教育均衡發展實施方案

　　為了確保事情或工作安全順利進行，往往需要預先進行方案制定工作，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。方案應該怎么制定才好呢？下面是小編收集整理的教育均衡發展實施方案，歡迎大家分享。

教育均衡發展實施方案1

　　為全面貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，切實采取有效措施，加快推進我縣義務教育均衡發展，充分保障適齡兒童少年接受公平的義務教育，根據《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》（國發〔〕48號），《云南省人民政府關于深入推進義務教育均衡發展的實施意見》（云政發〔〕26號），《楚雄州人民政府關于深入推進義務教育均衡發展實施意見的通知》（楚政發〔〕19號）和《南華縣人民政府深入推進義務教育均衡發展實施意見》（南政發〔〕9號）等通知文件的要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，以縣人民政府為責任主體，充分認識深入推進義務教育基本均衡發展的重要性和緊迫性，把實現縣域內義務教育基本均衡發展作為我縣教育工作重中之重的戰略性任務，把縮小義務教育差距作為促進教育公平的首要任務，將工作重心放到辦好每一所學校和保障每一個孩子健康成長上來。全面落實責任，完善政策措施，切實加大投入，實現縣內所有適齡兒童、少年從“有學上”向“上好學”轉變，推進全縣教育事業科學快速發展，促進教育公平，構建和諧社會。

　　二、工作目標

　　通過義務教育均衡發展督導評估，使我縣20xx年義務教育學校達到《云南省義務教育學校辦學條件基本標準》要求，辦學條件基本均衡；義務教育經費保障機制全面落實，學校公用經費撥款達到國家規定標準，辦學經費保障水平基本均衡；建立完善義務教育階段校長、教師定期交流制度，教師配置基本均衡；貧困家庭學生扶持力度進一步加大，進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育權益得到保障，特殊教育得到加強，不同社會群體受教育機會基本均等；義務教育招生政策進一步完善，辦學行為進一步規范，義務教育階段學生入學機會基本均等；素質教育深入推進，教育質量顯著提升，學校管理水平不斷提高，教育質量基本均衡；“控輟保學”、“擇校熱”、“大班額”、“亂收費”等問題得到有效解決，人民群眾對教育的滿意程度進一步提高。

　　三、工作任務

　　（一）加強領導，明確工作職責。堅持以縣為主管理體制，強化政府責任，制定本縣推進縣域內義務教育均衡發展的分年度計劃，并認真組織實施。把推進義務教育均衡發展作為重中之重的戰略任務，全面落實推進義務教育均衡發展的各項政策措施。明確各部門職責，實行“一把手”負責制，建立健全推進義務教育均衡工作監督和問責機制。

　　（二）加大投入，完善經費保障。進一步完善義務教育經費保障機制，新增教育經費要優先用于義務教育均衡發展。義務教育經費在財政預算中單列，近三年教育經費做到“三個增長”。按規定足額征收教育附加，及時足額劃撥教育，專款專用，使用合理。農村稅費改革轉移支付用于義務教育的比例不低于50%。從土地出讓收益中按10%的比例計提教育資金。財政性教育經費向薄弱學校傾斜，積極支持縣域義務教育均衡發展，縮小校際間辦學條件差距。

　　（三）采取措施，保障就近入學。合理規劃學校布局，從嚴控制學校撤并。保障適齡兒童少年免試就近入學，不因家庭經濟困難、就學困難等原因失學。加快城鎮學校建設，逐步消除大班額和擇校現象。保障進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童和適齡殘疾兒童少年等不同社會群體平等接受義務教育的權利。建立健全控輟保學長效機制和留守兒童關愛體系，落實“三長”送學制，建立完善輟學學生監測、報告和動員復學制度，采取有效措施，確保每位適齡兒童少年都能接受完九年義務教育。

　　（四）統籌規劃，促進均衡均衡。加大投入，推進義務教育學校標準化建設，大力改善義務教育學校基本辦學條件，使每一所學校均達到《云南省義務教育學校辦學基本標準》相關要求，搞好城鄉新建居民小區配套學校建設。統籌義務教育與經濟社會、人口變動的協調發展，統籌區域、校際之間義務教育的均衡發展，結合城鎮化建設新趨勢，制定中小學布局與建設一體化規劃，促進義務教育均衡發展。保證配套學校同步規劃、同步建設、同步交付使用，建立城鄉一體化義務教育發展機制，均衡配置辦學資源。制定并有效實施農村薄弱學校改造計劃，根據需要建設農村寄宿制學校，推動優質教育資源共享，努力縮小義務教育學校校際間辦學條件差異。

　　（五）城鄉統籌，均衡配置教師資源。實行縣域內統一的.中小學編制標準，足額配齊國家課程標準規定學科的各類教師，城鄉之間、學校之間教師學歷結構、年齡結構、學科結構基本一致。建立健全教師補充和培訓機制，校長、教師能夠按照規定接受培訓，校本研修制度全面落實，教師培訓經費得到保障。采取多種措施鼓勵優秀教師到農村和薄弱學校任教，建立縣域內公辦學校校長、教師交流制度。大力提高教師師德修養和業務素質。

　　（六）強化管理，全面提高教育教學質量。加強義務教育學校管理，大力實施素質教育。學校教育教學資源滿足基本需要，開足開齊國家規定課程。貫徹落實規范中小學辦學行為各項規定，切實減輕學生過重課業負擔。建立健全以實施素質教育為導向的教育教學質量綜合評價體系，鼓勵學校辦出特色、辦出水平。

　　四、實施步驟

　　（一）宣傳發動階段（20xx年9月—10月）

　　1、制定推進。各鄉鎮、學校制定推進工作方案，安排工作日程，成立領導機構，明確工作職責，有序開展推進籌備工作。

　　2、召開專題會議。縣、鄉政府分層召開推進省義務教育均衡發展督導評估工作動員會，全面部署義務教育均衡發展工作，廣泛宣傳，提高認識，統一思想，全面啟動推進義務教育均衡發展工作，深刻認識推進縣域義務教育均衡發展工作的重要性和必要性，增強工作緊迫感。

　　3、抓好義務教育均衡發展宣傳工作。各鄉鎮、部門要充分利用廣播、電視、期刊、標語、會議等，宣傳全縣義務教育均衡發展的形勢、任務、要求和先進典型，推進全縣義務教育均衡發展工作。

　　（二）自查整改階段（20xx年11月—20xx年3月）

　　1、開展自查摸底（20xx年11月）。各鄉鎮、學校對照辦學基本條件的10項評估指標，縣域義務教育校際間均衡狀況的8項監測指標以及縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作情況的23個b級評估標準，采取任務到人、責任到人、簽字擔責的方式，逐塊逐項深入全面地展開自查，要求校校到，間間查，件件點，形成“有標準、明實情、知缺口”的書面。重點自查學校基礎設施、硬件設備和圖書、班額規模、教師配置。

　　2、開展縣級專項督查（20xx年12月）。縣義務教育均衡發展領導小組辦公室對各部門、各鄉鎮自查情況進行匯總，梳理問題、總結經驗，研究解決問題的措施和辦法。

　　3、完善檔案資料（20xx年1月—3月）。各職能部門、鄉鎮、學校要根據依照義務教育均衡發展迎評工作任務分解表，收集整理相關文件、計劃、方案、總結、表冊等資料，達到目錄清晰、資料詳實、數據準確、裝幀美觀、一目了然的要求。

　　4、落實整改措施（20xx年1月—20xx年3月）。各職能部門、鄉鎮、學校要圍繞義務教育均衡發展中的政策統籌、經費保障、學校標準化建設、信息化、學校規范管理、教師隊伍配置、素質教育、差異程度等方面的困難和問題，按照整改報告，認真梳理，倒排工期，扎實整改，確保達到評估驗收的標準。

　　（三）接受評估階段（20xx年4月—11月）

　　1、20xx年4月全面完成督導評估材料，向州人民政府申請復核。

　　2、督導攻堅階段（20xx年2月—3月）。根據州人民政府復核結果，對督查中發現的問題，進一步進行整改，進一步收集、整理、補充和完善檔案資料、表冊資料、數據統計、匯報材料，做好迎接省督導評估的各項準備工作。

　　3、20xx年6月，完善迎評工作檔案資料歸并工作。

　　4、20xx年9月，完成全縣推進縣域義務教育均衡發展工作專題片腳本的編寫、攝制工作及推進義務教育均衡發展”的主題成果展。制作展板、宣傳手冊，做好迎接省級督導評估的各項準備工作。

　　5、20xx年11月，接受省人民政府教育督導委員會對我縣義務教育均衡發展工作的督導評估。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮人民政府、縣級有關部門要高度重視此項工作，把此項工作擺上重要議事日程，作為全縣教育工作的重大任務抓緊、抓實、抓好。推進義務教育均衡發展工作實行一把手負責制，各鄉鎮及有關部門主要領導是此項工作的第一責任人。各鄉鎮人民政府、縣級有關部門應加強對義務教育均衡發展工作的領導，不斷強化政府行為，層層建立推進義務教育均衡發展工作責任制，明確工作任務，落實工作責任，高質量、高效率完成各項工作。各鄉鎮、有關部門和學校要成立義務教育均衡發展辦公室，按時完成交辦的各項工作任務，確保推進義務教育均衡發展工作順利實施。

　　（二）各司其職，密切配合。縣義務教育均衡發展工作領導小組成員單位是推進全縣義務教育均衡發展的重要責任部門，各成員單位要認真貫徹執行國家、省、州有關教育法律法規及政策，按照成員單位職責要求，各司其職，密切配合，并針對義務教育均衡發展的重點和難點制定傾斜政策，采取切實有效措施，著力解決校際之間教育不均衡現象。共同營造重視、關心、支持義務教育均衡發展的良好氛圍，促進全縣教育持續、健康、協調發展。

　　（三）突出重點，抓好整改。在實施義務教育均衡發展過程中，既要突出重點，緊緊抓住全縣義務教育學校的基本辦學條件改善、師資配置、教育質量均衡等要素，在教育管理體制機制上進行創新，不斷開發、培育新的優質教育資源，又要因地制宜，按照輕重緩急，結合經濟發展條件和教育基礎，有計劃、有步驟、分階段推進。全縣各鄉鎮、義務教育學校要認真學習義務教育均衡發展督導評估方案、標準，對鄉鎮、學校的義務教育均衡發展情況進行一次全面的梳理分析，認真查找工作中存在的薄弱環節，采取有效措施加以整改，特別是辦學條件的整改，確保各相關指標的自評結論和數據真實、準確。

　　（四）強化培訓，完善資料。縣推進義務教育均衡發展工作領導小組辦公室要組織各鄉鎮、相關責任部門和學校負責義務教育均衡發展工作人員進行培訓，根據義務教育均衡發展檔案資料目錄，統一規范建設檔案工作，做到條目清楚，資料齊全。相關報表數據要真實、準確，堅持實事求是，真實反映義務教育均衡發展工作實績。各鄉鎮和學校要加大工作力度，強化督導檢查，確保我縣義務教育均衡發展達省標準，各項工作落實到位。

　　（五）簽訂責任，實施問責。

　　義務教育均衡發展工作實行屬地化管理，各鄉鎮要組織和實施好轄區范圍內的義務教育學校均衡發展推進工作，建立目標責任制，層層簽訂目標，實行責任追究制。教育均衡發展工作的結果要與領導干部的年度考核掛鉤，對成績突出的給予表彰獎勵；凡因工作不認真、不扎實，影響此項工作推進的，對主要領導、分管領導、相關責任人，根據責任程度，按照干部管理權限予以責任追究。

教育均衡發展實施方案2

　　為了加快推進全縣義務教育均衡發展，全面提高教育質量，切實保障適齡兒童少年平等接受教育，根據《江西省實現縣域義務教育均衡發展規劃》、《靖安縣中長期教育改革和發展規劃綱要（—20xx年）》、《靖安縣“”教育工作意見》，結合我縣教育工作實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹科學發展觀和黨的教育方針，以辦好每一所學校和關注每一個孩子健康成長為宗旨，按照統一規劃、分步實施，堅持標準、因地制宜，重點突破、整體提高的原則，大力縮小義務鄉之間和校際之間差距，全面提高教育質量，促進教育公平，逐步實現義務教育均衡發展。

　　二、發展目標

　　X年，全縣義務教育階段學校基本達到省定辦學條件標準，基本消除薄弱學校，實現縣域內義務教育初步均衡；X年前，學校師資、功能室、教學儀器設備、圖書、體育場地等配套設施基本達到國家標準；20xx年，實現縣域內義務教育基本均衡。

　　三、主要任務

　　（一）辦學條件基本均衡。基本形成滿足適齡兒童少年就近入學需求的學校布局結構；80%以上的完全小學、初級中學的校園、校舍、體育運動場館、安全設施、衛生設施、寄宿設施、教學儀器設備、信息技術設備和班額等達到省定標準，學校之間無明顯差異；所有學校和教學點無D級危房，校舍基本達到國家抗震設防標準。

　　（二）師資力量基本均衡。所有教師具備教師資格和達到學歷要求，高一級學歷教師所占比例明顯提高，學校按照省定標準配齊國家課程標準規定學科的各類教師，學校之間教師學歷水平、高級職務教師比例無明顯差異；城鄉之間、校際之間優秀校長、教師定期交流；校長、教師培訓經費得到保障；校本研修制度全面落實，教師師德修養和業務素質明顯提高。

　　（三）經費投入基本均衡。健全以縣為主的義務教育經費保障制度，確保義務教育經費“三個增長”，全面落實義務教育免費政策和省定義務教育階段生均公用經費標準；足額征收教育費附加和地方教育附加，實行義務教育階段學校預算編制制度改革和財務公開制度；義務教育學校教師平均工資水平不低于全縣公務員的平均工資水平，完善農村邊遠山區教師特殊津貼制度。

　　（四）辦學水平基本均衡。初步形成現代學校制度，學校能夠按照國家課程標準規定開齊開足課程并達到教學基本要求，校際之間教學質量差距不明顯，無任意增減課時、增加學生課業負擔行為，無以考試成績公開排隊、辦重點校（班）現象，實行優質普通高中招生名額合理分配到縣域內初中的辦法，擇校問題得到有效緩解；學校可有效開展校本教研、校本培訓，能開設具有特色的學科課程、社會實踐課程、校本課程等，學習困難學生得到有效幫扶；校園安全衛生責任、措施落實到位，無重大安全、衛生責任事故；形成優良的班風、校風，校園文化積極向上，校園周邊環境安全有序。

　　（五）教育機會基本均衡。適齡兒童少年就近入學得到切實保障，小學、初中適齡兒童少年按時入學率分別達到99%和98%，九年義務教育鞏固率達到96%以上；農民工等流動就業人口子女在全日制公辦學校接受免費義務教育得到保證，殘疾兒童少年和農村留守兒童義務教育權益得到保障。

　　四、保障措施

　　（一）優化農村中小學布局，加強學校標準化建設。根據全縣中小學網點規劃，到X年，完成好4所寄宿制初中，4所寄宿制九年一貫制學校，6所寄宿制小學的建設，重點改善農村學校寄宿條件。同時，加快推進縣教育園區建設，新建縣城北小學，徹底解決縣城小學大班額問題。積極推進義務教育學校標準化建設工程，加快中小學校舍安全工程和農村學校周轉房建設，實現城鄉義務教育學校校舍安全達標，師資、教學儀器設備、圖書、體育場地等基本達標。

　　（二）加強教師培養培訓，促進教師均衡合理流動。嚴格教師準入制度，除國家和省定向培養的`教師外，一律實行公開招聘。編制核定實行規范、動態管理，做到“有編即補”。完善中小學教師培訓制度，實行每五年一周期的教師和校長全員培訓，實施“農村教師素質提升行動計劃”，對農村緊缺學科教師實行訂單式培養。健全骨干教師培養任用管理制度，充分發揮骨干教師的引領和示范作用。建立教師均衡配置的激勵機制，建立和完善城鄉學校校長、教師交流服務制度，廣泛開展送教下鄉活動。完善農村邊遠山區教師特殊津貼制度，在評先評優和評聘職稱中向農村教師和一線教師傾斜，鼓勵教師到農村學校和教學一線從教任職。

　　（三）加大義務教育經費投入，加快薄弱學校改造。依法足額安排義務教育經費，確保實現《義務教育法》規定的“三個增長”。全面落實義務教育免費政策，建立各類教育資源向農村和薄弱學校傾斜的機制，足額征收教育費附加和地方教育附加，重點用于均衡發展城鄉義務教育。切實加強義務教育經費管理，確保學校經費足額到位，確保經費使用及時、規范、安全、有效。結合“農村義務教育薄弱學校改造計劃”，集中財力、物力加快薄弱學校改造。充分發揮優質學校的輻射、帶動作用，通過整合、重組、教育資源共享等多形式，盡快提高薄弱學校的管理水平和教育質量。

　　（四）規范義務教育行為，全面提高義務教育質量。強化全縣義務教育階段學校目標管理，引導學校自覺規范辦學行為。建立義務教育學生學籍信息化管理制度，推行初中畢業生學業考試、綜合素質評價相結合的高中招生錄取模式，逐步將靖安中學均衡招生指標比例擴大到60%。堅持育人為本，嚴格國家課程計劃，開齊開足課程，全面實施《國家學生體質健康標準》，開展“陽光體育”活動，確保學生每天鍛煉一小時，加強學校藝術教育和校園文化建設。樹立科學的質量觀，加大教研力度，提高課堂四十五分鐘效益，切實減輕學生負擔。落實相關政策，確保殘疾兒童少年和留守兒童的受教育權益，全面提高辦學質量。

　　（五）加強組織領導，建立推進義務教育均衡發展長效機制。成立推進義務教育均衡發展工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣教育、編辦、財政、稅務、人力資源和社會保障、衛生、國土資源、城建等部門負責人為成員，切實加強對義務教育均衡發展工作的領導。同時，建立健全監測督查機制，定期對義務教育均衡發展情況進行督導評估，督導評估結果以適當方式公布，接受社會監督。

教育均衡發展實施方案3

　　為全面落實《湖北省義務教育均衡發展行動計劃》，推動掇刀區義務教育均衡協調發展，結合我校教育發展工作實際，特制訂本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領教育工作全局，以“鞏固成果、深化改革、提高質量、持續發展”為主要原則，圍繞掇刀區委、區政府提出的“創建湖北省城鄉一體化發展示范區”戰略決策和發展目標，科學規劃，協調行動，整合教育資源，改善我校辦學條件，優化教師結構，健全關愛體系，推進素質教育，全面提高教育質量，逐步實現全區城鄉義務教育辦學條件、教育質量、管理水平、教育環境均衡協調發展，促進教育公平與社會和諧。

　　二、總體目標

　　在湖北省義務教育均衡發展行動計劃指引下，圍繞區委、區政府打造的城鄉一體化“新城市核心圈”、“新城郊擴展圈”、“新農村輻射圈”等“三圈”空間布局，精心謀劃我校教育均衡發展規劃，力爭到X年實現掇刀城鄉教育“四個基本均衡”：一是統籌學校布局，努力實現辦學條件基本均衡；二是優化教師結構，努力實現教育質量基本均衡；三是推進城鄉學校交流，努力實現管理水平基本均衡；四是建立健全關愛體系，努力實現教育環境基本均衡。

　　三、行動組織

　　成立十小義務教育均衡發展行動計劃工作領導小組，領導、組織、協調、實施義務教育均衡發展行動計劃。

　　四、行動實施

　　實施義務教育學校標準化建設工程、義務教育教師素質提高工程、義務教育教學質量提高工程、義務教育關愛工程等“四大工程”，建立義務教育均衡發展投入保障、義務教育均衡發展督導評價“兩大機制”，在學校布局調整、學校建設、教師管理、教學組織、經費保障、質量評價、學生關愛等方面進行制度創新，形成促進義務教育均衡發展的政策合力與運行機制，實現學校均衡發展的.總體目標。

　　X年至X年，要著力抓好六個方面的重點工作。

　　（一）全面完成“義務教育學校標準化建設工程”

　　1、目標要求

　　至X年，學校形成科學、合理、穩定的布局。學校辦學條件全面改善，在校舍建設、配套設施、裝備水平方面達到標準化要求，教育資源配置進一步合理、均衡。

　　2、工作任務

　　（1）學校建設標準

　　根據教育部《中小學校建設標準》和《湖北省義務教育均衡發展行動計劃》精神，“縣（市、區）義務教育階段學校標準化建設原則上在區域實行統一標準、統一規劃、統一設計、統一招標、統一建設、統一管理，當前應著重解決城區中小學班額過大、農村寄宿制學校設施配套不全、辦學條件簡陋等突出問題”，結合我現有辦學條件，從“校園建設、學校規模、校舍建設、裝備配置”等四個方面，制訂《十里牌小學義務教育階段學校建設標準》。

　　（2）學校標準化建設

　　依據《掇刀區義務教育階段學校建設標準》，重點加強我校食堂、廁所和多功能教室建設，制訂《十里牌小學義務教育階段學校標準化建設總目標及規劃》，分年度推進學校標準化建設。

　　X年，完成學校校門新建項目；完成舊教學樓加固改造校舍安全工程項目。

　　X年，完成學校塑膠運動場建設項目；完成學校校園文化建設項目。

　　X年—X年，撤除十里牌小學校中園；啟動學校新學生食堂建設項目。

　　力爭到X年底，學校基本達到標準化建設要求。全部規劃完成共需資金？萬元，建設資金配套計劃為：①國家長效機制建設專項資金；②國家中西部初中學校建設（二期）專項資金；③省項目資金和市區共建專項資金；④地方配套資金；⑤社會、企業、個人捐助。

　　（4）學校裝備水平

　　按照《教育部關于發布〈中小學理科實驗室裝備規范〉等四個行業標準的通知》（教基[20xx]16號）文件精神，對照《掇刀區義務教育階段學校建設標準》中制訂的“裝備配置”標準，結合我校現有裝備狀況，制訂《十里牌小學標準化建設裝備規劃及經費測算》，加強我校實驗室、圖書室、計算機室及多功能教室等標準化裝備設施采購及配置安裝，逐步提高實驗儀器、設備、圖書和體育設施的裝備水平，達到標準化裝備要求。

　　X年—X年，完成我校科學實驗室標準化建設。

　　X年，完成我校體育、音樂、美術、勞技、衛生標準化建設；完成我校圖書室標準化建設。

　　X年，完成我校圖書館（室）標準化裝備；完成我校體、音、美、勞、衛等器材裝備。

　　X年，完成我校計算機和多媒體標準化建設。

　　全部規劃完成共需資金？萬元，建設資金配套計劃為：①向國家爭取項目資金；②向省里爭取和市區共建項目資金；③區級財政配套資金；④區級財政按小學公用經費10%撥付；⑤學校按公用經費5%的標準用于館室裝備；⑥社會、企業、個人捐助。

　　3、主要措施

　　（1）統籌規劃我校生源的數量和規模，合理布局，使之與掇刀區城市總體發展規模、人口結構相適應，與掇刀區城鄉一體化發展規劃相適應。

　　（2）確保經費投入。積極爭取國家、省重點工程項目投入，不斷提高公共財政對義務教育的保障水平，通過招商引資、地方統籌等現行投資渠道，加大區級財政對我校資金的補助力度。

　　（3）嚴格執行標準。我校將嚴格執行《掇刀區義務教育階段學校建設標準》和《掇刀區義務教育階段學校標準化建設實施規劃》，做到改造并達標。

　　（4）定期開展督查。根據各項工作環節推進的特點，定期檢查工作推進速度、質量及責任單位、責任人履責情況。

　　（二）全力推進“義務教育教師素質提高工程”

　　1、目標要求

　　到X年，建立較為完善的城鄉一體化教師隊伍管理體制。達到教師隊伍補充交流機制順暢，義務教育教師培訓機制完善，教師編制充實，學科配備齊全，隊伍結構合理，基本實現城鄉教師隊伍配置均衡，城鄉學校管理水平均衡，城鄉教育教學質量均衡，城鄉教師福利待遇均衡。

　　2、工作任務

　　（1）加強干部隊伍建設

　　X年，依據《掇刀區義務教育學校校長績效考核實施細則（試行）》、《掇刀區教育系統管理干部上掛下派工作實施方案》，落實校長聘任制；校長參加任職資格培訓和提高培訓；開展對口幫扶學校間干部的上掛下派活動。

　　X年，依據《掇刀區義務教育學校校長績效考核實施細則》，繼續對校長進行提高培訓；對學校后備干部進行學校管理培訓。

　　X年，繼續完善學校校長績效考核制度、培訓提高制度、輪崗交流制度。

　　X年，全面完善中小學校長績效考核制度、輪崗交流制度。

　　（2）加強教師隊伍管理

　　X年，依據《掇刀區教育局關于教職工管理的若干規定（試行）》；嘗試開展義務教育學校崗位設置改革；依據《掇刀區義務教育學校教職工績效考核辦法（試行）》，嚴格教師聘任準入審批制度。

　　X年，完善學校崗位設置；修改完善《十里牌小學教職工績效考核辦法》。

　　X年，完善學校管理體制及內部運行機制。

　　X年，從教師的績效考核辦法和崗位設置改革等方面調動教師工作積極性。

　　（3）改善學校教師待遇

　　X年，落實義務教育學校教師績效工資政策，確保教師工資按時足額發放；教師住房公積金、醫療保險單位繳納部分納入財政預算。

　　X年，進一步提高學校教師待遇，逐步提高津補貼標準。啟動教師安居工程建設。

　　X年，進一步提高學校教師待遇，逐步提高津補貼標準。

　　X年，落實并逐步提高教師的津補貼和醫療、養老等待遇。

教育均衡發展實施方案4

　　為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（—20xx年）》和《甘肅省推進縣域義務教育均衡發展規劃（—20xx年）》，大力推進全縣義務教育均衡發展，促進教育公平，確保X年實現全縣義務教育基本均衡發展，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　深入貫徹落實科學發展觀，以標準化學校建設為基礎，以教師隊伍建設為核心，以加快薄弱學校改造為突破口，以全面提高教育教學質量為主線，以辦好每一所學校和關注每一個學生健康成長為宗旨，建立健全義務教育均衡發展保障機制，推進義務教育學校標準化建設，科學均衡配置教師、設備、圖書、校舍、經費等辦學資源，提高義務教育質量和水平，實現義務教育均衡發展。

　　二、基本原則

　　1、堅持科學規劃，合理調整學校布局，合理配置公共教育資源；

　　2、堅持一體化建設，實現城鄉間、區域間的學校優勢互補、共同提高；

　　3、堅持以人為本，努力提高城鄉間、學校間的教育教學質量和整體辦學水平，讓更多的適齡兒童少年享受機會均等的優質義務教育。

　　三、工作目標

　　（一）總體目標

　　X年，通過學校結構布局調整、加強學校管理、抓好學校幫扶等措施，全縣義務教育達到辦學條件、師資力量、經費投入、辦學水平、教育機會基本均衡。

　　（二）年度目標

　　1、 X年，建成1所初中（新建高臺二中），撤并5所農村初中（高臺二中、合黎初中、羅城初中、駱駝城初中、宣化初中），全縣共保留4所初中（高臺三中、城關初中、南華初中、新建高臺二中）。南華初中、高臺三中、國慶小學、西街小學、巷道中心小學、霞光小學、南華中心小學、定平小學等8所學校完成標準化學校建設任務。

　　2、 X年，新建高臺二中、城關初中、羅城中心小學、新生中心小學、照中小學、正遠小學、宣化中心小學、駱駝城中心小學、合黎中心小學、解放街小學等10所學校完成標準化學校建設任務。

　　3、 X年，全縣義務教育階段學校實現基本均衡發展。

　　四、主要工作

　　（一）加快硬件資源建設，提升學校辦學水平

　　1、做好中小學布局調整。城區建成1所初中（新建高臺二中），將原高臺二中、合黎初中、羅城初中、駱駝城初中、宣化初中愿意進城就讀的學生并入新建高臺二中，全縣保留新建高臺二中、高臺三中、城關初中、南華初中4所初中；農村小學繼續推行“一年級隔年招生、鄰近村高年級合班授課、聯村聯鄉辦校”的調整策略，各鄉（鎮）利用初中進城后校產辦好一所寄宿制中心小學，招生有寄宿需求的高年級學生到中心小學就讀。小學不再撤并，全縣小學形成3所城區小學、11所完全小學、42所村級小學、適當保留教學點的布局，以滿足人民群眾的需求；高中保持現有布局，逐步創造條件，普及高中教育。

　　2、加強學校標準化建設。按照《甘肅省義務教育學校辦學基本標準（試行）》和《高臺縣義務教育學校標準化建設規劃》，組織實施全縣義務教育標準化學校建設工程。對硬件不合格的學校，制定改造計劃，從經費、項目上予以傾斜，加快工作進度，限期改造，確保全縣在X年基本配齊義務教育階段的教學儀器設備和圖書資料，基本完成學校標準化建設。

　　3、加快寄宿制學校建設。每個鄉（鎮）集中建設1—2所寄宿制小學，配備必要的學習和生活設備，實現城鄉學校資源配置均衡，方便學生就近入學。

　　（二）提升教師隊伍素質，均衡教師資源配置

　　1、注重學習型教師隊伍建設。引導教師樹立終身學習理念，制定學習制度和計劃，創新學習載體，豐富學習內容，不斷提高教師的思想素質和業務水平。加大教師培訓力度，創新培訓方式和手段，充分發揮現代信息技術和計算機網絡在教師培訓中的作用，鼓勵教師通過自學、進修等方式，不斷更新教育觀念，調整知識結構，提高自身素質，適應現代化教學的需要。

　　2、加強師德師風建設。強化師德師風考核，充分發揮考核結果的激勵導向作用，將師德表現作為教師考核、聘任、評價的首要內容，在教師職稱評審、評優評先中對師德師風不合格者實行“一票否決”，樹立一批教書育人的楷模，提升教師教書育人的責任感和使命感。

　　3、加大學校領導和教師交流力度。建立完善義務教育學校教師、校長交流輪崗、城鎮中小學教師到農村中小學任教服務、農村中小學教師到城鎮中小學跟班學習和縣內骨干教師巡回授課、緊缺學科教師流動教學等制度，推動校長和教師在城鄉之間、校際之間的合理流動。廣泛開展“送教下鄉”和支教活動，充分發揮學科帶頭人、教學能手等骨干教師隊伍的引領和輻射作用，帶動農村教師素質提升。

　　4、建立完善的教師補充錄用機制。嚴格實行教師資格準入制度，按照“有編必補、公開選聘、平衡學科”的原則，做好新教師定期補充工作，完善并落實新聘教師農村學校任教服務期制度。

　　（三）改革學校招生制度，提高學生綜合素質

　　1、進一步規范義務教育學校招生行為。小學招生堅持“免試、就近、劃片”原則，遏制義務教育“擇校、擇班”熱，有效緩解縣城學校“大班額”現象，中小學班級容量控制在國家規定標準之內，確保所有學生公平接受義務教育的權利。

　　2、進一步深化中考招生制度改革。繼續推行“初中畢業生學業考試成績+綜合素質評價”（等級）相結合的高中招生錄取制度，落實好高中招生計劃30%定向分配到初中學校的政策。在中小學全面推行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式。嚴格考試管理，不組織、不參加未經市級以上教育行政部門批準的'各種統考、聯考或其它競賽、考級活動。

　　（四）推進學校信息化進程，建設數字化校園

　　1、加快中小學信息化建設。加快建設縣、鄉、校三級網絡平臺，充分利用各種網絡教育資源，大力開發和整合本地教育教學資源，擴大現代遠程教育網絡覆蓋面，努力實現“班班通、人人會、堂堂用”。城鄉所有中小學有計算機教室，生機比達到8∶1，師機比達到1∶1。

　　2、加強教師信息化能力培訓。利用高臺教育信息網 “教研平臺”，開展網絡博客、網絡視頻等形式的網上教研活動，促進中小學教師的專業成長；進一步加強教育教學資源庫建設，實現全縣優質資源共享，真正做到面向學生、走進課堂、用于教學。

　　3、加強設備管理和使用。各學校要高度重視信息化設備的日常管理、維護和保養工作，制定儀器設備運用維護管理制度，對所有儀器設備及時登記建檔，由專人負責。要按照國家課程標準和省教育廳有關文件要求，開齊開全各類實驗，積極創造條件向學生開放實驗室，提高實驗儀器設備的使用效率。

　　（五）加強學校課程管理，提高教育教學質量

　　1、加強學校德育教育。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，把德育滲透于教育教學的各個環節，貫穿于學校、家庭和社會教育的各個方面。加強公民素養教育、心理健康教育和理想信念教育，拓展社會實踐，注重知行統一，促進德育內化，增強德育實效性。加強體育、衛生、美育、勞動、國防和可持續發展教育，提高學生綜合素質，使學生成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　2、加強中小學課程管理。嚴格執行國家課程標準，開齊課程、開足課時，確保英語、信息技術、音樂、體育、美術、地理、生物、歷史等各門課程的有效開設。同時，開設好地方課程和學校課程。改進教師的教學方式和學生的學習方式，堅決廢止“填鴨式”、“題海式”等違反規律的教學方式，倡導啟發式教學及學生主動參與、探究發現、合作交流的學習方法，激發學生的學習興趣，培養學生良好的思維品質、學習習慣、創新精神和實踐能力。

　　3、加大教學研究力度。一是實施課題引領，要求教研人員人人參與課題研究，加強課題的指導與管理，充分發揮課題研究對教研員成長和專業提升的促進作用，整體推進教科研工作，努力建設學習型、研究型、專家型、服務型教研隊伍；二是開展以課堂教學大比武、名師賽課為主題的教研活動，不斷加強校本教研、聯片教研，打破校際界限，多校聯合組織開展教研活動，努力創設特色高效課堂，總結推廣符合實際的高效課堂教學模式，實現學校教與學的有機統一。

　　（六）保障弱勢群體權益，鞏固“兩基”成果

　　1、做好農民工子女接受義務教育工作。堅持“以流入地政府為主，以全日制公辦中小學為主”的原則，接受農民工子女進入當地學校就讀，并與當地居民子女享受同等待遇。

　　2、發展特殊教育。把殘疾兒童少年教育納入義務教育實施范圍，大力推動特殊教育與普通教育同步發展，切實保障殘疾人接受教育的權利。

　　3、加大貧困學生幫扶力度。完善家庭經濟困難和學習困難學生幫扶制度，有針對性地開展學習困難學生的幫扶工作，解決其影響學習的問題，幫助其順利完成學業。全面掌握轄區內適齡兒童、少年的入學狀況，采取強有力的措施，密切配合、靠實責任，確保貧困適齡兒童少年入學。

　　（七）大力創建特色學校，促進學生全面發展

　　各學校要立足本校實際，從地域特色、歷史文化、師資水平等方面認真審視自身條件，充分挖掘校本資源，科學規劃，培育獨特的優勢項目，努力打造有競爭力的、可持續的、能拉動學校整體發展的、讓多數學生受益的特色學校。

　　（八）建立健全安全制度，提升安全管理水平

　　牢固樹立“安全重于泰山”、“穩定壓倒一切”的思想，完善學校突發事件應急管理機制和人防、物防與技防措施，健全校園治安防控體系和經常性的聯合執法協調機制。深入開展平安校園創建活動，加強校園及周邊環境綜合治理，強化安全教育和應急演練，切實提高師生的安全意識和自救自護能力，確保學校及師生安全。扎實推進校車安全工程和農村義務教育學生營養改善計劃，強化交通管理和食品安全管理，嚴防食物中毒事件和交通安全事故的發生。堅持依法治教和民主管理，強化教育信訪工作，著力化解矛盾糾紛，不斷優化教育發展環境。

　　五、方法步驟

　　（一）宣傳啟動階段（X年4月至5月）

　　1、廣泛宣傳。通過廣播、板報、標語、校園網等宣傳形式，使廣大干部群眾、師生充分認識推進義務教育均衡發展對全縣辦學條件與辦學質量整體提升的助推作用，進一步明確推進工作的總體思路、目標任務和方法步驟，切實增強抓好推進工作的自覺性和緊迫感。

　　2、明確目標。認真貫徹《甘肅省推進縣域義務教育均衡發展規劃》《甘肅省義務教育學校辦學基本標準（試行）》等文件精神，制定《高臺縣推進義務教育均衡發展實施方案》《高臺縣義務教育均衡發展規劃》《高臺縣義務教育學校標準化建設規劃》，全面規劃義務教育均衡發展工作。同時，各學區（校）按照《甘肅省義務教育學校辦學基本標準（試行）》的要求，積極開展自查，尋找差距，制定切實可行的工作方案，推進標準化學校建設。

　　（二）工作推進階段（X年5月至X年6月）

　　1、營造創建環境。各鄉（鎮）、部門和學校要調整工作重點，把推進義務教育均衡發展作為今明兩年的中心工作列入議事日程，全面安排部署；加大轄區內校園環境整治力度，做好校容校貌整治工作。

　　2、強化過程督導。嚴格落實縣級領導聯系鄉（鎮）學校制度，跟蹤了解工作推進情況，幫助解決實際困難，及時總結工作經驗，指導推進工作順利開展。

　　3、實現均衡發展。加快薄弱學校改造步伐，各鄉（鎮）、教育部門對照《甘肅省義務教育學校辦學基本標準（試行）》，對擬保留的學校逐校排查摸底，制定新建、改建或擴建計劃，集中財力建設一批寄宿制小學和完全小學，合理配置公共教育資源，使縣域內學校之間辦學條件基本均衡。

　　（三）迎檢評估階段（X年7月至12月）

　　按照《甘肅省義務教育發展基本均衡縣督導評估實施辦法（試行）》要求，做好義務教育均衡發展工作各種檔案資料整理和歸檔，做到實事求是，數據準確，內容可信，材料齊全，整理規范，各類資料一要就有，一看就懂，一核就準，一查就實。做好迎檢各項準備工作，迎接省政府的檢查和評估驗收。

　　六、工作措施

　　（一）加強領導，靠實責任。縣政府建立“主要領導掛帥、分管領導負責、教育部門牽頭，相關部門配合”的工作機制，各鄉（鎮）、部門要將縣域義務教育均衡發展作為推進城鄉一體化建設進程的重要任務，納入經濟社會發展規劃和教育發展規劃，切實承擔起推進義務教育均衡發展的責任。縣教體局負責推進義務教育均衡發展的統籌協調、具體規劃、組織實施、檢查指導和日常管理工作。縣發改委要將推進縣域義務教育均衡發展工作列入全縣經濟社會發展總體規劃，在項目安排上給予優先考慮和重點支持。推動建立各類教育資源向農村地區和薄弱學校傾斜的機制。縣財政局要建立健全義務教育經費保障機制，規范和完善教育經費轉移支付制度，統籌城鄉和區域義務教育發展，促進基本公共服務均等化，要安排專項資金用于義務教育學校標準化建設。編辦、縣人社局要及時核定教職員工編制和崗位，在教師補充、職稱評聘、福利待遇等方面對農村學校、教學點給予傾斜。公安、文化、工商、衛生、食品藥品監督等部門要共同做好校園周邊環境整治、疾病防控和食品安全工作，打造平安校園。宣傳、廣播電視等部門要加強對推進義務教育均衡發展重要意義和相關法律法規、政策措施的宣傳，在全社會形成科學的育人質量評價觀，為推進義務教育均衡發展營造良好的輿論氛圍和社會環境。其他相關部門要根據各自職能，支持義務教育均衡發展。

　　（二）保障投入，全力推進。切實把義務教育經費全面納入公共財政保障范圍，進一步完善義務教育經費保障機制，提高保障水平，全面落實義務教育免費政策，根據上級部門的統一部署，逐步提高義務教育階段生均公用經費標準。鼓勵社會各界支持義務教育發展，切實加強義務教育經費管理，確保學校經費足額到位，確保資金使用規范、安全。

　　（三）健全機制，優化環境。建立健全組織協調機制，縣政府定期召開義務教育均衡發展專題會議，及時研究義務教育均衡發展中的重大問題。嚴格落實縣級領導干部聯系教育制度，定期調研，及時了解和研究解決學校發展中存在的困難和問題，促使全縣教育均衡發展。優化教育發展環境，各鄉（鎮）和相關職能部門要嚴格規范對義務教育階段的各種檢查行為。除法律法規有明確規定的以外，任何單位和個人不得以任何理由對學校進行檢查，嚴禁向學校亂收費、亂攤派、亂罰款，切實保障學校和師生的合法權益。教體局、各學校要認真落實值班制度和應急值守制度，扎實抓好教育信訪工作，及時化解各種矛盾和問題，確保教育系統安全穩定。

　　（四）加強督導，促進整改。縣政府教育督導室要把義務教育均衡發展作為評價鄉（鎮）教育工作的重要內容和表彰獎勵的重要依據。要充分發揮督政督學職能，按照《甘肅省縣域義務教育基本均衡發展評估標準和督導評估辦法》，定期開展推進縣域義務教育均衡發展的督導評估，發現問題及時整改。整改不到位的，對相關責任人依法問責。

　　（五）創新管理，提高質量。教體局要制定并完善農村寄宿制小學、教學點管理和運行的保障措施及相關政策，取消學區管理機構，實行“中心帶動，一校多區”的管理模式，推行中心小學統籌教學管理機制，充分發揮中心小學的管理和指導作用。通過統籌安排課程、組織教師巡回教學、連片教研、集中備課等方式，推動教學資源共享，提高農村小學和教學點的教學質量。

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