實施方案5篇[經典]
為了確保工作或事情能高效地開展,往往需要預先制定好方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案應該怎么制定呢?以下是小編幫大家整理的實施方案5篇,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
實施方案 篇1
為了進一步貫徹落實《合同法》和公司《合同管理制度》等相關流程,了解和掌握合同執行中存在的問題,集團總經辦法律室從20xx年4月開始在全集團范圍內開展合同執行情況專項檢查。為了貫徹國家、省合同執行情況專項檢查工作部署,落實工作任務和要求,根據《秦皇島市財政局、秦皇島市監察局、秦皇島市審計局關于開展全市合同執行情況專項檢查的通知》(特急)精神,現就我區開展此項工作提出以下意見:
一、充分認識專項檢查的重要性和必要性
在深入學習貫徹黨的十七大精神過程中,財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局針對合同改革發展形勢,做出開展合同執行情況專項檢查的重要決策,這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長效機制的有力措施。
《合同法》實施五年來,在區委、區政府的正確領導下,我區合同工作取得了明顯成效:合同制度體系初步形成,合同工作體系基本健全,合同范圍和規模不斷擴大,合同管理與操作日趨規范,依法采購、公開透明的運行機制逐步形成,合同功能和作用得到明顯發揮,在促進廉政建設和反腐敗斗爭方面發揮了積極作用。但是,我們也要清醒地看到,推行合同制度改革的時間還比較短,不少方面還處于探索和完善階段,合同活動中仍然存在一些與制度和程序規定不相符合的薄弱環節和問題,主要表現在:執行合同政策存在偏差,有的政策和規定還沒有得到落實;應當實行合同的項目,沒有完全納入采購監管程序,存在脫離甚至規避監管的現象;合同中的違規操作、隨意操作問題時有發生。特別是有的違規性的故意行為,背后還可能隱藏著不正當交易。這些現象和問題,都在一定程度上影響了合同活動的公正性,破壞了公平競爭的市場秩序,也損害了合同的聲譽。總體上看,無論是合同規模還是合同行為,都必須著手進一步規范和完善。中央和省委省政府明確指出,要站在完善行政管理體制改革和加強反腐倡廉建設的高度,進一步推動合同制度改革。因此,在當前形勢下,開展合同執行情況專項檢查具有十分重要的意義。
二、專項檢查的任務和目的'
此次專項檢查的任務和目的是:在廣泛開展對行政事業單位、團體組織(以下簡稱采購人)、政府集中采購機構和社會代理機構合同執行情況檢查的基礎上,摸清和掌握合同領域中存在的問題,重點查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環節;通過認真開展自查自糾工作,使采購人、政府集中采購機構和社會代理機構受到深刻的思想教育和法制教育,自覺增強依法行政、依法采購的意識;針對自查和重點檢查工作中暴露出來的問題,一方面嚴肅查處和糾正不規范行為,另一方面建立健全各項規章制度,完善管理體制和運行機制,為建立健全科學的合同管理體制奠定基礎。
通過檢查,促進采購人、政府集中采購機構和社會代理機構進一步掌握合同法律法規和規章制度規定,提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當交易行為,堵塞管理與操作執行的漏洞,促進廉政建設,確保各項合同法律法規和規章制度得以正確貫徹執行。
三、專項檢查的范圍
此次專項檢查的范圍是:全區采購人、政府集中采購機構和獲得合同代理資格的社會代理機構和合同執行情況。
四、專項檢查的組織與實施
按照市財政局、市監察局、市審計局的統一部署,區財政局、區監察局、區審計局聯合成立區合同執行情況專項檢查領導小組,組長由區政協副主席、財政局局長孫愛忠擔任,副組長由區監察局局長張毓、區審計局局長趙立群擔任,成員由區監察局副局長馬文剛、區審計局副局長田欣華、區財政局副局長張寅生擔任,領導小組辦公室設在區財政局合同辦公室,主任由區財政局副局長張寅生擔任,副主任由區財政局合同辦公室主任周永勃擔任。專項檢查領導小組負責全區專項檢查工作的組織領導和督導工作,并負責區直部門和單位以及區直的集中采購代理機構、社會代理機構專項檢查工作。專項檢查工作結束后,專項檢查領導小組負責匯總全區專項檢查情況和工作總結報告,報市合同執行情況專項檢查領導小組。
五、專項檢查工作安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法,從5月開始,到9月結束,具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。具體安排如下:
(一)自查自糾。5月19日至31日為自查自糾階段。采購人、政府集中采購機構和社會代理機構要認真組織學習合同法和有關制度規定,增強開展自查自糾的主動性。各單位和采購代理機構開展和合同執行情況自查自糾的內容包括:
1、納入合同范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規避合同的行為;
2、合同預算、計劃編制和執行情況,是否存在不編、漏編現象;
3、合同方式選擇和執行情況,有無違規行為;
4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執
合同檢查方案第2頁
行情況,納入集中采購目錄的項目是否都執行了集中采購;
5、采購組織程序、信息發布、專家抽取等環節執行情況,是否執行了制度規定,有無違規行為;
6、工程實施合同情況,有無規避招標等違規行為;
7、上級專項資金實施合同情況,是否都執行了制度規定;
8、合同政策功能落實情況,是否嚴格執行了制度規定;
9、受理質疑案件的答復處理情況;
10、政府集中采購機構和社會代理機構財務開支情況,是否存在違反財經紀律現象;
11、其他有關情況。
采購人、政府集中采購機構和社會代理機構自查自糾工作結束后,要對自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報告,并填寫電子版自查自糾有關表格,報區專項檢查領導小組辦公室(采購人填寫表格1、表格2和表格7;政府集中采購機構填寫表格3、表格4和表格7;社會代理機構填寫表格5、表格6和表格7)。
區財政局負責對自查自糾表格電子版軟件的下載安裝提供支持。自查自糾表格軟件可以直接從中國合同網下載安裝,也可以到區財政局合同辦公室拷貝后安裝,對于不具備上網條件的單位和下載安裝過程中有困難的單位,請及時與區財政局合同辦公室聯系。自查報告和自查自糾表格電子版必須在5月30日前報區專項檢查領導小組辦公室。
(二)重點檢查。6月1日—7月31日為重點檢查階段。重點對采購規模較大、采購項目較多的采購人、政府集中采購機構和部分社會代理機構合同執行情況進行檢查,對于不認真進行自查自糾,不按時填報自查自糾報表的單位同時列入重點檢查范圍,采購人的重點檢查覆蓋面要達到本地所有采購人的20%以上。重點檢查工作結束后,檢查小組或檢查工作承擔機構要根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議,及時上報區專項檢查領導小組。
(三)整改提高。8月1日—31日為整改提高階段。采購人、政府集中采購機構、社會代理機構要結合自查自糾和重點檢查發現的問題以及重點檢查意見,提出切實可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式提交區專項檢查領導小組。對整改措施不力、整改效果不好的,專項檢查領導小組要督促其重新進行整改。
(四)驗收總結。9月1日—30日為驗收總結階段。整改提高工作完成后,各級專項檢查領導小組要組織好本地專項檢查的驗收工作,總結分析檢查工作中發現的問題和原因,形成分析報告。
各單位要確保專項檢查不走過場,將整改措施落到實處。檢查期間,省專項檢查領導小組將組織督導組深入區、縣和市直被檢查單位進行督導。市專項檢查領導小組將組織督導組深入縣區和市直被檢查單位進行督導。
六、專項檢查工作要求
(一)要高度重視,加強組織領導。區專項檢查領導小組要根據上級通知要求,制定符合本區實際的相關配套文件和工作方案,明確目標要求和方法步驟,安排負責重點檢查的工作人員,切實做好此次專項檢查工作。檢查過程中遇到問題,要有向關領導和上級部門匯報,及時加以解決。
(二)要精心組織,狠抓落實。合同執行情況專項檢查工作涉及面廣,政策性強,工作難度大。區財政局、區監察局、區審計局要通力合作,從經費和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個階段的工作,做到任務落實、人員落實、責任落實、經費落實,確保一級抓一級,層層抓好落實。對工作不力、造成不良后果的,要追究有關領導和人員的責任。采購人、政府集中采購機構和社會代理機構要安排專門人員認真細致地做好自查自糾工作,并配合專項檢查領導小組做好重點檢查工作。
(三)要依法行政,公正嚴格。在專項檢查工作中,各級財政、監察、審計部門要做到依法檢查,準確運用相關法律、法規和政策,嚴格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實做到依法行政、公正嚴格。
(四)要做好檢查情況統計匯總和檢查定期報告。要高度重視自查自糾電子化表格的發放、填報、匯總和上報工作,確保電子化表格發放到所有采購人、政府集中采購機構,并督促各單位和機構按規定要求認真填寫。自查自糾階段結束后,要按時匯總上報自查自糾電子化表格。同時,在每一個工作階段完成后的5日內,將有關工作成效、存在的問題和有關工作開展情況報告市專項檢查領導小組。
區直各部門、區合同中心和社會代理機構要在自查自糾工作結束前2日內,將自查自糾報告和匯總后的電子化表格報區專項檢查領導小組辦公室。
實施方案 篇2
為了凝聚青年企業家人才,搭建青年企業家學習、交流、合作與發展的平臺,共同為促進我區經濟社會發展服務,經請示區委同意,團區委決定組建雙陽區青年企業家協會。現制定雙陽區青年企業家協會成立實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,開發青年人才資源,以聯誼、聯合、創新、創業為宗旨,弘揚拼搏創業的精神,探索經營管理的經驗,打造一支優秀區域青年企業家隊伍,搭建青年企業家溝通聯系的平臺和拓展事業的舞臺,促進青年企業家成長成才,促進我區經濟社會又好又快發展。
二、目的意義
一是服務全區經濟社會發展的需要;二是服務青年企業家自身成長的需要;三是促進共青團組織發展的需要。
三、實施步驟
1、籌備醞釀階段(2月10日—2月15日)。成立由團區委書記楊旭輝同志為組長,副書記任麗娜為副組長,各有關直屬團委書記為成員的青年企業家協會籌備工作小組。積極協調,依法操作,并結合我區實際,制定青年企業家協會章程。
2、宣傳發動階段(2月15日—2月28日)。要開展多形式、多渠道、全方位的宣傳工作,形成良好的社會輿論氛圍,使廣大團員青年特別是青年企業家了解成立協會的目的、意義,爭取多方支持,激起廣大青年企業家參加協會的熱情和積極性。
3、組織實施階段(3月1日—3月30日)。廣泛招募會員,認真做好資格評審,會員推薦表于3月13日前報團區委。適時召開雙陽區青年企業家協會成立大會,選舉協會工作機構;按照自主、參與、服務的`原則,建立相關的議事規則和相應的工作制度。
4、完善規范階段(長期進行)。協會成立后,要擴大服務面,強化服務手段,增加服務內容,提高服務質量。大力開展會員企業之間的經濟交流與合作,擴大服務的輻射面和覆蓋面,達到會員之間信息共享、事業共創、利益共獲的目標。要通過多種有效措施,不斷提升青年企業家協會對社會公益事業參與程度,社會對青年企業家協會的認同程度。加強對會員的宣傳表彰力度,從而提高青年企業家協會在社會上的知名度,提高企業家協會在企業界和企業家中的吸引力、凝聚力。努力構建和完善青年企業家協會的運行機制,保障協會規范運作,健康、有序地發展。
四、會員招募
1、招募范圍。在我區社會和經濟發展中做出顯著成績的青年企業家、廠長(經理)、各類高級經濟管理人員及各種所有制企業經營投資者;關注本地經濟發展并有興趣加入青年企業家協會的青年企業家、經濟界、法律界人士及相關專門人才。
2、會員條件。在規定的招募范圍之內,符合以下條件者,可申請加入青年企業家協會:
(1)年齡在40周歲以下,即20xx年1月1日后出生(特殊情況可放寬到45周歲);
(2)國有、集體、民營、股份制、合作合資、外商獨資、非公等企業經營管理人士及個體工商戶;
(3)具有高級職稱的經濟界和法律界專門人才;
(4)適應市場經濟的要求,堅持正確的經營方向,遵紀守法,照章納稅;
(5)企業具備良好的管理機制和創新機制,具有良好的成長空間和發展潛力,具有良好的經濟效益和社會效益,在同行業和本地區中有一定影響力;
(6)履行社會義務,關心企業職工,加強個人修養,有高度的事業心和責任感;
(7)本人完全自愿參加,能夠按照協會章程自覺履行會員責任和義務,按時繳納會費。
3、招募方式。招募實行組織推薦和個人自薦兩種方式。
(1)組織推薦。由各鄉鎮(街)團委及各有關單位會同有關部門進行推薦。
(2)個人自薦。在有關新聞媒體上發布會員招募公告,吸納符合條件的青年參照公告要求踴躍報名。
五、保障措施
1、加大對會員的服務力度。青年企業家協會成立后,要擴大服務面,強化服務手段,增加服務內容,提高服務質量。大力開展會員企業之間的經濟交流與合作,提供招商引資、產品銷售、拓展市場等服務,擴大服務的輻射面和覆蓋面,達到會員之間信息共享、事業共創、利益共獲的目標。將適時組織優秀青年企業家協會會員外出實地考察,開展招商引資等工作。積極與區信用聯社協調,為會員提供資金上的重點扶持。
2、不斷增強青年企業家協會的實力。要通過多種有效措施,不斷提升青年企業家協會對社會生活參與程度,社會對青年企業家協會的認同程度。通過開展經常性的培訓班、研討班,提高會員的素質。嘗試通過建立青年企業家協會會員發展基金等方式,構筑會員之間信用合作投資體系,幫助會員企業增加實力規模、發展壯大。
3、擴大青年企業家協會的社會影響。大力開展推優、薦優活動,加大宣傳力度,從而形成積極導向,營造積極的社會輿論。加強對會員的宣傳表彰力度,從而提高青年企業家協會在社會上的知名度,提高企業家協會在企業界和企業家中的吸引力、凝聚力和權威性。將每年擇優從青年企業家協會會員中推薦全國、省、市青企協會員和青聯委員。
4、本著自主、參與、服務的原則,構建和完善青年企業家協會的運行機制。要建立自收、自支、自主的企業家協會工作機構,建立相應的工作制度,從而保障青年企業家協會規范運作,健康、有序地發展。
六、有關要求
1、高度重視,加強領導。成立青年企業家協會,是推進區域經濟發展、服務社會主義新農村建設的重要舉措。各鄉鎮(街)團委要高度重視此項工作,團區委將切實指導和幫助各鄉鎮(街)團委完成青年企業家協會籌備建設工作,各鄉鎮(街)團委要按照因地制宜、務求實效的原則,采取有力措施,精心組織實施。
2、制定規劃,穩步推進。各鄉鎮(街)團委要根據當地具體情況,盡快制定籌備成立青年企業家協會的實施方案,確保工作的順利開展、取得實效。
3、廣開渠道,聚賢納才。青年企業家協會是青年企業家溝通聯系的平臺和拓展事業的舞臺,是更好地服務廣大青年企業家創業發展的有效載體,要廣泛宣傳成立青年企業家協會的目的意義,本著團內發現、團外推薦、企業家自薦的原則,廣泛吸納各界優秀青年人才加入企業家協會,促進企業家協會健康、有序地發展。
實施方案 篇3
為加強學校領導干部隊伍建設,全面、客觀、公正、準確地評價學校管理和發展與領導干部政治、業務素質及履行職責情況,根據杭余區教育局余教人180號有關文件精神,制定本實施方案。
一、考核對象
校級領導干部
副校級領導干部
二、考核時間
1月22日下午2:30
三、考核原則
1.堅持客觀公正、發揚民主原則;
2.堅持看素質、看民意、重實績的原則;
3.堅持定性與定量相結合原則。
四、考核內容
考核內容為辦學方向、學校管理、隊伍建設、工作實績(分管工作)和自身素質等。考核以《杭余區中學校長考核評分標準》和《杭州市杭余高級中學副校級干部考核評分標準》為主要內容。考核計算時間從1月起至12月底止。
五、考核程序
1.成立考核小組,召開黨政工聯席會議,確定考核小組成員,并在校務公開欄內公布。
2.制訂考核方案。
3.自查自評:考核對象在考核前對分管工作和個人“德、能、勤、績、廉”五個方面進行總結,作分析與自我評價,并按要求填寫《杭余區學校領導干部任期考核自查記載表》等。
4.召開考評會議(全體教職工參加)
⑴個人述職:全面總結一年來個人在“德、能、勤、績、廉”等方面的情況,實事求是地寫出述職報告。個人述職報告一般應控制在20xx字左右(15分鐘內)。
⑵民主測評
民主測評采取無記名方式,由學校考核小組組織全體教職工對校長進行民主測評。民主測評得分占考核總分的30%。民主測評得分=(A×100+B×85+C×70+D×55+E×0)÷(A+B+C+D+E)。(A為優秀票數,B為良好票數,C為合格票數,D為基本合格票數,E為不合格票數)。
⑶學校考評
由學校考核小組會同局領導小組成員根據《杭余區學校領導干部考核評分表》逐項考核和評分,得分占考核總分的70%。
⑷綜合評價
根據考核得分情況(考核得分=學校全員民主測評得分×30%+考核小組考評得分×70%),在征求局分管領導和職能科室意見的基礎上,評定考核等次。考核等次分為優秀、良好、合格、基本合格、不合格五個等次。其中:“優秀”等次比例控制在20%以內,“良好”等次比例控制在25%以內。
副職由考核小組成員對照考核內容及評分標準,逐項進行考核評分,并對民主測評情況進行統計,形成綜合考核評價意見,填寫《杭州市杭余高級中學副校級干部考核評分表》、《杭州市杭余高級中學副校級干部民主評議匯總表》、《杭余區20xx年度學校領導干部考核匯總表》。
六、工作要求
1.加強組織領導。對校級領導干部進行任期考核,是不斷加強和優化學校領導班子建設和學校領導干部建設的`重要舉措,要高度重視,積極配合考核工作。
2.堅持客觀公正。考核組人員要堅持實事求是、客觀公正的原則,認真履行考核職責,嚴格按規定的程序和要求進行考核。
實施方案 篇4
為確保我鎮20xx年度農業支持保護補貼工作的健康順利實施,根據省財政廳、農業廳《關于調整完善農業三項補貼政策的實施意見》、《省調整完善農業三項補貼政策20xx年實施方案》和《縣20xx年度耕地地力保護補貼實施方案》文件精神,特制定我鎮實施方案。
一、補貼對象
全鎮種糧(小麥)農民。
二、補貼依據
以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據發放。
三、補貼標準
按照125元/畝的標準發放。
四、補貼發放
通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。
五、小麥種植面積的核定原則和范圍
(一)核定原則。20xx年度小麥種植面積核定工作遵循準確、及時、公平、公正、公開的原則。
(二)核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是,20xx年11月30日前出苗的農戶折實小麥種植面積。
1.占用基本農田植樹、林間種植小麥和林糧間作的,違規占用基本農田植樹的',原則上不再納入核定范圍。
2.占用軍用土地和建設用地等種植小麥的,不納入核定范圍。
3.灘涂、(蓄)行洪區、河道等已經圍墾、種植小麥的,是否納入核定范圍,根據國家和省有關規定確定。
4.違規占用村集體公益用地種植小麥,不納入核定范圍。
六、小麥種植面積的核定辦法與統計上報程序
小麥種植面積的核定工作程序包括:種糧農民自報告折實面積,村委會核實、匯總上報、公示確定,鎮政府匯總上報。
(一)自報。農民自報告折實面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農民自報告折實面積這一基礎工作準確、有效,包村干部和村委會應結合當地實際,按照不同種植模式分別規定折實比例,指導農民認真折實。
(二)核實。村委會核實采取直接丈量核實和參照核實的辦法。直接丈量核實是指通過統一組織對每戶實際種植小麥的面積逐一丈量予以核實。參照核實是指以20xx年核定小麥面積為依據,加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾信訪等對小麥核實面積有異議的及種植面積10畝以上的農戶,必須采用丈量核實的辦法。村委會核實和上報工作于20xx年12月10日前完成。
(三)公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續執行分戶農民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級公示。兩級公示責任主體為村、鎮政府,鎮農技站負責收集、保存兩級公示影像資料,并于公示結束后2周內報縣級農業、財政部門審查備案。公示分戶農民的小麥種植面積,全縣統一公示時間為20xx年12月7日—13日,公示期為7天。公示期內,全縣將通過縣級抽查、各鎮(街)互查等形式,組織開展公示核查,并于核查完成后向農業局、財政局專題報送核查報告。
(四)數據錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財政惠農補貼“一本通”系統程序和格式要求,嚴格進行數據錄入、匯總。對核定面積大于20xx年的,須說明原因隨文一并上報。農技站匯總后以鎮政府正式文件上報。
實施方案 篇5
一、審計依據:
公司現行的《采購控制管理程序》、《合同評審程序》、《合同管理規定》。
二、審計目的:
對采購合同的簽署、審批、履行等主要業務環節的內部控制情況進行審查,并做出客觀評價,提出建議,揭示其中存在的.控制風險,并提出可行的建議和改善措施。
三、審計內容:
1、與采購合同管理相關的制度是否有效和完善。
2、抽樣審計采購合同,確定采購計劃、實際采購是否得到良好的遵循,采購合同管理是否得到有效控制。
3、結合合同履行情況,審計采購合同審批的真實合理性。
4、對本次采購合同審計發現的問題進行后續追蹤審計。
四、審計程序:
(一)審計準備工作:
1、與生管部門相關人員溝通,了解情況。
2、梳理公司合同管理(包括審批、存檔、臺帳管理等)的流程、實際操作管理模式,判斷其與公司現行的制度規范是否一致,以及差異合理性。
(二)現場審計工作:
1、采購合同內容抽樣審計
(1)抽取固定資產、原主料、辦公用品的采購合同各2份,檢查其起草、審核、管理層審批、檔案管理等工作流程是否符合公司要求。
(2)檢查所抽取合同內容的合理性
確認合同關鍵條款是否與實際采購一致,如存在差異,差異是否合理;檢查格式合同的版本、內容與公司合同要求是否相符。通過檢查審核章或者審批記錄。
(3)檢查合同主要條款是否存在約定不足、不詳、條款缺陷、不妥或不具操作性,能否在維護公司利益的基礎上力求公平、公正。
2、檢查合同的實際執行情況:
(1)根據業務實際進展情況,檢查合同中關于采購、付款、驗收是否得到執行。檢查合同中約定的獎罰條款是否得到執行。
(2)檢查合同付款臺帳是否清晰、完整,財務部、生管部是否做到及時對賬,有無超出合同約定的款項支付,是否由未經審核的合同。
3、檢查合同存檔情況:
(1)合同是否按供應商分類,并以訂單編號為順序建檔,是否置于安全之處并專人保管。
(2)編制審計底稿
(3)現場溝通會議
(4)完成審計分析報告
(5)審計問題的改善后續追蹤審計
五、審計范圍:
20xx年1月1日-20xx年8月31日期間的重大采購合同。
六、審計工作進度及審計預算:
8月23日,下發審計通知并準備審計方案;
8月24日,與生管部門相關人員溝通,并準備審計資料;
8月25日,進入財務部進行現場審計,編制審計工作底稿,預計兩個工作日審核完結;
8月27號,作出審核結論并出具審計報告。
七、審計人員分工:
審計專員***發審計通知并整理相關資料;審計專員***起草審計方案,并負責審計資料歸檔;內審負責人****復核并出具審計報告。
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