加強(qiáng)審計(jì)人員后續(xù)教育的思考工作心得
在科技發(fā)展日新月異的今天，處處充滿(mǎn)了創(chuàng)新和超越，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題層出不窮，審計(jì)人員不可能以特定的專(zhuān)門(mén)知識(shí)或規(guī)則一勞永逸地應(yīng)付和處置各種情況和問(wèn)題，必須具有自學(xué)能力和不斷應(yīng)付新情況和新問(wèn)題的能力。提高審計(jì)人員判斷水平的最有效辦法就是不斷地接受繼續(xù)教育。
一、目前后續(xù)教育存在的問(wèn)題
首先，在《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》第十三條中雖然提到“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施繼續(xù)教育、培訓(xùn)制度，保證審計(jì)人員具有較高的政治素質(zhì)、必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。”但從國(guó)家層面沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)繼續(xù)教育的具體制度安排。在這方面美國(guó)會(huì)計(jì)總署的做法值得借鑒。如《美國(guó)政府審計(jì)準(zhǔn)則》（20__年7月修訂版）中闡明了對(duì)審計(jì)人員后續(xù)職業(yè)教育的要求，如“所有接受公認(rèn)政府審計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)的審計(jì)人員應(yīng)該每?jī)赡曛辽賲⒓?4小時(shí)的后續(xù)職業(yè)教育”等有關(guān)繼續(xù)教育時(shí)間和內(nèi)容的規(guī)定。
其次，在培訓(xùn)內(nèi)容方面顯得缺乏針對(duì)性且后勁不足。對(duì)審計(jì)人員的'素質(zhì)培養(yǎng)側(cè)重在政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)三個(gè)方面，而相對(duì)忽視了其創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)及其適應(yīng)復(fù)雜審計(jì)環(huán)境、處理特殊事件、駕馭全局能力的訓(xùn)練，導(dǎo)致審計(jì)后續(xù)教育存在著“盲區(qū)”。
第三，沒(méi)有針對(duì)不同級(jí)別、不同學(xué)歷和不同年齡段的審計(jì)人員的特點(diǎn)進(jìn)行差別化培訓(xùn)。如針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、審計(jì)組組長(zhǎng)及主審所擔(dān)負(fù)工作的不同，年輕的審計(jì)人員記憶力好、年老的經(jīng)驗(yàn)豐富等特點(diǎn)分別制定培訓(xùn)計(jì)劃。
二、加強(qiáng)后續(xù)教育的思考
審計(jì)干部培訓(xùn)要有與時(shí)俱進(jìn)的精神，接受新觀念，樹(shù)立新思維，使組織形式、管理模式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)手段不斷改進(jìn)、創(chuàng)新。
（一）建議制定出臺(tái)審計(jì)人員后續(xù)教育辦法，以便在制度上保障審計(jì)人員后續(xù)教育的時(shí)間和內(nèi)容，也便于審計(jì)人員有時(shí)間和精力系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)所需知識(shí)。
（二）樹(shù)立培訓(xùn)貫穿審計(jì)職業(yè)生涯的觀念。首先對(duì)新錄用大學(xué)生以及其他崗位轉(zhuǎn)來(lái)的公務(wù)員做到先培訓(xùn)后任職。所有進(jìn)入審計(jì)隊(duì)伍的人員都要接受規(guī)范的入門(mén)培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)道德、規(guī)章制度、辦事程序、公文格式、審計(jì)理論和基本技能等。其次要針對(duì)不同級(jí)別的干部開(kāi)展相應(yīng)的任職培訓(xùn)，任職培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)所任職級(jí)職務(wù)分層次設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程和目標(biāo)。第三要建設(shè)具有職業(yè)特色的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)不同專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的政策知識(shí)、審計(jì)技能培訓(xùn)。同時(shí)注重跨專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，如對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員可以進(jìn)行法律、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、管理等專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。
（三）培訓(xùn)中注意揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。處在不同的年齡層次，具備不同的學(xué)歷，擁有不同的就業(yè)時(shí)間，審計(jì)人員就會(huì)有不同的特長(zhǎng)和短處。老同志的特長(zhǎng)是實(shí)踐能力強(qiáng)，但對(duì)新技術(shù)的掌握比較慢。剛畢業(yè)的學(xué)生理論能力較強(qiáng)，實(shí)踐能力卻比較差。因此，對(duì)老同志應(yīng)多進(jìn)行一些計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)年輕人應(yīng)多進(jìn)行一些實(shí)務(wù)上的講座，這樣收到的效果會(huì)比較好。
（四）與國(guó)外審計(jì)機(jī)構(gòu)建立良好聯(lián)系，采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的培養(yǎng)模式。一方面可以組織或選拔優(yōu)秀的年輕人到國(guó)外去學(xué)習(xí)，接受短期、中期培訓(xùn)；另一方面可以請(qǐng)一些國(guó)家的審計(jì)專(zhuān)家來(lái)中國(guó)授課，在職審計(jì)干部、高等院校的老師均可以聘請(qǐng)參加培訓(xùn)。
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