留守兒童工作方案

時間：2023-03-31 19:15:06 工作方案我要投稿

留守兒童工作方案15篇

　　為了確保事情或工作得以順利進行，預先制定方案是必不可少的，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編為大家整理的留守兒童工作方案，希望能夠幫助到大家。

留守兒童工作方案15篇

留守兒童工作方案1

　　為切實關愛農村留守兒童，進一步加強和改進農村未成年人思想道德建設，保障廣大農村留守兒童的健康成長，根據中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室印發《關于進一步加強農村留守兒童關愛服務工作實施方案》的通知精神，結合我區實際，現就如何加強農村留守兒童關愛保護工作制定以下實施方案：

　　一、工作對象與目標任務

　　工作對象：農村留守兒童為父母雙方從農村居住地流動到其它地區3個月以上，自己留在農村居住地不能和父母雙方共同生活的未滿18歲的未成年人。

　　目標任務：在全區范圍內建立起農村留守兒童關愛保護工作體系，使農村留守兒童普遍能接受到良好的教育，身心健康得到全面發展，合法權益得到切實保障，成長環境有較大改善。建立完善留守兒童保護管理制度；倡導和完善“代理家長”制；積極開展農村留守兒童家長及監護人培訓工作等。努力實現農村留守兒童“學業有教、監護有人、生活有助、健康有保、安全有護、活動有地”的工作目標。

　　二、工作措施

　　（一）摸底排查，建立臺帳。20xx年6月23日前，各責任單位要按照屬地管理原則，對轄區內所有農村留守兒童、輟學兒童進行全面、深入、細致排查，徹底查清留守兒童數量、構成、特點、家庭狀況等基本情況，以村為單位建立農村留守兒童臺賬，于6月25日前以社區為單位匯總報社會事務局。6月30日前，社會事務局匯總后報市民政局、市教育局。同時，7月15日前，各社區服務中心要以建立以留守人數、姓名、監護人情況、父母動態、學習狀況等為主要內容的留守兒童信息庫。

　　（牽頭單位：社會事務局。責任單位：雙龍社區服務中心、石橋社區服務中心、紅山社區服務中心、轄區內各學校。）

　　（二）評估風險，明確分級。各社區在做好摸底排查的基礎上，建立類型、等級評估體系，實行分類監管。對被監護人的`評估，一類：無父母、祖父母、外祖父母以及其他親屬委監護人的農村留守兒童；二類：無父母監護，但有其他親屬為監護人的農村留守兒童；三類：無父母監護，但有祖父母、外祖父母為監護人的農村留守兒童。根據留守兒童生活、監護、教育、健康情況以及受到傷害的程度和頻次，將各類分為四個等級。一級：受監護人基本沒有履行監護職責或無監護人，被監護人已處于流浪乞討維持生命和生存。二級：委托監護人履行監護職責不力，導致被監護人不能正常生活和健康成長、輟學以及染上不良行為。三級：委托監護人疏于對被監護人的監管，導致被監護人心理受到嚴重傷害、歧視、漠視、體罰及不公正對待。四級：委托監護人由于自身能力缺陷，不能正常履行監護責任，導致被監護人行為出現偏差、心理失當、性格孤僻、偶爾會逃學等。對委托監護人進行評估，較好：委托監護人較好履行監護職責，留守未成年人生活、教育、身心健康等方面得到較好保障；一般：委托監護人能基本履行監護職責，未成年人生活、教育、身心健康等方面得到基本保障，但未成年人有產生行為偏差、心理失當等情況的潛在風險；差：無監護人或委托監護人不能履行監護職責，缺乏良好的引導和關懷，未成年人的生活、教育、身心健康得不到有效保障，容易出現行為偏差、心理失當、輟學、外出流浪乞討等非正常情況。

　　（牽頭單位：社會事務局。責任單位：雙龍社區服務中心、石橋社區服務中心、紅山社區服務中心、轄區內各學校。）

　　（三）建立機制，構建體系

　　1.強化父母或者其他監護人的監護責任。各社區服務中心要督促轄區處出務工人員為家中留守兒童指定委托監護人、對一類留守兒童要由社區指定其監護人并訂立監護合約；按照《中華人民共和國未成年人保護法》有關規定，建立農村留守兒童家庭監護責任監督制度，督促外出務工人員妥善安排好留守兒童學習與生活，切實履行法定監護責任。學校、村委會（社區）要與農村留守兒童法定監護人、其他監護人簽定《留守兒童管理教育責任書》，對不依法履行監護職責，或者侵害農村留守兒童合法權益的，予以教育、勸誡、制止，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予行政處罰。

　　（責任單位：雙龍社區服務中心、石橋社區服務中心、紅山社區服務中心、紅橋公安分局、轄區內各學校）

　　2.強化社會的關愛責任。新區工管委、社區服務中心對留守兒童實行一對一幫扶，村居兩委對其轄區實行留守兒童多對一幫扶；積極探索各種關愛模式，廣泛動員社會力量為農村留守兒童辦好事、辦實事。要充分考慮農村留守兒童的特殊性，以親情關愛和貼心服務為主，以賞識教育和勵志教育為重。

　　（責任單位：新區各單位）

　　3.強化學校的教育責任。成立留守兒童心理疏導工作小組，通過家校聯系、心理撫慰、生活關心、學習輔導、結對幫助、親情電話等方式給予關愛；轄區內各學校在校內設立留守兒童心理疏導室，開展形式多樣的心理健康教育，引導農村留守兒童積極向上，自尊、自信、自立、自強；對留守兒童兩周必須家訪一次，每月必須召開一次留守兒童監護人座談會。充分發揮學校教育的主渠道作用，按照農村留守兒童的實際需要，把學校教育很好地融入到留守兒童日常工作中，努力為農村留守兒童，提供良好的學習、生活和監護條件，保障農村留守兒童在校人身安全。

　　（責任單位：工會、團委、轄區各學校）

　　（四）著力優化農村留守兒童成長環境

　　1.切實保障農村留守兒童享受應有的教育權利。社會事務局要緊緊圍繞《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務教育法》等相關法律法規的貫徹實施，充分保障農村留守兒童享受應有的教育權利，將農村留守兒童管理教育工作納入素質教育和義務教育均衡發展總體規劃，在安排、指導、檢查、考評學校工作時，將農村留守兒童管理教育工作作為一項重要內容，統一部署，切實保障農村留守兒童教育平等權益。

　　（責任單位：社會事務局）

　　2.加大招商引資力度，大力發展園區經濟，增加就業崗位，吸引廣大外出務工人員回鄉就業，徹底根除農村留守兒童。加強農村留守兒童的權益保護，努力營造兒童健康成長的良好氛圍。

　　（責任單位：經發局、社會事務局、新區各單位）

　　3.落實救助政策，完善農村留守兒童救助保障制度。社會事務局要設立留守兒童救助基金，要做好貧困農村留守兒童社會救助工作，保障農村貧困家庭留守兒童享有的社會救助。要及時將符合農村低保條件的家庭及留守兒童納入最低生活保障范圍，確保家庭困難留守兒童獲得應有的社會救助。工會、共青團等群團組織要配合有關部門了解和掌握農民工家庭及農村留守兒童生存發展狀況，結合開展與農村留守兒童“手拉手”、“結對子”送溫暖、獻愛心活動。

　　（責任單位：社會事務局、工會、團委）

　　4.大力開展關愛保護農村留守兒童志愿者服務活動。組織心理健康教育隊伍，聘請有資職的心理輔導教師不定期對轄區各學校教師進行培訓，推行學校每周一節心理健康教育課，使農村留守兒童心理有關愛、感情有寄托、學習有幫助、生活有支持、管理有保障。

　　（責任單位：工會、團委、職校）

　　（五）切實凈化農村留守兒童成長的文化環境

　　加強農村校園周邊網吧、游戲室、營業性音像場所的整治和監管，特別是要建立完善的網吧長效管理機制。（責任單位：紅橋公安分局、紅橋工商分局）

　　三、工作要求

　　（一）健全機構，明確職責。健全完善新區農村留守兒童關愛工作領導小組，進一步明確各成員單位職責，加強農村留守兒童的統一管理和領導，保證各項工作全面落實到位。

　　組長：郭振東工委委員、管委會副主任

　　成員：新區各局（部、室、處、大隊），分局，社區服務中心負責人，轄區各學校校長：

　　領導小組下設辦公室于社會事務局，辦公室主任由耿濤同志兼，負責關愛保護農村留守兒童統籌和日常工作。

　　（二）加大投入，提供保障。要針對存在的突出問題，找準工作切入點，加大人力、財力、物力投入，切實把農村留守兒童關愛保護工作措施落到實處。要把農村留守兒童關愛保護工作所需經費納入財政預算，為實現農村留守兒童生活因難“應保盡保，應救盡救”提供經費保障。

　　（三）加大督查，嚴格問責。為確保農村留守兒童關愛服務工作落到實處，各責任單位要建立督查機制，采取定期督查、明察暗訪、突擊檢查等形式，對此次開展農村留守兒童關愛服務摸底排查工作以及排查后開展的關愛服務進行督查，對認識不到位、作風不實、工作不力的必須立即整改。對督查中發現有假落實、嚴重失職和重大過錯的必須嚴格問責，切實保障留守兒童的合法權益。

留守兒童工作方案2

　　為貫徹落實進一步加強農村留守兒童教育關愛保護工作，保障農村留守兒童健康成長，現將實施意見印發給你們，請認真落實。

　　一、高度重視農村留守兒童教育關愛保護工作

　　留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿十六周歲的未成年人。近年來，隨著城鎮化進程快速推進，農村地區不同程度出現留守兒童現象，這些孩子與父母長期分離，缺乏親情關愛和有效監護，容易出現心理健康問題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害，影響兒童健康成長和社會和諧穩定。各中小學校、幼兒園、青少年活動中心（簡稱學校，下同）要從經濟發展、社會穩定、民族未來、教育公平的高度，充分認識做好農村留守兒童教育關愛工作的重要意義，切實增強責任感、使命感，積極發揮教育的主渠道作用，把關愛留守兒童作為一項義不容辭的重要任務，統籌社會各界資源，協調各方力量，共同做好農村留守兒童工作。

　　二、切實改善農村留守兒童教育條件

　　優先保障農村留守兒童的住宿需求。繼續實施“全面改薄”，促進寄宿制學校合理布局，切實加強寄宿制學校配套建設，積極改善學生食宿條件，優先滿足留守兒童的.住宿需求，確保每一位寄宿生都有一個標準床位，確保學生宿舍、食堂、廁所、飲水、洗浴等生活設施滿足需要。各校要足額配備寄宿制學校生管人員，通過配備校醫或與當地醫療衛生部門建立協作關系，實施農村義務教育學生營養改善計劃，合理安排膳食結構，保障留守兒童健康成長。各寄宿制學校要逐步盡力改善學校的寄宿條件，有效解決留守兒童學習生活、親情關愛等具體問題。

　　三、進一步完善農村留守兒童管理制度

　　1.完善留守兒童檔案與學籍管理。各校要對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，為每位留守兒童建立專門檔案，全面掌握留守兒童信息，并做到“三個清楚”：即清楚留守兒童的基本情況，清楚留守兒童父母的務工地點和聯系方式，清楚留守兒童的臨時監護人姓名、地址、聯系方式。在新學期學生報到時，要認真做好留守兒童入學管理工作，全面了解留守兒童學籍變動情況，將保障留守兒童按時入學作為控輟保學工作的重要內容。在家長返鄉的高峰期加強家校聯系，及時變更、補充檔案資料，辦理相關手續，動態監測留守兒童成長情況，為及時跟進教育關愛工作提供基礎。

　　2.建立強制報告機制。各學校及其工作人員要樹立強制報告意識，在工作中發現留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向當地公安機關、民政部門報告。

　　3.完善留守兒童結對幫扶制度。各校要發動學校教職工和社會各界人士共同組成愛心團隊，多形式開展“愛心媽媽”等結對幫扶活動，為留守兒童提供生活照顧、思想交流和學習輔導，構建全社會關心愛護留守兒童的氛圍。

　　4.完善家校溝通交流制度。各校要建立完善班主任、結對人員定期聯系留守兒童父母制度，幫助農村留守兒童加強與父母的情感聯系和親情交流，提高教育與幫扶工作的實效性；要加強家長學校建設，通過建立“家教講師團”，編印家教資料，針對性地開展培訓，提高留守兒童父母（監護人）和結對幫扶人員的教育能力。

　　四、加強農村留守兒童心理健康、道德法制和公共安全教育　　加強留守兒童心理健康教育。

　　1.各校要加強留守兒童心理健康教育，建設專兼結合的心理健康教師隊伍。班主任和心理教師要密切關注留守兒童的思想動態和情感表現，主動回應其心理訴求，有針對性地開展心理疏導，引導留守兒童積極參與學校體育、藝術、社會實踐等活動，融入學校生活，緩解其孤獨情緒，并加強對學習困難留守兒童的教學輔導，激發其學習興趣，提高其學業水平。

　　2.加強留守兒童道德法制和公共安全教育。各校要認真實施《未成年人保護法》，積極開展法制宣傳，普及法律知識，預防和打擊侵害留守兒童人身權益的違法犯罪行為；各校要聘任法制副校長、輔導員，加強法制、安全教育，預防違法犯罪現象和侵害現象發生；學校要實施安全教育地方課程，組織安全演練，重點提高留守兒童安全防范意識，增強自救自護、應急避險能力。

　　五、加強農村留守兒童教育關愛保護工作的保障措施

　　1.各校要認真落實免費義務教育和教育資助政策的保障，確保農村留守兒童不因貧困而失學；要加強對農村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓，提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力。教育體育局將把農村留守兒童教育關愛工作列入“兩項督導”“教育強旗”評估辦法標準,列入督學責任區督導范圍，進行督導落實。

　　2.各校要把農村留守兒童教育關愛工作做實做小做細，結合本校實際、創造性地開展工作，樹立先進典型，及時總結經驗，開展宣傳推廣，營造全社會關心、關愛留守兒童的良好氛圍，推動當地留守兒童教育關愛工作更上新臺階。

留守兒童工作方案3

　　為深入貫徹《未成年人保護法》、《義務教育法》等文件精神，促進廣大留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人健康成長，現結合社區實際，并就進一步做好關愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作制定如下方案。

　　一、深刻認識做好關愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作的重大意義

　　做好關愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作，促進留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人健康成長，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是關注民生的重要工作，是構建和諧社會的重要內容。要充分認識做好留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作的重大意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，把關愛農村留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人作為一項義不容辭的重要任務，

　　統籌協調各方力量，盡心盡力抓好落實。

　　二、組織領導

　　組長：

　　成員：

　　領導小組的職責：統一安排部署關愛、救助工作，督促檢查工作的執行情況，協調解決工作中遇到的困難，強化職責領導，使關愛救助工作落到實處。

　　三、工作目標和任務

　　總體目標是：以心靈關愛、健康成長為核心，以義務教育階段留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人為重點，建立屬地管理、分級負責、部門牽頭的工作責任制度，以加強農村公共服務、建立全面保障機制、改善學校生活學習條件、營造全社會關愛環境為基本

　　途徑，通過基本建成系統化、網絡化的關愛體系，力爭使所有留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人學有所教、困有所幫、愛有所依、托有所居、居有所安，實現全覆蓋、全關愛。

　　四、工作要求

　　1、深入學習黨的十八大精神，充分認識關愛救助留守兒童、流浪乞討兒童、孤殘貧困兒童等這一民心工程的重大意義，要通力合作，齊抓共管。

　　2、建立健全組織領導機構，制定實施方案，主任是第一責任人，分管領導具體抓，層層簽訂責任書，明確責任主體，實行責任追究制，把關愛救助留守兒童工作落到實處。

　　3、加強宣傳引導。通過各種途徑大張齊鼓地在學校內外做好控輟保學、控輟保學、和學生安全的'宣傳引導工作，在全社會形成人人關注控輟保學、關愛“留守兒童”、關心學生安全的良好氛圍。對“留守兒童”進行法制教育、安全教育與感恩教育。講解法律常識和安全常識，提高他們的自我保護意識和能力。

　　4、進一步落實文件精神，認真抓好五老、志愿者與“留守兒童”結對關愛幫扶工作，形成一對一、幾對一、一對幾的關愛幫扶對子，為留守兒童提供學習輔導、經濟幫扶、生活幫助、精神撫慰、思想行為引導等志愿服務，使他們生活有人管、學習有人教、成長有人導，真正把“留守兒童”當著自己的子女一樣對待，真正幫助“留守兒童”解決學習和生活上的困難。針對未成年人心理特點和成長規律，加強對“留守兒童”的思想道德教育和引導。通過開展陪留守兒童玩一場游戲、聊一次天、郊游一日游，了解其思想狀況，關心他們的情感生活，對早戀、自卑、孤僻乖張、自負等現象進行教育，引導他們養成樂觀、自信、大方、開朗的健全人格。對懶散、自私、不文明禮貌進行糾正，引導他們養成良好的道德品質和行為習慣。

　　5、全面及時排查摸清“留守兒童”底數，建好、完善“留守兒童”檔案工作。建立健全單親、失親、殘疾等兒童檔案，并作出關愛措施。

　　6、強化學生安全保障機制，制定突發事件應急預案，提高對突發事件的應急處置能力。

　　7、社區關工委要積極配合做好關愛、救助工作，要力所能及地與政府及有關部門對接，把關愛、救助工作協調到位。

　　《小學留守兒童關愛工作方案.doc》

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留守兒童工作方案4

　　為進一步加強播揚鎮農村留守兒童關愛保護工作，為廣大農村留守兒童健康成長創造更好的環境，根據《中共化州市委化州市人民政府關于印發＜加強農村留守兒童關愛保護工作的實施方案＞》（化發〔20xx〕2號）要求，現根據我鎮實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實黨的十九大精神，嚴格按照中央、省、市各級決策部署，以促進農村留守兒童健康成長為出發點和落腳點，建立和完善長效機制，強化各項保障措施，形成政府主導、全社會共同參與的良好局面。

　　二、建立長效機制

　　（一）建立“大手拉小手”結對幫扶制度。全面落實“代理家長”制，確保每名留守兒童都有義工隊隊員擔任“代理家長”，要求“代理家長”做到“三知”和“三多”，“三知”即知留守兒童基本情況、知監護人情況、知其父母外出務工情況；“三多”即在生活上多細心照顧、學習上多悉心指導、心理上多耐心引導。建立跟蹤服務制，各“代理家長”每月至少要與留守兒童家長聯系一次，每月至少兩次去到留守兒童家中走訪和慰問。

　　（二）建立談心交心制度。學校教師每周至少與留守兒童談一次心，與他們進行零距離交心，了解他們一周的學習、生活、情緒、身體等方面的情況，交流感情，培養學生良好的心態和健康的心理。

　　（三）建立家校互動制度。班主任要堅持對留守兒童進行家訪，每學期至少要到所負責班級的.留守兒童家中進行家訪一次，加強與代理監護人聯系與溝通，及時向監護人匯報他們在校情況，了解他們在家生活情況，共同關心留守兒童成長。學校每月召開一次留守兒童監護人會議，對留守兒童的監護人進行培訓，加強留守兒童的教育管理。

　　（四）建立定期開展活動制度。根據實際，義工隊每月至少開展一次主題關愛活動，每逢元旦、春節、“六一”等重大節日都要開展應節的主題活動，讓留守兒童能時刻感受到節日的氣氛和社會的關愛。學校每月舉辦一次法制、安全、心理健康教育等講座，教育留守兒童遵紀守法，了解安全常識。

　　（五）建立為留守兒童免費體檢制度。為保障留守兒童的健康成長，由義工隊的醫生、護士為他們進行每年一次免費上門體檢，對他們進行全面的身體檢查，以便及時了解孩子的身體發育情況。

　　三、強化保障措施

　　（一）加強組織領導。各村（居）委會、機關單位、中小學校要將農村留守兒童關愛保護工作列入重要議事日程，相應地成立工作領導小組，及時研究和解決工作中遇到的問題，統籌推進農村留守兒童關愛保護工作。

　　（二）配強工作力量。教育、司法、婦聯、團委等職能部門和群團組織要加強協調和配合，形成合力，推動關愛工作扎實開展。積極發揮義工隊作用，協助開展各類關愛活動。整合社會各方力量，多渠道籌措資金，支持做好農村留守兒童關愛保護工作，妥善解決人員、經費等問題，保障工作順利開展。

　　（三）強化法制保障。認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，鎮司法所要積極開展各種形式的法律維權服務，維護農村留守兒童合法權益。

　　（四）強化宣傳引導。開展形式多樣的留守兒童保護法律法規和政策措施的宣教工作，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行責任的法律意識，營造全社會關愛留守兒童的良好氛圍。

留守兒童工作方案5

　　根據上級關于留守兒童之家建設的文件精神，結合我校留守兒童成長狀況及實際需求，更好地發揮團組織的實踐育人功能，深入推進留守兒童心理健康教育，特制定本計劃。

　　一、工作目標

　　通過對留守兒童問題的調查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境，同時，要加強領導，形成合力，大力宣傳，建立目標責任制和完善的工作考評制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質。

　　1、建立留守兒童檔案，使留守兒童建檔率達100%; 2、留守兒童入學率、鞏固率均達100%;

　　3、對涉及留守兒童的案件，符合法律援助規定的，100%給予法律援助;

　　4、關愛留守兒童，在各班級實行“一對一”結對幫扶活動。

　　5、籌建“留守兒童”之家，探索學前留守兒童的教育管理，為留守兒童創建和諧、舒適、愉快、溫馨的家。

　　二、主要措施

　　健全機制，發揮班級主陣地的作用

　　制訂具體工作計劃，實施“留守兒童”教育工作計劃，加強領導，總結經驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規范化和經常化。使班級真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。

　　1、成立班級領導機構，明確職責分工。成立關愛留守兒童領導小組，加強對留守兒童的統一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　2、建立留守兒童檔案和聯系卡。

　　要認真調查研究，摸清留守兒童的底數，建立每個留守兒童的專門檔案和聯系卡。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯系電話，家長務工單位詳細地址、聯系電話，監護人或其委托監護人的職業、詳細地址、聯系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責檔案管理的`人員對留守兒童的檔案進行管理，并根據學生變動情況，及時補充或變更聯系卡的有關內容。通過聯系卡制度的建立，加強班級與學生家長及其他監護人的聯系，共同形成以學生為中心的關愛網絡，學校設立留守兒童親情電話，電話號碼：。

　　3、真情關愛，“三個優先”

　　(1)學習上優先輔導。班主任要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。

　　(2)生活上優先照顧。教師對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。生活要注意營養搭配均衡，有益身體發育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導寄宿學生學會生活自理，養成文明健康的生活習慣。

　　(3)活動上優先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養獨立生活能力。

　　3、實施教職工結對幫扶留守兒童制度

　　本留守學生中確立重點幫扶對象，并配備幫扶教師和干部。配對幫扶教師和干部要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態，引導他們健康成長。建立教師關愛留守兒童成長日記，培養更多幫扶學生的“代理家長”。凡自己幫扶的留守兒童，要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況;要定期走訪與臨時監護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。

　　4、建立留守兒童成長檔案。本學年，要求每一位留守兒童之家的代理家長必須為自己所代管的“留守兒童”建立成長檔案。在檔案中要求每位代理家長為留守學生做到“五個必須”：每兩周必須為每一個留守兒童更新一次學習生活情況;每月必須為留守學生上傳兩張以上生活相片，讓遠在他鄉的父母都能知曉孩子的生活情況;必須上傳留守學生每一次的平時測試成績，班級評價;每月必須上傳一篇關愛留守學生總結，并與其他代理家長做好交流;必須隨時將留守學生的優異表現以好消息的形式留在檔案上，讓學生的每一次成長與喜悅與父母及時分享。

　　5、建立健全教師與留守兒童的談心制度

　　學校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會。要求代理家長每月與“留守兒童”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發展不健全、道德發展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。

　　6、開展人文關愛活動。讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。

　　7、注重對留守兒童的心理健康教育

　　針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，代理家長要著重開設心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的人生觀、價值觀。

　　(二)、明確職責，努力營造良好育人環境

　　1、加強管理，通過廣泛宣傳，在學生自愿的基礎上，盡最大努力，對留守兒童晚輔導，讓家長放心。讓農村留守兒童得到應有的教育、管理、照顧與關愛。同時，結合農村留守兒童日益增多的現狀，轉變辦學理念，提高學生的綜合素質。

　　2、加強對貧困留守兒童的資助工作，代理家長要對留守兒童在生活、學習等方面，給予特別的照顧，要將家庭困難的留守兒童按計劃給予資助，確保他們完成九年義務教育。

　　3、積極探索學前留守兒童的教育管理途徑。阜南第二初級中學

　　阜南二初留守兒童之家活動行事歷具體分為二個階段：

　　(一)全面啟動：

　　2月份

　　1、制定學期留守兒童工作計劃。

　　2、“留守兒童”摸底調查。

　　3、組織安排留守兒童住校生入住工作。

　　3月份

　　1、清理留守兒童檔案，落實人員職責。

　　2、召開“留守兒童”會議。

　　3、“留守兒童”課外興趣小組活動

　　(二)整體推進：

　　4月份

　　1、“留守兒童”幫扶的落實及檢查。

　　2、“留守兒童”中“潛能生”教育課題研究工作。

　　3、開設留守兒童信箱、開辟留守兒童專欄

　　4、舉辦一次法制、安全、心理健康之一教育講座。(學生處、教科室)5月份

　　1、組織心理咨詢室教師對留守兒童中的“潛能生”談話，做好疏導工作

　　2、檢查班主任“留守兒童”工作手冊。

　　3、“留守兒童”工作整理評比。

　　6月份

　　1、召開部分“留守兒童”家長座談會。

　　2、組織召開留守兒童家長培訓會議。

　　3、開展“留守兒童”監護人培訓工作

留守兒童工作方案6

　　為進一步貫徹落實《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施方案的通知》，保障農村留守兒童合法權益，加強我鎮農村留守兒童關愛保護工作，給廣大農村留守兒童健康成長創造更好的環境，結合均衡教育發展及我鎮實際，制定本方案。

　　一、指導思想和目標

　　以黨的十九大和十九屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施方案的通知》文件精神，全面構建“家庭盡責、源頭預防、政府主導、社會參與”的農村留守兒童關愛保護體系，建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預、重點時段排查等農村留守兒童關愛保護機制，有效遏制侵害、傷害農村留守兒童權益的事件和安全事故。

　　二、主要任務

　　（一）構建關愛保護工作格局。

　　1、進一步加強組織領導。把農村留守兒童關愛保護工作作為重要的民生工程，列入鄉鎮重要議事日程。加強對農村留守兒童關愛保護工作的統一領導、統一部署、統籌協調。進一步調動各方面積極性，切實提高執行力。結合實際，調整農村留守兒童關愛保護工作領導小組，確保工作中的重大問題得到及時研究解決。充分發揮黨建工作站及村（居）黨組織作用，推動農村留守兒童關愛保護政策措施落到實處。

　　2、落實村（居）委員會職責。對農村留守兒童關愛保護工作實行屬地管理，落實村（居）民委員會職責。結合學校教育，建立詳實完備的.農村留守兒童信患、臺賬，實行動態管理、精準施策，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持。

　　3、明確部門職責。農村留守兒童關愛保護是一項系統性的社會工程，各職能部門要相互配合、相互支持。民政部門承擔農村留守兒童關愛保護工作牽頭責任，推動建立工作領導機制，教育部門落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧失學；公安機關指導和協助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發展，及早發現并糾正心理問題和不良行為。中小學校、幼兒園發揮關愛保護農村留守兒童的獨特作用，建立農村留守兒童檔案，對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，加強教育關愛，幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工父母的.情感聯系和親情交流；及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告教育行政部門和鎮人民政府，依法采取措施勸返復學。完善教育關愛服務團隊和志愿服務團隊，在寒暑假定期走訪農村留守兒童，開展關愛服務，有效預防農村留守兒童意外傷害和安全事故的發生。

　　4、強化宣傳，營造關愛保護氛圍。積極宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》，強化家庭監護主體責任，增強全社會關愛保護農村留守兒童的法治意識。充分發揮微信、QQ群等網絡新媒體的優勢，積極宣傳農村留守兒童關愛保護工作，營造濃厚社會氛圍。建立農村留守兒童輿情監測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切。

　　（二）完善救助保護工作機制

　　1、完善救助保護強制報告機制。明確農村留守兒童救助保護強制報告責任。學校、幼兒園、醫療機構、村（居）民委員會及其工作人員要履行報告責任，在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。未履行報告義務的，要嚴肅追責。

　　2、完善救助保護應急處置機制。鎮派出所要及時受理農村留守兒童救助保護報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施。堅持依法依規處置單獨居住無人監管留守兒童遭受意外傷害或不法侵害、脫離監護單獨居住或離家出走、監護人喪失監護能力或不履行監護責任等情況，必要時將留守兒童送往醫療機構接受救治或就近護送至其他親屬、村（居）民委員會實施保護，并將相關情況通報鎮人民政府。

　　3、健全救助保護評估幫扶機制。鎮政府會同民政、司法等有關部門和婦聯、共青團等群團組織，在村（居）民委員會、中小學校以及親屬的協助下，對留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。對于監護人及留守兒童家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政部門要及時將其納入救助范圍。

　　4、強化救助保護干預機制。父母或受委托監護人不履行監護職責的，村（居）民委員會、派出所和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節嚴重或造成嚴重后果的，有關部門要依法追究其責任。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人，當給予批評教育，必要時依法予以治安管理處罰，情節惡劣構成虐待罪或遺棄罪的，依法立案偵查。對于監護人將農村留守兒童置于無人監管和照看狀態導致其面臨危險且教育不改的，或者拒不履行監護職責6個月以上導致農村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，要依法撤銷監護人資格并另行指定監護人。

　　5、做好農村留守兒童隱私權保護工作。各相關部門在參與關愛保護農村留守兒童工作中，要切實做好留守兒童隱私權的保護工作，未經留守兒童的監護人同意，不得將農村留守兒童的信息、聯絡方式等隱私外泄，同時注意保護好農村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。

　　三、保障措施

　　（一）加強服務能力建設

　　加強關愛保護工作隊伍建設，配齊工作人員。完善農村兒童關愛保護相應的工作機構，每個村（居）委會配備1名專（兼）職兒童保護工作人員，保障必要的工作條件和待遇。創新關愛方式、綜合采取學校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回歸等管護形式，從根本上解決農村留守兒童成長過程中存在的突出問題。

　　（二）嚴格激勵問責制度

　　健全農村留守兒童關愛保護工作責任制，設立農村留守兒童關愛保護工作經費，完善工作考核和責任追究機制。要定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關愛保護農村留守兒童工作進行嚴格督查。對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照國家有關規定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要追究有關領導和人員責任。

留守兒童工作方案7

　　為了認真貫徹落實黨的十八大精神，落實“三關”工程的實施意見，切實開展“關愛留守兒童”的工作，做好留守兒童的心理健康教育工作，結合我校的實際，制定以下實施方案：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，構建和諧校園，切實為留守兒童營造健康、快樂、平等、和諧的學習生活環境，促進他們的健康成長。

　　二、活動目的：

　　“留守兒童”問題既影響到“留守兒童”個體的性格、心理、學習、行為方面，也影響到家庭、學校和社會。其群體之龐大，所暴露的問題之多，使“留守兒童”問題成為一個普遍性的社會問題。面對這樣的問題，需要建立一個“關愛留守兒童”的長效機制。

　　活動旨在讓留守兒童體會到社會關愛，并得到一份珍貴的禮物。社會的關愛是留守兒童的精神食糧，能為他們開設一扇認識世界的窗口，樹立他們正確的世界觀、人生觀和價值觀。

　　留守兒童問題的根本在于親情缺失，而要解決這一問題，只有通過社會各界的關愛與幫助。

　　三、了解留守學生的特點：

　　1、學業失教：部分留守學生不能很好完成學業，學習習慣差。

　　2、生活失助：大部分留守兒童生活貧困，衣食住行等方面缺乏照顧，營養不良，身體健康受到危害。

　　3、心理失恒：留守兒童普遍存在著不同程度的心理問題：抱怨、自卑、驕橫、焦慮，有的甚至沉迷好玩，行為失控。如部分留守兒童有偷盜等惡劣行為。

　　4、親情失落：留守兒童感到親情失落和孤獨，非常想得到父母、老師、同學的.關愛。

　　5、安全失保：由于缺少親人的照料，留守兒童在生活中存在著嚴重的安全隱患問題(如生活安全問題：火、開水、電)、人身安全(上、放學)。

　　6、由于少數留守家庭中的孩子父母不在身邊，孩子的獨立生活能力強，比起一般兒童，他們對父母少有依賴性，因為少數留守兒童承擔生活勞動量超出了范圍，對身心健康不利。

　　四、活動內容和基本要求：

　　1、倡導全校師生，為留守兒童獻出自己的愛心。為貧困留守兒童搞一次募捐活動，讓他們感受到家的溫暖。

　　2、在師生之間開展“手拉手、同成長”為主要形式的結對互助活動(同伴結對、師生結對)。

　　3、實行代理家長制，滿足留守兒童的心理需要。各教師代理兩位留守兒童的家長，定期與學生交談，了解其生活和心理上的需要，給學生以家庭般的溫暖，從而使其安心學習。

　　4、各班組織本班“留守兒童”開展“兩地書親子情”活動，讓學生把學習、生活中的樂趣和困難告知父母，能與父母更好地溝通。

　　５、打開留守兒童心靈之窗，每月上一節留守兒童心理健康教育課，政教處開設心理咨詢，讓學生說說自己的心里話，在教學樓下設立悄悄話信箱，每周五開信箱，閱后并給與回復。

　　６、辦公室開設太極小學公用ＱＱ網絡，讓學生在網上能面對面和自己的親人敘舊，談談自己的想法，能與父母溝通交流。

　　７、關注留守學生的生活和學習。每位教師需幫扶兩位留守兒童，做到隨時與孩子溝通交流，關注孩子的思想、學習、生活等各方面的情況。幫扶教師必須按照“三知、三多、三溝通”的家長職責和“三個二”的具體要求，主動履行家長義務，正確引導孩子成長。

　　“三知”即知道留守兒童的個人情況、家庭情況、學習情況

　　“三多”即多與留守兒童談心溝通、多參加學校學生集體活動、多到其家中走訪 “三溝通”即定期與留守兒童父母、托管人、老師聯系溝通

　　“三個二”即每周與留守兒童聯系交流、輔導作業兩次；每月與留守兒童父母、任課教師、托管人聯系兩次；每兩月到留守兒童家中走訪兩次

　　８、學期末，每位教師結合自己幫扶學生的情況和學校德育課題實驗《農村留守兒童不良行為的矯正》，寫一篇經驗總結上交教務處備檔。對落到實處，認真撰寫論文的，期末考核加分；對敷衍了事的者，則在期末考核上扣分。

　　五、工作措施

　　1、加強領導，成立“關愛留守兒童”工作領導小組,組成人員如下:

　　2、加強監查，嚴格考核，力求工作落到實處。

　　3、總結經驗、推廣典型，建立長效機制。

　　一滴水能反射出太陽的光輝，一份愛足以體現社會的溫暖，我們將用真心去傾聽，用真愛去溫暖，用真情去為留守學生服務，為他們撐起一片愛的綠蔭。

留守兒童工作方案8

　　為切實維護農村留守兒童合法權益，促進留守兒童健康成長，推進我旗兒童福利事業發展，根據國務院《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發〔20xx〕13號）以及自治區人民政府《關于加強農村牧區留守兒童關愛保護工作的實施意見》（內政發〔20xx〕75號）和《烏蘭察布市人民政府辦公廳關于印發農村牧區留守兒童關愛保護工作實施方案的通知》（烏政辦字〔20xx〕149號）的文件精神，結合我旗實際，特制定本方案：

　　一、加強農村留守兒童關愛保護工作的重要意義和總體目標

　　農村留守兒童主要是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿十六周歲的未成年人。農村留守兒童是我國經濟社會轉型期出現并長期存在的社會群體，是最需要全社會關注的特殊弱勢群體，扎實做好留守兒童關愛保護工作，關系未成年人健康成長，關系家庭幸福與社會和諧，對我旗未來經濟社會持續發展、精準扶貧攻堅和全面建成小康社會具有重要的意義。近年來，上級有關部門在未成年人社會保護、關愛農村留守兒童、困境兒童及困境家庭兒童救助保護方面做了大量的工作，取得較為顯著的成效，但同時也要看到，近年來一些農村留守兒童因缺乏精神關愛而造成心理障礙，輟學、厭學，甚至成為問題兒童，因缺乏監護而遭受意外傷害、不法侵害等嚴重威脅人身安全的極端事件時有發生。目前全旗外出流動人口達到總人口的36%。農村留守兒童逐年增加將是我旗一個長期存在的社會現象。因此各鄉鎮、各有關部門要站在促進社會主義新農村建設和切實維護社會和諧穩定的.高度，充分認識做好關愛保護農村留守兒童工作的重要意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，把關愛保護農村留守兒童作為一項長期的、義不容辭的重要任務擺在重要位置，進一步加強領導，明確職責，落實任務，密切配合，抓出實效。

　　各鄉鎮人民政府要充分認識加強農村留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性，堅持兒童優先，堅持問題導向，采取有力措施，加大工作力度，確保農村留守兒童得到妥善監護照料和更好的關愛保護。要堅持構建“家庭、社會、政府”三位一體的工作格局，形成家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系。確保強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等農村留守兒童救助保護機制有效運行，切實防范侵害農村留守兒童權益事件的發生。20xx年全旗要全面建立農村留守兒童關愛保護工作體系和機制，在重點鄉鎮和服務內容上要有創新和突破。到20xx年，各鄉鎮未成年人救助保護機構基本實現全覆蓋，未成年人公共服務保障能力得到進一步加強，法規和制度體系更加完善，全社會關愛保護兒童意識普遍增強，兒童成長環境更為安全、更有保障，留守兒童現象明顯減少，確保農村留守兒童在祖國同一片藍天下茁壯成長。

　　二、加強農村留守兒童關愛保護工作的總體要求

　　（一）家庭監護，父母盡責。家庭監護是保障兒童健康成長的基礎，關愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務。各鄉鎮、各有關部門要指導和督促家庭切實履行主體責任，在家庭發展中，要優先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進行教育，防止家庭暴力，虐待等侵害事件的發生，確保留守兒童得到妥善監護照料、親情關愛和家庭溫暖。

　　（二）政府主導，部門聯動。農村留守兒童關愛保護工作在國家的統一部署下，實行以地方為主、分級負責、各部門協同推進的管理體制，各鄉鎮、各部門要在旗領導小組的組織協調下，主動參與、密切配合、形成合力。切實將留守兒童關愛保護工作列入政府重要工作內容，與各相關部門積極協作、相互支持，促進資源整合和信息共享。嚴格落實屬地管理責任，建立健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護工作機制，切實保障留守兒童的合法權益。民政、教育、團委、婦聯等成員單位要切實履行職責，共同構建留守兒童關愛保護工作格局。

　　（三）社會參與、全民關愛。各鄉（鎮）人民政府要充分調動社會力量參與留守兒童關愛保護事業，加強對留守兒童關愛保護的宣傳、報告和監督，發揮群團組織、社會組織、民營企業、愛心人士、專業社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監護、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關愛服務形式的內容，規范關愛行為，加大關愛力度，形成全社會關注留守兒童的良好氛圍。

　　三、構建農村留守兒童關愛保護工作格局

　　（一）強化家庭文明監護意識

　　督促家庭依法履行對留守兒童的監護職責和撫養義務，增強家長作為第一監護人的責任意識。重視對兒童家長和其他監護人的培訓指導，在政府實施的農村勞動力轉移培訓計劃等項目中，增強家庭教育指導內容。外出務工、創業人員應盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。鼓勵父母外出務工、創業期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經常性聯系，及時了解和掌握子女學習、生活和心理等狀態，給予更多親情關愛。培育監護人依法監護意識，監護人進行家庭教育時以文明方式進行，依法履行監護和教育職責，杜絕家庭暴力發生。加強對監護人的監督，各鄉（鎮）、村委會以鄉約村規、鄰里互助等方式加大對家庭監護的宣傳和監督。父母或接受委托監護人不履行監護職責的，村委會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關機關要依法追究其責任。

　　（二）建立覆蓋城鄉三級（旗、鄉、村）救助保護體系

　　旗人民政府負責協調指導留守兒童關愛保護工作，推動部門間溝通與協作，加強政策銜接和工作對接，切實將國家、自治區和市各項決策部署落到實處；切實加強統籌協調和督促檢查，結合我旗實際制定農村留守兒童關愛保護工作方案，細化農村留守兒童關愛保護政策措施，認真組織指導所屬鄉（鎮）人民政府開展關愛保護行動；健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護機制，分管領導專門負責協調農村留守兒童關愛保護工作，統籌整合各方面資源，充分發揮職能部門作用，做到各負其責、相互配合，確保各項具體政策的落實和工作任務的完成。創新管理方式，實施農村留守兒童關愛保護工作臺賬式管理，健全留守兒童關愛保護工作責任制和監督問責機制，及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。對鄉（鎮）、村委會開展的摸底排查和監護監督等工作要提供政策指導和技術支持。各鄉（鎮）人民政府要認真落實好上級部門對留守兒童關愛保護工作的各項措施，細化工作任務，打牢工作基礎，形成關愛保護工作機制。要建立翔實完備的農村留守兒童信息數據庫，實行動態管理，一季度檢查更新一次，精準施策。同時要加強對外出務工人員和其他監護人員的法制宣傳和指導，組織開展法律知識培訓，督促其履行監護職責，提高監護能力。通過黨員干部上門家訪、駐村干部走訪、專業社工隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細化責任，指定專人負責留守兒童關愛保護和未成年人社會保護工作，建立留守兒童信息臺賬，一人一檔，要熟悉和掌握農村留守兒童和其家長外出務工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時掌握留守兒童家庭狀況、監護情況、就學情況等基本信息，并向鄉（鎮）人民政府報告。

　　（三）加大教育部門和學校關愛保護力度

　　教育部門要認真落實免費義務教育和“兩免一補”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學；要督促指導公辦義務教育學校普遍向農民工未成年子女開放，實現小學、初中階段就近入學，完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發展，及早發現并糾正心理問題和不良行為；加強對學校教職工的.專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料留守兒童的能力，會同公安部門、共青團組織指導協助中小學校加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范校園欺凌等不法侵害的意識，掌握預防意外傷害的安全常識；中小學校要對留守兒童受教育情況實施全程管理，利用多種方式加強與受托監護人的溝通交流，幫助監護人掌握留守兒童學習情況，提升監護人責任意識和教育能力；及時了解無故曠課留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的應書面報旗教育局和鄉（鎮）人民政府，依法采取措施勸返復學；寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍管理責任，豐富校園文化生活，引導學生積極參加體育、藝術、社會實踐活動，增強學校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工家長間的聯系溝通，形成學校、家長、委托監護人共同關愛培育的合力。

　　（四）發揮群團組織特點參與關愛服務

　　強化各群團組織之間橫向協作機制。工會、共青團、關工委、婦聯、殘聯等群團組織要積極發揮自身優勢，依托婦女兒童之家、職業培訓和介紹機構等為留守兒童及其父母創造條件，提供心理疏導、日間照料、課后輔導、就業指導等服務。工會、共青團、婦聯要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的留守兒童關愛服務和互助活動；加快推進“婦女之家”“兒童之家”“青少年維權崗”等關愛留守兒童服務平臺創建工作，有效發揮各群團組織在維護留守兒童權益中的作用；逐步探索、建立觀護制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導和測評服務；婦聯要依托婦女兒童之家，為留守兒童和其他兒童提供關愛服務。共青團要重點建設青年志愿者數據庫，為留守兒童選擇專業青年志愿者提供服務。殘聯要組織開展殘疾留守兒童康復等工作。關工委要組織老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。

　　（五）大力引入社會力量參與留守兒童保護

　　堅持全民關愛，充分發揮社會組織、愛心企業和愛心人士、專業社會工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學習、心理疏導、城市體驗等活動，為農村留守兒童奉獻愛心。加快孵化培育社會工作專門服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織參與留守兒童關愛服務工作。民政部門要通過政府購買服務等方式支持其開展農村留守兒童監護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業服務。建立農村留守兒童“愛心家長”關愛幫扶機制，支持社會組織、愛心企業幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務中心等關愛服務設施、舉辦村委會留守兒童托管服務機構，為農村留守兒童提供假日照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務，促進全社會共同來關愛保護農村留守兒童。

　　四、構建夯實農村留守兒童救助保護機制

　　（一）建立強制報告機制

　　學校、幼兒園、醫療機構、村委會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構等及其工作人員要切實履行報告責任，在工作中發現留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告，負有強制報告責任的單位和個人未履行報告義務的，其上級機關和有關部門要嚴肅追責，其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表彰獎勵。

　　（二）完善應急處置機制

　　公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，救助保護強制報告責任人和有關單位要協助公安機關做好調查和應急處置工作。發現留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監護人，并對父母進行訓誡；屬于受委托監護人喪失監護能力或不履行監護責任的，要聯系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監護照料；上述兩種情形聯系不上留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村委會或市救助管理機構、福利機構臨時監護照料，并協助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、市救助管理機構或者福利機構實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述情形，要按照有關規定調查取證，協助其就醫、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將相關情況及時通報鄉（鎮）。法律援助機構應當依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉學、異地入學接受義務教育的，教育部門應給予保障。

　　（三）健全評估幫扶機制

　　對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鄉（鎮）人民政府在接到公安機關相關情況通報后，要及時會同民政部門、公安機關在村委會、中小學校、幼兒園、醫療機構及親屬、社會工作專業服務機構的協助下，對留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。對監護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。

　　（四）強化監護干預機制

　　對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節惡劣構成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機關追究刑事責任。對于監護人將留守兒童置于無人監管和照看狀態導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監護職責六個月以上導致留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村委會、鄉（鎮）民政管理所等有關人員要依法向人民法院申請撤銷監護人資格，另行指定監護人。同時，要發揮好村委會作用，協助做好入戶查訪。對實施家庭暴力、虐待兒童等行為情節較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機關對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應在送交加害人、受害人的同時，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護令的留守兒童，在人身安全保護令送達申請人、被申請人、公安機關及村委會后，公安機關及村委會應當協助執行；對協查中發現告誡書、人身安全保護令不能很好落實與執行的，村委會應及時向有關部門進行報告，確保農村留守兒童得到及時、有效救助保護。

　　五、加強關愛服務陣地建設和能力建設

　　（一）加強關愛服務陣地建設。將農村留守兒童關愛保護工作納入經濟社會整體發展規劃，加大投入力度，切實提高農村留守兒童關愛服務陣地建設水平。加強農村學前和義務教育投入，結合國家以及自治區關于農村中小學建設相關項目，在有條件且符合整體布局要求的鄉（鎮）改擴建一批農村中小學寄宿制學校，在留守兒童集中的鄉（鎮）建立寄宿制學校。改善辦學條件，提高容納能力，突出兒童特色和積極向上的時代特征，積極建設留守兒童之家、愛心家園及“陽光庭院”“有福‘童’享”“快樂學校”等標牌的關愛服務陣地，配備結構合理的專兼職管理人員。對留守兒童數量較少、居住分散的邊遠村莊，要將留守兒童送至條件較好的寄宿制學校就讀。在農村留守兒童較為集中的學校、村委會、社區建設留守流動兒童之家、愛心家園，力爭3年內基本實現農村留守兒童關愛服務陣地全覆蓋。農村留守兒童之家、愛心家園等關愛服務設施建設，要按照有統一標牌、有固定場所、有完善設備、有人員管理、有兒童檔案、有活動計劃、有活動臺賬、有經費保障的標準，強化建設和使用管理，提高經濟效益和社會效益。農村留守兒童關愛服務陣地建設要與基層文化中心建設結合起來，發揮基層文化中心的多重服務保障作用。

　　（二）加強關愛服務能力建設。著力構建農村留守兒童關愛服務體系，旗、鄉、村要建立農村留守兒童關愛保護機構，加強關愛服務隊伍建設，配備專職或兼職工作人員，建立旗、鄉、村專兼職工作人員微信群，互動交流，促進工作。做到有組織機構、有工作經費、有專職人員、有制度措施。統一城鄉義務教育經費保障機制，適當提高寄宿制學校年生均公用經費補助標準。提高農村中小學校師生比例，完善農村學校教師工種結構。擇優選拔優秀教職工擔任農村留守兒童生活管理員，對于兼職管護人員給予適當補助。創新關愛方式，綜合采取學校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回歸等管護形式，從根本上解決留守兒童成長過程中存在的突出問題。

　　六、強化農村留守兒童關愛保護工作保障措施

　　農村留守兒童關愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務繁重。各鄉（鎮）、各有關部門要高度重視，精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。

　　（一）調查摸排，實現精準幫扶

　　按照《內蒙古自治區開展農村牧區留守兒童摸底排查工作實施方案》和《烏蘭察布市人民政府辦公廳關于印發農村牧區留守兒童關愛保護工作實施方案的通知》要求，各鄉鎮要結合當地農村留守兒童關愛保護和未成年人社會保護工作實際，認真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調查，建立留守兒童和困境未成年人信息管理系統，建立一人一檔動態統計臺賬。與學校合作，依托全市“三留守”人員（留守兒童、留守婦女、留守老人）和困境未成年人摸排工作，每季度最后月15日之前更新數據庫報旗民政局，持續開展調查分析研究，為實施精準幫扶提供有力支持。

　　（二）建立考核問責和激勵機制。旗政府將把農村留守兒童關愛保護工作成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，健全農村留守兒童關愛保護工作責任制，完善工作考核和責任追究機制，獎優罰劣，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關規定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要追究有關領導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。旗未成年人和農村留守兒童關愛保護工作領導小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關愛保護農村留守兒童工作進行嚴格督查，及時發現措施不落實、執行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農村留守兒童關愛保護工作扎實推進。

　　（三）加強法治保障。以法治思維和法治方式做好農村留守兒童關愛保護工作，認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》和《內蒙古自治區未成年人保護條例》，開展立法調研，加強執法檢查，進一步明確家長對未成年子女的教育監護義務，強化家庭監護主體責任。健全未成年人保護法規規章和制度體系，增強全社會關愛保護農村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權服務，維護農村留守兒童合法權益。

　　（四）營造關愛保護氛圍。充分發揮廣播電視、報紙雜志等傳統媒體和微博、微信、QQ群等網絡新媒體的優勢，利用公益廣告、微電影、愛心捐贈等形式，積極宣傳農村留守兒童關愛保護工作，營造濃厚社會氛圍，吸引更多的企業、公益組織和愛心人士等參與到關愛農村留守兒童行動中來。鼓勵城市兒童和農村留守兒童“手拉手”自由結對，互幫互學，共同成長。建立健全輿情監測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切。加強網絡管理，避免對農村留守兒童產生不良影響。認真總結交流農村留守兒童關愛保護工作經驗，宣傳推廣先進典型，全面提高我旗農村留守兒童關愛保護工作水平。

留守兒童工作方案9

　　根據上級關愛留守學生有關要求，結合我校留守兒童成長狀況及實際需求，更好地發揮學校的育人功能，更好地開展關愛留守兒童工作，關注留守兒童的健康成長，深入推進留守兒童心理健康教育，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面落實科學發展觀，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍，切實抓好我校留守兒童關愛工作，確保“留守兒童”健康成長。

　　二、工作目標

　　通過對我校留守兒童基本情況及普遍問題的調查、分析與研究，建立健全留守兒童工作檔案，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境。同時，要加強領導，形成合力，大力宣傳，建立目標責任制和完善的工作考評制度，不斷提高我校關愛留守兒童工作的水平和成效。

　　三、主要措施

　　（一）健全機制，加強關愛工作的領導。

　　首先成立關愛留守兒童工作領導小組，明確工作職責，制訂具體工作計劃，并努力實施“關愛留守兒童”工作計劃，逐步使關愛工作制度化、規范化和經常化。充分發揮班集體作用，使班級真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。

　　1、成立領導小組，明確職責分工。成立關愛留守兒童領導小組，加強對留守兒童的統一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。

　　組長：孟強

　　組員：各班主任

　　2、建立留守兒童檔案

　　要認真調查研究，摸清留守兒童的底數，建立每個留守兒童的專門檔案和聯系卡。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯系電話，家長務工單位詳細地址、聯系電話，監護人或其委托監護人的職業、詳細地址、聯系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責學籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進行管理，并根據學生變動情況，及時補充或變更聯系卡的有關內容。

　　3、建好“留守兒童活動室”

　　學校建好“留守兒童活動室”。室內布置體現溫馨、人性化、有文化品位。有留守學生檔案資料柜，分班級存放留守學生檔案袋，無人監護留守學生檔案專門裝檔；有一部電話機、一臺電視機、一臺計算機，有可供閱讀的圖書；安排兼職教師管理并接受學生心理咨詢。

　　4、用足用好“親情電話”

　　充分發揮親情電話的作用，用學校的電話機，為留守學生在課間、休息時、課外活動、節日等時間與家長聯系、溝通提供方便，增進學生與家長的感情。

　　5、真情關愛，“三個優先”

　　（1）學習上優先輔導。班級要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由教師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。

　　（2）生活上優先照顧。教師對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養搭配均衡，學生營養餐的發放，有益身體發育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。

　　（3）活動上優先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養獨立生活能力。

　　6、實施教職工結對幫扶留守兒童制度

　　在留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他學生家長。配對幫扶教師和學生家長要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態，引導他們健康成長。建立教師關愛留守兒童成長日記，促使更多的幫扶老師成為“代理家長”。教師要定期走訪與臨時監護人交流，及時反饋兒童在校的情況，幫助做好兒童的思想工作。對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁的陰影，讓留守兒童和其他在校兒童一樣，在老師和同學的關心和愛護下健康成長。

　　7、建立健全教師與留守兒童的談心交心制度

　　學校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會。要求班主任每月至少與留守兒童談心交心一次，詳細填好記錄卡。對少數學習不認真、人格發展不健全、道德發展失衡的“問題”留守兒童，要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。

　　8、開展人文關愛活動。

　　通過定期舉行主題班會、舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的`快樂、成長的快樂。

　　9、注重對留守兒童的心理健康教育

　　針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，班級要著重上好心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的人生觀、價值觀。讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發展的消極影響。

　　10、建立健全教師與留守兒童的管理制度。

　　學校定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”至少談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發展不健全、道德發展失衡、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。

　　11、舉辦安全、法制、心理健康教育講座。

　　學校定期舉辦一次安全、法制、心理健康教育講座，教育學生遵紀守法、了解安全常識，讓學生身心都健康。

　　12、過一個快樂的生日。

　　教師在班上要大力開展贈一張生日賀卡、寫一篇生日感言、送一句生日祝福，逢假日還可以舉行生日Party、卡拉OK、講故事等形式多樣、內容豐富、簡便易行、溫馨祥和的活動，讓每位留守學生過一個快樂的生日。

　　13、做一些有意義的事。

　　教師、代理家長要引導學生做一些有意義的事，為家庭、為學校、為班集體爭光添彩，培養學生的榮譽感和上進心。

　　14、建立關愛留守兒童工作激勵制度。

　　設立“留守兒童關愛獎”，專項獎勵責任心強、教育管理成效突出的校外輔導員、代理家長、心理健康輔導教師，對表現好、進步快的“留守兒童”在“五一”進行表彰獎勵，創造關愛留守兒童良好氛圍。

　　（二）明確職責，努力營造良好育人環境

　　1、加強對貧困留守兒童的資助工作

　　學校、班級要對留守兒童在生活、學習等方面，給予特別的照顧，要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補”計劃，免收雜費、書本費。學校積極與社會各屆聯系，爭取社會資助，以結對幫扶、捐助、“社會媽媽”等形式，為更多的貧困留守兒童提供幫助，確保他們完成九年義務教育。

　　2、汲取社會力量，共同關愛留守兒童

　　關愛留守兒童是一個大工程，僅靠學校的微薄力量是不夠的，為此，學校將發動政府有關部門、村干部、退休教師一起加入到“關愛行動”中來，并建立學校、家庭、社會關愛留守兒童工作網絡，營造良好氛圍，共同關愛留守兒童。

　　3、建立留守兒童教育研討制度。

　　針對我校留守兒童面廣量大，留守兒童教育工作在新時期出現的新問題，開展教育科研和專題研究，學校每學期召開一次農村留守兒童教育研討會，主要研究探討解決農村留守兒童教育中存在的問題，開辟農村留守兒童教育工作的新途徑。

　　（三）不斷總結，促進“關愛”工作深入高效開展。

　　學校要不斷地對工作情況進行總結，積累經驗，以利于今后更深入、更高效地開展“關愛”工作。

　　1、全體教職工要充分認識這項活動的重要性、緊迫性和現實意義，要從辦人民滿意教育、提高全民素質、構建和諧社會、服務新農村建設，維護社會穩定的大局和高度出發，扎實抓好關愛留守學生工作。

　　2、各年級要結合本方案制定相應的活動計劃，確保活動有序進行。

　　3、廣大教職工要積極配合，創造性地開展工作，確保活動收到實效，不走過場，不流于形式，讓我校所有留守學生都得到溫馨的關愛，和其他孩子一樣健康成長。

　　4、不斷總結經驗，突出特色，大力宣傳，擴大活動的社會影響，讓更多的社會有識之士關愛留守學生。

　　四、主要工作安排

　　九月份：

　　1、討論并制定學校關愛留守兒童工作計劃；

　　2、開展教師家訪和學生談心活動；

　　十月份：

　　1、留守兒童的信息更新；

　　2、開展師生結對活動；

　　十一月份：

　　1、開通留守兒童親情電話；

　　2、留守兒童書法比賽；

　　十二月份：

　　1、召開一次留守兒童家長會；

　　2、繼續開展師生結對活動；

　　3、留守兒童主題班會；

　　元月份：

　　1、留守兒童生活減免落實情況檢查；

　　2、留守兒童工作經驗交流以及撰寫有關論文

　　3、班級及學校留守兒童工作總結；

留守兒童工作方案10

　　一是夯實“家庭”基礎。

　　整合資源打造75家集教學、住宿、餐飲、體育鍛煉為一體“留守兒童之家”，對12家實施軟件設施升級和環境美化綠化打造。新設2個縣城區易地扶貧搬遷安置點“候鳥驛站”，調配骨干教師實施安置點內留守兒童寒暑假免費學習輔導、心理疏導和戶外拓展。目前，全縣2119名留守兒童吃、住、學在“留守兒童之家”;xx年暑假期間，76名留守兒童在“候鳥驛站”接受假期免費培訓。

　　二是填補“親情”關愛。

　　出臺《習水縣留守兒童分類“心級”管理方案》，摸底留守兒童心理、身體、學業、監護等五方面現狀，將留守兒童需要關愛程度劃分為四顆“心”級別。將“普遍級別（1-3心級）”關愛責任劃歸村居、學校負責，通過“干部+教師”“二對一”結對模式，將“重點級別（4心級）”關愛責任劃歸責任干部和監管教師。xx年，8453名干部和教師與4570名留守兒童結成“二對一”關愛對子，250個村居、233所學校對5210名留守兒童實施日常監護。

　　三是搭建“監護”體系。

　　關注單親家庭或父母一方殘疾（重病）留守兒童日常生活，采取所在村居（學校）申報，縣義工聯合會、縣教育部門聯合把關程序，由縣義工聯合會選派人員定崗定責設置困難留守兒童“一對一”日常“監護人”。實施“學業+生活”“并軌”幫扶，小學、初高中教育留守兒童按學期補助生活費500、800、1300元，大學以上教育按月解決400元生活費。今年以來，累計發放資助資金25萬元，幫助142名留守兒童解決生活困難。

留守兒童工作方案11

　　為貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發【20xx】13號）、《遼寧省人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（遼政發【20xx】43號）、《本溪市人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（本政發【20xx】18號）精神，切實加強農村留守兒童關愛保護工作，依法維護未成年人的合法權益，確保農村留守兒童健康成長，現提出如下實施方案。

　　一、總體要求

　　留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿十六周歲的未成年人。無監護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監護能力。做好農村留守兒童關愛保護工作，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。各鄉鎮、各有關部門要充分認識加強農村留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農村留守兒童得到妥善監護照料和更好關愛保護。

　　（一）指導思想

　　以促進未成年人健康成長為出發點和落腳點，堅持依法保護，不斷健全法律法規和制度機制，堅持問題導向，強化家庭監護主體責任，逐步減少兒童留守現象，確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。

　　（二）基本原則

　　堅持家庭盡責。按照兒童利益最大化原則，落實家庭監護主體責任，監護人要依法盡責，在家庭發展中首先考慮兒童利益；加強對家庭監護和委托監護的督促指導，確保農村留守兒童得到妥善監護照料、親情關愛和家庭溫暖。

　　堅持政府主導。把農村留守兒童關愛保護工作作為政府重要工作內容，落實鄉鎮人民政府（街道辦事處）屬地責任，強化民政等有關部門的監督指導責任，健全農村留守兒童關愛服務體系和救助保護機制，切實保障農村留守兒童合法權益。

　　堅持全民關愛。充分發揮村（居）民委員會、群團組織、社會組織、專業社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農村留守兒童在生活、監護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍。

　　堅持標本兼治。既立足當前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農村留守兒童監護缺失等突出問題；又著眼長遠，統籌城鄉發展，從根本上解決兒童留守問題。

　　（三）工作目標

　　家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系全面建立，建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等農村留守兒童救助保護機制，形成“政府主導、部門聯動、家庭盡責、社會參與”的工作格局，侵害農村留守兒童權益的事件得到有效遏制。到20xx年，全縣未成年人救助保護政策和制度更加健全，全社會關愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環境更為改善、安全更有保障，兒童留守現象明顯減少。

　　二、工作任務

　　（一）建立健全農村留守兒童關愛服務體系

　　1．強化家庭監護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關愛。父母或受委托監護人不履行監護職責的，村（居）民委員會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關機關要依法追究其責任。（縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯、團縣委。列第一位者為牽頭單位，其他有關部門按職責分工負責，下同）

　　2．落實政府責任。政府要把農村留守兒童關愛保護工作作為重要內容，納入議事日程，強化基層政府和農村基層組織的職責。鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會要加強對監護人的法治宣傳、監護監督和指導，督促其履行監護責任，提高監護能力。村（居）民委員會每月至少走訪一次留守兒童家庭，及時掌握農村留守兒童的家庭情況、監護情況、就學情況等基本信息，并向鄉鎮人民政府（街道辦事處）報告；要為農村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯系提供便利。鄉鎮人民政府（街道辦事處）要全面開展農村留守兒童的摸底排查工作，建立詳實完備、動態更新（每季度至少更新一次）的農村留守兒童信息臺賬，并每個季度向縣民政部門報送農村留守兒童信息，并抄報縣教育部門和公安部門；一人一檔案，實行動態管理、精準施策，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農村留守兒童得到妥善照料。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣教育局、縣公安局）

　　民政部門及救助管理機構要對鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會開展的監護監督等工作提供政策指導和技術支持。（縣民政局）

　　3．加大教育保護力度。鄉鎮人民政府（街道辦事處）要完善控輟保學部門協調機制，督促監護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣教育局）

　　教育行政部門要落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發展，及早發現并糾正心理問題和不良行為；加強對農村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力；會同公安機關指導和協助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。中小學校要對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監護人的溝通交流，了解農村留守兒童生活情況和思想動態，幫助監護人掌握農村留守兒童學習情況和在校生活情況，提升監護人責任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告教育行政部門和鄉鎮人民政府（街道辦事處），依法采取措施勸返復學。教育部門和中小學校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案，逐一登記其父母外出務工和監護人變化情況（每季度至少更新一次），并在學籍管理信息系統中進行標識。中小學校、幼兒園要建立學校領導、班主任、任課教師與留守兒童結對幫扶制度，確保所有留守兒童都有結對幫扶教師，及時了解留守兒童生活情況和思想動態，并給予必要支持；幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯系和親情交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任，豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動，增強學校教育吸引力。（縣教育局、縣公安局、縣司法局）

　　4．發揮群團組織關愛服務優勢。工會、共青團、婦聯、殘聯、關工委等群團組織要發揮自身優勢，積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務；在開展活動或工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的農村留守兒童關愛服務和互助活動。婦聯要依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為農村留守兒童和其他兒童提供關愛服務，加強對農村留守兒童父母、受委托監護人的家庭教育指導，引導他們及時關注農村留守兒童身心健康狀況，加強親情關愛，依法履行監護和教育職責。殘聯要組織開展農村留守殘疾兒童康復等工作。關工委要組織動員廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，通過老少攜手、實名結對幫扶活動，充分利用農村關工委活動陣地，開展日間照料、課業輔導、心理疏導等各項關愛活動，協同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。（縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣殘聯、縣關工委分別牽頭，縣公安局）

　　5．推動社會力量積極參與。加快孵化培育社會工作專業服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織，民政等部門要通過政府購買服務等方式支持其深入城鄉社區、學校和家庭，開展農村留守兒童監護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業服務。充分發揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業依托學校、社區綜合服務設施舉辦農村留守兒童托管服務機構，財稅部門要依法落實稅費減免優惠政策。（縣民政局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣婦聯、團縣委）

　　（二）建立健全農村留守兒童救助保護機制

　　6．建立強制報告機制。學校、幼兒園、醫療機構、村（居）民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員，在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的，其上級機關、本級政府和有關部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表揚和獎勵。（縣公安局、縣教育局、縣衛計局、縣民政局、各鄉鎮人民政府（街道辦事處））

　　7．完善應急處置機制。公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，強制報告責任人要協助公安機關做好調查和應急處置工作。屬于農村留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監護人，并對父母進行訓誡；屬于監護人喪失監護能力或不履行監護責任的，要聯系農村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監護照料；上述兩種情形聯系不上農村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村（居）民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監護照料，并協助通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，對因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態的，應通知并協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述兩種情形，要按照有關規定調查取證，協助其就醫、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將受理報告及應急處置等相關情況及時通報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。（縣公安局、縣民政局、縣衛計局、縣婦聯、縣檢察院、縣法院）

　　8．健全評估幫扶機制。鄉鎮人民政府（街道辦事處）接到公安機關通報后，要會同民政部門、公安機關等部門在村（居）民委員會、中小學校、醫療機構以及親屬、社會工作專業服務機構的協助下，對農村留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，建立評估檔案，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。對于監護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣衛計局、縣司法局、縣檢察院、縣婦聯、團縣委）

　　9．強化監護干預機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。對于監護人將農村留守兒童置于無人監管和照看狀態導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監護職責六個月以上導致農村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村（居）民委員會、民政部門等有關人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監護人資格，另行指定監護人。（縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯、團縣委）

　　（三）從源頭上逐步減少兒童留守現象

　　10．為農民工家庭提供更多幫扶支持。要大力推進農民工市民化，為其監護照料未成年子女創造更好條件。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣公安局）

　　符合落戶條件的要有序推進本人及家屬落戶。（縣公安局）

　　符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發放租賃補貼等方式，滿足其家庭的'基本居住需求。（縣城建局、縣財政局）

　　不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務教育、醫療衛生等方面提供幫助。倡導用工單位、社會組織和專業社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。（縣民政局、縣教育局、縣衛計局）

　　公辦義務教育學校要普遍對農民工未成年子女開放，要通過政府購買服務等方式支持農民工未成年子女接受義務教育；完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。（縣教育局、縣財政局）

　　11．引導扶持農民工返鄉創業就業。各鄉鎮（街道）要大力發展經濟，落實國務院和省政府關于支持農民工返鄉創業就業的一系列政策措施。充分發揮比較優勢，加快發展地方優勢特色產業，加強基本公共服務，制定和落實財政、金融等優惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，為農民工返鄉創業就業提供便利條件。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣人力資源社會保障局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局）

　　人力資源社會保障等有關部門要廣泛宣傳農民工返鄉創業就業政策，加強農村勞動力的就業創業技能培訓，對有意愿就業創業的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創業項目信息。（縣人力資源社會保障局）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道）要將農村留守兒童關愛保護工作納入重要議事日程，建立健全政府領導，民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛生計生等部門和婦聯、共青團等群團組織參加的農村留守兒童關愛保護工作領導機制，及時研究解決工作中的重大問題。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣衛計局、縣婦聯、團縣委）

　　縣政府成立農村留守兒童關愛保護工作領導小組，統籌協調農村留守兒童關愛保護工作的重大事項和難點問題，領導小組辦公室設在縣民政局，承擔領導小組的日常工作。民政部門作為關愛保護農村留守兒童的牽頭部門，應將關愛保護農村留守兒童與未成年人救助保護等工作統一整合，配備專職人員。（縣民政局、領導小組各成員單位）

　　民政部門要會同有關部門在20xx年上半年開展一次全面的農村留守兒童摸底排查，依托現有信息系統完善農村留守兒童信息管理功能，健全信息報送機制。（縣民政局、縣教育局、縣公安局）

　　民政、公安、教育等部門要強化責任意識，督促有關方面落實相關責任。要加快推動完善未成年人保護相關法規政策，進一步明確權利義務和各方職責，特別要強化家庭監護主體責任，為農村留守兒童關愛保護工作提供有力法律保障。（縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣婦聯、團縣委）

　　（二）加強能力建設。民政部門要加強救助管理機構基本建設，依托救助管理機構建立未成年人救助保護場所。（縣民政局）

　　發展改革部門要統籌規劃，將新建、改擴建救助管理設施納入國民經濟和社會發展規劃中，按照分級管理的原則予以支持。（縣發展改革局、縣民政局）

　　要統籌各方資源，充分發揮政府、市場、社會的作用，逐步完善救助管理機構、福利機構場所設施，滿足臨時監護照料農村留守兒童的需要。（縣民政局、縣財政局）

　　財政部門要優化和調整支出結構，多渠道籌措資金，支持做好農村留守兒童關愛保護工作。（縣財政局、縣民政局）

　　人力資源社會保障部門要加強救助管理機構崗位設置的管理工作，科學合理設置救助管理機構工作崗位，根據《國務院辦公廳關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》（國辦發〔20xx〕39號）精神，落實好救助管理機構的工作人員工資傾斜政策。（縣人力資源社會保障局、縣民政局）

　　各鄉鎮（街道）要加強農村寄宿制學校建設，促進寄宿制學校合理分布，滿足農村留守兒童入學需求。利用現有公共服務設施開辟兒童活動場所，提供必要托管服務。要積極引導社會資金投入，為農村留守兒童關愛保護工作提供更加有力的支撐。（縣教育局、縣發展改革局、縣財政局）

　　各鄉鎮（街道）、各有關部門要加強農村留守兒童關愛保護工作隊伍建設，配齊配強工作人員，各級人民政府可通過購買服務等方式為鄉鎮（街道）配備未成年人（農村留守兒童）關愛保護專職人員，確保事有人干、責有人負。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣婦聯、縣財政局）

　　（三）強化激勵問責。各鄉鎮（街道）要建立和完善工作考核和責任追究機制，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，按照有關規定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的，追究有關領導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。（各級人民政府、縣綜治辦、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣婦聯、團縣委）

　　（四）做好宣傳引導。加強未成年人保護法律法規和政策措施宣傳工作，充分發揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監護責任的法律意識。建立健全輿情監測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。（縣委宣傳部、縣文化廣播電影電視局、縣綜治辦、縣民政局、縣司法局、縣婦聯、團縣委）

　　各鄉鎮（街道）要在農村留守兒童摸底排查的基礎上，結合農村留守兒童實際情況，制定科學合理的《農村留守兒童保護實施方案》；要做好關愛服務和救助保護的有效銜接，精準實施關愛保護，確保留守兒童得到妥善照料和有效關愛保護。

留守兒童工作方案12

　　一、完善機構，加強領導

　　一是成立關愛留守婦女兒童領導小組。為維護社會穩定、構建和諧社會，經黨委會議研究決定成立以黨委書記為組長，鎮長、人大主席、黨委副書記為副組長，衛生院長、派出所長、財政所長、民政干事、婦聯干事、計宣站長、黨委政府秘書為成員的領導小組。辦公室設在鎮黨政辦公室，黨委副書記兼任辦公室主任。二是組建“留守兒童之家”、“婦女之家”。根據上級婦聯的文件精神要求，鎮黨委、政府計劃建設“留守兒童之家”、“婦女之家”。全鎮預計建設5所“留守兒童之家”，10所“婦女之家”。

　　三是組建志愿者專業服務隊伍。在社會各界的關心和幫助下，我鎮準備組建以鄉鎮政府工作人員、村組干部為主體的專職和兼職服務隊伍，以教師、醫護人員、民政和公安人員為主的志愿者專業服務隊伍，以社會各界關心農村留守婦女兒童的人士為主的社會志愿者隊伍。

　　二、搭建平臺，推進服務。

　　一是健全檔案，規范管理。我鎮婦聯將利用節假日大批務工人員返鄉之際，依托村支部、村委會，及時摸清并掌握留守家屬基本情況，重點了解留守兒童家長姓名、外出務工地點、聯系方式等基礎情況，完善留守兒童花名冊、登記表、監護人登記表，建立外出務工農民家庭情況檔案。二是充分發揮“婦女之家”在服務留守婦女兒童和家庭方面的陣地作。一方面通過“婦女之家”開展實用技能培訓，與相關部門聯合，開展各種針對留守婦女兒童的系列服務活動；聯系農業、勞動部門對留守人員進行農業實用技術和就業技能培訓；通過下鄉、慰問等活動，機關干部到留守人員家中幫助她們解決實際困難；在節日對特困留守家庭開展送溫暖活動；聯合社保部門舉辦農業養殖、生態種植及創業項目推介會，為留守婦女搭建創業平臺；請婦幼保健院、計生部門的醫生傳授婦幼保健常識，留守媽媽們在婦女之家能交流家庭教育心得；另一方面利用“婦女之家”深化對留守婦女兒童的維權服務，對留守婦女兒童開展安全防范教育，進行心理情緒疏導，調適婚姻家庭關系，切實加強人文關懷，使“婦女之家”真正成為留守婦女兒童信賴和熱愛的溫暖之家。三是廣泛宣傳，營造環境。鎮黨委、政府干部通過送法下鄉、進校、貼標語等多種形式，在集市、學校進行廣泛宣傳

　　“以人為本”、“尊重兒童”、“以德育人”等新觀念和關愛留守婦女兒童的意義，通過宣傳，在全社會形成關愛留守人員的良好社會環境。四是教育部門依托家長學校，開展心理健康教育、學習輔導、親情溝通、親子活動等服務。五是維護婦女兒童合法權益。積極開展維權行動，熱情接待來訪婦女兒童，進一步暢通婦聯組織和婦女群眾的溝通及婦女訴求渠道，加大對危害婦女兒童侵權案的打擊懲處力度，大力宣傳婦女兒童保護法，從源頭上維護婦女兒童的合法權益。

　　三、豐富活動內容，關愛留守人員

　　一是開展訪貧問苦、愛心幫扶活動。首先，鎮黨委、政府把關心關愛留守婦女工作放在首位，采取各種方式開展各項關愛活動，每年組織計生部門免費為農村留守婦女進行一次婦科疾病檢查。其次，通過社會各界力量開展捐資捐物、生產生活幫扶、維護權益等形式的“真情關愛留守家庭”活動，利用節日之際到村組、社區走訪慰問貧困留守婦女兒童，幫助留守婦女兒童切實解決生產生活和學習中的實際困難，把社會的關愛和溫暖及時送到他們身邊。聯合宣傳、財政、計生、民政、教育等聯合開展“幸福工程·救助貧困母親”行動。向社會各界籌集資金扶助貧困留守家庭的母親貧困母親，使所有留守貧困母親都能享有生存與發展權、接受教育權、生殖健康權。在寒暑假鎮村領導到村看望留守流動兒童，為他們送去慰問金和書包，并組織到延安、馬欄等紅色革命根據地參觀學習。二是為強化留守流動兒童監護人的.監護意識，我鎮準備在各學校開展一系列家庭教育巡回演講活動，從根本上提高監護人的監護能力和水平。三是關注留守人員身心健康。積極引導留守人員參加各種文體活動，對留守婦女定期組織健康知識講座、法律知識培訓、免費開展各項技能培訓，提供心理咨詢等，培養留守婦女“四自”精神，提高了母親的綜合素質，并對她們進行健康心理輔導和身體健康體格檢查，滿足留守人員身體健康需求和心理調適需求。四是實施“回歸工程”。通過政府出臺創業優惠政策、降低小額貸款的門檻、加大科技致富的培訓力度和調整農業產業結構等形式，引鳳還巢，鼓勵在外務工人員回鄉創業，回鄉就業，切實減少留守人員數量。

　　留守人員是當前的一個社會問題，需要全社會共同關心、關愛和關注。關愛留守婦女兒童工作必須要堅持深入了解廣大婦女兒童，因地制宜，必須讓廣大的留守婦女兒童們實實在在體會到黨和政府的關懷，感受到群眾團體組織力量的作用。鎮黨委、政府將在20xx年的工作中牢固樹立黨員、干部服務婦女兒童，服務經濟建設的意識，鎮婦聯和民政系統要勇于承擔起社會責任，發揮好自身的社會服務功能，整合社會資源，竭力為留守婦女兒童排憂解難，當好她們的娘家人。

留守兒童工作方案13

　　一、出臺背景及制定依據

　　為切實維護留守兒童合法權益，促進留守兒童健康成長，推進兒童福利服務事業發展，根據《浙江省人民政府辦公廳關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（浙政辦發〔20xx〕50號）及《金華市人民政府辦公室關于加強農村留守兒童關愛保護工作的'實施意見》（金政辦發〔20xx〕113號）文件精神，出臺了本實施意見。

　　二、農村留守兒童定義

　　農村留守兒童是指父母均離開永康市域范圍外出務工或一方外出務工另一方無監護能力或者無法履行監護責任，本人留在戶籍地（或常住所在地）、不滿十六周歲的戶口登記地除城市社區外的未成年人。

　　三、主要內容

　　《實施意見》包括三方面內容：

　　第一部分：加快建立農村留守兒童關愛保護體系

　　為確保農村留守兒童權益得到有效保障，逐步減少兒童留守現象，盡快形成家庭主責、政府主導、部門聯動、群團協同、社會參與的農村留守兒童關愛保護體系。從五方面做好保護體系工作：一是落實家庭主體責任。留守兒童監護主體責任在家庭，父母或其他監護人應當依法履行對子女的監護職責和撫養義務。二是強化政府主導作用。基層政府要加強家庭監護教育，督促父母及其他監護人履行監護職責，提高監護能力。政府及相關部門要加大保障力度。三是加強部門聯動。統籌民政、教育、發改、財政、公安、司法、人力社保等部門資源，共建保護網絡。四是發揮群團優勢。群團組織發揮自身優勢，積極為留守兒童提供假期生活指導、課后輔導、心理疏導等關愛服務。五是引導社會力量積極參與。引導社會力量參與兒童關愛保護工作，加大關愛力度，在全社會營造良好氛圍。

　　第二部分：全面落實農村留守兒童關愛保護措施

　　一是建立農村留守兒童信息庫。搭建信息系統平臺，做好留守兒童信息排查、采集及錄入工作，實現動態管理。二是完善基層兒童福利督導服務體系。推進兒童服務指導中心、兒童之家和兒童福利督導員隊伍建設，進一步完善基層兒童福利督導服務體系。三是建立發現報告和幫扶轉介機制。建立留守兒童信息報告監測反饋機制，實施動態監測、實時報告。對留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務等關愛服務。四是做好義務教育控輟保學工作。依托中小學電子學籍系統，建立健全輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度。五是依法處置監護侵害情形。依法嚴厲打擊或處置留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、遭受家庭暴力，遭受意外傷害或不法侵害等情況。

　　第三部分：工作要求

　　一是加強組織領導。成立農村留守兒童關愛保護工作領導小組，建立成員單位聯席會議制度。二是加強督查問責。建立和完善工作考核和責任追究機制，加強督查問責。三是加大宣傳力度。

留守兒童工作方案14

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關愛留守學生的良好氛圍，為建設社會主義新農村培養更多的德、智、體、美、勞全面發展的一代新人。

　　二、工作目標

　　通過對留守學生問題的調查、分析與研究，找到影響留守學生健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守學生”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境，同時，加強領導，形成合力，大力宣傳，建立目標責任制和完善的工作考評制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質。

　　1、建立留守學生檔案，使留守學生建檔率達100%；

　　2、留守學生入學率、鞏固率均達100%；

　　3、關愛留守學生，在學校班級實行結對幫扶活動。

　　三、主要措施

　　1、成立領導機構，明確職責分工。

　　成立關愛留守學生領導小組，加強對留守學生的統一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位，切實做好關愛留守學生工作。

　　組長：孫曉東

　　副組長：張廷軼、張靜、朱永鵬

　　組員：謝曉紅、徐明環、高敏敏、焦敏、吳興泉、李年華、董尚清、

　　各班班主任

　　2、建立留守學生檔案

　　學校認真調查研究，做好摸底工作，建立每個留守學生的專門檔案和聯系卡。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯系電話，家長務工單位詳細地址、聯系電話，監護人或其委托監護人的職業、詳細地址、聯系電話、身體狀況、年齡等。

　　3、實施留守兒童關愛工程，構建校內外關愛網絡。

　　（1）、實施“3+2+1+1”模式關愛工程，組織師生結對互助幫扶活動。

　　“3+2+1+1”模式，即由3名普通學生、2名留守生、1名愛心家長和1名教師共同組成，由教師和愛心家長一起對這些孩子進行重點幫扶，定期對幫扶兒童進行學習輔導、生活支助以及心理上的了解、溝通。開展“親情對對碰活動”。讓被幫扶的留守兒童感受到親情的溫暖，享受“不是親人勝似親人”的天倫之樂。另外，在“課外訪萬家”活動的大力推動下，對留守生進行入戶走訪，了解他們在家的學習、生活情況，并與其監護人商討措施，共同教育。

　　（2）、關注兒童健康心理，開設“悄悄話”活動信箱。

　　學校結合本地方特色和學生認知水平，編寫了一套校本教材，分低、高兩個學段，每一學段分上、下冊，每一冊教材都融入了符合本學段學生年齡特點的心理健康教育知識，安排教師專門對兒童進行不同階段的心理健康教育。鼓勵給老師同學寫“悄悄話”紙條，為師生搭建起彼此了解、互相溝通的有效平臺，及時掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的'動力，使他們保持積極向上的健康心理。

　　（3）、開展“親情互動”活動，架設交流、溝通的橋梁。

　　留守兒童的父母長年在外打工，為了彌補留守兒童缺失的親情，“留守兒童之家”特開通親情熱線電話和電腦視頻，讓他們能與父母面對面地談話、交流。并組織留守兒童配合學校開展“五個一”活動，即：每周一個電話，每月一封信，每月與班主任聯系一次，每月與科任教師聯系一次，每年至少回家一次。讓他們在與父母的交流中找回親情，感悟真情，以樂觀向上的心態面對人生。

　　（4）、充分利用學校網站和班級博客，搭建自由、開放的交流平臺。

　　為了更好地讓留守兒童家長及時、如實地了解孩子在校各方面的表現及活動情況，學校將近期開展的活動及時上傳校園網站，并在各班級博客中開辟“留守兒童之家”專欄，設置本班留守兒童個人照片、信息資料及日記習作等，定期將每個兒童近期好的表現及存在的問題在博客里公示出來，和家長們進行交流、溝通，構建“學校、教師、家長”三結合的教育模式。

　　4、豐富課余生活，創造和諧關愛的成長環境。

　　為了豐富留守兒童的課余生活，學校組織留守兒童開展各項活動。

　　（1）、安排“留守兒童之家”開放時間，讓留守兒童在活動室內自由活動，增進彼此感情，感受學校大家庭的溫馨。

　　（2）、開設手工、繪畫、電子琴、籃球、乒乓球等興趣小組，每周二、周四下午，指派專業教師進行輔導訓練。

　　（3）、舉辦一次留守兒童生日聚會，讓他們充分感受到學校這個大集體的溫暖。

　　5、定期評選留守少兒之星，增強榜樣示范力量。

　　學校每學期評選2次留守少兒之星，向全校學生宣傳他們的事跡，號召全校學生學習他們自主自理、自強自立的精神。

　　6、開展“圓夢活動”，實現留守少兒小小的愿望。

　　7、建立健全教師與留守學生的談心制度。

　　學校定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會。要求班主任每月與“留守學生”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發展不健全、道德發展失范、涉嫌違法的“留守學生”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。開展人文關愛活動。讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。

留守兒童工作方案15

　　一、關愛農村留守兒童工作的意義

　　隨著農村外出務工人員的不斷增加，農村“留守兒童”的教育成了當前基礎教育的一個盲點，由此所引發的一系列社會問題，不僅影響了農村人口的素質，也將影響新農村的和諧發展。我鄉同其他鄉鎮一樣，每年有大量人口在外務工，這一方面給農村家庭帶來收入，一方面也造成了龐大的特殊群體――留守兒童，這些留守兒童由于長期與父母分離得不到父母的關愛，存在著親情缺失、家庭教育缺失和監護缺失帶來的各方面的問題：

　　1、隔代教育不能滿足“留守兒童”身心全面發展。我校有近半數的“留守兒童”是與祖父母或外公外婆生活在一起，由于隔代撫養，他們往往只求對孩子物質生活的滿足，而缺少對孩子精神的約束。另外祖輩大都受教育程度不高，無論從體力還是智力上承擔對孫輩的監護和教育都顯得力不從心。

　　2、外出務工父母對“留守兒童”的“遠程”教育難以遙控。盡管大部分的外出務工父母半個月或一個月與孩子聯系一次，但仍有少數的父母半年以上聯系一次，這在一定程度上影響了孩子的成長，很多“留守兒童”與父母感情淡薄，很多家長對孩子缺乏正確的家庭教育觀念和科學的教育指導方法。

　　3、家庭和學校配合不夠。教師對學生的了解不可能只憑課堂上的幾節課，還需要向家長了解情況，但是“留守兒童”家庭教育缺位，教師沒法向家長了解他們的真實情況，這使學校對“留守兒童”的管理陷入尷尬。

　　4、缺乏監管使大部分“留守兒童”學習成績普遍不好。一些“留守兒童”本身自立能力較差，無法抵制不良誘惑，厭學、逃學時有發生，學習成績普遍較差。

　　鑒于上述情況，我校立足“建立和完善留守兒童關愛機構，整合學校、家庭、社會等各方面資源，為留守兒童健康成長提供關懷和支持”的總體目標，調研了我校留守兒童現狀，參觀考察一些有經驗的學校，精心制訂實施方案和預算，努力做好我校留守兒童關愛工作。

　　二、發展目標

　　通過對全校留守兒童問題的調查、分析與研究，建立健全留守兒童工作檔案，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，建立目標責任制和完善的工作考評制度，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境，同時，要加強領導，大力宣傳，形成合力，不斷提高廣大未成年人的綜合素質。不斷提高關愛留守兒童工作的水平和成效。目標量化如下：

　　1、建立留守兒童檔案，（留守兒童信息匯總、留守兒童基本情況登記、留守兒童聯系卡、留守兒童活動登記、班級關愛活動記錄等），全面掌握留守兒童的基本情況，詳實記錄留守兒童成長過程，并及時更新，確保無一遺漏，使留守兒童建檔率達100％；

　　2、留守兒童入學率、鞏固率均達100％；

　　3、留守兒童計劃免疫接種率達95％；

　　4、對涉及留守兒童的案件，符合法律援助規定的，100％給予法律援助；

　　5、留守兒童家長家教知識普及率達95％。

　　三、具體措施

　　（一）健全機制，發揮學校主陣地的作用：

　　制訂具體工作計劃，實施“留守兒童”教育工作方案，加強領導，總結經驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規范化和經常化。使學校真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。

　　1、成立領導機構，明確職責分工。成立關愛留守兒童領導小組，加強對留守兒童的統一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。學校政教處、教務處、總務處等部門要結合各自工作職能，加強上下聯系和溝通，做到相互配合和協作，切實做好關愛農村留守兒童工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：全體班主任

　　2、建立留守兒童檔案和聯系卡制度。

　　學校要認真調查研究，摸清留守兒童的底數，建立每個留守兒童的專門檔案和聯系卡。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯系電話，家長務工單位詳細地址、聯系電話，監護人或其委托監護人的職業、詳細地址、聯系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責專人對留守兒童的檔案進行管理，并根據學生變動情況，及時補充或變更聯系卡的有關內容。通過聯系卡制度的建立，加強學校與學生家長及其他監護人的聯系，共同形成以學生為中心的關愛網絡。學校設立留守兒童親情電話，電話號碼：（0558）2939193。

　　3、真情關愛，“三個優先”。

　　（1）學習上優先輔導。學校要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。

　　（2）生活上優先照顧。學校對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養搭配均衡，有益身體發育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導寄宿學生學會生活自理，養成文明健康的生活習慣。

　　（3）活動上優先安排。學校要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養獨立生活能力。

　　4、實施教職工結對幫扶留守兒童制度。

　　在留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他教職工。配對幫扶教師和其他教職工要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態，引導他們健康成長。建立教職工關愛留守兒童成長日記，培養更多的優秀教師成為“代理家長”。凡寄宿在校的留守兒童，教師要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況；非寄宿的兒童，教師要定期走訪與臨時監護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。

　　５、建立健全教師與留守兒童的談心制度。

　　學校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發展不健全、道德發展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的'放矢，因材施教。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。

　　６、建立關愛留守兒童的應急機制。

　　建立留守兒童、學校、家長（監護人）之間完備的聯系方式和突發事件的應急機制。留守兒童在校期間遇到突發事件，要30分鐘內告知委托監護人，1小時內告知在外務工家長，2小時內報告上級教育主管部門和鄉黨委政府，以保證留守兒童的安全第一的要求，不得拖延推諉。與教職工層層簽訂學校安全工作責任書，明確責任，確保學生在安全的環境中成長。

　　７、注重對留守兒童的心理健康教育。

　　針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，學校要著重開設心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的人生觀、價值觀。

　　８、建立健全檢查考核機制。

　　加強對留守學生的教育和管理，要作為學校教育管理的重要組成部分，納入到工作目標體系之中。建立和完善工作考評制度，定期對班級和教師進行考評，作為獎優罰劣的重要依據。如因工作不力和失職而造成影響的，師德和年度考核定為不合格并給予經濟處罰。

　　（二）構建全社會的教育網絡，形成關愛合力：

　　1、加強與留守兒童父母或監護人交流與溝通。

　　學校要向留守兒童的家長公布學校領導、班主任、任課教師的聯系電話。增進學校和家長的溝通聯系。利用電話、家訪等指導家長或臨時監護人掌握與學校和兒童溝通的方法技巧，提高教育兒童的水平。遇到重大事情，老師要及時與在外務工的留守兒童父母進行交流，達到真誠溝通、解決問題的目的。還要通過書信、電話、網絡等多種形式與家長定期聯系，幫助家長提高自身素質，轉變教育觀念和育人方式，共同關注兒童生活、學習情況和心理、生理狀況，引導鼓勵學生努力學習，自愛自強。

　　2、加強委托監護人的教育培訓。

　　學校要辦好家長學校，著力提高委托監護人對自身責任的認識，加強委托監護人在受托期間，切實履行自己的職責和義務。學校要充分利用學校的育人陣地和育人功能，通過召開座談會、匯報會等途徑，加強對兒童或其監護人的教育和培訓，向他們傳授科學的育人觀和教育方法，使之提高文化水平，轉變思想觀念和教育方式，提升育人水平。

　　3、加強同家庭的合作，營造濃厚良好的育人氛圍。

　　學校要主動與當地文化、婦聯等部門配合，調動一切可利用的教育資源，關愛留守兒童。重視家校合力教育，要求家長采取多種形式與兒童交流、溝通，多關心兒童的身心健康，讓兒童體會到父愛母愛，努力形成政府、村委、學校、家庭四級聯動的教育網絡，營造濃厚關愛氛圍和青少年學生健康成長的良好社會環境。

　　（三）明確職責，努力營造良好育人環境：

　　1、加強學校寄宿建設與管理。

　　通過廣泛宣傳，在學生自愿的基礎上，盡最大努力，動員留守兒童寄宿，抓好寄宿生的晚輔導、住宿、就餐等日常工作，讓寄宿生能夠安心、舒心，讓家長放心。讓農村留守兒童得到應有的教育、管理、照顧與關愛。同時，結合農村留守兒童日益增多的現狀，轉變辦學理念，提高學生的綜合素質。

　　2、加強對貧困留守兒童的資助工作。

　　學校要對留守兒童在生活、學習等方面，給予特別的照顧，要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補”計劃，通過免收雜費、書本費，提供生活補助等方式，確保他們完成九年義務教育。

　　3、整治校園周邊環境。

　　集中整治學校周邊環境，加大對校園周邊環境的監督、管理和查處力度。引導留守兒童遠離不良嗜好、不法場所、不軌人群，人格上做到自尊，生活中學會自立，獨處時能夠自律，成長中力求自強，防范不良行為，快樂健康成長。

　　4、建立研討、交流、評估制度。

　　學校每學期進行一次“留守兒童”教育管理工作總結，定期召開研討會、座談會，定期舉行論壇，交流經驗，評定效果，探索新路，采取措施，增強實效，不斷提高留守學生教育管理的水平，發揮學校在“留守兒童”教育管理中的積極作用。

　　四、工作安排：