【推薦】項目績效評價報告
隨著社會一步步向前發展,報告與我們的生活緊密相連,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編整理的項目績效評價報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
項目績效評價報告1
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕、績效指標設定或調整情況,包括預期總目標及階段性目標。(見附表1)
。ǘ╉椖炕拘再|、用途和主要內容、涉及范圍。
1、項目基本性質:常年項目。
2、項目用途:項目實施后能加強我縣農產品質量安全監管,保證安全的農產品進入市場,加快全縣農產品質量安全監管體系建設,提高我縣農產品質量安全水平,提升市場競爭力,促進農業經濟的發展和增加農民收入。
3、項目主要內容和涉及范圍
一是農產品質量安全示范鎮建設。涉及局市場信息科、春華鎮和金井鎮。
二是農業投入品保障體系建設。涉及局法規科和全縣鎮街。
三是農產品質量安全追溯體系建設。涉及局法規科、黃花、春華、高橋、路口等鎮。
四是農產品質量安全示范基地建設。涉及局市場信息科和全縣鎮街。
五是農產品基地自檢獎勵。涉及局市場信息科和全縣鎮街。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實分析(包括財政資金、自籌資金等)
落實縣財政項目資金180萬元,自籌777.4萬元,總投入957.4萬元。其中農產品質量安全示范鎮建設,縣財政投入20萬元,項目單位自籌95萬元;農業投入品保障體系建設,縣財政投入,10萬元,項目單位自籌25萬元;農產品質量安全追溯體系建設,縣財政投入49.2萬元,項目單位自籌32.4萬元;農產品質量安全示范基地建設,縣財政投入75.8萬元,項目單位自籌625萬元;農產品基地自檢獎勵,縣財政投入25萬元。
(二)項目資金實際使用情況分析(主要是指財政資金)
項目完成總投資180萬元,100%完成。
(三)項目資金管理情況分析(包括管理制度、辦法的`制訂及執行情況)分析
項目資金按照財務制度?顚S,嚴格落實項目責任人制度,執行過程中未出現違規行為。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)分析
農產品質量安全追溯體系建設中長沙縣農業投入品監管追溯系統項目采用單一來源采購;農產品質量安全示范鎮建設項目經費為工作經費;農業投入品保障體系建設、農產品質量安全追溯體系建設、農產品質量安全示范基地建設經費為項目建設扶持資金;農產品基地自檢獎勵為獎勵資金。各項目12月均按時完成項目建設,并驗收。
(二)項目管理情況(包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況)分析
項目實行一把手責任制。局計審科、法規科和市場信息科成立項目督導檢查工作小組,不定期對項目執行單位進度情況進行督導檢查,對檢查過程中發現的問題及時督促整改,確保了項目按時保質完成。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕送瓿汕闆r分析
20xx年農產品質量安全監管工作力度不斷加強,農產品質量安全責任制有效落實,日常監督管理不斷強化,整體工作水平不斷提升。20xx年農產品農殘檢測合格率99.6%,比20xx年農殘檢測合格率97.5%,同比提高2.1%;無公害、綠色食品和有機食品認證有效證書為177個,認證面積和數量位居全省首位;在全省率先建立農產品質量安全監管平臺,農產品質量安全溯源體系試點取得成效;“國家級出口食品農產品質量安全示范區”通過20xx年度復檢驗收;獲評“湖南省三品一標示范縣”;創建“長沙市農產品質量安全示范鎮”9個,全部通過驗收。群眾對農產品質量安全滿意度明顯提高,全年沒有發生農產品質量安全事故。
1、農產品質量安全示范鎮建設。春華鎮和金井鎮有創建方案、常年開展抽樣檢測、產業基礎好、基地按“三品”標準組織生產、各類生產檔案記錄齊全、全年無農產品質量安全事故等。春華鎮和金井鎮為市級示范鎮建設考核長沙縣排名前二名,同時春華鎮還是全縣鮮食水果樣板示范鎮。
2、農業投入品保障體系建設。項目實施單位(長沙創嘉農業技術服務有限公司)與42家農產品基地簽定了農業投入品購銷協議,銷往基地所有農業投入品價格采取低于市場價格10%~20%統一配送至基地。20xx年農業投入品基地配送額為 881830元。
3、農產品質量安全追溯體系建設。按計劃進度按時完成了農產品質量安全追溯平臺建設,并投入使用。項目單位(湖南中天凱順農業連鎖有限公司和長沙美豐農資連鎖有限公司)18家農藥經銷點全部完成追溯硬件安裝并參加了操作培訓,基本能熟悉軟件操作。
4、農產品質量安全示范基地建設。湖南回龍湖現代農業科技有限公司等13個項目實施單位均獲得“三品”認證或三品企業基地;近年來無農產品質量安全事故;近年來國省市檢和縣級例行監測均合格;開展農殘自檢或送檢;生產檔案記錄齊全;組織安全生產培訓;有自有品牌或包裝標識。全部完成項目建設任務。
5、農產品基地自檢獎勵。對長沙金明蔬菜專業合作社等17個農產品基地自檢達到200批次以上的予以獎勵。
五、綜合評價情況及評價結論(詳見附表2)。
項目資金落實,實施順利,管理規范,按時保質完成。
項目績效評價報告2
為進一步推進民生工程決策科學化、管理規范化、實施高效化,建立健全以績效目標為導向、以績效評價為手段,以結果運用為保障的績效管理體系,促進政策落實和制度完善,保障民生工程更好發揮惠民功效。池州市教育和體育局委托安徽一通源會計師事務所,對石臺縣20xx年農村義務教育學生營養改善計劃專項資金進行績效評價。石臺縣20xx年農村義務教育學生營養改善計劃納入民生工程管理,由縣教育體育局具體負責實施。
一、基本情況
20xx年石臺縣計劃投資319萬元,其中:中央預算內投資218萬元、省級配套投資76萬元、縣級預算資金25萬元。對營養改善計劃農村義務學校實施全覆蓋,惠及學生3383人,實施學校覆蓋率和受益學生覆蓋率均為100%。
實際完成情況:春季學期受益學生數為3354人,秋季學期受益學生數為3133人,實現了對營養改善計劃農村義務學校實施全覆蓋,實施學校覆蓋率和受益學生覆蓋率均為100%。
二、評價結果
本次評價涉及省級以上財政資金294萬元、縣級配套資金25萬元。經評價,項目整體得分96.60分,評價等次為“優秀”。全縣計劃任務全面完成,政策實現程度高,資金落實基本到位、使用規范,受益對象滿意度高。
三、主要問題
經評價,主要發現以下四個方面問題:一是編制的實施意見(或辦法)未經同級政府或上級主管部門的批準;二是績效目標未細化、量化;三是少數學校專項資金核算不準確;四是與學校和食材供應商目標責任書簽訂不規范。
四、改進建議
結合發現的`問題,提出如下建議:一是要嚴格管理,將編制的實施意見(或辦法)報同級政府或上級主管部門批準后實施;二是規范績效目標編制,編制的績效目標要細化、量化、可衡量;三是加強財務管理,規范會計核算;四是強化管理,層層簽訂目標責任書,目標任務要明確。
項目績效評價報告3
我區20xx 年農村綜合改革轉移支付資金包括農村公益事業財政獎補、農墾國有農場辦社會職能改革中央補助、扶持村集體經濟發展3項資金,共獲得中央和省級補助資金697萬元。根據《江西省農村綜合改革轉移支付管理辦法》(贛財農改〔20xx〕3號)等有關規定,按照市財政局《關于加強農村綜合改革轉移支付項目資金績效管理的通知》(撫財扶〔20xx〕18號)的要求,對我區20xx年農村綜合改革轉移支付資金進行績效自評,F簡要報告如下:
一、農村公益事業財政獎補績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
20xx年我區獲得農村公益事業中央補助資金145萬元,實際投入275.87萬元,其中:中央財政獎補資金145萬元,農墾國有農場辦社會職能改革中央資金調劑20萬元,區財政配套100萬元,其他資金(村民自籌)10.87萬元,所有項目資金在20xx年12月底已撥付到位,資金執行率達100%。
。ǘ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
1、產出指標完成情況分析
(1)數量指標。20xx年上級下達我區支持農村公益事業建設績效目標數為33個,實際完成績效目標數為61個,比上級下達的績效目標數多28個,多出的原因主要是大部分鄉鎮對農村公益事業財政獎補工作熱情高,申報的項目多,我們采取因素分配原則,并結合本區實際安排落實獎補項目,截止20xx年12月底所有項目全面完工,完成率達100%。
(2)質量指標。建立了農村公益事業建設臺賬,資金到位率達100%,項目完成達100%,工程驗收合格率達100%。
。3)時效指標。截止20xx年底,農村公益事業財政獎補資金已全部撥付到位,執行率達100%。
2、效益指標完成情況分析
。1)生態效益指標。農村人居環境得到了很大的.提升。
。2)可持續影響指標。建立了農村公益事業滾動項目庫。
3、滿意度指標,主要是服務對象滿意度指標。
通過我們上戶走訪,絕大多數的項目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項惠民工程建設,滿意度達96%以上。
二、農墾國有農場辦社會職能改革績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
20xx年我區獲得農墾國有農場辦社會職能改革中央補助資金72萬元,實際投入52萬元,其中:中央財政獎補資金52萬元,另外20萬元調劑到農村公益事業,所有項目資金在20xx年12月底已撥付到位,資金執行率達100%。
。ǘ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
1、產出指標完成情況分析
。1)數量指標。實際安排提升農墾國有農場與周邊區域社會管理和公共服務共享共建水平建設數量項目數6個,到20xx年12月底,已完成6個,完成率達100%。
(2)質量指標。資金到位達100%,項目完成達100%,工程驗收合格率達100%。農墾國有農場與周邊區域社會管理和公共服務共享共建水平得到明顯提高
。3)時效指標。截至20xx年底,農墾國有農場辦社會職能資金全部撥付到位,執行率達100%。
2、效益指標完成情況分析
主要是生態效益指標,農村人居環境得到了很大的提升。
3、滿意度指標完成情況分析,主要是服務對象滿意度指標。
通過我們上戶走訪,絕大多數的項目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項惠民工程建設,滿意度達96%以上。
三、扶持村集體經濟績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
20xx年我區獲得扶持村級集體經濟中央和省級財政獎補資金480萬元,區財政配套120萬元,實際投入600萬元。所有項目資金已撥付到位,資金執行率達100%。
。ǘ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
1、產出指標完成情況分析
。1)數量指標。20xx年上級下達我區扶持村級集體經濟發展村和項目績效目標數均為12個,實際完成績效目標數均為12個,到20xx年12月底,已完成績效目標數12個,完成率達100%。
(2)質量指標。建立了扶持村級集體經濟臺賬,資金到位達100%,項目完成達100%,工程驗收合格率達100%。
。3)時效指標。截至20xx年底,扶持村級集體經濟資金執行率達100%。
2、效益指標完成情況分析
(1)經濟效益指標。項目所在村均增加了集體經濟收入。
(2)社會效益指標。增強了基層黨組織的組織力凝聚力戰斗力,項目所在村村民收益得到提升。
。3)生態效益指標。農村人居環境得到了很大的提升。
(4)可持續影響指標。村級集體經濟滾動發展能力得到提升。
3、滿意度指標完成情況分析,主要是服務對象滿意度指標。
通過我們上戶走訪,絕大多數的項目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項惠民工程建設,滿意度達96%以上。
四、存在的問題及建議
一是上級轉移補助資金越來越少。我區農村公益設施基礎薄弱,農村點多、面廣,加之有些鄉鎮農民收入水平低、承受能力限,農民自主參與村內公益事業建設的積極性沒有得到充分發揮,各鄉鎮一事一議財政獎補試點工作開展不平衡。建議上級加大獎補標準,調動農民積極開展村級公益事業建設財政獎補工作的積極性。
二是外出務工人員多,項目議事程序難度大。我區青壯年人員大部分平日都外出務工,留守在家多為老人、婦女小孩,由于人員少、給一事一議財政獎補實施中的召開村民代表會、籌資等都帶來很多不便。建議上級減少部分議事程序,使一事一議工作更好地開展。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
我區將此次績效自評結果在各鄉鎮場進行公開,并要求各鄉鎮場按照此績效自評程序,對本鄉鎮場農村公益事業財政獎補項目也進行自評,并將自評結果報送區財政局,同時在各村范圍內進行公開。
項目績效評價報告4
根據《云南省財政廳關于做好20xx年度省級PPP以獎代補資金績效自評工作的通知》(云財金〔20xx〕74號)要求,紅河州財政局高度重視,積極組織開展20xx年度省級PPP以獎代補專項資金績效自評工作,現將績效評價情況報告如下:
一、基本情況
《云南省財政廳關于下達20xx年度省級PPP以獎代補資金的通知》(云財金〔20xx〕125號)下達紅河州20xx年度PPP以獎代補資金1578.8萬元,其中,項目以獎代補資金1167萬元,綜合以獎代補411.8萬元。
二、績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚
根據《云南省財政廳關于做好20xx年度省級PPP以獎代補資金績效自評工作的通知》(云財金〔2018〕74號)要求,為保證績效自評工作的順利實施,首先,召開工作會議明確工作職責;其次,組織相關人員認真學習財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔2011〕285號)、《云南省財政廳關于印發云南省省級部門財政支出績效自評暫行辦法的通知》(云財預〔2016〕98號)及相關專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法、財務會計制度。
。ǘ┙M織過程
根據省廳要求,結合我州情況對績效評價工作進行安排布置并提出了相關要求。通過收集項目相關資料,對資金使用情況進行檢查、對項目完成情況進行督查。同時認真填報《項目支出概況》、《項目支出績效自評》、《項目績效目標管理》、《項目評價工作組織實施情況》。通過績效自評,進一步規范財政資金管理,強化部門責任意識,提高財政資金使用效益。
。ㄈ┓治鲈u價
我州對省級PPP以獎代補資金的管理和使用,嚴格執行“收支兩條線”管理,按照預算資金管理辦法,堅持“量入為出和?顚S谩痹瓌t,根據項目實施進度,統籌用于項目前期費用補助、股權投入等相關支出,規范推進PPP示范項目。
三、績效目標實現情況分析
(一)資金情況分析
1.資金執行情況分析。
省級獎補資金下達后,州級財政全額、及時撥付到相關部門及縣市財政局!都t河州財政局關于下達20xx年度省級PPP項目以獎代補資金的通知》(紅財金發〔20xx〕93號)、《紅河州財政局關于下達20xx年度省級PPP項目以獎代補資金的通知》(紅財金發〔20xx〕105號)下達項目獎補資金1167萬元,其中,下達紅河州高速公路開發投資有限公司:紅河州瀘西至彌勒高速公路獎補資金442萬元、新安所至雞街高速公路72萬元、元江至蔓耗高速公路(紅河段)340萬元、元陽至綠春高速公路70萬元、蔓耗至金平高速公路70萬元;下達紅河州軌道交通開發投資有限責任公司:紅河州滇南中心城市群現代有軌電車示范線項目150萬元;下達紅河州水利水電投資有限公司:蒙開個地區河庫連通工程10.2萬元;下達個舊市:個舊市特色農業生態園基礎設施建設項目12.8萬元!都t河州財政局關于下達20xx年度省級PPP以獎代補資金的通知》(紅財金發〔20xx〕106號)下達綜合獎補411.8萬元,其中,下達彌勒市:彌勒“一水兩污”治理示范項目50萬元、彌勒市城市軌道交通建設項目(一期)65萬元;下達綠春縣:綠春縣中醫院PPP項目40萬元,綠春縣新區幼兒園、思源實驗學校PPP項目40萬元,綠春縣特色產業園區一號橋片區基礎設施PPP項目40萬元;下達建水縣:建水古城傳統風貌保護恢復暨景區建設PPP項目65萬元;下達蒙自市:蒙自市地下綜合管廊項目65萬元;下達開遠市:開遠市鳳凰谷養老養生項目46.8萬元。
根據《云南省推廣和運用政府和社會資本合作(PPP)模式以獎代補資金管理暫行辦法》的規定,20xx年度省級PPP以獎代補資金統籌用于PPP項目全生命周期的各項財政支出,包括項目咨詢、物有所值評估、財政承受能力論證、實施方案編制、合同文本擬定、法律財務顧問、資產效益評估、運營補貼、建設融資費用補助、績效評價、檢查驗收等。
2.資金管理情況分析。
按照《云南省推廣和運用政府和社會資本合作(PPP)模式以獎代補資金管理暫行辦法》、《行政事業單位財務準則》的規定管理使用資金,做到資金專項使用。
。ǘ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
1.獲得項目以獎代補資金的`PPP項目合同簽訂情況分析。我州獲得獎補資金的PPP項目全部已完成PPP合同簽訂工作。
2.資金下達后對當地PPP工作開展促進作用情況分析。省級PPP項目以獎代補資金的及時到位,充分發揮了以獎代補資金激勵和促進作用,積極引導和鼓勵PPP項目單位規范實施,保障項目得以順利落地,按期開展,積極推動項目建設,加快項目實施進度。
四、下一步工作打算
為使紅河州PPP項目工作穩步推進,下一步我州將繼續履行好各項工作職能、職責,加強資金的內部控制管理,同時加大對PPP以獎代補資金管理,強化監督檢查工作力度。
五、績效自評結果應用和公開計劃
紅河州獲得以獎代補資金支持的PPP項目全部已簽訂PPP項目合同,完成率100%,完成質量優;PPP獎補資金實際支出完成率達81%,完成質量為“中”。以獎代補資金用于PPP項目執行過程咨詢服務、運營補助等方面加快推進我州PPP項目實施進度,促進作用明顯,完成率100%,完成質量“優”。我州將在規定的時限前按照政務公開相關規定,將績效自評向社會公開,接受社會監督。
六、績效自評工作的經驗、問題和建議
充分認識專項資金管理的重要性,堅持貫徹資金管理的嚴格性。嚴格遵循強化導向、突出重點、嚴格管理、注重績效的管理原則。專項資金到位后及時按照撥付流程對資金及時撥付。今后我州將總結經驗,嚴格把控、有效落實績效指標的完成,確保PPP以獎代補資金效益最大化。
項目績效評價報告5
一、基本情況
(一)項目概況。根據區政府《關于印發〈昆明市呈貢區關于實施創新驅動戰略推動呈貢創新發展的實施意見〉的通知》(呈政發﹝20xx﹞27號)和《呈貢區專利授權資助及知識產權試點(示范)單位、優勢企業扶持實施細則》(呈政辦發﹝20xx﹞38號)的規定,列入國家知識產權試點的補助3萬元,獲得國家發明專利、實用新型、外觀設計專利的分別補助1000元、500元、200元。xxxx年本單位10萬元以上的項目共一項,項目資金共計130000元,在申報項目績效評價時已經申報,于本年度已經全部支出,預算完成率100%。
。ǘ╉椖靠冃繕恕
1、項目績效總目標。開展市級知識產權試點示范單位申報、優勢企業培育、科技計劃項目申報等工作,與13家試點示范企業和優勢企業培育對象建立工作聯系機制。
2、項目績效階段性目標。
一季度,對項目進行推廣宣傳;
二季度,下企業調查了解基本情況;
三季度,對企業申報材料進行審核公示;四季度,兌現獎勵資金。
二、項目單位績效報告情況。
已經按照財政要求報送。
三、績效評價工作情況
(一)績效評價目的。嚴格執行《預算法》,強化支出責任,提高知識產權事業資金使用效益,對知識產權事業支出及項目支出情況開展績效評價,踐行“花錢必問效、無效必問責”。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法。本著客觀公正和有效性原則,按照設定的指標體系,單位中層以上干部參與評價,并從各科室抽選人員進行打分,由項目負責人進行梳理并整改。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
1、前期準備。成立部門績效評價小組,學習評價指標體系和績效相關文件通知。
2、組織實施。按照規定的工作程序組織績效評價自評,注重評價質量,撰寫績效評價報告。
3、分析評價。對評價結果進行整改,充分運用分析評價引領。,
四、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況。資金于xx月份全部到時位,未影響項目實施,但較為遲緩。
2、項目資金使用情況。資金使用合規,無截留、挪用等現象,資金使用效益明顯。
3、項目資金管理情況。專項立項依據充分,有資金管理辦法,資金管理辦法較規范。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析。
1、項目組織情況分析。項目組織有計劃有措施,嚴格執行相關制度和文件規定,順利完成項目預期目標。
2、項目管理情況分析。領導重視,專人管理,責任明確。
。ㄈ╉椖靠冃闆r分析。
1、突出企業的創新主體地位,提高企業運用知識產權的能力和水平。積極引導、培育企業制定和實施符合自身特點的知識產權戰略,將知識產權納入企業產品開發、技術研究、生產制造、市場拓展、資產管理各個環節,積極培育核心知識產權,增加知識產權儲備。
2、開展專利執法檢查,規范市場經濟秩序。以各類食品、農用品批發市場、超市等生活生產消費品領域為重點,開展4次以上知識產權聯合執法檢查,依法打擊侵權行為,規范市場經濟秩序。
3、加大保護知識產權宣傳力度。利用“科技三下鄉”、“4、26世界知識產權日”、“科技活動周”等活動,向廣大群眾宣傳保護知識產權,營造良好的保護知識產權輿論氛圍。
4、開展知識產權進中小學試點工作。加強中小學生對知識產權的認識與教育,為創新型城市培養、儲備創新型人才,進一步推進呈貢創新型城市的建設。
五、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)。
根據評價指標逐項,自評分98分。
六、績效評價結果應用建議
xxxx年度預算安排13萬元,并設立為經常性項目。因項目資金較小,項目結果在單位整體績效評價中合并公開。
七、主要經驗及做法、存在的`問題和建議。
一是隨著呈貢新區建設的推進,四個街道、工業園區相繼托管,規模以上企業、骨干企業數量較少,企業自主創新能力提升和知識產權工作發展不平衡,專利成果轉化周期長。二是呈貢區知識產權局在機構編制改革中被確定為一類事業單位,與考核指標中要求為行政單位的差距大,工作人員知識產權管理服務能力和推進專利產業化工作還亟待提高。
八、其他需說明的問題。
。ㄒ唬┖罄m工作計劃。增強區域經濟核心競爭力,加快呈貢經濟發展方式轉變及經濟轉型升級,建設創新型新城;積極開展知識產權強區培育工程,努力打造“知識產權促進新區建設”的示范區;聯合區工商、區文體廣電局、公安呈貢分局、區農林局等單位,完善知識產權聯席會議制度;認真執行呈貢區專利補助辦法,進一步鼓勵發明創造,打造創新型城市建設。
。ǘ┲饕涷炞龇、改進措施和有關建議等。在省、市知識產權局的指導幫助下,結合自身實際,不斷補足短板,認真實施創新驅動戰略和知識產權戰略,發揮知識產權聯席會議制度優勢,不斷完善與企業加強聯系的工作機制,突出企業主體作用,加大專利授權資助及知識產權試點(示范)企業的扶持力度,不斷提升全區知識產權創造、管理、保護和運用的能力。
項目績效評價報告6
根據《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共福建省委 福建省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(閩委發〔20xx〕5號)、《財政部關于印發;項目支出績效評價管理辦法>的通知(財預〔20xx〕10號)、《福建省財政廳關于全面實施預算績效管理若干措施的通知》(閩財績函〔20xx〕2號)、《南平市財政局關于印發;關于全面實施預算績效管理的實施方案>》、《浦城縣20xx年預算績效管理工作通知》(浦財預(20xx)011號)等有關文件精神,我們接受委托于20xx年11月03日組成績效評價小組,對浦城縣電氣安裝公司 “20xx年浦城縣路燈電費及維護專項資金”開展財政支出績效評價工作。按相關要求提供并保證相關資料的真實、完整,是評價委托方和被評價單位的責任;我們的責任是按照中國注冊會計師協會《會計師事務所財政支出績效評價業務指引》(會協〔20xx〕10號)實施績效評價。在績效評價過程中我們根據浦城縣財政局關于印發《關于開展“路燈電費及維護”配套資金項目績效評價工作的通知》(浦財綜[20xx]10號)的要求,結合項目實際情況,采取數據采集和現場抽樣勘驗相結合等方式開展評價工作,現將績效評價情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目名稱:20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金。
2、立項背景和目的:
城市照明作為城市基礎設施中的重要組成部分,在城市的交通安全、社會治安、市民生活和市容等涉及民生的城市服務工作中有著舉足輕重的地位,發揮著不可替代的作用。城市路燈管理工作要求切實實踐綠色照明、科學照明和健康照明等先進理念,研究和推行新標準,使用新產品,構建綠色生態與節能環保的道路和公共區域照明體系,降低能源消耗。同時也強調建立應急處理反應機制和督察督辦機制,確保照明設施運行安全,提升亮燈率,有效提升市民滿意度。
本項目旨在通過實施本市道路照明設施日常養護工作,及時修復路燈照明設施故障,保證市管道路照明設施安全正常運行,有效降低運行維護費用。確保有燈就亮,提升市民滿意度。逐步建立行業管理標準以及路燈運行維護發展的長效機制,提升道路和公共區域照明管理效率以及服務水平。
3、項目立項依據
浦城縣政府專題會議紀要[20xx]9號和[20xx]11號文件等設立。
4、項目的組織及管理
浦城縣財政局根據城市管理的現實需要及時撥付路燈電費及維護費,以確保城市路燈的相關工作得以順利進行。浦城縣城市管理局為城區照明運行的行業管理部門,根據《浦城縣城區照明設施日常管養管理考核細則》進行考核。浦城縣電氣安裝公司為城區照明運行管理及養護的責任主體單位,負責城區所有納入公益性事業性路燈、夜景景觀等照明設施的管養。
5、項目預算
根據浦城縣財政局浦財(預)指[20xx]0001號,20xx年度浦城縣度路燈電費及維護專項資金項目預算資金500.00萬元,資金來源于浦城縣財政預算資金。
6、項目計劃實施內容
根據浦城縣政府專題會議紀要[20xx]9號和[20xx]11號文件精神及《浦城縣城區照明設施日常管理及養護合同》:浦城縣電氣安裝公司為城區照明運行管理及養護的責任主體單位,負責城區所有納入公益性事業性路燈、夜景景觀等照明設施的管養(1、在建和工程質保期未到的路燈照明、夜景景觀工程由施工方負責管養;浦城縣電氣安裝公司負責日常巡查工作,發現問題及時通知浦城縣城市管理局和施工單位,限期整改到位。2、仙樓山及各公園、廣場景觀燈由園林處配合時行日常巡查。發現問題及時整改)!逼殖强h城市管理局對規劃區范圍內路燈、夜景景觀照明的亮燈率、安全文明施工等考核指標進行日常考核。
。ǘ╉椖靠冃繕
1、項目績效總目標
城區照明設施的維護嚴格遵守國家、省、市、縣有關管養指標、工作規范、規程和質量要求,確保浦城縣城區照明設施高標準、高質量的安全運行。
2、項目績效階段性目標
20xx年項目績效階段性目標:20xx年預算資金及時到位;保障規劃區范圍內照明設施完好、亮燈率達96%以上,控制路燈開、關燈時間,完成一般項目的路燈維護工程。
二、項目單位績效報告情況
浦城縣電氣安裝公司編制的20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金績效自評報告主要內容如下:
1、“資金到位率”目標任務完成情況
20xx年計劃投入配套資金500.00萬元,實際投入308.17萬元。
2、“資金到位及時率”目標任務完成情況
20xx年預算資金到位,項目資金20xx年已全部到位。
3、《浦城縣城區照明設施日常管理及養護合同》中的目標任務完成情況
20xx年預期目標已完成,保證了城區路燈亮化、設施完好率。確保了城區路燈照明設施的正常運行,確保了城市主干道亮燈率達到98%以上,確保了市民的安全出行,為維護城市治安提供了基礎。
4、 “服務對象滿意度”目標任務完成情況
服務對象滿意度績效目標值≧100%,實際值≧100%。
三、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
本次是對浦城縣電氣安裝公司20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金的資金使用情況及效果進行績效評價,通過對項目進行梳理,確定項目的績效目標,并制定相應績效評價指標和績效評價工作方案,依照工作方案收集整理項目相關數據和信息并進行匯總分析,對績效目標實現情況進行評價,針對項目資金使用過程中出現的問題提出相關建議,增強資金發放和使用的規范性,提高資金使用效益,促進預算部門和項目實施單位不斷完美預算管理基礎以及績效目標的實現,保證財政資金有效、合理使用。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法
1、績效評價的基本原則
。1)科學規范原則?冃гu價應當嚴格執行規定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
。2)公正公開原則?冃гu價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監督。
。3)分級分類原則?冃гu價由各級財政部門、各預算部門根據評價對象的特點分類組織實施
(4)績效相關原則?冃гu價應當針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應當清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
2、評價指標體系
(1)績效評價指標的確定原則
①相關性原則。即與20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金績效目標有直接的聯系,能夠恰當反映目標的實現程度;
②重要性原則。優先使用最具評價20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金代表性、最能反映評價要求的核心指標;
、劭杀刃栽瓌t。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標,以便于評價結果可以相互比較;
、芟到y性原則。將定量指標與定性指標相結合,系統反映20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金財政支出所產生的社會效益、經濟效益;
、萁洕栽瓌t。即指標通俗易懂、簡便易行,數據的獲取應當考慮現實條件和可操作性,符合成本效益原則。
。2)績效評價的內容
績效評價的內容包括20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金項目績效目標的設定情況;績效目標的完成情況;浦城縣電氣安裝公司為完成績效目標制定的措施和管理制度及執行情況;資金安排、使用的運行情況,財務管理現狀及社會綜合評價。
。3)績效評價指標的設置
分為共性指標和個性指標。
共性指標主要包括預算編制和執行情況、財務管理狀況以及社會效益、經濟效益等。《項目支出績效評價共性指標體系框架》提供了設置具體共性指標時的參考性框架,我們選取最能體現績效20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金特征的共性指標,包括項目立項、資金落實、業務管理、資金使用管理、經濟效益、社會效益指標。
個性指標結合20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金的具體情況,在與浦城縣電氣安裝公司充分溝通的基礎上構建,具體按照20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金績效年度目標設定。
(4)績效評價指標權重
根據各績效評價指標在整體指標體系中的重要程度,選用科學方法、合理設置權重?冃гu價指標體系從預算資金的投入、過程、產出與效益、加減分四個方面進行構建,績效評價關注的重點是評價對象的產出與效益、過程評價。因此,在具體設置績效評價指標的權重時,考慮產出與效益、過程類指標的權重在績效評價指標的整體權重中占主導。具體如下:
、偻度耄河身椖繒r效情況、項目立項、資金落實指標構成,分值30分。
②過程:由業務管理、資金使用管理、組織管理、會計信息質量管理、資產管理指標構成,分值30分。
、郛a出與效益:由項目產出指標、項目效益指標構成,分值40分。
、芗訙p分:增分指標、減分指標構成,分值±6 %。
3、評價方法:
根據福建省財政廳《福建省財政支出績效評價管理辦法》(閩財績〔20xx〕4號)的績效評價方法,結合本項目實際情況,采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法及其他評價方法。同時在運用具體評價方法時,采用定量與定性相結合的技術進行綜合評價。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
1、前期準備
根據浦城縣財政局績效評價工作要求,結合實施績效評價項目的特點,績效評價小組通過向預算部門和資金使用部門收集相關資料,對項目深入研究、反復探討,針對項目的特性設計相關表格進行了統計、分析、核實,并據此信息設計評價方案
2、組織實施
收集整理資料:向浦城縣電氣安裝公司相關業務科室、財務科等項目相關單位收集與專項資金有關的政策文件,檢查項目績效(總結)報告、項目受益者滿意度測試以及政府相關優惠政策規定;組織評價工作組成員到浦城縣財政局核對撥款文件及通知單,了解項目撥款情況;對會計資料反映的預算資金收支活動的合規性檢查,通過抽查原始憑證檢查是否專款專用、原始憑證的合規性、資金收支的合法性。
溝通協調:項目績效評價過程中與委托方和20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金項目涉及單位進行持續溝通,對項目評價過程中遇到的問題列出清單,要求補充相關資料。
整理判斷:對收集的各種形式的資料去粗存精、去偽存真、由此及彼、由表及里地進行分析判斷,作出客觀評價。
3、分析評價
在績效評價指標框架內,我們根據項目實施的實際情況,選擇相應的評價指標,對收集到的資料及數據進行具體分析,按照真實、客觀、公正的要求,采用定量與定性分析相結合的方法開展績效評價,評價結果進行逐級復核、匯總、分析,核查評價工作中是否存在重復和遺漏的情況。在此基礎上,評價小組撰寫項目績效評價報告初稿,經項目負責人復核后再由部門負責人和總審復核,向委托方提交項目績效書初稿,在同委托方、被評價單位充分交換意見并作必要的修改后,向委托方提交正式的績效評價報告。
四、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
根據核對撥款情況,20xx年實際到位20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金308.17萬元。
2、項目資金使用情況分析
20xx年度實際撥款308.17萬元20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金,主要用于路燈日常維護零星工程907,750.00元、照明設施養護費540,000.00元、路燈及景觀燈電費1,329,432.00元、丹桂廣場水電費304,542.26元。
3、項目資金管理情況分析
20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金實行財政國庫集中支付制度,嚴格按預算、按進度、按程序撥付和使用。堅持先批后用、先審后用。浦城縣電氣安裝公司、業務主管單位按照規定向縣財政局提出支付申請,浦城縣財政局初審后,經分管副縣長與縣長審批,由國庫集中支付中心將資金直接支付給項目單位。
(3)資金的監管
加強審計監督,建立健全內部財務管理制度,對20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金分配、使用、管理實行動態監管,自覺接受監督。同時20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金的使用納入縣級績效考核。浦城縣電氣安裝公司按年度對20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金的使用進行績效評價,規范各類20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金使用,努力提高資金的使用效率。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析
1、項目組織情況分析
浦城縣電氣安裝公司為城區照明運行管理及養護的責任主體單位,負責城區所有納入公益性事業性路燈、夜景景觀等照明設施的'管養。針對項目研究制定5項目標任務,績效目標設置不夠合理,績效指標不夠具體、清晰。
2、項目管理情況分析
浦城縣電氣安裝公司未設置專項資金考核指標并定期申報匯總,缺乏具體項目績效評價等監督考核機制。
。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1、項目經濟性分析(項目成本控制情況,項目成本節約情況)
20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金主要用于路燈日常維護零星工程、照明設施養護費、路燈及景觀燈電費等。項目資金做到?顚S,經費使用基本合理。
2、項目的效率性分析(項目實施進度,項目完成質量)
20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金得到有效運用,支出活動符合規定的目標和要求;并得到有效管理、組織、執行、評價;較為有效的實現項目年度目標。
3、項目的效益性分析(項目預期目標完成程度,項目實施對經濟和社會的影響)
。1)經濟效益;
經濟效益指標評價方法主要選取比較法及公眾評判法,以定性的方式進行分析打分。
從項目實施單位角度看,在政府大力推行節能環保的形勢下,浦城縣住房和城鄉建設局在 20xx年至 20xx 年期間進行大面積路燈節能改造,通過使用環保節能的高亮度 LED 燈具,相對于傳統高壓鈉燈,LED 燈具優勢明顯,節能效果顯著;相對于傳統路燈,LED 路燈維護成本極低。通過上述比較可發現,在實施改造后,路燈城市照明費用支出可有效降低,項目成本節約率將大大提高。
從間接經濟效益看,本項目基礎設施建設投入后,明顯帶動當地夜間經濟發展,豐富了群眾的晚間活動,增加了收入;同時項目實施增加了關聯單位營業收入,綜合來看,項目實施的經濟帶動作用明顯。
(2)社會效益
社會效益指標評價方法主要選取比較法及公眾評判法,以定性的方式進行分析打分。
城市的夜晚因天然照明不足,一切陷于黑暗中,人們的活動受到限制。路燈創造了人工的照明環境,滿足了市民活動的需要,使城市的夜晚因此而活躍起來。首先,增加了人們夜晚的能見度,提高安全感,創造夜晚舒適怡人的社會活動、交往空間。其次,保證車輛和行人夜晚活動的安全,減少夜間交通事故和犯罪、暴力事件的發生。最后,滿足城市不同區域的功能需要,為各分區的活動和相互間的交通、聯系提供照明條件。
截至評價日項目通過對城區路燈的管理及照明設施的維護,基本保證城市路燈裝燈率 98%,設施的完好率和亮燈率達到 98%,為夜間照明效果提供了保障。良好的路燈設施能有效保證人車出行安全,對促進社會和諧發展起到了一定的作用。但項目實施過程中,可能出現偶發性路燈故障,對出行群眾可能造成一定影響,項目單位應建立應急處理應對預案,進一步保障社會效益。
。3)環境效益
環境效益指標評價方法主要選取比較法及公眾評判法,以定性的方式進行分析打分。
浦城縣住房和城鄉建設局在 20xx年至 20xx 年期間進行大面積路燈節能改造后,因 LED 不含有害金屬汞,不像高壓鈉燈或金屬鹵化物燈在報廢時對環境造成危害,因此節能燈具具有較好的環保作用。項目實施單位制定適用的管理制度,加強對路燈的管理,對夜間出行的人群與車輛起到了定位與導向作用,使人民群眾夜間出行能夠清晰辨別道路狀況,同時美化了城市環境,提升了城市形象。但采用高亮度的 LED,射燈,鈉燈,金鹵燈等,會產生一定的光污染。
項目實施單位能夠創造安全明亮的夜間環境,但同時要加強光照強度控制,在城市中出現不合理的夜景照明,將會對城市環境產生一定影響。
。4)可持續效益
可持續影響指標評價方法主要選取比較法及公眾評判法,以定性的方式進行分析打分。
隨著城市建設的飛速發展,城市規模不斷擴大,城市的路燈數量成倍增長,路燈在解決城市夜晚照明,為市民創造夜間交往環境的同時,也為公共財政投入帶來了一定壓力。項目實施單位更應該從財政資金使用效率和效益方面綜合考慮,采取積極穩妥的措施保證項目持續穩定運行。
。5)服務對象滿意度
社會公眾滿意度評價方法主要選取公眾評判法,以定性結合定量的方式進行分析打分。
公眾評判法主要以調查問卷的形式,對經濟、社會、環境等影響因素采取定性評價的方法,對調查問卷結果進行量化打分,最終形成社會公眾滿意度評分。評價工作組通過整理調查問卷,并進行綜合分析后發現群眾對項目實施后帶來的就業崗位增加、人民群眾收入提高、夜間環境狀況改善的滿意度較高。
五、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
經過綜合評價,得分為87分,項目評價等級為良好。具體得分情況如下:
。ㄒ唬┩度胫笜耍簶藴史30分,評價得分25分。
1、時效情況指標標準分2分,實際評價得分2分。
。1)項目開展及時性:項目按計劃開展的得滿分;未及時開展的,與計劃開展月份相比每推遲1個月扣0.5分,扣完為止。本指標的標準分為1分,得分1分。
。2)項目完成及時性:項目如期完成的得滿分;未及時完成的,與計劃完工月份相比每推遲1個月扣0.5分,扣完為止。本指標的標準分為1分,得分1分。
2、項目立項指標標準分11分,評價得分6分。
(1)本級預算資金分配的合理性、規范性:該項目評價未按照中央、省要求制定路燈電費及維護專項資金管理辦法,并按辦法合理、規范分配資金,本指標的標準分為2分,得分0分。
(2)項目立項規范性:該項目立項符合浦城縣政府專題會議紀要[20xx]9號和[20xx]11號文件相關精神,項目立項的規范性,本指標的標準分為2分,得分1.5分。
。3)績效目標合理性:該項目所設定的績效目標基本符合國家相關法律法規、國民經濟發展規劃和政府決策,能與浦城縣電氣安裝公司單位職責相關,經濟效益目標、質量目標等績效目標的設置還可進一步優化,本指標的標準分為2分,得分2分。
(4)績效指標明確性:該項目績效目標已細化分解為具體的績效指標;績效目標與年度計劃數對應,績效目標費用與預算資金匹配;個別績效目標不夠清晰、具體、可衡量,如數量指標、質量指標。本指標的標準分為2分,得分1.5分。
。5)預算安排資金項目到位率:具體項目安排資金與年度財政預算安排資金比率,該項目安排資金308.17萬元,年度財政預算安排資金500.00萬元,比率為61.63%.本指標的標準分為3分,得分1分。
3、資金落實指標標準分17分,實際評價得分17分。
。1)成本控制率:20xx年度項目預算安排資金500萬元,20xx年使用資金308.17萬元,成本控制率61.63%。本指標的標準分為4分,得分4分。
。2)資金到位率:項目實際到位的資金308.17萬元,計劃到位的資金500.00萬元,資金到位率為61.63%。本指標的標準分為3分,得分3分。
。3)到位及時率:用以反映和考核項目資金落實的及時性程度。應到位資金:該項目資金按照合同及時撥付到項目實施單位。本指標的標準分為2分,得分2分。
。4)資金使用率:用以反映和考核資金的使用情況。應項目實際使用資金308.17萬元,到位資金308.17萬元。本指標的標準分為2分,得分2分。
(5)財政投入乘數:用以反映和考核財政資金投入對其他資金投入的帶動作用。本指標的標準分為6分,得分6分。
(二)過程指標:標準分30分,評價得分28分。
1、業務管理指標標準分9分,實際評價得分8.5分。
。1)管理制度健全性:該項目已制定相應的業務管理制度;并且業務管理制度合法、合規、完整。本指標的標準分為3分,得分3分。
(2)制度執行有效性:該項目遵守了相關法律法規和業務管理制度;業務管理制度等基本能夠落實到位。本指標的標準分為3分,得分3分。
。3)項目質量可控性:項目實施單位為達到項目質量要求而采取了必需的措施。本指標的標準分為3分,得分2.5分。
2、資金使用管理標準分9分,評價得分7.5分。
(1)財務管理制度健全性:該項目未制定專項資金管理辦法,建立了財務會計制度。本指標的標準分為3分,得分1.5分。
。2)資金使用合規性:該項目資金使用基本符合相關制度,資金的撥付有完整的審批手續,資金的使用符合項目申報的用途。本指標的標準分為2分,得分2分。
。3)項目資金安全性:該項目資金使用符合項目預算批復或合同規定的用途;不存在截留、擠占、挪用等情況。本指標的標準分為2分,得分2分。
。4)財務監控有效性:該項目實施單位已制定相應的監控機制,相應的財務檢查等資料齊全。本指標的標準分為2分,得分2分。
3、組織管理標準分4分,評價得分4分。
該項目實施單位組織機構設置、人員配備和素質、設備等實施項目的基本要素完備、有保障;保障措施完備;檔案資料較齊全、且查閱方便。
4、會計信息質量管理標準分4分,評價得分4分。
項目績效評價中,會計信息質量管理未發現不真實、不完整、不及時問題。
5、資產管理標準分2分,評價得分2分。
項目實施單位建立有資產管理制度,設備能正常使用,有專人維護,維修較為及時。
。ㄈ┊a出與效益:標準分40分,評價得分34分。
1、項目產出指標標準分12分,評價得分11分。
。1)產出數量:該項目維護路燈目標值8068盞,完成值7589盞,基本符合《浦城縣城區照明設施日常管理及養護合同》的要求。本指標的標準分為6分,得分5分。
(2)產出質量:該項目路燈照明亮燈率目標值95%,完成值98%;路燈日運行目標值10小時,完成值10小時,兩指標基本符合《浦城縣城區照明設施日常管理及養護合同》的要求。。本指標的標準分為6分,得分6分。
2、經濟效益指標標準分5分,評價得分4分。
本項目基礎設施建設投入后,明顯帶動當地夜間經濟發展,豐富了群眾的晚間活動,增加了收入;同時項目實施增加了關聯單位營業收入,綜合來看,項目實施的經濟帶動作用明顯。
3、社會效益指標標準分5分,評價得分4分。
項目通過對城區路燈的管理及照明設施的維護,基本保證城市路燈裝燈率 98%,設施的完好率和亮燈率達到 98%,為夜間照明效果提供了保障。良好的路燈設施能有效保證人車出行安全,對促進社會和諧發展起到了一定的作用。但項目實施過程中,可能出現偶發性路燈故障,對出行群眾可能造成一定影響,項目單位應建立應急處理應對預案,進一步保障社會效益。
4、環境效益指標標準分5分,評價得分4分。
項目實施單位制定適用的管理制度,加強對路燈的管理,對夜間出行的人群與車輛起到了定位與導向作用,使人民群眾夜間出行能夠清晰辨別道路狀況,同時美化了城市環境,提升了城市形象。
5、可持續效益指標標準分5分,評價得分4分。
隨著城市建設的飛速發展,城市規模不斷擴大,城市的路燈數量成倍增長,路燈在解決城市夜晚照明,為市民創造夜間交往環境的同時,也為公共財政投入帶來了一定壓力。項目實施單位更應該從財政資金使用效率和效益方面綜合考慮,采取積極穩妥的措施保證項目持續穩定運行。
6、服務對象滿意度指標標準分8分,評價得分7分。
評價工作組通過整理調查問卷,并進行綜合分析后發現群眾對項目實施后帶來的就業崗位增加、人民群眾收入提高、夜間環境狀況改善的滿意度較高。
六、績效評價結果應用建議(以后年度預算安排、評價結果公開等)
七、主要經驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
1、具體項目申報工作有待提高,20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金年初預算計劃500.00萬元,具體項目安排資金實際使用307.17萬元,預算安排資金項目到位率較低;
2、未制定《浦城縣路燈電費及維護專項資金管理辦法》;
3、20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金涉及項目檔案管理不規范,無法方便快捷提供預算績效管理工作所需資料;
4、未能全面完整提供20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金使用事前、事中、事后檢查資料,未能完整提供20xx年度浦城縣路燈電費及維護專項資金項目檢查及存在問題整改記錄;
5、預算績效自評工作不細致,資料收集與自評報告不詳實、不規范,無法滿足當年重點評價項目預算績效評價工作需要。
績效目標設置不合理,未按月季申報績效完成情況。
。ǘ┙ㄗh
1、加強專項資金的預算管理、績效目標管理,以及專項資金管理的監督檢查。
。1)加強專項資金管理及監督檢查。設置專項資金的組織管理辦法,建立健全指標考核體系,定期要求資金使用部門申報專項資金使用的結果和效益,完善考核體制。實行事前、事中、事后監督,把重心轉到日常監督上來,實現全方位、多層次、多環節的監督。加大績效評價工作力度,健全績效評價結果反饋和應用機制。
(2)加強預算管理和績效目標的管理。項目單位應按照《財政支出績效評價管理暫行辦法》的規定在預算部門在年初申報預算時,根據年度內可預見的工作任務,編制明確的專項資金預算績效目標;同時應注意編制預算績效目標的可行性論證,預算執行時的控制及預算執行結果的評價相結合,在進行預算管理過程中應充分吸取專家的意見和建議,并采取民主的方式進行決策,做到預算績效目標的合理化。強化預算績效目標申報,嚴格預算績效目標審核。全面實施績效運行跟蹤監控管理,對項目完成進度、階段性目標完成情況、項目效益與預期目標偏差情況等進行階段性跟蹤和控制。
3、加強項目檔案的管理,按項目歸類整理檔案,建立檔案目錄;加強建設單位技術人員配備,強化管理。結合項目的實際情況設置機構,配備技術及管理人員。
項目績效評價報告7
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
上杭縣商務局行政編制5人,事業編制7人,參公編制7人,20xx年末,我局在職人員共18人。下設4個股室,包括綜合股、市場流通管理股、外經外貿股、第三產業發展股、招商引資股。其中,市場流通管理股的主要工作職能有:
負責市場體系建設和城鄉市場發展促進工作,組織擬訂健全規范市場體系的政策措施;推進流通標準化;組織申報各級財政性資金安排的市場體系建設重大投資項目;指導大宗產品批發市場和城市商業網點規劃,推進農村市場和農產品流通體系建設、改造升級;指導汽車、建材、農機等工業品流通服務體系建設。
起草有關市場運行調節的規范性文件,并組織實施;監測、分析全縣市場運行和商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,研究提出市場調控的政策建議;負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制;負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理,組織實施重要商品(肉、糖、蛋、菜等)市場調控、儲備管理和應急商品調控;負責協調副食品生產供應工作,指導管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設;按有關規定監督管理原油、成品油流通;負責全縣重大商品交易活動和會展業管理;統籌商務領域消費促進工作。
承擔牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序的相關工作;負責組織開展商務領域綜合行政執法,牽頭協調打擊侵權和假冒偽劣商品,打破市場壟斷、行業壟斷和地縣封鎖,牽頭規范零售企業促銷行為,促進零售商供應商公平交易;擬訂規范市場運行、流通秩序的政策,建立市場誠信公共服務平臺;協調管理我縣商品貿易經營秩序,指導、管理商務舉報投訴;推動商務領域信用建設、信用擔保、商業擔保工作;承擔全縣流通領域打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作;承擔商貿行業的安全生產監督管理工作。
(二)項目基本情況
1.立項申報情況:制定出臺了《20xx年“菜籃子”工程建設實施方案》(杭政辦[20xx]63號)。
2.項目涉及范圍:
。1)抓好常年蔬菜基地保護區的管理。
。2)抓好縣副食品基地建設。
。3)著力扶持蔬菜設施栽培。
(4)發展畜禽水產品生產。
。5)搞活市場流通。
3.總體目標:深入貫徹落實科學發展觀,以滿足我縣城鄉居民日益增長的消費需求為出發點,以實現“菜籃子”產品量足價穩質優為目標。
二、項目實施基本情況
。ㄒ唬╉椖康慕M織管理情況
1、項目執行情況:一是市場建設穩步推進。完成白砂、廬豐、下都、通賢集貿市場、商品交易市場改造建設;東門綜合體項目、帝豪時代廣場(二期)項目正有條不紊地進行;冠超市在我縣設立第2家分店,華潤愛家超市、潤和購物廣場投入運營;二是現代物流項目扎實開展。年產3萬噸蔬菜瓜果冷鏈物流項目建成投產,紫金順安綜合物流園項目建設工作正在有序開展。三是菜籃子工程建設有序進行。20xx年下撥“菜籃子”建設資金到鄉鎮、基地,用于支持鄉鎮農貿市場建設、基地生產項目建設,中農批智能化現代設施農業項目已開工建設,福欣牧業等9家縣副食品調控基地完成新改擴建項目。四是市場監管服務體系逐步完善。加大了對肉品可追溯體系的管理力度,加強了生豬屠宰、銷售的全程信息化管理;積極配合市場監管、公安等部門開展了打擊私屠濫宰強化肉品衛生安全專項治理行動、成品油市場專項整治工作。
2、采取的糾偏相關措施:
。1)密切部門配合!安嘶@子”工程建設是一項系統工程,工作任務重,涉及部門多,各部門要各司其職,各盡其能,加強協調配合,努力提高“菜籃子”工程建設成效。商務部門要主動牽頭,進一步完善保障市場供應聯席會議制度,定期研究“菜籃子”工程建設中的新情況、新問題,提出對策建議,研究解決辦法。發改(物價)、財政、農業、住建、國土、交通、環保、質監、工商、檢驗檢疫等部門要在主動履職的基礎上支持配合其它相關部門開展工作,共同為“菜籃子”工程建設做出貢獻。
(2)構建扶持菜籃子工程建設政策體系。多渠道籌集建設資金,建立以政府投資為引導、農民和企業投資為主體的多元化投入機制,吸引社會資金參與“菜籃子”產品生產、流通及基礎設施建設。縣財政今年將繼續安排500萬元以上財政資金用于“菜籃子”工程建設,主要用于蔬菜主產區鋼架大棚及省市縣直控基地基礎設施、管理平臺、銷售體系建設,提升副食品基地抗災能力,拓寬銷售渠道。鼓勵各類金融機構加大對帶動農戶多、有競爭力、有市場潛力的龍頭企業的支持力度。加大對“菜籃子”產品實施標準化生產和認證的支持力度。扶持發展“菜籃子”產品專業合作組織。擴大名牌認定和“三品”(即無公害、綠色、有機)認證,積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。
。3)建立“菜籃子”產品質量安全檢測體系。蔬菜保護區重點鄉鎮及蔬菜直控基地要建立農殘檢測室,加大上市產品檢測力度,縣農產品檢測站要定期、不定期對蔬菜進行抽檢。積極探索蔬菜、畜禽水產品等“菜籃子”產品全程質量追溯體系建設,保障產品質量;著力抓好城區肉品安全信息可追溯系統的'日常運行。
(4)提升信息化服務體系水平。依托上杭縣農業信息網,建設覆蓋全縣的“菜籃子”產品公共服務信息平臺,開展對專業合作社、種植、養殖大戶的技術指導、技術培訓、產品銷售等系列化服務。完善商務“12312”、工商 “12315”和農業“12316”網絡服務平臺,暢通“菜籃子”產品質量安全申訴舉報渠道,及時受理“菜籃子”產品消費者申訴舉報,加大對違法行為的查處力度。
3、項目管理制度及執行情況
一是加強制度建設。20xx年中共上杭縣委辦公室和上杭縣人民政府辦公室印發了《20xx年“菜籃子”工程建設實施方案》(杭政辦[20xx]63號),對項目任務、補助范圍、補助條件、補助標準、資金來源、辦理機構等作了明確規定。二是加強配合。加強與各相關單位的配合,無縫對接工作流程,確保年度工作任務完成。
。ǘ╉椖控攧展芾頎顩r
1、項目總投入情況和實際支出情況:本年專項資金總投入551.82萬元,都屬于地方財政資金;本年專項資金實際支出551.82萬元,支出實現率為100%。
2、資金到位情況:本年地方財政專項資金共到位551.82萬元,資金到位率100%。
3、資金使用合法性、合規性等:我單位能嚴格按照法律法規有關規定,規范“菜籃子”工程補助專項資金的使用和管理,嚴格財政專項資金的審批撥付程序,實行?顚S茫瑹o擠占、挪用、截留等違法違規使用財政專項資金的現象。
三、項目績效分析
。ㄒ唬╉椖靠冃гu價工作開展情況
一是制定績效評價工作方案。根據省市縣文件要求,我局編制了20xx年度績效目標申報表,采用成本效益分析法,確定績效目標完成情況。二是根據工作方案要求對本單位進行考核,核實其目標任務完成情況。
。ǘ╉椖靠冃繕送瓿汕闆r
1.主要經濟社會效益:生產更多產品和勞務,居民就業率提高,稅收收入增加,增加企業盈利和國家收入,從而有利于國民經濟和社會的發展和人民不斷增長的物質和文化生活需要的滿足。
2.環境影響:健全完善了領導分工負責制、限時辦結制、行政不作為和過錯責任追究等制度,進一步深化行政審批制度改革,削減審批事項,減少審批環節,簡化辦事程序,切實提高服務質量和工作效率。
3.可持續影響等情況:堅持經濟、社會與生態環境的持續協調發展,充分發揮政府的主導作用,加大投入,強化監管,提供良好的政策環境和公共服務,使服務環境優化,產業結構升級
。ㄈ╉椖靠冃Х治
1.投入情況(平均得分30分):全年“菜籃子”工程到位率為100%。以地方投入為主,地方財政配套資金551.82萬元。本年度招商引資專項資金實際支出551.82萬元,支出實現率100%。我單位能嚴格按照有關財經規章制度及相關規定,規范資金使用管理,確保專項資金安全運行,有效使用。
2.產出與效益(平均得分30分):全縣全年完成“菜籃子”工程補助551.82萬元。服務環境優化,生態環境條件改善,產業結構升級,稅收收入提高。
3.項目管理(平均得分40分):強化組織領導,制定目標責任,確保任務完成。單位財務制度完善,會計核算規范,能準確反映補助資金收、支結余情況,促進項目建設進度,提高項目實施質量。
。ㄋ模╉椖看嬖诘膯栴}
商務執法管理力度還不夠,個別領域的執法工作還沒有啟動,沒有配備專門的執法用車,執法隊伍參差不齊,難以形成有效的執法合力,執法程序和行為還需要進一步規范。
四、下一步改進工作的意見和建議
做好常年蔬菜基地保護區的管理工作,做好生豬活體、禽蛋、蔬菜儲備和省、市、縣副食品基地建設工作。
五、改進預算管理、績效管理的意見和建議
無。
項目績效評價報告8
對照《安徽省農業農村廳 安徽省財政廳關于印發省財政20xx年美麗鄉村建設和自然村常住農戶廁所改造任務實施方案的通知》(皖農計財函〔20xx〕576號)中改廁績效目標指標,市農業農村局制定了《馬鞍山市農業農村局關于印發馬鞍山市20xx年農村廁所改造及糞污資源化利用實施方案的通知》(馬農秘〔20xx〕157號),圓滿完成了民生工程建設任務。按照評分標準開展績效自評工作,滿分100分,自評得分100分。
一、產出指標(60分)。自查60分。
1、數量指標。
目標任務:馬鞍山市農村廁所改造任務數共6100戶,其中含山縣20xx戶、和縣1000戶、當涂縣500戶、博望區1200戶、市經開區1200戶、鄭蒲港新區400戶;衛生戶廁普及率>80%。
落實情況:20xx年我市完成農村戶廁改造12711戶,超年度任務(6100戶)108.3%。其中含山縣20xx戶、和縣6608戶、當涂縣750戶、雨山區138戶、博望區1460戶,市經開區1291戶、鄭蒲港新區400戶。各縣區(開發園區)衛生戶廁普及率均已達到 80%以上。
2、質量指標。
目標任務:嚴控改廁材料質量;加強施工管理;嚴格改廁驗收程序。
落實情況:市級分別于20xx年5月12日和8月27日開展改廁技術培訓;我局牽頭先后召開4次改廁工作調度、推進會,建立了實地調研、培訓指導、督查通報等工作推進機制。所轄縣區(開發園區)均開展改廁技術培訓;所有施工隊伍均有相應資質或經過縣、鄉政府集中培訓。產品質量和施工質量管理措施可操作性強,行之有效。明確要求驗收環節需要農戶簽字確認,并開展滿意度測評。
3、時效指標。
目標任務:年度改廁項目完成率100%。
落實情況:20xx年我市完成農村戶廁改造12711戶,年度改廁項目完成率208.3%。
二、效益指標(30分)。自查30分。
1、社會效益指標
目標任務:因地制宜選擇改廁模式;建立健全農村改廁質量管理制度。
落實情況:所轄縣區(開發園區)均制定農村改廁全過程質量管理制度。我市根據自然村基礎條件、地形地貌、規模大小,建設模式和糞污處理實行因地制宜,分類處置,主要建設路徑是:①無害化處理。有污水管網的,截污納管;無污水管網的,改廁戶相對集中,可采取工程化措施,按廁所(糞污)→小三格→中三格→生態塘→凈化后排放。②資源化利用。對分散、零星的改廁戶,有“小三園”條件的,就地消納,循環利用;沒有“小三園”條件的.,以農戶自行清掏還田利用為主,社會化清掏利用為輔。
2、可持續影響指標
目標任務:建立長效管護機制。
落實情況:建立“市級指導、縣級統籌、鄉鎮負責、村級配合”的四級推進、管護體系,全市建成鄉鎮改廁服務站38個,行政村站點74個,各站點的服務價格明細均上墻公開,確保公平公正,市級對每個鄉鎮級改廁服務站補助10萬元。全面收集農戶關于戶廁改造投訴和建議,及時解決和處理在農村改廁工作中的問題和建議。目前,已張貼公示牌10500個,接到有關問題和建議567起,已全部辦結。
三、滿意度指標(10分)。自查10分。
目標任務:以人為本,群眾滿意度(%)≥80
落實情況:明確要求驗收環節需要農戶簽字確認,并開展滿意度測評。
項目績效評價報告9
為進一步規范和加強20xx年度專項債券項目資金管理,提高財政資金使用效益,根據《吉林省財政廳關于開展20xx年度地方政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》的有關規定,形成20xx年洮南市棚戶區改造項目績效評價報告。
一、基本情況
(一)項目概況。
為改善洮南市現有棚改地塊平房房屋分散、破損嚴重,配套基礎設施不完善、環境質量較差、出行不便等現象,從而建設了20xx年洮南市棚戶區改造項目(以下簡稱該項目)。
該項目包含四個棚戶區改造項目,即洮南市馨楓雅居小區棚戶區城中村回遷改造項目總建筑面積6.7055萬㎡、洮南市御墅別苑小區棚戶區城中村回遷改造項目總建筑面積9.5571萬㎡、洮南市璀璨隆庭小區棚戶區城中村回遷改造項目總建筑面積12.8584萬㎡及洮南市安泰嘉園小區棚戶區改造建設項目總建筑面積3.5058萬㎡。
該項目20xx年申請專項債券0.8億元,截至20xx年末,0.8億元已全部投入項目使用,按照績效目標內容有序建設中。
。ǘ╉椖靠冃繕恕
總體目標:有效貫徹落實省廳的決策部署,加強政府專項債券項目資金管理,提高專項債券資金使用效益,有效防范政府債務風險。
階段性目標:完成對洮南市棚戶區改造項目20xx年度績效評價。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目標、對象和范圍。
1.評價目的:了解專項債券項目資金使用和效益情況,進一步規范專項債券項目管理,提高財政資金使用效益。
2.評價對象和范圍:洮南市棚戶區改造項目20xx年度項目實施情況及債券使用情況。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
1.評價原則:遵循實事求是、公正公開、績效相關、重點核查的原則。
2.評價指標體系:從決策、管理、產出、效益四個方面進行評價,具體包括程序規范性、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、產出時效、產出成本、項目效益、滿意度等多項二級指標。
3.評價方法:采用定性描述、定量分析法,客觀確定項目預期績效目標的實現程度。采用比較法,對比實際成效與績效目標的偏差,進行效益分析。
4.評價標準:主要為計劃標準、行業標準,以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價標準。
(三)績效評價工作過程。
1.前期準備。迅速安排部署,明確評價對象、內容、方法和工作步驟,確保績效評價工作按時完成。
2.組織實施。安排部署評價工作,要求本著實事求是的原則,客觀評價。
3.分析評價。一是合理設置評價指標體系。從決策、過程、產出、效益四個方面對項目支出總體實施成效情況進行評價。二是采取定性描述和定量分析的方法,對各項進行單一評價,對自評表相關數據進行分析,對資金的投入與產出的效果進行對比,得出項目實施績效結論。
三、綜合評價情況及評論結論(附相關評分表)
根據績效評價指標體系,20xx年洮南市棚戶區改造項目項目最終評分結果為89分,評級等級為"良",具體得分情況如下:
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
(1)新增地方政府專項債券項目申報的政策依據與程序規范性
該項目是省住房和城鄉建設廳計劃的棚戶區改造項目,屬于重大項目,符合專項債券支持領域和方向情況。
該項目立項審批符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和市縣區城市發展規劃。根據國家關于棚改項目要求,本項目已通過可行性研究報告及評審、用地預審、規劃選址、立項批復、用地規劃許可、工程規劃許可及施工許可證。
該項目已納入財政部地方政府債務管理系統項目庫和發改委國家重大項目建設庫,項目資金已納入政府性基金預算管理。
(2)新增地方政府專項債券績效目標設定的合理性與指標明確性
根據該項目專項債券收益與自求平衡方案,項目分四個小區建設,總建筑面積326268平米,根據測算,預計項目騰空土地出讓及配套商業設施出售收益114,667.06萬元。通過本項目的實施,改善洮南市棚戶區居民的居住環境,提升城市品質。
根據該項目實施方案中項目主要建設內容,項目主要產出指標為:洮南市馨楓雅居小區棚戶區城中村回遷改造項目總建筑面積6.7055萬㎡,其中住宅建筑面積6.2202萬㎡,公建建筑面積為0.0742萬㎡,地下建筑面積0.4111萬㎡。洮南市御墅別苑小區棚戶區城中村回遷改造項目總建筑面積9.5571萬㎡,其中住宅建筑面積8.7146萬㎡,公建建筑面積為0.1275萬㎡,地下建筑面積0.715萬㎡。洮南市璀璨隆庭小區棚戶區城中村回遷改造項目總建筑面積12.8584萬㎡,其中住宅建筑面積9.7755萬㎡,公建建筑面積為1.1572萬㎡,地下建筑面積1.9257萬㎡。洮南市安泰嘉園小區棚戶區改造建設項目總建筑面積3.5058萬㎡,其中住宅建筑面積3.4082萬㎡,公建建筑面積為0.0546萬㎡,地下建筑面積0.043萬㎡。主要效益指標為:項目騰空土地出讓及配套商業設施出售可用于還款收益114,667.06萬元。項目效益指標數值清晰,可衡量,能夠與項目目標任務數量相對應。
。3)編制新增地方政府專項債券資金平衡方案科學性和資金分配的合理性
20xx-2019年,由洮南市發展和改革局主持,先后召開了該項目四個小區可行性研究報告評審會。根據洮南市發展和改革局立項批復,該項目總投資為112,085.00萬元。項目投資額編制經過科學論證且編制標準明確。項目單位的平衡方案以財務評價報告為依據,中興財光華會計師事務所(特殊普通合伙)吉林分所出具的《財務評價報告》認為,在相關建設單位對項目收益預測及其所依據的各項假設前提下,本次評價的項目預期收益能夠合理保障償還融資本金和利息,實現項目收益和融資自求平衡。北京君澤君(長城)律師事務所出具的法律意見書認為,根據《財務評價報告》,在相關棚戶區改造單位對項目收益預測及其所依據的各項假設前提下,本次評價的洮南市棚改專項債券預期土地出讓收入扣除對應的政府性資金后的收入及配套商業設施銷售收入能夠合理保障償還融資本金和利息,實現項目收益和融資自求平衡,符合“財預[20xx]89號文”和“財預[20xx]28號文”的相關規定。編制的內容與申請專項債券項目內容相匹配。
資金分配合理性。該項目總投資為112,085.00萬元,20xx年預算資金安排42,785.00萬元,占38.17%,棚戶區改造專項債券資金69,000.00萬元,占61.83%。項目資本金設定符合《國務院關于調整固定資產投資項目資本金比例的通知》中最低資本金比例為20%的要求。
該項目20xx年申請專項債券8,000.00萬元,專項債券資金分配與項目實際需求相適應,預算資金、債券資金額度分配符合專項債發債要求。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
。1)新增地方政府專項債券資金管理制度健全性及組織實施有效性
該項目20xx年度發行政府專項債8,000.00萬元,實際撥付項目單位8,000.00萬元。該項目單位制定專項債券資金管理辦法,嚴格按照《吉林省新增地方政府債券資金操作規程(試行)》有關規定進行管理,工程款及項目相關款項支出。項目基本按照國家財經法規和財務管理制度、債券資金管理的有關規定、項目融資平衡方案或相關立項批復文件中列明的建設范圍和用途使用資金,根據工程量填寫申請,經市財政廳審核后方可進行撥付。
該項目建設按照安全生產管理辦法,開展組織、協調、施工等工作。項目工程變更嚴格按照要求執行,工程變更內容與目標建設內容相一致,工程量變更與實際建設需求相匹配。項目建設期間,未發生重大安全事故,不存在未達到安全文明施工要求的事件。項目資料檔案管理規范、有效,資料完整。項目采購、建設、檔案管理等方面制度執行有效。項目暫未竣工驗收。
該項目預測收入133,058.89萬元,應還本息92,373.40萬元,該項目對債券資金發行、續存等用途進行了信息披露。該項目專項債券資金按照申請撥付至,支付進度正常。該項目資金使用及采購嚴格按照各項流程進行。
。2)新增地方政府專項債券資金使用情況
該項目編制了科學合理的實施計劃,資金建設運營期間按照計劃執行;公司成立項目部進行專業化施工及管理。該項目建設期間,項目資金為?顚魧S,不存在地方政府擅自動用項目資金情況。項目實施單位按要求設立資金專戶,遵守專戶專管、專款專用原則,專項債券資金只用于對應項目建設,未發成超出使用范圍規定的支出情況。
該項目單位沒有被中國人民銀行列入征信系統黑名單。項目均及時繳納了應當承擔的專項債利息。該項目收入為騰空土地出讓收入及其他商業配套設施收入,預測收入133,058.89萬元;成本為各種政策性成本、應繳納的增值稅及附加、印花稅、所得稅等相關稅費18,391.83萬元;預期收益114,667.06萬元,項目收入、成本及預期收益合理,項目全生命周期預期收益與專項債券規模基本匹配,專項債券期限與項目建設運營期限基本匹配。
。ㄈ╉椖慨a出情況。
(1)產出數量
項目形成資產情況:該項目為四個棚戶區改造小區,項目可形成回遷住宅2776戶及商業配套基礎設施。
項目建設進度情況:20xx年,項目中璀璨隆庭小區完成工程量的80%,御墅別苑小區完成工程量的90%,馨楓雅居小區完成工程量的95%,安泰嘉園小區完成工程量的95%。
項目建設成本與預期相符。
項目完工后將進行居民回遷,不會閑置。
。2)產出質量
該項目已完工部分符合國家相關行業的質量檢測標準;符合計劃設計中的功能;項目為異地建設,不涉及拆遷問題。項目建成后將用于回遷居住。
項目為棚戶區回遷項目,目前正在建設中,預計20xx年全部建成。
。3)產出時效
項目按計劃開工,現正在建設工期中,暫未完工。
項目建設中的風險因素暫未影響項目的施工進度。
項目按計劃完成階段性工程量。
。4)成本
項目資本金安排的建設部分基本落實到位,項目預備費按規定用于工程建設中。20xx年專項債券資金已于20xx年底前全部支出,執行率100%。
該項目按計劃分配使用項目建設資金。
項目收益對項目融資成本的覆蓋情況:根據測算,該項目預測收益為114,667.06萬元,而項目債務本息合計為92,373.40萬元,覆蓋倍數為1.24倍。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
(1)社會效益
該項目的建設,可以有效改善棚戶區居民的生活質量,提升城市形象。項目在建設期內提供施工崗位,建成后小區周邊可增加就業機會。
。2)經濟效益
項目的實施過程中,建設所需的大部分建筑材料和運輸設備將由本地區供應,這將給建筑業和設備制造業帶來一定的發展機遇,有效帶動當地經濟。項目建成后,將帶動區域商業發展,地方可從與其相關的`產業如餐飲、購物和交通郵電服務等方面的潛在消費中獲取一定的收入,以此增加地方財政收入。
。3)生態效益
項目為棚戶區改造項目,可改善棚戶區居民居住環境,提升城市形象。
。4)可持續影響
項目建成后可滿足回遷居民使用50年以上。
。5)滿意度
服務對象滿意對,該項目的實施可改善當地棚戶區居民破舊住宅條件根據調查顯示,棚戶區居民對本項目的綜合滿意度為97%,滿意度較高,同時也對棚戶區改造后住戶環境、實施效果等方面提出了意見。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕涷灱白龇ā
多年來,洮南市現有棚改地塊棚戶區的落后局面一直影響著居民的日常生活,本項目的建設實施,不僅能夠徹底改變現有棚戶區居民的居住條件和居住環境,極大的滿足其居住需求,小區的建成將使多人收益,社會意義大。
該項目在設計、施工方面貫徹以人為主的理念,通過全面優化設計、加強施工管理、定制施工考核措施等工作,提高棚改小區建成后的居住舒適度。嚴格落實防塵防治工作,加強各類環保措施,有效減少環境污染,降低碳排放及粉塵污染。
(二)存在的問題及原因分析。
1.該項目績效目標從總體上對項目的數量、質量、時效、成本指標進行了細化,但對具體單個項目的預期實施成果目標細化不到位。
2.若土地市場供求關系、貨幣政策等出現不利變化,可能影響土地出讓收益水平,進而影響整個項目收益。
六、有關建議
1.加強項目管理。加強對擬發債項目的評估,強化對施工單位的管理,督促其合法合規施工,切實保障項目質量。
2.統籌調配各項目收益、充分挖掘項目收益點,穩定項目運營收益。挖掘現有設施的經濟效益,增加或豐富休息站等運營形式,增加項目收入。通過統籌調配各項目收益、提高運營收入,保障對應的政府性基金收入保障償還債券本金和利息,實現項目收益和融資自求平衡。
七、其他需要說明的問題
【項目績效評價報告】相關文章:
項目績效評價報告08-08
項目綜合績效評價報告12-26
項目建設績效評價報告01-01
項目建設績效評價報告09-10
項目績效評價報告(精華)09-19
消防項目績效評價報告07-20
項目綜合績效評價報告10-05
醫院項目績效評價報告12-31
學校項目績效評價報告12-31
項目績效評價報告(范本)06-20