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集團有限公司改制實施方案
為了深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，進一步深化 國有、集體企業產權制度改革，根據新發[2009]X號、新辦發[2008]X號文件精神，繼續堅持企業改革，“橫下一條心，消滅國字號，打倒集體牌”的總體要求，充分發揮建筑業在經濟發展中的重要作用，加快建筑企業改革和發展步伐，結合公司實際情況，特制定如下實施方案。
一、基本情況
武漢新X建集團有限公司的前身為十建筑工程公司，于1985年由現法人代表XXX籌資1000元組建成立，2002年正式組建了武漢新X建筑集團有限公司。20余年來，公司在XX區委、區政府和XX街黨工委、辦事處的領導下，公司一班人艱苦創業，從無到有，從弱到強，已經發展成為資質等級為總承包二級施工建筑企業，并具備一級建筑企業的標準，正在申報審批過程。新X建集團為邾城地區經濟和社會發展作出了一定的貢獻。
1、人員情況：公司現有在冊職工8人；項目經理31人。
2、資產情況：據武漢市XX區鄉鎮企業局資產評估報告（ ） 提供的評估結果，公司資產總額5448,294.30萬元，其中固定資產凈值448,294.30萬元，負債總額 萬元，所在者權益 萬元。
3、無形資產：公司擁有省建設廳頒發的“房屋建筑施工總承包貳級資質證書”，已于2008年9月被建設部公告為“一級建筑企業”。經XX街道辦事處與原企業擬定，新X建筑集團公司資質品牌為500萬元（人民幣）。（含鄉鎮企業局評估數額）
二、指導思想、基本原則和改制形式
1、指導思想。以黨的十六大和十六屆五中全會精神、“三個代表”重要思想和發展穩定、構建和諧社會為指導，以新發[2000]X號、新辦發[2008]XX號文件為依據，以“兩個賣斷、兩個解除”為主要形式，按照“有利于發展，有利于穩定”的要求和區域經濟民營化的發展思路，推進公司產權制度改革。通過深化改革，實現企業改變性質，職工轉變身份，建立起適應市場經濟體制、充滿生機和活力的現代企業制度和新型公司機制，調動和激勵投資者和企業職工的積極性、主動性、創造性，為國家多創稅收，為企業和投資者及員工多增收入，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的企業法人實體和市場競爭主體，將企業在原有基礎上做大做強，使之更快更好地為地方經濟建設、“興街富民”和社會發展服務。
2、基本原則。堅持實事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原則，堅持正確處理國家、集體和個人三者利益關系。堅持妥善安置職工，保障社會穩定的原則；堅持公開、公平、公正的原則，規范改制行為，保證集體資產不流失；堅持資產賣斷和職工賣斷身份標準公開，并由職工代表直接參與決策與監督的原則；堅持妥善處理各類債務、保障債權人利益的原則。企業改制后，企業的注冊所在地仍在武漢市新洲區邾城街道辦事處，永不變更。公司現有名稱不變，但改制后街道對企業的發展基金予以考慮。要在購買合同中另行約定。
3、改制形式。有形資產全部轉讓，留給原公司，職工清算，項目經理補償和改制費用等，街屬集體資產全部退出，資質品牌等無形資產歸邾城街辦事處集體所有，留給新企業使用，原企業名稱不變，職工身份全員賣斷，改制后的新型企業實行民有民營，承擔原企業全部債權債務。
三、資產處置
1、由主管部門及公司聯合成立新十建集團企業改制領導小組，對資金處置進行監督使用。
2、原企業總資產整體轉讓，分配如下：
（1）計劃整體轉讓費：68萬元
（2）改制支出：
（A）職工身份賣斷補償費：34萬元
（B）職工養老統籌：15萬元
（C）職工大病醫療補償：5萬元
（D）突出貢獻獎勵；原法人代表毛賽明：6萬元
（E）企業改制費：8萬元。
以上合計人民幣：68萬元。
3、原企業無形資產（品牌、資質等證）歸邾城街辦事處集體所有，經街辦事處和原企業雙方擬定為500萬元，留給新公司使用（每年使用費5萬元），注冊和納稅地址為邾城街，如企業擅自離開屬地注冊和納稅，街辦事處將按有關規定對無形資產重新評估，重新確權（因政策改變行政區劃屬地管理，雙方另行約定）。但改制后企業的管理人員變動不受此限。
四、主要內容
1、武漢市新X建集團有限公司，原則上優先由原法人代表毛賽明出資購買，再由他組織項目經理、職工參股。
2、積極做好公司改制職工和項目經理的思想工作，充分尊重職代會的決定，做到公開、公平、公正。
3、企業職工進行一次性經濟補償，妥善安置，其“賣斷”職工身份8人。“賣斷”企業原有項目經理31人，解除其勞動關系。補償標準參照區新發[2000]9號文件規定，即每人基本補償2000元，另按工齡補償標準為（500元/每年）進行工齡結算，累計結算付款，并簽訂解除勞動合同。
4、補償對象的界定：職工補償對象以在公司的在冊職工，以檔案為準，項目經理補償對象為：有項目經理證和對公司上交稅費累計達10萬元以上的作為補償對象。
5、改制后，號召廣大項目經理和職工更加團結，更加協調，乘改制的東風進一步發展企業。
五、 改制的方法及步驟
對照企業改制的有關政策規定，落實好上級給企業的各種優惠政策。
1、對企業進行清產核資、資產評估、產權界定。
2、開好職工代表會，制訂企業資產賣斷方案和職工身份賣斷方案。
3、方案報批。
4、依照《公司法》的有關規定，做好公司股東股權的轉換，并報有關部門備案，按新制訂的公司章程進行運作。
六、有關事項
1、新企業必須根據黨章和工會章程建立黨組織、工會組織及其它群團組織，屬地管理參加活動。
2、新企業統計報表按原管理方法執行。
3、原企業職工清算時，應同時解除勞動關系，新企業需要聘用的另行簽訂協議。
4、新的公司董事會成立后，立即著手制訂公司章程及公司各項管理規章制度。
七、需要提請區委、區政府協調解決的問題
1、關于屬地納稅和企業發展基金。請求給予改制后的新公司優惠政策，扶持企業做大、做強。
2、公司改制涉及有關部門的辦證、收費等問題，要求簡化程序，優化服務，享受企改優惠政策。
武漢市XX區新X建集團有限公司改制領導小組
二0xx年十一月八日
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