亂市場秩序行為。

　　工信局：協調三大運營商做好通信設施維護和檢修，保障低溫雨雪冰凍天氣下通信網絡正常運行;必要時，根據指揮部指令，及時發送短信預警信息。

　　教育局：動員組織學校開展除雪防凍工作，組織開展校舍教室安全檢查；根據天氣狀況，適時調整作息時間，確保上學、放學期間教職工和學生的安全。

　　公安局：加強低溫雨雪冰凍災害天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為;維護道路交通秩序，及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導;對運送應急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應急運輸安全通暢。根據災情、路況，及時發布有關道路動態信息，提醒駕駛員放慢行駛速度、開啟霧燈、近光燈及尾燈等，預防交通事故發生；視情對部分道路實行封閉或限速行駛。

　　民政局:關注特殊困難群體基本生活，對城市“三無”人員的生活情況進行全面走訪摸底，及時給予相應生活救助。

　　財政局:保障低溫雨雪冰凍天氣下監測預警、物資儲備和應急物資救助等工作所需資金；按市委、市政府要求將有關資金及時撥付到位并監督使用。

　　自然資源和規劃局：防范和指導因災產生的次生地質災害。

　　住建局：負責市級管養道路、橋梁、隧道及下穿通道的掃雪除冰工作；指導供氣等公共基礎設施的防凍、檢查、維護和檢修工作；加強對建筑工地除雪防凍工作的督促檢查；負責對市區綠地和道路綠化的樹木、花卉等采取防寒防凍措施；適時組織清除市區道路兩側樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。組織對市區范圍內直管公房的危舊險房及時維修加固，督促各自管公房主管（托管、代管）部門（單位）做好自管公房的危舊險房及時維修加固；督促小區物業管理單位落實裸露水管的'防凍保護措施。

　　城管局：組織環衛職工投入掃雪工作，組織清理市區路面積雪；督促沿街商鋪和廣告租戶加強對店面招牌及廣告牌的安全檢查，對存在安全隱患的招牌和廣告牌及時維修、加固或更換；加強主次干道市容環衛責任區的檢查，對拒不履行環境衛生責任制要求、不及時清掃的單位和店鋪進行教育和處理。

　　交運局:負責市區相關路段的除雪防凍工作；檢查、指導汽車客運站、公交場站、火車站站前通行道路的除雪防凍工作；發生影響生產生活的緊急情況時，負責組織落實一支能夠隨時調度使用的機動應急運輸車隊，并保證車況良好、運營手續齊全、駕駛人員素質和技術過硬。負責向內河水上船舶和水上、水下作業單位發布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業、停航等措施。

　　水利局：做好供排水行業管理，加強水利設施、工程的安全檢查，做好水利設施防凍等工作，防范低溫雨雪冰凍災害天氣可能引發的次生災害，做好水利設施災后修復工作。

　　農業農村局：指導做好大棚、養殖場、畜禽房舍的加固等防凍防壓準備工作；分析低溫雨雪冰凍災害對農業生產的影響，提出措施建議；掌握和核實農業受災情況，制定災后補救措施，組織開展生產自救。

　　氣象局：密切監測天氣變化趨勢，及時啟動氣象應急預案，積極做好對低溫雨雪冰凍天氣的監測、預警和決策服務等工作，為各部門、各單位提供低溫雨雪冰凍天氣決策服務資料；通過預警信息發布平臺，向社會發布低溫雨雪冰凍天氣預警信號，提醒各界和群眾加強低溫雨雪冰凍天氣災害的安全防范。

　　商務局：負責組織有關單位密切監控肉、蛋、鹽、糖和衛生清潔用品等生活必需品供應情況和價格走勢，建立肉類等生活必需品的儲備制度，落實應急資源，保障持續低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應。

　　衛健委:組織做好傷病員的醫療救治，做好傳染病的預防控制工作。

　　應急管理局：實行24小時值班制度，做好有關信息的收集與處理；建立低溫雨雪冰凍災害應對處置工作通信網絡，及時傳達指揮部相關指令，綜合協調除雪防凍工作中的突出問題。提前準備好相關物資，深入檢查了解災情，轉移安置受災群眾，及時將救災物資發放到受災群眾手中。督促企業加強風險隱患排查和安全生產監督，對重點區域、重大危險源加強監管，防止次生災害的發生。

　　文體旅局：加強旅游景點設施設備的安全管理，及時提示和勸阻游人不在惡劣天氣情況下冒險出游；督促各旅游景點及時清理道路積冰積雪，保障游客人身安全。

　　市場監管局：依法打擊不正當競爭等違法經營行為，維護市場秩序；協助做好因災受損農貿市場內經營戶臨時經營場地安置工作。

　　團市委：發動和組織志愿者和青年突擊隊，參與重點路段和部位突擊性除雪工作。

　　揚州海事局儀征海事處：負責向長江水上船舶和水上、水下作業單位發布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業、停航等措施。

　　供電公司：負責供電基礎設施的防凍、檢查、維護、搶修工作；加強電網運行調度管理，合理安排災害情況下的電網運行方式，確保電網安全穩定運行。

　　經濟開發區、真州鎮：負責轄區內主次干道、橋梁的冰雪清除，督促街道、轄區企事業單位、小區物業管理公司做好防寒防凍工作，發動沿街單位做好門前冰雪的清除工作。

　　鹽業公司：儲備一定數量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準備。

　　城發集團：負責供水基礎設施的防凍、檢查、維護、搶修工作。

　　其他各成員單位：按各自職責，啟動相關應急預案，做好有關工作，并隨時待命參加應急救援和災后重建工作。

　　五、預警和應急響應

　　（一）預防預警

　　1、應急準備

　　（1）明確低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。每年12月至次年3月為我市低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，指揮部可視情提前或延長防御警戒期。防御警戒期間，各有關部門，經濟開發區、真州鎮要落實防范和應對各項工作措施，特別是做好以“春運”為重點的運力調度、路面巡查、道路除冰雪、旅客疏散等“保暢通”應急準備；同時，加強應急值守，堅持值班制度，明確聯絡員、值班人員，保持通信暢通，隨時傳達上級領導機關及相關部門要求，確保低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作順利進行。

　　（2）制定防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作預案。各有關部門，經濟開發區、真州鎮要提前組織對各類在建工程、城鄉危舊房、道路、校舍、醫療衛生機構、敬老院、旅游景點、高空設施、臨時工棚、行道綠化苗木等開展風險隱患排查，找準要害部位和薄弱環節，盡早制定簡明實用、操作性強的防范和應對低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的應急處置方案，適時進行演練，確保責任到崗到位、任務分工明確、指揮協調暢通。

　　（3）加強應急隊伍保障。要進一步加強綜合應急救援隊伍、專業隊伍以及志愿者隊伍建設，強化人員、裝備、物資配備，確保一旦發生低溫雨雪冰凍災害，能夠調得動、拉得出、打得響，順利完成除雪防凍各項工作任務。

　　（4）落實物資裝備保障。要立足早準備、早部署、早行動、早落實，提前準備好除雪防凍裝備物資（鏟車、鐵鍬、鎬、掃把、工業鹽或尿素等），確保低溫雨雪冰凍災害天氣前各項除雪防凍物資及工具落實到位。

　　（5）加強新聞媒體宣傳。要重視加強防寒防凍應急知識宣傳，通過微信公眾號、戶外大屏幕、短信、報紙、廣播、電視、網絡等途徑和形式，廣泛宣傳低溫雨雪冰凍災害天氣防范和應對相關知識，切實提高居民防范意識和自救互救能力。

　　（6）強化社會動員。各有關部門，經濟開發區、真州鎮要與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責任書，明確責任路段和責任人，并督促沿街單位和店鋪提前準備好掃雪防凍工具。一旦發生低溫雨雪冰凍災害，要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制的要求，及時清除責任區內冰雪。

　　2、預警信息

　　（1）信息來源。氣象部門發布的降溫、低溫、寒流等預測預警信息；市區各路段降雪、積雪、結冰監測信息。

　　（2）信息報告。指揮部辦公室組織人員接收外部、內部預警信息。根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、影響范圍、危害程度和發展態勢，分析、判斷信息對市區生產生活造成的影響程度，預測應急響應的級別并報告至指揮部副總指揮、總指揮處。

　　（3）預警級別。根據各類氣象災害發展態勢，按照低溫雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，發布與低溫雨雪冰凍相關的預警信號，指揮部辦公室綜合預評估分析確定預警級別，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，Ⅰ級為最高級別。

　　發布Ⅰ級、Ⅱ級預警信息由市政府主要負責人、指揮部總指揮或市政府授權部門、單位的主要負責人簽發；發布Ⅲ級、Ⅳ級預警信息由市政府授權部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發。

　　①Ⅳ級（一般）

　　1、預計未來24小時市區大部區域將出現大雪天氣，且有成片暴雪，積雪深度達5厘米以上，對道路、交通等產生影響。

　　2、預計未來48小時市區大部區域最低氣溫下降12℃以上，區域最低氣溫降至4℃以下。

　　3、過去48小時市區大部區域出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農作物等造成較大影響。

　　4、預計未來24小時市區大部區域將出現霜凍天氣，將對農作物造成較大面積凍害。

　　5、氣象及其衍生災害已出現，且造成人員死亡和經濟損失的；氣象預報、預測出現的天氣將可能對社會、經濟及群眾生產、生活產生一定影響。

　　6、災害性天氣已對群眾生產生活造成一定損失和影響。

　　②Ⅲ級（較大）

　　1、過去24小時市區大部區域出現大雪，部分區域出現暴雪天氣，預計未來24小時仍將出現大雪天氣，積雪深度達10厘米以上，對道路、交通等產生較大影響。

　　2、預計未來48小時市區大部區域將出現由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有較大影響。

　　3、預計未來48小時市區大部區域最低氣溫下降14℃以上，區域最低氣溫降至0℃以下。

　　4、過去72小時市區大部區域出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來48小時上述區域平均氣溫或最低氣溫持續偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農作物等造成嚴重影響。

　　5、氣象及其衍生災害已出現，且造成人員較大死亡和經濟較大損失的；氣象預報、預測出現災害性天氣，將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成較重影響。

　　6、災害性天氣已對群眾生產生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經啟動Ⅳ級響應但仍可能持續發展或影響周邊地區時。

　　③Ⅱ級（重大）

　　1、過去24小時市區大部區域出現暴雪，部分區域出現大暴雪天氣，積雪深度達20厘米以上，對道路、交通等產生重大影響。

　　2、預計未來48小時市區大部區域出現由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴重影響。

　　3、預計未來48小時市區大部區域最低氣溫下降18℃以上，區域最低氣溫降至0℃以下。

　　4、氣象及其衍生災害已出現，且造成人員重大死亡和經濟重大損失的；氣象預報、預測出現極端天氣氣候事件，將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成嚴重影響。

　　5、災害性天氣已對群眾生產生活造成重大損失和影響，以及上述災害已經啟動Ⅲ級響應但仍可能持續發展或影響周邊地區時。

　　④Ⅰ級（特別重大）

　　1、過去24小時市區大部區域出現大暴雪，部分區域特大暴雪天氣，積雪深度達30厘米以上，預計未來24小時上述區域仍將出現暴雪天氣，對道路、交通等產生特別重大影響。

　　2、氣象及其衍生災害已出現，且造成人員特別重大死亡和經濟特大損失的；氣象預報、預測出現歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成特別嚴重影響的。

　　3、災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省級政府組織處置的，以及上述災害已經啟動Ⅱ級響應但仍可能持續發展或影響周邊地區時。

　　（二）應急響應

　　氣象災害應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。

　　當發生低溫雨雪冰凍災害天氣時，指揮部辦公室根據各類氣象災害發展態勢，綜合分析評估，在預警信息發布后，及時報告并建議指揮部啟動相應應急響應。Ⅰ級、Ⅱ級由指揮部宣布啟動。Ⅲ級、Ⅳ級由指揮部辦公室或授權的有關部門宣布啟動。

　　當同時發生兩種以上氣象災害且分別發布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響，在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。

　　1、Ⅳ級響應

　　（1）氣象局加強天氣監測，及時發布氣象災害預警信號。

　　（2）各有關部門和單位，經濟開發區、真州鎮按照職責做好防寒防凍準備工作。

　　2、Ⅲ級響應

　　（1）氣象局增加天氣預報會商次數和預報時次，每8小時向指揮部辦公室報送一次最新監測和預報信息。

　　（2）住建、城管、交運、供水、供氣、供電、通信等部門和單位做好道路、橋梁以及管道、線路的巡查維護，做好防寒除冰和積雪清除工作。

　　3、Ⅱ級響應

　　（1）有關部門，經濟開發區、真州鎮立即啟動低溫雨雪冰凍天氣應對工作預案，分管領導到崗指揮。

　　（2）氣象局加強災害天氣的監測預警，及時向總指揮報送最新監測和預報信息。

　　（3）住建、城管、交運、公安等部門采取緊急拋撒融雪劑化雪、調集大型機械、組織突擊隊等措施清掃冰雪，保持道路暢通；各有關部門按照《市區主要道路積雪清掃任務分解表》（見附件）職責范圍，及時組織力量清除積雪。

　　（4）指揮部協調駐儀部隊官兵和市民兵應急連民兵，宣傳部組織青年志愿者突擊隊，重點支援主要道路、橋梁等重要節點的掃雪除冰工作。

　　（5）有關部門，經濟開發區、真州鎮組織和發動沿街單位、商店按照“門前三包”要求，負責門前人行道冰雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。

　　（6）相關職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，做好安全出行、食品（蔬菜）供應以及供電、供水、供氣、通訊等與民生緊密相關的應急保障工作。

　　4、Ⅰ級響應

　　在Ⅱ級預警響應措施的基礎上，所有成員單位進入應急響應狀態，啟動相關應急預案，根據各自職責開展低溫雨雪冰凍災害應對處置各項工作。主要領導24小時帶班，根據指揮部指令組織本區域、本部門和本行業的應急響應工作，確保與指揮部的聯絡暢通。

　　六、災害評估

　　由應急管理局牽頭，協調民政局、自然資源和規劃局、住建局、城管局、文體旅局、交運局、水利局、科技局、氣象局等部門和單位進行綜合分析、會商，核定評估災情。

　　七、恢復重建

　　相關部門及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物資和技術保障，迅速開展恢復重建工作。

　　八、附則

　　（一）本預案自發布之日起施行，原《儀征市區防范應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》（儀政辦發〔20xx〕97號）同時廢止。

　　（二）有關部門、單位、企業應根據本預案制定相應的防范低溫雨雪冰凍災害天氣應急預案。

　　物業小區冰雪天氣的應急預案 14

　　為全面做好20XX－20XX年冬春季除雪鏟冰工作，給市民創造良好的出行環境，按照“統一調度、科學組織、快速反應、確保暢通”的原則，開展張店區、經開區城區除雪鏟冰應急處置工作，做到雪前組織好設備和人員，雪中保障道路具備通行條件，雪后按相關要求恢復城市市容環境。為實現“雪中路通、雪停路暢”的工作目標，特制定如下應急預案。

　　一、責任分工

　　（一）成立鏟冰除雪應急指揮組，下設5個應急小組。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　應急指揮組統一領導除雪鏟冰應急處理工作，監督指導各小組啟動除雪鏟冰應急預案，制定緊急措施。指揮組下設督導協調組，執行指揮組的決定和指令，指揮調度各分組的除雪鏟冰工作，及時向指揮組匯報雪情、路況及實施情況。

　　（二）成立督導協調組、人工除雪組、機械除雪組、安全指導組、綜合保障組5個應急小組，分別負責除雪鏟冰工作中的各個環節，并要對所負責的除雪工作層層劃分，做到責任到崗、任務到人，確保除雪鏟冰工作落到實處。

　　1、督導協調組

　　張雷鳴任組長，牟雪峰任副組長，成員由張明貴、張猛、孫榮鵬以及各站主管、車隊長擔任。主要牽頭負責與中心對接、對下傳達，對雪情、路況實施勘查及督導除雪鏟冰工作實施情況，承辦中心交辦的各項事宜。

　　2、人工除雪組

　　張明貴任組長，孫榮鵬任副組長，成員由應急隊肖本峰、各站主管組成。主要負責人工裝卸融雪劑，以及張店區和經開區人工除雪作業實施。

　　3、機械除雪組

　　張猛任組長，司繼海任副組長，成員由機掃隊人員和人工作業中心加強的人員組成，主要負責機械除雪、撒布融雪劑等工作。

　　4、安全指導組

　　鄔升男任組長，劉璐彬任副組長，成員主要由安全員和各站主管、車隊長組成，主要負責通報天氣情況預警，現場檢查督導在鏟冰除雪工作中存在的安全隱患并及時進行整改。

　　5、綜合保障組

　　由薛念文、張靜靜任組長，成員由尚翀、石艷麗、石艷玲、王子陽擔任，主要負責情況匯總、通訊聯絡、組織協調、物資器材調配發放、后勤保障和宣傳報道等工作。

　　二、除雪范圍

　　一、二類道路總長度約465公里，面積約1071萬平方米；橋梁總面積約163萬平方米，道路、橋梁總面積約1234萬平方米。

　　（一）橋梁涵洞

　　柳泉路昌國立交橋1860平方米、張南路鐵路橋3852平方米、火車站橋358800平方米、良鄉鐵路橋18200平方米、面粉廠橋18270平方米、人民東路橋860平方米、華光路橋830平方米、聯通路橋1020平方米、湖羅路湖田橋52000平方米、馮北路鐵路橋（正在修路）、柳泉路橋9369平方米、西五路橋20690平方米、世紀路橋36650平方米、西八路橋175000平方米、北京路橋158000平方米、原山大道昌國立交橋116800平方米、上海路濟青橋28000平方米、北京路濟青橋29700平方米、中潤大道濱博橋199000平方米、人民路濱博橋79560平方米、華光路濱博立交橋145201平方米、麻營立交橋30000平方米、魯泰大道立交橋145550平方米，共23座橋。總面積約162萬9212平方米。

　　（二）主要道路

　　1、一類道路為:世紀路（昌國路-中潤大道）長17231米，面積516928平方米、中心路（車站-魏家莊）長11922米，面積357659平方米、柳泉路（昌國路-世紀大酒店）長13434，面積403032、21平方米、昌國路（世紀路-湖羅路）長51380米，面積1541401、48平方米、杏園路（東四路-杏園西路）長3366米，面積101003平方米、洪溝路（中心路-東四路）長6212米，面積186350平方米、興學街（柳泉路-金晶大道）長1063米，面積31893、66平方米、聯通路（世紀路-工業路）長2434米，面積73022平方米、湖羅路（張辛路-淄川界）長49141米，面積1474221、78平方米、張辛路（東西路-臨淄界）長5943米，面積178290平方米、人民路(寶山路-世紀路)長7168米，面積215054平方米、新村路（世紀路-東四路）長9461米，面積283819平方米、共青團路（東四路-南京路）長8395米，面積251837平方米、華光路（東四路-世紀路）長853米，面積25600平方米、西五路（昌國路-西五路加水點）長27246米，面積817388平方米、西六路（中潤大道-和平路）長3014、5米，面積90435平方米、商場路（東四路-世紀路）長3823、2米，面積114696平方米、新村路（世紀路-周村界）長9461米，面積283819平方米、政務中心長400米，面積12000平方米、中潤大道（世紀路-上海路）長6633米，面積199000平方米、南京路（昌國路-魯泰大道）長5833米，面積175000平方米、北京路（昌國路-桓臺界）長5267米，面積158000平方米、聯通路（世紀路-上海路）長3826米，面積14775、55平方米、人民路（經開區-世紀路）長5722米，面積171674平方米、華光路（世紀路-經開區）長9733、7米，面積292011平方米、和平路（柳泉路-北京路）長2267米，面積68000平方米、心環東路（人民路-齊盛賓館南路）長402米，面積12060平方米、齊盛南路（上海路-北京路）長449米，面積13465平方米、公園北路（上海路-南京路）長710米，面積21300平方米，共29條道路。總長度約27萬357米，總面積約670萬9514平方米。

　　2、二類道路為：南西六路（昌國路-王舍路）長677、35米，面積13547平方米、西四路（和平路-商場路）長1850米，面積37000平方米、明清街（華光路-蓮池中心街）長2548、9米，面積50978平方米、西二路（杏園路-人民路）長600米，面積12000平方米、潘南路（柳泉路-東四路）長7104、4米，面積142088平方米、東一路（杏園路-共青團路）長2714、85米，面積54297平方米、東二路（杏園路-聯通路）長5859、15米，面積117183平方米、東三路（共青團路-華光路）長4698米，面積93962、13平方米、東四路（昌國路-聯通路）長14572、15米，面積291443平方米、王舍路（柳泉路-北京路）長4047、4米，面積80948平方米、重慶路（人民路-魯泰大道）長10800米，面積216000平方米、上海路（和平路-魯泰大道）長2036、6米，面積40732平方米、天津路（和平路-魯泰大道）長17643米，面積352860平方米、原山大道（昌國路-桓臺界）長12400米，面積248000平方米、和平路（北京路-原山大道）長23400米，面積468000平方米、心環西路（新村路-齊盛賓館南路）長10230米，面積204600平方米、共青團路（上海路-原山大道）長22830米，面積456600平方米、聯通路（上海路-周村屆）長3600米，面積72000平方米、中潤大道（上海路-原山大道）長9950米，面積199000平方米、魯泰大道（世紀路-原山大道）長36750米，面積735000平方米，共20條道路。總長度約19萬4312米，總面積約400萬869平方米。

　　3、三類道路為：除一、二類以外的城鄉道路及小區道路。

　　三、預警響應

　　（一）預案啟動

　　當氣象預報有雪時，除雪鏟冰預案立即啟動，領導小組各成員及各小組值班人員立即到位，預案相關工作人員手機（電話）保持24小時暢通。首先安排好除雪人力、物資、設備的準備，綜合協調組要及時匯總并隨時通報雪情，其他各應急小組成員及設備要全部到崗待命。

　　人工主要負責人行道、輔路、廣場等場所，具有加熱功能的小沖洗車要做好催融撒布的融雪劑的準備，機械主要負責快車道、立交橋、涵洞，采取滾掃、噴灑融雪劑的方式進行。

　　（二）響應措施

　　1、當路面開始有積雪時（1厘米以下），人工除雪組組織人員上路實施人工清掃。優先人行道、廣場、火車站、學校門口、商場門口、黨政機關駐地大門及時開展積雪清掃，坡道、臺階等處適量使用融雪劑。車輛按照事先規定路線，優先保證30座立交橋，然后再保證一二級道路順序，要檢測路面現場溫度雪情變化。降雪開始后采用“先掃后撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持使路面積雪厚度＜10mm的頻次，必要時使用雪滾車，機動車道的坡道、匝道等路段使用液體融雪劑融雪為主,應當保持路面有至少有1條快車道不得有明顯積雪。

　　氣溫較高而地表溫度極低，降小雪或雨夾雪時，地面可能形成“地穿甲”，這種情況極易導致交通事故。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，應先預撒融雪劑20克/平米。

　　2、當路面積雪厚度超過1厘米時（中雪），各應急小組無論白天、夜晚還是節假日，要迅速開展工作，所有應急人員立即到位，及時發現和處理各種問題，并及時匯總情況、向領導小組通報信息。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機械作業人員車輛準備，全部數量的人行道專業清掃作業人員設備準備。要監測路面現場溫度雪情變化。撒布機立即出動，對城區一類道路主路面實施噴灑融雪劑作業。其它路段和部位由各保潔站、隊實施人工撒布融雪劑。加大液體融雪劑濃度，臨雪前出動降雪前預撒融雪劑30-50克/平米，降雪開始后采用“先掃、推雪，后撒”機械除雪作業。機動車道的坡道、橋區等路段以使用液體融雪劑融雪為主，純融雪劑使用量50-80克/平米，并且增加作業頻次，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行道及時開展積雪清掃，坡道、臺階等處適量使用融雪劑，應大于20克/平米。

　　3、當降中到大雪時，路面積雪厚度1－5厘米時，各應急小組無論白天、夜晚還是節假日，要迅速開展工作，所有應急人員立即到位，及時發現和處理各種問題，并及時匯總情況、向領導小組通報信息。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機掃作業人員車輛準備，全部數量的人行道專業清掃作業人員設備準備。機械除雪組人員立即到位，組織撒布機、雪滾車對路面積雪采用機械方式除雪。加大液體融雪劑濃度，并且有足夠的融雪劑儲備量（公司預準備融雪劑300噸）。先預撒融雪劑，播撒量為50-80克/平米,降雪開始后持續開展“先掃、后撒”機械除雪作業，8輛雪滾車和5輛撒布車除雪車輛全時段作業,保證橋梁無積雪，快車道至少一條快車道無積雪。4輛小型雪滾車要全時段保證黨政機關駐地、火車站廣場、學校門口等重要場所，人工要組織全員對人行道、輔道、廣場、慢車道及時開展掃雪、拋灑融雪劑作業，坡道、臺階等處使用機械除雪后適量使用融雪劑融雪。

　　4、當天氣降暴雪或連續降雪時，路面積雪厚度5厘米以上，所有各小組人員必須堅守崗位，采取人工配合機械連續清除的方式，所有人員設備全部出動，并安排好工作人員輪崗，做到人停車不停，確保除雪工作有效開展。降雪中，地面積雪融化后結冰（俗稱地穿甲現象），路面非常滑的狀況。加大液體融雪劑濃度。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。降溫發生后直接使用液體融雪劑融雪，融雪劑使用量要大于30-50克/平米，機動車道的坡道、橋區等路段融雪劑使用量為50-80克/平米，8輛雪滾車和5輛撒布車除雪車輛全時段作業,保證橋梁無積雪，快車道至少一條快車道無積雪。4輛小型雪滾車要全時段保證黨政機關駐地、火車站廣場、學校門口等重要場所，人工要組織全員對人行道、輔道、廣場、慢車道及時開展掃雪、拋灑融雪劑作業，坡道、臺階等處使用機械除雪后適量使用融雪劑融雪。

　　四、時限要求

　　1、小雪時（積雪厚度在1厘米以下），白天雪停后，一類道路積雪在2小時內清除；其他道路上的積雪在6小時內清除。

　　2、中雪時（積雪厚度在5厘米以下），雪停后，一類道路積雪在4小時內清除；二類道路積雪在8小時內清除；三類道路積雪在12小時內清除。

　　3、大雪或特大雪（積雪厚度在5厘米以上），雪停后，一類道路積雪在12小時內清除；二類道路積雪在36小時內清除；三類道路積雪在48小時內清除。

　　五、相關要求

　　（一）安全指導組要指派專人接收天氣預報信息，隨時了解、通報天氣變化。要“以雪為令”，一旦有降雪預報，人工和機械組提前將作業車輛調入待命位置，確保迅速開展作業。

　　（二）要按照“機械掃雪為主、融雪劑融雪為輔”的原則，以“先立交、后道路”，“先重點、后一般”和“先打開一條路，再向兩邊擴展”的順序作業，優先保證黨政機關駐地、橋梁、涵洞、火車站、汽車站等交通樞紐、醫院、學校等重要出行道路通行條件。預報降雪時，應出動除雪車對匝道、坡道等易結冰區域采取預撒防冰措施。小雪時,立即出動除雪車進行作業，做到隨降隨掃。出現中到大雪或連續降雪時，出動全部雪滾車，對路面積雪進行滾雪、掃雪，同時噴灑融雪劑融雪，保障車行道不結冰。

　　（三）各除雪組對重要路線、重點道路、路口、匝道、主干道、以及坡路實施作業，要做到雪中雪后除雪并舉，盡量保證路面交通不受影響。保證及時對重要地段進行除雪作業；對主要路段的除雪工作責任要落實到人落實到車，做好車輛維修，上水點設置，融雪劑融化預演等各項準備工作；要做到人工清雪與機械除雪的有機結合。

　　（四）任何站點和個人不得將清除的.冰雪堆積和拋灑到車行道上。嚴禁將含有融雪劑的冰雪，堆放于綠地、樹池或其融化后有可能影響植物生長的地區內。清掃的冰雪應堆放在路邊或便道不妨礙交通的向陽處；人行道上的積雪應堆放在靠近路牙邊上；道路上的積雪應堆放在靠近便道的馬路邊上，堆放的雪堆距離雨水口50公分以上。雪停后要及時清除積雪和雪堆，不得的冰雪堆積和拋灑到車行道上。

　　（五）預警響應后立即啟動除雪鏟冰值班制度，設專人晝夜值班，所有成員保持電話守聽，綜合協調組隨時匯總雪情、路況、人員、機械、材料準備情況等事項，然后根據除雪實施進度通報完成情況。具體信息包括：上路人員數量、機械數量、使用的材料數量、采取的除雪措施、清除效果和預計開通時間等。上報指揮組的信息1小時一匯總。

　　六、物資準備及時間節點

　　（一）應急物資裝備準備：裝載機3輛；運輸車8輛；撒布機5輛；大型雪滾車8輛；小型雪滾車4輛；融雪劑300噸；除雪鏟300把，所有冬季除雪物資設備，必須于11月30日全部準備就位。

　　（二）11月26日前，各應急組、站點、車隊要按照責任分工，積極開展除雪鏟冰動員，各站快速保潔隊要做好應急準備。

　　（三）11月28日前，機械除雪組完成除雪機械設備調試及人員培訓，完成除雪鏟、除雪車、撒布機、滾刷等主車安裝和調試，車輛完好率達到100%。

　　（四）11月30日前，各除雪組要確定上水點、備勤點、行駛路線、作業路線。

　　（五）11月30日前，公司完成至少一次除雪安全培訓，并分批采購3場降雪融雪劑儲備量300噸。

　　物業小區冰雪天氣的應急預案 15

　　為積極應對雨雪冰凍災害性天氣,最大限度地避免和減輕雨雪冰凍對城市交通和環境造成的影響,根據《揚州市市區除雪防凍工作應急預案》(揚府辦發〔20XX〕144號)文件精神,結合區情實際,特制定本預案。

　　一、組織領導

　　區政府成立邗江區城區除雪防凍指揮部(以下簡稱“指揮部”),由區政府常務副區長任總指揮,區政府分管區長、區政府辦公室主任為副總指揮,各街道(鎮、園區)、區各有關部門負責人為指揮部成員(名單見附件1,職責見附件2)。指揮部直接負責城區除雪防凍應急指揮工作,其職責主要是:在區委、區政府的統一領導下,組織指揮城區除雪防凍工作;制定除雪防凍工作總體安排和具體方案;督促檢查除雪防凍物資儲備落實情況;督促成員單位按照各自職能做好除雪防凍工作,保證正常生產生活秩序。

　　指揮部下設辦公室,辦公室設在區政府辦公室,由區政府辦公室分管主任(區應急辦主任)兼任辦公室主任。

　　二、任務分工

　　(一)文昌中路、文昌西路、揚子江北路、邗江中路等部分主干道路段根據《揚州市市區除雪防凍工作應急預案》要求,由市級機關各部門包干負責;其他屬于邗江轄區范圍的城區重點路段,由區級機關各部門包干負責除雪防凍任務(具體見附件3);未列入上述路段的道路、街巷由所在街道辦事處、鎮政府或園區管委會落實相關責任單位包干負責,區級機關及相關部門(單位)協助結對社區完成除雪防凍任務。

　　(二)市區主干道橋梁和隧道口根據《揚州市市區除雪防凍工作應急預案》要求,由市城建局負責;其他屬于邗江轄區范圍的城區次干道橋梁由所在街道辦事處或園區管委會負責除雪防凍任務。

　　(三)屬于邗江轄區范圍的城區涵閘河道由區水利局負責除雪防凍任務。

　　三、預警機制

　　(一)降雪為小雪時,啟動藍色預警機制。即12小時內降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續,可能對道路交通產生影響時,各街道(鎮、園區)和區各有關部門按照職責做好積雪清掃工作。

　　(二)降雪為中雪時,啟動黃色預警機制。即12小時內降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續,可能對道路交通產生影響時,各街道(鎮、園區)和區各有關部門根據職責分工,迅速落實除雪防凍措施,做好道路清掃和積雪融化工作。區城管環衛部門采取相應措施進行除雪。次日上午8:00前完成積雪清除。

　　(三)降雪為大雪時,啟動橙色預警機制。即6小時內降雪量將達10毫米以上(直觀地面積雪達到4-5毫米以上)且降雪持續,可能或已經對道路交通產生較大影響時,各街道(鎮、園區)和區各有關部門啟動除雪防凍應急預案,按照承包路段任務劃分,組織力量上路清掃積雪,保持道路通暢。重點路段及交通節點啟用機械清雪,輔助拋散融雪劑或實施撒鹽化雪。區城管局組織、發動沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制要求,清除門前人行道積雪。次日上午8:00前完成積雪清除。

　　(四)降雪為暴雪時,啟動紅色預警機制。即6小時內降雪量將達15毫米以上,或已達15毫米以上且降雪持續,可能或已經對道路交通產生重大影響時,在橙色預警響應措施的基礎上,組織協調民兵應急分隊、志愿者等除雪機動隊伍參與除雪,重點支援城區干道、橋梁等重要節點的掃雪除冰工作。采取緊急拋撒融雪劑化雪、調用大型機械、組織除雪突擊隊等措施參與掃雪。交管部門按照指揮部工作部署,加強交通疏導,對部分道路適時視情實施交通管制。各職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求,提前做好食品、蔬菜等民生需要的物資保障。

　　四、除雪要求

　　(一)各街道(鎮、園區)和區各有關部門要以雪為令,夜間降雪,翌日立即組織清除;白天降雪,視情組織清理,確保道路暢通。按照先主干道后次干道、先人員稠密區后邊遠區、先背光面后陽光面、先行車路后兩邊擴展的作業順序清除積雪,利用午間氣溫高的.時間加大清雪進度,確保做到無遺漏、無堆雪、無結冰、無亂倒。

　　(二)除雪期間,以保證人員、車輛正常通行為首要任務,堅持機械清雪與人工掃雪相結合的作業方式,機械清雪達不到的路段,安排人工及時清理積雪,先減少地面(存)雪量,再適量施灑環保型溶雪劑。對城區主干道機動車道的積雪,以機械作業為主;非機動車道、人行道由人工進行清掃。出現冰凍或中大雪天氣,及時在易滑路段鋪設防滑草袋。各單位大型除雪裝備(鏟雪車、鏟車等)優先保障城區干道的積雪清理,必要時由指揮部統一調度。

　　(三)清除的冰雪,應當適時運送到指定地點。一時無法清運的,可暫時堆放到不影響行人、非機動車、機動車通行的地方。不得在車行道、人行道上堆雪、攤雪、撒雪;不得向雨水井內傾倒冰雪;不得在公交車站、綠化帶、樹池內和垃圾箱周圍堆放、傾倒冰雪;不得在冰雪堆上傾倒垃圾、污物、污水等廢棄物;不得擅自移動、損壞道路交通設施和其他公用設施。

　　五、工作措施

　　(一)制定工作預案。各街道(鎮、園區)和區各有關部門要結合自身實際,充分考慮社會資源整合、遭遇災害性天氣時的應急指揮調度等問題,研究制定適用于本責任區域的除雪防凍應急預案,并報區除雪防凍指揮部辦公室備案。

　　(二)落實物資儲備。各街道(鎮、園區)和區各有關部門要認真做好除雪防凍的各項準備工作,購置除雪裝備物資(包括鏟雪車、鏟車、鐵鍬、洋鎬、掃把、工業鹽或融雪劑等),特別是承擔急、難、險任務的單位要儲備足夠的清除冰雪工具和物資,確保雪前各項清除冰雪物資及工具到位。同時,發動社會單位、沿街店鋪等提前儲備一定數量的清除冰雪工具。

　　(三)強化社會動員。各街道(鎮、園區)要劃分沿街單位、店鋪的責任區,明確責任路段和責任人,并與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責任書。一旦發生冰雪災害,要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制的要求,及時清除責任區域內的積雪。

　　(四)加強應急值守。除雪期間,各街道(鎮、園區)和區各有關部門要加強應急值守,堅持值班制度,明確聯絡員、值班人員,保持通信暢通,隨時傳達上級領導機構及相關部門要求,及時上報除雪進展情況,確保除雪防凍工作順利進行。

　　六、附則

　　本預案自印發之日起實施,由區政府辦公室負責解釋、組織修訂和更新。

　　物業小區冰雪天氣的應急預案 16

　　為做好交通局應急保障道路冬季惡劣氣候條件下道路除雪保暢工作，切實增強對冬季惡劣天氣突發事件的應急能力，確保道路暢通，為所管轄區域提供通暢交通服務，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　為最大程度減輕冰雪惡劣天氣突發事件對機場應急保障道路的損害，結合交通局下發有關文件精神，按照“認識到位、措施得力、責任明確、任務落實”的要求，精心組織、積極運作、周密部署、合理調度，確保在冬季惡劣氣候條件下道路暢通。

　　二、組織機構

　　（一）成立青島海達物業管理有限公司“冬季除雪工作”應急領導小組

　　組長：副組長：成員：

　　（二）領導小組下設辦公室，辦公室設在環衛事業部具體負責清雪應急搶險工作任務的分配、調度和檢查工作，在防雪清雪工作中傳達防雪信息，協調各班組切實做好防雪清雪工作。

　　1、第一突擊隊（18人）：

　　2、2、第二突擊隊（4人）：

　　3、第三突擊隊（4人）：

　　三、機械、物資儲備

　　（一）車輛及設備：

　　現有皮卡車1臺、除雪鏟車3臺、除雪滾1個、撒布機1臺、防滑鏈條4條。

　　（二）常備物資

　　已儲備融雪劑20噸、防滑沙200方、推雪锨21把、掃帚30把、手套40雙、標志牌10套、錐形筒100個、對講機5個以備待用。

　　四、信息預警機制

　　（一）建立24小時雪情預警報告制度和冬季除雪值班制度。值班人員在接到雪情或路面結冰等影響通行安全的報告時，及時向應急領導小組辦公室匯報情況，以便及時掌握災情，落實應急處置措施。

　　（二）每天通過新聞媒體、網絡、天氣預報等多種渠道獲取準確可靠的天氣信息，及時預測分析可能發生的災害及其危害程度。

　　（三）特別是雨雪天氣時加大站前大道下穿橋及東外環大橋、膠州北站等重點路段的巡查力度，密切注意雨雪對路面、交通的影響，發現有異常情況立即向應急領導小組匯報，應急領導小組組長根據情況啟動應急預案。當啟動應急預案后，隊長務必在第一時間把除雪防滑相關的信息報告給領導小組，以便領導小組真實全面的了解現狀進而作出科學全面的統籌安排，做到措施得當，更好的實施預案。應急領導小組應將本路段雨雪災害情況及處置情況及時匯報交通局養護科。

　　五、啟動條件

　　冬季除雪應急預案應由領導小組宣布啟動或終止。除雪應急預案啟動后，各相關負責人員應切實加強宣傳和協調工作，以保證預案實施的社會環境條件滿足要求。

　　應急領導小組通過快捷可靠的信息預警機制及時了解路況信息，根據雨雪災害情況及時決策預案的啟動或撤銷。

　　六、保暢措施

　　（一）在站前大道下穿橋及東外環大橋等特殊路段路邊提前儲備擺放防滑沙或融雪劑，橋梁進口及上坡處設立冬季安全行車提示標志牌提醒通行車輛注意安全，做好前期預防準備工作。

　　（二）應急預案啟動后，所有人員實行24小時值班制度，人員、車輛、除雪工具、通訊器材、交通安全標志牌等準備就緒隨時待命，統一聽從領導小組安排。

　　七、工作原則

　　（一）可根據降雪量和路況分別啟動5級預案：Ⅰ級預案：半幅通行（含雙線半幅通行）。Ⅱ級預案：短期內上或下行線封閉。Ⅲ級預案：單線上下雙向通行（長期內上或下行線封閉）。Ⅳ級預案：短期內上下行線同時封閉。Ⅴ級預案：車輛分流（長期內短期內上下行線同時封閉）。并迅速通知養護組對路面進行撒鹽、噴灑融雪劑，出動除雪車。

　　（二）遵循“橋梁、坡道口優先”的原則，橋梁不同于普通路面，表面溫度較低，積雪難以融化，極易結冰，一旦清除不及時，后期清理的難度極大，匝道彎道及縱坡較大的路段，車輛通行速度較慢，容易出現輪胎打滑現象，一般交通事故多發生在這些路段。所以除冰雪優先考慮清除站前大道下穿橋和東外環大橋，然后向主線擴展，清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔帶，盡可能清運出主線后集中堆放。

　　（四）除雪堅持“從里向外，從高向低，全面清除，不留后患”的工作原則，保證雪停后24小時內所轄公路主線、匝道積雪全部清除干凈。

　　（五）根據降雪厚度可分為微雪（積雪厚度≤10毫米）、小雪（積雪厚度＞10毫米，≤50毫米）、中雪（積雪厚度＞50毫米，≤150毫米）、大到暴雪（積雪厚度＞150毫米）四類。除雪領導小組結合降雪量大小、持續時間等，對應安排除雪機械、人員和融雪材料，以減少不應有的資源浪費。可按以下原則對應安排除雪作業：

　　1、藍色預警信息，24小時內降雪厚度將達1厘米以上，小于5厘米，且降雪持續，可能對交通有影響。對行車影響不大，平均氣溫在—5℃以上時，經車輛行駛或氣溫變化地表面積雪自然消除，因此不需做特殊處理。—5℃以下時，視情況而定，必要時撒少量融雪劑，可安排撒布車在全線進行一次大范圍、小劑量的撒布工作，撒融雪劑劑量可控制在20克/平方米。

　　2、黃色預警信息，24小時內降雪厚度將達5厘米以上，小于10厘米，且降雪持續，可能對交通有影響。溫度在0～—20℃時以機械除雪為主，降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑，每平方控制在20克以下為宜，待降雪結束后，出動鏟雪車配合撒布溶雪劑（20g/㎡），撒布融雪劑總量控制在每平方40克為宜，清除路面積雪。

　　3、橙色預警信息，24小時內降雪厚度將達10厘米以上，小于20厘米以下且降雪持續，可能或者已經對交通有較大影響。降雪速度較快，氣溫越低、降雪密度越大，較易板結，降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑（20g/㎡），待降雪結束或降雪厚度達到5厘米時，鏟雪車和人工配合清除路面積雪，先清除一車道、后清其余車道，機械清雪工作完畢后，撒布融雪劑（40g/㎡），撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜，個別路段清理不徹底時采用特殊機械處理。

　　4、紅色預警信息，24小時內降雪厚度將達20厘米以上，且降雪持續，可能或者已經對交通有較大影響。降雪速度快，持續時間長，雪層較厚，雪厚至1厘米時開始撒融雪劑（20g/㎡），待降雪結束或降雪厚度達到5厘米時，出動鏟雪車、裝載機及人工配合清除路面積雪。機械清雪工作完畢后，撒布融雪劑（40g/㎡），撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜，除雪工作可采用多臺機械流水作業，緊急停車帶積雪采用拋雪機等拋出路面以外。

　　八、作業程序

　　（一）雪天道路未封閉情況下，由小組成員在重點高危路段（站前大道下穿橋、東外環大橋處）設置提示牌，提醒司乘人員注意安全。

　　（二）除雪工作需要封閉作業時，必須規范地擺放醒目、齊全的'標志，拉好警戒線，禁止作業人員出界作業，以防不安全事故發生。

　　（三）下雪天氣巡檢皮卡車輛速度不得超過30公里/小時；路面冰雪覆蓋厚度（壓實厚度）超過3厘米時，車輛必須加掛防滑鏈。

　　（四）在巡查過程中，車輛應行駛在行車道，駕駛員必須時刻注意車輛行駛狀態，集中注意力，不許出現與駕駛無關的其他動作，副駕駛人員重點觀察前方路面的積雪程度以及協助駕駛人員完成其他動作；所有人員必須認真負責，仔細觀察，確保除雪工作安全、到位。

　　（五）下雪天氣作業車輛嚴禁停放在高邊坡、橋涵路段。

　　（六）每次進行防滑處理后，必須進行防滑物資清查，并及時補充坡道、橋面等路段的防滑材料，確保防滑物資的供給。

　　（七）所有施工路段，必須按照規定設置施工標志、安全標志，安排專人負責該路段交通疏導工作。

　　（八）上路除雪人員在作業時必須穿著反光背心，確保除雪人員的安全。

　　（九）除雪防滑作業過程中應盡量避免發生車輛擁堵，若發生車輛擁堵情況，工作人員及時向受阻司乘人員通報路況情況和除雪進展情況并耐心解釋和安撫，避免不穩定情況的出現。

　　（十）如遇小雪時清掃車快速開路，人工配合完成清掃。應急隊伍保證路口、緊急停車道等清雪任務。如出現中到大雪時，路面積雪厚度較大時，應首先利用推雪鏟，除雪車（改裝雪板）將超車道積雪推到離行車道上，隨后掃雪車配合作業。

　　十、嚴格監督考核

　　清雪工作關系道路正常運行和群眾切身利益，各組要高度重視，加強協調，嚴密組織。為確保清雪效果，海達物業將組織人員對各小組的清雪落實情況進行監督檢查，對清雪工作突出的先進個人，進行通報表揚；對未按要求做好責任區清雪的，給予相應處罰。

　　物業小區冰雪天氣的應急預案 17

　　一、總則為了應對冬季降雪，減少因下雪給業主的生活帶來安全隱患和生活不便，公司結合實際，制定本預案。

　　二、清雪原則要求所有部門以雪為令，及時清除積雪，不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實行責任區劃分和全員義務清理相結合的原則。

　　三、組織機構總指揮：成員：

　　四、職責

　　（一）公司的清雪領導小組，指揮協調公司責任范圍的清雪工作

　　（二）公司綜管辦負責保障應急物資的提供（包括鹽、及清雪工具等）；及大雪和暴雪應急搶險的輔助與協調、清雪鏟冰的監督檢查工作。

　　（三）各部門針對所轄區域的道路、活動場所及時開展積雪積冰的'清除工作。

　　五、雪情標準降雪量在3cm以下為小雪，降雪量達到3—10cm為中雪，降雪量超過10cm為大雪。

　　六、清雪工作程序

　　（一）小雪

　　1、晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日正常上班前應當清掃完畢。

　　2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可借宿清雪工作。

　　（二）中雪

　　1、物業社區微信：晝間降雪的，雪停即組織清掃，或雪未停，但積雪厚度超過5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日臨晨開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水

　　2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可借宿清雪工作。

　　（三）大雪或路面結冰

　　1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令，必要時，及時協調機械推雪設備。

　　2、各部門盡可能多的組織人員立即就位，組織開展義務清雪鏟冰工作。

　　3、各部門要對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑，并對含鹽積雪清運到指定地點，并對結冰路面進行處理。

　　4、公司綜管辦對各責任區清雪工作組織驗收合格后結束清掃工作。

　　七、工作要求

　　（一）小雪12小時，中雪24小時、大雪48小時應完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過60小時。

　　（二）不得在果皮箱、垃圾池周圍堆放積雪，未被污染的積雪可堆放晝樹穴及綠地內，被污染的積雪（噴灑過鹽水的雪）禁止倒入樹穴及綠地內。

　　（三）周六周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。

　　八、責任區域及負責人

　　寒冬的到來，惡劣天氣下將會造成小區的各項設施設備不同程度的損壞，給居民生活帶來不利的影響。為了確保安全，做到防患于未然，物業公司應早安排、早預防，提前制定了應急方案，做好冬季“三防”（防凍、防漏、防滑）工作，確保小區居民正常生活和安全出行。

　　物業小區冰雪天氣的應急預案 18

　　1.目的

　　防止冬季冰凍暴雪惡劣天氣給所轄區域內的物業及業主造成重大危害，力爭使冬季冰凍暴雪惡劣天氣后對物業和業主造成的危害和不變降低置最小限度，提升服務品質。

　　2.適用范圍

　　適用于各服務中心冬季冰凍暴雪惡劣天氣的應急處理。

　　3.方法與控制過程

　　3.1發生雨雪冰凍災害時，物業服務中心應在建筑區劃內顯著位置張貼溫馨提示，提請業主、使用人注意防寒抗凍；

　　3.2設施設備維護人員應加強對共用部位、設施設備的`檢查，特別是屋面、給排水管、室外供配電系統等；

　　3.3客戶服務中心貯備必要的放凍傷藥物，供建筑區劃內業主、使用人及公司員工使用；

　　3.4加強建筑區劃內道路交通的疏導，提請車輛、行人小心慢行，重點區域增設崗位或安全警示標志；

　　3.5對不耐低溫冰凍的共用部位、設施設備采取解凍處理。具體可根據實際情況采用熱水、蒸汽措施，防止損壞。必要時，相關設施設備可暫停運行使用；

　　3.6加強建筑物、樹木、室外設施的掃雪除冰工作，防止建筑物、樹木、室外設施因積雪、結冰過重而垮塌等事故；

　　3.7雨雪冰凍期結束后，應對共用部位、共用設施設備進行仔細檢查和維護，確保其正常運行。

　　雨雪冰凍天氣防范提示

　　用水

　　1、可利用家中破舊的棉織物包扎室外水管、龍頭等用水設備。

　　2、在臨睡前關閉室內小水表閥門，打開水龍頭放盡水管中的剩余水。

　　3、對已冰凍的水龍頭、水管、水表，先用熱水毛巾包裹，然后澆溫水慢慢解凍，切忌用火燒烤或熱開水澆淋。

　　4、若室外立管或屋頂水箱下水管道凍住無法出水，可立即撥打物業熱線或供水熱線。

　　5、有條件的居民可適當儲存些清水，以備急用。

　　用電

　　1、使用各類取暖電器時要注意電線有無老化，勿在同一插排上集中過多大功率電器，防止家中出現用電過載。

　　2、臨近高壓線路附近的單位及居民要做好彩鋼板、堆場和蔬菜大棚等設施的加固工作，防范大風引起的易飄物碰線。

　　3、如發現各類異常情況和用電問題請及時撥打電力服務熱線95598。

　　煤氣

　　1、使用各類用氣取暖設備時要注意軟管是否老化龜裂、接口松動和脫落，以防燃氣泄漏。

　　2、注意通風換氣，提防煤氣中毒。

　　道路交通

　　（一）道路交通方面

　　冰雪天氣盡量避免騎自行車、電動車外出；機動車應減速慢行，小心駕駛，并與前車保持距離，避免急轉彎、急剎車。必要時要安裝防滑鏈，如發生交通事故，應及時在事故現場后方設置警示標志，以防連環撞車。

　　（二）地鐵出行方面

　　1、車站與站外的出入口地面有可能結冰現象，進出車站時應注意地面、腳下，以防滑到；如遇站外清掃積雪，請注意避讓，根據現場引導通行。

　　2、站內站外溫差大，易發感冒，建議乘客增加衣物，注意。保暖體弱多病者盡可能減少出行。乘客如遇身體不適，請及時聯系工作人員。

　　3、如遇地鐵運營故障，請乘客配合車站客運組織，耐心等待。

　　另外：

　　1、請家長教育小孩不要在結冰的湖面、河道上玩耍，以免落入水中。

　　2、建議市民及時調整出行計劃，盡量避免在冰雪天氣長途外出。

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