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公文寫作之批復格式
批復用于答復下級機關(guān)的請示事項。批復是一種被動的指示,是針對下級的請示而形成的,那么今天小編給大家介紹的是公文寫作之批復格式,希望對大家有幫助。
批復的寫法
1.標題
批復由于具有通知和指示的性質(zhì),所以其標題(除非發(fā)文機關(guān)名稱較長可以不寫以外)一般都是規(guī)范的“三要素”寫法,即由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種三部分組成。
2.主送機關(guān)
批復的主送機關(guān)同請示一樣只有一個,而且與請示的主送機關(guān)互為相反,即只寫請示的機關(guān)名稱。
3.正文
批復的正文一般都很簡短,一般由批復對象、批復內(nèi)容和批復結(jié)語三部分組成。
(1)批復對象是指批復所針對的請示事項,也是向受文單位告知情況。批復對象作為正文的開頭語,必須在正文開頭引述來文的標題和文號。其表達形式是:“你單位《關(guān)于XXX請示》(發(fā)文字號)收悉”。
(2)批復內(nèi)容,即對請示來文所做的答復或具體指示,是批復的主要部分。批復內(nèi)容若涉及其他部門,起草時應(yīng)同有關(guān)部門商量或會簽,取得一致意見后方可答復,但不能相互推諉或推卸責任。批復內(nèi)容一般也應(yīng)一文一事,應(yīng)緊扣請示事項給予明確答復。
(3)批復結(jié)語。批復有時在正文文末寫上“此批”或“此復”等詞語。
寫作批復時要注意以下幾點:
1.針對性要強
批復是針對下級機關(guān)的請示行文的,批復事項必須緊扣請示的事項,有問有答,回復清楚,不能答非所問。
2.觀點要明確
對請示中所要求答復的問題都要有所交代,不能回避某些問題、不予作答或含糊其辭。
3.表達要準確
對部分同意請示或完全不同意請示的批復,在引述來文、表明態(tài)度之后,還需要有說理分析,說理要力求簡潔,分析不要求詳盡,點到為止即可。文字表達要準確、簡要,措辭嚴密,用語準確,以免產(chǎn)生歧義和疏漏,影響工作。
4.批復應(yīng)講究時效,及時作出答復,以免影響工作。
寫作要領(lǐng)
針對性要強
“批復”是針對下級上報的“請示”而制發(fā)的,因此它的內(nèi)容必須與后者所提的要求與承受的情況緊緊相扣。
嚴格掌握行文對象
“批復”的行文對象是來文請示的單位,中間轉(zhuǎn)報的“請示”,批復時因行文給轉(zhuǎn)報機關(guān)。
靈活運用結(jié)構(gòu)形式
在這里輸入你的內(nèi)容,注意不要用退格鍵把所有文字刪除,請保留一個或者用鼠標選取后直接輸入,防止格式錯亂。
堅持一文一事
“批復”應(yīng)堅持一文一事的原則,一份“批復”針對一份“請示”。
“有來無往非禮也”
“請示”與“批復”是一對文種的必然組合。也就是說,有一份“請示”就有一份“批復”。
要正確理解“函代批復”
對于下級機關(guān)的“請示”,由上級機關(guān)進行批復時必須使用“批復”,但當這種“批復”是由上級機關(guān)的辦公廳(室)代行時,由于他們之間屬于平級關(guān)系,通常用“函”代行“批復”。
國考申論必備公文寫作功底之批復
一、批復的特點
(1)行文具有被動性
批復的寫作以下級的請示為前提,它是專門用于答復下級機關(guān)請示事項的公文,先有上報的請示,后有下發(fā)的批復,一來一往,被動行文,這一點與其他公文有所不同。
(2)內(nèi)容具有針對性
批復要針對請示事項表明是否同意或是否可行的態(tài)度,批復事項必須針對請示內(nèi)容來答復,而不能另找與請示內(nèi)容不相關(guān)的話題。因此批復的內(nèi)容必須明確、簡潔,以利下級機關(guān)貫徹執(zhí)行。
(3)效用的權(quán)威性
批復表示的是上級機關(guān)的結(jié)論性意見,下級機關(guān)對上級機關(guān)的答復必須認真貫徹執(zhí)行,不得違背,批復的效用在這方面類似命令、決定,帶有很強的權(quán)威性。
(4) 態(tài)度的明確性
批復的內(nèi)容要具體明確,不能有模棱兩可的語言,使得請示單位不知道如何處理。
二、寫作方法
批復一般由標題主送機關(guān) 正文落款構(gòu)成。
(1)標題
標題的寫法最常見的是完全式的標題,即由發(fā)文機關(guān)、事由和文種構(gòu)成。在事由中一般將下級機關(guān)及請示的事由和問題寫進去;
還有一種完全式的標題是 發(fā)文機關(guān) + 表態(tài)詞 + 請示事項 +文種,這種較為簡明、全面和常用。也有的批復只寫事和文種。
(2)主送機關(guān)
主送機關(guān)一般只有一個,是報送請示的下級機關(guān).其位置同一般行政公文,寫于標題之下,正文之前,左起頂格。
批復不能越級行文, 當所請示的機關(guān)不能答復下級機關(guān)的問題而需要向更上一級機關(guān)轉(zhuǎn)報"請示"時, 更上一級機關(guān)所作批復的主機關(guān)不應(yīng)是原請示機關(guān), 而是"轉(zhuǎn)報機關(guān)"。
如果批復的內(nèi)容同時涉及其它的機關(guān)和單位,則要采用抄送的形式送達。
(3)正文
正文包括批復引語、批復意見和批復要求三部分。批復引語要點出批復對象,一般稱收到某文,或某文收悉。要寫明是對于何時、何號、關(guān)于何事的請示的答復,時間和文號可省略。
批復意見是針對請示中提出的問題所作的答復和指示,意思要明確,語氣要適當,什么同意,什么不同意,為什么某些條款不同意,注意事項等都要寫清楚。
批復要求(其實可以單獨算做結(jié)尾),是從上級機關(guān)的角度提出的一些補充性意見,或是表明希望、提出號召。
如果同意,可寫要求;不同意,亦可提供其他解決辦法。
(4)落款
這部分寫在批復正文右下方, 署成文日期并加蓋公章, 成文日期用阿拉伯數(shù)字。批復既是上級機關(guān)指示性、政策性較強的公文,又是對下級單位請求指示、批準的答復性公文,因此,撰寫批復要慎重及時,根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準則,及時給予答復。
撰寫時,不管同意與否,批復意見必須十分清楚明白,態(tài)度明朗。不能含糊其辭,模棱兩可,以免下級無所適從。同時批復必須有針對性的一文一批復,請示要求解決什么問題,批復就答復什么問題。
需要指出的是,在全面推進依法行政的今天,“批復”這種帶有較為明顯的計劃經(jīng)濟“人治”色彩的公文種類,各級行政機關(guān)應(yīng)當慎用。從既有的批復定義和使用實際看,批復是“答復下級機關(guān)請示事項”時使用的文種。
依法行政講究職權(quán)法定,每個行政機關(guān)都有自己獨立的法定職責,需要經(jīng)過“請示”而為的事項越來越少,上級行政機關(guān)面對請示,要看是否有必要“批復”。
對于應(yīng)當由下級機關(guān)“依法獨立行使職權(quán)”并獨立承擔責任的事項,雖有請示也不應(yīng)批復(即使需要指導也應(yīng)采用其他方式)。這一是便于明晰職權(quán),分清責任,推進依法行政的需要,二是避免文牘主義,提高行政效率的需要,三是便于管理相對人尋求救濟需要。
三、范文示例
國務(wù)院關(guān)于編纂中華大典問題的批復
國發(fā)[20××]××號
新聞出版署:
你署一九××年×月×日《關(guān)于編纂〈中華大典〉及其經(jīng)費問題的請示》收悉。現(xiàn)批復如下:
一、國務(wù)院原則同意你署的《請示》。由于編纂《中華大典》是我國建國以來最大的一項出版工程,內(nèi)容廣泛,編輯周期長,涉及的部門和專業(yè)很多,為加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作,要盡快成立《中華大典》編纂出版工作委員會,該工作委員會的辦公室由你署牽頭組成。
二、關(guān)于編纂《中華大典》的經(jīng)費問題,同意你署與財政部協(xié)商的辦法。工作委員會要加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導和監(jiān)督,辦公室要組成財務(wù)組,健全財務(wù)制度,加強財務(wù)管理,使有限的資金盡量發(fā)揮作用。
三、要集中一批專家和學者,充分依靠和發(fā)揮他們在編纂工作中的積極作用,特別是要得到老一輩有聲望的專家和學者的指導和支持,依靠他們把好編輯工作的質(zhì)量關(guān)。
四、各地區(qū)、各部門應(yīng)對這項工作給予支持,團結(jié)合作,以國家利益為重,以事業(yè)為重,樹立全局觀念,共同做好《中華大典》的編纂工作。各大專院校、圖書館、研究院所、出版社等單位,要密切配合,發(fā)揮社會主義大協(xié)作精神,特別是對自身所藏的各類文史資料,只要是編纂工作的需要,都要積極支持并給予優(yōu)惠服務(wù),要堅決防止“囤積奇居、漫天要價”等庸俗的現(xiàn)象影響編輯工作。
五、其他有關(guān)具體事項,待《中華大典》編纂工作委員會成立以后,由該委員會研究、協(xié)商。
國務(wù)院 (公章)
20××年×月×日
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