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學校建設項目管理制度

時間:2020-12-27 18:39:09 制度 我要投稿

學校建設項目管理制度(精選3篇)

  隨著社會一步步向前發展,制度的使用頻率逐漸增多,制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則,也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?下面是小編為大家整理的學校建設項目管理制度(精選3篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

學校建設項目管理制度(精選3篇)

  學校建設項目管理制度1

  一、管理原則

  根據教育部、財政部及自治區相關文件精神和國家有關財務法規擬定,專項資金的管理遵循“統一規則,專賬核算,專款專用,項目管理,績效專評”的原則,學校項目建議資金管理領導小組是專項資金使用安排的決策審議機構,對項目的立項、預算進行審核和協調,并負責對項目建議進度和專項資金使用狀況進行監督、跟蹤。

  二、預算管理

  各項目負責人應在核定的預算控制數內,按規定的時間、格式和內容的要求,縣體編制項目專項資金,使用計劃和用款進度表報學校項目建設領導小組審批后,下發預算核準與執行通知,由各項目承擔部門負責人實施計劃。

  三、支出管理

  項目資金必須專款專用,由項目建設資金管理領導小組統籌規劃,按財務室統一管理,并設置專項資金審簽單制,按項目建設資金管理領導小組相關規定的審批程序和審批權限審批報銷。

  四、監督檢查

  各實施負責人,應在規定的開支范圍開支標準和預算內辦理結算手續,同時定期向項目建設資金管理領導小組匯報項目實施進度和資金使用情況,確保資金不擠占不挪用。

  五、項目建設資金管理領導小組

  組長:(校長)

  張偉東(黨總支書記)

  副組長:(副校長)

  馬祥青(黨總支副書記、工會主席)

  成員:(總務處副主任)

  張遠達(總務處副主任)

  包慶弘(會計)

  勞慧新(出納)

  六、項目資金劃撥流程圖

  籌劃資金→工程驗收

  ↓

  出納劃撥←會計核對←建設資金領導小組審定

  七、工程項目管理流程圖

  校長簽署委托項目管理合同

  ↓

  學校項目工程負責人全程跟蹤

  ↓

  項目管理公司提交項目策劃

  ↓

  委托項目經理、組建項目部

  ↓

  收集有關資料、實施項目管理工作

  ↓

  項目部負責人現場管理

  ↓

  竣工驗收、學校有關人員參與

  ↓

  項目結算、總結、歸檔

  學校建設項目管理制度2

  第一章總則

  1、為加強學校建設計劃項目管理,規范項目建設工作,提高項目管理水平,保證建設計劃順利實施,根據國家有關規章制度,特制定寧鄉縣學校建設項目計劃管理制度。

  2、建設計劃以提高全縣教育改革發展水平為目標,以加強基礎建設、隊伍建設、完善內部管理為保障,切實加強內涵建設,通過建設,使項目學校成為省、市、縣的示范、提高質量的示范和辦出特色的示范。

  3、建設計劃堅持“省市引導、縣級政府為主、教育局實施”的原則,采取縣政府、縣教育局和項目學校分級管理的方式,以學校管理為基礎,縣級政府管理為主。同時,各部門、單位和社會有關方面有效參與和支持。

  4、實施建設計劃所需資金主要由縣政府統籌。地方財政安排相應的經費予以支持。

  第二章管理職責

  1、由教育局制定項目建設的總體規劃和規范要求,制定項目管理辦法等,對項目建設過程中的重大問題進行決策。主要履行以下職責:

  (一)負責統籌指導建設計劃的相關工作。

  (二)制定相關政策、管理規定和績效考核辦法等。

  (三)組織專家復核地方上報的項目學校名單、項目建設實施方案和任務書及項目建設進展報告等。

  (四)按計劃組織開展政策發布、業務咨詢和培訓等工作。

  (五)建立項目建設信息采集與績效監控系統,開展年度績效考評工作。

  (六)協調、指導項目學校的項目建設工作,組織開展調研督查、年度檢查、項目驗收、掛牌表彰、成果宣傳等。

  2、縣人民政府是項目實施的地方行政主管部門,主要履行以下職責:

  (一)按照上級領導要求,組織本地區項目學校的申報、評審和推薦工作。

  (二)負責指導、檢查、監督本地區項目學校的項目建設工作,監督本地區項目學校按項目建設任務書完成建設任務,及時協調、解決項目建設過程中出現的問題。

  (三)負責統籌落實和籌集項目學校的建設資金,對建設資金的使用進行監督,確保專款專用。

  (四)向省市相關部門報送本地區項目建設階段進展報告和項目完成總結性報告。

  3、縣教育局是項目學校的主管單位,主要履行以下職責:

  (一)按照上級有關領導的要求,指導所屬學校進行項目申請,確保落實相關政策。

  (二)負責指導、檢查所屬項目學校的項目工作,監督項目學校定期進行自查,及時協調、解決項目建設過程中出現的問題。

  (三)按要求向省、市教育主管部門和縣人民政府、發改、財政等部門報送所屬項目學校項目建設階段進展報告和項目完成總結性報告。

  4、項目學校法人代表為項目建設監督人。項目學校應設立專門機構具體負責本校項目建設的規劃、實施、管理和檢查等工作,接受教育、人力資源社會保障、財政、審計、監察等部門對項目實施過程和結果進行監控、檢查和審計。

  第三章申報評審與組織實施

  1、申報評審工作按照省、市教育部門公布的年度建設計劃執行,包括核定申報指標、預審推薦、組織復核、統一社會公示、正式發文公布等環節。

  (一)縣政府、發改、財政、教育等部門核定申報指標年度申報的項目學校控制數。

  (二)地方預審推薦。教育局組織項目學校按照省、市教育部門和縣政府、發改、財政等部門有關文件要求,上報申報材料,提出基本建設思路、初步設想和計劃方案。縣政府、發改、財政等部門組織專家對項目學校的申報材料進行預審,確定本地區擬推薦申報的項目學校,統一報至上級主管部門。

  (三)縣政府、發改、財政等部門組成專家組,根據學校建設計劃項目學校遴選基本條件,對各地推薦申報的項目學校申報材料進行復核,根據需要對項目學校申報信息進行現場核查。

  (四)統一公示。復核結束后,在報紙或媒體、網站上公布擬立項支持的項目學校名單,公示期為7個工作日(法定節假日除外),接受社會監督和質詢。

  (五)正式發文公布。公示期滿后,教育局會同縣發改、財政等部門公布項目學校名單。

  2、縣政府、發改、財政等部門根據已批準項目學校的重點建設任務等因素,下達財政專項資金總預算控制數及年度預算控制數。縣政府、發改、財政等部門據此組織項目學校及其舉辦者制定項目建設方案,并填寫項目建設任務書,以及制定相應的保障措施和管理辦法。

  3、教育局協同發改、審記、財政等部門組織專家對修訂后的項目建設方案和任務書進行評審論證,復核并將通過評審論證的項目建設方案和任務書報送上級主管部門,達到要求的予以批復。批復后,正式啟動項目建設工作。

  4、項目單位按照上級批復的項目建設方案和任務書,組織實施項目建設。項目建設方案和任務書一經審定,必須嚴格執行,項目建設過程中一般不得自行調整。如確需調整的,項目單位須報經縣政府、發改、財政等部門核準后,由省縣政府、發改、財政等部門核定。

  第四章資金管理

  1、縣人民政府負責統籌落實和籌集項目學校的建設資金,對建設資金的使用進行監督,確保專款專用

  2、項目學校應統籌安排使用不同渠道的專項資金,科學、規范、合理地編制本校建設項目的總預算及年度預算。項目預算是項目學校綜合預算的組成部分,應納入學校總體預算。

  3、項目學校要嚴格按照項目建設方案和任務書提出的目標組織項目建設,嚴格遵守國家有關財經法律法規和本辦法的規定,加強資金管理。專項資金當年結余,可結轉下年繼續使用,不得挪作他用。

  4、專項資金按財政管理制度的有關規定辦理支付,納入項目學校財務機構統一管理,并設置單獨賬簿進行明細核算,專款專用、專賬管理。

  5、凡納入政府采購的支出項目,必須按照《中華人民共和國政府采購法》的有關規定,經過招投標、集中采購等規范程序后方可列支。

  6、凡使用財政性資金形成的資產,均為國有資產。項目學校應按照國家有關規定加強管理,合理使用。

  第五章監督檢查與驗收

  1、建立省市監督檢查、地方監管和項目學校自我監測的三級監控考核體系,對項目學校建設計劃的實施實行事前科學論證、事中監控指導、事后效益評價的全過程審核、監控和考核。

  (一)縣教育局負責指導項目的實施,檢查和監督項目學校的建設進展情況,及時解決建設過程中的'問題。

  (二)縣財政切實履行各項資金及政策支持承諾,確保項目實施質量與進度。

  (三)項目學校負責項目建設日常工作和過程管理,設立專門機構,建立管理責任制和績效考評機制。

  2、在計劃實施過程中有下列行為之一的,可視其情節輕重給予警告、中止或取消項目等處理。

  (一)編報虛假申報信息,騙取項目學校建設權。

  (二)項目執行不力,未開展實質性的建設工作。

  (三)擅自改變項目總體目標和主要建設內容。

  (四)項目經費的使用不符合有關財務制度的規定。

  (五)無違規行為,但無正當理由未完成項目總體目標延期兩年未驗收的。

  (六)其他違反國家法律法規和本制度規定的行為。

  3、項目完成后,項目學校應撰寫項目總結報告,由縣政府、發改、財政等部門初審后,向省、市教育主管部門申請項目驗收。總結報告的內容主要包括:項目建設基本情況,建設目標任務完成情況和成效,對區域經濟社會發展的貢獻度,對其他地區和學校進行示范、帶動和輻射的成效,以及專項資金預算執行情況和使用效果,資金管理情況與存在的問題等。

  學校建設項目管理制度3

  責任單位、責任人、權力運行依據、工作責任范圍。

  一、責任單位

  教育局基建辦

  二、責任人

  承辦人AB角、分管副股長、股長、主管副局長。

  三、權力運行依據

  《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國建設法》、《中華人民共各國招標投標法》、《建筑工程質量管理條例》、《湖南省房屋建筑和政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》等其他法規。

  四、工作責任范圍

  負責學校基本建設(維修)的管理指導工作,包括工程項目立項、方案評審、設計、投標、項目施工、竣工驗收的管理指導及預決算初審。

  五、基建項目管理審批制度

  (一)項目立項

  根據教育長期發展規劃及學校特色發展規劃,結合輕重緩急,建立基建維修項目庫,只有進入項目庫的項目才能備選立項。

  (二)項目設計

  委托有相應資質的設計單位進行項目方案設計,設計初步圖紙經主管部門審查后方可進行施工圖設計。

  (三)項目采購

  學校基本建設估算在10以上50萬元以下的基建維修項目均應納入政府采購范圍。建設單位根據項目批文和施工圖紙經批準后,進入政府采購流程。項目預算須主管部門初審后報審計部門核定。由局紀檢監察、計財、審計、基建辦監督簽訂合同采購。

  (四)項目施工管理

  項目施工過程中,按施工合同、設計圖紙和驗收標準督查檢查。

  (五)竣工驗收和決算

  項目驗收包括隱蔽工程驗收、主體驗收和竣工驗收,驗收須有主管部門參入。項目決算必須有主管部門初審意見。

  監督檢查、責任追究、廉政風險點、防范措施。

  六、監督檢查

  (一)建立完善股務會制度。股內分工實行AB角,每個辦事環節經辦人都要簽名,股內全程記錄辦理過程并歸檔保存。

  (二)股室內部對本制度的執行情況進行經常性的自檢自查。

  (三)局機關有監督檢查職能的部門對本制度執行情況進行監督檢查,每半年不少于一次。

  (四)通過公開公示的形式接受社會監督。

  (五)接受人大、政協等方面的監督檢查。

  七、責任追究

  (一)過錯責任內容

  行政審批人員在行使職權過程中,有下列過錯情形之一的,必須追究責任:

  對符合條件的申報項目不受理的。

  1、對不符合條件的申請審核通過或者超越法定職權審核通過的。

  2、違反法定程序做出決定的。

  3、不按法定期限辦理的。

  4、濫用職權、玩忽職守的。

  5、利用職務之便,索取或者收受他人財物的。

  6、私自泄漏申請單位項目信息的。

  7、其他過錯行為的。

  (二)責任主體認定

  行政審批人員在工作過程中,故意違規、違法辦理或者因過失造成嚴重后果的,按下列條款確定責任:

  1、承辦人故意違規、違法的,由承辦人承擔責任。

  2、兩人以上共同行使職權造成過錯的,主辦人承擔主要責任,協辦人承擔次要責任,共同主辦共同承擔全部責任。

  3、股內集體討論決定的行為出現過錯的,股長為責任人。

  4、行政行為經有關領導批準出現過錯的,應追究批準人的領導責任。

  八、廉政風險點

  (一)建設單位自籌資金項目不按規定立項和招標,直接指定施工單位進場施工。

  (二)招標采購過程中,投標人或掛靠施工企業,或以圍標方式不正當地取得中標權,在政府采購中以低價惡意中標,然后施工過程中以各種不正當方式提高造價。

  (三)施工單位在施工過程中偷工減料,以次充好,建成偽劣工程。

  (四)收受施工方賄賂,不按招標文件驗收。

  九、防范措施

  (一)嚴格按學校基本建設投資管理各種規定中的立項和招標規定實行,一經發現,責令建設單位停止項目實施,補辦手續,同時要求寫出情況說明報主管部門。

  (二)嚴格執行國家有關招標采購法規,要求建設單位及招標代理公司仔細核查投標單位資質,杜絕掛靠,對投標單位的投標文件要求評委仔細審查,避免圍標或惡意低價中標。

  (三)較大型的基建維修項目,嚴格要求實行項目監理制,在項目施工過程中經常進行督促檢查,對建設單位和監理公司加強責任意識宣傳,保證按質按量完成工程項目。

  (四)加強效能監察,嚴格責任追究。

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