項目建設績效評價報告

時間：2024-09-10 11:07:47 報告我要投稿

項目建設績效評價報告

　　在不斷進步的時代，報告對我們來說并不陌生，報告具有成文事后性的特點。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編整理的項目建設績效評價報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

項目建設績效評價報告

項目建設績效評價報告1

　　根據四川省財政廳《關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（川財績〔20xx〕3號）文件精神，現將我市20xx年度中央補助地方公共文化服務體系建設--全民健身補短板工程項目自評報告如下：

　　一、績效目標分解下達情況

　　《財政廳省委宣傳部文化和旅游廳省廣電局省體育省文物局關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的通知》（川財教〔20xx〕132號）文件下達我市全民健身場地器材補短工程160萬元，按每個街道（鄉鎮）20萬元標準核定。我局商同達州市財政局后，分別下達宣漢縣和萬源市各80萬元，以《達州市財政局達州市委宣傳部達州市文化體育和旅游局關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的通知》（達市財教〔20xx〕46號）文件下達，明確宣漢縣完成樊噲鎮多功能運動場、桃花鎮多功能運動場、黃金鎮多功能運動場和黃石鄉多功能運動場4個工程項目建設；明確萬源市完成太平鎮多功能運動場、萬源市長壩鎮多功能運動場、萬源市沙灘鎮多功能運動場和萬源市永寧鎮多功能運動場4個工程項目建設，資金于20xx年10月底，全部下達到位，資金到位率100%。

　　二、綜合評價結論

　　下達宣漢縣20xx年中央支持地方公共文化服體系建設補助資金主要用于全民建設補短板工程。下達萬源市20xx年下達中央支持地方公共文化服體系建設補助資金主要用于全民建設補短板工程。綜合評價良好，自評得分90分。

　　三、績效目標完成情況分析

　　（一）資金情況分析

　　1.項目資金執行情況分析

　　中央支持地方公共文化服務體系建設資金嚴格按照資金通知文件精神執行使用，用于國家扶貧開發工作重點縣中尚未建設有鄉鎮級（街道級）健身設施的鄉鎮和街道改善公共體育設施條件。宣漢縣和萬源市這兩個脫貧地區共8個鄉鎮多功能運動場地器材補短板工程，截止目前補助資金全部使用完畢，資金使用率100%。

　　2.項目資金管理情況分析

　　專項資金項目實施完全符合國家的相關政策規定和年初備案計劃，項目資金嚴格按財政專項資金管理辦法及報賬程序實行報賬制，確保資金專款專用，資金使用范圍明確，撥付程序嚴格，財務制度健全，資金使用規范，資金開支范圍、標準、支付進度、支付依據均合規合法，資金支付完全與預算相符。

　　（二）總體績效目標完成情況分析

　　中央支持地方公共文化服務體系建設資金計劃建設項目：打造鄉鎮體育基礎設施建設，用于全民健身補短板工程。

　　按期完成了年初備案績效目標，為我市公共文化服務體系建設提供了有力的支持，改善了欠發達地區基層公共體育服務基礎設施條件。

　　（三）績效指標完成情況分析

　　1.產出指標完成情況分析

　　（1）數量指標。中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金計劃建設項目8個，完成數量8個，完成率100%。

　　（2）質量指標。改造鄉鎮體育基礎設施建設8個項目全部驗收合格，驗收合格率100%。

　　（3）時效指標。8個項目均在備案計劃時間節點內按質按量完成，項目完成及時率100%。

　　（4）成本指標。所有項目實施都嚴格控制成本，按相關服務標準完成，綜合成本較低。

　　2.效益指標完成情況分析

　　主要體現了公共體育文化服務的社會效益。通過項目的`實施，有力地推進了我市體育活動的繁榮和體育氛圍營造，群眾體育活動參加人次增長近1%，國民體質有效改善，有效改善了我市基層公共文化服務設施條件，穩步提示了我市基本公共文化體育服務水平，取得了良好的社會效益。

　　3.滿意度指標完成情況分析

　　通過現場走訪，詢問群眾意見，隨機電話回訪，滿意度回執表采集等方式開展了滿意度指標測評，群眾綜合滿意度達到91%。

　　四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　全民健身補短板工程在我市兩個地區實施較好，績效目標沒有偏離。

　　但在持續推進公共文化服務體系建設中心還存在一些不容忽視的問題：一是公共體育基礎設備設施專項經費投入不足，服務水平不高、質量不優，與當地群眾需求還有一定的差距；二是各鄉鎮、村、社區體育設備設施管理不夠，沒有及時維修維護和更換。

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　在本行業、本系統公共體育服務體系建設相關會議上公布、討論，廣泛征求意見建議。

　　六、其他需要說明的問題

　　無。

項目建設績效評價報告2

　　按照上級要求，對照xxxx年度社會化養老服務體系建設績效評價指標，對全縣社會化養老服務體系建設實事求是的開展了自查自評，自評得分為100分，現將自評情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）項目投入情況

　　1、規劃編制合理，審批到位。一是把養老服務業發展納入績溪縣“十三五”發展規劃，縣政府出臺了《績溪縣人民政府關于加快推進養老服務業發展的實施意見》（績政〔xxxx〕59號）文件及《績溪縣“十三五”養老服務業產業規劃（xxxx-xxxx）》等文件；二是養老服務體系建設政策落實到位，經縣政府批準，與財政局聯合出臺了《績溪縣xxxx年社會養老服務體系和養老智慧化建設實施方案》（民辦〔xxxx〕37號）文件；三是嚴格貫徹落實《宣城市人民政府辦關于印發宣城市全面放開養老服務市場提升養老服務質量實施意見等三個文件的通知》，通過縣長辦公會研究，聯合縣財政局出臺了《績溪縣居家養老“三級中心”建設xxxx年實施方案》、《績溪縣政府購買居家養老服務實施方案》、《績溪縣農村敬老院轉型升級區域性養老服務中心xxxx年實施方案》（民福〔xxxx〕295號）等文件；四是貫徹落實《宣城市養老服務質量建設xxxx年專項行動方案》，聯合縣衛健委、縣消防救援大隊、縣市監局出臺了《績溪縣養老院服務質量建設xxxx年專項行動方案》（民福〔xxxx〕62號）。

　　2、聯席會議機制建立及時、執行到位。統籌推進全縣養老服務業發展，縣政府出臺了《績溪縣人民政府辦公室關于建立績溪縣養老服務工作聯席會議制度的通知》（績政辦秘〔xxxx〕43號），建立了聯席會議制度，xxxx年以來，共召開2次聯席會議，聯席會議在協調研究、問題解決、部署任務和制定詳細的養老服務工作計劃等方面發揮著重要的作用。

　　3、養老服務體系績效目標合理、指標明確。嚴格按照《安徽省xxxx年社會化養老服務體系建設實施辦法》和我縣經濟社會發展的客觀實際要求分解養老服務體系的績效目標，制定了《績溪縣xxxx年社會養老服務體系和養老智慧化建設實施方案》將績效目標進行細化，并設定了清晰的產出和效果指標，指標細化、量化、可衡量，xxxx年已全部完成績效目標任務。

　　4、資金落實到位，資金到位率100%。xxxx年度社會化養老服務體系建設補助資金投入約計612萬元（xxxx年7個村級養老服務站建設補貼21萬元、5個鄉鎮級養老服務中心建設補貼41萬、敬老院消防設施改造106.5萬元、xxxx年5個城鎮社區居家養老服務中心運營補貼補助10.3萬、居家養老政府購買服務13.9萬元、低收入老年養老補貼約108.4萬元、高齡津貼311.2萬元），資金到位率100%。

　　5、補助資金到位及時。補助資金到位及時率100%，高齡津貼、養老服務補貼、綜合責任保險等根據申報驗收達標后，經審核按相應的撥付手續及時撥付資金。

　　（二）開展過程情況

　　1、省、市、縣三級簽訂了目標責任書。目標責任書中的目標任務明確，管理責任落實到位。

　　2、政策宣傳到位。加大政策宣傳，提高知曉率。印發“民政民生宣傳冊頁”、“一次性告知清單”和“民政宣傳展板”、開展“民生工程宣傳月”活動，通過宣傳單、宣傳手冊、村務公開欄、政務公開等方式大力宣傳和解讀"社會化養老服務體系"政策，提高社會公眾和老年人對項目政策的知曉度。

　　3、公示制透明管理。通過“績溪縣人民政府”網及時向社會公示公開社會化養老服務體系建設的籌集和使用情況，并接受社會監督。

　　4、實施管理合規，程序到位。嚴格按照《績溪縣xxxx年社會養老服務體系和養老智慧化建設實施方案》的規定要求，申報審批社會化養老服務體系建設項目對象，做到程序到位、檔案齊全。

　　5、信息平臺管理，實現信息資源共享。社會化養老服務體系建設信息化平臺建設進行了進一步完善，按要求、按時限完成全國養老信息管理系統數據更新工作，按時按質完成養老院服務質量檢查核查表上報工作，符合“一地一案、一院一策”的要求。

　　6、補助對象檔案管理規范。補助對象檔案規范、完整，檔案資料齊全，建立了一套完整的社會化養老服務體系建設項目檔案。

　　7、養老服務市場監管到位。結合實際，縣政府出臺的《關于印發推進行政許可標準化建設工作實施方案的通知》（績政〔xxxx〕143號）文件，保障了我縣養老服務市場，健全了養老服務準入、退出、監管制度，及時查處侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故，定期不定期對社會化養老機構進行督查，保障老人人身財產權益，xxxx年以來，未發生一起侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故。

　　8、民生報表和各類資料報送及時。及時報送資料和每月報送民生報表，保證了報送材料和報表的齊全、真實、準確。

　　10、制度建設與執行到位。縣政府出臺了《績溪縣人民政府關于加快推進養老服務業發展的實施意見》（績政〔xxxx〕59號）和《關于印發推進行政許可標準化建設工作實施方案的通知》（績政〔xxxx〕143號）文件，與財政局聯合出臺了《績溪縣xxxx年社會養老服務體系和養老智慧化建設實施方案》和《績溪縣養老服務業資金管理實施細則（暫行）》，健全了我縣社會化養老服務體系建設項目資金管理使用辦法或相關內控制度，并得到有效執行。

　　11、資金使用合規專款專用。社會化養老服務體系建設項目資金實行了專賬核算，并做到專款專用，社會化養老服務體系建設項目應配套資金和工作經費是及時納入了年初預算管理。“高齡津貼”發放全部通過涉農資金平臺直接打卡發放。各類資金支出手續齊全、原始憑證合規，各類項目資金使用不存在弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。

　　12、國庫集中支付管理規范到位。國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續符合規定。

　　13、監督檢查合理有效。縣民政局成立督查組，對項目資金的使用進行專項督查，監督檢查發現的問題及時整改，督查效果顯著有效。

　　（三）項目產出情況

　　1、目標任務完成率100%。xxxx年社會化養老服務體系建設項目目標任務完成率100%，xxxx年截止11月，全縣享受高齡津貼6265人，享受養老補貼1147人。

　　2、養老服務體系各項指標達標率100%。養老機構床位數全縣養老機構護理型床位545張，比例為32%（全縣養老院總的床位數為1726張）；150張床位以上的養老機構3家100%設立了醫務室，其他養老院和當地的鄉鎮衛生院100%簽訂了醫療服務協議（其中有兩家入住供養老人50名以上的敬老院正在申請醫療許可備案）。

　　3、城區養老服務設施配件率達標。城區養老用房面積達4215平方米（城市社區住戶18000戶，應建面積2700平方米），城區養老服務設施配建率達156%；目前全縣農村社區居家養老服務設施達到64家（農村社區共計75家），農村養老服務設施配備覆蓋率達85.3%；xxxx年城鄉養老服務“三級中心”共建設5個鄉鎮級養老服務中心、3個社區養老服務站和23個村級養老服務站，城市社區養老服務站覆蓋率達100%，鄉鎮級養老服務中心覆蓋率達72.7%（建設8家縣、鄉鎮“三級中心”，我縣共計11個鄉鎮），城鄉“三級中心”覆蓋率達83.3%（建設了1個縣級養老服務指導中心、8個鄉鎮級養老服務中心、6個城市社區養老服務站，我縣共計11個鄉鎮、6個城市社區）；城鄉“三級中心”經驗收達標率100%。

　　4、養老服務覆蓋率達標。80歲以上老年人高齡津貼覆蓋率100%，xxxx年全縣80周歲以上老年人共6265人，共發放高齡津貼311.2萬元；落實養老補貼制度并及時撥付養老補貼資金，對經濟困難高齡、失能等老年人養老服務補貼1147人（其中979人發放養老補貼、168人開展困難老人居家養老政府購買服務），覆蓋面達60.5%（全縣60周歲以上困難老年人1991人），其中失能失智老人覆蓋率達57.6%；養老機構綜合責任保險落實到位，全縣公辦養老床位750張床位進行了投保，投保金額3萬元，養老機構綜合責任保險制度覆蓋率達100%；公辦養老機構改革改制覆蓋率達33%。

　　5、養老機構入住率達標。xxxx年特困人員失能對象26人、半失能對象132人，共計158人，其中入住敬老院集中供養105人，我縣失能、半失能特困人員集中供養率達66.5%。

　　6、養老服務體系建設項目完成及時。xxxx年社會化養老服務體系建設目標任務完成及時率100%，已圓滿完成各項目標任務。

　　（三）項目效果情況

　　1、社會效益影響較好。高齡津貼和養老補貼的發放提高了經濟困難的高齡、失能老年人的生活質量，推動了我縣養老事業的發展，全縣城鄉居家養老服務“三級中心”設施建設，便于老年人開展休閑娛樂活動，養老機構綜合責任保險，保障了老年人的人身權益，全社會敬老、養老、助老的優良傳統得到了進一步弘揚。

　　2、資金放大效應較高。xxxx年省級以上財政資金對社會化養老服務體系和養老智慧化建設投入71.2萬元，社會資本對我縣養老服務體系建設投入20xx萬元（績溪縣長安靜園養老），項目省級以上財政資金放大倍數為28倍。

　　3、養老服務體系可持續性影響顯著。xxxx年以來，我縣社會化養老服務體系建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，社會化養老服務機構管理制度健全，工作程序規范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好。

　　二、主要亮點做法

　　1、健全“縣、鄉（鎮）、村（居）”三級管理體制。按照國家及省、市相關文件的要求，我縣在縣和鄉鎮均成立了養老服務工作領導小組，統籌協調養老服務工作；在村（社區）建立了以村（居）委會干部、專業服務隊伍和志愿者隊伍為骨干的養老服務工作隊伍。xxxx年開始，建立一個具有組織、指導、服務、培訓等功能的績溪縣養老服務指導中心，對全縣居家養老、養老服務機構和敬老院轉型等行業的'管理及指導；在各鄉鎮成立以鄉鎮敬老院為依托的鄉鎮養老服務中心，承擔本轄區內的養老服務體系建設工作；在村級配建了養老服務站，具體開展各項養老服務工作。

　　2、出臺養老服務體系發展的扶持政策。各項養老服務體系建設優惠政策的出臺，明確了我縣養老服務體系建設的指導思想、發展目標、主要任務、規劃區域、政策扶持等，推動養老服務體系向“居家養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為補充、醫養結合”方向發展。縣財政設立了養老服務體系建設專項資金，用于養老服務補貼、扶持養老服務機構建設、居家養老服務設施建設和鼓勵發展民辦養老服務機構等方面。

　　3、推動社區（村）居家養老服務中心建設的全覆蓋。為了給農村中的高齡老人、失智失能老人、空巢家庭老人、殘疾老人等群體開展有針對性、多樣化的養老服務服務，我縣積極推進社區（村）居家養老服務中心的建設，至xxxx年11月，己建成社區（村）居家養老服務中心70家，覆蓋面達到86.4%。服務中心中設醫療服務室、營養配送中心、老年人書畫中心、電子閱覽室、棋牌室和健身房等多個功能齊全的配套設施，老年人可依據個人興趣愛好，選擇不同娛樂方式。

　　4、推行社會化服務的運營方式轉型。參考發達地區的經驗，我縣積極推動以政府為服務主體的運營模式向政府主導同社會參與相結合的運營模式轉型，一是以“公建民營”的建設運營模式推進敬老院的轉型升級工作，加強了農村敬老院的有效運作，實現社會效益和經濟效益共贏的目的；二是引進或培育專業運營主體，推動居家養老服務企業的專業化、品牌化、連鎖化發展。如今年我縣和禾康公司合作開展居家養老政府服務試點工作，建立社區養老服務新平臺，針對老年人生活、情感、心理等方面的實際需求，積極探索適應老人需求的人性化居家養老服務新路子。

　　5、建立完善農村老年人關愛服務三項制度。5月印發《關于建立完善農村老年人關愛服務三項制度的通知》（民福〔xxxx〕42號），以促進農村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點，著力完善關愛服務網絡，提升關愛服務能力，推動部門溝通與協作，細化職責任務分工，加強政策銜接和工作對接，建立并完善了農村老年人家庭贍養協議簽訂制度、農村留守老年人聯系登記制度和農村特殊老年群體探視走訪制度；全市率先完成留守老人系統錄入工作。

　　三、存在的主要問題

　　1、養老服務組織和隊伍建設有待加強。一是服務組織數量較少。目前從事居家養老服務的組織主要以社區（村）居（村）委會、志愿者組織為主，專門從事養老服務的社會組織和企業少。二是服務能力和專業化水平低。為老服務人員數量少，素質較低，服務方式單一，服務功能不全，為老服務專業化水平不高，養老機構和社區養老服務只能局限于低層次的日常生活護理和家政服務，缺乏專業的醫療康復、精神慰藉等高層次服務。

　　2、對發展養老服務業的認識不夠高。有關政策落實缺乏剛性措施，有的養老優惠政策在實際工作中沒有得到真正落實。群眾對養老服務業發展的關注度還不夠高，養老觀念有待轉變。少數鄉鎮對社區養老服務項目重視程度不夠，導致部分農村社區養老項目推進遲緩，效果不佳。

　　四、推進社會養老服務體系建設的意見和建議

　　1、建議加大對縣級社會養老服務體系建設資金的補助力度。社會養老服務體系建設資金全部由縣級財政承擔，按目前我縣財政狀況，縣鄉兩級籌集建設資金壓力大，希望上級政府加大對縣級社會養老服務體系建設資金的補助力度。

　　2、建議出臺并細化建立城鄉居家養老服務機構長效運行管理機制。目前全縣78處養老服務用房建立后，從管理模式、管理人員選聘、經費等存在不足，致使管理運營時而出現“腸梗阻”。建議出臺城鄉養老服務機構長效運行管理機制，切實落實人員、經費等，從而有效解決制約農村社區養老服務機構發展的管理長效運營問題。

項目建設績效評價報告3

　　按照《中共陽泉市委陽泉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施辦法》(陽發〔20xx〕19號)精神和《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）的要求，為進一步加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，陽泉市財政局委托陽泉中雅財務管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目進行績效評價，現將情況報告如下：

　　一、概述要素

　　（一）項目概況

　　陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關于美麗鄉村建設的有關政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類指導、分步實施”的原則，以省、市、縣三級示范村為重點，探索出綜合發展、城郊互動、資源置換、產業帶動、生態旅游、移民搬遷6種發展模式，助力美麗鄉村建設，制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創建工作實施方案》。

　　本次評價的陽泉市美麗鄉村建設項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施四類項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。

　　（二）項目績效目標

　　美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上，打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃，建成并管護五類產業基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地；兩處景觀設施，包括景觀廊道和戶外拓展基地；建設五類公共設施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設施，推進農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環境整體提升，完善基礎配套設施、調整鄉村產業結構，實現村民安居樂業的目標。

　　(三)項目資金性質及資金收支、結余及結轉情況

　　美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。

　　（四）項目總體得分及評價等級

　　陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村績效評價項目績效評價最終結果為：總體得分84.21分，綜合績效評價等級為良。

　　基于評價結果，得出以下結論：陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范，績效目標基本合理，績效指標明確，管理制度基本健全，資金使用合規，項目社會效益、生態效益顯著，項目村村民及社會公眾滿意度較高，項目整體評價良好。但也存在一些問題，專項資金未全部到位，個別項目未按目標完成，部分管理制度未有效執行等。

　　二、項目主要績效及經驗做法

　　(一）美麗鄉村初具規模，效果明顯

　　按照創建美麗鄉村的要求，項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機，發揮“綠水青山就是金山銀山”的生態資源優勢，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的休閑農業示范園區，打造了城市“后花園”。

　　(二）組織機構健全，保障了項目順利運行

　　盂縣縣委、縣政府領導高度重視美麗鄉村建設項目，在申報項目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會即成立各級項目領導小組，推動項目的申報、審批和落地。各領導小組下設辦公室，負責日常事務。從縣到鎮到村，各個層級領導小組明確了項目建設的`分工職責，確定了項目建設工作實施方案、階段性任務、預期目標等，真正把各項工作落到實處。此外，各級領導小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作，為美麗鄉村建設的順利開展提供了良好的制度保障。

　　（三）因地制宜，總體規劃設計合理

　　王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善，在申報項目前進行了充分的可行性研究，對項目進行了5年期規劃，在此基礎上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實施方案。涉及產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施等四類建設方向。總體而言，王炭咀村生態園區的規劃設計較為合理。該生態園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設施的搭建既適宜當地的生態環境，又有廣闊的市場需求。據考察，該生態園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發展前景較好。

　　（四）籌資渠道多元，資金投入模式新穎

　　美麗鄉村建設項目開拓了多元的籌資渠道。據統計，共整合市級財政資金1000萬，地方配套資金200萬，集體投入627.13萬元，政府與社會資本合作517.29萬元，農民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態農業科技有限公司投資合作建設美麗鄉村，擴大建設規模，為項目順利實施提供了資金保障，值得推廣學習。

　　（五）項目順利實施，生態效益顯著

　　美麗鄉村建設牢牢秉承“生態第一、環境至上”的建設理念，通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設，有效增加了區域綠化率，改善了生態狀況，提高了水土保持能力，調節了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環境污染、提升了宜居環境。實現了地區經濟、社會、生態的和諧發展，村民及社會公眾滿意度較高。

　　（六）項目順利實施，示范作用明顯

　　美麗鄉村建設使不同產業相互滲透、交叉、重組，農業資源開發、農產品深度加工、市場營銷等成為新型產業鏈條上有機聯系的產業環節；相關產業的融合發展、新型產業鏈的初步形成，提升了農村產業的產出效率。王炭咀村積極探索種植業、農產品加工業和鄉村旅游業融合發展，為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板，產業融合示范明顯；項目完成后，促進了村集體經濟發展，村集體經濟發展增加了公共基礎設施的投資力度，公共基礎設施完善后吸引更多社會資本投資，從而達到良性循環，為周邊村莊發展集體經濟提供良好示范。

　　三、存在的問題

　　（一）部分配套資金未全部到位，財政資金引導作用未充分

　　發揮

　　按照美麗鄉村建設實施方案，項目資金規模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發現：縣級整合專項資金截止績效評價日未到位，政府與社會資本合作到位517.29萬元與農民籌資籌勞到位0.39萬元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財政資金引導作用未充分發揮，一定程度上影響了項目的順利實施。

　　（二）部分制度執行不夠到位

　　按照項目要求，需要制定完善的業務制度并未有效執行，業務制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務管理制度包括資金申請審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等，財務制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關資料，發現縣、鎮、村均未嚴格履行質量驗收制度，王炭咀村建設的產業基地、景觀設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗收；縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行，未見到相關的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足，竣工審計不及時影響工程結算相應的賬務處理。

　　（三）部分產出目標設置不夠合理，個別項目未達預期績效目標

　　經實地查證，個別項目未達預期績效目標，具體表現在兩個方面：一是金花葵項目種植無產出。根據實施方案，石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬元，實際投入資金10.99萬元，用于金花葵種植。但在具體種植過程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術；其次是土壤、氣候沒有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導致金花葵存活率低下，種植金花葵無產出，導致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現年度經濟效益。根據設置的績效目標，項目經濟效益年均新增收入1100余萬元，截止績效評價日，該項目仍處于試生產階段，未正式投產，未如期實現經濟效益。

　　四、相關建議

　　（一）采取有效措施，確保項目配套資金及早到位

　　美麗鄉村建設工作領導組應開展統一組織、指揮，與縣財政、農委、規劃、環保等有關部門上下聯動，協調一致，按照責任分工，主動整合專項資金，向“美麗鄉村”建設傾斜，有序推進美麗鄉村建設進度；實施單位也應積極與政府相關部門溝通，并繼續加強政府與社會資本合作，同時擴大宣傳力度，加大農民籌資籌勞等其他有效措施，夯實建設資金，保障項目建設資金需求。

　　（二）強化規章制度執行，完善項目整體管理

　　建議各組織機構制定切實可行的管理辦法，設立專人負責，對組織管理制度的實施執行進行定期核查監督，對每次檢查結果要留存記錄，確保財政資金使用的安全性、規范性，實現事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設程序、工程資料、質量認證、竣工驗收工作，確保竣工審計工作順利完成。

　　（三）合理設置產出目標，保障項目績效如期實現

　　一是加強對引進新品種農作物前期調研，實現項目績效。由于農產品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大，建議實施單位在引進新品種農作物時做好調研工作，對新品種的生長條件進行充分的了解，對當地的自然條件做出合理的評估。同時，在種植過程中要注意相關農業生產設施的搭建，如溫室大棚、灌溉設施，保證農產品成活率，實現項目績效。二是加快項目投產，早日實現預期經濟效益。建議王炭咀村在保障其他產業正常運行的基礎上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項目各個環節中存在的問題，加快核桃油加工項目投產進度，搞好產、供、銷一條龍服務，早日實現其預期經濟效益，振興鄉村經濟。

　　（四）政策建議

　　建議美麗鄉村建設項目應以機制為先，夯實高效運作基礎。一是要健全多方協作機制。各級主動謀劃，與金融機構、咨詢機構、農科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業+中介+金融+媒體”的強大推力，顯著提升項目運作質量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉村振興合力。注重發揮政策導向，積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過推廣運用PPP模式，引導金融資本、社會資本投入示范村建設，同時，鼓勵財政政策與金融政策配套聯動，指導市縣探索金融支持PPP項目方式，降低放貸門檻，簡化審批流程，實現高效融資，引導金融和社會資本更多投向美麗鄉村建設項目，推動美麗宜居新農村建設。

　　五、績效評價結果應用建議

　　（一）建議以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結果、經驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實施單位，為其整改落實存在問題，進一步夯實資金，提升項目管理水平，提高工作效率，增強其履行職責提供參考。

　　（二）建議陽泉市財政局與美麗鄉村領導組就項目實施情況進行溝通。一方面，要抓好問題整改，有效解決資金到位不足的問題；另一方面，要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度，保障工程質量，同時開展項目竣工審計工作，有效發揮財政資金使用的效率和效果，提高項目管理水平，擴大陽泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。

　　（三）建議陽泉市財政局在一定范圍內公開評價結果，接受社會監督，以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識，提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。

項目建設績效評價報告4

　　一、基本情況

　　“舒城縣市政工程建設項目”為20xx年度一次性項目上，城區市政道路建成通車里程18.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。新建及改造梅河東路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路（七門堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四條路等16條道路全長19.35公里；續建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條，總長14.43公里，高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的

　　加強和改進政府部門辦事效率，進一步理清部門職責，規范重點工程建設資金管理，強化資金使用效益意識，提升資金管理水平和工作質量。

　　我單位成立了績效評價工作小組負責本部門績效自評工作的組織領導和具體實施，明確了工作職責和分工，制定了切實可行的評價方案。

　　（二）績效評價組織實施情況及采用的評價方法。根據各業務股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結等資料，評價小組現場進行詢查和核實，根據確定的評價指標、評價標準和評價方法統一打分，形成自評結論。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　“舒城縣市政工程建設項目”績效自評綜述：根據調整預算績效目標，項目績效自評得分為100分，具體見評分表。主要績效：年初預算數為xx萬元，全部為財政追加，按時完成縣財政下達的全部預算資金20000萬元任務，工程設計方案合理，項目進度計劃完成率100%，對市政路網絡結構的改善明顯。

　　改善通行服務水平群眾滿意度。通過加大道路建設力度使城市道路網更加健全，覆蓋面更廣。按照“五路同建”標準要求，實現道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設施智能化（所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監控）、管線入地標準化（強弱電燃氣等各類管線隨路建設）。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）產出指標完成情況分析。

　　數量指標：全年建成通車道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。

　　質量指標：工程設計方案合理，合格率100.0%。

　　時效指標：項目進度計劃完成率100.0%，按時完成。

　　成本指標：建設成本不高于當地同類項目，合理支出。

　　（二）效益指標完成情況分析。

　　市政道路建設符合環評審批要求，對縣城區域經濟的促進。

　　滿意度指標完成情況分析。

　　改善通行服務水平群眾滿意度。

　　五、主要經驗及做法、存在的.問題及原因分析

　　（一）主要經驗及做法

　　“舒城縣市政工程建設項目”支出績效評價結果顯示，該項目績效管理情況較為理想，達到了設定的各項績效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規范，會計核算結果真實、準確，各項支出嚴格按照各項制度執行。

　　(二)存在的問題及原因分析

　　我處實施項目未偏離績效目標。

項目建設績效評價報告5

　　一、單位基本情況

　　（一）部門職能概述

　　永興縣全民健身服務中心屬永興縣文化旅游廣電體育局管理的副科級公益一類事業單位，其主要職責是：

　　1、開展全民健身政策、法規、科普知識宣傳，對群眾體育運動的普及與提高提供指導和服務，舉辦各類運動項目培訓。

　　2、組織、策劃各項群眾體育賽事和全民健身活動。

　　3、開展社會體育指導員的培訓工作。

　　4、承擔國民體質監測服務工作，建立全縣國民體質監測數據庫，掌握全縣國民體質變化規律，開展各類人群體質測定服務工作。

　　5、負責指導和管理群眾體育組織建設，管理和維護全縣公共基礎體育設施，指導、協調開展群眾性體育活動。

　　6、對全縣性群眾體育競賽和全民健身活動進行管理，負責群眾體育活動、群眾體育競賽的組織工作。引導各類人群科學鍛煉，推動全民健身志愿服務工作。

　　7、承辦縣委、縣政府和縣文化體育廣電新聞出版局（縣旅游外事僑務局）交辦的其他事項。

　　（二）部門組織機構及人員情況

　　永興縣全民健身服務中心內設3個部門，分別為綜合股、業務股、國民體質監測股。本單位核定事業編制15名，其中全額事業編13名，差額事業編2名；實有人數21名，其中在職人員15名，退休人員6名。

　　二、一般公共預算支出情況

　　基本支出情況

　　基本支出166.91萬元，其中人員經費149.81萬元，主要用于人員工資及社保繳納等；一般商品服務支15.60萬元，主要用于日常辦公開支；對個人和家庭的補助支出1.5萬元。三公經費支出1.26萬元，其中因公出國（境）費用0萬元、車輛運行費用0萬元和公務接待經費1.26萬元。

　　項目支出情況

　　項目支出58.04萬元，其中競技體育3.5萬元，免費開放經費21.50萬元，群眾體育20萬元，全民健身工程7.84萬元，主要用于體育場館日常維護、能源費用、公益性體育活動舉辦、設施設備更新、環境改善；援建行政村體育健身器材，為居民提供了健身場地，提升了我縣競技體育的綜合實力，推動了全民健身的事業發展。

　　事業發展經費2.8萬元，主要為保障我單位更好履行職能職責，提高工作效率。

　　本單位各項項目資金其主要用途是確保單位的正常運轉，促進各項工作任務順利完成。在人員經費支出、公共支出嚴格執行財會制度；在項目經費的使用上，在保證各項任務順利完成的同時，嚴格落實厲行節約的原則；三公經費的使用嚴格控制在預算申報的范圍內。

　　三、政府性基金預算支出情況

　　無

　　四、國有資本經營預算支出情況

　　無

　　五、社會保險基金預算支出情況

　　無

　　六、部門整體支出績效情況

　　20xx年，縣全民健身服務中心全體干部職工團結奮進、積極有為，各項工作進展順利，成績斐然。

　　（一）業務工作取得新成效。

　　1.群眾體育蓬勃發展。今年我縣群體工作得到上級體育部門的充分肯定，中心主任羅浩同志榮獲“全國群體工作先進個人”，是全市三個獲獎名額中唯一一名獲得該殊榮的縣級體育工作者。一是積極參加上級群體賽事。7月，組隊參加了20xx年“體彩杯”郴州市首屆武術節，展示了我縣武術風采；8月，組織象棋隊、圍棋隊參加郴州市第2屆智運會，取得象棋團體第4名、圍棋團體第2名的好成績。11月，組隊參加郴州市氣排球比賽，獲得中年女子組第一名的佳績。11月，組隊參加20xx年郴州市“體彩杯”郴超、郴甲足球賽。二是認真組織本級群體活動。20xx年，我縣共組織本級賽事10次，直接參加賽事活動人員8000人次。先后參與組織了20xx年凱旋杯第五屆俱樂部羽毛球賽、20xx年永興縣“超級”足球聯賽、永興縣“德恒五星”杯男子籃球賽、20xx年永興縣“慶祝建黨100周年”干部職工趣味運動會、永興縣第五屆干部職工釣魚比賽、20xx年永興縣初中小學校園足球聯賽、永興縣20xx年U35U45籃球賽、永興縣第五屆干部職工羽毛球俱樂部聯賽、永興縣20xx年干部職工籃球賽、20xx年干部職工氣排球賽。各項賽事充分考慮不同年齡階層、不同項目愛好有針對性組織開展，擴大體育運動在群眾中生活中的影響，培養群眾健康的生活習慣，為“健康永興”打造提供支持。三是精心指導其他單位和協會開展群體活動。指導縣城管系統組織開展氣排球賽；指導跑步協會舉行“健康跑”系列活動；協助縣人大組隊參加全市人大系統舉行的羽毛球和乒乓球賽，協助縣委組織部組隊參加全市組織系統舉行的氣排球賽和籃球賽；指導柏林鎮舉行第七屆乒乓球賽。

　　2.競技體育再創佳績。近年來，我中心十分注重競技體育的發展，競技體育成績再創佳績。永興籍運動員李圓在第十四屆全運會63公斤級柔道比賽中獲得季軍，實現了我縣在全運會上獎牌零突破；李凌敏獲得第十四屆全運會跆拳道項目決賽資格。一是注重青少年的培訓。20xx年對全縣8個體育協會或培訓機構安排了3000元每個的青少年培訓補助資金，共2.4萬元，要求各體育協會和培訓機構免費為青少年開展體育培訓1000人次。其中由我縣乒乓球協會培養的羅子蒙在20xx年中國乒協國青國少集訓隊（第二期）“金冠·蝴蝶杯”湖南省選拔賽中，榮獲男子單打9歲組第一名。二是注重體育后備人才基地發展。我縣目前有省級體育后備人才基地1個，市級體育后備人才基地2個。我中心對照體育后備人才基地建設標準，督促各體育后備人才基地完善訓練機制。同時，在體育苗子選拔和學生就讀問題等方面積極與教育部門協調，推動基地訓練取得好的成績。20xx年，軍威體育后備人才基地派出運動員參加“湖南省青少年錦標賽”，其中拳擊錦標賽獲得2個第二名、10個第3名、3個第五名，團體總分第二；武術散打錦標賽獲得4個第三名、2個第5名；柔道錦標賽獲得1個第2名，1個第5名，2個第7名。

　　3.綜合體育穩步推進。一是深入開展體育培訓。今年共主辦各類培訓班八期，向上級推送社會體育指導員73人（氣排球6人、體育舞蹈6人、瑜伽8人、太極拳45人、跆拳道3人、戶外登山運動2人、戶外長跑運動3人）。20xx年我縣新增二級社會體育指導員44人、三級社會體育指導員29人，夯實了群眾健身的基礎。二是完善體育基礎設施建設。上報了“十四五”規劃期間全民健身補短板項目庫，結合精準扶貧和縣創文創衛工作，完善了部分社區和農村的基礎體育設施，共發放全民健身路徑8套、農民體育健身工程22套，維修維護城區公共健身器材40余件。三是積極配合上級體育部門開展體育業務性工作。及時完成永興縣體育場地（學校類）常態普查工作；完善各項體育數據填報工作；收集并填報體育社會指導員基本信息；協助完成第六批市級非物質文化遺產江南七俠拳資料收集填寫和匯報工作，為我縣創建全國武術之鄉打下堅實基礎。每項上級體育部門安排部署的工作都能按時按質完成，得到了充分肯定。

　　七、存在的'主要問題及下一步改進措施

　　（一）、存在的問題及原因

　　1.對于績效評價的認識不夠深入，把預算績效簡單等同于工作目標、工作考核和業務管理。

　　2.績效目標和指標往往根據項目實際完成情況制定，對項目執行過程有效約束不夠，存在一定的偏差。

　　3.在績效考評指標的設計上，部分特色指標缺乏數據支持和可行的分析測評，績效指標體系有待完善。

　　4.報賬支出額度不夠，造成專項資金報賬不及時，導致專項資金結余并收取而不能支付。

　　（二）、下一步改進措施

　　配套資金嚴重不足，行政經費缺口較大，導致工作起來較被動，建議增加我中心每月的報賬支出額度，提高專項資金的使用。在今后的工作中，在上級部門的大力支持下，我們將采取有力措施，加大資金爭取力度，嚴格財務管理、節約開支，有序推進體育工作發展，為老百姓謀福利，為區域經濟社會發展穩定和諧作出積極貢獻。

　　八、績效自評結果擬應用和公開情況

　　對照永財績函〔20xx〕19號文件規定的考核指標，我單位從預算配置、預算執行、預算管理、履職效益等方面對20xx年部門整體支出績效開展了評價，自評得分94分，將本次績效自評結果在政府門戶網公開，并運用到單位整體運行管理中，對不足之處加以改進完善，提高單位整體支出績效水平。

　　九、其他需要說明的情況

　　無

項目建設績效評價報告6

　　根據《財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（財監〔20xx〕1號）和《西藏自治區財政廳關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（藏財監〔20xx〕10號）要求，自治區體育局高度重視，精心組織，安排專人認真開展了20xx年度公共文化服務體系建設資金績效自評工作。根據預算績效管理相關要求，現將預算績效自評相關情況向社會進行公告，具體如下：

　　一、績效目標分解下達情況

　　根據《財政部關于提前下達20xx年公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金預算的通知》（財教〔20xx〕104號）和《財政部關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的通知》（財教〔20xx〕69號），下達西藏自治區20xx年度公共文化服務體系建設資金，其中安排體育類項目資金2270萬元，其中：全民健身場地器材補短板工程1700萬元，用于全區全民健身場地器材建設；大型體育場館免費低收費開放補助資金570萬元，用于全區大型體育場館免費低收費開放補助。

　　根據《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》（財教〔2014〕54號）和關于推進全民健身補短板工程相關工作要求，自治區體育局、財政廳結合西藏體育事業發展實際，于20xx年12月分解下達大型體育場館免費低收費開放補助資金386萬元（藏財科教指〔20xx〕104號），其中：拉薩市202萬元，日喀則市80萬元，那曲市104萬元。20xx年1月分解下達大型體育場館免費低收費開放補助資金184萬元（藏財預指〔20xx〕001號），其中：自治區社會和民族傳統體育指導管理中心104萬元，自治區體育產業和實施開發管理中心80萬元。20xx年8月，分解下達全民健身場地器材補短板工程1700萬元（藏財科教指〔20xx〕42號），其中：拉薩市260萬元，日喀則市240萬元，山南市200萬元，林芝市220萬元，昌都市240萬元，那曲市260萬元，阿里地區280萬元。

　　為加強預算績效管理，在資金下達的同時批復了項目績效目標表，要求項目監管單位和實施單位按照預算績效管理相關要求，做好全過程預算績效管理工作。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　根據《西藏自治區財政廳西藏自治區體育局關于提前下達20xx年公共體育場館免費低收費開放補助資金預算指標的通知》（藏財科教指〔20xx〕104號）《西藏自治區財政廳關于20xx年自治區本級部門預算的批復》（藏財預指〔20xx〕001號）和《西藏自治區財政廳關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金（第二批）預算指標的通知》（藏財科教指〔20xx〕42號），已下達20xx年度公共文化服務體系建設資金2270萬元，其中：全民健身場地器材補短板工程1700萬元，大型體育場館免費低收費開放補助資金570萬元，資金到位率100%。截止20xx年12月底，實際支出數1490萬元，執行率為65.64%。

　　預算資金管理方面，嚴格按照《中華人民共和國預算法》《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》《中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法》等規定要求，科學合理申報、安排項目資金，實施中嚴格落實預算管理、績效管理和項目管理等制度規定，規范資金管理和項目管理活動。

　　（二）總體績效目標完成情況分析

　　項目資金下達時，設定如下年度績效目標：

　　1.深入貫徹落實全民健身國家戰略，推進實施健康中國、健康西藏行動；加強全民健身場地設施建設，構建更高水平的全民健身公共服務體系；切實解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題；提高基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。

　　2.體育場館和區域內的公共體育設施用于提供體育及相關服務的面積不低于60%；全民健身日等重要時間節點免費向公眾開放；體育場館周邊戶外場地全面免費開放；全年開放天數不少于330天，每周開放時間不少于35小時，國家法定節假日、全民健身日、寒暑假期間每天開放時間不少于8小時；體育場館所屬戶外場地每天開放時間不少于12小時；提供體育健身相關配套服務，開展科學健身推廣、體育健身職業技能培訓服務，開展國民體質監測服務，舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。

　　20xx年實際完成情況：

　　1.項目的.實施是深入貫徹落實全民健身國家戰略，推進實施健康中國、健康西藏行動的有力體現，是加強全民健身場地設施建設，構建更高水平的全民健身公共服務體系的具體措施；不僅切實解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題，同時有效地提高了基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。

　　2.大型體育場館在做好疫情防控前提下，能按要求做好免費或低收費向社會開放，貫徹落實了自治區黨委和政府“為民辦實事”精神。在保障場館開放工作的前提下，各大型體育場館利用自身優勢和特點提供了體育健身相關配套服務，開展科學健身推廣、國民體質監測服務，舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。

　　（三）績效指標完成情況分析

　　截止20xx年底，大型體育場館免費低收費開放工作已完成，已全部完成預期績效指標；全民健身補短板工程已完成46個，完成預期目標數的54.12%，部分績效指標未完成，具體績效指標完成情況如下：

　　1.數量指標：設定全民健身補短板數量大于等于85個，20xx年實際完成值46個；設定新建、改擴建體育場地面積大于等于30000平方米，20xx年實際完成值16550平方米；設定項目受益人數大于等于30萬人，20xx年實際完成值大于等于40萬人；設定大型體育場館年平均開放天數大于等于330天，20xx年實際完成值大于等于350天；設定大型體育場館周平均開放時間大于等于35小時，20xx年實際完成值大于等于40小時；設定大型體育場館平均每天開放時間大于等于8小時，20xx年實際完成值大于等于9小時。

　　2.質量指標：設定體育器材類項目采購驗收合格率大于等于90%，20xx年實際完成值100%；設定體育場地設施類項目驗收合格率大于等于90%，20xx年實際完成值100%；設定大型體育場館開放率100%，20xx年實際完成值100%；設定體育場館利用效益顯著提高，20xx年實際完成值85%；設定經常鍛煉人數明顯增多，20xx年實際完成值100%。

　　3.時效指標：設定全民健身補短板項目按期執行率大于等于90%，20xx年實際完成值54.12%；設定全民健身補短板項目資金按時撥付率大于等于90%，20xx年實際完成值100%；設定大型體育場館按期完成率大于等于95%，20xx年實際完成值100%；設定大型體育場館按期開放率大于等于95%，20xx年實際完成值100%。

　　4.成本指標：設定全民健身場地器材補短板工程成本小于等于1700萬元，20xx年實際完成值920萬元；設定大型體育場開放補助資金小于等于312萬元，20xx年實際完成值312萬元；設定大型體育館開放補助資金小于等于240萬元，20xx年實際完成值240萬元；設定大型體育場館開放獎勵資金小于等于18萬元，20xx年實際完成值18萬元。

　　5.經濟效益指標：設定提供良好履行基礎服務社會發展能力有所提升，20xx年實際完成值80%；設定帶動體育消費增長5%，20xx年實際完成值大于等于5%。

　　6.社會效益指標：設定促進全民健身事業發展有所提升，20xx年實際完成值80%；設定完善體育場地設施建設有所提升，20xx年實際完成值100%；設定參加鍛煉群眾的身體素質有所提升，20xx年實際完成值100%；設定基礎公共體育服務設施服務水平有所提升，20xx年實際完成值85%。

　　7.可持續影響指標：設定場地器材建設服務全民健身事業大于等于8年；20xx年實際完成值大于等于8年；設定對于促進全民健身事業健康持續發展長期，20xx年實際完成值100%；設定提供大型體育場館開放服務的期限大于等于1年，20xx年實際完成值1年。

　　8.服務對象滿意度指標：設定健身群眾滿意度大于等于90%，20xx年實際完成值95%；設定場館使用者滿意度大于等于90%，20xx年實際完成值95%。

　　三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　（一）偏離績效目標的原因

　　從此次績效自評情況來看，偏離績效目標的主要原因是全民健身場地器材補短板工程項目進展緩慢，僅完成了預期數量的54.12%，導致部分績效指標未完成。全民健身場地器材補短板工程項目資金于20xx年8月份下達至各地市，資金到達地市級財政部門后，需再撥付至項目實施單位。受西藏氣候條件惡劣，常年低溫，施工期短等因素影響，加之項目資金到位后需進行一些政府采購招標前期工作，導致項目進度緩慢。

　　（二）下一步改進措施

　　1.建立項目執行定期監控報告制度，及時掌握督促項目實施

　　下一步，計劃建立全民健身場地器材補短板工程項目執行監控報告制度，要求地市定期報告項目進展和預算執行進度情況，及時掌握項目實施進度，了解項目實施情況，督促項目實施。充分利用各類體育調研、檢查等工作契機，對項目實施情況進行實地檢查，推進項目實施。

　　2.健全項目庫管理制度，優先保障前期手續齊備的項目

　　在以后工作中，加強項目庫建設，督促各地市做好項目入庫前前置手續辦理和前期準備工作，健全項目庫制度，優先安排項目庫中前期資料齊備和前期工作準備充分的項目，確保資金到位后及時實施，發揮資金效益。

　　四、績效自評結果擬應用和公開情況

　　自治區體育局將根據績效自評結果，總結經驗，查找問題，認真分析產生問題的原因，在工作中建立健全預算安排工作機制、績效管理工作機制等，改進和提升管理水平，并將自評結果應用到公共文化服務體系建設資金預算申報和資金安排工作中來，作為預算資金安排的重要依據。

項目建設績效評價報告7

　　根據安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室安徽省財政廳關于印發《安徽省美麗鄉村建設績效評價》的通知（皖美辦發[20xx]4號）要求，滿分100分，加分項2分，我縣對照考評辦法，逐項認真自評，通過自評，綜合得分102分，現將自評情況報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年度我縣美麗鄉村民生工程主要建設任務為10個省級中心村建設，省、市、縣財政專項投入達2340萬元，其中縣財政投入1000萬元，全部提前超額完成以垃圾處理、衛生改廁、污水處理等為主的環境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎設施及公共服務設施建設重點建設任務，美麗鄉村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調度協調有力、全部超額完成各項建設任務、建后管養措施得力，同時嚴格按照民生辦要求及時準確對日常報表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數據庫建立等材料報送。

　　二、省級中心村建設（自評得102分）

　　（一）建設規劃編制及執行（自評得5分）

　　堅持因地制宜，規劃引領，多規合一，“一張藍圖”繪到底。結合國家農村宅基地制度改革試點，對所有行政村運用“1+N”模式開展村莊規劃編制，明確不同類型村莊建設方向、內容和標準。注重保護原生態鄉村風貌，編制一般農房建設指引圖集，強化農村建房風貌管控，大力提升美麗鄉村建設品味。以村莊布點規劃為基礎，充分尊重農民意愿，彰顯地域特色，中心村安全宜居，環境優美,發展空間充足。各中心村因地制宜，以環境治理為基礎，以基礎設施為重點，以公共服務配套為要素，整治與建設結合，科學編制了村莊建設規劃和詳細建設方案。

　　（二）重點建設任務（自評得75分）

　　1、垃圾處理（得分9分）。10個中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎設備，建立了生活垃圾收運處置體系，堅持垃圾每天有保潔員定時清理，村內無暴露和積存垃圾，全面實現“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的目標，所有垃圾終端處理至海創公司進行發電。

　　2、飲水安全鞏固提升（得分4分）。10個中心村都全部建有安全飲水設施，水質、水壓達標，供水質量優良,安全飲水普及率達100%。

　　3、衛生改廁（得分8分）。對具備改廁條件的農戶，在充分尊重群眾意愿的基礎上，廣泛宣傳發動，做到宜改即改，愿改盡改，引導群眾自愿參與支持改廁，提高群眾生活質量。中心村戶用衛生廁所普及率90%以上，消滅了露天和簡易旱廁。建立健全農村改廁長效管護機制，“一站兩隊”管護模式常態化運行，實現了閉環式可循環。

　　4、房前屋后環境整治（得分6分）。開展以農房整治為重點的村容村貌治理工程，開展電力、通訊等網線整治，村莊面貌得到了明顯改觀。共建設和整治房屋322間，破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方，徹底改變村莊“臟、亂、差”現象。

　　5、道路暢通（得分10分）。本著生態實用的原則，采取就地取材，多種方式完成村莊路網建設，路網布局合理，主次分明，實現“戶戶通”目標。

　　6、污水處理（得分8分）。堅持“統籌規劃、梯度推進、因村施策、注重實效”的原則，投入資金730余萬元，建設生態濕地污水處理10處，該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點，探索出一條適合農村特色的`生活污水一體化治理新途徑。十個中心村污水處理率均高于80%。落實污水設施管護責任和措施，做到有制度、資金、人員。

　　7、河溝渠塘疏浚清淤（得分5分）。以美麗鄉村建設為契機，大力整治建設范圍內河溝渠塘疏浚清淤力度，10個中心村新建河堤562米，整治塘18口，清淤620方，徹底實現水體清澈。

　　8、公共服務設施建設（得分7分）。以農民文化樂園建設為載體，加強標準化、規范化為民服務中心建設，為群眾提供全程代理、科技信息及就業、農民議事等服務，解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個中心村中全部建有農民文化樂園、農民活動廣場11處、文化墻380平方米，學校、衛生室、農家書屋、文化室、便民超市、金融服務點等公共服務設施配套完善，中心村服務功能增強。

　　9、村莊綠化（得分8分）。采用本地樹種為主，對主次道路、河道、公共場所、房前屋后實施綠化工程，綠化面積達3900多平方米，村莊綠化率達50%以上，道路、廣場綠化90%以上。同時，在村前屋后積極發展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園，實現了環境美化。

　　10、村莊亮化（得分4分）。村內主干道及公共場所安裝了照明路燈，布局合理，質量優良，滿足村莊亮化需求。

　　11、長效管護機制(得分6分)。建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合的經費分擔機制，做到有制度、有資金、有人員，實現了垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。

　　（三）產業發展（自評得10分）

　　一是按照“宜農則農、宜游則游、宜商則商”原則，立足資源優勢，分村編制了產業發展規劃，推動“一村一品”產業發展，不斷培育壯大新型經營主體。10個中心村共培育合作社15家，入社農戶423戶，流轉土地710畝，流轉適度規范，高于全縣平均水平。中心村實現了有一批產業合作社、有一個穩健的主導產業、有一個規模產業基地、培育一個農業龍頭企業的“四有”目標。二是盤活集體資產，創新發展方式，發展壯大村集體經濟，增強各村的發展和服務能力，每個中心村均成立了創福有限公司，集體經濟收入全部超15萬元。

　　（四）農村精神文明建設（自評得5分）

　　一是積極推進移風易俗，弘揚時代新風，社會主義核心價值觀等內容在宣傳欄進行展示。縣、鄉、村均制定了鄉風文明新風建設方案，建立完善了村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”自治組織，制定了“四會”工作職責，并發揮積極作用，教育引導村民尊良俗、去低俗、除惡俗，有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。二是積極開展文明新風評比活動，建成10個新時代文明實踐廣場、10處新時代文明實踐講堂，按期進行“紅黑榜”評比、正威振風超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風易俗戶、環保衛生戶、熱心公益戶等評創。三是10個村均制定了通俗易懂的村規民約和村訓，通過村民代表大會討論通過，并在公開欄進行公示，提高村規民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉風傳承、紅色文化等非物質文化進行挖掘整理，彰顯鄉村特色文化。中心村成立民俗文化協會、書法協會、健身舞協會、道德議事會等民間活動組織，天貺節、茶文化節、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術活動在農村重新興起，農民群眾積極參加活動，精神文化生活豐富多彩，實現了鄉村和諧發展和群眾素質的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理，構建和諧平安龍馬、促進農村改革發展”這個主題，結合實際，制定農民普法教育方案，精心組織，周密安排。積極開展送法下鄉活動，近幾年來，10個村均未發生治安和群眾糾紛案件。

　　（五）群眾評價（自評得5分）

　　中心村建設堅持以群眾為主體，著力改善村莊居住環境，完善基礎設施建設和公共服務設施建設，扎實開展各類文明評比活動，增強群眾之間凝聚力，在建設過程中，充分征求群眾意見，未損害群眾利益和搞面子工程現象。

　　（六）加分項（自評得2分）

　　美麗鄉村建設與后期管理，全程尊重群眾意愿、突出農民主體。10個中心村莊建設結合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致，自然風光優美，鄉村田園風格濃郁；通過基礎設施配套，中心村范圍內實現了雨污分流的目標，同時每個中心村建設農民文化廣場，配備體育器材，極大的豐富了地方群眾文化生活。

　　綜上，我縣省級中心村各項建設任務提前完工，各項指標超額完成，我縣美麗鄉村建設項目績效評價自評得分為102分。

項目建設績效評價報告8

　　為進一步加強平潭綜合實驗區美麗鄉村項目專項資金管理，提高資金使用效益，根據《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預［20xx］285號）、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》（閩財績〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》（嵐財金［20xx］183號）等文件精神，我局委托了平潭綜合實驗區大永會計師事務所，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，于20xx年9月5日至9月25日，對平潭綜合實驗區20xx年度美麗鄉村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中，采取查閱會計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關制度、問卷調查、實地勘察等方式進行，現將評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　(一)項目概況

　　20xx年度財政預算3000萬元包括美麗鄉村、傳統村落項目，主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村（以下簡稱“美麗鄉村”）項目建設2,760萬元，剩余傳統村落資金240萬元未開支。

　　1.20xx年度美麗鄉村建設項目11個和白青鄉示范鄉1個：在全面提升農村基礎設施、村莊環境整治水平的基礎上，以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點，實施了1個美麗鄉村示范鄉（白青鄉）、3個美麗鄉村示范村（流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村）、8個一般整治村（流水鎮山門村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮山顯美村，北厝鎮紅山村上樓自然村，蘇澳鎮民主村，敖東鎮東崑村）。

　　2.20xx年度建設美麗鄉村項目10個：按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求，實施了3個美麗鄉村示范村（流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村），7個美麗鄉村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉正旺村，南海鄉后坑村）。

　　(二)項目績效目標

　　1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛生整治明顯改善，農村人居環境有所提升，努力構建良好舒適的生活環境。

　　2.兼顧富民宜居，樹立品牌形象。各村充分發揮自身優勢，打造新亮點，如流水鎮北港村在建設的基礎上，充分發揮其地理優勢，以民宿文化為基礎，登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線，以文體活動、生態農業為輔，集生態、觀光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地，為當地村民帶來良好的社會經濟效益。磹水村也著力打造風韻古村，為平潭村莊發展尋找不同的道路。

　　二、績效評價工作情況

　　(一)績效評價目的

　　通過對平潭綜合實驗區宜居辦20xx年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價，全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性，評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問題，評估現有政策執行中的不足之處，提供改善績效的對策建議，為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。

　　(二)績效評價原則、評價指標體系及評價方法

　　1.評價原則

　　績效評價應遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關四個原則。

　　2.評價指標和評價方法

　　選用的定量指標作為評價指標，基本指標：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標比較法作為評價方法。

　　(三)績效評價工作過程

　　1.前期準備

　　(1)積極溝通，加強協調。積極與區宜居辦相關人員溝通協商，通過詢問、查閱資料等方式，認真了解本項目組織實施情況，對績效評價的自評報告及其他基礎資料進行審核，充分進行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績效評價工作做好準備。

　　(2)學習文件，領會精神。結合20xx年度平潭綜合實驗區財政補助資金績效評價工作的新要求，認真學習了《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預［20xx］285號）、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》（閩財績〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》（嵐財金〔20xx〕183號）、《平潭綜合實驗區管委會關于印發“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［20xx］187號）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評價要求，把握評價要點。

　　2、組織實施

　　一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個鄉鎮作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關人員的情況介紹,核實項目資金使用情況,了解相關制度建設及執行情況,進行實地考察、發放和收集調查問卷,對照查證復核相關資料等，整理出績效評價所需要的資料和數據。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充，對存在疑問的重要數據資料進行解釋說明。

　　3.分析評價

　　在上述工作基礎上，按照財政部確定的評價指標、評價標準和評價方法，對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價，量化打分，形成評價初步結論，并將初步評價結論和有關說明送達被評價單位征求意見。

　　三、績效評價指標分析情況

　　(一)項目資金情況分析

　　1.美麗鄉村資金到位情況分析

　　2.資金使用情況分析

　　資金使用率=5,706.69/（8,220-240）=71.51%

　　3.資金管理情況分析

　　根據（嵐交建村建〔20xx〕5號）和（嵐交建村建〔20xx〕6號）文件的要求，配套資金下撥到各鄉鎮人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專項資金的下達，所有流程合法合規。

　　該專項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進度將資金撥付給各村委會，同時由各有關鄉鎮監管和跟蹤，確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算：管理程序，做到厲行節約、科學評估，確保專項資金的使用規范和安全。支付工程款時具體操作流程：由施工單位上報工程進度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開具正式發票→建設單位審批付款。

　　(二)項目實施情況分析

　　建設美麗鄉村項目，按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務，突出城市進出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進行了日常監管，基本實現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作，村容村貌得到顯著改善。

　　(三)項目績效評價分析

　　1.社會效益：提升旅游的規模，提高知名度，改善當地的交通、水電等基礎設施。

　　2.經濟效益：美麗鄉村的建設，充分利用當地資源，發展“一村一品”、“一村一業”，因環境的改變而吸引大量的游客，增加當地財政收入，也提高村集體和農民收入收益，同時給當地人提供娛樂休閑場所。

　　如：20xx年北港餐飲商家有7家，主要以外包經營團隊為主，總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創村的`發展與壯大，北港也越來越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動了不少北港村民回鄉創業的現象。

　　3.環境效益：房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。

　　四、綜合評價情況及評價結論

　　績效評價總分設定為100分，綜合評價得分考慮了項目決策（30分）、項目管理（30分）、產出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級指標和三級指標，各指標詳見績效評價打分表），采取扣分方式進行綜合評價，扣分情況：項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬，費用開支原始單據不規范扣3分；在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產出與效益在產出數量方面因部分鄉村未通過驗收扣2分；經濟效益方面因未充分利用當地資源，扣1分；社會效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分；服務對象滿意度一般扣1分。經綜合評定，20xx年度平潭綜合實驗區美麗鄉村項目綜合得分86分（詳見附表），評價等級為“良好”。

　　五、存在的問題

　　(一)投入方式較為單一，尚未充分發揮市場的活力和優勢

　　在進行美麗鄉村建設過程中，沒有充分發揮市場的作用和民間資本的優勢，這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。

　　(二)群眾思想認識不到位，農民的主體作用發揮不夠

　　政府在進行美麗鄉村建設時充分發揮了主導作用，但檢查發現村民參與積極性不高的現象比較普遍，沒有充分發揮村民的主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動員還有待進一步提高。

　　(三)重建輕管，日常管護難以落到實處

　　美麗鄉村建設資金需多方籌集，共享成功。項目建設與日常維護一樣重要，部分村級收入有限，美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入，造成管護資金無法落實。美麗鄉村雖然制定了管護制度，但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉村的建設成果。

　　(四)建設規劃有待進一步提升

　　美麗鄉村建設是一項系統的長期工程，需要科學的規劃進行引導。部分建設項目沒有充分挖掘鄉村文化元素，照搬城市規劃，缺乏鄉村特色性。

　　(五)環境整治成果有待進一步鞏固

　　環境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實施評價過程，發現鞏固環境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣，尤其是鄉村旅游發展，游客增加，這給農村保潔帶來了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因，部分農村環衛設施得不到及時更新和修理。

　　(六)財務管理方面

　　村級財務不規范，出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬，20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元；20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元；20xx年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元；20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25,360.00元；20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36,265.50元。

　　(七)未履行招投標相關程序

　　敖東鎮東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”，工程招標由村委直接委托福建營造項目管理有限公司，未按嵐綜管辦［20xx］161號文件規定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關的裝修、拆除等試行簡易招標程序，必須在區招投標中心進行。且招標控制價未經財政評審中心審核。20xx年流水鎮東美村“愛民路”和“豐年里路”預算超50萬元，未報區財政評審中心審核。

　　六、具體建議

　　(一)吸引社會投資，增加資金來源

　　一是要按照創建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持:二是要發揮市場的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時，可通過引進大的招商引資項目，以項目為拉動和載體進行美麗鄉村建設。

　　(二)進一步發揮村民的主體作用

　　一是在建設過程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施，營造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風易俗，形成健康的鄉村文化與生活方式。

　　(三)建立長效管護機制，鞏固建設成果

　　在美麗鄉村建設中，要加大環衛產業經費投入，以保證農村環衛工作及配套設施建設的經費來源。要加強宣傳，向農村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。

　　(四)加強項目資金財務管理

　　細化財務管理基礎工作，嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務管理的規定，設立專賬，以確保項目資金的專款專用，加強監督管理，嚴格按照招標程序進行招標。

項目建設績效評價報告9

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　20xx年市直學校文化建設專項經費是為進一步優化校園環境，強化學校內部管理，促進學校內涵發展，樹立文化立校、文化育人的良好氛圍，形成校校有特色、一校一品牌的辦學特色,專門用于14所市直學校校園文化建設的專項資金。

　　20xx年部門預算安排市直學校文化建設專項經費500萬元。其中：重點支持項目368萬元，包括市一中航空航天科技室建設20萬元等13個項目；創新校園建設項目132萬元，包括外國語學校改擴建心理咨詢室20萬元等14個項目。項目單位為常德市教育局，具體實施由市直14所學校實施。

　　（二）項目績效目標

　　1、項目績效總目標

　　本項目績效總目標為：進一步推進素質教育的實施，拓展學校的內涵建設，優化、美化校園環境，強化學校內部管理，豐富師生校園文化生活，促進學校特色發展、品牌發展，營造良好的育人環境，提升學校辦學水平，打造常德教育品牌。

　　2、20xx年項目具體績效目標

　　根據常德市財政局、常德市教育局《關于下達20xx年市直學校文化建設專項資金計劃的通知》要求，14所學校于20xx年完成27項文化建設任務并投入使用，成本預算總額500萬元。通過校園文化建設，美化校園環境，拓展學校的內涵建設，完善課程體系建設，創新學校管理制度，豐富校園文化活動，突顯社會主義核心價值觀教育成效，促進學校特色發展、品牌發展，營造良好的育人環境，提升學校辦學水平。

　　二、項目單位績效報告情況

　　常德市教育局對20xx年市直學校文化建設專項經費項目績效進行了自我評價，對項目基本情況、績效目標、資金管理情況、項目組織實施情況、績效目標完成情況、存在問題及改進建議等進行了說明，自評得分99分，自評結果為“優”。

　　三、績效評價工作情況

　　我們接到財政局委托后，成立了評價工作小組，結合項目實際情況制定了績效評價方案。評價實施過程中根據擬定方案，收集了14所學校項目資料，并對芷蘭實驗學校等8所學校（8所學校專項經費占全部專項經費比例為78.60%）進行了現場評價，經過聽取情況介紹、檢查記錄、實地察看、問卷調查、綜合分析，并與項目單位溝通交流后，形成本項目績效評價報告。

　　四、績效指標完成情況

　　（一）項目資金情況

　　1、項目資金到位情況

　　20xx年市財政預算安排市直學校文化建設專項經費500萬元，按進度審核撥付到位322.90萬元，與預算相比資金到位率為64.58%，按進度撥付到位率100%。

　　2、項目資金使用情況

　　20xx年市直學校文化建設專項經費實際使用242.31萬元,具體使用明細為：市一中重點支持項目（航空航天科技室建設）12.45萬元、創新校園建設項目（辦公樓文化布置）5.00萬元；市二中重點支持項目（機器人實驗室建設）22.80萬元、創新校園建設項目（校園宣傳片）9.80萬元；市三中創新校園建設項目（心理咨詢室建設）10.00萬元；市四中重點支持項目（培育和踐行社會主義核心價值觀教育進校園示范學校建設）29.80萬元、創新校園建設項目（藝術功能室續建）7.00萬元；市六中重點支持項目（足球特色學校建設）20.00萬元；市七中重點支持項目（教師書吧及陶藝館建設）10.00萬元；市十一中重點支持項目（社團活動廣場建設）9.98萬元；市十三中重點支持項目（心理咨詢室建設）4.9萬元、創新校園建設項目（碧樹園續建）11.58萬元；外國語學校重點支持項目（培育和踐行社會主義核心價值觀教育進校園示范學校建設）30.00萬元、創新校園建設項目（心理咨詢室建設）19.00萬元；芷蘭實驗學校重點支持項目（初中機器人實驗室）40.00萬元。項目資金支付方式為市財政國庫集中支付局按進度審核支付，部分項目正在實施未完成，剩余資金待項目完工后再支付。

　　3、項目資金管理情況

　　常德市財政局、常德市教育局對各市直各學校下達了《關于下達20xx年度市直學校文化建設專項資金計劃的通知》（常財函〔2015〕102號），將20xx年度市直學校文化建設專項經費按項目名稱、實施內容分解到14所市直學校，共27個項目。已實施的項目資金均由市財政局集中支付，各項支出符合財務管理規定，審批程序完善，賬務處理及時規范。

　　詳見附件1：20xx年市直學校文化建設專項經費資金明細表。

　　（二）項目組織實施情況

　　20xx年市直學校文化建設專項經費項目按照由學校負責具體組織實施，市教育局進行監督檢查的辦法進行開展。市直各學校根據《常德市市直教育單位計劃內基本建設項目建設管理辦法》和《關于下達20xx年度市直學校文化建設專項資金計劃的通知》的相關要求進行項目組織實施，嚴格執行了投資評審、政府采購的相關規定。市教育局對各學校建設項目每月進行一次日常檢查，每季度組織一次專項督察，確保了項目的順利推進。

　　（三）項目目標完成情況

　　20xx年市直學校文化建設專項經費共27個項目，截止20xx年底已完工并投入使用的項目11個，其中：重點支持項目4個、預算資金90萬元，創新校園建設項目7個、預算資金72萬元；未完工項目16個，其中：重點支持項目9個、預算資金278萬元，創新校園建設項目7個、預算資金萬60元。以預算資金為權重，項目產出綜合完成率32.40%。已完成的項目基本按程序組織實施，完工驗收后已交付使用。

　　上述目標未完成的主要原因為市教育局于20xx年8月份才完成項目申報，市財政局20xx年9月份才下達專項資金計劃，留給各學校的組織實施時間較短，加之投資評審、政府采購手續時間較長，導致部分項目仍在建設或準備建設中。同時，因為其他客觀因素影響，未按計劃開展的有:市五中、幼專附小因學校搬遷原因導致項目暫緩實施；武陵區北正街小學因新校區于20xx年5月30日才能建設完工交付使用，影響了物聯網教室項目的開展實施；市四中因城壕灣棚改文化景點建設占有校區東面部分土地并拆除操場邊圍墻，需待其施工完成后才能進行文化墻建設。

　　詳見附件2：20xx年市直學校文化建設專項經費項目完成情況表

　　（四）項目績效情況

　　20xx年市直學校文化建設專項經費項目績效主要為社會效益，表現為以下幾個方面：

　　1、培養了學生創新精神和實踐能力,全面提高學生素質。機器人實驗室的建立，讓學生學會了基本的程序設置以及各種傳感器的使用方法，各種零件的搭配組合使用開闊了學生的思維，提高了動手能力，通過寓教于樂的方式讓學習和興趣相結合，提升學生的學習動力。20xx年各學校組織學生參加機器人比賽，取得了不俗的成績，其中芷蘭實驗學校獲得了省級一等獎2個、省級二等獎2個、省級三等獎2個、市級一等獎7個。

　　2、心理咨詢室建立，為解決目前顯著的學生心理問題提供了良好的條件。各學校本著預防疏導為主、干預治療為輔的原則，通過大型講座、社團活動、個體輔導等方式開展心理教育工作，為學生成長過程中的各種心理問題溝通與疏導提供了一個良好的環境，對培養學生陽光向上的健康心態有了很大的促進作用。

　　3、弘揚社會主義主流文化，加強和改進了學生思想道德建設。社會主義核心價值觀物質文化建設，更好地營造了校園文化氛圍，讓學生對社會主義核心價值觀的文化內涵產生更深刻的了解和認識，使每一名師生在思想觀念、價值取向、行為準則等方面對學校文化產生認同，從而實現對師生精神、心靈和性格的塑造。

　　4、市直學校文化建設專項經費的.實施，進一步優化了校園環境，提升了辦學品位，豐富了師生文化生活，營造出良好的育人氛圍。現場隨機調查60位師生，滿意度得分為96.47分。

　　詳見附件3：服務對象對項目評價調查情況匯總表

　　五、綜合評價情況及評價結論

　　經綜合評價，該項目得分82.11分，評價結果為“良”。得分明細：

　　（一）項目決策總分20分，實得19分，扣1分，扣分明細：

　　目標不細化，扣0.5分；目標不量化，扣0.5分。

　　（二）項目管理總分25分，實得19分，扣6分，扣分明細：

　　1、資金到位時間較晚，影響了部分項目進度，扣1.5分。

　　2、部分項目未按時開工、實施和完成，扣1.5分。

　　3、無項目管理制度，扣2分。

　　4、項目實施欠規范，扣1分。

　　（三）項目績效總分55分，實得44.11分，扣10.89分，扣分明細：

　　1、重點支持項目產出數量未完成，扣4.53分。

　　2、創新校園建設項目產出數量未完成，扣1.36分。

　　3、17個項目產出時效延遲，扣4分。

　　4、可持續影響－校園文化品牌建設內容未能突顯，扣1分。

　　詳見附件4：財政支出績效評價指標評分表

　　六、存在的問題

　　（一）績效目標設置方面

　　1、績效目標不細化、不量化

　　目標申報時未對14所學校建設內容和要求詳細描述，無具體數量指標（如建設裝修面積、設備臺數等）。

　　（二）項目組織實施方面

　　1、項目申報時間遲，資金到位時間晚，影響了項目實施。

　　20xx年市直學校文化建設專項資金項目于20xx年8月才完成項目申報，資金計劃于20xx年9月才下達，因項目實施需經過財政評審、招投標等環節，導致多個項目不能年內完成計劃目標。

　　2、項目管理制度不健全，個別項目實施過程欠規范

　　未針對本項目制定專項管理制度，個別學校在項目建設過程中，管理制度不夠完善，存在管理人員不到位、管理不太嚴謹等現象；市二中將校園藝術創作室建設項目調整為校園宣傳片制作項目，未取得變更批復手續。

　　3、建設項目進程緩慢

　　重點支持項目、創新校園建設項目存在多個項目未能按時完成投入使用，有的項目手續沒有辦完，有的項目未開工建設，有的正在實施，有的學校本身重視度不高影響項目建設進程，對學校文化建設的推進和效果大打折扣。

　　4、思想認識有待提高

　　由于應試教育的影響，一些學校對學校文化建設存在片面認識和急功近利的思想，認為學校文化建設無法在短期內見效；認為學校文化建設會分散師生的注意力，影響升學率。有的學校雖提出一些激動人心的口號，但未將其作為一種文化加以整合，難以真正形成管理理念和組織精神。

　　（三）項目效果方面

　　校園文化品牌建設內容未突顯。項目建設中存在雷同現象，各學校在文化建設中未能突顯各自的辦學特色和品牌。

　　七、建議

　　（一）績效目標方面

　　1、認真申報績效目標。績效目標應當經過實際調查和科學論證后，確定申報項目；各項目標要細化、量化并做到合理可行，做為預算部門執行和項目績效評價的依據。

　　2、完善目標變更手續。項目實施過程中確需調整實施內容的，應當根據績效目標管理的要求和審核流程，按照規定程序報批，以確保各項目標的全面實現。

　　（二）項目管理方面

　　1、及時申報項目和下達資金計劃。建議年初申報項目，盡早下達資金計劃，對各項目在建設時間上給予保證，同時也避免因趕工期而忽略項目質量等情況的發生。

　　2、完善項目管理制度，加強項目監管。項目實施單位應建立健全項目管理制度，確保項目落到實處；教育局要組織專門力量，聯合開展定期和不定期檢查、督導，對項目進度、工程質量、成本核算、管理程序等進行全方位監管，及時了解、跟進項目實施情況，必要時進行恰當的干預，確保各個項目能保質保量地按時完成。

　　3、因校制宜，突出特色。在校園文化建設中，應注重各學校自身文化特色與內涵的發展，凸顯學校的辦學理念、發展目標和辦學特色，真正實現“一校一品牌，校校有特色”。

　　4、建議對以前年度項目在20xx年底前進行一次徹底清算，對預算安排的項目實行長計劃短安排，建立2~3年的項目庫，區分輕重緩急，分年度實施。

　　5、教育部門加大對學校文化建設的宣傳和考評。各學校要更新教育觀念，提升辦學理念，充分認識學校文化建設的重要意義；教育局要對每年的學校文化建設項目情況匯總，當年未完工的項目要跟蹤清算，發現、推介做得好的典型，予以表彰獎勵，對做得不好的學校要問責。

　　（三）績效評價結果應用建議

　　本項目評價結果為良，多個項目未按計劃完成，考慮到市直學校文化建設已于20xx年起連續實施了6年，累計投資總額3900多萬元，建議下一年度適當縮減資金總額，根據實際情況對資金分配結構進行調整，重點確保精品、特色項目，削減無特色、效果不明顯項目，時機成熟可取消本項目。

項目建設績效評價報告10

　　一、基本情況

　　(一)支付概況

　　根據富民縣財政局預算科文件，我單位共收到公立醫院待遷建設縣級資金1100萬元，補助資金用于醫院遷建設工程相關工作。

　　(二)整體績效目標情況

　　項目主要為縣人民醫院開展公立醫院遷建和提升醫院綜合救治能力提高，大力開展醫療服務活動，為我縣醫療衛生建設做貢獻。

　　（三）區域績效目標情況

　　區域績效由縣衛生健康局匯總進行。

　　二、綜合評價結論

　　20xx年公立醫院遷建資金，醫院已經及時足額拔給了醫院遷建代建方富民產投集團有限公司。

　　三、績效目標完成情況分析

　　(一)資金情況分析。

　　1.資金投入及時到位。縣級財政下達縣人民醫院遷建資金1100萬元，資金到位率100%。

　　2.項目資金截止評價時點實際支1100萬元，支出率100%。我院嚴格按照省財政廳、衛健委要求，專款專用，專項核算，資金全部用于公立醫院遷建方面支出，沒有列支與項目內容無關的費用。

　　(二)總體目標完成情況分析。

　　20xx年公立醫院遷建經費嚴格按照《中央補助地方專項資金管理暫行辦法》規定，由縣衛健局負責組織實施，嚴格執行項目有關制度規定，做到財務制度健全、管理規范、會計核算規范。我院負責對專項資金使用進行監督管理。

　　(三)績效指標完成情況分析。

　　(1)目標完成任務量情況

　　縣級公立醫院醫療服務能力增強，新建設的富民縣人民醫院面積達44700多平方米。醫療服務能力大幅增強。20xx年醫院門診人次和年內出院人次都比上年提高。

　　(2)項目效益情況

　　經濟效益。醫院醫療費用增長降低，第門診人次醫療費用比上年明顯下降

　　社會效益。全縣醫保和城鎮居民醫療費用總體降低。

　　滿意度指標完成情況分析。患者滿意度明顯提高。

　　（3）績效指標完成情況分析

　　公立醫院醫療服務收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）比上年降低，公立醫院基本建設、設備購置長期負債占總資產的比例比上年下降，公立醫院平均住院日比上年下降。公立醫院百元醫療收入和醫療支出比上處下降。公立醫院每門診人次平均收費水平增長比上年降低。公立醫院職工滿意度經上年提高、公立醫院門診患者滿意度比上年提高、公立醫院住院患者滿意度比上年提高。

　　四、發現的`主要問題和改進措施

　　縣人民醫院醫療專業人員不足且高職稱、高學歷專業人員缺乏，醫院一些重點科室如ICU等無法開科，造成難以滿足所有群眾的需求。

　　整改措施：我院將繼續專項資金的管理和使用，切實加強公立改革力度，并積極爭取地主政府支持，解決編制等問題，為基層群眾提供更高質量的醫療服務，滿足群眾基本醫療需求。

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　項目決策科學，依據充分，項目管理較為規范，項目完成效果好，實施后達到了預期目的。

　　六、績效自評工作開展情況

　　已經開展

　　七、其他需要說明的問題

　　無

項目建設績效評價報告11

　　一、項目概況

　　（一）項目背景

　　加強城鄉環境衛生治理和管理是推進城鄉一體化和統籌城鄉發展的一項重要內容，直接關系到城市文明形象和人民的日常生活環境。為深化環衛體制改革，鞏固和完善城鄉環衛一體化工作長效機制，打造整潔衛生、環境優美的生態文明新農村，張店區市容環衛事業服務中心根據《農村人居環境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見》等文件要求設立城鄉環衛一體化項目，對張店區下轄房鎮、馬尚街道及湖田街道城鄉環衛工作進行獎補。

　　（二）實施情況

　　1.張店區市容環衛事業服務中心按照《張店區人民政府辦公室關于印發〈進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦〔20xx〕7號）文件規定，根據月度區級考核結果向馬尚街道、房鎮及湖田街道撥付農村環衛保潔工作獎補資金。

　　2.馬尚街道辦事處、房鎮鎮人民政府規劃建設監督管理辦公室及湖田街道辦事處根據《進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見》《張店區鎮辦環境衛生管理考核辦法》《鎮（村）環境衛生考核實施細則》等文件要求，對服務單位保潔質量進行考核，并根據考核結果將服務費撥付至服務公司。

　　（三）資金投入和使用情況

　　本項目預算資金為749.54萬元，其中區級獎補預算資金為574.94萬元，房鎮配套預算資金86.58萬元，馬尚街道配套預算資金49.58萬元，湖田街道配套預算資金38.44萬元。

　　本項目實際支出資金為737.01萬元，其中區級獎補資金571.22萬元，房鎮配套資金81.07萬元，馬尚街道配套資金47.98萬元，湖田街道配套資金36.74萬元。

　　（四）項目績效目標

　　1.項目總體目標

　　實現衛生整潔、設施齊全、管理到位、運行科學、保障投入、機制長效的工作目標，高標準達到并保持山東省認定的城鄉環衛一體化全覆蓋標準，確保實現農村人居環境全面提升。

　　2.年度績效目標

　　（1）根據《關于印發〈進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦發〔20xx〕7號）及農村環衛一體化工作考核標準對各鎮辦村居保潔質量進行考核，不斷提高農村生活垃圾清掃保潔及收運服務質量，改善環境面貌，創造干凈、舒適的工作和生活環境。

　　（2）健全城鄉環衛基礎設施，督促環衛單位完善專職保潔隊伍，強化投入保障機制，增強群眾衛生、環保意識，提高城鄉文明程度。

　　二、評價內容

　　（一）績效評價目的、對象及范圍

　　1.評價目的

　　通過對項目績效目標實現程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判，考核項目實施的綜合績效水平，總結實施過程中的經驗，揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題，分析原因并提出改進建議，促進項目管理水平和財政資金使用效益的`進一步提高。

　　2.評價對象及范圍

　　本次績效評價對象為城鄉環衛一體化項目預算資金使用效益及具體實施情況，涵蓋張店區房鎮、馬尚街道、湖田街道3個區域，結合資金劃撥程序、財務管理規范及績效目標要求等，評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產出、效益情況。

　　（二）評價依據

　　1.《中華人民共和國預算法》；

　　2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

　　3.財政部《關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）；

　　4.《第三方機構預算績效評價業務監督管理暫行辦法》；

　　5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進預算績效管理的實施意見》（魯發〔20xx〕2號）；

　　6.《關于轉發淄博市財政局〈關于轉發財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》（張財績〔20xx〕4號）；

　　7.《關于印發〈張店區區級部門委托第三方機構參與預算績效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財績〔20xx〕2號）；

　　8.《農村人居環境整治三年行動方案》；

　　9.《農村人居環境整治提升五年行動方案（20xx－20xx年）》；

　　10.《關于印發〈20xx年全市城鄉環境大整治精細管理大提升行動考評辦法〉的通知》（淄整治組〔20xx〕2號）；

　　11.《張店區人民政府辦公室關于印發〈進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦發〔20xx〕7號）；

　　12.《馬尚鎮城鄉環衛一體化考核辦法》；

　　13.《房鎮鎮城鄉環衛一體化考核辦法》；

　　14.《湖田街道辦事處城鄉環衛一體化考核辦法》；

　　15.申請預算時提出的績效目標及其他相關材料，財政部門預算批復，財政部門和省直部門年度預算執行情況，年度決算報告；

　　16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料；

　　17.招投標資料、考核資料等過程資料；

　　18.其他相關資料。

　　（三）評價指標體系

　　評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成，本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和22個三級指標。

　　績效評價指標體系構成中，一級指標體系的權重分配為：項目決策類指標占14%，項目過程類指標占16%，項目產出設定指標占35%，項目效益設定指標占35%。

　　三、評價方法

　　績效評價采用定量與定性相結合、書面評價和現場評價相結合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。

　　四、評價結論

　　（一）項目綜合評價得分

　　1.本項目績效評價等級為“中”，最終得分為77.52分，其中項目決策11.67分，項目過程9.83分，項目產出29.34分，項目效益26.68分。

　　（二）分單位得分情況

　　房鎮得分為73.66分，馬尚街道辦得分為77.77分，湖田街道辦得分為81.1分。

　　（三）績效分析

　　1.項目決策

　　決策指標分值為14分，評價得分為11.67分，得分率為83.36%。項目立項依據充分、立項程序規范，設置的績效目標合理；但個別績效指標設置不夠規范，馬尚街道、房鎮配套資金分配依據不明確。

　　2.項目過程

　　過程指標分值為16分，評價得分為9.83分，得分率為61.44%。各鎮、街道辦配套資金到位率為100%，項目資金使用合規。但存在各鎮、街道辦配套資金到位不夠及時，項目財務管理制度不夠健全，制度執行不夠有效的問題。如：各鎮、街道辦監督考核內容不夠嚴謹，項目招投標資料不夠完整，房鎮缺少服務單位考核記錄；保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況，項目實施的人員條件未能落實到位。

　　3.項目產出

　　產出指標分值為35分，評價得分為29.34分，得分率為83.83%。各服務單位保潔完成情況較好，各鎮、街道辦能夠定期對服務單位進行巡查考核，成本控制較為有效，但部分區域存在保潔質量不高、垃圾清運不夠及時現象，各鎮、街道辦整改驗收記錄較為簡略。

　　4.項目效益

　　效益指標分值為35分，評價得分為26.68分，得分率為76.23%。項目實施后，張店區村居環衛保潔工作更加正規有序，農村面貌得到進一步改觀，居民滿意度為86.7%。但部分村居衛生質量保持不夠好，居民環境衛生意識仍需進一步增強，同時，保潔人員數量、保潔設施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。

　　五、存在問題

　　（一）績效指標填報不規范

　　1.產出指標值及標準件填制不規范；

　　2.質量指標內容設置不全面；

　　3.項目績效指標可量化程度低。

　　（二）資金分配依據不明確

　　1.房鎮未根據鎮辦考核成績核算服務費；

　　2.服務面積減少后，馬尚街道辦在未與服務機構簽訂書面變更協議，僅以口頭約定服務內容及費用。

　　（三）管理制度制定及執行存在不足

　　1.各鎮、街道辦制定的監督考核制度部分考核內容不夠嚴謹、針對性不強；

　　2.各鎮、街道辦未根據項目實際制定項目資金管理暫行辦法；

　　3.各鎮、街道辦均未根據合同約定時間支付服務費；

　　4.各鎮、街道辦均未完整保存服務單位投標文件及招投標匯編資料；

　　5.各鎮、街道辦整改驗收記錄較為簡略，房鎮未根據巡檢情況形成巡查記錄；

　　6.服務單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。

　　（四）保潔質量不達標

　　1.部分街道道路普掃質量不高，垃圾滯留時間長。

　　2.保潔工作時段內，村居保潔人員在崗率較低，服務單位對環衛工人監管不到位。

　　（五）項目長效管理機制存在短板

　　1.各鎮辦未根據精細化管理要求補充、完善對農村環境衛生考核制度。

　　2.服務公司現有保潔人員及保潔設施條件不足以滿足實際保潔需求。

　　3.服務單位在垃圾收集、轉運、處理等方面存在薄弱環節。

　　六、意見和建議

　　（一）優化項目績效指標

　　充分考慮項目的實際情況，提高績效目標管理科學化、規范化、標準化水平，進一步推動預算績效管理提質增效。

　　（二）關注制度執行標準和細則

　　1.建議各鎮、街道辦理順環衛管理體制，進一步明確市、鎮、村三級的管理權限，結合轄區內具體情況，修訂完善城鄉環衛一體化工作考核辦法，增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求，逐步推動村居環境提升。

　　2.建議各鎮、街道辦明確項目管理的相關要求，細化資金管理、審批、支出使用程序等細則，增強制度的指導性和約束性，提高資金使用的規范性及安全性。

　　3.建議各鎮、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度，積極推進數字檔案室的建設，保證資料歸檔工作精細化、規范化開展。

　　（三）提高合同履約能力

　　1.建議馬尚街道全面分析服務單位服務范圍、工作標準、合同執行要點、合同風險防范措施，明確街道辦與服務單位雙方的權力和義務，并將約定落實到書面，為合同執行提供保障。

　　2.建議各鎮、街道辦增強合同履約過程控制意識，構建完善的合同履約管理制度，關注合同重要節點，及時調整履約偏差。

　　建議張店區市容環衛事業服務中心建立跟蹤管理檢查機制，督促各鎮、街道辦提高合同履約效率。

　　（四）強化環境衛生綜合整治，鞏固擴大綜合整治成果

　　建議張店區市容環衛事業服務中心及各鎮、街道辦圍繞群眾關心的熱點難點問題，有計劃、有層次的推進城鄉環境整治的深入開展；加大執法力度，嚴厲查處和打擊破壞環境衛生的行為，進一步改善城鄉環境面貌。

　　對環衛保潔難點區域，聯合各部門開展大規模的專項治理，集中解決，以整治成果展示增強基層群眾保護環境衛生的自覺性；對重點地區和容易造成環境衛生臟亂差的難點地區，以“分片包保”的形式將責任落實到單位和個人，通過強化管理、考核，消除環境衛生管理的“盲點”和“死角”。

　　（五）加強全過程績效管理

　　1.建議張店區市容環衛事業服務中心督促各鎮、街道辦及服務單位進一步完善三級環衛保潔管理網絡，建立健全城鄉環衛一體化長效運行管理機制。

　　2.建議張店區市容環衛事業中心持續推進垃圾收運處理體系建設，引進垃圾綜合處理技術路線，合理配置和規劃垃圾處理設施，推動區域內定時定點垃圾分類收集站建設。

　　3.建議各鎮、街道辦科學制定環衛基礎設施規劃，根據平房區及村改社區的特點逐步加強環衛保潔力度。

　　4.建議各鎮、街道辦加強監督隊伍建設，進一步完善基層城鄉環境衛生的監管機構；針對監管面廣點多的實際情況，設立有償舉報機制，動員社會力量廣泛參與城鄉環境衛生管理；在廣播電視媒體上，加大對城鄉環境衛生“臟亂差”的曝光力度，形成濃厚的輿論氛圍。

　　5.建議各服務單位加強作業人員管理，優化人員結構，加強保潔督導，增強獎罰機制，提升人員的專業素質及服務水平；在現有機械化率較低的情況下，合理安排設備資源；在保潔人員不足的情況下，及時購置方便作業的小型清掃車輛。

　　6.建議各級部門進一步加大對環境衛生管理的宣傳力度，充分發揮輿論的導向作用，分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環境衛生管理、垃圾分類相關法律法規，增強居民文明和環境秩序意識，提高遵守城市管理法規的自覺性，形成市容環境衛生管理人人有責的氛圍。

項目建設績效評價報告12

　　一、項目概況

　　（一）項目背景

　　餐飲業油煙污染治理不僅是污染防治攻堅戰的重要內容，也是城市精細化管理的必要措施，關乎人民群眾對美好環境需求的獲得感、幸福感。

　　為推進城市管理精細化、品質化，張店區人民政府辦公室印發《張店區城市品質提升三年行動實施方案》，要求深化餐飲油煙治理，試點大中型餐飲業油煙凈化設施加裝在線實時監控設備，實現對油煙噪聲的動態監管。

　　為落實城市精細化管理及城市品質提升工作要求，張店區綜合行政執法局開展餐飲業油煙在線監測項目。

　　（二）實施情況

　　張店區綜合行政執法局通過政府采購方式選定設備供應商為轄區內重點的295戶餐飲單位安裝372套新型監管控一體化系統，對各餐飲單位的油煙排放情況實行24小時全天候實時在線監測，并將實時的油煙排放信息和數據傳輸到油煙在線監管控一體化系統平臺以及淄博智慧城管油煙在線監測平臺，為執法工作提供數據參考，推進張店區餐飲油煙污染治理。

　　（三）資金投入和使用情況

　　本項目預算資金為297.6萬元，經政府采購，確定項目合同金額為278.78萬元。

　　截至20xx年8月，項目實際使用資金195萬元，按照合同約定剩余資金于2023年8月支付。

　　（四）項目績效目標

　　1.總體績效目標

　　通過更完善有力的技術管理手段，及時、有效處置超標排放行為，從源頭遏制餐飲油煙擾民現象，從而進一步改善大氣質量，助力張店區實現精準規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的管理目標，推動城市品質化提升。

　　2.年度績效目標

　　（1）為轄區內重點餐飲商戶安裝372套新型監管控一體化系統，對餐飲商戶油煙排放情況實行24小時全天候實時在線監測，并將實時的油煙排放信息和數據及時準確地傳輸到油煙在線監管控一體化系統平臺以及淄博智慧城管油煙在線監測平臺。

　　（2）通過實時監測與實地核實相結合的方式，基本消除餐飲油煙超標排放現象，促進全區餐飲企業可持續發展。

　　二、評價內容

　　（一）績效評價目的、對象及范圍

　　1.評價目的

　　2.評價對象及范圍

　　本次績效評價對象為餐飲油煙在線監測項目實施情況及預算資金使用效益，結合資金劃撥程序、財務管理規范及績效目標要求等，評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況、項目產出情況及項目效益。

　　（二）評價依據

　　1.《中華人民共和國預算法》；

　　2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

　　3.財政部《關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）；

　　4.《第三方機構預算績效評價業務監督管理暫行辦法》；

　　5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進預算績效管理的實施意見》（魯發〔20xx〕2號）；

　　6.《山東省大氣污染防治條例》；

　　7.《淄博市人民政府辦公室關于印發〈淄博市城市品質提升三年行動計劃〉的通知》（淄政辦字〔20xx〕93號）；

　　8.《20xx年全市城鄉環境大整治精細管理大提升行動考評辦法》；

　　9.《20xx年全市城市精細化管理考評辦法》；

　　10.《關于轉發淄博市財政局〈關于轉發財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》（張財績〔20xx〕4號）；

　　11.《關于印發〈張店區區級部門委托第三方機構參與預算績效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財績〔20xx〕2號）；

　　12.《關于開展20xx年度預算項目績效財政評價工作的通知》（張財績〔20xx〕4號）；

　　13.《張店區人民政府辦公室關于印發〈張店區城市品質提升三年行動實施方案〉的通知》（張政辦發〔20xx〕2號）；

　　14.《城市精細化管理重點工作考評辦法和細則》；

　　15.申請預算時提出的績效目標及其他相關材料，財政部門預算批復，財政部門和省直部門年度預算執行情況，年度決算報告；

　　16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料；

　　17.招投標資料、巡查資料、安裝臺賬等過程資料；

　　18.其他相關資料。

　　（三）評價指標體系

　　評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成，本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和19個三級指標。

　　三、評價方法

　　本次評價嚴格遵循科學規范、公開公正原則，采用定量與定性相結合、書面評價和現場評價相結合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法等方法進行評價。

　　四、評價結論

　　（一）綜合評價結論

　　本項目績效評價等級為“中”，最終得分為76.66分，其中項目決策11分，項目過程13.5分，項目產出22分，項目效益30.16分。

　　（二）績效分析

　　1.項目決策

　　決策指標分值為14分，評價得分為11分，得分率為78.57%。項目立項依據充分、立項程序規范，設置的績效目標合理；但項目單位在項目決策時存在設置的績效指標不夠精準、規范，預算編制不夠科學的問題。

　　2.項目過程

　　過程指標分值為16分，評價得分為13.5分，得分率為84.38%。項目資金使用合規，但存在項目管理制度不夠健全，過程資料不完善，履約驗收公示不規范等情況。

　　3.項目產出

　　產出指標分值為35分，評價得分為22分，得分率為62.86%。在線監測系統已按計劃全部安裝完畢，但在系統運行過程中存在監測系統使用率較低、監測系統不能有效推送預警信息、部分系統維護不夠及時、違法整治不夠及時等問題。

　　4.項目效益

　　效益指標分值為35分，評價得分為30.16分，得分率為86.17%。項目的實施在一定程度上控制了餐飲油煙對周圍環境的污染，受益對象對項目的滿意度為91.64%。項目長效機制較為健全，但現有設備功能不足以滿足現實的執法需求，部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無組織排放現象。

　　五、存在問題

　　（一）項目決策方面

　　1.績效指標設置不規范

　　數量指標值與目標任務數不對應，時效指標考核內容不清晰，效益指標設置不規范。

　　2.預算編制依據不明確

　　張店區綜合行政執法局未按照《淄博市張店區區級政策和項目預算事前績效評估管理暫行辦法》（張財績〔20xx〕2號）有關規定開展項目事前績效評估。

　　（二）項目過程方面

　　1.項目管理制度不夠健全

　　張店區綜合行政執法局未從購置計劃與預算、可行性論證及審批、采購與招標、合同簽訂與執行、合同履約與驗收等方面制定項目實施流程及細則。

　　2.制度執行不夠有效

　　各綜合行政執法中隊未根據巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄，個別餐飲單位油煙凈化設施清洗維護記錄填寫不完善。

　　3.政府采購流程不夠規范

　　項目驗收后，張店區綜合行政執法局未在中國山東政府采購網進行項目履約公示。

　　（三）項目產出方面

　　1.油煙在線監測設備使用率偏低

　　正常開業餐飲單位中多家餐飲單位設備未正常使用；少數單位受疫情影響暫停營業，設備未使用。

　　2.監測系統部分功能不完善

　　監測系統未配置異常狀態查詢及報警短信或平臺信息推送功能，報警器功能不能滿足實際需求；后端平臺功能歷史數據保存期限短、導出難度大。

　　3.系統維護不夠及時

　　設備供應商對個別餐飲單位油煙監測系統維護不及時，監測系統長時間處于離線狀態。

　　4.違法整治不夠及時

　　張店區各綜合行政執法中隊對部分預警信息核實不及時，執法整治延遲。

　　（四）項目效益方面

　　1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風機風量不夠、油煙凈化功能失效等現象；

　　2.個別餐飲單位清洗油煙設備后廢水、廢油未能及時清理。

　　六、意見和建議

　　（一）提高決策水平

　　1.落實項目績效管理責任，規范設置績效指標。

　　2.通過預算評審、事前評估等程序，明確項目測算標準和依據，擇優確定最佳投資。

　　（二）強化制度意識，增強制度執行力

　　1.完善項目管理制度，保障各執行層級在制度的實施和落地方面保持一致，提高制度執行力度。

　　2.規范化項目預算管理和政府采購的實施流程，加強項目實施質量管理。

　　（三）優化系統服務功能，提高行政執法效率

　　1.完善監測系統功能模塊；

　　2.優化監測設備預警功能設計；

　　（四）加強項目全過程管理

　　1.規范提升餐飲業管理水平，推動建立餐飲油煙污染防治管理辦法，進一步明確各部門在餐飲油煙污染防治中的流程和職能，建立油煙污染防治監管聯動長效機制。

　　2.加強有關環境保護的法律、法規宣傳和油煙污染整治技術指導力度，督促餐飲單位合理安裝油煙污染監測、防治設施。

　　3.持續監督跟進，持續加大督查督辦及執法力度，逐步提高違規排污的成本。

　　4.挖掘第三方管理潛力，全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力，打造油煙防治亮點地區，并逐步進行示范推廣。

項目建設績效評價報告13

　　一、項目概況

　　（一）項目實施情況

　　1、立項情況

　　（1）根據《廈門市集美區人民政府辦公室關于印發集美區老年人入住養老機構補助實施辦法的通知》（集府辦[xxxx]24號），為應對我區人口老齡化快速發展，逐步推進我區社會福利均等普惠。

　　（2）根據廈集民[xxxx]136號文和集府辦[xxxx]74號文，對我區評估合格的養老服務設施進行運營補助。對我區養老服務設施運營水平進行審查，及時查找運營中的問題并整改，從而提高我區養老服務水平。

　　（2）根據《福建省人民政府辦公廳關于加快推進居家社區養老服務十條措施的通知》（閩政辦〔xxxx〕67號），為應對我區人口老齡化快速發展，逐步推進我區社會福利均等普惠。

　　（3）根據廈集民[xxxx]34號，特殊節假日補助養老機構慰問金，用于改善老年人伙食。

　　各項目均貫徹落實項目活動要求，立項依據充分。

　　2、實施主體是廈門市集美區民政局和集美區社會福利中心。

　　3、項目資金情況及主要內容

　　根據《廈門市集美區財政局關于批復廈門市集美區民政局xxxx年度部門預算的通知》（廈集財預批〔xxxx〕22號），xxxx年全年預算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，最終預算992.93萬元，資金來源由區財政撥入。主要內容是緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力，推動我區養老服務事業的`穩步發展；對我區評估合格的養老服務設施進行運營補助，提高我區養老服務水平；特殊節假日補助養老機構慰問金，用于改善老年人伙食；為應對我區人口老齡化快速發展，逐步推進我區社會福利均等普惠。

　　（二）財政支出情況

　　1.項目資金安排落實、投入情況

　　xxxx年初本項目共預算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，實際支出984.34萬元，年底指標余8.59萬元由區財政收回。我局建立健全內部控制管理制度及財務核算制度，合理、有效、規范地使用資金，嚴格按照會計制度規定進行會計核算和賬務處理，做到賬務處理及時、會計核算規范，財務報銷手續較齊全，崗位責任明確，能夠真實反映和記錄各項業務活動和財務事項。

　　二、績效分析

　　（一）項目效益分析

　　產出情況。xxxx年老年人入住養老機構補助1200人次，符合條件的社會救助對象覆蓋率100%，社會救助發放準確率100%，及時并全額發放。xxxx年農村幸福院補助涉及35所，相關補助已及時發放。xxxx年重陽節慰問對象400人，慰問機構5所，慰問次數1次，慰問經費均及時全額發放；xxxx年對我區4家申請市級財政扶持資金的養老機構進行審計。

　　（二）支出效益分析

　　六類補助對象老年人入住養老機構比例較上年增長，養老機構接收困難老人數量較上年增長；幸福院服務老年人數量較上年增長。社會效益顯著；通過慰問機構與集中供養老人，既提高我區養老機構入住老年人獲得感，也提高了集中供養特困老人的生活品質；我區4家機構審計結果與申請結果一致，未存在多申請情況。社會效益顯著。

　　（三）社會滿意度

　　老年人入住養老機構補助，以緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力為目標，解決我區困難群眾問題，推動我區養老服務事業的穩步發展；節日慰問有助于提高老年人獲得感，獲得了老年人的一致好評；養老服務設施補助有效減輕運營負擔，獲得鎮街好評。

　　（四）評價分值和等級

　　綜上所述：xxxx年養老服務體系建設經費項目，我單位自評97分，績效等級為優秀。

　　三、存在問題

　　無

　　四、相關建議

　　繼續做好前期規劃，合理預估資金的上漲區間，做好相關預算工作，及時發放到位。

項目建設績效評價報告14

　　一、項目基本情況

　　1、項目編號：確政采談-20xx-09-7

　　2、項目名稱：確山縣三里河街道辦事處樂中全民健身場地器材補短板工程

　　3、采購方式：競爭性談判

　　4、預算金額：727,000.00元

　　5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）

　　（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）競爭性談判文件及工程量清單包含的全部內容。

　　6、合同履行期限：30日歷天

　　7、本項目是否接受聯合體投標：否

　　8、是否接受進口產品：否

　　9、是否專門面向中小企業：是

　　二、申請人資格要求：

　　1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

　　2、落實政府采購政策滿足的資格要求：

　　本項目執行促進中小型企業發展政策（監獄企業、殘疾人福利性企業視同小微企業）等政府采購政策。

　　3、本項目的特定資格要求

　　3.1據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[20xx]125號)的規定，對列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動【查詢渠道：“信用中國”網站、中國政府采購網】。(查詢時間在本項目公告發布日期之后)

　　3.2企業資質等級要求：投標供應商具有建設行政主管部門核發的建筑工程施工總承包叁級及以上資質；且具有有效的安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

　　3.3擬派項目經理應具有相應專業二級（含）及以上注冊建造師資格（不含臨時），具備有效的安全生產考核合格證書，無在建工程項目；且必須為本企業人員（以勞動合同和社保證明為準）。

　　3.4擬派項目技術負責人要求：應具有相關專業中級及以上技術職稱，且必須為本企業人員（以勞動合同和社保證明為準）。

　　3.5本次招標不接受聯合體投標，不允許分包和轉包。

　　三、獲取采購文件

　　1.時間：20xx年09月27日至 20xx年09月29日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京時間，法定節假日除外。）

　　2.地點：駐馬店市公共資源交易中心網

　　3.方式：3.1、投標人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心”網站進行交易主體注冊，按網站通知公告及下載中心有關要求填報企業信息和上傳有關掃描件原件，然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業務受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰，完成注冊（已有 CA 密鑰且在有效期內的'公司不需要注冊）；

　　3.2、凡有意參加投標者，登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網站，憑領取的企業身份認證鎖（CA 密鑰）登錄系統進行網上下載談判文件。供應商未按規定在網上下載談判文件的，其投標將被拒絕；

　　4.售價：0元

　　四、響應文件提交

　　1.截止時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）

　　2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳

　　五、響應文件開啟

　　1.時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）

　　2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳

　　六、發布公告的媒介及招標公告期限

　　本次招標公告在《河南省政府采購網》《駐馬店市公共資源交易中心網》上發布，招標公告期限為三個工作日。

　　七、其他補充事宜

　　無

項目建設績效評價報告15

　　根據xx省水利廳《關于做好省級預算績效管理有關工作的通知》(皖水財函〔20xx〕178號)，xx市水務局作為示范河湖創建的實施部門，現將自評情況報告如下：

　　一、基本情況

　　(一)項目概況。根據xx省水利廳《轉發水利部辦公廳關于開展示范河湖建設的通知》(皖水河長函〔20xx〕904號)，xx省全面啟動市縣級示范河湖建設工作。xx市西河示范段位于xx市西南方，起點為西河干流土山圩站，終點為西河與永安河交叉點永安河口，河流長度13km，流經xx、xx、xx3個鎮、8個村，兩岸主要支流2條，左岸為十里長河，右岸為湖隴河。西河示范段范圍地貌屬于沿江丘陵平原，沿河兩岸多為圩區，圩內溝渠縱橫、溝塘遍布。

　　根據《xx省財政廳關于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農〔20xx〕128號)文件要求，xx市水資源規劃管理及節約保護經費為90萬元，該經費為省級示范河湖建設項目補助經費，其實xx市西河省級示范河湖建設資金22.5萬元。

　　(二)項目績效目標。通過實施系統整治和綜合治理，將西河示范段建設成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河流，實現“防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境”的目標，成為讓人民群眾滿意的“幸福河”。

　　二、績效評價工作開展情況

　　(一)績效評價目的、對象和范圍。

　　通過對資金績效評價，嚴格落實工作責任制，嚴格將資金用于西河省級示范河湖創建工作，績效評價對象為20xx年省級水利資金22.5萬元。

　　(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。

　　省級水利資金22.5萬元，由xx市河長辦組織自評，按照《xx省省級部門預算績效目標管理暫行辦法》(財績〔20xx〕389號)有關規定，確保資金用于示范河湖建設工作。

　　(三)績效評價工作過程。

　　本次績效評價采取自評自查的方式，按照項目報送績效自評表和績效自評報告。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　通過自評，產出指標得分50分，效益指標得分30分，滿意度指標得分10分，預算資金執行率得分10分，總分得分100分，達到預期指標。

　　四、績效評價指標分析