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事業(yè)單位管理制度

時(shí)間:2021-06-16 10:41:11 事業(yè)單位管理制度 我要投稿

事業(yè)單位管理制度

  一、管理制度的主要特征

  1、權(quán)威性

  管理制度由具有權(quán)威的管理部門制定,在其適用范圍內(nèi)具有強(qiáng)制約束力,一旦形成,不得隨意修改和違犯;

  2、完整性

  一個(gè)組織的管理制度,必須包含所有執(zhí)行事項(xiàng),不能有所遺漏,如發(fā)現(xiàn)或新的執(zhí)行事項(xiàng)產(chǎn)生,應(yīng)相應(yīng)的制定管理制度,確保所有事項(xiàng)“有法可依”;

  3、排它性

  某種管理原則或管理方法一旦形成制度,與之相抵觸的其他做法均不能實(shí)行;特定范圍內(nèi)的普遍適用性。各種管理制度都有自己特定的適用范圍,在這個(gè)范圍內(nèi),所有同類事情,均需按此制度辦理;

  4、可執(zhí)行性

  組織所設(shè)置的管理制度,必須是可執(zhí)行的,不能偏離組織本身事務(wù),成為一紙空文;

  5、相對(duì)穩(wěn)定性

  管理制度一旦制定,在一般時(shí)間內(nèi)不能輕易變更,否則無(wú)法保證其權(quán)威性。這種穩(wěn)定性是相對(duì)的,當(dāng)現(xiàn)行制度不符合變化了的實(shí)際情況時(shí),又需要及時(shí)修訂。

  6、社會(huì)屬性

  因而,社會(huì)主義的管理制度總是為維護(hù)全體勞動(dòng)者的利益而制定的。

  7、公平公正性

  管理制度在組織力對(duì)每一個(gè)角色都是平等的,任何人不得在管理制度之外。

  二、事業(yè)單位管理制度(精選10篇)

  管理制度是組織、機(jī)構(gòu)、單位管理的工具,對(duì)一定的管理機(jī)制、管理原則、管理方法以及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)范。下面是小編為大家整理的事業(yè)單位管理制度(精選10篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

  事業(yè)單位管理制度1

  1、為了加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車使用管理,推動(dòng)節(jié)能減排,節(jié)約開支,降低行政成本,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)中央、自治區(qū)有關(guān)法規(guī),結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制訂本管理制度。

  2、本制度適用于全鄉(xiāng)黨政、人大、工青婦團(tuán)體和事業(yè)單位(包括財(cái)政全額撥款、差額撥款)的公務(wù)用車使用管理。

  公務(wù)用車,是指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,分為一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車。

  3、加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理。

  統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)禁分散管理使用,減少空駛,提高使用效率,避免浪費(fèi)。

  4、嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記和公示制度,嚴(yán)格登記和公示用車時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、治耗、費(fèi)用等信息。

  公務(wù)用車嚴(yán)格執(zhí)行回單位停放制度,節(jié)假日期間除特殊工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。

  5、實(shí)行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)準(zhǔn)定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度,健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算和節(jié)獎(jiǎng)超罰制度,降低運(yùn)行成本。

  6、各單位各部門工作人員到外地辦理公務(wù),除特殊情況外,應(yīng)盡量乘用公共交通工具,減少公務(wù)用車長(zhǎng)途行駛。

  7、嚴(yán)禁公車私用,不準(zhǔn)將公務(wù)用車對(duì)外出租出借。

  凡違規(guī)公車私用者,視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。

  8、嚴(yán)禁公務(wù)人員擅自駕駛使用公車。

  凡違反規(guī)定駕駛使用公車造成肇事、損壞、丟失的,一切損失費(fèi)用由該駕駛使用人承擔(dān),造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  9、公務(wù)人員駕駛使用公車發(fā)生交通事故,所在單位要及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、縣紀(jì)委和縣公安交警報(bào)告。

  10、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定,把公務(wù)用車的配備使用管理工作納入各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、節(jié)能減排和績(jī)效檢查考核內(nèi)容。

  事業(yè)單位管理制度2

  為加強(qiáng)本單位車輛管理工作,提高工作質(zhì)量和車輛的使用效率,壓縮經(jīng)費(fèi)開支,確保公務(wù)用車的“規(guī)范、安全、節(jié)約”,根據(jù)單位工作的實(shí)際需要與實(shí)際,制定本規(guī)定。

  一、總則

  1、各種車輛歸本單位所有,其資產(chǎn)及使用管理由單位機(jī)關(guān)辦公室統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)派(定向配置車輛除外)。

  2、單位車輛管理部門要本著“為單位服務(wù)、為業(yè)務(wù)服務(wù)”的宗旨,對(duì)申請(qǐng)派車的單位(部門)或個(gè)人要熱情周到、妥善安排、明確答復(fù)、及時(shí)派車,若派車確有困難時(shí),應(yīng)如實(shí)說(shuō)明原因或提出其他變動(dòng)建議。

  3、為保障單位領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)開展工作和處理緊急事務(wù),實(shí)行專車專用。

  4、定向配置車輛相對(duì)固定,由用車單位(部門)責(zé)任人負(fù)責(zé)日常管理和調(diào)派,但必須按照此規(guī)定執(zhí)行,指定符合車輛駕駛條件的人員駕駛,服從單位領(lǐng)導(dǎo)因需要臨時(shí)派遣。

  5、單位分管主任負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)車輛使用和管理的重大問(wèn)題。

  二、用車程序與要求

  凡動(dòng)用單位車輛(除中心領(lǐng)導(dǎo)和特殊情況用車外),原則上必須先申報(bào)、登記,經(jīng)機(jī)關(guān)辦公室上報(bào)主任批準(zhǔn)方可出車。必須按“四個(gè)保證”和“兩項(xiàng)制度”的要求作出安排。

  (一)“四個(gè)保證”

  1、保證單位緊急公務(wù)或特殊情況用車。在本縣范圍內(nèi),如果情況(公務(wù))緊急,直接電話告知車輛管理人員即可出車。如果臨時(shí)無(wú)車,也可以先打出租車,相關(guān)費(fèi)用待事后由機(jī)關(guān)辦公室核實(shí)經(jīng)主任簽批后,到財(cái)務(wù)科報(bào)銷。

  2、保證單位領(lǐng)導(dǎo)工作用車。單位領(lǐng)導(dǎo)用車按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不實(shí)行登記制度和派車單制度,確保隨時(shí)隨地工作用車。

  3、保證市場(chǎng)檢查工作用車。屬本單位統(tǒng)一組織的安全檢查、專項(xiàng)督查和工作會(huì)議等工作,由機(jī)關(guān)辦公室統(tǒng)一安排車輛。其他會(huì)議、公差或同時(shí)多路出差,原則上乘坐火車、客車或公交車等交通工具。

  4、保證單位機(jī)關(guān)在縣內(nèi)的公務(wù)和事務(wù)用車。

  屬上述“四個(gè)保證”范圍之內(nèi)的事項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)派車,在現(xiàn)有車輛不能同時(shí)做到“四個(gè)保證”時(shí),按照“先急后緩”的原則予以保證,順序如下:緊急公務(wù)或特殊情況用車——單位領(lǐng)導(dǎo)工作用車——檢查工作用車——市區(qū)內(nèi)公務(wù)和事務(wù)用車。

  (二)“兩項(xiàng)制度”

  1、用車登記制度(適用于本系統(tǒng)各單位、部門在市內(nèi)短時(shí)用車)。需用車的單位(部門)或個(gè)人,應(yīng)提前告知機(jī)關(guān)辦公室車輛管理人員,經(jīng)分管主任同意后在《用車登記簿》上進(jìn)行登記,載明時(shí)間、事由和地點(diǎn)然后出車。如果公務(wù)或事務(wù)較緊急也可以先出車后登記。

  2、派車單制度(適用于本系統(tǒng)各單位、部門縣城內(nèi)用車時(shí)間超過(guò)一天以上或者超出太和縣轄區(qū)用車)。需用車的單位(部門)或個(gè)人,原則上須提前半天填寫派車單,說(shuō)明事由、出車時(shí)間、到達(dá)地點(diǎn)等,經(jīng)單位主任審批后,由機(jī)關(guān)辦公室車輛管理人員憑單派車,無(wú)派車單原則上不派車。

  事業(yè)單位管理制度3

  為進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)公務(wù)車輛管理,合理調(diào)配和使用車輛,節(jié)約車輛費(fèi)用開支,確保行車安全,特制定本制度。

  一、車輛管理調(diào)度

  (一)實(shí)行公務(wù)用車定人、定位管理,確保領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)時(shí)、安全用車。各處室執(zhí)行公務(wù)用車,原則上商分管領(lǐng)導(dǎo)解決。車輛不足時(shí),在不影響領(lǐng)導(dǎo)用車的前提下,由辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度用車。

  (二)出市執(zhí)行公務(wù)的車輛,由用車本人或駕駛員通知辦公室,辦公室做好出車登記,并以此作為駕駛員報(bào)銷交通費(fèi)的依據(jù)。

  (三)全體駕駛員要樹立服務(wù)意識(shí),遵守作息制度,上班期間應(yīng)在司機(jī)休息室待命,臨時(shí)外出,應(yīng)及時(shí)請(qǐng)假。

  (四)車輛在規(guī)定位置停放,非特殊情況下,車輛必須停放車庫(kù)內(nèi)或指定地點(diǎn)。因沒(méi)有在指定地點(diǎn)停放發(fā)生被盜或損壞的后果由其本人負(fù)責(zé),并賠償相應(yīng)損失。

  (五)駕駛員要愛(ài)護(hù)車輛,做到“勤查、勤洗”,確保車輛安全行駛,杜絕“病車”、“臟車”上路。

  (六)嚴(yán)禁私自用車從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

  (七)駕駛員交通費(fèi)每月報(bào)銷一次,于每月X日填報(bào)上一周期的費(fèi)用。交通費(fèi)報(bào)銷應(yīng)附當(dāng)月出車登記表,經(jīng)辦公室復(fù)核后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。

  二、車輛維修

  (一)車輛實(shí)行定點(diǎn)維修(市財(cái)政局指定的定點(diǎn)維修廠)。

  (二)嚴(yán)格按車輛維護(hù)規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)、檢修,確保安全行車。

  (三)車輛需維修、保養(yǎng)必須提前向辦公室申請(qǐng),并匯報(bào)車輛發(fā)生故障的原因和排除的對(duì)策,待核查后確需維修更換零配件的,必須填寫《車輛送修單》。車輛若在維修過(guò)程中遇到超出《車輛送修單》范圍的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告并補(bǔ)辦手續(xù)。

  (四)外出車輛在途中或異地臨時(shí)發(fā)生故障,需維修或更換零配件的,應(yīng)及時(shí)通知辦公室,經(jīng)辦公室主任同意后方可進(jìn)行維修。

  (五)車輛維修完畢,駕駛員經(jīng)檢驗(yàn)、試車后,應(yīng)及時(shí)在《車輛送修單》上簽名。

  (六)辦公室憑《車輛送修單》與維修廠家按期結(jié)算,并公布修理和配件費(fèi)用。

  (七)建立車輛保養(yǎng)項(xiàng)目及更換配件檔案,按規(guī)定定期更換配件。

  三、車輛用油

  (一)車輛燃油由辦公室統(tǒng)一購(gòu)置,實(shí)行專人跟車、定點(diǎn)刷卡加油。

  (二)車輛用油實(shí)行以行車?yán)锍毯硕ê挠土浚丛陆y(tǒng)計(jì)公布行車?yán)锍毯秃挠土俊?/p>

  (三)在特殊情況下,無(wú)法用卡加油的,必須說(shuō)明原因并將發(fā)票交辦公室登記,主任審批后到財(cái)務(wù)室報(bào)銷。

  四、駕駛員崗位職責(zé)

  (一)遵守交通法規(guī),安全行車,杜絕交通事故。

  (二)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,服從領(lǐng)導(dǎo),聽(tīng)從調(diào)度管理。

  (三)精心保養(yǎng)車輛,確保車況良好。

  (四)嚴(yán)禁酒后駕車,不準(zhǔn)出私車,不準(zhǔn)將車輛交他人駕駛。

  (五)嚴(yán)禁參與婚嫁接親、祭祀等非公務(wù)活動(dòng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除按市紀(jì)委、監(jiān)察部門的規(guī)定進(jìn)行處罰外,待崗聽(tīng)候處置。

  (六)因公務(wù)出車肇事,我方無(wú)責(zé)任,不追究駕駛員責(zé)任;負(fù)主要責(zé)任的,駕駛員承擔(dān)損失金額的5%;私自出車肇事,駕駛員賠償全部損失,待崗聽(tīng)候處置。

  事業(yè)單位管理制度4

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)交通部行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理,規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)資金的使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《政府采購(gòu)法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。

  第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機(jī)關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱采購(gòu)人),使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購(gòu),適用本辦法。

  財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國(guó)債專項(xiàng)資金、車購(gòu)稅交通專項(xiàng)資金、各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、政府性基金、預(yù)算外資金等各項(xiàng)財(cái)政撥款和國(guó)家有關(guān)部門撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

  與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金是指采購(gòu)人以對(duì)外創(chuàng)收等形式取得的各種資金,包括經(jīng)營(yíng)收入,非稅收入以外的事業(yè)收入,其他收入等單位可支配資金。

  第三條本辦法所稱政府采購(gòu),是指采購(gòu)人按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序,使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金,采購(gòu)國(guó)務(wù)院公布的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

  第四條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

  第五條政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的組織形式。

  集中采購(gòu)分為政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)。

  政府集中采購(gòu),是指采購(gòu)人將屬于政府集中采購(gòu)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)活動(dòng)。政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  部門集中采購(gòu),是指由交通部統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。部門集中采購(gòu)項(xiàng)目和部門采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  分散采購(gòu)是指采購(gòu)人實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)范圍以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

  第六條政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。

  第七條交通部政府采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定,在國(guó)家財(cái)政主管部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密的除外。

  第八條政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家的確定,應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定,由采購(gòu)人或交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從國(guó)家財(cái)政主管部門建立的中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿 ?/p>

  本單位從事政府采購(gòu)的工作人員不得以評(píng)審專家身份參加本部門政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。

  第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工

  第九條交通部設(shè)立部政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為政府采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由主管副部長(zhǎng)和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是:

  (一)審定交通部政府采購(gòu)管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度;

  (二)根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定,審定調(diào)整部門集中采購(gòu)項(xiàng)目;

  (三)審定部門集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu);

  (四)審定部門集中采購(gòu)年度預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃;

  (五)對(duì)政府采購(gòu)管理工作中遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào);

  (六)研究處理政府采購(gòu)工作中重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

  第十條部財(cái)務(wù)主管部門是交通部政府采購(gòu)工作的具體管理部門,負(fù)責(zé)交通部政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是:

  (一)研究制定交通部政府采購(gòu)管理辦法及相關(guān)制度;

  (二)指導(dǎo)和監(jiān)督采購(gòu)人和交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)工作;

  (三)編報(bào)交通部年度政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施;

  (四)匯總編報(bào)交通部政府采購(gòu)執(zhí)行情況和政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

  (五)按法律規(guī)定權(quán)限受理采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng);

  (六)負(fù)責(zé)辦理政府采購(gòu)資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作;

  (七)交通部政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

  第十一條部?jī)?nèi)相關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限,履行政府采購(gòu)相關(guān)工作具體職責(zé)。

  第十二條部門集中采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。

  本辦法所稱交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是指:經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和交通部委托辦理集中采購(gòu)事宜的其他集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

  第十三條采購(gòu)人的政府采購(gòu)日常管理工作歸口各單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。采購(gòu)人在政府采購(gòu)中的主要職責(zé)是:

  (一)研究制定本單位政府采購(gòu)管理辦法并組織實(shí)施;

  (二)編報(bào)本單位政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃;

  (三)提供采購(gòu)清單及有關(guān)資料,參與集中采購(gòu)的相關(guān)招標(biāo)工作;

  (四)按要求簽訂和履行采購(gòu)合同;

  (五)組織實(shí)施本單位的分散采購(gòu)工作;

  (六)編報(bào)本單位政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息。

  采購(gòu)工作量比較大的采購(gòu)人可根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立獨(dú)立的采購(gòu)部門或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專人,負(fù)責(zé)本單位的政府采購(gòu)工作。

  第三章采購(gòu)方式

  第十四條政府采購(gòu)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和國(guó)家財(cái)政主管部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

  第十五條政府采購(gòu)貨物和服務(wù),單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購(gòu)方式。

  各單位不得將政府采購(gòu)項(xiàng)目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開招標(biāo),有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。

  第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu):

  (一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;

  (二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

  第十七條符合下列情形之一,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):

  (一)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;

  (二)技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;

  (三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;

  (四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

  第十八條符合下列情形之一,可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu):

  (一)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;

  (二)發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;

  (三)應(yīng)當(dāng)保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)金額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

  第十九條采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小,采購(gòu)活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可按國(guó)家法律規(guī)定采用詢價(jià)方式采購(gòu)。

  第四章備案和審批

  第二十條政府采購(gòu)備案和審批管理是指國(guó)家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門對(duì)采購(gòu)人和部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購(gòu)文件或采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng),依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?/p>

  除國(guó)家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門另有規(guī)定外,備案事項(xiàng)不需要國(guó)家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門回復(fù)意見(jiàn)。

  審批事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后,才能組織實(shí)施。

  第二十一條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門備案。

  (一)追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算的變更;

  (二)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、增加的部門集中采購(gòu)項(xiàng)目;

  (三)經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門批準(zhǔn),采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的執(zhí)行情況;

  (四)集中采購(gòu)招標(biāo)公告、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制定的采購(gòu)項(xiàng)目操作方案,以及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議書副本;

  (五)政府采購(gòu)項(xiàng)目的合同副本;

  (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。

  第二十二條下列事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

  (一)部門預(yù)算中的政府采購(gòu)預(yù)算;

  (二)因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的;

  (三)因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程或服務(wù)的;

  (四)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施協(xié)議供貨采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu),其實(shí)施方案、招標(biāo)文件、操作文件、中標(biāo)結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容需要變更的;

  (五)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程;

  (六)政府集中采購(gòu)的協(xié)議供貨協(xié)議書、定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議書和財(cái)政直接支付項(xiàng)目采購(gòu)合同的變更,涉及支付金額的;

  (七)屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購(gòu)或單位自行采購(gòu)的;

  (八)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。

  第二十三條下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。

  (一)采購(gòu)人按政府采購(gòu)管理規(guī)定制定的具體管理辦法;

  (二)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。

  第二十四條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施:

  (一)屬于部門集中采購(gòu)目錄范圍因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購(gòu)的;

  (二)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。

  第五章政府采購(gòu)程序

  第二十五條政府采購(gòu)程序應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求進(jìn)行。主要包括:編制政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃,制定采購(gòu)方案、確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),組織采購(gòu),確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂采購(gòu)合同,驗(yàn)收和付款,結(jié)算記賬,統(tǒng)計(jì)信息編報(bào),政府采購(gòu)文件的歸檔和管理等。

  第二十六條采購(gòu)人在編制單位年度預(yù)算時(shí),應(yīng)將政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購(gòu)預(yù)算表中單列,按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  在預(yù)算執(zhí)行中,因工作需要以及因部門預(yù)算細(xì)化增加或變更政府采購(gòu)預(yù)算的,采購(gòu)人應(yīng)于每年第二、三季度末10日以前按預(yù)算編報(bào)程序報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。

  未列入政府采購(gòu)預(yù)算或未辦理政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整備案手續(xù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,不得實(shí)施采購(gòu)。

  第二十七條部屬一級(jí)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算之日起30個(gè)工作日內(nèi),將政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃上報(bào)部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),同時(shí)抄送部財(cái)務(wù)主管部門備案。

  政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃分別指采購(gòu)人編制的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或部門集中采購(gòu)目錄內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的具體采購(gòu)計(jì)劃。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、使用時(shí)間等。

  采購(gòu)人調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)按規(guī)定報(bào)備集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

  第二十八條采購(gòu)人根據(jù)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃落實(shí)具體采購(gòu)需求,制定具體采購(gòu)實(shí)施方案,據(jù)以開展采購(gòu)活動(dòng)。

  第二十九條列入政府集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)該委托政府集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

  屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍,因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購(gòu)或單位自行采購(gòu)的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前向部財(cái)務(wù)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

  第三十條列入政府集中采購(gòu)目錄且以協(xié)議供貨形式采購(gòu)的項(xiàng)目,采購(gòu)人可按中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心的規(guī)定,辦理具體采購(gòu)事宜。

  第三十一條政府集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:

  (一)采購(gòu)人按規(guī)定程序和要求編制、調(diào)整集中采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。

  (二)簽訂委托協(xié)議。采購(gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購(gòu)開始前簽訂委托代理協(xié)議,按照平等自愿原則確定委托代理事項(xiàng),約定雙方在編制采購(gòu)文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。

  集中采購(gòu)委托代理協(xié)議可以按項(xiàng)目簽訂,也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后,個(gè)別具體項(xiàng)目有特殊要求的,可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

  (三)制定操作方案。采購(gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況協(xié)商制定操作方案。

  (四)組織采購(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用公開招標(biāo)方式或經(jīng)批準(zhǔn)的其他采購(gòu)方式,以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_展采購(gòu)活動(dòng)。

  (五)確定中標(biāo)、成交結(jié)果。采購(gòu)人應(yīng)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定中標(biāo)或成交結(jié)果的處理事宜,并按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交通知書、發(fā)布中標(biāo)或成交公告。

  (六)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。

  第三十二條列入部門集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目,由交通部委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

  屬于部門集中采購(gòu)目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第三十三條部門集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:

  (一)細(xì)化部門集中采購(gòu)項(xiàng)目。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算,將本單位、本系統(tǒng)實(shí)行部門集中采購(gòu)的項(xiàng)目預(yù)算,逐級(jí)下達(dá)到所屬單位采購(gòu)人。

  (二)編制計(jì)劃。采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求編制部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),同時(shí)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。

  (三)制定方案。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)匯總部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃后,制定具體操作方案。

  (四)實(shí)施采購(gòu)。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議,依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。

  (五)上述采購(gòu)活動(dòng)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書,同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

  (六)采購(gòu)人在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人應(yīng)按采購(gòu)合同組織驗(yàn)收工作。

  (七)集中采購(gòu)項(xiàng)目采用協(xié)議供貨的,比照中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心和交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第三十四條屬于單位自行采購(gòu)的項(xiàng)目,采購(gòu)人可以自行組織采購(gòu),也可以委托交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。單位自行采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:

  (一)采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求編制、調(diào)整自行采購(gòu)預(yù)算。

  (二)編制計(jì)劃。采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求,編制自行采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)上一級(jí)單位財(cái)務(wù)主管部門備案。

  (三)實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)人依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。

  (四)上述采購(gòu)活動(dòng)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書,同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

  (五)采購(gòu)人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。

  (六)按照國(guó)家有關(guān)法律和本辦法,采購(gòu)人應(yīng)對(duì)所屬單位自行采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督。

  第六章政府采購(gòu)合同和信息管理

  第三十五條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購(gòu)書面合同,采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。也可以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。

  第三十六條采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格(酬金)以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。

  第三十七條采購(gòu)人委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議,確定委托代理事項(xiàng),約定采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。

  采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義簽訂采購(gòu)合同的,委托代理協(xié)議作為采購(gòu)合同附件。

  第三十八條在政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中,采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。

  第三十九條除經(jīng)政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。

  第四十條采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定,對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。重大采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。

  履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的,即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

  第四十一條采購(gòu)人應(yīng)按合同約定支付采購(gòu)合同款。納入財(cái)政直接支付范圍的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)人按照確定的'合同和國(guó)家財(cái)政主管部門有關(guān)要求,確認(rèn)供應(yīng)商已嚴(yán)格按照合同約定提供采購(gòu)服務(wù)后,填報(bào)采購(gòu)資金支付申請(qǐng)書,經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門審核無(wú)誤后,按照合同的約定將采購(gòu)資金直接支付供應(yīng)商。

  未納入財(cái)政直接支付范圍的采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。

  第四十二條政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)遵循"信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中和便于獲得查找"的原則,按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家財(cái)政主管部門的有關(guān)規(guī)定,在國(guó)家財(cái)政主管部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上向社會(huì)公開披露。

  第四十三條采購(gòu)人應(yīng)在每年年末將本單位年度政府采購(gòu)情況,按規(guī)定格式編制政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表,并對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門匯總后上報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門。

  第四十四條采購(gòu)文件應(yīng)妥善保存,不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷毀。采購(gòu)文件的保存期限從采購(gòu)結(jié)束之日起至少15年。

  采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。

  第四十五條采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施政府采購(gòu)新增資產(chǎn)的核算和管理,對(duì)已交付辦理驗(yàn)收手續(xù)的資產(chǎn),應(yīng)在驗(yàn)收當(dāng)月辦理新增資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。

  第七章監(jiān)督檢查

  第四十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位及所屬單位政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。

  第四十七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:

  (一)政府采購(gòu)制度的制定及執(zhí)行情況;

  (二)單位內(nèi)部政府采購(gòu)職責(zé)分工及履行情況;

  (三)政府采購(gòu)人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能;

  (四)政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃的編制情況;

  (五)政府采購(gòu)項(xiàng)目具體實(shí)施情況;

  (六)政府采購(gòu)審批和備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況;

  (七)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)及公告情況;

  (八)政府采購(gòu)檔案的保管情況;

  (九)政府采購(gòu)方式、采購(gòu)程序和評(píng)審專家的選用情況;

  (十)政府采購(gòu)合同的訂立、履行和資金支付情況;

  (十一)對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況;

  (十二)法律法規(guī)和制度的執(zhí)行情況;

  (十三)其他與政府采購(gòu)工作相關(guān)的內(nèi)容。

  第四十八條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商對(duì)監(jiān)督管理工作存在質(zhì)疑的,可向部財(cái)務(wù)主管部門或直接向國(guó)家財(cái)政主管部門反映。

  向部財(cái)務(wù)主管部門反映的,部財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)做出答復(fù),其中以書面形式提出質(zhì)疑的,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)和處理。

  第四十九條有下列情況之一的,財(cái)務(wù)部門可不予支付資金:

  (一)采購(gòu)方式和程序不符合規(guī)定的;

  (二)未按規(guī)定在指定媒體公告信息的;

  (三)未使用國(guó)家財(cái)政主管部門監(jiān)制的政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的,但有特殊規(guī)定的除外。

  (四)列入集中采購(gòu)目錄而未實(shí)行集中采購(gòu)的。

  第八章附則

  第五十條船舶政府采購(gòu)按部的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但采購(gòu)進(jìn)口船舶或設(shè)備以及達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的船舶采購(gòu)項(xiàng)目,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的其他采購(gòu)方式采購(gòu)的,應(yīng)按規(guī)定通過(guò)部報(bào)財(cái)政部審批,并按規(guī)定程序報(bào)送政府采購(gòu)預(yù)算及相關(guān)信息。

  第五十一條采購(gòu)人可依據(jù)本辦法制定本單位政府采購(gòu)管理工作的具體規(guī)定,并報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。

  第五十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

  事業(yè)單位管理制度5

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,根據(jù)財(cái)政部《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于中央行政事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱各部門)。

  第三條 各部門固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項(xiàng)管理制度,合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整。

  第四條 各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。

  第五條 國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)管局)負(fù)責(zé)中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資等項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)納入政策采購(gòu)范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)置;負(fù)責(zé)閑置資產(chǎn)的調(diào)劑,對(duì)各部門的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;各部門的國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理,并對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)實(shí)體占用的固定資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理。

  第六條 各部門的國(guó)有資產(chǎn)管理部門,應(yīng)設(shè)有專人承擔(dān)固定資產(chǎn)的管理工作并對(duì)所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定,工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦清交接手續(xù)。

  第七條 各部門必須對(duì)專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等管理制度;技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員,應(yīng)在考核合格后,方可上崗。

  第二章 固定資產(chǎn)的范圍、分類與計(jì)價(jià)

  第八條 符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn):

  (一)使用年限在一年以上,單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn);

  (二)單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,按固定資產(chǎn)管理。

  第九條 固定資產(chǎn)分為六類:房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產(chǎn)。

  (一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房、倉(cāng)庫(kù)、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

  (二)專用設(shè)備。指各種具體專門性能和專門用途的設(shè)備,包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。

  (三)一般設(shè)備。指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。

  (四)文物和陳列品。指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。

  (五)圖書。指圖書館(室)、閱覽室的圖書、資料等。

  (六)其它固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。

  第十條 固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià):

  (一)購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按實(shí)際支付的買價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)等記賬;

  (二)自行建造的固定資產(chǎn),按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬;

  (三)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn),按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出,減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值,增記固定資產(chǎn)賬;

  (四)接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬,接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值;

  (五)無(wú)償調(diào)入固定資產(chǎn),不能查明原值的,按照估價(jià)入賬;

  (六)盤盈的固定資產(chǎn),按照重置完全價(jià)值入賬;

  (七)已投入使用,但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按估價(jià)入賬,待確定實(shí)際價(jià)值后,再進(jìn)行調(diào)整;

  (八)用外幣進(jìn)口的設(shè)備,按當(dāng)時(shí)的匯率折合成人民幣金額,加上國(guó)外部分的運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用(外幣應(yīng)折合成人民幣金額),再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計(jì)價(jià)入賬;

  (九)融資租入的固定資產(chǎn),按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬;

  (十)購(gòu)置固定資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi),不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

  第十一條 固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊,按原值入賬。

  第十二條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外,不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值:

  根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的;增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的;將固定資產(chǎn)一部分拆除的;根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來(lái)暫估價(jià)值的;發(fā)現(xiàn)原來(lái)記錄固定資產(chǎn)價(jià)值有誤的。

  第十三條 固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng),由國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理,并及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門,對(duì)固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。具體賬務(wù)處理,按《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。

  第三章 固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)

  第十四條 購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)分清資金渠道,屬于基本建設(shè)范圍的(單臺(tái)設(shè)備和單項(xiàng)工程在五萬(wàn)元以上的),由基本建設(shè)投資解決,不屬于基本建設(shè)投資范圍的由行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)或其它經(jīng)費(fèi)解決。屬于專項(xiàng)控制商品,必須按規(guī)定報(bào)主管部門批準(zhǔn)后才能購(gòu)置。

  國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

  第十五條 購(gòu)入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn),應(yīng)由國(guó)有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗(yàn)收,屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由國(guó)有資產(chǎn)管理部門據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收單據(jù)等憑證,填制固定資產(chǎn)增加通知單,辦理有關(guān)入庫(kù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。

  第十六條 接受捐贈(zèng)或盤盈的固定資產(chǎn),應(yīng)由國(guó)家資產(chǎn)管理部門辦理接收和交接,并據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單等憑證,填制固定資產(chǎn)增加通知單,辦理有關(guān)入庫(kù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。

  第十七條 調(diào)出、變賣減少或盤虧的固定資產(chǎn),按《中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限范圍報(bào)批,由國(guó)有資產(chǎn)管理部門持國(guó)管局或本部門的國(guó)有資產(chǎn)處置意見(jiàn)、固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單等憑證,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)調(diào)出或注銷手續(xù)。

  第十八條 正常報(bào)廢的固定資產(chǎn),由國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定,據(jù)鑒定意見(jiàn)及上級(jí)部門的國(guó)有資產(chǎn)處置意見(jiàn)等,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

  第十九條 非正常損失減少的固定資產(chǎn),由國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定后,對(duì)非正常損失要查明原因,追究責(zé)任;據(jù)鑒定意見(jiàn)、對(duì)非正常損失責(zé)任人的處理意見(jiàn)及上級(jí)部門國(guó)有資產(chǎn)處置意見(jiàn)等,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

  第四章 固定資產(chǎn)的日常管理

  第二十條 固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)所需及占用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算,包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計(jì)劃采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。

  第二十一條 在固定資產(chǎn)的日常管理中,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價(jià)值分類核算,審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計(jì)劃采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體管理,并負(fù)責(zé)分類進(jìn)行實(shí)物量核算,根據(jù)各部門的實(shí)際情況,某些日常管理工作也可委托資產(chǎn)占用單位承擔(dān);技術(shù)部門參與專用設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定;使用部門負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護(hù)管理,杜絕浪費(fèi)。

  第二十二條 固定資產(chǎn)預(yù)算及購(gòu)置計(jì)劃既要從實(shí)際需要出發(fā)又要注意節(jié)約,要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置,充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn),防止積壓浪費(fèi)。對(duì)按規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)的固定資產(chǎn),要提供詳細(xì)的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。

  第二十三條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門必須完善固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點(diǎn)等日常管理制度。使用部門須指定專人負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)和其它物品的領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)等工作。

  第二十四條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)驗(yàn)收入庫(kù)及投入使用的固定資產(chǎn),須建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》,按物登卡、憑卡記賬;已入庫(kù)存的固定資產(chǎn),要按照各類資產(chǎn)的使用說(shuō)明和存放要求進(jìn)行保管,填寫保管單位并定期檢查,庫(kù)存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意,任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換;處置固定資產(chǎn)須填寫《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)單》或《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》,據(jù)單入賬;使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。不經(jīng)批準(zhǔn),任何個(gè)人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn),須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,辦理借用手續(xù)。

  第二十五條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)或物品,要建立領(lǐng)用交還制度,并督促使用人愛(ài)護(hù)所用資產(chǎn)。工作人員工作調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后,方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

  第二十六條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門應(yīng)每半年對(duì)賬一次,使賬實(shí)、賬卡、賬賬保持一致。每年對(duì)本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)查明原因,說(shuō)明情況,編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表,按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)國(guó)管局或本部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。

  第二十七條 各部門發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重或掛靠單位脫鉤等情況,按國(guó)家規(guī)定必須進(jìn)行清產(chǎn)核資的,應(yīng)由本部門國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)國(guó)管局確定。

  第五章 附則

  第二十八條 不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn),也要分類登記,參照本辦法管理。

  第二十九條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)后勤企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

  第三十條 凡違反本辦法的,按《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

  第三十一條 各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法,并送國(guó)管局備案。

  第三十二條 本辦法由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。1987年7月31日印發(fā)的《中央國(guó)家機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》(國(guó)管財(cái)字[1987]第169號(hào))同時(shí)廢止。

  事業(yè)單位管理制度6

  為使機(jī)關(guān)車輛管理統(tǒng)一合理化,合理有效的使用公務(wù)車輛,更有效的控制車輛使用,最真實(shí)的反映車輛的實(shí)際情況,盡可能的發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益以及對(duì)所有車輛的保養(yǎng)和維修進(jìn)行控制,以確保車輛安全、良好的運(yùn)行狀況以及保養(yǎng)和維修的及時(shí)、經(jīng)濟(jì)、可靠,特制定本制度。

  一、適用范圍

  本制度適用機(jī)關(guān)所使用的公務(wù)車輛,行政辦公室負(fù)責(zé)車輛派遣及使用,并對(duì)各部門用車進(jìn)行審批、協(xié)調(diào)、安排,保障辦公車輛的有效使用。

  二、車輛使用管理

  (一)用車人員原則上應(yīng)提前1~2天通知辦公室分管派車工作人員做好派車準(zhǔn)備。正科級(jí)及以下工作人員出差時(shí),兩人(含兩人)以下的原則上不派車。

  (二)用車人員需提前填寫《派車申請(qǐng)單》里的時(shí)間、地點(diǎn)等信息送至行政辦公室,用車結(jié)束后用車人員及駕駛員共同完善《派車單》并簽字確認(rèn)。

  (三)公務(wù)車輛駕駛員在收到派車通知時(shí),應(yīng)提前檢查車輛狀況及油量情況,按照通知要求按時(shí)出車。

  (四)申請(qǐng)用車的部門或個(gè)人在辦理業(yè)務(wù)事宜時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照派遣表中所規(guī)定的時(shí)間返回單位,如果在派遣表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法及時(shí)返回單位,應(yīng)提前向分管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因,獲得批準(zhǔn)后向行政辦公室備案方可延時(shí)返回單位。

  (五)公務(wù)車輛駕駛員辦完事后應(yīng)及時(shí)返回單位,如遇交通阻塞或意外情況不能按時(shí)返回單位的,應(yīng)提前向行政辦公室說(shuō)明原因,獲得批準(zhǔn)。

  (六)公務(wù)車輛駕駛員不得擅自將車開回家。辦完公事必須將車輛停放在規(guī)定的地點(diǎn),不得因私使用車輛。

  三、車輛用油管理

  公務(wù)車實(shí)行定點(diǎn)加油,行政辦公室負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)車輛的用油進(jìn)行監(jiān)督、控制,設(shè)備物資科、資產(chǎn)財(cái)務(wù)科輔助配合監(jiān)控管理。行政辦公室應(yīng)加強(qiáng)車輛用油管理,節(jié)約用油開支,使車輛均能在經(jīng)濟(jì)耗油的情況下有效的運(yùn)營(yíng)。

  四、車輛維修、保養(yǎng)管理

  (一)工作職責(zé)

  1、機(jī)關(guān)公務(wù)車輛維修實(shí)行定點(diǎn)維修制。

  2、駕駛員負(fù)責(zé)定期檢查車輛狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、檢查故障,并能處理簡(jiǎn)單的車輛故障;對(duì)維修質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證,并保存相關(guān)的評(píng)定、維修質(zhì)量、維修記錄等資料。

  (二)工作流程

  ①駕駛員須做好車輛出、收車檢查,保持車輛內(nèi)、外清潔。

  ②行駛中注意車輛是否有異常聲響。

  ③經(jīng)常檢查各潤(rùn)滑點(diǎn),發(fā)現(xiàn)缺油或油變質(zhì)應(yīng)立即補(bǔ)或更換。

  ④駕駛員每月底進(jìn)行檢查保養(yǎng)。

  ⑤每月由駕駛?cè)藛T對(duì)電瓶外表進(jìn)行清潔,經(jīng)常檢查電瓶使用情況,保持電瓶周圍干燥清潔和有效工作能力。

  事業(yè)單位管理制度7

  為了加強(qiáng)車輛管理,有效提高車輛使用效率,保證行車安全,預(yù)防事故的發(fā)生,減少單位支出,杜絕浪費(fèi),特制定本制度。

  一、實(shí)行定車、定人、定保養(yǎng)制度,對(duì)車輛做到勤檢查,勤調(diào)整,勤保養(yǎng),做到每日三檢(即出車前、行車中、收車后)

  二、必須保持車輛清潔。在不耽誤工作的情況下,做好清潔工作,例行保養(yǎng)。

  三、對(duì)車輛要做到不超保、不脫保。車輛行駛5000公里進(jìn)行保養(yǎng)一次。

  四、換季保養(yǎng)。冬季換用冷卻防凍液,調(diào)整擋風(fēng)玻璃清洗液比例和輪胎氣壓。夏季檢查空調(diào)制冷情況,清除冷卻器水垢,降低輪胎氣壓。

  五、駕駛員要愛(ài)護(hù)車輛,熟悉車輛性能,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)維修,避免等到大故障再維修。

  六、車輛的維修必須在定點(diǎn)維修廠進(jìn)行。維修前由駕駛員本人提出申請(qǐng),經(jīng)維修鑒定小組3人以上鑒定同意,報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后方可維修。維修時(shí)原則上要有鑒定小組和駕駛員3人以上參與估價(jià),確定更換零配件的品牌、型號(hào)、廠家等(更換零配件原則上要以舊換新),并報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后,才可委托廠家維修、更換,否則,不予報(bào)銷。

  平時(shí)需要更換車輛配件、輪胎等必須經(jīng)維修鑒定小組3人以上研究同意后,才可更換,否則,不予報(bào)銷。

  出差(或出車)途中需要急修更換大配件的,也要電話向車輛主管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況,得到認(rèn)可后,才能更換維修。

  維修時(shí)要求司機(jī)到場(chǎng)鑒修,對(duì)維修廠家更換的零配件品牌、型號(hào)、價(jià)格等逐一確認(rèn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

  七、每輛車維修保養(yǎng)以后,管理員要及時(shí)做好記錄歸檔。

  事業(yè)單位管理制度8

  為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率,強(qiáng)化考勤管理,特制定本制度。

  一、委全體人員應(yīng)嚴(yán)格遵守上、下班制度。上班時(shí)要堅(jiān)守崗位,不得遲到、早退,工作時(shí)間不得無(wú)故串崗、離崗。

  二、機(jī)關(guān)及委屬各事業(yè)站所應(yīng)實(shí)行考勤簽到制度,考勤簽到時(shí)間為上午8:30以前,下午2:00以前(時(shí)間如有變動(dòng)按上級(jí)通知作相應(yīng)調(diào)整)。機(jī)關(guān)考勤由委監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,事業(yè)站所考勤由各單位組織實(shí)施。

  三、原則上要求全體人員一律上班簽到后再外出辦事,如有特殊情況需直接外出,應(yīng)提前報(bào)部門主要負(fù)責(zé)人備案,說(shuō)明外出事由和時(shí)間,并不得委托代簽。

  四、外出參加會(huì)議、培訓(xùn)或?qū)W習(xí)當(dāng)天不能及時(shí)返回的,應(yīng)履行登記手續(xù)。外出完畢后,要及時(shí)參加考勤,未及時(shí)考勤視為缺勤。

  五、請(qǐng)假和銷假手續(xù)辦理。工作人員因病、因事需要請(qǐng)假的,必須填寫請(qǐng)假條,說(shuō)明事由、時(shí)間。中層副職以下人員請(qǐng)假1天以內(nèi)者,由部門主要負(fù)責(zé)人審批;請(qǐng)假2天(含2天)以上者,經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人同意,報(bào)分管主任審批。部門主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假1天以內(nèi)者,由分管主任審批;請(qǐng)假2天(含2天)以上者,經(jīng)分管主任同意,報(bào)委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。假期結(jié)束,請(qǐng)假人必須向準(zhǔn)假人銷假,否則超假按曠工處理。對(duì)不請(qǐng)假者,一律作曠工處理。請(qǐng)假條交委人事科匯總備查。

  六、實(shí)行年休假制度。各部門根據(jù)工作情況,有計(jì)劃地安排好工作人員的年休。并嚴(yán)格執(zhí)行揚(yáng)人社發(fā)[20xx]30號(hào)《關(guān)于落實(shí)揚(yáng)中市機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶薪年休假制度的實(shí)施辦法》文件精神。

  七、各事業(yè)站所每月底及時(shí)將當(dāng)月考勤情況報(bào)委監(jiān)察室匯總,監(jiān)察室于次月前三個(gè)工作日內(nèi)將上月考勤情況予以公布,接受監(jiān)督。如有異議,自公布之日起二日內(nèi)將情況反饋辦公室,逾期視為認(rèn)可。工作人員的全年考勤情況作為績(jī)效考核及年終考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。

  八、工作人員要嚴(yán)肅認(rèn)真,按照實(shí)事求是的原則,如實(shí)填寫簽到簿、請(qǐng)假條,不得弄虛作假。如有虛填瞞報(bào)現(xiàn)象,經(jīng)查實(shí)后,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育,直至追究當(dāng)事人的責(zé)任。

  九、本制度自公布之日起施行。

  事業(yè)單位管理制度9

  為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,強(qiáng)化各級(jí)政府的宏觀調(diào)控力度,加強(qiáng)財(cái)政性資金管理,提高財(cái)政性資金使用效益和透明度,維護(hù)和促進(jìn)商品市場(chǎng)的公開、公平、公正和合法競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)廉政建設(shè)。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳<省直行政事業(yè)單位專項(xiàng)設(shè)備政府采購(gòu)暫行辦法>的通知》(遼政辦發(fā)[xxx8]50號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法:

  一、政府采購(gòu)的范圍

  市財(cái)政局核定使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金,在市場(chǎng)購(gòu)置的各類設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目,列入政府統(tǒng)一采購(gòu)范圍。

  (一)設(shè)備采購(gòu)

  1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車;

  2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào);

  3、微機(jī)、復(fù)印機(jī)、電傳機(jī)、打印機(jī)、音響和攝像編輯設(shè)備、照相機(jī)及鏡頭;

  4、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利機(jī)械設(shè)備;

  5、建筑施工工程機(jī)械設(shè)備;

  6、其他設(shè)備及備品材料等。

  (二)工程采購(gòu)

  由財(cái)政撥款的基建項(xiàng)目、市政建設(shè)項(xiàng)目一律由政府采購(gòu)管理辦公室組織招標(biāo)。

  (三)服務(wù)采購(gòu)

  市直黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位的各類服務(wù)項(xiàng)目支出。

  1、機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)維修;

  2、機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)供油。

  二、政府采購(gòu)管理

  在市財(cái)政局設(shè)立阜新市政府采購(gòu)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱管理辦公室),并根據(jù)政事分開的原則,組建市政府采購(gòu)中心。管理辦公室主要職責(zé):制定有關(guān)政府采購(gòu)政策、管理制度和辦法;指導(dǎo)全市政府采購(gòu)工作;審核批準(zhǔn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)供應(yīng)商的資格審查和批準(zhǔn),處理采購(gòu)?fù)对V;負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理;其他有關(guān)政府采購(gòu)的行政事務(wù)。市政府采購(gòu)中心職責(zé):編制本級(jí)政府實(shí)行集中采購(gòu)的計(jì)劃和目錄;設(shè)立本級(jí)政府采購(gòu)資金專戶,負(fù)責(zé)政府采購(gòu)資金專戶的會(huì)計(jì)核算與管理;確定采購(gòu)方式,組織集中政府采購(gòu)業(yè)務(wù),組織培訓(xùn)采購(gòu)管理人員和技術(shù)人員;承辦政府采購(gòu)管理辦公室委托的其他有關(guān)政府采購(gòu)事務(wù);日常管理工作。

  三、政府采購(gòu)程序

  (一)政府采購(gòu)程序

  1、貨物采購(gòu)

  (1)市直單位采購(gòu)金額在1000元以下(含1000元)的小數(shù)目采購(gòu),只要“貨比三家”,采購(gòu)人認(rèn)為價(jià)格合理,并能滿足需要,填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》,報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門審查。財(cái)務(wù)主管部門審查同意后,報(bào)送市政府采購(gòu)中心備案,可以自行直接向任何廠商采購(gòu)。

  (2)市直單位采購(gòu)金額在1000元以上,貨物單位價(jià)值5000元以下(不含5000元),一次性批量采購(gòu)總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購(gòu),各有關(guān)采購(gòu)人必須進(jìn)行采購(gòu)報(bào)價(jià),至少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo),對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后,擇定供應(yīng)廠商,填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》,報(bào)送市政府采購(gòu)中心備案,可以自行直接向選定的廠商采購(gòu)。

  (3)市直單位采購(gòu)貨物單位價(jià)值5000元以上(含5000元),一次性批量采購(gòu)總值在50000元以上(含50000元)的較大金額采購(gòu),必須由市政府采購(gòu)中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。

  下列貨物采購(gòu)應(yīng)當(dāng)由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu),不受前款限制:公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛;辦公自動(dòng)化設(shè)備;醫(yī)療、教學(xué)和通訊設(shè)備;政府采購(gòu)中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的其他貨物。

  2、工程采購(gòu)

  一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。

  3、服務(wù)采購(gòu)

  (1)市直單位合同價(jià)值10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元)的服務(wù)項(xiàng)目,各有關(guān)采購(gòu)人必須進(jìn)行采購(gòu)報(bào)價(jià),至少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo),對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后,擇定供應(yīng)廠商,填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》,報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門審查。財(cái)務(wù)主管部門審查同意后,報(bào)送市政府采購(gòu)中心,市政府采購(gòu)中心協(xié)助向共同選定的廠商采購(gòu)。

  (2)市直單位合同價(jià)值10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)的服務(wù)項(xiàng)目,必須由市政府采購(gòu)中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。

  下列服務(wù)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu),不受前款限制:公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛維修和供油;政府公用物業(yè)的管理;政府采購(gòu)中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的其他服務(wù)。

  (二)政府采購(gòu)方式

  凡經(jīng)管理辦公室審查批準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目,均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定采購(gòu)方式。

  1、對(duì)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性、供貨途徑單一的貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)或者服務(wù)采購(gòu),由采購(gòu)中心或委托有資格的采購(gòu)實(shí)體組織集中或詢價(jià)采購(gòu)。在采購(gòu)過(guò)程中,要吸納有關(guān)專家或部門的專業(yè)人員參加采購(gòu)工作,以確保采購(gòu)的質(zhì)量和良好的售后服務(wù)。

  2、對(duì)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的貨物、工程和服務(wù)的大額采購(gòu),由政府采購(gòu)中心委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)行招標(biāo)。其方式可以采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查工作,以確保招標(biāo)采購(gòu)工作的公開、公平和公正性。

  (三)采購(gòu)原則

  在實(shí)施政府采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則:

  1、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)范圍的貨物,應(yīng)在質(zhì)量、價(jià)格和產(chǎn)品功能大體等同的情況下優(yōu)先選購(gòu)本市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品;

  2、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)范圍,但本市不能制造或本市產(chǎn)品質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物,可在其他省、市選購(gòu);

  3、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)或者委托招標(biāo)采購(gòu)范圍,但在國(guó)內(nèi)不能制造或國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物,須將外購(gòu)商品購(gòu)貨單經(jīng)同級(jí)政府經(jīng)貿(mào)部門審查同意后,方可在國(guó)際選購(gòu)。

  (四)招標(biāo)管理

  經(jīng)財(cái)政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目,政府采購(gòu)中心直接或委托依法獲得資格的專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)向社會(huì)招標(biāo)。管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格,資信及技術(shù)力量等方面的綜合考評(píng)與監(jiān)督。

  1、市政府采購(gòu)中心根據(jù)核準(zhǔn)的書面文件與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)采購(gòu)委托合同書。委托合同書主要內(nèi)容應(yīng)包括:招標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目所要達(dá)到的技術(shù)要求、項(xiàng)目預(yù)算、交貨期、付款方式等。

  2、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)專家在對(duì)委托合同書中采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,充分論證的基礎(chǔ)上,制定招標(biāo)文件,并在所制定的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)前,將招標(biāo)文件送達(dá)市政府采購(gòu)中心進(jìn)行審核。如市政府采購(gòu)中心對(duì)招標(biāo)文件提出合理要求,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改,經(jīng)市政府采購(gòu)中心同意后,招標(biāo)機(jī)構(gòu)方可將修改后的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo),并進(jìn)行其他環(huán)節(jié)的招標(biāo)工作。

  3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與有關(guān)專家、主管部門、公證部門和項(xiàng)目單位組成評(píng)審委員會(huì),根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、有效性、公開性、公正性的原則,參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)過(guò)程,并對(duì)投標(biāo)價(jià)格、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)及投標(biāo)商(供貨商)的資格進(jìn)行評(píng)審,形成評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)市政府采購(gòu)中心和管理辦公室。

  管理辦公室與市監(jiān)察局對(duì)招標(biāo)全過(guò)程依法進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反《委托合同書》和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標(biāo)結(jié)果,有權(quán)予以否決。

  4、由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織中標(biāo)的供貨商與采購(gòu)實(shí)體簽訂合同書。合同書要報(bào)送采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)主管部門備案。

  5、凡中標(biāo)的供貨商所出售的商品,如采購(gòu)實(shí)體在實(shí)際運(yùn)行中,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題或其他欺詐行為,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,除要求其賠償由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失外,應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)給采購(gòu)中心和管理辦公室;管理辦公室在2年內(nèi)不允許其參加政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng),并通過(guò)新聞媒體予以曝光。

  6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率,簡(jiǎn)化工作程序,高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、主動(dòng)地為采購(gòu)實(shí)體服務(wù),清正廉潔、自覺(jué)維護(hù)國(guó)家的利益,樹立政府職能部門良好的形象,保證政府采購(gòu)工作的順利實(shí)施。

  7、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)工作中,應(yīng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)立項(xiàng)、標(biāo)書制作、招標(biāo)發(fā)標(biāo)、廠商投標(biāo)、揭標(biāo)中標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽約等規(guī)范程序,公正地對(duì)待委托方和投標(biāo)方,切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益,對(duì)受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)不公正對(duì)待委托方和投標(biāo)方的問(wèn)題,采購(gòu)中心除終止其委托招標(biāo)外,可通過(guò)一定形式向社會(huì)曝光,情節(jié)嚴(yán)重的要訴諸法律。

  四、政府采購(gòu)資金管理

  (一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外支出中能夠?qū)嵭姓少?gòu)的專項(xiàng)資金,由市財(cái)政局按核定的財(cái)政專項(xiàng)資金(預(yù)算外專戶撥款比照辦理)預(yù)先撥入政府采購(gòu)專戶。

  (二)實(shí)行政府采購(gòu)的專項(xiàng)資金,如資金來(lái)源屬財(cái)政和采購(gòu)實(shí)體自籌資金配套的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)實(shí)體必須將自籌資金部分在采購(gòu)啟動(dòng)前存入財(cái)政專戶。

  (三)上述資金來(lái)源全部落實(shí)后,由政府采購(gòu)中心根據(jù)《評(píng)審委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)核準(zhǔn)表》和最終審定的中標(biāo)價(jià)格,按項(xiàng)目標(biāo)書確定的定金額度撥付給供貨商,待對(duì)所購(gòu)置的專項(xiàng)設(shè)備按合同要求驗(yàn)收合格后,采購(gòu)中心直接將其余款撥付給供貨商。

  (四)政府采購(gòu)節(jié)省的資金,按來(lái)源不同分別處理。屬全額財(cái)政補(bǔ)助資金部分,由市財(cái)政局統(tǒng)一調(diào)劑使用,同時(shí)調(diào)整單位預(yù)算;屬財(cái)政部分補(bǔ)助和采購(gòu)實(shí)體自籌資金的項(xiàng)目,節(jié)省資金由采購(gòu)中心按財(cái)政、采購(gòu)實(shí)體自籌資金所占比例的份額進(jìn)行劃分;屬財(cái)務(wù)主管部門和采購(gòu)實(shí)體節(jié)省的資金予以返還,并按市財(cái)政局指定用途使用。

  (五)采購(gòu)實(shí)體要建立設(shè)備到貨驗(yàn)收、安裝、使用及效益的各項(xiàng)記錄臺(tái)帳,并按規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目使用情況反饋表。

  五、其他事項(xiàng)

  (一)采購(gòu)實(shí)體每年隨年度決算上報(bào)《市直行政事業(yè)單位招標(biāo)設(shè)備使用情況反饋表》,管理辦公室與主管部門每年要對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)行和設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。

  (二)對(duì)應(yīng)實(shí)行而未按本辦法執(zhí)行政府采購(gòu)的采購(gòu)實(shí)體,按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處。

  (三)政府采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中遇到的其他問(wèn)題,由管理辦公室、采購(gòu)中心會(huì)同主管部門、采購(gòu)實(shí)體、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等協(xié)商解決。

  本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

  事業(yè)單位管理制度10

  第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益,建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍,促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展,制定本條例。

  第二條 事業(yè)單位人事管理,堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針。

  國(guó)家對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類管理。

  第三條 中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

  縣級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

  事業(yè)單位主管部門具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。

  第四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。

  事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度,應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取工作人員意見(jiàn)。

  第二章 崗位設(shè)置

  第五條 國(guó)家建立事業(yè)單位崗位管理制度,明確崗位類別和等級(jí)。

  第六條 事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。

  崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

  第七條 事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門備案。

  第三章 公開招聘和競(jìng)聘上崗

  第八條 事業(yè)單位新聘用工作人員,應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。但是,國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。

  第九條 事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行:

  (一)制定公開招聘方案;

  (二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息;

  (三)審查應(yīng)聘人員資格條件;

  (四)考試、考察;

  (五)體檢;

  (六)公示擬聘人員名單;

  (七)訂立聘用合同,辦理聘用手續(xù)。

  第十條 事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選,需要競(jìng)聘上崗的,按照下列程序進(jìn)行:

  (一)制定競(jìng)聘上崗方案;

  (二)在本單位公布競(jìng)聘崗位、資格條件、聘期等信息;

  (三)審查競(jìng)聘人員資格條件;

  (四)考評(píng);

  (五)在本單位公示擬聘人員名單;

  (六)辦理聘任手續(xù)。

  第十一條 事業(yè)單位工作人員可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。

  第四章 聘用合同

  第十二條 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低于3年。

  第十三條 初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的,試用期為12個(gè)月。

  第十四條 事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年,提出訂立聘用至退休的合同的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。

  第十五條 事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日,或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的,事業(yè)單位可以解除聘用合同。

  第十六條 事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年年度考核不合格的,事業(yè)單位提前30日書面通知,可以解除聘用合同。

  第十七條 事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位,可以解除聘用合同。但是,雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。

  第十八條 事業(yè)單位工作人員受到開除處分的,解除聘用合同。

  第十九條 自聘用合同依法解除、終止之日起,事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。

  第五章 考核和培訓(xùn)

  第二十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù),全面考核工作人員的表現(xiàn),重點(diǎn)考核工作績(jī)效。考核應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)。

  第二十一條 考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。

  年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次,聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。

  第二十二條 考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。

  第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求,編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)工作人員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。

  工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求,參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。

  第二十四條 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支。

  第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處分

  第二十五條 事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì):

  (一)長(zhǎng)期服務(wù)基層,愛(ài)崗敬業(yè),表現(xiàn)突出的;

  (二)在執(zhí)行國(guó)家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的;

  (三)在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的;

  (四)在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的;

  (五)有其他突出貢獻(xiàn)的。

  第二十六條 獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。

  第二十七條 獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。

  第二十八條 事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的,給予處分:

  (一)損害國(guó)家聲譽(yù)和利益的;

  (二)失職瀆職的;

  (三)利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的;

  (四)揮霍、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)模?/p>

  (五)嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的;

  (六)其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。

  第二十九條 處分分為警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職、開除。

  受處分的期間為:警告,6個(gè)月;記過(guò),12個(gè)月;降低崗位等級(jí)或者撤職,24個(gè)月。

  第三十條 給予工作人員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

  第三十一條 工作人員受開除以外的處分,在受處分期間沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的,處分期滿后,由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。

  第七章 工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)

  第三十二條 國(guó)家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。

  事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。

  事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn),體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。

  第三十三條 國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。

  事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。

  第三十四條 事業(yè)單位工作人員享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇。

  事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。

  第三十五條 事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

  第三十六條 事業(yè)單位工作人員符合國(guó)家規(guī)定退休條件的,應(yīng)當(dāng)退休。

  第八章 人事?tīng)?zhēng)議處理

  第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議的,依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。

  第三十八條 事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。

  第三十九條 負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事?tīng)?zhēng)議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

  (一)與本人有利害關(guān)系的;

  (二)與本人近親屬有利害關(guān)系的;

  (三)其他可能影響公正履行職責(zé)的。

  第四十條 對(duì)事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為,任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào),有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

  第九章 法律責(zé)任

  第四十一條 事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的,由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第四十二條 對(duì)事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法給予賠償。

  第四十三條 事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十章 附則

  第四十四條 本條例自20XX年7月1日起施行。

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