安全生產許可證條例

安全生產許可證條例1

　　第一章總則

　　第一條為規范非煤礦礦山企業安全生產條件，做好非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作，根據《安全生產許可證條例》(國務院令第397號)和《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》(國家安全生產監督管理總局令第20號)以及有關法律、法規和行業標準，制定本實施細則。

　　第二條四川省行政區域內的所有非煤礦礦山企業，必須依照本實施細則的規定取得安全生產許可證。未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

　　第三條非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作，實行企業申請、兩級發證、分級管理和屬地管理相結合的原則。

　　第四條國家安全生產監督管理總局指導、監督全國非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作，負責中央管理的非煤礦礦山企業總部(包括集團公司、總公司和上市公司，下同)及其下屬的跨省(自治區、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分(子)公司和海洋石油天然氣企業安全生產許可證的頒發和管理。四川省安全生產監督管理局負責本行政區域內除本條第一款規定以外的非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發和管理工作，對危險性較小的非煤礦礦山企業，四川省安全生產監督管理局可以委托或授權設區的市(州)安全生產監督管理部門實施。

　　第五條本實施細則所稱的非煤礦礦山企業包括金屬非金屬礦山企業及其尾礦庫、地質勘探單位、采掘施工企業、石油天然氣企業。

　　金屬非金屬礦山企業，是指從事金屬和非金屬礦產資源開采活動的下列單位：

　　1、專門從事礦產資源開采的生產單位;

　　2、從事礦產資源開采、加工的聯合生產企業及其礦山生產單位;

　　3、其他非礦山企業中從事礦山生產的單位。尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。地質勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產資源進行勘探作業的單位。采掘施工企業，是指承擔金屬非金屬礦山采掘、礦山建設等工程施工的單位。石油天然氣企業，是指從事石油和天然氣勘探、開發生產、儲運的單位(包括為石油天然氣企業提供相關技術服務的企業)。

　　第二章安全生產條件和申請

　　第六條非煤礦礦山企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件:

　　(一)建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制;制定安全檢查制度、職業危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度等規章制度;制定作業安全規程和各工種操作規程;

　　(二)安全投入符合安全生產要求，依照國家有關規定足額提取安全生產費用、繳納并專戶存儲安全生產風險抵押金;

　　(三)設置安全生產管理機構，按規定配備安全生產管理人員;

　　(四)主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監督管理部門考核合格，取得安全資格證書;

　　(五)特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書;

　　(六)其他從業人員依照規定接受安全生產教育和培訓，并經考試合格;

　　(七)依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費;

　　(八)制定防治職業危害的具體措施，為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并取得《職業衛生許可證》;

　　(九)新建、改建、擴建工程項目應依法進行安全評價，其安全設施經安全生產監督管理部門驗收合格;

　　(十)危險性較大的設備、設施按照國家有關規定進行定期檢測檢驗;

　　(十一)制定事故應急救援預案，建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備;生產規模較小可以不建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協議;

　　(十二)符合有關國家標準、行業標準規定的其他條件。

　　第七條中央管理的非煤礦礦山企業總部及其下屬的跨省(自治區、直轄市)運營的`石油天然氣管道儲運分(子)公司申請領取安全生產許可證，向國家安全生產監督管理總局提出申請。

　　本條第一款規定以外的其他非煤礦礦山企業申請領取安全生產許可證，向四川省安全生產監督管理局提出申請，四川省安全生產監督管理局委托或授權的非煤礦礦山企業向其企業所在地市(州)安全生產監督管理部門提出申請。

　　第八條非煤礦礦山企業申請領取安全生產許可證，應當提交下列文件、資料：

　　(一)安全生產許可證申請書(含市、縣兩級安監部門的審核意見);

　　(二)工商營業執照復印件;

　　(三)采礦許可證復印件;

　　(四)各種安全生產責任制復印件;

　　(五)安全生產規章制度和操作規程目錄清單;

　　(六)設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的文件復印件;

　　(七)主要負責人和安全生產管理人員安全資格證書復印件;

　　(八)特種作業人員操作資格證書復印件;

　　(九)足額提取安全生產費用、繳納并存儲安全生產風險抵押金的證明材料;

　　(十)為從業人員繳納工傷保險費的證明材料;因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產責任保險或者雇主責任保險的證明材料;

　　(十一)危險性較大的設備、設施由具備相應資質的檢測檢驗機構出具合格的檢測檢驗報告;

　　(十二)事故應急救援預案，設立事故應急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協議;

　　(十三)礦山建設項目安全設施經安全生產監督管理部門驗收合格的證明材料，包括驗收合格批復文件及安全驗收評價報告，并附工程質量合格的證明材料。

　　第九條非煤礦礦山企業總部申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施細則第八條第(三)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)項規定的文件、資料。

安全生產許可證條例2

　　第一條

　　為了嚴格規范安全生產條件，進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》的有關規定，制定本條例。

　　第二條

　　1、國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業(以下統稱企業)實行安全生產許可制度。

　　2、企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

　　第三條

　　1、國務院安全生產監督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業和危險化學品、煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理。

　　2、省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門負責前款規定以外的非煤礦礦山企業和危險化學品、煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院安全生產監督管理部門的指導和監督。

　　3、國家煤礦安全監察機構負責中央管理的煤礦企業安全生產許可證的頒發和管理。

　　4、在省、自治區、直轄市設立的煤礦安全監察機構負責前款規定以外的其他煤礦企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國家煤礦安全監察機構的指導和監督。

　　第四條

　　省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監督。

　　第五條

　　省、自治區、直轄市人民政府民用爆炸物品行業主管部門負責民用爆炸物品生產企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院民用爆炸物品行業主管部門的指導和監督。

　　第六條

　　企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件:

　　(一)建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程; (二)安全投入符合安全生產要求;

　　(三)設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員;

　　(四)主要負責人和安全生產管理人員經考核合格;

　　(五)特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書; (六)從業人員經安全生產教育和培訓合格;

　　(七)依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費;

　　(八)廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求;

　　(九)有職業危害防治措施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品;

　　(十)依法進行安全評價;

　　(十一)有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案;

　　(十二)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備;

　　(十三)法律、法規規定的其他條件。

　　第七條

　　1、企業進行生產前，應當依照本條例的規定向安全生產許可證頒發管理機關申請領取安全生產許可證，并提供本條例第六條規定的相關文件、資料。安全生產許可證頒發管理機關應當自收到申請之日起45日內審查完畢，經審查符合本條例規定的'安全生產條件的，頒發安全生產許可證;不符合本條例規定的安全生產條件的，不予頒發安全生產許可證，書面通知企業并說明理由。

　　2、煤礦企業應當以礦(井)為單位，依照本條例的規定取得安全生產許可證。

　　第八條

　　安全生產許可證由國務院安全生產監督管理部門規定統一的式樣。

　　第九條

　　1、安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。

　　2、企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。

　　第十條

　　安全生產許可證頒發管理機關應當建立、健全安全生產許可證檔案管理制度，并定期向社會公布企業取得安全生產許可證的情況。

　　第十一條

　　煤礦企業安全生產許可證頒發管理機關、建筑施工企業安全生產許可證頒發管理機關、民用爆炸物品生產企業安全生產許可證頒發管理機關，應當每年向同級安全生產監督管理部門通報其安全生產許可證頒發和管理情況。

　　第十二條

　　國務院安全生產監督管理部門和省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門對建筑施工企業、民用爆炸物品生產企業、煤礦企業取得安全生產許可證的情況進行監督。

　　第十三條

　　企業不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。

　　第十四條

　　1、企業取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件，并應當加強日常安全生產管理，接受安全生產許可證頒發管理機關的監督檢查。

　　2、安全生產許可證頒發管理機關應當加強對取得安全生產許可證的企業的監督檢查，發現其不再具備本條例規定的安全生產條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產許可證。

　　第十五條

　　安全生產許可證頒發管理機關工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受企業的財物，不得謀取其他利益。

　　第十六條

　　監察機關依照《中華人民共和國行政監察法》的規定，對安全生產許可證頒發管理機關及其工作人員履行本條例規定的職責實施監察。

　　第十七條

　　任何單位或者個人對違反本條例規定的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。

　　第十八條

　　安全生產許可證頒發管理機關工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:

　　(一)向不符合本條例規定的安全生產條件的企業頒發安全生產許可證的; (二)發現企業未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動，不依法處理的;

　　(三)發現取得安全生產許可證的企業不再具備本條例規定的安全生產條件，不依法處理的;

　　(四)接到對違反本條例規定行為的舉報后，不及時處理的;

　　(五)在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受企業的財物，或者謀取其他利益的。

　　第十九條

　　違反本條例規定，未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條

　　違反本條例規定，安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續，繼續進行生產的，依照本條例第十九條的規定處罰。

　　第二十一條

　　違反本條例規定，轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產許可證;構成犯罪的，依法追究刑事責任;接受轉讓的，依照本條例第十九條的規定處罰。

　　冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的，依照本條例第十九條的規定處罰。

　　第二十二條

　　本條例施行前已經進行生產的企業，應當自本條例施行之日起1年內，依照本條例的規定向安全生產許可證頒發管理機關申請辦理安全生產許可證;逾期不辦理安全生產許可證，或者經審查不符合本條例規定的安全生產條件，未取得安全生產許可證，繼續進行生產的，依照本條例第十九條的規定處罰。

　　第二十三條

　　本條例規定的行政處罰，由安全生產許可證頒發管理機關決定。

　　第二十四條

　　本條例自公布之日起施行。

安全生產許可證條例3

　　第一條　為了嚴格規范安全生產條件，進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》的有關規定，制定本條例。

　　第二條　國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業(以下統稱企業)實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

　　第三條　國務院安全生產監督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業和危險化學品、煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理。

　　省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門負責前款規定以外的非煤礦礦山企業和危險化學品、煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院安全生產監督管理部門的指導和監督。

　　國家煤礦安全監察機構負責中央管理的煤礦企業安全生產許可證的頒發和管理。

　　在省、自治區、直轄市設立的煤礦安全監察機構負責前款規定以外的其他煤礦企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國家煤礦安全監察機構的指導和監督。

　　第四條　省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監督。

　　第五條　省、自治區、直轄市人民政府民用爆炸物品行業主管部門負責民用爆炸物品生產企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院民用爆炸物品行業主管部門的指導和監督。

　　第六條　企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

　　(一)建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；

　　(二)安全投入符合安全生產要求；

　　(三)設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；

　　(四)主要負責人和安全生產管理人員經考核合格；

　　(五)特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

　　(六)從業人員經安全生產教育和培訓合格；

　　(七)依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；

　　(八)廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；

　　(九)有職業危害防治措施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；

　　(十)依法進行安全評價；

　　(十一)有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案；

　　(十二)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

　　(十三)法律、法規規定的其他條件。

　　第七條　企業進行生產前，應當依照本條例的規定向安全生產許可證頒發管理機關申請領取安全生產許可證，并提供本條例第六條規定的相關文件、資料。安全生產許可證頒發管理機關應當自收到申請之日起45日內審查完畢，經審查符合本條例規定的安全生產條件的，頒發安全生產許可證；不符合本條例規定的安全生產條件的，不予頒發安全生產許可證，書面通知企業并說明理由。

　　煤礦企業應當以礦(井)為單位，依照本條例的規定取得安全生產許可證。

　　第八條　安全生產許可證由國務院安全生產監督管理部門規定統一的式樣。

　　第九條　安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。

　　企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。

　　第十條　安全生產許可證頒發管理機關應當建立、健全安全生產許可證檔案管理制度，并定期向社會公布企業取得安全生產許可證的情況。

　　第十一條　煤礦企業安全生產許可證頒發管理機關、建筑施工企業安全生產許可證頒發管理機關、民用爆炸物品生產企業安全生產許可證頒發管理機關，應當每年向同級安全生產監督管理部門通報其安全生產許可證頒發和管理情況。

　　第十二條　國務院安全生產監督管理部門和省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門對建筑施工企業、民用爆炸物品生產企業、煤礦企業取得安全生產許可證的情況進行監督。

　　第十三條　企業不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。

　　第十四條　企業取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件，并應當加強日常安全生產管理，接受安全生產許可證頒發管理機關的監督檢查。

　　安全生產許可證頒發管理機關應當加強對取得安全生產許可證的企業的監督檢查，發現其不再具備本條例規定的安全生產條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產許可證。

　　第十五條　安全生產許可證頒發管理機關工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受企業的財物，不得謀取其他利益。

　　第十六條　監察機關依照《中華人民共和國行政監察法》的規定，對安全生產許可證頒發管理機關及其工作人員履行本條例規定的職責實施監察。

　　第十七條　任何單位或者個人對違反本條例規定的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。

　　第十八條　安全生產許可證頒發管理機關工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)向不符合本條例規定的安全生產條件的企業頒發安全生產許可證的；

　　(二)發現企業未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動，不依法處理的；

　　(三)發現取得安全生產許可證的企業不再具備本條例規定的安全生產條件，不依法處理的；

　　(四)接到對違反本條例規定行為的舉報后，不及時處理的；

　　(五)在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受企業的財物，或者謀取其他利益的。

　　第十九條　違反本條例規定，未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條　違反本條例規定，安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續進行生產的'，責令停止生產，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續進行生產的，依照本條例第十九條的規定處罰。

　　第二十一條　違反本條例規定，轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉讓的，依照本條例第十九條的規定處罰。

　　冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的，依照本條例第十九條的規定處罰。

　　第二十二條　本條例施行前已經進行生產的企業，應當自本條例施行之日起1年內，依照本條例的規定向安全生產許可證頒發管理機關申請辦理安全生產許可證；逾期不辦理安全生產許可證，或者經審查不符合本條例規定的安全生產條件，未取得安全生產許可證，繼續進行生產的，依照本條例第十九條的規定處罰。

　　第二十三條　本條例規定的行政處罰，由安全生產許可證頒發管理機關決定。

　　第二十四條　本條例自公布之日起施行。

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