學校預算業(yè)務管理制度（通用21篇）

　　在當下社會，各種制度頻頻出現(xiàn)，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面的精彩內(nèi)容是小編為大家整理的學校預算業(yè)務管理制度（通用21篇），希望對大家有所幫助。

　　學校預算業(yè)務管理制度 1

　　第一條為了強化全校預算管理，有效地發(fā)揮學校的預算分配和監(jiān)督職能，科學配置辦學資源，保障和促進教學、后勤等各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中小學財務制度》、《中華人民共和國預算法》，結(jié)合校園實際，制定本制度。

　　第二條預算是指學校根據(jù)教育教學計劃和任務編制的年度財務收支計劃（公歷年），由收入預算和支出預算構(gòu)成，反映學校教育教學工作規(guī)模和方向，是財務工作的基本依據(jù)。

　　第三條預算編制小組是預算管理的議事機構(gòu)，由教務、總務、財務和教師代表組成，在校長的領(lǐng)導下參與學校預算編制活動。

　　第四條校務會是預算管理的決策機構(gòu)。主要職責是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預算的.法律、法規(guī)，審定預算和決算報告。

　　第五條總務處是預算管理的職能部門，在充分調(diào)研和征求各部門的意見后，負責擬訂校園預算草案，按有關(guān)制度對校園各項經(jīng)費支出進行全過程監(jiān)督與預算控制，定期向上級主管部門和校領(lǐng)導報告預算執(zhí)行狀況。

　　第六條學校預算以國家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù)，圍繞學校年度的教育教學計劃和發(fā)展規(guī)劃，本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。

　　第七條各部門是預算管理執(zhí)行機構(gòu)，按職能提出預算需求，并根據(jù)批準的預算指標，具體負責預算的管理與執(zhí)行。

　　第八條做好預算編制前期準備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底，同時分析上年度預算執(zhí)行狀況，透過實際狀況與預算的比較，摸索收支規(guī)律，為本年度的預算編制打下基礎；分析預算形勢，充分了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需狀況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。

　　第九條預算編制的方法。預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上年度預算執(zhí)行狀況為基礎，根據(jù)預算年度維持學校正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求，思考預算年度的收入增減因素，實事求是地測算預算年度收入數(shù)額。預算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預算分為基本支出預算和項目支出預算。基本支出根據(jù)國家規(guī)定的支出標準和實際人數(shù)核定，其中公用經(jīng)費以維持學校日常教學工作的正常運轉(zhuǎn)為基礎，合理安排。項目支出預算以改善辦學條件和促進教育事業(yè)發(fā)展為目標，根據(jù)剩余財力，按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)政府采購法的要求，凡納入政府采購目錄的支出項目，都要編制政府采購預算。

　　第十條預算一經(jīng)批復下達，各部門務必嚴格按照批準的支出預算項目和科目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整。

　　第十一條預算草案經(jīng)校務會審定后，按上級主管部門規(guī)定的程序上報審批。

　　第十二條決算是反映學校必須時期預算執(zhí)行結(jié)果、財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預算年度終了，財務部門應清理核實全年預算收入、支出數(shù)字和往來款項，做好決算數(shù)字的對賬工作，按上級主管部門的統(tǒng)一要求，編制學校年度決算。決算數(shù)字要真實可靠、資料全面準確，并編制年度財務決算報告，對全年預算執(zhí)行狀況進行全面總結(jié)與分析。

　　第十三條預算執(zhí)行過程中，出現(xiàn)國家政策發(fā)生變化或自然災害等不可預見因素，直接影響到預算執(zhí)行，確實需要調(diào)整的，須經(jīng)校務會審定后，由學校按規(guī)定程序向主管部門提出預算調(diào)整申請，經(jīng)上級主管部門和財政部門批準后才能執(zhí)行。

　　第十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　學校預算業(yè)務管理制度 2

　　第一章總則

　　第一條為加強學校財務管理，規(guī)范學校財務行為，促進預算管理規(guī)范化、科學化，切實提高預算管理的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《高等學校財務制度》和《高等學校會計制度》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)以及《安徽中醫(yī)藥大學財務制度》等規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本制度。

　　第二條學校年度預算是根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務編制的年度財務收支計劃。其內(nèi)容包括收入預算和支出預算。

　　收入預算是根據(jù)省教育廳、省財政廳核實的財政撥款預算指標和學校各項事業(yè)收入而編制；支出預算是根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務而編制。

　　第三條預算年度自公歷一月一日起，至十二月三十一日止。

　　第二章預算編制的原則和方法

　　第四條預算編制的原則。學校編制年度收支預算時，堅持“量入為出、收支平衡”的總原則，按照預算編制全口徑、綜合全面的要求，所有應納入預算管理的收支必須全部納入學校年度預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。

　　（一)依法理財原則。收入做到合法合規(guī)，支出遵守現(xiàn)行的各項財務規(guī)章制度，同時根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實際，科學合理地測算每一筆收支項目，力求各項收支數(shù)據(jù)真實準確。

　　（二）公共財政原則。按照“一保工資、二保運轉(zhuǎn)”的要求，優(yōu)先保障基本支出；分清輕重緩急，量入為出，統(tǒng)籌安排項目支出，保證建設和發(fā)展的重點支出需要。

　　（三）勤儉節(jié)約原則。牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，勤儉辦事業(yè)，嚴格控制預算支出，努力提高資金使用效益。

　　（四）績效導向原則。按預算編制要求，合理劃分基本支出和項目支出，建立健全預算定額標準體系和預算項目庫，以績效為導向，以考評為手段，提高項目預算編制的科學合理性。

　　第五條預算編制的方法。年度收支預算可采取零基預算或參考上一年度正常預算經(jīng)費（不含專項經(jīng)費）執(zhí)行情況，根據(jù)本年度事業(yè)發(fā)展計劃與財力可能以及年度收支增減等綜合因素進行編制。正常預算不得編制赤字預算。收入預算要留有余地，不能高估冒算，支出預算要打足，不能預留硬缺口。對支出預算的編制（不含人員經(jīng)費）逐步過渡到項目化預算管理方式。

　　為適應教育適度超前發(fā)展，必要時可以通過適度舉債進行建設，實現(xiàn)學校的超常規(guī)發(fā)展。發(fā)展性負債必須考慮學校規(guī)模的定位，保證財務狀況安全，要有利于學校的長期、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。財務處要加強對負債管理，對適度負債（借款或貸款）進行基本建設、基礎設施改造、基本辦學條件改善，事先要進行可行性論證和風險性評估，經(jīng)學校校長辦公會審定后，報上級主管部門和財政部門審批同意，在預算中單列，專款專用。分期償還計劃要在年度預算中安排。

　　第三章預算編制的程序和內(nèi)容

　　第六條預算編制的.程序。學校年度預算在校內(nèi)各部門上報的基礎上，經(jīng)財務處審核，并與各部門進行溝通后匯總，由財務處提出預算草案，征求有關(guān)方面意見并報經(jīng)學校校長辦公會議、學校黨委會研究審定后，按照預算編制的程序和管理權(quán)限上報主管部門和財政部門，經(jīng)主管部門和財政部門審核后，報請省人大批復下達后執(zhí)行。為便于對預算執(zhí)行情況的分析、比較，根據(jù)批復的預算，對人員經(jīng)費和公用經(jīng)費以及項目經(jīng)費作進一步細化。公用經(jīng)費切塊分配到部門。切塊給部門的包干預算，由財務處書面下達到各部門。項目支出預算由財務處會同有關(guān)部門直接下達到使用部門或項目負責人。

　　第七條預算編制的內(nèi)容。

　　（一）收入預算

　　收入預算的編制根據(jù)學校各類收入構(gòu)成和國家有關(guān)文件批準的收入項目、收費標準，結(jié)合歷年組織收入情況和增減變化因素據(jù)實編制。收入預算由財務處在相關(guān)部門配合下統(tǒng)一編制。

　　（二）支出預算

　　支出預算的編制內(nèi)容包括基本支出以及項目支出。

　　1、基本支出預算。基本支出是指日常業(yè)務支出，包括人員支出和定額公用支出。人員支出預算由財務處和人事處根據(jù)相關(guān)工資福利政策編制；定額公用支出預算由各部門根據(jù)工作任務，結(jié)合未來支出預期進行測算編制。

　　2、項目支出預算。項目支出由各部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要申報項目，編報的項目要突出績效，體現(xiàn)效益，符合國家和省有關(guān)法規(guī)、方針政策和財政資金使用的用途、范圍，確保學校中心工作任務完成和事業(yè)發(fā)展的需要。編報的項目首先要經(jīng)過充分的論證和測算，歸口管理部門審核，既要有政策依據(jù)、績效目標，又要有測算過程、預期效益。每個項目的提出都需包含項目內(nèi)容、金額、申報理由等部分，做到指向明確、細化量化、合理可行。各部門對于采購符合省級政府采購目錄和限額標準的貨物、工程和服務的支出項目，都要編制政府采購預算。

　　第四章預算執(zhí)行

　　第八條學校預算經(jīng)費實行“統(tǒng)一管理，一級核算，定額包干，超支不補，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定執(zhí)行”的預算管理辦法,切塊分配到學校各部門包干使用。

　　第九條學校預算經(jīng)批復下達后，各部門要按照批復的預算項目、額度執(zhí)行。各部門應切實增強支出進度意識，進一步強化預算執(zhí)行責任制。各部門的行政主要負責人是本部門預算執(zhí)行第一責任人，對預算執(zhí)行工作負總責，要與項目具體實施部門負責人共同負起責任。財務處、國資處應牽頭抓好項目預算，特別是政府采購預算的執(zhí)行工作，加強預算支出調(diào)度，提醒、督促、指導有關(guān)部門加快項目支出預算執(zhí)行，加快項目支出預算資金支付。

　　第十條嚴格控制預算指標結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，確保財政撥款資金在預算年度內(nèi)執(zhí)行完畢。當年的項目支出資金應在本年內(nèi)使用完畢，未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，原則上全部收回預算。對工作不落實、執(zhí)行進度慢的部門，應適當壓縮其支出預算總額。各部門年末預算結(jié)余資金由學校收回，嚴格管理、統(tǒng)籌安排。

　　第五章預算調(diào)整

　　第十一條各部門要切實細化預算編制，對于年初預算確有客觀原因不能落實到具體使用單位和具體項目的，必須在預算執(zhí)行中及時提出細化方案，報省財政部門批準。

　　第十二條在預算執(zhí)行過程中，對財政撥款收入和學校事業(yè)收入一般不予調(diào)整，如遇國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對收支預算影響較大，確需調(diào)整時，可以報請主管部門和財政部門調(diào)整預算。收入預算調(diào)整后，相應調(diào)增或者調(diào)減支出預算。切塊給部門包干預算調(diào)整，由財務處書面下達到各部門。

　　第十三條為保證學校預算的嚴肅性、有效性，支出預算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整時，經(jīng)申請部門與財務處等相關(guān)部門會商后，由申請部門提交校長辦公會審定后財務處予以調(diào)整。

　　第六章預算績效管理

　　第十四條強化項目預算績效目標管理，學校組織相關(guān)部門或委托第三方，定期或不定期對各二級單位項目預算績效目標預期完成情況、項目運行情況、資金管理情況等實施考評和跟蹤監(jiān)控，各二級單位應嚴格預算執(zhí)行進度，提高資金使用效益，保證績效目標的實現(xiàn)。

　　第十五條加強專項資金績效管理，建立規(guī)范化、標準化、可量化的績效評價指標體系，健全分級負責、權(quán)責一致的績效管理體制。績效評價結(jié)果作為專項資金預算安排、資金分配等重要依據(jù)。

　　第十六條拓展績效評價范圍和模式，擴大重點項目評價和再評價范圍，提升績效評價工作質(zhì)量。加強績效評價結(jié)果應用，提高財政資金使用效益。對項目預算執(zhí)行績效情況按照《安徽中醫(yī)藥大學預算支出績效考評實施辦法》和相關(guān)考核指標進行考核、分析、通報：考核結(jié)果90分以上的，在財力許可范圍內(nèi)，優(yōu)先考慮部門下年度新增支出項目；考核結(jié)果介于80-90分之間，除必要的運行支出外，原則上下年度部門預算不再安排新增支出項目；考核結(jié)果低于80分的，除必要的運行支出外，適當扣減部門下年度預算。同時預算執(zhí)行績效情況與各部門當年的年度考核相掛鉤，預算執(zhí)行差的，直接影響部門年度考核結(jié)果。

　　第七章決算

　　第十七條決算草案由學校財務處負責編制，在每一預算年度終了后按照上級主管部門規(guī)定的時間編制上報。

　　第十八條編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支真實、數(shù)額準確、內(nèi)容完整、報送及時。

　　第十九條決算草案應當與預算相對應，按預算數(shù)、調(diào)整預算數(shù)、決算數(shù)分別列出。一般公共預算支出應當按其功能分類編列到項，按其經(jīng)濟性質(zhì)分類編列到款。

　　第八章附則

　　第二十條本制度自20xx年1月1日起施行，由學校財務處負責解釋。

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　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范學校收支行為，強化預算約束，加強對預算的管理和監(jiān)督，建立健全規(guī)范和公開透明的預算制度，保障學校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《高等學校財務制度》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實際制定本辦法。

　　第二條預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督，以及預算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本辦法執(zhí)行。

　　第三條本辦法所稱預算是指學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和規(guī)劃編制的年度財務收支計劃，由預算收入和預算支出組成。學校的全部收入和支出都應當納入預算。

　　第四條預算應當遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則,應當建立跨年度預算平衡機制，實行滾動預算管理。

　　第五條根據(jù)管理層次和需要的不同，預算分為部門預算和學校預算兩種。部門預算指是根據(jù)財政部和教育部的有關(guān)規(guī)定，學校上報主管部門的預算文本；學校預算是指在部門預算的基礎上，根據(jù)學校實際情況，側(cè)重學校內(nèi)部管理需要編制的預算文本。學校預算與部門預算在收支口徑和總量上保持一致。

　　第六條學校預算包括一級預算和二級預算，一級預算主要是指學校層面預算，二級預算主要是指二級單位根據(jù)一級預算安排結(jié)合本單位實際編制的預算。學校應按照上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的程序，采用合理方法科學、及時編制預算方案。

　　第七條經(jīng)國家和學校批準的預算，非經(jīng)規(guī)定程序，不得調(diào)整。各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù)，未列入預算的不得支出。

　　第八條預算、決算及報表應當在批復后，按規(guī)定時間和要求向社會公開或校內(nèi)一定范圍內(nèi)公開。

　　第九條預算的編制、執(zhí)行應當建立健全相互制約、相互協(xié)調(diào)機制。

　　第十條預算年度采用公歷年度，即1月1日至12月31日。

　　第二章預算管理職責

　　第十一條年度預、決算草案，重大預算安排和調(diào)整等事項須提交學校校務會議、黨委常委會議審查，經(jīng)批準后實施。

　　第十二條學校預算管理委員會是學校預算管理的議事機構(gòu)，負責對學校預算草案、預算執(zhí)行情況以及決算草案等情況進行初步審查，審查結(jié)果應按有關(guān)規(guī)定向校務會議或校黨委常委會議報告。

　　第十三條計劃財務處是學校預算編制和執(zhí)行的管理部門，負責編制一級預算，指導和監(jiān)督二級預算的編制與執(zhí)行。其管理職責包括以下內(nèi)容：

　　（一）具體編制預算、決算草案；

　　（二）組織和監(jiān)督學校預算的執(zhí)行；

　　（三）提出預算預備費的動用方案；

　　（四）具體編制預算的調(diào)整方案；

　　（五）定期向校務會議報告預算執(zhí)行情況。

　　第十四條各預算單位（二級學院、職能部門）是本單位預算執(zhí)行主體。其職責包括根據(jù)學校要求，結(jié)合本單位實際，落實本單位的預算收入，提出本單位預算支出建議；按照批復的預算，嚴格控制和監(jiān)督本單位的預算執(zhí)行，并對執(zhí)行結(jié)果負責。

　　第三章預算的收支范圍

　　第十五條學校預算收入包括財政補助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入：

　　（一）財政補助收入是指學校從同級財政部門取得的各類財政補款，包括教育撥款、財政科研撥款和財政其他撥款;

　　（二）教育事業(yè)收入是指學校開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學歷和非學歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。

　　（三）科研事業(yè)收入是指學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科研項目開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入。

　　（四）上級補助收入是指學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

　　（五）附屬單位上繳收入是指學校附屬非法人獨立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳學校的收入。

　　（六）經(jīng)營收入是指學校在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

　　（七）其他收入是指本條上述規(guī)定以外的收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、地方配套經(jīng)費、資產(chǎn)盤盈收入等。

　　第十六條學校預算支出包括人員基本支出、公用基本支出、項目經(jīng)費支出：

　　（一）人員基本支出：包括在職職工人員經(jīng)費（工資、津貼、社保、購房補貼等）、離退休職工人員經(jīng)費（工資、補貼、撫恤金等）、福利費、非事業(yè)編制人員工資、學生獎助學金等。

　　（二）公用基本支出：指為了保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的公用支出，包括教學教輔、行政管理、后勤保障、離退休等公用支出。

　　（三）項目經(jīng)費支出：指為完成特定的工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，有規(guī)定用途的專項支出，主要包括財政專項、科研專項和校內(nèi)自籌專項。財政專項主要包括基本科研業(yè)務費、本科教學工程、統(tǒng)籌一流大學與一流學科建設、改善基本辦學條件、基本建設經(jīng)費等。

　　第四章預算編制

　　第十七條學校預算應當根據(jù)國家宏觀調(diào)控總體要求、學校中長期發(fā)展規(guī)劃和跨年度預算平衡的需要，參考上一年預算的執(zhí)行情況和有關(guān)支出績效評價結(jié)果，對本年度收支進行預測，按規(guī)定程序征求各方意見后，編制預算。

　　第十八條學校預算編制應當遵循“量入為出、收支平衡”的原則，不得編制赤字預算。收入預算編制應當積極穩(wěn)妥；支出預算編制應當統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。

　　第十九條預算收入的編制應當與學校事業(yè)發(fā)展水平相適應，與國家財政政策相銜接。各預算單位應按照本辦法規(guī)定，合法合規(guī)組織收入，將所有收入全部納入預算，不得隱瞞、少列。

　　第二十條預算支出的編制應當統(tǒng)籌兼顧，在保證學校事業(yè)發(fā)展合理需要的前提下，優(yōu)先安排學校確定的重點支出，應當貫徹勤儉節(jié)約的原則，嚴控行政運行經(jīng)費和樓堂館所等基建支出。

　　第二十一條學校應當按照預算支出額的百分之一至百分之三設置預備費，用于當年預算執(zhí)行中的突發(fā)事件處理或難以預見的開支。

　　第二十二條學校可以設置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補以后年度預算資金的不足。

　　第二十三條預算編制的具體事項由計劃財務處按照國家和學校規(guī)定的要求和時間進行部署，包括預算布置，單位申報，調(diào)研、分析與匯總，專題論證，編制預算草案等五個階段。

　　（一）預算布置。計劃財務處根據(jù)上級主管部門的要求，提出下年度學校預算編制的基本原則與方法，向全校各單位布置下年度的預算編制工作；

　　（二）單位申報。各二級預算單位根據(jù)本部門預算年度工作任務和工作計劃提出切實可行的年度預算申請，將預算申請在規(guī)定的時間內(nèi)上報計劃財務處；

　　（三）預算調(diào)研。計劃財務處對各二級預算單位提出的預算申請進行調(diào)查研究，聽取意見和建議，按類別進行分析和匯總；

　　（四）專題論證。對于基本建設工程、改善基本辦學條件等重大事項，應組織項目必要性、方案可行性以及金額合理性等論證，必要時應請相關(guān)專家進行專題論證。

　　（五）編制預算草案。計劃財務處參考以前年度預算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，根據(jù)預算年度事業(yè)發(fā)展目標、計劃與財力可能，以及年度收支增減因素和措施，對各二級單位預算建議數(shù)進行審核，在學校一級預算收支平衡的基礎上，編制學校預算草案。

　　第五章預算審查、批準和下達

　　第二十四條預算審查和批準。計劃財務處向?qū)W校預算管理委員會提交預算草案，預算管理委員會對年度預算方案進行初步評審，對預算編制與執(zhí)行、改進預算管理、提高預算績效、加強預算監(jiān)督等提出意見和建議，審查修改后的方案按有關(guān)規(guī)定提交校務會議或校黨委常委會議審定。

　　第二十五條預算下達。預算審定后，由計劃財務處向預算單位下達預算通知。預算通知應明確經(jīng)費額度、經(jīng)費使用范圍及經(jīng)費管理要求等。

　　第六章預算執(zhí)行

　　第二十六條學校應積極組織預算收入，計劃財務處要監(jiān)督各項收入按計劃、及時、足額上繳學校，不得擅自減收、免收或緩收，各單位不得截留、占用或挪用預算收入。

　　第二十七條預算年度開始后，在預算方案未經(jīng)批準前，計劃財務處按上一年度同期預算支出的數(shù)額安排本年度必須支付的支出預算。預算方案一經(jīng)批準，各部門（單位）嚴格按照預算批復執(zhí)行，未經(jīng)批準列入預算或超預算的支出，一律不準預支。

　　第二十八條預算年度執(zhí)行中有超收收入的，按照收入性質(zhì)及相應政策，將學校可統(tǒng)籌部分用于沖減赤字或者補充預算調(diào)節(jié)基金；預算年度執(zhí)行中出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預算調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)校務會議或校黨委常委會議批準后可列赤字，并應當在下一年度預算中予以彌補。

　　第二十九條計劃財務處應定期對預算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時掌握預算收支執(zhí)行情況和目標管理落實情況，及時向?qū)W校報告預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的特殊情況或重大事項。

　　第三十條學校應加強預算執(zhí)行的管理，增強預算執(zhí)行的時效性和均衡性。將預算安排與預算執(zhí)行掛鉤，預算執(zhí)行與績效獎勵掛鉤，落實預算執(zhí)行責任主體，建立盤活財政存量、統(tǒng)籌自籌專項的長效機制。

　　第三十一條財政專項結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按國家規(guī)定執(zhí)行，自籌專項形成的'結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按預算申報計劃或時間節(jié)點任務情況，本年預算安排的項目資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金作為結(jié)余資金管理，學校收回統(tǒng)籌安排。

　　第七章預算調(diào)整

　　第三十二條學校預算一經(jīng)確定，當年內(nèi)原則上不予調(diào)整。若在預算年度內(nèi)遇到國家有關(guān)政策變化或因?qū)W校工作計劃調(diào)整、出現(xiàn)突發(fā)事件或其他涉及學校全局的臨時事項等情況，必須及時增加預算的，列入預算調(diào)整方案，經(jīng)批準后動用預備費。

　　第三十三條計劃財務處在每年10月底完成預算調(diào)整方案的編制工作，經(jīng)預算管理委員會審議后按有關(guān)規(guī)定報校務會議或校黨委常委會議審定。預算調(diào)整方案應包括以下內(nèi)容：

　　（一）需要增加或減少預算總支出；

　　（二）需要調(diào)入預算調(diào)節(jié)基金；

　　（三）需要調(diào)減預算安排的重點支出數(shù)額；

　　（四）支出結(jié)構(gòu)、用途變化；

　　（五）其他調(diào)整事項。

　　第三十四條各單位確因事業(yè)發(fā)展需要追加預算的，應書面提出申請，并說明追加經(jīng)費理由、額度并編制詳細支出預算，加蓋部門公章，經(jīng)分管校領(lǐng)導簽署意見報計劃財務處。計劃財務處研究分析提出初審意見，單筆金額在30萬元（含）以下的項目報主管財務校領(lǐng)導審批，單筆金額在30至100萬元（含）以內(nèi)的項目報校長審批，單筆金額100萬元以上的項目按有關(guān)規(guī)定報學校校務會議或黨委常委會議審批。

　　第八章決算

　　第三十五條每一預算年度終了后按照教育部的規(guī)定編制決算草案。編制決算的具體事項，由計劃財務處組織并部署。

　　第三十六條編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支真實，數(shù)額準確、內(nèi)容完整、報送及時。

　　第三十七條決算草案應當與預算對應，按預算數(shù)、調(diào)整預算數(shù)、決算數(shù)分別列出。

　　第三十八條決算草案應經(jīng)預算管理委員會審議，報審計部門審查后，按有關(guān)規(guī)定報校務會議或校黨委常委會議審定。

　　第九章預算監(jiān)督及績效考評

　　第三十九條職工代表大會對學校的預算、決算進行監(jiān)督。重點監(jiān)督下列內(nèi)容：

　　（一）預算收入情況；

　　（二）支出政策實施情況和重點支出、重大投資項目資金的使用及績效情況；

　　（三）結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用情況和資金結(jié)余情況；

　　（四）預算調(diào)整及執(zhí)行情況；

　　（五）其他與決算有關(guān)的重要情況。

　　第四十條審計處對學校和各部門的預算執(zhí)行與決算進行審計，重點審計下列內(nèi)容：

　　（一）預算編制管理情況。學校預算的編制和調(diào)整，應安排審計處提前介入，列席有關(guān)決策會議。重點對預算依據(jù)充分性、預算編制完整性、預算安排合理性、預算調(diào)整規(guī)范性等進行審計。

　　（二）預算執(zhí)行情況。重點對收支規(guī)模大、經(jīng)濟活動頻繁的二級單位預算執(zhí)行情況和重點項目預算執(zhí)行情況進行審計。關(guān)注預算執(zhí)行的真實性、合法性和控制機制的健全性、有效性。

　　（三）預算執(zhí)行績效情況。在預算年度結(jié)束后，審計處對學校預算執(zhí)行結(jié)果進行審計，評價執(zhí)行效果，提出改進建議。尤其對學校重點項目進行績效審計，評價項目績效，促進項目資金使用效益提高。

　　第四十一條審計處將預算執(zhí)行與決算審計列為部門財務收支審計和部門主要負責人經(jīng)濟責任審計的重點內(nèi)容。

　　第四十二條學校應自覺接受國家財政、審計部門監(jiān)督。

　　第四十三條學校應建立預算績效獎懲制度，將預算執(zhí)行和績效考評的情況作為各單位的考核和獎勵的依據(jù)。

　　第十章附則

　　第四十四條本規(guī)定由計劃財務處負責解釋。

　　第四十五條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。原《中南大學預算管理制度》（中大財字〔2002〕20號）同時廢止。

　　學校預算業(yè)務管理制度 4

　　第一條、預算編制的指導思想：堅持依法理財，嚴格經(jīng)費管理，堅持理財，做到校內(nèi)財務公開。

　　第二條、預算編制的原則:統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點，略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學、科研的需要，注意重點項目經(jīng)費的`安排，嚴格控制公務費的開支。

　　第三條、經(jīng)費預算方案的制定程序：報賬員每10月份對上年度預算執(zhí)行情況進行匯總核算，對下年度收支情況認真匡算，制定綜合財務預算計劃草案，提出經(jīng)費安排的初步意見，提交校長審閱和校務會議討論，校長批準。其預算執(zhí)行情況，由報賬員定期向校長匯報。

　　第四條、經(jīng)費管理辦法：量入為出，指標分解，分片使用，統(tǒng)一管理。

　　一、全校人員經(jīng)費(包括績效工資、其他補助)，由校長按國家政策和學校的有關(guān)決定確定，通知報賬員執(zhí)行。由報賬員實行統(tǒng)一管理、一級核算。

　　二、公務費、業(yè)務費、差旅費、業(yè)務招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費，根據(jù)年度計劃由學校統(tǒng)籌管理，并加強督促，嚴格控制支出在限額范圍之內(nèi)。

　　三、學校負責人作為經(jīng)濟責任人，要從嚴從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口，力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事，產(chǎn)生更的辦學效益

　　第五條、經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序：

　　一、在縣教育局下達會計年度預算經(jīng)費指標之前，學校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。

　　二、每年十一月底，由報賬員提出《學校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》，經(jīng)校務會議討論，校長批準。報賬員要根據(jù)年度預算計劃統(tǒng)籌管理公務費、業(yè)務費、差旅費、業(yè)務招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。

　　三、縣財政局、縣教育局等上級部門下達的專項經(jīng)費，必須專款專用。

　　四、各項費用開支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規(guī)章制度，在規(guī)定的范圍內(nèi)，本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違制度者，報賬員有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。

　　五、不在預算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支，由報賬員(或相關(guān)人員)寫出專項報告，報校長特批。

　　六、基建費支出的審批程序：

　　(一)、基建預付款由校長審批。其《合同》送檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時，必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進行跟蹤審計的意見，報校長審簽后，由報賬員執(zhí)行支付。

　　(二)、基建決算款須經(jīng)審計后，由校長簽字認定才能支付，并將決算情況報校長及校務會。

　　七、小型維修的修繕費。其經(jīng)費預決算先由報賬員組織相關(guān)人員進行預審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預審)，然后報校長審簽。

　　學校預算業(yè)務管理制度 5

　　第一條 為加強學校財務管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育教學工作，結(jié)合學校實際，特制定本制度。

　　第二條 學校預算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，權(quán)責結(jié)合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度全校可能組織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。

　　第三條 財務預算是根據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務安排所需資金，是學校籌集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。

　　第四條 做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執(zhí)行情況，通過實際情況與預算的對比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預算編制打下基礎；要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。

　　第五條 學校基礎信息是做好財務預算的根本保障，各處室有義務向財務部門提供其職責范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并對所提供的基礎信息負責，對于重大數(shù)據(jù)差錯，要追究其責任。

　　第六條 預算的編制要堅持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預算年度的收入依據(jù)。收入預算的編制按來源測算：在編制財政補助收入時應根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標準公用經(jīng)費定額標準編列。

　　第七條 預算的.編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，各部門應根據(jù)本部門的年度工作計劃，參照上年度本部門各項實際開支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門費用預算。財務部門匯總后編制學校年度預算草案。

　　第八條 支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。

　　第九條 編制基本支出時，應分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分：人員支出應按國家有關(guān)政策、標準和編制人數(shù)等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無支出定額的，要根據(jù)實際情況測算編列。

　　第十條 項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃，分步實施。在編制項目支出預算時，在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報教育局計劃科。

　　第十一條 各部門應在每年9月30日前向財務部門報送本部門下年度預算草案。財務部門根據(jù)學校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃，匯總編制預算方案，并于10月底以前將預算方案報學校校務會議或職工代表大會討論，經(jīng)校務會審定、校長批準后執(zhí)行。

　　第十二條 學校財務預算一經(jīng)批準實施，必須確保預算的嚴肅性和權(quán)威性。各處室應嚴格按預算進度執(zhí)行，嚴格控制超過預算及無預算開支情況，非經(jīng)規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。

　　第十三條 凡是未報預算或未經(jīng)批準執(zhí)行的預算項目，所需支出必須寫出書面報告，經(jīng)學校主管領(lǐng)導批準后，報校務會審定、校長批準后方可執(zhí)行。

　　學校預算業(yè)務管理制度 6

　　為加強學校財務管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育教學工作，結(jié)合學校實際，特制定本制度。

　　1.學校預算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，權(quán)責結(jié)合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度全校可能組織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。

　　2.財務預算是根據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學校的`發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務安排所需資金，是學校籌集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。

　　3.做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執(zhí)行情況，通過實際情況與預算的對比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預算編制打下基礎；要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。

　　4.學校基礎信息是做好財務預算的根本保障，各部門有義務向財務部門提供其職責范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并對所提供的基礎信息負責，對于重大數(shù)據(jù)差錯，要追究其責任。

　　5.預算的編制要堅持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預算年度的收入依據(jù)。收入預算的編制按來源測算：在編制財政補助收入時應根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標準及北京市公用經(jīng)費定額標準編列；在編制預算外資金收入（事業(yè)收入）時，應根據(jù)具體的收費項目確定，凡明確有收費標準的項目，要根據(jù)有關(guān)基數(shù)和收費標準計算編列；在編制其他收入時，應根據(jù)實際情況和結(jié)合上年情況編列。

　　6.預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，各部門應根據(jù)本部門的年度工作計劃，參照上年度本部門各項實際開支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門費用預算。財務部門匯總后編制學校年度預算草案。

　　7.支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。

　　8.編制基本支出時，應分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分：人員支出應按國家有關(guān)政策、標準和編制人數(shù)等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無支出定額的，要根據(jù)實際情況測算編列。

　　9.項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃，分步實施。在編制項目支出預算時，應分為“基本建設項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”，在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報教委計劃財務科。項目支出實行項目管理，要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。

　　10.各部門應在每年11月31日前向財務部門報送本部門下年度預算草案。財務部門根據(jù)學校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃，匯總編制預算方案，并于12月底以前將預算方案報學校校務會議討論，經(jīng)校務會審定、校長批準后執(zhí)行。

　　11.學校財務預算一經(jīng)批準實施， 必須確保預算的嚴肅性和權(quán)威性。各部門應嚴格按預算進度執(zhí)行，嚴格控制超過預算及無預算開支情況，非經(jīng)規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。

　　12.凡是未報預算或未經(jīng)批準執(zhí)行的預算項目，所需支出必須寫出書面報告，經(jīng)學校主管領(lǐng)導批準后，報校務會審定、校長批準后方可執(zhí)行。

　　學校預算業(yè)務管理制度 7

　　為了加強我校預算管理的綜合性、有效性、嚴肅性和可控性，更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的總原則，保證各項工作順利開展，按照《預算法》和《會計法》的總體要求，結(jié)合我校實際情況制定本辦法。

　　一、預算編制原則

　　預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的原則，既要考慮學校事業(yè)發(fā)展和建設的需要，更要考慮到學校財力實現(xiàn)的`可能。預算編制必須堅持“收支兩條線”原則。

　　編制支出預算，要堅持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的`原則，在確保人員工資和正常運行開支的前提下，合理安排事業(yè)發(fā)展支出。

　　二、預算的編制和審批程序

　　1.學校各科室應于學期初向總務處報告本年度財務收支計劃及執(zhí)行情況，并根據(jù)學校總體目標采用零基預算方法，提出下一年度所需各項費用開支的性質(zhì)、用途和金額。

　　2.學校財務根據(jù)本年度預算執(zhí)行情況，匯總各科室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費支出預算，綜合考慮增減變動因素，提出下年度收支預算建議數(shù)。

　　三、預算編制方法。

　　學校經(jīng)費預算要根據(jù)財力實現(xiàn)的可能性，參照以前年度預算執(zhí)行情況，并結(jié)合學校事業(yè)發(fā)展需要進行編制。在編制時要區(qū)別情況制定各項經(jīng)費的'預算定額，使學校經(jīng)費預算有據(jù)可依，防止預算編制的隨意性，作到預算安排公正、合理、切合實際。支出必須全部納入學校財務預算，其收入納入學校收入預算。

　　四、預算的執(zhí)行和調(diào)整。

　　1.預算的執(zhí)行。預算執(zhí)行包括收入預算的執(zhí)行、支出預算的執(zhí)行和預算平衡三個部分。在預算執(zhí)行過程中，既要積極組織收入，確保各項收入及時足額入帳，又要合理安排支出，實現(xiàn)年度預算收支平衡。各科室負責人為預算管理執(zhí)行負責人，各科室各項收入必須全部入帳，納入學校預算統(tǒng)一管理，絕對不允許私設“小金庫”。

　　2.預算的調(diào)整。為保證學校預算的良好執(zhí)行，維護預算的嚴肅性，預算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整，必須按以下程序和權(quán)限辦理：支出預算的調(diào)整無論數(shù)額小，必須由校長或辦公會議批準后，在財力允許的情況下安排支出。

　　五、定項經(jīng)費預算管理

　　學校內(nèi)聘教師、外聘教師兼課津貼、勞務費用的支出，臨時工開支、郵電通信費、水、電、液化氣支出、招生宣傳費、學生活動及、交通費、離退休活動費、學校日常維修費、校園綠化費、校園保衛(wèi)消防支出、會議費、印刷費、生子女活動費、差旅費、業(yè)務招待費、辦公費、臨時工支出、科室報紙雜志訂閱費等事業(yè)開支由校務會管理編制預算。

　　六、其他事項

　　1.固定資產(chǎn)購置必須列入年度支出預算方可安排購置。購置固定資產(chǎn)需專人管理，貨比三家、綜合考察。

　　2.預算實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。預算一經(jīng)批準，各部門必須嚴格執(zhí)行，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

　　3.預算定額根據(jù)財力情況每年可適當調(diào)整。

　　學校預算業(yè)務管理制度 8

　　教育經(jīng)費是發(fā)展教育事業(yè)、推進教育現(xiàn)代化的物質(zhì)保證。當前，教育經(jīng)費來之不易，管好用好有限的教育經(jīng)費，是學校負責人及財會人員的重要職責，也是抓源頭管理、防微杜漸、依法治教的重要內(nèi)容。為認真執(zhí)行《會計法》、《中小學財務制度》、《如皋市教育經(jīng)費管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，現(xiàn)就進一步完善教育經(jīng)費管理的若干規(guī)定重申如下：

　　一、規(guī)范預算外資金管理

　　1、學校的各項預算外收入必須全部納入本校財務部門實行統(tǒng)一核算，按規(guī)定實行“收支兩條線”管理，及時全額解繳財政專戶，不準設立收入過渡戶，不得公款私存或個人保管，不得將學校收入、往來款、代管款項轉(zhuǎn)移至其他單位或部門（如工會、食堂等），不得隱瞞或截留學校收入，更不得私設“小金庫”或“賬外賬”。

　　2、學校各項支出必須嚴格執(zhí)行上級有關(guān)財經(jīng)政策和財務制度，按規(guī)定的項目、范圍和標準核算支出；必須嚴格按經(jīng)費收支計劃和部門預算執(zhí)行，堅決做到有預算不超支，無預算不列支。

　　3、學校經(jīng)費不得借給系統(tǒng)外個人、單位使用，不得對外投資或購買有價證券，不得為附屬單位和其他單位進行經(jīng)濟擔保。

　　二、加強收費管理

　　1、各學校主要負責人對本單位收費管理負有全部責任。學校要嚴格執(zhí)行上級有關(guān)教育收費管理的政策和規(guī)定，建立健全收費管理的規(guī)章制度，規(guī)范收費行為，實行票款分離，及時向?qū)W生或?qū)W生家長出具規(guī)范的票據(jù)，堅決制止亂收費行為。

　　2、學校向?qū)W生收取服務性、代辦性收費項目時，必須以學校名義發(fā)放《告家長書》，在堅持自愿的基礎上明確收費依據(jù)、收費項目和收費標準，并嚴格按照校務公開的要求予以公示。

　　3、加強學生代辦費管理。各學校必須嚴格按規(guī)定的`代辦費收費標準收費，按物價、財政、教育部門的規(guī)定嚴格控制代辦費的列支范圍和項目，學期結(jié)束前，必須按實結(jié)算，多退少補，并出具結(jié)算清單。在代辦過程中所取得的相關(guān)返還款、手續(xù)費、勞務費等，應及時沖減學生代辦費。

　　三、健全單位經(jīng)費管理制度

　　1、學校要建立健全經(jīng)費審批制度，明確經(jīng)費審批的職責和權(quán)限，嚴格經(jīng)費審批的手續(xù)，每張發(fā)票都要有經(jīng)手人、證明人、審批人。校長、分管校長、總務主任和總賬會計要各負其責，嚴格把關(guān)。

　　2、學校成立內(nèi)部審核領(lǐng)導小組，建立重經(jīng)濟往來或經(jīng)費支出集體研究制度。學校宗采購支出或型業(yè)務活動，由校長辦公會集體研究決定，屬于政府采購的，必須通過政府采購辦理。學校研究重開支的有關(guān)會議應邀請學校總賬會計或報賬員列席，認真做好會議記錄，以備查考。

　　3、建立票據(jù)管理責任制，加強票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷的管理。嚴格按規(guī)定使用有關(guān)票據(jù)，嚴格審查外來票據(jù)，嚴禁用不合法的票據(jù)作為支付憑證入賬。

　　四、嚴格控制消費性支出

　　1、凡屬本市教育系統(tǒng)內(nèi)部在基層單位工作或開展各項活動確需用餐的.，要堅持在學校食堂用餐，中午一律不準飲酒。

　　2、嚴格控制招待費用。學校發(fā)生的招待費必須按照“小額、合理、必需”的原則列支。嚴禁用公款吃喝、請客送禮和娛樂消費。

　　3、單位組織的各類活動，要根據(jù)各自的經(jīng)濟狀況，量入為出。各類慶典活動要儉樸，學校組織教師、學生出市參加各類活動，必須報教育局審批，同意后方可外出。

　　五、加強基建維修與設備采購支出管理

　　1、加強對全市各級各類學校新增基建項目計劃的管理，按規(guī)定上報材料，規(guī)范審核程序，做好可行性研究及批準立項等方面工作。

　　2、未經(jīng)教育局批準，學校不得擅自增加基建或型維修項目，經(jīng)教育局批準的基建項目必須實行招投標制度。

　　3、學校的房屋維修和綠化工程，費用在1萬元以上的，應報教育局審批后實施。學校應通過比價或詢價方式確定，支出以有權(quán)審核部門審定的決算為依據(jù)。

　　4、學校的教學設備儀器的購置，屬于政府采購范圍，必須經(jīng)市教育局同意立項后，根據(jù)規(guī)定權(quán)限，由市政府采購中心或市教育局教育技術(shù)裝備辦公室組織招投標。

　　5、加強學校固定資產(chǎn)的管理，嚴格按《如皋市學校固定資產(chǎn)管理暫行辦法》管理學校資產(chǎn)，做到賬據(jù)、賬物、賬賬相符。布局調(diào)整對學校資產(chǎn)進行處置時，做到保值、不流失，所得資金全部用于教育自身的發(fā)展。

　　六、嚴格食堂財務管理

　　1、學校食堂作為為教師學生服務的非盈利性部門，要單設置食堂伙食賬目，劃清學校與食堂的經(jīng)濟往來，認真核算食堂收支，準確映盈虧，定期公布賬目。

　　2、要建立完善食堂物資管理制度，加強對物資的采購、驗收、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)的管理，堵塞漏洞，杜絕浪費和損失。

　　3、由個人或單位承包的學校食堂、商店等后勤服務部門，必須堅持公開招投標，學校要與承包人簽訂書面協(xié)議，期限一般不超過三年，要向教職工公布承包合同和承包金額，將承包金額全部上繳學校財務部門，接受公眾監(jiān)督。

　　學校預算業(yè)務管理制度 9

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范我校預算管理行為，充分發(fā)揮預算分配和監(jiān)督職能，強化預算管理的嚴肅性和預算執(zhí)行的約束力，科學配置辦學資源，提高預算資金的使用效益，保障和促進我校教學、科研等各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《高等學校財務制度》，結(jié)合我校實際，特制定本辦法。

　　第二條學校預算管理堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、責權(quán)結(jié)合、收支平衡”的總原則。

　　第三條學校預算管理的主要任務是：完善預算管理體制和運行機制；積極籌措資金增加收入；科學合理地安排學校年度預算；監(jiān)督預算的執(zhí)行；建立健全預算管理辦法和制度等。

　　第二章預算管理體制

　　第四條學校預算由黨常會研究決定。其對預算管理的主要職責是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預算的法律法規(guī)、方針政策；

　　（二）審查、批準學校關(guān)于預算管理的規(guī)章制度；學校預算業(yè)務管理制度相關(guān)制度

　　（三）確定學校預算編制的原則和要求；

　　（四）審議、批準學校預算建議草案；

　　（五）監(jiān)督預算執(zhí)行，審議、批準預算執(zhí)行中的調(diào)整方案；

　　（六）審查、批準學校的決算報告。

　　第五條計財處作為學校預算的專職管理部門，具體負責預算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督工作等，其主要職責為：

　　（一）收集資料，分析往年預算執(zhí)行情況，對學校各單位提出的明細預算建議案進行審核，并匯總編制預算草案；

　　（二）按照上級主管部門的要求及時準確地編報學校預算建議草案；

　　（三）根據(jù)上級主管部門的預算批復意見，編制校內(nèi)預算，并按事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則把學校的預算分解到各有關(guān)責任單位，實施責任預算管理；

　　（四）審批各責任單位具體預算方案；

　　（五）結(jié)合學校事業(yè)發(fā)展的具體情況會同有關(guān)部門提報預算調(diào)整建議；

　　（六）根據(jù)校長辦公會的決議，按照規(guī)定程序調(diào)整年度預算；

　　（七）監(jiān)督學校各項預算的'執(zhí)行，督促各預算收入單位和繳款單位完成收繳任務，匯總、通報收繳情況，監(jiān)督各責任單位管好用好資金，節(jié)約開支，提高資金使用效益，準確、及時地分析預算執(zhí)行情況，建立預算執(zhí)行預警系統(tǒng)，強化預算執(zhí)行的約束力；

　　（八）定期向上級主管部門和學校報告預算執(zhí)行情況；

　　（九）年終全面分析預算執(zhí)行情況，準確及時地編報年終決算。

　　第六條各預算責任單位（學院、部、職能部門等）是本部門預算的責任主體，其主要職責是：

　　（一）根據(jù)學校的要求，結(jié)合本部門實際，提報本部門年度預算建議；

　　（二）落實本部門的預算收入和支出責任；

　　（三）按照“量入為出”的原則進一步細化本部門的預算，編報本部門具體預算方案和月度用款計劃；

　　（四）堅持“一支筆”審批和會簽制度，嚴格控制本部門的預算執(zhí)行，維護預算的嚴肅性和約束力；

　　（五）根據(jù)事業(yè)發(fā)展情況，年內(nèi)確需調(diào)整預算的`，要據(jù)實向?qū)W校提出預算調(diào)整建議，按規(guī)定程序報批。

　　第三章預算編制原則

　　第七條預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、效益優(yōu)先”的原則。根據(jù)學校總體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度可能取得的各項收入情況，量力而行，量財辦事，統(tǒng)籌安排支出項目，原則上不得編制赤字預算。

　　第八條收入預算的編制要堅持積極穩(wěn)妥的原則。逐項核實各項合法收入，盡可能排除收入中的不確定因素。

　　第九條支出預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。支出預算分為經(jīng)常性支出和建設性專項支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出，并堅持適度從緊；其次按已落實的專項收入來源情況和學校自籌能力安排建設性專項支出。

　　第十條預算編制堅持“收支兩條線”的原則，所有收入全部由學校統(tǒng)一調(diào)度使用，全部支出由學校預算統(tǒng)一安排。

　　學校預算業(yè)務管理制度 10

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范學校收支行為，強化預算約束，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算管理機制，保障學校教育科研事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》，結(jié)合學校實際情況，制定本辦法。

　　第二條 學校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、集中核算”的財務管理體制，預算由校級公共收支預算和二級單位收支預算構(gòu)成，相關(guān)職能部處（以下統(tǒng)稱部門）是編制校級公共預算的主體，學院和獨立核算的非法人實體（以下統(tǒng)稱二級單位）等編制本單位預算，全資及控股的法人單位獨立編制預算，報學校備案。

　　第三條 各二級單位應建立健全內(nèi)部預算管理規(guī)章制度，確保經(jīng)費安排客觀合理，編報程序合法合規(guī)，預算執(zhí)行嚴肅有效。

　　第四條 預算編制堅持量入為出、收支平衡的`總原則，收入預算堅持積極穩(wěn)妥、全面完整的原則，支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。

　　第五條 預算年度自公歷1月1日至12月31日。

　　第二章 職責與分工

　　第六條 校黨委常委會是學校預算管理的最高決策機構(gòu)，負責審定年度財務預算。

　　第七條 校財經(jīng)領(lǐng)導小組負責審議學校年度預算草案，對預算編制工作進行指導。

　　第八條 財務處是學校預算管理部門，主要職責如下：

　　一、制訂學校預算管理規(guī)章制度；

　　二、匯總編制預算草案；

　　三、落實和分解學校預算任務；

　　四、對預算執(zhí)行進行監(jiān)督和分析，編報財務決算草案；

　　五、指導二級單位預算編報和執(zhí)行。

　　學校預算業(yè)務管理制度 11

　　為加強我校經(jīng)費管理的綜合性、有效性、嚴肅性和可控性，更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的原則，保證學校各項工作順利開展，按照《預算法》和《會計法》的總體要求，結(jié)合我校的實際情況制定本制度。

　　一、預算編制原則

　　預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的原則，既要考慮學校事業(yè)發(fā)展和建設的需要，更要考慮到學校財力實現(xiàn)的可能性。預算編制必須堅持“收支兩條線”管理原則。

　　1、編制收入預算，要堅持積極穩(wěn)妥的原則，根據(jù)義務教育階段的收費政策，結(jié)合學校的實際情況，預測學校的全年收入，盡量避免赤字隱患。

　　2、編制支出預算，要堅持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的'原則，在確保正常運行開支的前提下，合理安排事業(yè)發(fā)展支出。

　　二、預算的編制和審批程序

　　1、學校各室根據(jù)學校總體目標和本部門的具體任務，提出下一年度所需各項費用開支的性質(zhì)、用途和金額，跨年度使用的專項資金應按進度分年度提出計劃。

　　2、學校財務室根據(jù)本年度預算執(zhí)行情況，匯總各室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費支出預算，綜合考慮增減變動因素，提出下年度收支預算建議數(shù)。

　　3、校長辦公會議審議單位綜合財政收支預算方案，報學校教代會通過。

　　三、預算編制方法

　　學校經(jīng)費預算要根據(jù)財力實現(xiàn)的可能性，參照以前年度預算執(zhí)行情況，并結(jié)合學校事業(yè)發(fā)展需要進行編制。在編制時要根據(jù)情況制定各項經(jīng)費的預算定額，使學校經(jīng)費預算有據(jù)可依，防止預算編制的隨意性，做到預算安排公正、合理、切合實際。學校的收入及支出必須全部納入學校財務預算。

　　四、預算的執(zhí)行和調(diào)整

　　1、預算的執(zhí)行。預算執(zhí)行包括收入預算的執(zhí)行、支出預算的執(zhí)行和預算平衡三個部分。在預算執(zhí)行過程中，既要積極組織收入，確保各項收入及時足額入帳，又要合理安排支出，實現(xiàn)年度預算收支平衡。學校的收入必須全部入帳，納入學校預算統(tǒng)一管理，絕對不允許私設“小金庫”。

　　2、預算的調(diào)整。為保證學校預算的良好執(zhí)行，維護預算的嚴肅性，預算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整，說明具體原因，經(jīng)校長辦公會議批準后，在財力允許的情況下安排支出。

　　五、其他事項

　　1、固定資產(chǎn)購置必須列入年度支出預算方可安排購置。購置固定資產(chǎn)需專人管理，符合政府采購條件的報政府采購管理辦公室審批，實施采購，需自行采購的，貨比三家、綜合考察。

　　2、預算實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。預算一經(jīng)批準，各部門必須嚴格執(zhí)行，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

　　3、學校的預算內(nèi)外經(jīng)費均納入學校財務部門統(tǒng)一管理，經(jīng)費收支實行審批制度。各部門需要使用經(jīng)費的必須逐層請示匯報到主管領(lǐng)導，經(jīng)同意后方可購買。

　　4、各項支出的原始憑證，經(jīng)審核內(nèi)容真實合法，符合財務制度規(guī)定，并有經(jīng)辦人、驗收人和校長表態(tài)，副校長簽字后方可辦理支出，否則財會人員不予報銷。

　　5、財務室于每學期末在教代會上匯報學校經(jīng)費的收支情況，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　學校預算業(yè)務管理制度 12

　　第一章 總則

　　第一條 學校依法實行財務預算、決算制度。財務預算、決算是學校合理配置資源、實施有效管理、規(guī)避

　　財務風險的重要形式，財務預算、決算服務于學校的長遠建設目標和年度發(fā)展計劃，保障學校各項事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足日常運行的財務需求。

　　第二條 學校財務預算貫徹“支持發(fā)展、量入為出、收支平衡、勤儉節(jié)約”的原則，收入須落實，支出應從嚴，不做赤字預算，保持學校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。學校財務決算貫徹“依法、準確、完整、及時”的原則，實事求是地反映學校預算的執(zhí)行和各項財經(jīng)活動情況。

　　第三條 學校財務預算分為學校全口徑綜合財務預算、部門財務預算、學校運行財務預算、專項財務預算等。學校全口徑財務預算為學校所做的全部收支預算，包括學校運行財務預算和全部專項財務預算等；部門預算為學校按照教育部要求所做的收支預算；學校運行財務預算為學校可直接支配財力的收支預算；專項財務預算為在某段時間內(nèi)為完成某項特定任務或其他特定需求而編制的預算。與此對應的有全口徑綜合財務決算、部門財務決算、學校運行財務決算、專項財務決算等。

　　第四條 學校全口徑綜合財務預決算，在校財經(jīng)領(lǐng)導小組領(lǐng)導下編制，并由校財經(jīng)領(lǐng)導小組審核后，提交學校黨委常委會審核批準。學校財務處是學校財務預決算實施編制和管理的職能部門。

　　第五條 維護學校財務預決算的嚴肅性，一經(jīng)批準不得隨意更改，未列入預算的項目一般不得開支。

　　第二章 預算編制

　　第六條 學校根據(jù)章程和發(fā)展規(guī)劃，明確下達下一年度學校發(fā)展的目標、任務與要求，據(jù)此編制年度收支計劃。

　　第七條 部處、直屬單位。學校機關(guān)各部處、直屬單位按崗位職責和本單位承擔的任務編制收入與支出的年度需求預算，經(jīng)分管校領(lǐng)導確認后提交校財務處匯總編制。

　　第八條 學院、直屬系。學校人力資源處根據(jù)各院（系)的建設目標、崗位設置和承擔的教學、科研、管理等任務編制其人員經(jīng)費的收入與支出預算，在與各院(系）溝通的基礎上，報主管校領(lǐng)導確認后提交給學校財務處匯總編制。學院、直屬系的公用經(jīng)費部分，由財務處根據(jù)學院人數(shù)等因素，綜合核定后匯總編制。

　　第九條 其他或?qū)ｍ棥Ｈ肆�資源處編制全校人員經(jīng)費的支出預算；教務處編制本科生學費收入、有關(guān)辦學收入及本科教學支出等預算；研究生院編制研究生學費收入、有關(guān)辦學收入及研究生培養(yǎng)支出等預算；學生處編制全體學生住宿費收入預算，本科生獎助學金、學生活動費等有關(guān)支出預算；“211/985”辦公室編制“211工程”、“985工程”專項資金收支預算；科學技術(shù)發(fā)展研究院編制科研項目資金的收支預算；基建部門根據(jù)教育部立項批復和學校黨委常委會決議編制基本建設預算；資產(chǎn)管理處編制學校產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)、住房補貼、修購項目的收支預算；后勤保障處編制學校后勤保障的收支預算等。

　　第十條 學校財務處在校長和分管校領(lǐng)導指導下，負責匯總形成校級綜合預算草案和專項預算草案，其中專項預算須符合國家下達該專項經(jīng)費部門的有關(guān)規(guī)定和程序。根據(jù)學校實際財力和收支平衡的原則負責對綜合預算草案進行必要的調(diào)整，形成學校全口徑預算初步方案，并提交校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組審議。

　　第十一條 收入預算的來源要落實，沒有把握的收入，不得列入預算，不能把專項資金、銀行貸款視為學校自有資金。支出預算要從嚴，堅持統(tǒng)籌兼顧、支持發(fā)展、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。屬于國庫集中支付經(jīng)費的預算要力求科學、規(guī)范、合理，確保國庫集中支付經(jīng)費足額、及時使用。

　　第十二條 學校因發(fā)展需要或新增重大建設項目需要負債運行時，應由有關(guān)部門提出詳細貸款、融資、還款方案，根據(jù)“三重一大”原則和有關(guān)規(guī)定分別報請校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組、校長辦公會議、學校黨委常委會審議通過后方能列入預算。

　　第十三條 為應對學校事業(yè)發(fā)展過程中的突發(fā)事件，按校級綜合預算支出總額的1%設立學校的總預備金。需動用總預備金時按預算外立項程序?qū)徟�，并從嚴控制。總預備金缺額時應及時補足。

　　第十四條 學校于每年11月開始編制下年度全口徑綜合財務預算，當年1月完成本年度的預算草案的編制，年度正式預算于每年春學期開始之前或之初下達。

　　第十五條 經(jīng)校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組審核的預算初步方案應提交學校黨委常委會審核批準，形成正式預算方案，并向?qū)W校教職工代表大會報告。第十六條 根據(jù)教育部的要求，部門預算在校級綜合財務預算和有關(guān)專項預算的基礎上由財務處編制，由校長審核簽署上報。

　　第三章 預算執(zhí)行

　　第十七條 各級領(lǐng)導、部門均應加強預算管理，確保預算的完整性，維護預算的嚴肅性。

　　第十八條 在分管財務校領(lǐng)導的主持下，校財務處按照常委會批準的預算執(zhí)行方案，將預算劃分為校級和校內(nèi)各部門、各院(系)的二級預算執(zhí)行方案，實行條塊結(jié)合、以條為主的支出預算執(zhí)行模式，并分解到有關(guān)校領(lǐng)導。校領(lǐng)導對其所分管范圍內(nèi)的預算執(zhí)行情況負責。

　　第十九條 學校各職能部處的預算中如果涉及到分配給各院(系)或其他部處的經(jīng)費，須由其在學校預算下達后的一個月內(nèi)，按照預算分配的標準、項目、金額等及時下達預算執(zhí)行計劃。

　　第二十條 校財務處應做好預算執(zhí)行中的各項指標的分解、下達計劃等工作，要對預算執(zhí)行情況向校財經(jīng)領(lǐng)導小組提交季度報表及緊急情況報告，及時反饋預算的執(zhí)行情況。預算執(zhí)行結(jié)束后，結(jié)合決算情況向?qū)W校黨委常委會一并報告。

　　第二十一條 已經(jīng)列入預算的支出，各部門要精打細算，遵守財經(jīng)紀律，嚴格財務管理，杜絕超支或擅自改變用途。

　　第四章 預算調(diào)整

　　第二十二條 嚴格執(zhí)行財務預算，對確因情況變化或特殊原因需調(diào)整預算的，按下列原則和程序執(zhí)行。

　　1、有關(guān)部門（單位、個人）因特殊情況提出的20萬元以上財務預算內(nèi)調(diào)整的申請，由其分管校領(lǐng)導簽署意見后，提交校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組進行審核，由校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組給出是否同意調(diào)整的意見。其中：單筆經(jīng)費調(diào)整在200萬元及以上者，須將審核意見報學校黨委常委會審核決定；單筆經(jīng)費調(diào)整在100萬元至200萬元之間者，須將審核意見報校長辦公會議審核決定。

　　2、有關(guān)部門（單位、個人）因特殊情況提出的20萬元及以下財務預算內(nèi)調(diào)整的申請，由其分管校領(lǐng)導簽署意見后，提交分管財務校領(lǐng)導和總經(jīng)濟師共同審核決定。

　　第二十三條 嚴格控制預算外開支，原則上不受理預算外立項申請。確因特殊原因需在預算外立項支出的，按下列原則和程序執(zhí)行。

　　1、有關(guān)部門（單位、個人）確因特殊原因提出的10萬元以上的預算外的立項申請，由其分管校領(lǐng)導簽署意見后，提交校財經(jīng)領(lǐng)導小組進行審核，由校財經(jīng)領(lǐng)導小組給出是否同意立項的意見，并落實經(jīng)費來源或出處。其中：單筆預算外申請經(jīng)費在100萬元及以上者，須將審核意見報學校黨委常委會審核決定；單筆預算外申請經(jīng)費在50萬元至100萬元之間者，須將審核意見報校長辦公會議審核決定。

　　2、有關(guān)部門（單位、個人）確因特殊原因提出的'10萬元及以下的預算外的立項申請，由其分管校領(lǐng)導簽署意見后，提交分管財務校領(lǐng)導和總經(jīng)濟師共同審核決定。

　　3、需動用學校總預備金支持預算外立項的，按照上述原則和程序執(zhí)行，但應從嚴控制。

　　第二十四條 嚴格控制“211工程”、“985工程”等專項經(jīng)費的調(diào)整，確因特殊原因需要調(diào)整者，必須按照專項經(jīng)費下達部門規(guī)定的程序進行調(diào)整和審核。專項經(jīng)費調(diào)整的額度和審批權(quán)限參照第二十三條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 決 算

　　第二十五條 在預算年度終了時，在校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，校財務處應當依法、準確、完整、及時編報年度決算草案，報學校黨委常委會審核批準，并向?qū)W校教職工代表大會報告。

　　第二十六條 編制決算草案時，必須做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、帳表相符、說明清楚、報送及時。應清理、核對年度預算收支和各項繳款撥款數(shù)字；檢查各類會計事項處理情況，確定年度收支范圍；清理往來款項；檢查各項稅金計算及繳納情況和專用基金的提取及使用情況；做好年終對帳工作，清查貨幣和各項資產(chǎn)實際結(jié)存數(shù)。在做好年終清理工作的基礎上按要求進行年終結(jié)帳和轉(zhuǎn)帳工作。不得以估計數(shù)字為依據(jù)，不得弄虛作假。任何人不得篡改或者授意、指使、強令他人篡改年度決算的有關(guān)數(shù)字。

　　第六章 預決算監(jiān)督和審計

　　第二十七條 在學校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，校財務處負責對學校各級預算的執(zhí)行、監(jiān)督和控制，并按第二十條的規(guī)定向校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組和學校黨委常委會報告預算執(zhí)行情況。

　　第二十八條 學校審計處根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》、《教育部關(guān)于加強高等學校預算執(zhí)行與決算審計工作的意見》的有關(guān)規(guī)定和學校的要求，對預決算的完整性、合法性及預算執(zhí)行情況進行審計，向?qū)W校黨委常委會報告審計結(jié)果，并對預算執(zhí)行與決算審計整改情況進行后續(xù)檢查。

　　第二十九條 接受并積極配合上級主管部門對學校財務預算執(zhí)行情況和決算的審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實措施，認真加以整改。

　　第七章 附 則

　　第三十條 本辦法的制定、修改、頒布由學校黨委常委會討論決定。

　　第三十一條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。1994年《上海交通大學綜合預算管理條例》同時廢止。

　　第三十二條 本辦法由校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組負責解釋。

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　　第一章總則

　　第一條為切實加強農(nóng)村義務教育階段中小學預算管理，保證農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《國務院關(guān)于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)〔20*〕43號)，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我省各級人民政府舉辦的農(nóng)村義務教育階段初中和中心小學(以下簡稱農(nóng)村中小學)，村小(含教學點)納入所隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學統(tǒng)一管理。

　　第三條農(nóng)村義務教育階段中小學預算資金由中、省、市、縣財政分級負擔，包括人員經(jīng)費、對個人和家庭補助經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。

　　第四條農(nóng)村中小學預算管理遵循以下原則：

　　(一)部門預算原則。按照部門預算編制辦法，實行一個學校一本預算。縣級教育行政部門為一級預算單位，初中和中心小學為二級預算單位，村小為基層預算單位。

　　(二)綜合預算原則。農(nóng)村中小學預算包括學校全部收入和支出，都要納入財政預算管理，實現(xiàn)收支平衡，統(tǒng)籌安排。

　　(三)突出重點原則。依據(jù)農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的總體要求，按照保運轉(zhuǎn)、保基本支出、保重點的順序安排預算，做到公開、公正、透明。

　　(四)專戶管理原則。農(nóng)村中小學預算資金實行專戶管理，專戶核撥，專款專用。

　　(五)績效考評原則。農(nóng)村中小學預算實行績效考評制度，追蹤問效。

　　第二章預算編制

　　第五條農(nóng)村中小學預算由收入預算和支出預算構(gòu)成。

　　第六條收入預算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學收入和其他收入等。支出預算包括人員支出、對個人和家庭補助支出、公用支出和項目支出等。

　　第七條收入預算編報，充分考慮需要和可能，根據(jù)年度業(yè)務開展計劃和支出需求情況綜合確定。收入來源要可靠、穩(wěn)定，實事求是，不重報、不漏報、不虛報。

　　財政補助收入指農(nóng)村中小學校從財政渠道取得的各項事業(yè)經(jīng)費，包括人員經(jīng)費，按規(guī)定標準計算的對家庭和個人的補助，以及按規(guī)定比例由財政負擔的公用經(jīng)費和校舍維修改造資金等。

　　事業(yè)收入指農(nóng)村中小學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入。

　　勤工儉學收入包括農(nóng)村中小學校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學項目收入。

　　其他收入指除以上各項收入以外的收入，包括捐贈收入、銀行利息收入等。

　　第八條支出預算編報。人員支出、對個人和家庭補助支出按照政策規(guī)定的標準和享受人員范圍據(jù)實編報到每一個人。

　　人員支出包括個人基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費等支出;對個人和家庭補助支出包括離退休費、醫(yī)療費、住房補貼、撫恤和生活補助、助學金等支出。

　　公用支出按照政策規(guī)定的農(nóng)村義務教育階段相關(guān)標準計算編報。公用支出包括日常公用支出和專項公用支出。其中日常公用支出包括教學業(yè)務與管理費、辦公費、印刷費、培訓費、實驗實習費、文體活動費、水電費、取暖費、交通差旅費、郵電費、會議費、勞務費、零星維修費、專用材料費等;專項公用支出包括辦公設備、專用設備、交通工具、圖書資料、教學軟件(課件)購置等費用。

　　項目支出按照實際需求編報。項目支出包括校舍購建費、校舍維修改造經(jīng)費以及其他改善辦學條件等費用。

　　免教科書經(jīng)費由省教育廳編報。

　　第九條農(nóng)村中小學校預算按照"兩上兩下"程序編制，從每年*月份開始編制下年度預算。

　　一上：農(nóng)村中小學編報預算建議數(shù)。根據(jù)縣級財政、教育部門關(guān)于編制年度預算的統(tǒng)一部署，根據(jù)學校基本情況和事業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)村中小學編制年度預算建議草案，上報縣級教育行政部門，由縣級教育行政部門審核匯總后，報送縣級財政部門。

　　一下：縣級財政部門下達預算控制數(shù)。縣級財政部門根據(jù)部門上報的預算建議數(shù)，將本級承擔的農(nóng)村中小學經(jīng)費和上級下達的預算指標一同納入農(nóng)村中小學預算，并結(jié)合分項定額標準等因素，統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學義務教育經(jīng)費，確定下達各中小學預算控制數(shù)。

　　二上：農(nóng)村中小學上報預算草案。農(nóng)村中小學根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)和細目定額規(guī)定和有關(guān)標準，編制年度預算草案，逐級審核匯總后報送縣級財政部門。

　　二下：縣級財政部門批復預算。縣級財政部門將同級人大審議批準的預算草案批復縣級教育行政部門。縣級教育行政部門按財政部門預算批復，下達各中小學預算。

　　第十條縣級財政部門下達、批復縣級教育行政部門預算時，應分列二級和基層預算單位預算。

　　第十一條縣級教育行政部門會同財政部門確定校均、班均、師均和生均等實物配備標準，確定農(nóng)村中小學基本支出細目定額標準，并與縣級財政部門下達的'預算控制數(shù)一同下達各農(nóng)村中小學。

　　第十二條農(nóng)村中小學在編制預算時，按照縣級財政、教育行政部門要求，將學校通用的耗材和儀器設備等符合政府采購管理規(guī)定的商品和勞務(具體種類由縣級財政、教育行政部門確定)，編入政府采購預算。

　　第三章預算執(zhí)行

　　第十三條預算撥款。人員支出、對個人和家庭補助支出由縣級財政按照預算進度直接撥付中小學，其中工資部分仍按原支付渠道發(fā)放到教師個人。公用支出和項目支出由學校提出用款計劃，經(jīng)縣級教育部門審核后，向縣級財政提出申請，由縣級財政直接核撥農(nóng)村中小學。對基礎資料翔實、管理規(guī)范和地處偏遠的農(nóng)村中小學日常公用經(jīng)費，也可由縣級教育部門直接向縣級財政申請用款計劃，經(jīng)縣級財政審核后直接核撥農(nóng)村中小學;專項公用支出和項目支出中符合政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十四條農(nóng)村中小學預算一經(jīng)批復，嚴格執(zhí)行。在預算未確定前，縣級財政部門根據(jù)上年農(nóng)村中小學月均實際支出情況，按月預撥公用經(jīng)費，保證農(nóng)村中小學正常運轉(zhuǎn)。

　　第十五條縣級財政部門對農(nóng)村中小學撥款要確保及時、足額、準確，不得截留、滯留和挪用學校預算經(jīng)費。

　　第十六條農(nóng)村中小學嚴格按照批準的支出預算項目和科目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整。確需調(diào)整的，經(jīng)財政部門審核后，按規(guī)定程序?qū)嵤��?/p>

　　第十七條學校預算執(zhí)行中新增事項，除國家統(tǒng)一調(diào)資和突發(fā)性事件可申請預算追加外，其余一律在編制下年度預算時統(tǒng)籌考慮。

　　第十八條學校預算執(zhí)行中項目資金有結(jié)余的，經(jīng)財政部門同意后可留歸學校統(tǒng)籌使用;未完成項目的年度結(jié)余資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

　　第四章決算編制

　　第十九條預算年度終了，由學校按要求及時編制決算，經(jīng)教育部門審核匯總形成部門決算草案報同級財政部門。

　　第二十條決算要求數(shù)字真實，內(nèi)容全面、準確，編報及時，不得估列代編，不得漏報、瞞報，虛列支出。

　　第二十一條決算包括決算報表和決算說明。決算表式由財政部門統(tǒng)一印發(fā)。

　　第五章績效考評

　　第二十二條學校預算實行績效考評制度。績效考評的主要內(nèi)容包括對支出項目實施內(nèi)容、資金管理效率、公共或社會效益等方面進行全面、綜合考評。

　　第二十三條績效考評實行"統(tǒng)一組織、分級實施"的管理方式，財政部門統(tǒng)一組織管理，教育部門和學校分級實施。評價方法、評價指標體系、評價標準值、評價工作程序由財政部門會同教育部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標準研究制定。績效考評結(jié)果，作為以后年度義務教育財政資金分配的主要依據(jù)。

　　第六章監(jiān)督檢查

　　第二十四條建立內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督檢查相結(jié)合的農(nóng)村中小學校經(jīng)費管理使用監(jiān)督制約機制。

　　學校要建立健全財務內(nèi)控制度，完善內(nèi)部財務管理約束機制，加強資金管理，自覺維護國家財經(jīng)紀律，及時向教育部門匯報預算執(zhí)行情況，接受財政、審計等部門的檢查監(jiān)督。

　　第二十五條建立健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理責任追究制度。對各級分擔資金不到位，套取上級財政資金的，截留、挪用、擅自改變資金用途的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。對工作失職造成失誤并導致資金損失浪費的責任人或在資金使用管理中玩忽職守導致資金損失的責任人移交監(jiān)察部門查處;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　學校預算業(yè)務管理制度 14

　　為了加強對學校經(jīng)費的使用和管理，加強民主理財，使有限的資金發(fā)揮更大的效益，特制定本制度。

　　第一條預算編制的指導思想：堅持依法理財，嚴格經(jīng)費管理，堅持民主理財，做到校內(nèi)財務公開。

　　第二條預算編制的原則:統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點，略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學、科研的需要，注意重點項目經(jīng)費的`安排，嚴格控制公務費的開支。

　　第三條經(jīng)費預算方案的制定程序：財會室每10月份對上年度預算執(zhí)行情況進行匯總核算，對下年度收支情況認真匡算，制定綜合財務預算計劃草案，提出經(jīng)費安排的初步意見，提交主管財務校長審閱和校務會議討論，校長批準。其預算執(zhí)行情況，由財會室定期向主管財務校長匯報。

　　第四條經(jīng)費管理辦法：量入為出，指標分解，分片使用，統(tǒng)一管理。

　　1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費)，由分管校長按國家政策和學校的有關(guān)決定確定，通知財會室執(zhí)行。由財會室實行統(tǒng)一管理、一級核算。

　　2、公務費、業(yè)務費、差旅費、業(yè)務招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費，根據(jù)年度計劃由學校統(tǒng)籌管理，并加強督促，嚴格控制支出在限額范圍之內(nèi)。

　　3、學校負責人作為經(jīng)濟責任人，要從嚴從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口，力求用有限的經(jīng)費辦更多的.實事，產(chǎn)生更大的辦學效益。

　　第五條經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序

　　1、在縣教育局下達會計年度預算經(jīng)費指標之前，學校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。

　　2、每年11月底，由財會室提出《學校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》，經(jīng)校務會議討論，校長批準。財會室要根據(jù)年度預算計劃統(tǒng)籌管理公務費、業(yè)務費、差旅費、業(yè)務招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。

　　3、縣財政局、縣教育局等上級部門下達的專項經(jīng)費，必須專款專用。

　　4、各項費用開支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規(guī)章制度，在規(guī)定的范圍內(nèi)，本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者，財會室有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。

　　5、不在預算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支，由財務室(或相關(guān)人員)寫出專項報告，報校長特批。

　　6、基建費支出的審批程序：

　　(1)基建預付款由分管校長審核、校長審批。其《合同》分送財務室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時，必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進行跟蹤審計的意見，報校長審簽后，由財會室執(zhí)行支付。

　　(2)基建決算款須經(jīng)審計后，由校長簽字認定才能支付，并將決算情況報校長及校務會。

　　7、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預決算先由財會室組織相關(guān)人員進行預審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預審)，然后由分管校長審核，最后報校長審簽。

　　8、學校食堂、小賣部實行承包，獨立核算，學校統(tǒng)一管理。[另定協(xié)議]

　　附：關(guān)于公務費、業(yè)務費、設備購置費的說明

　　根據(jù)中華人民共和國財政部教育部制定的《中小學校會計制度》規(guī)定：

　　一、公務費：

　　1、辦公費：因辦理公務而發(fā)生的費用，包括筆、墨、紙和現(xiàn)代化的辦公用品，報刊雜志費，印刷費，宣傳費。

　　2、差旅費：機關(guān)行政人員因公差旅費。臨時出國(境)人員費用。

　　3、會議費;機關(guān)行政人員參加各項會議支付的費用

　　4、郵資費：教學辦公發(fā)生的郵資費。

　　5、行政設備維修費：行政辦公設備發(fā)生的維修費用。

　　6、學校組織的黨支部活動費，教工團員活動費，老年人活動費，關(guān)工委活動費等。

　　7、支教費：由學校指派，支持邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)教學而發(fā)生的經(jīng)費。

　　8、教職工培訓費：為提高教學和業(yè)務水平而組織培訓發(fā)生的費用。

　　9、其他。

　　二、業(yè)務費：

　　是指為開展教學活動所發(fā)生的各項業(yè)務費用。

　　1、教學業(yè)務費;教師用教材、講義、教學用文具、紙張、印刷費、墨水、粉筆等消耗用品。活動課、興趣課、研究性課補助費、教師早晚值班費。

　　2、實驗實習費：實驗藥品、試劑等消耗材料及校外實習費用。

　　3、文體維持費：音美體育器材，訓練比賽補貼。

　　4、理科實驗班費：奧賽培訓、集訓和參賽費用，聘請教練勞務費等。

　　5、學校科技節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)費用。

　　6、社會實踐活動費：寒暑假學工、學農(nóng)、走進社區(qū)、高中新生軍訓費用。

　　7、教研組活動費。

　　8、教學設備維修費。

　　9、教學業(yè)務會議費。

　　10、教學差旅費。

　　11、課題課改費。

　　12、業(yè)務招待費。

　　13、其他。

　　三、設備購置費：

　　1、儀器設備：教學儀器、儀表、電器設備、機電設備、電教設備。多媒體設備、網(wǎng)絡設備、標本、模型等。

　　2、音美體衛(wèi)設備：音美體育衛(wèi)生器材。

　　3、圖書設備：由學校購置的各類教育教學圖書。

　　4、一般設備。學生課桌椅、辦公用桌椅、電訊設備、醫(yī)療器械、辦公設備、交通運輸設備等。

　　學校預算業(yè)務管理制度 15

　　第一章：總則

　　第一條：為了貫徹執(zhí)行《遼寧省高等學校財務管理辦法》，加強預算管理，保證學校各項事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《高等學校財務制度》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合學校實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條：學校年度財務預算是根據(jù)學校的年度工作計劃和任務，結(jié)合學校的財力狀況編制的年度財務收支計劃，由收入預算和支出預算組成。

　　收入預算包括財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等項內(nèi)容。

　　支出預算包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設支出、對附屬單位支出和上繳上級支出等項內(nèi)容。

　　第三條：學校財務處在主管校長的領(lǐng)導下，負責學校財務預算的管理，具體組織實施。

　　第二章：編制預算的原則

　　第四條：按照量入為出，收支平衡的總原則編制學校的收支預算。

　　收入預算：堅持積極穩(wěn)妥的原則，根據(jù)預算年度的收入增減因素，編制收入預算。

　　支出預算：堅持“統(tǒng)籌兼顧，突出重點、保證剛性支出、勤儉節(jié)約”的原則編制支出預算。

　　第五條：按規(guī)定財政補助收入只能用于事業(yè)支出；專項資金專款專用；經(jīng)營收入與經(jīng)營支出按照配比的原則進行編列。

　　第三章：編制財務預算的程序

　　第六條：年終認真分析本年度財務預算執(zhí)行情況，資金使用效益情況，總結(jié)經(jīng)驗，為下年度預算編制打好基礎。

　　第七條：學校各部門根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計劃和任務提出本部門預算，財務處參考以前年度預算執(zhí)行情況及各部門本年度預算匯總情況，結(jié)合本年度財務收支增減因素編制本年度財務預算建議方案。

　　第八條：財務處將年度財務預算建議方案向校黨委常委會匯報，經(jīng)黨委常委會研究、討論并修改后上報上級主管部門，經(jīng)上級主管部門批復后執(zhí)行。

　　第四章：財務預算的執(zhí)行

　　第九條：年度財務預算經(jīng)批準后，財務處在二日內(nèi)將預算指標下達到各有關(guān)部門，各部門收到預算指標后，將資金使用計劃與審批人手跡和印章十日內(nèi)報財務處，財務處根據(jù)各部門的.計劃開始執(zhí)行預算，同時行使管理和監(jiān)督的職能。

　　第十條：加強收入預算的管理。應納入學校預算管理的一切收入及時入帳，不得截留、挪用；按規(guī)定應上繳財政專戶的各項非稅收入要足額及時繳入財政專戶，并按用款計劃申請核撥后及時入帳。

　　第十一條：加強支出預算的管理。在預算執(zhí)行過程中，嚴格控制各項支出預算指標，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的開支范圍和標準，不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模；財政補助收入和非稅收入有指定用途的，應按規(guī)定的支出項目開支。

　　第十二條：努力提高資金使用效益。在執(zhí)行預算時，按輕、重、緩、急合理安排資金，滿足學校各項事業(yè)發(fā)展的需要，同時加強財務管理，杜絕跑、冒、滴、漏；每月對預算執(zhí)行情況進行統(tǒng)計和分析，并將信息及時反饋給各部門和主管校領(lǐng)導。

　　第十三條：各部門在年終將本部門年度預算經(jīng)費使用情況及效果進行分析和總結(jié)后轉(zhuǎn)給財務處。財務處對全校預算執(zhí)行情況進行全面匯總和分析，為下一年度財務預算預算的編制提供可靠的依據(jù)。

　　第五章：財務預算的調(diào)整

　　第十四條：學校財務預算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。如果學校事業(yè)計劃有較大調(diào)整或國家政策發(fā)生變化對收支預算影響較大，確需調(diào)整預算時，由學校黨委會議討論決定并報請主管部門和財政部門批準后才能調(diào)整預算。

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　　為進一步規(guī)范機關(guān)財務和資產(chǎn)管理工作，遵守國家財經(jīng)紀律，貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，努力做好增收節(jié)支工作，提高資金使用效率，加強財務管理規(guī)范財務行為，保障我縣農(nóng)業(yè)和林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我局實際，特制定本管理制度。

　　一、財務管理原則

　　1、嚴格執(zhí)行單位預算，堅持量入為出、重點保障、兼顧一般和厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的原則，切實管理好有限的預算資金，充分發(fā)揮好資金的使用效益。

　　2、局計財股統(tǒng)一管理局機關(guān)的財務管理，編制縣財政撥給局各項經(jīng)費預算、決算，管理、監(jiān)督專項資金的使用，及時反映各項經(jīng)費使用管理情況

　　3、財務管理人員應嚴格履行，恪守財經(jīng)紀律，不斷學習有關(guān)知識，提高業(yè)務水平，按照資金的使用用途分類核算各項業(yè)務，使財務結(jié)算規(guī)范化、程序化，嚴格遵守公務卡開支要求，并加強固定資產(chǎn)的管理，實行建賬設卡，防止國有資產(chǎn)流失。

　　4、財務管理人員應認真落實財務管理制度，管好、用好資金，一切開支均按規(guī)定報銷，對不符合財經(jīng)政策的堅決不予報銷，財務人員如不按規(guī)定給予報銷，造成單位經(jīng)濟損失的，按《會計法》追究其相關(guān)責任。

　　二、收入的管理

　　單位各項收入全部納入財務核算，單位在業(yè)務活動中與其它單位或個人發(fā)生的一切款項，應該及時開具財務票據(jù)、收取款項、登記入賬，不得截留、隱瞞、挪用，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理。嚴禁設立小金庫。

　　三、支出的管理

　　(一)審批權(quán)限

　　1、機關(guān)財務審批制度

　　局機關(guān)所有財務支出票據(jù)都要有經(jīng)辦人簽字、復核人簽字、分管領(lǐng)導審閱簽名后由分管機關(guān)財務領(lǐng)導審批，10000～50000萬須局主要領(lǐng)導同意，超過50000元以上的由局班子討論通過才能開支。

　　2、專項資金審批制度

　　局各項專項資金必須按專項資金用途使用，在資金使用實施前，作出資金使用計劃方案(包括資金來源)，1～5萬元須局主要領(lǐng)導同意，超過5萬元以上的由局班子討論通過才能開支。一般實行財政直接支付和財政報賬制，在報賬時須提供資金使用方案、有效票據(jù)和資料如工程稅務發(fā)票，招投標工程合同，工程預算決算單;工程物質(zhì)、政府采購表、發(fā)票、入出庫單，人工工資及有關(guān)費用的原始憑證，工程預決算等。由分管領(lǐng)導審閱簽名后由分管機關(guān)財務領(lǐng)導審批后報銷;需經(jīng)會議研究的由局領(lǐng)導班子討論通過才能開支。

　　(二)公務經(jīng)費開支管理制度

　　1、辦公用品領(lǐng)用、管理及報銷。辦公用品由各股室統(tǒng)一填寫采購清單向辦公室申報采購計劃，辦公室根據(jù)需要匯總審核，報分管領(lǐng)導批準后統(tǒng)一購買，購置用品及設備達到政府采購要求的`，必須進行政府采購才能購買。所有購進辦公用品、材料要做好登記入庫工作，保管和采購簽字交接，做到賬物相符。股室領(lǐng)用時，領(lǐng)用人員必須履行登記手續(xù)，年終匯總對賬。

　　購買各種辦公用品，必須附按發(fā)票規(guī)定的品名、單位、數(shù)量、單價、金額等內(nèi)容開具的發(fā)票。若一次性購買辦公用品較多，無法在發(fā)票中寫明，可附上加蓋銷售單位發(fā)票公章的購物清單。發(fā)票上未具體寫明商品名稱或未附清單等一律不予以報銷。

　　2、車輛費用報銷。機動車輛外出由辦公室統(tǒng)一管理，外出公務車輛由司機填制差旅費報銷單按縣車改方案補貼及時報銷，未經(jīng)辦公室安排出車的，辦公室有權(quán)不予審核，費用由司機承擔。機動車輛實行定點維修，維修前應由司機提出計劃，經(jīng)辦公室匯總，報分管領(lǐng)導和主要負責人同意。結(jié)賬報銷時必須按正常報批程序結(jié)算，并附修理費明細表。外出本市需要更換配件或維修的需經(jīng)分管領(lǐng)導認同，并報局主要領(lǐng)導同意方可;機動車保險按有關(guān)規(guī)定由辦公室統(tǒng)一投保。嚴格按局車輛管理規(guī)定執(zhí)行。

　　3、差旅費報銷。職工因公外出開會、培訓、必須嚴格按照國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定和公務卡結(jié)算制度執(zhí)行。如單位派車則不再另報銷差旅費。借支差旅費的人員機關(guān)人員大小借款，應經(jīng)分管財務領(lǐng)導批準。外出參加會議、學習、培訓、考察和調(diào)研等報銷必須附主辦單位通知文件和發(fā)票，按審批權(quán)限審批。

　　4、招待費報銷。嚴格控制接待范圍和標準，縣鎮(zhèn)內(nèi)工作往來按一般招待，上級和外地、市來人，確需招待的，由經(jīng)辦人報局長或分管局長同意后，由辦公室統(tǒng)一安排。特殊情況下發(fā)生的接待，由經(jīng)辦人結(jié)算后回單位報銷，但事先必須向局長或分管局長匯報。報銷招待費時一般要提供原始點餐憑證，由分管財務領(lǐng)導指定專人復核后方可報銷。按局公務接待管理制度執(zhí)行。

　　5、干部職工探親路費報銷按照《國務院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》報銷，干部職工探親路費由人事股審核登記后，經(jīng)分管領(lǐng)導審閱簽名再由分管財務領(lǐng)導審批同意。

　　6、凡符合公務卡強制結(jié)算目錄要求，并具備使用公務卡結(jié)算條件的一律使用公務卡進行結(jié)算。

　　(三)固定資產(chǎn)管理制度

　　1、辦公設備等固定資產(chǎn)購置由辦公室和計財股根據(jù)各股室申報計劃，按實際需要編制預算，報主要領(lǐng)導批準后購置。大型和數(shù)量較多固定資產(chǎn)購置，由局會議集體研究決定。購置固定資產(chǎn)需實行招標的，嚴格按招投標程序進行。

　　2、固定資產(chǎn)統(tǒng)一由辦公室和財務指定專人進行管理，應建立健全管理賬卡，對報損、報廢、調(diào)出、變賣以及增加或減少的固定資產(chǎn)應由使用部門提出書面申請，按審批權(quán)限報批財政局。辦公室和財務有權(quán)定期對固定資產(chǎn)進行清查、核實。

　　3、固定資產(chǎn)以股室為單位登記，實行動態(tài)管理，責任到人。不得人為損壞，不得丟失。調(diào)出人員使用的公物，應及時向固定資產(chǎn)管理人員移交，并辦理移交手續(xù)。

　　學校預算業(yè)務管理制度 17

　　財務預算的主要內(nèi)容：包括經(jīng)營收入預算、經(jīng)營成本預算、各項經(jīng)營費用預算、利潤預算等。

　　財務預算管理體制：酒店的財務預算實行統(tǒng)一計劃、分級管理的財務預算管理體制。

　　統(tǒng)一計劃是指酒店的年度預算目標實行集中統(tǒng)一的管理原則;

　　分級管理是指各項財務預算指標由酒店總部統(tǒng)一向各部門分解、下達;業(yè)經(jīng)下達的財務預算指標由各部門負責落實，并向其所轄部門進行指標的再分解。

　　預算組織體系的設計：以全體股東負責制為基礎，以財務部為主體，跨部門設立預算單位。

　　(一)全體股東是財務預算管理的決策機構(gòu)，負責依據(jù)酒店的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合股東的具體期望收益、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營計劃等因素審議、批準酒店上報的酒店年度預算，并授權(quán)酒店總經(jīng)理下達正式預算。

　　(二)酒店財務部是財務預算工作的歸口管理部門，具體負責財務預算管理文件編制、預算指標的測定、預算的匯總編制、最終預算任務的下達、預算過程的監(jiān)督和結(jié)果的`評價等組織工作和匯總編制工作。

　　(三)酒店各部門負責提供編制預算的各項基礎資料，包括本部門的業(yè)務預算初稿和初稿依據(jù);監(jiān)督本部門預算的執(zhí)行情況并及時進行反饋;協(xié)調(diào)部門內(nèi)部資源及部門之間的預算關(guān)系。各部門第一負責人對本部門預算承擔第一責任。

　　預算期及預算編制期

　　預算期指預算編制覆蓋的經(jīng)營期間和預算的實際執(zhí)行期。酒店財務預算期為每年的1月1日至12月31日。

　　預算編制期指財務預算實際編制的時間期限。酒店的預算應在預算期上一年度的11月(暫定)開始著手編制。

　　預算編制的基本方法：

　　酒店采取自上而下，下達預算編制目標及方針、自下而上編制預算、由財務部平衡匯總編制各部門預算的預算編制方法。

　　預算編制方針

　　(一)酒店目標利潤規(guī)劃方針：酒店目標利潤由酒店全體股東制定。

　　(二)酒店收入預算編制方針：以因素分析為基礎，根據(jù)不同的業(yè)務特性采取經(jīng)營年度環(huán)比預算或定基預算。

　　(三)酒店經(jīng)營成本預算編制方針：酒店經(jīng)營成本預算與業(yè)務量掛鉤，采用彈性預算。

　　(四)酒店各部門費用編制方針：日常費用采用固定預算，即按部門編制人數(shù)確定每人辦公費費用;對于專項事務產(chǎn)生的費用，采用零基預算，重新審核部門專項職能的必要性并制定預算額。

　　預算編制程序：(見附件)

　　(一)預算編制準備：在編制預算之前財務部應組織酒店各部門做好各項準備工作，包括組織調(diào)查研究，檢查、總結(jié)到目前為止的上一報告期內(nèi)經(jīng)營計劃及預算的執(zhí)行情況，預測本報告期經(jīng)營計劃和預算的總體執(zhí)行情況，測算有關(guān)指標數(shù)據(jù)，研究預算期發(fā)展的趨勢等。

　　(二)每年11月1日前由酒店經(jīng)理辦公會根據(jù)全體股東批準的年度戰(zhàn)略規(guī)劃目標及年度經(jīng)營計劃確定下年度的預算目標，酒店財務部負責具體分解預算目標。

　　(三)酒店財務部制定詳細的編制規(guī)范(含表式、編制說明要求)和編制進度要求文件等預算編制指導文件，在10月25日之前下發(fā)到各部門、單店。

　　(四)酒店各部門在全面分析以前年度及本報告期預計各項財務收支情況的基礎上，根據(jù)預算年度經(jīng)營環(huán)境的變化、年度經(jīng)營目標、預算目標和提高內(nèi)部經(jīng)營管理水平的要求，按照合理測算預算年度各項收支，根據(jù)預算指導文件的要求編制預算年度的`各項預算草案交主管領(lǐng)導初審，由主管領(lǐng)導提出意見并進行修改。

　　(五)每年度12月15號之前，酒店各部門將審核后的預算草案(包括編制說明)上報酒店財務部。

　　(六)酒店財務部審核酒店各部門上報的年度分項預算草案。審核其是否符合酒店總體的方針、目標，是否充分展示發(fā)展前景和管理潛力，對各部門之間的沖突進行協(xié)調(diào)，討論通過各部門預算草案或返回重編。

　　(七)酒店財務部負責匯總平衡各部門預算草案，編制出酒店年度財務預算初稿，包括資金預算表、預計利潤表及其他有關(guān)資料，提交全體股東會審議。

　　(八)12月20日前經(jīng)理辦公會召開召開年度預算質(zhì)詢會，審議各部門及酒店整體預算，并提交總經(jīng)理審核。

　　(九)將通過審核的預算提案報全體股東審批，經(jīng)批準的預算方案，正式下達給各部門執(zhí)行。

　　各部門財務預算編制職責：

　　(一)酒店財務部負責編制經(jīng)營成本預算、酒店資金預算表、預計利潤表以及酒店總部的固定費用預算、現(xiàn)金預算。

　　(二)各部門負責編制本部門銷售(營業(yè))收入、費用預算;

　　預算控制

　　(一)預算內(nèi)支出應根據(jù)不同的審批權(quán)限由酒店總經(jīng)理或其授權(quán)人審批。

　　(二)下達的預算指標是與業(yè)績考核掛鉤的硬性指標，一般情況不得突破。預算指標是制訂《業(yè)績合同》和《考核設計方案》的重要依據(jù)，根據(jù)預算執(zhí)行情況對責任人進行考核、獎懲。

　　(三)成本、費用預算如遇特殊情況確需突破時，必須由各部門提出申請，說明原因，經(jīng)總經(jīng)理審批后納入預算外支出。

　　(四)預算剩余可以跨月轉(zhuǎn)入使用，但不能跨年度。

　　預算的調(diào)整

　　(一)預算調(diào)整因素：預算執(zhí)行中發(fā)生下列情況之一時，相關(guān)部門可以申請調(diào)整預算：

　　1、全體股東會調(diào)整酒店發(fā)展戰(zhàn)略，重新制訂酒店經(jīng)營計劃;

　　2、酒店經(jīng)理辦公會決定追加(或縮減)任務;

　　3、市場形勢發(fā)生重大變化，需要調(diào)整銷售預算;

　　4、國家相關(guān)政策發(fā)生重大變化;

　　5、經(jīng)營條件發(fā)生重大變化;

　　6、不可抗力的作用。

　　(二)預算調(diào)整申請：當某一項或幾項因素向著劣勢方向變化，影響預算的執(zhí)行時，應首先挖掘與預算目標相關(guān)的其他因素的潛力，或采取其他措施來彌補，只有在無法彌補的情況下，才能提出預算修正申請。預算修正申請中必須包括：

　　1、導致無法實現(xiàn)預算的原因;

　　2、已經(jīng)采取的其他彌補措施和效果;

　　3、與該項預算調(diào)整相關(guān)的業(yè)績調(diào)整;

　　4、調(diào)整后的預算及計算方法。

　　(三)預算調(diào)整的權(quán)限與程序

　　1、酒店財務部、總經(jīng)辦或各部門對照預算執(zhí)行和結(jié)余情況，認為需要調(diào)整預算時，由該部門填寫預算調(diào)整申請表，對照預算調(diào)整條件說明調(diào)整內(nèi)容及理由，并附相關(guān)文件(如市場價格變動情況說明、相關(guān)政策變化情況說明、變更前后的經(jīng)營計劃、酒店下達追加(或縮減)任務等)，交總經(jīng)理審批;對于重大調(diào)整(調(diào)整條件為：調(diào)整金額超過預算的10%的屬于重大調(diào)整)，需將調(diào)整申請及總審核意見提交全體股東會進行審批;

　　2、總經(jīng)理批準預算調(diào)整申請后，由酒店財務部留存預算調(diào)整申請表，并根據(jù)審批意見，編寫“預算調(diào)整通知書”下達給需調(diào)整預算的申請部門。

　　3、預算調(diào)整申請部門編制新的預算方案上報財務部、總經(jīng)理審批。

　　(四)預算差異分析：預算執(zhí)行過程中，各部門要及時檢查、追蹤預算的執(zhí)行情況，由財務部每月制作預算差異分析報告，于每月10日前將上月預算差異分析報告交全體股東會分析，為酒店經(jīng)營活動進行動態(tài)控制提供資料依據(jù)。

　　(五)預算考核評價：酒店通過季度/年度業(yè)績考核會保證預算的實施。預算考核評價的內(nèi)容包括對酒店經(jīng)營業(yè)績進行評價、對預算執(zhí)行情況進行考核評價等。

　　學校預算業(yè)務管理制度 18

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范學校的收支行為，強化預算約束，加強學校的預算管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度，維護預算的嚴肅性，保證資金的合理使用和工作的正常運行，促進我校各項事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》(20xx年修正版)和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校預算管理的實際情況，特修訂本規(guī)程。

　　第二條我校預算管理實行綜合財務預算。綜合財務預算的內(nèi)容包括財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、科研經(jīng)費、各種基金、

　　基建投資和其他專項經(jīng)費等在內(nèi)的全部資金預算。預算管理分為收入預算和支出預算。我校的一切財務收支均應納入綜合財務預算管理的范圍。

　　第三條預算管理遵循以下原則：

　　1.統(tǒng)籌兼顧，勤儉節(jié)約，量力而行，講求績效，收支平衡。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導，公開透明，綜合預算，剛性約束。

　　第四條我校部門支出預算經(jīng)費根據(jù)部門收入預算完成情況實行總額包干、以收定支、超支不補、結(jié)余留用的管理辦法。預算指標根據(jù)學校收入完成情況，分期下達使用，預算執(zhí)行實行項目賬實時控制。

　　第五條預算每年編制一次。預算年度從每年的公歷一月一日起至十二月三十一日止。

　　第二章預算管理職權(quán)

　　第六條學校黨委會議是學校預算管理的最高管理決策機構(gòu)，主要負責貫徹執(zhí)行國家預算法律、法規(guī)、方針政策以及主管部門制定的具體執(zhí)行辦法;建立健全學校預算管理體制和制度，確定學校預算編制的原則，審查批準學校預算建議草案并報上級主管部門;審查批準學校預算調(diào)整方案并上報主管部門。

　　第七條學校黨委財經(jīng)領(lǐng)導小組是學校財務預算的日常管理機構(gòu)，其主要職責為：

　　1.研究論證學校年度預算草案

　　2.確定預算調(diào)整方案

　　3.根據(jù)年度決算進行經(jīng)濟考核、評價

　　4.審核批準超預算支出項目和學校預備費經(jīng)費開支

　　第八條學校計劃財務處是學校預算管理工作的職能部門，具有下列職權(quán)：

　　1.具體負責編制學校預算草案

　　2.具體負責學校預算執(zhí)行中的控制、監(jiān)督和會計核算

　　3.定期向?qū)W校財務預算管理機構(gòu)和教職工代表大會報告年度預算的執(zhí)行情況及下一年度預算安排情況

　　第九條學校教職工代表大會對預算管理工作具有建議和監(jiān)督權(quán)，學校財務預算管理機構(gòu)應充分聽取教職工代表對預算管理的意見，發(fā)揮其民主監(jiān)督的作用。

　　第三章預算的編制

　　第十條預算編制應根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展計劃和任務，結(jié)合主管部門下達的財政經(jīng)費撥款和學校自籌經(jīng)費的規(guī)模，參考上一年預算執(zhí)行情況，必須堅持應收盡收，量入為出，收支平衡，嚴禁編制赤字預算。

　　第十一條在保證財政專項資金專款專用的前提下，學校經(jīng)費預算安排的基本原則是：確保人員經(jīng)費、水、電、暖剛性開支和基本公用經(jīng)費的正常開支;優(yōu)先安排教學經(jīng)費，學生經(jīng)費;合理安排民生項目開支;有計劃地安排必要的修繕、設備費用等支出;嚴格控制三公經(jīng)費，最后根據(jù)財力可能，安排部分基本建設項目和還貸資金。

　　第十二條學校年度預算可按照學校資金情況安排一定數(shù)額的預備費資金，用于解決學校預算執(zhí)行中預料不到的特殊開支及學校各部門確需追加的資金。

　　第四章預算的確定

　　第十三條年度預算編制草案經(jīng)學校黨委財經(jīng)領(lǐng)導小組研究論證，報經(jīng)學校黨委會議批準后，方可報上級主管部門。

　　第十四條學校計財處根據(jù)政府主管部門批復的預算方案編制校內(nèi)明細預算。原則上政府采購預算不得調(diào)整，個別確需進行微調(diào)的預算經(jīng)校財經(jīng)領(lǐng)導小組審核確定后，下達各單位執(zhí)行。

　　第五章預算的執(zhí)行

　　第十五條我校的預算執(zhí)行實行校長總負責，分管財務的校領(lǐng)導、項目分管校領(lǐng)導和院(處)領(lǐng)導分級負責，計財處負責審核把關(guān)并組織實施，校內(nèi)各單位具體執(zhí)行。

　　第十六條預算經(jīng)費的審批權(quán)限

　　1.年度內(nèi)學校預算安排的政策性常規(guī)經(jīng)費，如：工資、崗位津貼、課時津貼、社保經(jīng)費、臨工工資、喪葬遺屬補助、水、電、暖、貸款本金及利息等開支，經(jīng)各業(yè)務管理部門審核無誤后，由計財處按規(guī)定直接執(zhí)行。

　　2.學校預算分配到各部門業(yè)務費和各類項目開支，2萬元(含2萬元)以下的開支，由各部門主管財務工作的院(處)領(lǐng)導審批;2萬元以上至5萬元(含5萬元)的開支，經(jīng)院(處)領(lǐng)導簽署意見，由分管院(處)的校領(lǐng)導審批;5萬元以上至10萬元(含10萬元)，經(jīng)院(處)領(lǐng)導和分管校領(lǐng)導簽署意見，由分管財務的校領(lǐng)導審批;10萬元以上的開支，經(jīng)院(處)領(lǐng)導、分管院(處)的校領(lǐng)導、分管財務校領(lǐng)導簽署意見后，由校長審批。

　　3.學校預算管理的行政差旅費、業(yè)務接待費、辦公費、辦公設備購置、電話費、福利費等項目開支均由部門提出申請報分管財務工作的校領(lǐng)導審批。

　　4.學校發(fā)放的獎學金、助學金、特困生補助等經(jīng)各業(yè)務管理部門編制審核無誤后，報分管業(yè)務部門校領(lǐng)導審批。

　　5.學校預算安排的維修項目開支，經(jīng)業(yè)務部門審核無誤后，15萬元(含15萬元)以下的，分管財務的校領(lǐng)導簽署意見，由校長審批;15萬元以上的開支，提交財經(jīng)領(lǐng)導小組審批。項目工程完工支付尾款，需附審計處出具的`維修工程審核定案書后，方可支付。

　　6.經(jīng)營單位的經(jīng)費開支用于維持正常成本費用(含人員經(jīng)費、運行費用等)，由所屬部門領(lǐng)導審批，其他開支均按照預算經(jīng)費的審批權(quán)限執(zhí)行。

　　第十七條學校預備費資金開支在2萬元(含2萬元)以內(nèi)的，由分管財務校領(lǐng)導審批。2萬元以上資金，提交學校黨委財經(jīng)領(lǐng)導小組審批。

　　第十八條各部門創(chuàng)收基金的開支均由各部門主管財務工作的院(處)領(lǐng)導按照學校創(chuàng)收基金管理辦法的使用范圍審批。

　　第十九條學校科研經(jīng)費(包括：橫向課題和縱向課題)的開支，應嚴格按照課題屬性規(guī)定的資金使用范圍執(zhí)行。5000元(含5000元)以下的開支由課題組負責人審批，財務審核執(zhí)行;5000元至2萬元(含2萬元)的開支由該課題組負責人審核后報科研處處長審批;2萬元以上至5萬元(含5萬元)的開支，經(jīng)課題組負責人和科技處處長簽署意見后，由分管科研的校領(lǐng)導審批;5萬元至10萬元(含10萬元)的開支，經(jīng)課題組負責人，科技處處長，分管科研的校領(lǐng)導簽署意見后，由分管財務的校領(lǐng)導審批;10萬元以上的開支，在完成上述程序后，由校長審批。

　　第二十條學校黨費、團費以及工會經(jīng)費使用的審批權(quán)限仍按照原資金審批權(quán)限執(zhí)行。

　　第二十一條基本建設有關(guān)事項的審批程序

　　1.學校基本建設項目的立項必須經(jīng)學校黨委會或校長辦公會通過，工程預、決算必須報校長辦公會或?qū)W校黨委財經(jīng)領(lǐng)導小組研究審核通過。

　　2.基本建設工程進度款的支付，經(jīng)主管部門審核無誤后，由主管后勤工作的校領(lǐng)導簽署意見后，報校黨委財經(jīng)領(lǐng)導小組負責人審批。

　　3.基本建設工程項目的設計變更以及追加、追減預算，應由基建部門提出方案，經(jīng)資產(chǎn)處、審計處審核，分管校領(lǐng)導簽署意見后，報學校黨委財經(jīng)領(lǐng)導小組審批。

　　第二十二條計財處根據(jù)資金性質(zhì)嚴格把關(guān)，認真監(jiān)督，確保資金合法有效運行。除政策性常規(guī)經(jīng)費和維持正常成本費用的開支經(jīng)費，按本法規(guī)執(zhí)行外，其他各類資金，2萬元以下(含2萬元)的開支，由計財處嚴格按照財務審核程序執(zhí)行，2萬元以上的開支由計財處處長審核執(zhí)行。

　　第二十三條實行獨立預算、核算、決算、自負盈虧的獨立法人企業(yè)，不屬于學校二級預算單位，可不按此規(guī)程執(zhí)行。日常工作由所屬部門管理，資產(chǎn)處負責經(jīng)濟目標考核，審計處負責具體監(jiān)督。

　　第二十四條學校各部門年度內(nèi)的各項開支，必須先從本部門的預算中支出，如卻因工作需要或特殊情況部門預算不足需要追加預算時，按照追加預算的程序辦理。

　　第六章決算

　　第二十五條學校所屬的二級預算單位，在預算年度終了后，必須按要求編制年度決算，由計財處匯總編制學校年度決算。基建財務決算由計財處單獨編制。

　　第二十六條學校年度決算在報主管財務工作的校領(lǐng)導審批后，上報上級主管部門。

　　第七章附則

　　第二十七條對違反規(guī)程規(guī)定，造成學校重大經(jīng)濟損失的，按照有關(guān)規(guī)定對單位及直接責任人員給予經(jīng)濟處罰和行政處分，直至追究刑事責任。

　　第二十八條本規(guī)程由計財處負責解釋，自頒布之日起執(zhí)行。原《新疆醫(yī)科大學財務預算管理規(guī)程》補充規(guī)定與本規(guī)程條款相矛盾的以本規(guī)定為準。

　　學校預算業(yè)務管理制度 19

　　一、建立健全幼兒安全管理網(wǎng)絡，成立幼兒園安全管理領(lǐng)導小組，下設工作小組，明確各小組的職責。實行分工合作、責任到人，并把安全工作要求列入各崗位職責中。

　　二、幼兒園要注意房屋、場地、玩具、用具及運動器械的使用安全，定期檢查，及時維修，避免觸電、砸傷、摔傷、燙傷，預防異物入耳、鼻及氣管以及火災等重大事故的發(fā)生。

　　三、保健員必須妥善保管幼兒的藥品，病兒服藥時，必須仔細核對藥名、藥量、幼兒姓名按時給幼兒服藥，不準吃錯藥。保健室藥品標簽清楚，不得存放、使用過期的藥品，消毒藥品專人管理。

　　四、認真貫徹衛(wèi)生防預部門下達的有關(guān)食品衛(wèi)生的規(guī)定，嚴把食品的進園關(guān)和食品入口關(guān)，嚴防食品中毒事件的發(fā)生。

　　五、對幼兒加強安全教育，各班根據(jù)實際通過游戲、兒歌、故事、角色表演等教學活動對幼兒進行防拐騙、綁架等自我防護意識的培養(yǎng)，開辟專欄定期向幼兒及家長宣傳安全知識，在幼兒園有危險的`地方張貼醒目的安全警戒標志，提高幼兒的安全意識和自我保護的能力。

　　六、工作人員進行衛(wèi)生保健知識的業(yè)務學習。每學年開展有針對性的安全培訓工作，加強幼兒園突發(fā)事件應急救助培訓及演練（如：消防演練等）。加強教職工的職業(yè)道德教育，對幼兒堅持正面教育，嚴禁態(tài)度粗暴，動作生硬，體罰或變相體罰，杜絕因上述原因造成的'事故。

　　七、幼兒園組織的各項活動都應以幼兒的安全為第一要素，進行認真細致的事先準備、對場地進行全面考察，考慮周詳。嚴禁帶幼兒到有危險的地方開展活動。

　　八、幼兒來離園嚴格實行安全接送，并由門衛(wèi)加強管理，防止幼兒出大門走失，禁止外來人員來園玩耍。外來人員來訪的一律要求實行登記。堅持規(guī)范使用“代接條”，凡幼兒呼不出稱謂者及未成年人不得帶幼兒離園。

　　九、嚴格現(xiàn)金管理制度，支票財務章按規(guī)定分開保管，現(xiàn)金保存不超過2000元。教職員工也應妥善保管好自己的物品。

　　十、下班后，各班教師要負責關(guān)好門窗，整理好教室內(nèi)的物品。及時關(guān)燈，電視、電扇、飲水機等電器插頭應拔下。門衛(wèi)或值班人員要做好安全巡查工作，嚴防各類事件的發(fā)生。

　　十一、每月進行安全檢查并有記錄。實行安全事故及時上報制度，發(fā)生一般事故做好記錄，幼兒園內(nèi)發(fā)生重大傷害事故后，應在2小時內(nèi)及時向上級主管部門匯報情況，并報當?shù)氐挠嘘P(guān)部門，不得漏報。

　　學校預算業(yè)務管理制度 20

　　一、關(guān)于財務管理體制

　　1、園長要對本單位的財務工作全面負責。

　　2、單獨設置財務機構(gòu)的幼兒園，實行"統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一管理"的體制。幼兒園財務活動在園長的領(lǐng)導下，由上級財務部門統(tǒng)一管理。沒有單獨設置財務機構(gòu)的幼兒園，實行"集中管理，分園核算"的體制。園內(nèi)設會計、出納各一名，記流水帳，在園長領(lǐng)導下，管理園內(nèi)財務活動，統(tǒng)一向中心財務機構(gòu)報帳。

　　3、幼兒園財務人員應認真履行工作職責，有權(quán)要求本園所有人員嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)紀律和財務會計制度，有權(quán)參與本單位經(jīng)費編制計劃、簽訂經(jīng)濟合同等有關(guān)財務活動，有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)財務收支、資金使用及財產(chǎn)保管等情況。

　　二、單位預算管理

　　幼兒園應本著"量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡"的原則，編制每學期的經(jīng)費預算。

　　1、編制方法：

　　收入預算：應考慮幼兒園維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前年度預算執(zhí)行情況，根據(jù)預算年度的收入增減因素和措施測算編制。

　　支出預算：根據(jù)幼兒園本身財力可能、幼兒園正常教育活動和發(fā)展計劃，妥善安排其他各項必需支出。

　　2、預算編制的審批：

　　每學期初幼兒園財務領(lǐng)導小組成員商討通過將本學期的經(jīng)費預算情況作詳細安排。報上級財務主管部門審核批復并備案。重大事件需調(diào)整預算經(jīng)通過財務領(lǐng)導小組討論并上報批準。

　　三、收入管理

　　1、收入包括學費收入，其他收入。

　　2、幼兒園必須嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定，依法組織收入，各項收費嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用合法票據(jù)，各項收入必須全部納入幼兒園收入帳戶，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用。

　　四、支出管理

　　1、幼兒園支出是指開展教學及其輔助活動發(fā)生的支出，內(nèi)容包括：其他工資、職工福利費、公務費、修繕費、業(yè)務費、設備費、其他費用等。

　　2、幼兒園支出應嚴格執(zhí)行國家財務規(guī)章制度及上級主管部門開支范圍及開支標準（另附），沒有統(tǒng)一規(guī)定的由幼兒園結(jié)合本園情況規(guī)定，并報上級主管部門備案。

　　按預算正常執(zhí)行，各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支。

　　對于大型的維修及設備購置應預先經(jīng)財務小組協(xié)商簽字，報上級主管部門審批備案方可支出執(zhí)行。

　　幼兒園應加強工程項目的預算，把好質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，防范決策失誤等有關(guān)舞弊行為。工程結(jié)束后，報請審計部門審定，工程款項由局與施工單位核算。

　　五、資產(chǎn)管理

　　幼兒園資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)，固定資產(chǎn)等。

　　1、流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金，銀行存款等貨幣資金及應收、暫付款、借款、存款等。

　　幼兒園應建立、健全貨幣資金的內(nèi)部管理控制制度。

　　①對貨幣資金收支保管業(yè)務建立嚴格的授權(quán)批準制度，相關(guān)機構(gòu)和人員應相互制約，確保貨幣資金的安全。

　　②審批人應根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批。

　　③幼兒園因公個人用款時應按照提交用款申請、支付審批，支付復核，辦理支付等程序執(zhí)行。會計、出納應按簽字齊全、票據(jù)規(guī)范、支出合理等認真復核后方可辦理支付手續(xù)。

　　④單位對于重要貨幣資金支付業(yè)務，應當實行集中決策和審批，并報上級主管部門審批（單價滿1000元或一次性支出滿2000元的設備或維修項目）。建立責任追究制度，防范貪污，侵占，挪用貨幣資金的行為。

　　⑤對于大額的支出應使用轉(zhuǎn)帳支票，不得以現(xiàn)金直接支付。

　　⑥現(xiàn)金收入應當及時存入銀行，不得用于直接支付單位自身的支出。

　　⑦以幼兒園為單位借出款項必須執(zhí)行嚴格的授權(quán)批準程序，嚴禁擅自挪用，借出貨幣資金。

　　⑧單位取得的貨幣資金收入必須及時入帳，不得私設"小金庫"，不得帳外設帳，嚴禁收款不入帳。

　　2、固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。幼兒園應根據(jù)：房屋和建筑物、專用設備、一般設備、圖書、其他固定資產(chǎn)結(jié)合本園具體情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細目錄。幼兒園應定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，年度終了前應當進行一些全面的清查盤點，一般的報廢、轉(zhuǎn)讓經(jīng)財務領(lǐng)導小組批準后核銷，大型、貴重的設備應經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報主管部門批準后核銷。

　　六、代管款管理

　　幼兒園的代管款包括代辦費，伙食費。幼兒園應對代辦費、伙食費進行獨立核算。

　　1、代辦費：幼兒園應嚴格按有關(guān)教育局或有關(guān)單位規(guī)定收取代辦費金額，并嚴格控制代辦費的支出項目，嚴禁支列無關(guān)的費用，代辦費應每學期結(jié)算支出明細，向家長公布、清退余款。

　　2、伙食費：幼兒園應按規(guī)定的標準收取幼兒伙食費。支出幼兒一餐兩點、凈水、餐后水果及食堂使用的水電煤氣費等其他成本。

　　應根據(jù)制定的帶量食譜采購每日食品，嚴格控制采購的量。

　　不得在幼兒伙食費中列支無關(guān)的內(nèi)容。

　　教師伙食應與幼兒伙食嚴格分開，單獨建帳，保證幼兒伙食專款專用，嚴禁擠占幼兒伙食費。

　　食堂應建立物品進庫、出庫、每日過秤記錄，每月進行盤庫。

　　七、財務清算

　　幼兒園發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤并或園長、主管會計離任、外調(diào)時，應進行幼兒園財務清算。在上級主管部門監(jiān)督指導下，對園內(nèi)的財務、債權(quán)、債務進行全面清理，做好移交，接收的交接工作，并妥善處理各遺留問題。

　　八、財務報告

　　1、各幼兒園應根據(jù)每月經(jīng)費的作用情況，編制月財務報表，報送上級主管部門，對于一些財務變動情況及本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的`事項應附說明，對于存在的問題應提出改進措施。

　　2、學期末應對本學期收支情況進行財務分析，包括預算收支完成率，人員支出與公用支出及大型維修、設備支出占事業(yè)支出的比率，并與制定的預算作對應比較。

　　九、財務監(jiān)督

　　1、財務監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及幼兒園財務規(guī)章制度，維護財經(jīng)紀律的保證，幼兒園必須接受國家有關(guān)部門的財務監(jiān)督，并建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督制度。

　　2、幼兒園的財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督，事中監(jiān)督，事后監(jiān)督三種形式，各園可根據(jù)實際情況對不同的經(jīng)濟活動不同的監(jiān)督方式。

　　3、幼兒園的財務人員有權(quán)按《會計法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財務監(jiān)督權(quán)，對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見并向上級主管部門反映。

　　4、中心會計定期對所轄幼兒園進行財務指導監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改，并向上級主管部門匯報。

　　學校預算業(yè)務管理制度 21

　　一、財務管理的基本原則、任務：

　　1、財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、法律和財務規(guī)章制度，堅持勤儉辦學的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系，學校 預算管理制度。

　　2、財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，并對預算過程進行控制和管理;合理配置學校資源，努力節(jié)約開支，加強核算，提高資金使用效益，加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失;建立健全學校內(nèi)部管理制度;如實反映學校財務狀況。對學校經(jīng)濟活動的合法性，合理性進行監(jiān)督。

　　二、財務管理體制

　　1、學校財務管理體制是：“統(tǒng)一領(lǐng)導，集中管理”，財務工作實行校長負責制。

　　2、學校總務處為學校的單一財務機構(gòu)，在校長領(lǐng)導下，統(tǒng)一管理學校的各項財務工作，不得在學校之外設置同級機構(gòu)。

　　3、學校總務處應根據(jù)會計業(yè)務的需要，制定會計人員崗位職責。財會主管人員的任免應當經(jīng)過學校行政組同意，不得任意調(diào)動和撤換。

　　三、預算及收入管理

　　1、學校預算的依據(jù)是事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收入計劃。學校總務處應在每年的十二月前按有關(guān)規(guī)定編制好下一年度的財務預算。

　　2、編制預算必須堅持“量入為出，收支平衡”的原則。收入預算堅持積極穩(wěn)妥原則，支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)約的原則。

　　3、學校收費按照國家政策標準并進行公示。

　　四、支出管理

　　1、支出是根據(jù)學校為開展教學、科研及其它活動發(fā)生的各項耗費和損失。

　　2、學校支出包括：

　　⑴事業(yè)支出。事業(yè)支出的`主要內(nèi)容包括：公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其它費用。

　　⑵專項資金支出。學校從有關(guān)部門取得的有指定項目和用途的專項資金，必須按項目使用，不得挪作他用。項目完成后并接受有關(guān)部門的檢查和驗收。

　　3、學校支出應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務規(guī)定的開支范圍及開支標準。國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的由總務處結(jié)合學校情況制定有關(guān)規(guī)定和開支標準，并報學校行政組審批，管理制度《學校 預算管理制度》。

　　五、資產(chǎn)管理

　　1、資產(chǎn)是學校占有或者使用的.能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

　　2、流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款、借出款、存貨等。存貨是指學校在開展教學、科研及其它活動過程中耗用而存儲的資產(chǎn)，包括各類材料、消耗性物資、低值易耗品等。

　　3、固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物質(zhì)，作為固定資產(chǎn)管理。

　　4、固定資產(chǎn)分類：學校固定資產(chǎn)一般為六類：房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產(chǎn)。

　　5、學校總務處應配合有關(guān)部門，結(jié)合學校具體情況，制定存貨、固定資產(chǎn)管理制度。

　　六、財務監(jiān)督和檢查

　　1、財務監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及財務規(guī)章制度，維護財經(jīng)紀律的保證。對違反財經(jīng)法規(guī)的支出，財務部門有權(quán)拒絕，同時報告領(lǐng)導處理。

　　2、財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。總務處對不同的經(jīng)濟活動實行不同的監(jiān)督形式。

　　3、學校總務處有權(quán)對學校的會計工作進行審計。

　　4、學校總務處應接受上級有關(guān)部門的財務監(jiān)督和審計。

　　七、財務報告和財務分析

　　1、財務報告是指反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。總務處應定期向有關(guān)部門和財政部門提供財務報告。

　　2、總務處要定期編制財務分析報告。財務分析的主要內(nèi)容包括學校事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出及財務管理情況、存在的主要問題和改進措施等。

　　八、總務處應根據(jù)上述管理制度進一步細化，制定出有關(guān)配套的規(guī)章制度。具體如下：

　　(一)、學校一切開支必須建立專賬，專人管理，學校每學期至少要組織一次賬目清查并簽字。

　　(二)、嚴格履行財務管理手續(xù)，即收支票有原始憑據(jù)或經(jīng)辦人的印件，且由學校報賬員主管會計統(tǒng)一收繳，統(tǒng)一管理和使用，堅持批款一支筆，嚴禁亂收費，亂罰款。收費(含罰款或公物賠金)不入賬作挪用處理(除給予紀律處分和全部追回外，另罰金額的25%)

　　(三)、報賬員必須做到報賬及時，且賬據(jù)、錢相符，日清月結(jié)。對漏收的要負責追回，對不合理的開支有權(quán)拒付，認真履行財務監(jiān)督和增收節(jié)支的責任。

　　(四)、行政經(jīng)費不準借支和挪用，特殊情況，可由本人書面申請，經(jīng)校長批準，但借支時間不得超一個月，否則按2%計算月息。

　　(五)、學習輔導資料必須由學校統(tǒng)一征訂，即備課組長、教研組長確定資料，教研處、勤辦談價，分管教學和后勤的校長審批，最后校長簽字付款。若有個人私自征訂，學校拒付資料款。

　　(六)、出公差的費用按有關(guān)文件報銷，若有超出文件規(guī)定范圍款項，由當事人自己負責。

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