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醫療機構依法執業自查方案
為了確保我們的努力取得實效，時常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編精心整理的醫療機構依法執業自查方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
醫療機構依法執業自查方案1
工作目標：
通過清理整頓，使非法行醫活動進一步得到遏制，醫療機構執業行為進一步得到規范，醫療質量進一步得到提高，療市場監管長效機制進一步健全，醫療服務市場秩序持續好轉，人民群眾就醫環境更加安全、方便、規范。
工作內容和重點：
（一）嚴厲打擊無證行醫行為。重點是未取得《醫療機構執業許可證》的“黑診所”，無任何行醫資格的游醫、假醫。
（二）嚴格醫療機構審批管理。重點對醫療機構類別、規模等主要事項進行嚴格申請、公示、備案等環節。
（三）嚴肅查處醫療機構出租、承包醫療場所的行為。重點查處違反國家和省、市有關規定，將醫療場所租賃、承包或變相租賃、承包給其他單位或個人，并以該醫療機構名義從事診療活動的行為。
（四）嚴肅查處醫療機構超出登記范圍，擅自擴大診療科目的行為。
（五）嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員，以及醫師超出執業地點、執業范圍和未經注冊行醫的行為。
（六）嚴肅查處非法醫療廣告。
職責分工：
（一）由區衛生局負責組織專項檢查，查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格擅自開展診療活動的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處未經備案核準的義診活動；查處超范圍開展診療行醫行為。同時，依法依規加強社會辦醫療機構的管理。
（二）由區公安分局負責非法行醫案件受理。區公安分局要依法嚴厲打擊非法行醫的'犯罪行為，及時受理非法行醫案件，依法進行處理。同時對暴力抗法、拒絕和阻礙有關部門依法執行公務的人員，要依法予以打擊。
（三）由區人口計生局查處未經批準，擅自從事計劃生育技術服務的機構；查處醫療機構使用B超非法進行胎兒性別鑒定的行為。
（四）由區工商局負責加強對非法醫療廣告的查處力度。
工作步驟：
自20xx年3月30日起至6月30日，利用3個月時間，分三個階段進行清理整頓。
（一）動員部署階段（3月30日-4月10日）。制定《工作方案》并召開動員會議。各有關單位和部門要完善組織機構，進行全面動員部署。充分利用新聞媒體和各種宣傳手段，廣泛開展專項行動的宣傳。
（二）組織實施階段（4月11日-6月10日）。各有關單位和部門要按照《實施方案》確定的職責和工作部署，認真組織落實專項活動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環節，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫，嚴肅查處違法違規行為。特別是區衛生局要對照《醫療機構設置標準》認真開展自查，及時糾正達不到基本標準、名稱不規范、人員不符合規定的設置審批行為。
（三）督導驗收階段（6月10日-6月30日）。區醫療機構清理整頓領導小組將對活動開展情況進行督導驗收，各部門采取“回頭看”的方式，再次進行梳理，建立基礎檔案，確保清理整頓工作取得實實在在的效果。
工作要求：
（一）加強領導，營造氛圍。區政府將成立以主管區長為組長，區衛生、公安、計生、工商等部門為成員的清理整頓醫療市場工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常工作。各部門要利用多種媒介和形式，大力宣傳清理整頓工作的意義及有關法律、法規和政策，及時報道專項整治進展情況，客觀反映實際問題和解決措施。
（二）突出重點，嚴格執法。以居民住宅小區、小街小巷等區域為重點，對轄區醫療機構展開拉網過篩式的監督檢查。要建立無證行醫“黑名單”制度，對非法、違法行醫行為堅決予以取締，做到查處一批、曝光一批，絕不姑息。區衛生、計生、工商等部門要與公安部門建立協調聯動機制，認真查處群眾關心的重點、熱點案件，切實提高依法辦案的能力和水平。
醫療機構依法執業自查方案2
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國執業醫師法》、國務院《醫療機構管理條例》和《中華人民共和國治安處罰法》等法律法規，根據市《關于開展20xx年市打擊非法行醫整治行動的通知》精神，大力開展非法行醫專項整治，著力解決醫療服務市場存在的突出問題，積極營造安全和諧的就醫環境，使全區醫療服務市場沿著法制化、規范化、標準化道路健康發展。
二、整治內容
(一)重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫資格的游醫、假醫。
(二)嚴肅查處醫療機構和計劃生育技術服務機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為，以及未取得《母嬰保健技術服務執業許可證》擅自非法開展相關診療活動的醫療機構。
(三)嚴厲打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研院所、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。
(四)嚴肅查處醫療機構和計劃生育技術服務機構非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性的人工終止妊娠行為。
(五)嚴肅查處非法開展醫療美容的行為，重點查處生活美容機構非法開展醫療美容活動的行為，以及醫療機構未經批準擅自開展醫療美容的行為。
(六)嚴厲打擊黑救護車、擾亂院前急救的違法行為。
(七)嚴厲打擊“醫托”行為，整頓規范醫療服務市場。
(八)嚴肅查處醫療機構非法開展人類輔助生殖技術的行為。
三、職責分工
(一)各街道辦事處：配合制定本轄區內具體實施方案，協助摸清非法行醫基本情況，協助組織實施非法行醫取締行動。
(二)區綜治辦：協調督促各街道辦事處綜合治理辦公室和區有關部門積極開展打擊非法行醫工作，將各街道和區各有關部門打擊非法行醫工作納入平安創建考評內容。
(三)區衛生局：負責查處無《醫療機構執業許可證》、未取得《母嬰保健技術服務執業許可證》和無行醫資格擅自非法開展相關診療活動的行為；查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機構出租、承包科室的行為；查處醫療機構非法為他人進行胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處非法開展醫療美容的行為；查處黑救護車違法行為，涉嫌違法違規運送的案件，依法移交相關部門；查處非法開展人類輔助生殖技術的行為；查處未經備案核準的義診活動。
(四)區人口和計生局：負責查處未經批準、擅自從事計劃生育技術服務的行為；查處計劃生育技術服務機構未經批準、擅自增加計劃生育服務項目和未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》規定以外的其他臨床醫療服務項目的行為；查處計劃生育服務機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處非醫學需要的'胎兒性別鑒定和選擇性的人工終止妊娠的行為。
(五)區城管局：負責配合各街道、各相關部門對無證游醫的取締工作。
(六)區文化局：利用廣播、電視、報紙等各種形式，廣泛深入宣傳開展打擊非法行醫活動，以及整頓醫療服務市場秩序專項治理工作的政策、意義、措施和要求。
(七)工商分局：負責醫療、藥品器械廣告的查處。根據《醫療廣告管理辦法》等法律法規和文件精神，加大對各新聞媒體、廣告經營者、廣告者承接、制作、醫療廣告的檢查力度，嚴厲打擊虛假宣傳行為，以及打著醫學科研院所的幌子誤導和欺騙患者的行為；對無批準文號和虛假廣告的依法給予處罰。
(八)公安分局：負責配合各街道和相關部門依法嚴厲打擊非法行醫的違法犯罪行為和“醫托”行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關部門依法執行公務以及暴力抗法的人員，依法予以查處。對構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
(九)區食藥監局：負責對發現的假冒偽劣藥品和醫療器械依法進行查處，對給無證行醫提供藥品、醫療器械的單位和個人，按照法律法規予以處罰。
(十)區監察局：會同衛生、人口計生等部門，對貫徹法律法規和政策不力，違法違規審批，推諉扯皮、行政不作為，造成人民群眾反映強烈、醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重的，依法依紀嚴肅追究相關部門和街道責任。
四、實施步驟
按照“政府主導、職能前移、屬地管理、區街聯動、條塊結合”的總體要求，集中開展為期三個月的打擊專項行動，分四個階段具體實施。
(一)動員部署階段(8月1日—8月31日)：成立專項行動領導小組，建立完善工作機制，結合本區實際制定具體實施方案，對專項行動進行全面動員部署、調查摸底和自查自糾。以街道為基本單元，對轄區內非法行醫行為進行拉網排查，確保橫向到邊、縱向到底，確定需重點整治片區和需取締黑診所清單，為科學、合理配置整治力量，高效完成整治工作奠定基礎。
(二)組織實施階段(9月1日—9月30日)：按照專項行動方案確定的職責分工和工作部署，各街道在各自轄區內，會同公安、食藥監、計生、工商、城管、衛生等部門，積極開展聯合執法行動，對無證行醫行為予以取締，對情節嚴重和屢打屢犯的，移送司法部門處理；對有證醫療機構未達到準入條件或違反法律法規規定而不認真自查自糾的，責令限期整改或停業整改，整改后仍達不到要求的，堅決依法吊銷醫療機構執業許可證。
(三)督查整改階段(10月1日—10月31日)：區打擊非法行醫專項整治工作領導小組對各街道專項整治行動開展情況進行督查，通過督促檢查，形成層層負責、層層抓落實的良好機制，確保專項整治行動整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位。
(四)總結階段(11月1日—11月30日)：各成員單位要認真總結打擊非法行醫專項行動的經驗、成效和不足，加強源頭把關和制度建設，逐步建立健全長效監管機制，確保專項整治行動得到鞏固和提高，確保全區醫療市場健康有序運行。
五、工作要求
(一)提高認識，切實加強對專項行動的領導。開展打擊非法行醫專項行動，是實踐科學發展觀、落實以人為本的具體體現，各街道和相關部門要從執政為民、保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，從保民生、保穩定的高度，充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性。要將打擊非法行醫列入重要議事日程，精心部署，周密安排，綜合運用法律、行政等各種手段，切實將該項工作抓緊、抓細、抓出實效。
(二)分工協作，明確專項行動責任。在“政府統一領導，街道具體負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作要求下，各街道和相關部門要充分認清自身責任，充分發揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，積極開展聯合執法等行動，切實加強對各級各類醫療機構和醫療服務市場的監管。要建立完善定期聯席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等，形成全區上下聯動、部門聯動的工作合力。
(三)突出重點，狠抓落實。各街道和相關部門要緊緊圍繞本次專項整治活動的內容和重點，分別制定具體實施方案，及時掌握整治進展情況，密切注視非法行醫活動的新動向，積極研究非法行醫犯罪活動的特點和規律，及時發現并解決專項行動中遇到的問題，不斷總結經驗，提出對策，確保專項行動取得實效。
(四)加大執法力度，嚴肅查處違法違規行為。各街道和相關部門要嚴格按照法律法規規定，加強監督執法檢查，特別要做好對重點區域、重點環節的檢查，及時發現問題，責令限期整改，依法嚴肅處理，特別是要重點查處大案要案，凡涉嫌非法行醫違法犯罪的必須移送司法機關查處，絕不以罰代刑。各有關部門在案件查處過程中和結案之后，要及時向專項行動領導小組辦公室通報有關案件情況。
醫療機構依法執業自查方案3
一、全縣醫療服務市場監管現狀
近年來，在縣公安機關的配合下，我們堅持日常監管和集中整治相結合，強化日常監管，集中整頓市場秩序，及時查處非法行醫活動，全縣醫療機構執業行為得到了有力規范。但是，在依法加強監管的同時，依然面臨一些監管難題，主要包括：一是體制機制不理順。目前，縣衛生監督所職能尚未理順，專業人員不到位，工作開展還有不方便的地方；二是整體執法力量弱。醫政執法大隊人員少，力量薄弱，雖然經過執法人員的不懈努力，但效果不明顯。在依法監管過程中，執法能力較弱，缺乏有力的強制措施，有時會遭遇暴力抗拒，執法人員安全受到一定威脅。如，打擊無證牙科工作中，在查扣牙科大型、價格昂貴器械時，雙方容易激化矛盾，造成工作人員與執法人員之間的沖突；三是行為隱蔽取證難。非法行醫行為隱蔽，執法人員取證困難，立案率減少。現場取證做筆錄時，由于被監管對象不配合，常常遇到人員姓名不符，或現場找不到人，被監管對象搬家等情況；四是懲治效果不明顯。在處罰過程中，雖然每年都向縣法院申請強制執行部分案件，但依據《淄博市自由裁量權》等規定，對非法行醫案件罰款數額小，懲罰力度不夠，起不到震懾作用。針對目前面上遇到的監管難題，需要進一步強化措施，加大執法懲處力度，嚴厲打擊非法行醫行為。
二、主題
打擊非法行醫行為，優化醫療市場秩序。
三、工作目標
通過專項行動，打擊無證行醫，規范醫療機構執業行為，醫療服務市場秩序得到明顯好轉。
（一）嚴厲打擊各種無證行醫行為，依法取締無證行醫，嚴懲非法行醫違法犯罪活動。
（二）規范醫療機構執業行為，提高醫療服務質量，保障醫療安全。
（三）建立完善專項行動和日常監管相結合的'長效機制。
四、工作內容和重點
（一）嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，無任何執業資格的游醫、假醫，藥店“坐堂醫”以及以“健康普查”、“免費體檢”、“義診”等名義開展診療活動的無證行醫行為。
（二）嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為，清除醫療機構中的假醫生。
（三）嚴肅查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構，并以該醫療機構的名義開展診療活動的行為。
（四）嚴肅查處醫療機構超出登記范圍開展診療活動的違規行為。重點查處診療活動超出登記的診療科目范圍以及變更執業地點未做變更登記的違法行為。
（五）嚴肅查處違法醫療廣告的行為。
五、工作步驟
專項整治工作分四個階段實施，具體安排如下：
1、動員部署階段（20xx年3月25日-31日）。結合工作實際，研究制定整治工作方案，確定工作重點和目標。成立專項整治工作領導小組，加強對工作的組織領導。組織召開專項整治工作會議，對專項整治工作進行全面動員部署。
2、自查自糾階段（20xx年4月1日-15日）。各醫療單位要按照本方案要求，認真開展自查自糾，及時糾正各種違法行為，自覺依法執業。各鎮衛生院要組織專門人員，深入農村、社區進行調查摸底，全面摸清轄區內違法診療活動情況，做到底子清、情況明。
3、集中整治階段（20xx年4月16日-7月31日）。按照專項行動工作方案要求，認真組織落實專項行動，針對突出的問題和薄弱環節，采取有效措施，堅決取締無證行醫，嚴肅查處違法違規行為，建立并完善長效監管機制。
4、檢查驗收階段（20xx年8月1日-31日）。對專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責任追究等進行全面的總結，并提出下一步工作安排，做到整改措施落實到位，案件查處到位，責任追究到位，長效機制建立到位。
六、工作措施和要求
（一）加強領導、認真組織。嚴厲打擊非法行醫、治理整頓醫療機構、規范執業行為的活動是維護人民群眾的合法權益和醫療安全，促進醫療事業健康發展的需要，各醫療衛生單位法人代表是本單位依法開展執業活動的第一責任人，要切實負起責任，充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性和緊迫性，根據專項行動工作方案要求，立即對本單位診療活動進行一次全面的自查，堅決糾正違法違規行為。各鎮執法中隊承擔具體監管職責，要明確責任，層層落實，切實把監管工作抓緊抓好。
（二）嚴格執法、強化責任。在縣醫政執法大隊現有人員基礎上，從各鎮執法中隊抽調部分力量，成立專門組織，負責集中整治工作。由于醫政執法大隊力量薄弱，從鎮執法中隊抽調2名人員，到縣醫政執法大隊長期從事醫政執法工作，強化日常監管。在專項整治工作中要嚴肅執法，嚴格按法定程序進行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運用法律合法，真正做到依法行政。要根據專項整治工作內容，分解工作任務，落實工作責任。
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