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礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的質(zhì)量監(jiān)控
摘要：對于一個礦產(chǎn)企業(yè)而言，資產(chǎn)是企業(yè)立足之本，如何運用這些資產(chǎn)創(chuàng)造更大的財富，并且如何對這些資產(chǎn)實施安全監(jiān)控，一直是社會經(jīng)濟活動中公眾關(guān)注的熱點話題。因為礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的好壞，將直接關(guān)系著礦產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)運作效率，關(guān)系著投資人的信任。從我國整體礦產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估效果上，依然有部分企業(yè)的資產(chǎn)評估質(zhì)量堪憂，這涉及客觀、主觀等內(nèi)外因素的干涉。對此，在對礦產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估必須保證評估團隊的獨立性、科學(xué)性，對整個評估實施執(zhí)行中的監(jiān)控，同時加大評估團隊的管理監(jiān)督，確保礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)企業(yè) 資產(chǎn)評估 監(jiān)督管理 質(zhì)量監(jiān)控 評估團隊
在社會經(jīng)濟活動者，投資者一般寄希望于遵從獨立、客觀性的資產(chǎn)評估中介結(jié)構(gòu)，以其專業(yè)、公允的資產(chǎn)評估結(jié)果為礦產(chǎn)企業(yè)與投資人提供科學(xué)化、專業(yè)化的評估意見，以此滿足各方的需要。影響資產(chǎn)評估的因素眾多，有內(nèi)外因素，也有評估階段性的因素，這些環(huán)節(jié)都會因一些差錯而影響一個企業(yè)資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性。
一、礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的質(zhì)量監(jiān)控存在的問題
資產(chǎn)評估業(yè)在我國仍然是一個新型行業(yè)，相關(guān)法律制度不完善，評估人員的素質(zhì)參差不齊、內(nèi)部監(jiān)管不力等，造成許多資產(chǎn)評估聽?wèi){利益的擺布，無法衡量其公允的價值。08年的金融危機以及隨后的歐債危機，大批礦產(chǎn)企業(yè)因爆發(fā)財務(wù)危機而破產(chǎn)重整就是明證。
(一)人員素質(zhì)低
目前，資產(chǎn)評估中缺少相關(guān)素質(zhì)人才進行公允計量的判斷，他們的專業(yè)技能以及職業(yè)素養(yǎng)已經(jīng)難以適應(yīng)發(fā)展日新月異的社會的需要。我國正處于社會轉(zhuǎn)型階段，市場經(jīng)濟促使部分財會人員走向利益的極端，在經(jīng)濟利益面前，他們沒有堅定自身的職業(yè)道德，而選擇向“罪惡的金錢”低頭。從目前調(diào)查可知，我國資產(chǎn)評估從業(yè)人員普遍存在缺乏職業(yè)理想和從業(yè)道德，在某些時候，一些資產(chǎn)評估從業(yè)人員在面對國家利益、單位利益和個人利益發(fā)生沖突時，不能很好的堅持職業(yè)道德，做出違反我國法律和會計職業(yè)要求的行為。
(二)組織結(jié)構(gòu)與相關(guān)法律建設(shè)滯后
由于我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，推動礦產(chǎn)能源企業(yè)的起飛，大批大型的礦產(chǎn)企業(yè)紛紛搶占市場份額，在這一波企業(yè)并購、狂歡的浪潮中，我國相關(guān)的法律制度并沒有建立起來，例如資產(chǎn)評估制度，許多資產(chǎn)評估機構(gòu)行政事業(yè)單位，自然在人事、利益分配及評估結(jié)果都要受制于主管部門，難以作出獨立、客觀、公允的評估結(jié)果。在法律建設(shè)上，沒有一部資產(chǎn)評估法，也缺少統(tǒng)一、規(guī)范的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，這就造成在實際評估過程中，因主管部門的不同，評估時所采取的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，評估結(jié)果也就無從比較，難以給予公眾一個有效的評估結(jié)果。
二、完善礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的質(zhì)量監(jiān)控體系
08年的金融危機已經(jīng)讓礦產(chǎn)企業(yè)明白不注重資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性、有效性，將直接關(guān)系著企業(yè)的生死存亡，對此，需要改變企業(yè)先前傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，借著這一個危機，將其轉(zhuǎn)化為我國礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的改革，逐漸和國際資產(chǎn)評估系統(tǒng)接軌，加速我國經(jīng)濟市場化、國際化的步伐。
(一)確保資產(chǎn)評估機構(gòu)的獨立地位
資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)像西方權(quán)力部門中的“司法”，在執(zhí)行職權(quán)上，應(yīng)保持獨立性。在法律上，確保資產(chǎn)評估結(jié)構(gòu)與律師事務(wù)所一樣具有獨立的法律地位，并以法律具體規(guī)定;在行政管理上，各個行政機構(gòu)應(yīng)當(dāng)放權(quán)自身統(tǒng)轄的資產(chǎn)評估機構(gòu)，讓其回歸市場，由市場決定;對資產(chǎn)評估機構(gòu)進行分類管理，由于資產(chǎn)評估涉及范圍眾多，例如物價、土地、商標(biāo)、建設(shè)、財務(wù)、信息等方方面，為了提高資產(chǎn)評估機構(gòu)的業(yè)務(wù)能力與獨立地位，就應(yīng)當(dāng)實施分類管理，在此前提下，有我國的資產(chǎn)評估協(xié)會制定資產(chǎn)評估機構(gòu)統(tǒng)一管理制度，同時制定資產(chǎn)評估機構(gòu)及從業(yè)人員遵守的職業(yè)道德規(guī)范。
(二)健全資產(chǎn)評估機構(gòu)全程監(jiān)控體系
對于解決這些問題的首要方法，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估機構(gòu)監(jiān)控上進行著手，健全相關(guān)體制，完善信息披露機制體系。在采取全程質(zhì)量監(jiān)控體系之前，應(yīng)當(dāng)做好物質(zhì)、人才及組織上的準(zhǔn)備工作。在資產(chǎn)評估過程中，機構(gòu)首要推進會計核算電算化，這是目前最規(guī)范的會計體制，強化會計監(jiān)督職能，做好事前事后工作，在會計資金運行時，認(rèn)真審核，出票時，嚴(yán)格把關(guān)，這樣就可以做到監(jiān)控會計資金;最后將相關(guān)會計核算的信息進行會計公允價值計量，通過內(nèi)部的規(guī)則將它在一定時間內(nèi)準(zhǔn)確公布于社會。其次，做好企業(yè)會計系統(tǒng)的安全保密控制工作，任何事物的實施，不僅要考慮它的成功運行為企業(yè)帶來多到的受益，而是要慎重的考慮會計信息的安全問題。
評估機構(gòu)全程監(jiān)控體系涉及事前、事中、事后監(jiān)控：事前監(jiān)控。事前監(jiān)控主要是聯(lián)絡(luò)、計劃方面的工作，具體包括：明確評估項目業(yè)務(wù)基本事項、簽定業(yè)務(wù)約定書、確定該項目負(fù)責(zé)人及評估人員、制定評估工作計劃。事中監(jiān)控。對于一個資產(chǎn)評估項目而言，事中的質(zhì)量控制是整個評估項目質(zhì)量控制體系的靈魂，具體包括：制定嚴(yán)密的工作程序、制定科學(xué)的操作方案、評估培訓(xùn)、現(xiàn)場勘查、資料收集和整理、整理評估工作底稿、評定估算、出具評估報告、四層跟蹤監(jiān)控。事后監(jiān)控。事后監(jiān)控主要是資產(chǎn)評估工作底稿歸檔的工作，在這一階段中，資產(chǎn)評估從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時向機構(gòu)提出評估時的一些技術(shù)、管理上的不足，進而通過討論，以此彌補其不足，不斷完善礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估監(jiān)控體系。
資產(chǎn)評估是最有效的礦產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督手段之一，這在推動企業(yè)現(xiàn)代化起到非常巨大的作用，同時也促使建設(shè)國家化的礦產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制體系制度的成型和建立關(guān)鍵，為完善銀行礦產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)做出了不可估量的貢獻。
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