中國青年報 2003-05-18 晏揚
據(jù)報道，廣西灌陽高中從2002年秋季開始實行學(xué)費“雙向滾動制”，就是學(xué)校以上學(xué)期的期考成績劃定學(xué)生身份，將學(xué)生的考試成績與其所交學(xué)費多少掛鉤。學(xué)習(xí)成績好的“自費生”變成“正取生”，減免一半的自費費用（擇校費），而學(xué)習(xí)成績不好的“正取生”變成“自費生”后，每學(xué)期要多交1000多元的費用（5月12日《工人日報》）。
在筆者看來，這種做法不僅不合法、不合理，而且有相當(dāng)?shù)呢?fù)面影響。
說這種做法不合法，是因為根據(jù)我國《教育法》第29條的規(guī)定，普通高中向“正取生”和“自費生”收取多少學(xué)費和擇校費，必須遵照國家的有關(guān)規(guī)定，并報省級物價部門批準(zhǔn)。學(xué)校根本無權(quán)擅自提高“正取生”的收費標(biāo)準(zhǔn)，不管他們的學(xué)習(xí)成績?nèi)绾�。并且，學(xué)生擁有的“正取生”或“自費生”的身份，是由他們當(dāng)時的升學(xué)成績決定的，學(xué)校劃定一定的分?jǐn)?shù)線、以一定的收費標(biāo)準(zhǔn)將所招學(xué)生劃分為“正取生”和“自費生”，就等于與這些學(xué)生及其家長之間建立了一種“契約”，這種契約不能由學(xué)校單方面隨意變更。
說這種做法不合理，是因為同處一所學(xué)校的每位高中生所接受的教育，從教育內(nèi)容到教育方式都是一樣的，所消耗的教育資源是均等的，按照等價交換原則，他們所繳學(xué)費理應(yīng)相同（“自費生”多交費是另一個層面的問題，另當(dāng)別論）。還應(yīng)該看到，“正取生”當(dāng)時的入學(xué)分?jǐn)?shù)較高，在一定程度上說明他們原來的基礎(chǔ)較好，他們現(xiàn)在的學(xué)習(xí)成績下降，固然有學(xué)生方面的原因，但是學(xué)校方面也有不可推卸的責(zé)任。讓學(xué)生以多繳學(xué)費的方式來承擔(dān)他們學(xué)習(xí)成績下降的全部責(zé)任，顯然是不合理的。
將考試成績與學(xué)費掛鉤，可能會在一定程度上激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，但是其負(fù)面影響同樣不容忽視。當(dāng)分?jǐn)?shù)的高低決定著學(xué)費的多少時，學(xué)生們的學(xué)習(xí)不得不始終圍繞著分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)圈，他們的分?jǐn)?shù)意識將會不斷被強(qiáng)化，分?jǐn)?shù)不僅是學(xué)生的“命根兒”，而且變成了家長們的“命根兒”，這無疑與素質(zhì)教育的方向相背離。據(jù)報道，實施“雙向滾動制”后，灌陽高中的很多學(xué)生都在考試前出現(xiàn)了失眠、頭痛、肚子痛等現(xiàn)象，還有一些農(nóng)村學(xué)生變成自費生后，因交不起學(xué)費被迫轉(zhuǎn)學(xué)或輟學(xué)。
尤其值得注意的是，按照該校的規(guī)定，“自費生”要考到全年級前50名時才能全免擇校費，在300名之前能免交一半的擇校費，而“正取生”若成績在300名之后卻要交全部的擇校費，兩者顯然不對等。學(xué)費“雙向滾動制”看上去有增有減，實際上是增的多、減的少，其真正的目的和實際效果就是多收費、亂收費，校方所持的“調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性”的初衷和理由，不過是一個冠冕堂皇的借口罷了。
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