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環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案(通用10篇)
只有深思熟慮之后,才能寫好工作方案。當工作將要開展的時候,我們需要為上級提供多種工作方案,相信寫工作方案是一個讓許多人都頭痛的問題,下面是小編整理的環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案,歡迎閱讀與收藏。
環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 1
為建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,細化落實環(huán)境保護責任,根據(jù)石棉縣人民政府辦公室《關于做好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》精神,結合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。深入貫徹落實中央全面深化改革領導小組第十四次會議關于強化環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”的會議精神,按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》、《四川省人民政府辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔20XX〕47號)、《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導意見(試行)的通知》、雅安市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案(試行)要求,通過實施網(wǎng)格化監(jiān)管,形成“各級政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護部門統(tǒng)一協(xié)調、相關部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
。ǘ┗驹瓌t。按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的.原則,明確環(huán)境監(jiān)管主體責任,組織轄區(qū)內負有環(huán)境監(jiān)管職責部門的監(jiān)管力量,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責”的監(jiān)管體系。
。ㄈ┕ぷ髂繕!耙哉瞎芾碣Y源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標,通過落實網(wǎng)格化管理措施,推動環(huán)境監(jiān)管關口前移、觸角向下延伸,切實保護和改善環(huán)境。
二、工作任務
(一)網(wǎng)格體系
按照省、市統(tǒng)一部署,構建鄉(xiāng)、村二級網(wǎng)格,并落實相應管理措施
(二)網(wǎng)格劃分
1、一級網(wǎng)格:鄉(xiāng)行政區(qū)域設為一級網(wǎng)絡,責任主體為鄉(xiāng)人民政府,按所明確的職能承擔網(wǎng)格內的環(huán)境監(jiān)管任務。
2、二級網(wǎng)格:村所轄區(qū)域設為二級網(wǎng)格,責任主體為村民委員會,負責網(wǎng)格內環(huán)境監(jiān)管任務。
。ㄈ┚W(wǎng)格職責
一級網(wǎng)格:鄉(xiāng)人民政府為該級網(wǎng)格責任主體,負責本級網(wǎng)格的建立、實施和運行,確定本級網(wǎng)格的負責人,明確環(huán)境監(jiān)管工作機構和任務,配備必要的監(jiān)管人員。建立與上級網(wǎng)格的聯(lián)動機制,按規(guī)定承擔本級網(wǎng)格相關環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調和報告工作,切實履行環(huán)境監(jiān)管職責。負責組織、指導和監(jiān)督二級網(wǎng)格的建立、實施和運行。
二級網(wǎng)格:村委會為二級網(wǎng)格的責任主體,負責本級網(wǎng)格的建立、實施和運行,明確本級網(wǎng)格責任人,建立與上級網(wǎng)格的聯(lián)動機制,配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員,負責日常了解、巡查、協(xié)調和監(jiān)督,協(xié)助上級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作。
。ㄋ模┚W(wǎng)格要求
1.實行“五定”。對轄區(qū)內所有污染源實施“五定”監(jiān)管,即:定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。
2.建立責任制。各級網(wǎng)格要明確工作任務和獎懲措施。橫向之間要加強協(xié)調,建立聯(lián)動機制,認真履行監(jiān)管職責。
3.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,完善各級網(wǎng)格內污染源檔案,并保持動態(tài)更新。
。ㄎ澹┚W(wǎng)格運行
1.巡查:上級監(jiān)管工作組每年要對下一級網(wǎng)格的工作進行督察,對責任人的履職情況進行監(jiān)督管理;各級網(wǎng)格要對照職責,按規(guī)定進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問題和環(huán)境違法行為。
2.查處:及時責令整改環(huán)境問題,依法查處環(huán)境違法行為。對不屬于本級本部門管轄的,要及時報告網(wǎng)格責任主體,按規(guī)定移交移送,并配合相關單位進行調查。受理單位要在規(guī)定時間內完成查處工作,并將查處結果反饋移交移送單位。
3.反饋:上下級網(wǎng)格主體和成員間要信息互通,對環(huán)境違法問題的查處結果,要及時反饋回復。
(六)網(wǎng)格監(jiān)督
1.上級監(jiān)督。上級網(wǎng)格要督查下級網(wǎng)格的日常運行情況,責令下級不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
2.公眾監(jiān)督。鼓勵各網(wǎng)格設立環(huán)境監(jiān)督員,牽頭協(xié)調組織各界代表等對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責任主體工作開展情況、實施效果予以監(jiān)督。
3.輿論監(jiān)督:發(fā)揮新型媒體的作用,利用LED、宣傳欄、網(wǎng)絡等媒體宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),曝光環(huán)境違法行為,追蹤查處結果,參與環(huán)境監(jiān)管工作。
三、職責分工
各級網(wǎng)格按照法律法規(guī),認真履行環(huán)境監(jiān)察職責,重點做好以下工作:
。ㄒ唬└骷壘W(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管職責
一級網(wǎng)格:鄉(xiāng)政府各站所按照相應網(wǎng)格中明確的網(wǎng)格職責,履行網(wǎng)格化環(huán)境保護監(jiān)督管理職責。排查并及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為,協(xié)助上級網(wǎng)格工作。
二級網(wǎng)格:協(xié)助上級網(wǎng)格處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等,及時了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為等。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鄉(xiāng)政府成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組,明確分管領導和工作人員,負責落實轄區(qū)內各項生態(tài)環(huán)保工作。明確駐村干部的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責,督促指導各村配備必要的環(huán)保監(jiān)督員,做好各項環(huán)境保護工作。
(二)完善制度。鄉(xiāng)政府制定定期例會、排查整治、日常檢查、信息交流、學習培訓和督察考核等各項制度,加強對環(huán)境形勢的實時分析,有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題,提高環(huán)境監(jiān)管效能,保障網(wǎng)格化管理的正常運行。
。ㄈ┙n案。鄉(xiāng)政府要高度重視,明確專人,負責收集整理本單位開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的文字、圖像資料,規(guī)范完善相關檔案。
環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 2
按照《縣環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案的要求》文件要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、工作目標
為強化政府環(huán)境監(jiān)管責任,按照“屬地管理、分級負責、全面履蓋、責任到人”的原則,創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管體制,構建橫向到邊、縱向到底、無縫隙、全覆蓋的“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。實現(xiàn)各個區(qū)域責任單位各盡其職、各負其責、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的環(huán)境監(jiān)管新模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法、監(jiān)管與宣教五個統(tǒng)一,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,逐步構建一個履蓋全縣、責任到人、監(jiān)管到位、執(zhí)法規(guī)范的環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)絡。
二、網(wǎng)格劃分
一級網(wǎng)格:全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格;
二級網(wǎng)格:以村(居)行政區(qū)域為單元,建立二級網(wǎng)格;
三級網(wǎng)格:重點污染源企業(yè)和環(huán)境風險較大以上企業(yè)建立三級網(wǎng)格。
三、機構設置及責任分工
(一)鎮(zhèn)政府為一級網(wǎng)格責任機構
1.機構設置。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領導小組,鎮(zhèn)政府主要負責人第一責任人,分管領導為直接責任人,由領導小組辦公室(設在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所)負責全鎮(zhèn)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
2.工作職責。負責組織轄區(qū)內的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系建設和運行,指導二、三級網(wǎng)格的運行,監(jiān)督二.三級網(wǎng)格責任的落實情況。對轄區(qū)內環(huán)境保護負有主體責任,組織開展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負責突發(fā)環(huán)境事件的報告工作,協(xié)助上級部門進行應急調查處置工作;建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。
。ǘ└餍姓宕逦瘯⒕游瘯䴙槎壘W(wǎng)格責任機構
1.機構設置。行政村、居委會成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作工作組,各村、居委會主任為三級網(wǎng)格內的第一責任人,并明確環(huán)保信息員,在所屬片區(qū)環(huán)保機構的指導下開展環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
2.工作職責。負責對轄區(qū)內各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)上報,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺信息。加強環(huán)境保護宣傳力度,發(fā)動村民、轄區(qū)內企事業(yè)單位,營造人人關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實做好環(huán)境保護工作。
。ㄈ└髦攸c污染源環(huán)境保護機構為三級網(wǎng)格責任機構
1.機構設置。重點污染源由其環(huán)境保護機構具體負責環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作,各重點污染源企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內環(huán)保工作第一責任人,安排至少2名專門人員負責環(huán)境監(jiān)管工作,嚴格執(zhí)行各級各部門關于環(huán)境保護工作的各項決議。
2.工作職責。配合環(huán)保部門完成各項日常工作,如排污費核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護報表上報等;制定完善崗位責任制度,明確專門人員負責各排污點源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,確保各排污節(jié)點穩(wěn)定達標排放;加強環(huán)境應急能力建設。按照上級部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應急預案,邀請相關專家進行論證,并逐級報備。儲備充足的應急物資,并定期進行應急演練。各重點風險源要定期巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;發(fā)生各類環(huán)境問題及時報告。日常生產(chǎn)過程中,如遇設備檢修或因工藝要求等正常原因,不可避免臨時性無組織排放污染物時,及時向縣環(huán)保局報告并征得同意;遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境污染時,除積極采取必要防范、補救措施外,及時向縣環(huán)保局報告;強化宣傳教育。加強日常宣傳,努力提高員工環(huán)境安全意識,杜絕違章操作。
四、網(wǎng)格運行
(一)巡查。網(wǎng)格責任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責,對轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等進行定期監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格報告。為便于網(wǎng)格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現(xiàn)問題及時上報,專職環(huán)保員和環(huán)保信息員配備移動執(zhí)法終端(手機)。
。ǘ┎樘。鎮(zhèn)政府及相關部門接到環(huán)境違法行為報告后,及時調查處理。對不屬本級本部門管轄的,要及時移送,并配合相關部門進行調查。受理單位要在規(guī)定的.時限內完成工作,并將結果反饋移交送達單位。
(三)反饋。對環(huán)境違法行為的查處結果要及時答復相關人員,按要求進行公開,并告知下級網(wǎng)格責任主體。
。ㄋ模┍O(jiān)督。人大、紀檢監(jiān)察、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督,上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。
五、實施步驟
。ㄒ唬蕚潆A段。各村(社區(qū))按本方案要求,積極宣傳動員,召開動員大會。
。ǘ⿲嵤╇A段。建立環(huán)境保護監(jiān)管信息臺賬,采集并完善各類污染源信息。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善運行機制,確立網(wǎng)格級別、各個責任區(qū)、責任人員的監(jiān)管職責和措施。
。ㄈ炇针A段。組織檢查驗收,總結經(jīng)驗,表彰先進。
六、保障措施
(一)加強組織領導
鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領導小組,由鎮(zhèn)政府主要領導任組長,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、水利、市場監(jiān)管、供電、安監(jiān)、國土、公安等有關站所負責人為成員。領導小組下設辦公室(設在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所),環(huán)衛(wèi)所分管領導任辦公室主任,負責網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務。各村及有關站所要切實提高認識,將環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標,安排專門力量和資金,全力抓好落實,同時要明確各級的聯(lián)系人以及直接責任人的AB角人員,避免因責任人休病、事假及出差、培訓等原因所出現(xiàn)的管理責任空白。
。ǘ┘哟蠼(jīng)費保障
為切實保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展,將環(huán)境保護網(wǎng)格信息平臺建設和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入同級財政預算,確保平臺建設和日常工作的正常開展。
(三)嚴格問責
要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設,嚴格落實各村(居)對轄區(qū)內環(huán)境質量負責的要求,強化相關站所的環(huán)境監(jiān)管責任。將此項工作納入環(huán)保目標考核,實行“環(huán)保一票否決”。對各村(居)及相關站所不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為,將按照相關規(guī)定進行問責。
。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃
各村(居)要采取多種形式,加大對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高村組干部的主動性和廣大群眾參與的積極性,營造環(huán)境保護良好氛圍。
環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 3
根據(jù)《甘孜州生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于進一步規(guī)范網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》(甘環(huán)委辦發(fā)[20XX]10號)要求,為全面落實各項目標任務,夯實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任體系,共同做好環(huán)境監(jiān)管工作,結合我縣實際制定本方案。
一、工作目標
以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標,構建一個覆蓋全面、責任到人、監(jiān)管到位的全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。
二、基本原則
按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,明確屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關職能部門的環(huán)境監(jiān)管主體責任,組織轄區(qū)內負有環(huán)境監(jiān)管職責部門的監(jiān)管力量,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責”的監(jiān)管體系。
三、網(wǎng)格劃分
按照上述原則和工作目標將理塘縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分為二級網(wǎng)格,三級網(wǎng)格,四級網(wǎng)格。
。ㄒ唬┛偩W(wǎng)格長和第一網(wǎng)格長。
設“總網(wǎng)格長”1名,由縣委主要領導擔任,負責監(jiān)督指導全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。設“第一網(wǎng)格長”2名,由縣委及政府主要領導擔任,分別負責監(jiān)督指導各級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作,對總網(wǎng)格長負責。
。ǘ┒壘W(wǎng)格∶各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,自然保護區(qū)管理機構,產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構。
(四)三級網(wǎng)格:各村(居)委員會。
各村(居)黨支部、委員會主要負責人擔任“四級網(wǎng)格員”,負責日常網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管巡查工作。各共建共創(chuàng)單位為各四級網(wǎng)格的“縣鄉(xiāng)聯(lián)絡單位”,按照“三級網(wǎng)格”和“總聯(lián)絡員單位”的要求,配合“四級網(wǎng)格”開展日常巡查工作。
四、網(wǎng)格責任
。ㄒ唬┛h委縣政府。
貫徹執(zhí)行國家、省、州對環(huán)境監(jiān)管的相關精神和要求,并對轄區(qū)內環(huán)境監(jiān)管負有主要責任,作出具體監(jiān)管安排和落實監(jiān)管任務。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、國家級自然保護區(qū)管理機構。
貫徹執(zhí)行國家、省、州、縣對環(huán)境監(jiān)管的相關精神和要求,并對轄區(qū)內環(huán)境監(jiān)管負有直接責任,落實監(jiān)管任務。
。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境部門相關環(huán)境監(jiān)管責任。
甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局:貫徹執(zhí)行上級生態(tài)環(huán)境部門對環(huán)境監(jiān)管的相關精神;協(xié)助縣委縣政府和海管委落實對環(huán)境監(jiān)管的具體要求,對我縣轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
。ㄋ模┫嚓P部門環(huán)境監(jiān)管責任。
全面落實縣委縣政府、海管委和生態(tài)環(huán)境部門對環(huán)境監(jiān)管的具體要求,承擔職責范圍內的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。
(五)村(居)黨支部、委員會相關監(jiān)管責任。
負責本轄區(qū)內環(huán)境日常巡查、協(xié)調和監(jiān)督,協(xié)助縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。
五、網(wǎng)格監(jiān)管要求
。ㄒ唬┭膊。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級相關部門應制定污染源年度監(jiān)管計劃,按要求填寫巡查記錄(臺賬),及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報和查處環(huán)境違法行為,協(xié)助相關部門處理日常污染投訴,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府和縣級相關部門應于8月30日前將本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)20XX年度網(wǎng)格化監(jiān)管計劃報送甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局備案。以后年度每年1月30日前報送。
縣級領導每2個月深入責任區(qū)域和行業(yè)開展巡查不少于1次,“縣鄉(xiāng)聯(lián)絡單位”每月深入“二級網(wǎng)格”配合開展巡查工作不少于1次。甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局、自然保護區(qū)管理機構及負有環(huán)境監(jiān)管職責的縣級相關部門及海管委負有環(huán)境監(jiān)管職責的相關部門(二級網(wǎng)格)每1個月至少按照各自職能職責開展巡查不少于1次;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、每月開展轄區(qū)內巡查不少于2次;村(居)黨支部委員會(三級網(wǎng)格)每個月開展轄區(qū)內巡查不少于3次。
。ǘ┎樘帯H壘W(wǎng)格責任主體或相關部門接到巡查和監(jiān)督人員的報告后,及時上報二級網(wǎng)格并進行調查,對屬于本級本部門管轄的,要按照要求進行處理。對不屬于本級本部門管轄的,及時進行移交移送,并配合相關單位進行調查。受理單位要在規(guī)定時間內完成查處工作,并將處理結果反饋移交(移送)單位。對需多個部門進行聯(lián)合調查的,由縣級相關部門組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
。ㄈ┓答仭Νh(huán)境違法問題的查處結果要及時通報相關人員,按要求進行公開,同時將查處結果告知下級網(wǎng)格責任主體。
。ㄋ模┰u價。各級網(wǎng)格每年度對本級網(wǎng)格運行情況進行自查自評,研究改進措施。自查自評情況于每年12月1日前報送至縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管領導小組辦公室(甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局),由領導小組辦公室匯總情況后報縣委縣政府和州生態(tài)環(huán)境局。高城鎮(zhèn)、海管委、自然保護區(qū)管理機構匯總后報州生態(tài)環(huán)境局,并抄送理塘縣。
。ㄎ澹┠繕丝己。網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要明確工作任務和獎懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,收集匯總網(wǎng)格化工作計劃、總結和信息簡報等,裝卷歸檔,制定對村級網(wǎng)格化工作的考核辦法。網(wǎng)格化成員單位在做好自身網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的同時,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,及時調度工作情況,建立工作專卷歸檔。生態(tài)環(huán)境部門將于每年12月前對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位進行網(wǎng)格化工作考核,并納入本級生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”年度目標績效考核。對各級網(wǎng)格主體及相關責任人不履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責的,依照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》等有關規(guī)定嚴格問責。(附件1、2)
。┞鋵嵕W(wǎng)格責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級相關部門要根據(jù)具體情況明確網(wǎng)格主體責任領導、網(wǎng)格單元主要負責人、網(wǎng)格直接責任人(網(wǎng)格員)。網(wǎng)格直接責任人(網(wǎng)格員)要嚴格落實各項規(guī)定,對轄區(qū)內所有污染源實施“五定”監(jiān)管,即:定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲,并建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管示意圖(附件6),完善相關監(jiān)管制度并上墻。對環(huán)境違法案件及時調查取證,處理好信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調查處理工作。
六、網(wǎng)格監(jiān)督
。ㄒ唬┥霞壉O(jiān)督。上級網(wǎng)格要督查下級網(wǎng)格的日常運行情況,責令下級不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系縣級領導要堅持經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研督導環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設、開展專項巡查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)建聯(lián)系單位、共建共創(chuàng)支部要經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))開展幫扶式環(huán)境監(jiān)管巡查工作。
。ǘ┕姳O(jiān)督。鼓勵各網(wǎng)格設立專(兼)的生態(tài)環(huán)境保護巡查監(jiān)督員,牽頭協(xié)調組織各界代表等對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責任主體工作開展情況、實施效果予以監(jiān)督。
。ㄈ┹浾摫O(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體的作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體宣傳生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī),曝光環(huán)境違法行為,追蹤查處結果,參與環(huán)境監(jiān)管工作。
七、保障措施
(一)加強組織領導。成立由縣委、縣政府和海管委分管生態(tài)環(huán)境保護工作的縣級領導任組長,甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局局長、海管委相關負責人任副組長,甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)和草原局、縣經(jīng)濟信息和商務合作局、縣衛(wèi)生健康局、縣自然資源局、縣住房和城市建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣農(nóng)牧和科技局、縣市場監(jiān)督管理局、海管局相關科室等為成員單位的理塘縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組,辦公室設在甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局,并在縣生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室設聯(lián)絡處。負責組織推進轄區(qū)內網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建立和相關工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關部門要結合轄區(qū)實際和省環(huán)境保護督察甘孜州反饋問題整改,修訂網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案并報縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管領導小組辦公室備案,完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管范圍和工作需要,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可探索聘請1-2名專職生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格員,按照相關程序招聘納入公益性崗位管理,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責日常管理和考核,甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局負責工作指導。
。ǘ⿵娀讲槎睫k。縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組辦公室要定期對網(wǎng)格內生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化職責履行情況和網(wǎng)格責任落實情況進行督查督辦,做到重要事項全程督辦、緊急事項迅速督辦、一般事項定期督辦,促進網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步推進,有序落實。
(三)完善各項制度。
一是建立網(wǎng)格化管理制度。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的責任落實,明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,出臺考核評價辦法及獎懲措施,保障各級網(wǎng)格的高效運轉。
二是采取聯(lián)合執(zhí)法制度。由甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局牽頭,相關部門配合,負責對生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法行動實施統(tǒng)一協(xié)調調度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要內容包括:圍繞環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲存等大型環(huán)保專項行動的`聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關部門要充分發(fā)揮各自職責,加強協(xié)調配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,形成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。
三是嚴格審批把關制度。堅決從源頭上控制污染,對全縣建設項目,發(fā)改、規(guī)劃、土地、生態(tài)環(huán)境等相關部門加強協(xié)同配合,聯(lián)合查看場地,召開聯(lián)審會議,共同研究審定投資項目是否符合國家政策,選址是否符合城市規(guī)劃、用地、環(huán)保等要求。通過信息共享、定期協(xié)商等有效方式,共同做好建設項目環(huán)境保護管理工作。
四是建立完善移交移送等制度。嚴格落實各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責和任務,建立和完善移交移送制度,受理單位要在規(guī)定時間內及時反饋處理結果,以有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
五是信息公開和報告制度。及時公布網(wǎng)格化體系建設情況,各級網(wǎng)格的職責和責任人員,排污企業(yè)的污染物排放情況,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。按照工作要求和時限,及時上報工作開展情況。
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一是將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入相關部門綜合預算,進一步加強環(huán)境監(jiān)管能力建設;
二是加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務培訓,尤其是加強二級三級網(wǎng)格監(jiān)管責任人員業(yè)務能力的指導和培訓,適應監(jiān)管工作任務要求,縣網(wǎng)絡化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組辦公室每年對鄉(xiāng)級、村級網(wǎng)絡至少開展兩次業(yè)務培訓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時開展對村級網(wǎng)絡的培訓;
三是組織相關部門開展綜合執(zhí)法,充分借助各部門現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管體系,提高監(jiān)管效能。四是縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳教育,每半年至少組織一次環(huán)保宣教或公益活動,切實提高干部、群眾、企業(yè)等的環(huán)保意識。
。ㄎ澹﹪栏駟栘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設,嚴格落實轄區(qū)內環(huán)境質量負責的要求,強化環(huán)境監(jiān)管責任。對未按要求完成工作任務的給予通報批評。各責任單位不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為,將對其主要領導進行問責。
環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 4
為全面改善人居環(huán)境和社會發(fā)展環(huán)境,實施園林環(huán)境保護林業(yè)生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)和諧、幸福和三年大變樣目標,高標準、高質量完成今年造林綠化任務,結合我縣實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實縣三干會精神,按照“以綠增彩、以綠增收”的思路,圍繞三年大變樣目標,認真落實“一二三、十百千”林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點抓好窗口綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設,提升綠化品位和檔次,增加我縣森林資源,為促進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)和諧社會的目標做出積極貢獻。
二、建設任務
年要突出抓好六大綠化工程,完成植樹29萬株,新增造林面積8200畝,森林覆蓋率凈增2%,達到9%,縣城和村莊綠化再上一個新臺階。
(一)縣城綠化
按照“森林進城、見縫插綠、因地制宜、打造精品、形成景觀”的要求,新植喬木xx株、花灌木xx0株,一是擴大公共綠地面積,完善公園、廣場綠化建設,提高園林景點綠化檔次和文化品位,提高花灌木的觀賞性,搞好新建道路的綠化;二是對原有街道綠化進行補植補造,完善和提高街道綠化水平;三是深入開展機關、單位、小區(qū)、企業(yè)庭院的綠化美化活動,向林蔭型、精品化方向發(fā)展,實現(xiàn)綠化、美化、彩化、香化,努力創(chuàng)建花園式庭院。
(二)村莊綠化
以環(huán)村鎮(zhèn)綠化為重點,在抓好街道、庭院綠化的同時,見縫插綠,加強村莊四旁及閑散地綠化建設,主街道實現(xiàn)喬灌結合,并新建成10個生態(tài)示范村。各村要利用閑散地、廢棄地、坑洼地、邊角地建設片林或園林景觀,提高村鎮(zhèn)綠化率。沿主街道的庭院,要進行綠化美化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院、村兩委辦公場所、學校、企業(yè)、公共場所要率先建成花園式庭院,力爭實現(xiàn)“村在林中,林在村中,房在樹中,人在綠中”的建設目標。植喬木40000株,花灌木12萬株。
(三)農(nóng)田林網(wǎng)建設工程
新增標準化農(nóng)田林網(wǎng)控制面積17000畝,折合造林面積1700畝,植樹85000株。
(四)速生豐產(chǎn)林工程
利用沙荒地和適宜的一般農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林3000畝,植樹180000株。
(五)道路綠化工程
完成趙辛線縣城至十里鋪段綠色通道建設任務,總長3200米,兩側各營造20米寬綠化帶,造林面積200畝,植樹10000株。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一條綠化樣板路建設任務,兩側各建成寬10米綠化帶,植樹在3行以上,全縣總計完成道路綠化長度10000米以上,植樹15000株以上,折合造林面積300畝。
(六)果品基地建設工程
新增果樹面積3000畝,重點是發(fā)揮我縣葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在提質增效的同時,努力增加產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完成新增名特優(yōu)新葡萄種植面積xx畝,同時在有果樹種植傳統(tǒng)的區(qū)域適度發(fā)展薄皮核桃、桃、梨、蘋果等1000畝。
三、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關單位的.責任劃分
今年植樹綠化工作要按照“誰的地段,誰負責”的原則,任務指標層層分解,逐級負責。
(一)縣委辦公室、縣政府辦公室負責協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的植樹綠化工作,定期召開調度會、匯報會,督導植樹工作進度。
(二)縣委督查室、縣政府督查室負責全縣植樹工作的督導檢查,及時發(fā)布督查通報。
(三)縣林業(yè)局負責全縣造林綠化工作的規(guī)劃設計、苗木調配、技術指導、組織協(xié)調、信息反饋和督促檢查及組織驗收工作。
(四)縣財政局負責植樹綠化建設有關資金及時撥付到位。
(五)縣城管局負責城區(qū)街道、地段、景點、單位綠化建設,并督導居民小區(qū)綠化和城區(qū)內單位、企業(yè)綠化的規(guī)劃和建設。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織督導本轄區(qū)內的村莊綠化、道路綠化和農(nóng)田林網(wǎng)、速生豐產(chǎn)林、葡萄基地等植樹綠化任務的實施,要因地制宜選定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化重點,確保本轄區(qū)的森林覆蓋率凈增量不低于2%;制定落實管護責任制,建立完善林木管護隊伍。
(七)縣委宣傳部、廣播局負責全縣植樹綠化的宣傳報道。
四、設計標準和時間安排
(一)造林設計標準
1、城鎮(zhèn)綠化和村莊綠化按照街道規(guī)劃因地制宜確定栽植密度;環(huán)城綠化根據(jù)地塊一般涉及的道路綠化采用一路兩溝4行樹,株行距3×2米。
2、道路綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設采用一路兩溝4行樹,株行距4×2米。綠色通道建設每側寬20米,株行距4×3米。
3、速生豐產(chǎn)林株行距4×3米。
4、葡萄基地建設要根據(jù)不同品種的生物學特性確定適合的栽植密度,以“巨峰”為例,一般每畝180--220株為宜。
5、補植工程按照原設計密度,補種規(guī)格相近的同品種苗木。
6、樹種以速生楊為主(街道綠化可因地制宜),胸徑要求在2厘米以上,窗口地帶和綠色通道工程要采用3厘米以上大規(guī)格苗木。
(二)時間安排
今春造林綠化工作分四個階段進行。
1、發(fā)動準備階段。月11日以前,落實好造林地塊、路段,做好組織發(fā)動工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在月11日前把造林地段詳細清單報縣林業(yè)局。
2、整地挖坑階段。月12日—月15日,完成土地平整,按照設計標準劃線、定穴、挖坑,同時安排好漫灌或溝灌水源。
3、栽植階段。月16日—月20日,按要求高標準完成栽植任務,并及時普澆一遍透水。
4、掃尾、驗收階段。月20日—月30日,完成春季造林掃尾工作?h綠委要組織有關單位對整個春季的造林工作,進行全面檢查驗收。
五、保障措施和要求
(一)強化組織領導。為保障造林綠化工作順利推進,年縣委縣政府繼續(xù)把綠化工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核目標,同時繼續(xù)實行縣級領導包單位、包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村莊、路段責任制,捆綁考核,一包到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是第一責任人,分管領導是主要責任人。各級領導干部要率先垂范,親自指揮,認真負責,確保順利完成全年綠化任務目標。
(二)搞好全民義務植樹活動?h林業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織好“”植樹節(jié)活動,按照“轟轟烈烈造勢、扎扎實實種樹”這一主題,制定方案,落實人員,確定場地,做到標準高、聲勢大、效果好?h直各單位要按縣政府的統(tǒng)一要求,積極參加義務植樹活動。
(三)搞好規(guī)劃?h林業(yè)局要組織專門技術人員,主要領導親自帶隊,深入各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐村、逐路、逐地塊進行實地勘察,搞好詳細規(guī)劃。
(四)落實苗木?h林業(yè)局要按照所需苗木品種、標準和數(shù)量,選好苗源,落實起苗地塊,做好起苗前的各項準備工作,并統(tǒng)一組織調運驗收。
(五)嚴格栽植技術,確保植樹質量。植樹工作季節(jié)性強,技術標準要求較高,縣林業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)不同樹種的物候期,選擇適當?shù)闹矘淙掌。具體造林中,要嚴格執(zhí)行技術標準,確保“大坑(深寬各60厘米)、大苗(楊樹胸徑要達到2厘米以上、大水(及時澆透水)”。綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)及有條件的地塊要堅持先開溝(溝寬60厘米、深20厘米)、溝內挖坑、再植樹。苗木要根系完整,并截干修枝。同時要嚴把栽植質量,做到“五不栽”:道路和造林地塊未整治好不栽;坑不達標不栽;小苗弱苗不栽;未落實好管護責任的不栽(即不栽無主樹);溝坑苗不經(jīng)技術人員驗收不栽。
(六)加強林木管護。為鞏固綠化成果,縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各級公安機關,要切實加強林木管護,健全管護組織,強化管護制度,做到常抓不懈。同時,要進一步加大執(zhí)法力度,從嚴打擊毀林案件。
(七)完善和創(chuàng)新機制,進一步落實林權。深化林權制度改革,走民營林業(yè)發(fā)展道路,是推進林業(yè)健康發(fā)展、增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)活力的重要措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實把林地林木權屬落到實處,充分調動全民愛樹護樹的積極性和責任心。
(八)加強督促檢查。植樹期間,縣委、縣政府兩辦及兩督查室要帶領縣電視臺對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位的任務完成情況隨時進行督促檢查,并做好對先進和落后兩方面典型的公開報導。植樹過后,兩辦要會同縣林業(yè)局對各單位的任務完成情況進行檢查驗收,對按時保質保量完成任務的單位進行通報表揚,對工作不利、不能按時完成任務或施工質量較差的要追究有關單位負責人的責任,年終還要按2%對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率凈增量進行考核,記入領導班子和主要領導的考核結果。
環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 5
街道是我市政治、經(jīng)濟、文化中心、商賈活躍,企業(yè)發(fā)展迅速。為更好地保護環(huán)境,梳理環(huán)境保護觀念,端正經(jīng)濟建設和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的思想認識,把改善全街道環(huán)境質量作為一項任務來抓,進一步推動我街道社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)市環(huán)境保護目標責任制的要求,結合我街道具體實際,制訂環(huán)境保護工作方案:
一、指導思想
認真貫徹落實市委、市政府關于環(huán)境保護的決策部署,按照市環(huán)境保護目標責任制和各個時期的工作任務,以削減污染物為主線,以重點減排項目為依托,以環(huán)境設施建設為重點,開展全街道環(huán)境污染大整治,全面完成環(huán)境保護目標任務。
二、加強領導,強化管理
街道黨委、辦事處把環(huán)境保護列入議事日程,每年要有二次以上的會議專門研究,布置環(huán)境工作。街道一把手親抓,管線領導專管,設立環(huán)保專員,加強環(huán)境管理和生態(tài)保護。
三、加大環(huán)境保護宣傳力度
廣泛開展環(huán)境保護道德和法制教育,提高廣大人民群眾的環(huán)境保護道德素質和法制觀念。通過標語以及有線電視等開展環(huán)境保護宣傳。
四、加強環(huán)境設施建設,促進可持續(xù)發(fā)展
進一步完善環(huán)境基礎設施建設,想方設法籌措資金,增加環(huán)境保護建設投入。
1、計劃投資350多萬元,建設完善山湖生態(tài)園建設,配套綠化、石椅、燈光球場和體育健身器材等,使之成為休閑、娛樂、健身的好去處,同時進一步擴大對全村排水渠道修筑上石籬化工程。
2、計劃對公路路肩實施“美化綠化”工程,建設上綠化帶,人行道鋪上水泥路面,以此來消除沿路擺賣,垃圾成堆等臟亂差現(xiàn)象。
3、村計劃投資80多萬元,把老鄉(xiāng)前一片空地,修建成綠化、活動廣場、配設涼亭、石椅、燈光球場等增加周邊人群活動場所,美化村容村貌。4、新豐村由于原村道、巷道多為土路、雜草叢生、衛(wèi)生面貌差,計劃投資70多萬元鋪設成水泥化路面,改善村的`衛(wèi)生面貌。
5、街道增加環(huán)境衛(wèi)生投入30多萬元用于轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
五、進一步加強環(huán)保監(jiān)管,鞏固取得成效
1、繼續(xù)開展環(huán)境保護宣傳。
2、加強對無牌無證排污企業(yè)的監(jiān)督管理。
3、加強巡查、杜絕亂燒垃圾現(xiàn)象。
4、認真查辦群眾反映的有關環(huán)保熱點問題。
環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 6
一、指導思想和工作目標
為切實加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,集中力量全面排查全縣排污單位污染排放狀況,各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況,建設項目環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度執(zhí)行情況,群眾舉報投訴重點案件以及突出環(huán)境問題的解決及整改情況,依法嚴肅查處環(huán)境違法行為,全面整改突出環(huán)境問題。
通過環(huán)境保護大檢查徹底摸清底數(shù),清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,落實部門環(huán)境監(jiān)管責任,夯實環(huán)境保護工作的基礎,全面整治環(huán)境風險隱患,鞏固和改善環(huán)境質量,保障全縣環(huán)境安全。
二、檢查內容及職責分工
。ㄒ唬⿲ε盼蹎挝晃廴九欧艩顩r進行全面排查
1、重點檢查全縣工業(yè)園區(qū)和重點工業(yè)企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠等排污單位污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。
2、重點檢查規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))廢棄物綜合利用情況;污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。
3、重點檢查城區(qū)污水處理廠、垃圾處理場運行情況及污染物是否達標排放。
4、重點檢查轄區(qū)內工業(yè)園區(qū)和重點排污單位的固體廢物和危險廢物處置是否符合要求,是否存在環(huán)境風險隱患等情況。
5、對涉及危險化學品的單位和企業(yè)是否規(guī)范管理危險化學品,是否存在次生環(huán)境風險隱患等情況進行重點排查。
6、強化對我縣采選、水泥、冶金、化工、球團、涉重金屬等重點行業(yè)、企業(yè)以及工程減排項目排污企業(yè)環(huán)境守法情況檢查。
7、對全縣礦山地質環(huán)境保護治理情況開展監(jiān)督檢查。
8、全面開展危險廢物產(chǎn)生(經(jīng)營)單位環(huán)境守法情況檢查。
9、對全縣塑料包裝廠進行全面整頓和排查。
(二)對各類資源開發(fā)利用活動生態(tài)環(huán)境影響情況進行檢查
1、飲用水水源保護區(qū)一級、二級保護區(qū)內違法違規(guī)排污口是否取締。
2、飲用水水源保護區(qū)一級、二級保護區(qū)內違法違規(guī)建設項目是否取締。
3、飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃是否按照管理條例制定和實施。
4、飲用水水源污染事故應急預案是否按照管理條例進行編制。
5、自然保護區(qū)內是否存在違法開發(fā)和建設活動等。
。ㄈ⿲`法違規(guī)建設項目情況進行清理
1、對轄區(qū)內工業(yè)園區(qū)、重點排污單位的建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況進行全面排查,清查是否存在違法調整建設項目環(huán)評文件審批權限和審批部門等情況。
2、根據(jù)《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》排查結果,清理整頓違法違規(guī)建設項目,對工藝設備落后、產(chǎn)品質量不合格、能耗排放不達標的項目,列入淘汰落后年度任務,加快淘汰。
。ㄋ模⿲ψ璧K環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況排查
重點排查是否存在以實行“封閉式管理”、以預先報告或限制環(huán)境保護部門執(zhí)法次數(shù)等方式,阻礙現(xiàn)場執(zhí)法檢查的地方“土政策”和行為;重點檢查違反排污費征收使用管理規(guī)定及征收新標準,擅自減免征收排污費或采取協(xié)議收費、定額收費等形式降低收費標準等行為。
。ㄎ澹⿲θ罕娕e報投訴重點環(huán)境污染案件或長期未得到根治的突出環(huán)境問題的解決及整改情況開展檢查。
。┨蕴浜螽a(chǎn)能
按照要求,加強落后產(chǎn)能檢查力度,進一步推進淘汰落后產(chǎn)能,有效化解過剩產(chǎn)能,促進結構調整。
三、檢查方式
。ㄒ唬┛h政府負責牽頭組織全縣環(huán)境保護大檢查工作,指導、督促縣級相關部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展環(huán)境保護大檢查,調度工作進展情況,抽查重點地區(qū),對檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見,督促落實整改措施。
(二)縣級相關部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應切實落實大檢查方案,要認真履行法定環(huán)境監(jiān)管職責,密切協(xié)調配合,全面細致開展檢查工作;要在強化日常管理的'基礎上,全面、深入、細致、徹底地采取專項檢查、專題督查、個案追查等多種方式做好清理排查工作;對大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,列出清單制定綜合整改方案,落實環(huán)境監(jiān)管責任主體,落實整改措施和整改時限,實施分類治理;要強化抽查督查工作,確保檢查到位、管理到位、整改落實到位。
(三)相關部門要定期、不定期對環(huán)境保護大檢查工作進行檢查和督導,對整改落實情況進行督查。對大檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境監(jiān)管違紀違法的有關單位和人員進行責任追究。
四、時間安排
。ㄒ唬﹦訂T部署階段?h級相關職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)本方案要求,結合實際情況,做好動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障,其他各牽頭單位也要制訂具體的檢查方案,各牽頭單位的檢查方案報縣環(huán)保局備案。
。ǘ┤鏅z查階段。縣級各責任單位要按照檢查內容組織開展環(huán)境保護大檢查,將大檢查工作進展情況送環(huán)境保護大檢查領導小組辦公室匯總。
(三)總結階段。縣級相關職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真總結環(huán)境保護大檢查工作開展情況及取得成效,分析存在的環(huán)境問題,梳理依法嚴肅查處、整改落實情況,思考下一步工作措施,將全年環(huán)境保護大檢查工作總結送環(huán)境保護大檢查工作領導小組辦公室匯總,最終形成全縣環(huán)境保護大檢查工作總結,經(jīng)縣政府審定后送市環(huán)保局。
五、相關要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立由分管副縣長任組長、縣有關職能部門分管負責同志為成員的環(huán)境保護大檢查工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,承擔日常聯(lián)絡和協(xié)調工作,各成員單位明確專人擔任工作聯(lián)絡員?h級各相關部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強組織協(xié)調,明確職責分工與完成期限,做到任務清晰、責任明確,確保大檢查工作圓滿完成。
。ǘ﹪捞庍`法行為。環(huán)境保護大檢查涉及面廣、工作量大,各相關職能部門要在縣人民政府的統(tǒng)一領導下,合力做好大檢查的相關工作,要將環(huán)保大檢查期間發(fā)現(xiàn)的嚴重環(huán)境違法行為及時通報縣環(huán)保部門,環(huán)保部門要依據(jù)新修訂的《環(huán)境保護法》及四個配套辦法等法律、法規(guī)嚴肅查處。
。ㄈ﹦涨髾z查實效?h環(huán)保局、各責任單位要始終把解決問題作為檢驗大檢查活動成敗的關鍵,通過大檢查徹底摸清縣域內排污單位底數(shù),建立完善一企一檔(企業(yè)基本信息、地理坐標、建設項目情況、污染防治設施情況、現(xiàn)場檢查情況、違法行為處理情況等)環(huán)境管理制度和污染源信息數(shù)據(jù)庫,確保檢查不留死角、不留盲區(qū)。對群眾反復投訴、屢查屢犯、久拖不決等突出環(huán)境問題,要按照法律關于按日計罰、行政拘留、查封扣押、信息公開、責任追究等規(guī)定依法查處到位,并采取列入黑名單、組織約談、媒體曝光等綜合措施,確保問題解決。對依法作出的行政處罰、行政命令等,要及時實施執(zhí)法后督察,跟蹤問效,確保執(zhí)行到位。
環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 7
一、指導思想
深入貫徹黨中央、國務院及省委、省政府領導同志關于環(huán)境保護的一系列重要批示精神,以新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其配套實施辦法為依托,按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,進一步摸清排污單位底數(shù)、產(chǎn)污環(huán)節(jié)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié),深入排查環(huán)境風險隱患,加強環(huán)境保護管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為,確保各類突出問題查處到位、懲治到位、整改到位,切實保障人民群眾環(huán)境權益,服務經(jīng)濟保障發(fā)展,推進生態(tài)文明建設。
二、檢查內容
。ㄒ唬┧廴驹礄z查。重點檢查我縣污水處理廠、重點行業(yè)企業(yè)廢水排放、污水處理設施建設運行和循環(huán)利用、在線監(jiān)控穩(wěn)定運行,垃圾處理廠滲濾液處理等情況。(責任單位:環(huán)保局、住建局、城管局。)
。ǘ┐髿馕廴驹礄z查。重點檢查我縣燃煤小鍋爐拆扒、黃標車及老舊機動車淘汰、施工場地采取抑塵措施情況;加油站、儲油庫、油罐車油氣回收改造情況;垃圾處理廠填埋作業(yè)、防風抑塵、控制異味等情況。(責任單位:環(huán)保局、發(fā)改局、公安局、住建局、城管局)
。ㄈ┪kU廢物污染防治檢查。重點檢查危險廢物產(chǎn)生單位的申報登記、貯存處置、轉移聯(lián)單、應急管理等規(guī)范化管理情況;危險廢物轉移運輸環(huán)節(jié)環(huán)境污染控制,突發(fā)事件應急處置預案落實情況;危險廢物經(jīng)營處置單位是否存在無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和隨意傾倒、非法處置危險廢物等問題。(責任單位:環(huán)保局、公安局、交通局、衛(wèi)生局)
(四)違法違規(guī)項目清理。重點檢查新、改、擴建項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)!叭瑫r”制度執(zhí)行情況,越權審批和尚未建設的、未批先建、邊批邊建、資源開發(fā)以采代探、環(huán)保設施措施未落實擅自投產(chǎn)項目基本情況;檢查落后產(chǎn)能淘汰情況。(責任單位:環(huán)保局、工信局、發(fā)改局)
。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境保護檢查。重點檢查我縣自然保護區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)保護管理情況,涉及自然保護區(qū)的建設、旅游、資源利用等項目相關審批手續(xù),保護區(qū)內違規(guī)項目清理情況;集中式飲用水水源地內排污口、違規(guī)建筑和違法活動及污染源情況,水源地各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況,飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)內違法違規(guī)排污口及建設項目取締情況;規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))建設、污染防治運行和污染物排放狀況。(責任單位:環(huán)保局、住建局、林業(yè)總站、藥監(jiān)局、畜牧局)
。﹫@區(qū)環(huán)境保護檢查。重點檢查我縣園區(qū)規(guī)劃環(huán)評開展情況,園區(qū)集中式污染防治設施建設匹配性與運行情況,入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境保護法律法規(guī)貫徹執(zhí)行和環(huán)境風險防范以及防護距離內居民搬遷情況。(責任單位:環(huán)保局、工信局、發(fā)改局、園區(qū)管委會)
。ㄆ撸┹椛洵h(huán)境安全檢查。對我縣發(fā)射源、射線裝置應用單位進行全面檢查,全面核實和檢查放射源、射線裝置數(shù)量,以及輻射安全許可證持證情況、輻射安全與防護落實情況、審批手續(xù)執(zhí)行情況、輻射管理制度落實情況、輻射事故應急制度落實情況、輻射工作人員管理情況、廢舊放射源處置情況。(責任單位:環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局)
(八)環(huán)境風險隱患排查。重點排查石油石化行業(yè)輸油管線老化泄漏、穿越環(huán)境敏感區(qū)域情況,生產(chǎn)裝置和設施與周邊居民區(qū)保持防護距離情況,突發(fā)事件環(huán)境應急預案可行性、應急和防護設施建設、應急物資儲備、組織開展應急演練等情況。(責任單位:環(huán)保局、安監(jiān)局)
。ň牛┱咔謇砼挪。重點檢查阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況;實行“封閉式”管理或者以預先報告或限制環(huán)保部門執(zhí)法次數(shù)等方式,阻礙現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況;違反排污費征收管理規(guī)定,擅自減免征收排污費或者采取協(xié)議收費、定額收費等形式減少征收排污費情況。(責任單位:環(huán)保局、工信局、財政局、經(jīng)合辦)
。ㄊv史積案檢查。重點檢查區(qū)域連片污染問題,大面積擾民污染問題,群眾多次舉報、投訴重點案件或久拖未解決的突出環(huán)境問題。(責任單位:環(huán)保局、信訪局)
三、時間安排
(一)動員準備階段(20xx年4月20日至20xx年5月10日)。做好動員部署,結合實際,研究制定切實可行的具體檢查工作方案。
(二)摸排底數(shù)階段(20xx年5月11日至20xx年5月31日)。結合環(huán)境統(tǒng)計名單和管理實際,對轄區(qū)內包括重點污染源在內的所有產(chǎn)污單位具體情況進行梳理、摸清轄區(qū)內應檢查單位數(shù)量及相應的生產(chǎn)工藝、污染治理、排放物質種類和數(shù)量等基礎情況,為全面開展大檢查做好準備。
(三)全面檢查階段(20xx年6月1日至20xx年12月31日)。全面開展環(huán)境保護大檢查,對工業(yè)園區(qū)和排放有毒有害廢水、廢氣或產(chǎn)生、處置危險廢物的重點企業(yè)履行環(huán)保法律、法規(guī)情況進行大檢查,及時登記造冊,完善“一廠一檔”;對檢查出的各類環(huán)境問題及環(huán)境違法行為,研究制定整改計劃,督促完成污染治理,加大處罰力度,消除監(jiān)管盲點,切實防范環(huán)境風險。
四、相關要求
。ㄒ唬┟鞔_職責分工。環(huán)保局負責抓好本地區(qū)環(huán)保大檢查工作,認真開展動員部署,結合自身實際,細化檢查方案,實行網(wǎng)格化管理,做到監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,嚴防監(jiān)管真空。相關部門要按照各自職能,積極做好大檢查相關工作。企業(yè)要落實環(huán)境污染治理主體責任,按照“誰污染、誰治理,誰破壞、誰恢復”的原則,切實開展自查整改。
。ǘ┘哟髴椭瘟Χ。切實落實“四個不放過”要求,即環(huán)境違法違規(guī)問題“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”,對違反環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,越權審批但尚未開工建設的,不得開工;對未批先建、邊批邊建,資源開發(fā)以采代探的,要停止建設并依法查處;對環(huán)保設施和措施落實不到位,擅自投產(chǎn)或使用的建設項目及不符合自然保護區(qū)、飲用水源地保護區(qū)管理規(guī)定的項目,責令限期整改;對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應淘汰的落后生產(chǎn)工藝,要依法處理;對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的`,要依法嚴厲查處;對涉嫌環(huán)境污染犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)強化社會監(jiān)督。進一步加大環(huán)境監(jiān)管信息的公開力度,指導企業(yè)開展環(huán)境信息公開,對公眾關注率高、環(huán)境訴求集中等環(huán)境問題予以公開,強化環(huán)保“紅黑榜”制度,特別是將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”,向社會公開曝光。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體平臺,積極組織新聞媒體分階段、分步驟做好宣傳報道,發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。加強網(wǎng)絡環(huán)境輿情的監(jiān)控,及時分析研判,回應公眾訴求,做好輿情引導工作。
。ㄋ模┩怀龇ㄖ菩麄鳌<哟笮颅h(huán)保法的宣傳,進一步增強政府部門、社會團體、特別是企業(yè)單位的環(huán)境法制觀念,提高行政管理部門依法決策能力和管理水平。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,推進新環(huán)保法的司法實踐,做好公益訴訟、行政拘留、查封扣押、按日計罰、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調和銜接。
環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 8
為進一步落實科學發(fā)展觀,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,改善全鎮(zhèn)環(huán)境質量,確保省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。根據(jù)環(huán)境保護工作的有關規(guī)定和創(chuàng)建省級生態(tài)建設工作標準,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本辦法。
一、工作任務
按照創(chuàng)建省級生態(tài)縣指標的七項基本條件和三十六項建設指標考核要求20xx年著力解決環(huán)境安全,生態(tài)建設兩方面的問題,環(huán)保得到有效解決,農(nóng)業(yè)面源污染防治取得初步成效,城鄉(xiāng)一體化環(huán)境基礎設施體系建設見成效,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強,公眾環(huán)保意識得到增強,農(nóng)村入居和生態(tài)環(huán)境得到加改善。
二、工作措施
(一)組織保障措施,加強組織領導。成立環(huán)境保護工作領導小組,鎮(zhèn)長任組長。實行行政首長負責制,鎮(zhèn)長為轄區(qū)環(huán)保工作第一責任人,主要領導重視環(huán)境保護工作,分管領導具體負責。將環(huán)保工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。
。ǘ┟鞔_職責。環(huán)境保護工作實行屬地管理的原則,各總支、村、企業(yè),對本轄區(qū)內環(huán)保工作負總責,制定20xx年度環(huán)保工作實施方案,與轄區(qū)內有關單位、企業(yè)層層簽訂環(huán)保工作目標責任書。每月至少召開一次黨政聯(lián)席會議分析研究環(huán)保工作,及時解決工作中存在的重問題和具體困難。指導、督促各村莊抓好落實,加快工作推進,確保完成任務目標。
(三)環(huán)保機構建設。鎮(zhèn)有專職環(huán)保機構并配備專職工作人員,村有環(huán)保監(jiān)督管理員,建立相應的工作制度,經(jīng)費、工作設備等配備齊全,并配備必要的交通工具。
。ㄋ模┤粘9ぷ鳌0磿r完成交辦的各項工作任務,檔案資料規(guī)范、齊全;積極參加會議,按時上報各種材料。
三、環(huán)境安全
。ㄒ唬└鶕(jù)屬地管理原則,加強對轄區(qū)內企業(yè)的管理。繼續(xù)搞好企業(yè)環(huán)境風險隱患排查整治工作,全鎮(zhèn)每季度最少排查一次,建立臺帳,實行動態(tài)管理。對排查出的隱患企業(yè),按照要求整治到位,轄區(qū)內出現(xiàn)企業(yè)偷排、超排,按照規(guī)定進行約談。轄區(qū)內企業(yè)達標排放100%,重點企業(yè)主要污染物排放達標率.>95%,工業(yè)固體廢物處置利用率.>90%,確保無較(III)、重(II)、特(I)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件發(fā)生。
。ǘ┘訌妼ξ廴驹吹.管理。加對水、氣污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企業(yè)、重點氣污染企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測監(jiān)控,并與環(huán)保局預警應急指揮中心聯(lián)網(wǎng),確保正常運行。
(三)醫(yī)療垃圾、實驗室廢物處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生辦把醫(yī)療垃圾、實驗室廢物全部集中收貯交有處置資質的單位處置。
(四)關停、拆除的企業(yè)必須堅決關停、徹底拆除;嚴禁向河道直排選礦廢水,實施河道生態(tài)建設工程,恢復河道魚類生長;地表水環(huán)境質量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。
。ㄎ澹馕廴痉乐。負責轄區(qū)內燃煤鍋爐拆改、潔凈煤技術推廣工作的實施與監(jiān)管;對轄區(qū)內飲食油煙、流動餐點、露天燒烤油煙污染加強整治規(guī)范,飲食油煙達標排放率.>95%;對轄區(qū)內的建筑和拆遷工地、垃圾清運、堆場和露天倉庫等揚塵實施有效管理;禁止秸稈焚燒?諝猸h(huán)境質量達到環(huán)境功能或環(huán)境規(guī)劃要求。
。┉h(huán)境突發(fā)事件應急預防及處置。各負責組織轄區(qū)內企業(yè)建立風險源動態(tài)檔案,重點以存在高濃度廢水,督促轄區(qū)內風險源企業(yè)進行環(huán)境風險源隱患自查自糾,并加強督查,確保整改到位;制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并進行演練;建立突發(fā)環(huán)境事件響應機構和信息報送機構;有固定經(jīng)費、應急設備和隊伍;組織企業(yè)每年至少進行一次應急演練,確保轄區(qū)內無環(huán)境污染事件和生態(tài)事故發(fā)生。
四、生態(tài)保護與建設
。ㄒ唬┲贫ǹ茖W實用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟建設規(guī)劃,積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)管理和建設不斷加強,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設加快推進,積極組織實施重生態(tài)建設工程。
。ǘ┘惺斤嬘盟吹毓芾。依法劃定飲用水源地并以政府文件發(fā)布;制定飲用水源地保護區(qū)污染事故應急處置預案。對飲用水源地保護區(qū)的環(huán)境違法問題進行集中整治,取締飲用水源保護區(qū)內所有污水排放口,清除區(qū)內垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場;在飲用水源保護區(qū)設立界碑、界樁、警示牌、圍護欄,建立標準緩沖、隔離設施。集中式飲用水水源地水質達標率、農(nóng)村飲用水合格率均達到100%。
(三)建立完善“村定點收集、鎮(zhèn)集中清運、縣統(tǒng)一處理”的垃圾管理體系,距縣城無害化垃圾處理廠較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立衛(wèi)生填埋場,衛(wèi)生填埋場應落實防滲措施,或達到有關環(huán)境影響評價的要求。按照“減量化、無害化”的原則,無機垃圾就地解決,有機垃圾制造沼氣、堆肥處理或資源回收利用。開展社會垃圾資源化利用的行政村>60%,建成區(qū)生活垃圾無害化處理率>95%,生活垃圾定點存放清運率達到100%。
(四)力推進鎮(zhèn)村生活污水處理站建設,鼓勵人口集中區(qū)建設污水處理站,對生活污水進行集中處理,已建污水處理站確保正常運轉。開展生活污水處理的行政村比例達到70%,建成區(qū)生活污水處理率達到80%。
(五)加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第9號),規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖糞便實行綜合利用,規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%。
(六)倡導農(nóng)民科學種田,加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設,提倡用土雜肥、有機肥,技術化肥施用量,提倡使用生物農(nóng)藥,主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色、無公害產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)面積的比重于60%。
。ㄆ撸┲ν七M生態(tài)修復工程建設。積極推行荒山跨區(qū)域連片綠化工程;對破損山體實行有計劃的山體修復;在村莊、河道、公路等區(qū)域,實行美化、綠化工程。
。ò耍⿲爡^(qū)內農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施,力推廣秸稈粉碎還田、氣化、發(fā)電、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術。
。ň牛┏珜мr(nóng)民使用水能、太陽能、沼氣等生物質能、風能、低污染的化石能源(如天然氣)、清潔技術處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)等清潔能源和再生能源。鼓勵村、企業(yè)、單位,招引沼氣發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、建筑節(jié)能等項目。
。ㄊ┉h(huán)境查處到位。從源頭上抓,從根本上解決群眾映的環(huán)保問題,把問題解決在基層,減少到部、省、市次數(shù),杜絕重復。群眾映的環(huán)境問題得到及時、有效解決。
環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 9
為切實保護我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境,結合我村林業(yè)工作實際,制定本方案。
一、目標任務
為嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī),強化環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管共同責任,切實提高全村環(huán)境質量,推動全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照村委、村政府的統(tǒng)一部署,摸清我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護隱患,強化監(jiān)督,落實行業(yè)環(huán)境安全責任,不斷整改消除隱患,完善風險防范設施,有效遏制突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生,保障我村生態(tài)環(huán)境安全。
二、組織領導
為加強對全村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領導,確保工作取得實效,村林業(yè)局成立林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組。
三、職責分工
按照“誰主管、誰負責”的原則,各領導小組成員單位的主要領導對各自部門工作職責范圍內的生態(tài)環(huán)境保護工作負直接領導責任。
1、辦公室:負責生態(tài)環(huán)境保護方針政策和法律法規(guī)的宣傳報道;重大環(huán)境安全事故信息的接收、報送;重大環(huán)境安全事項的綜合協(xié)調和監(jiān)督;應急救援物資的協(xié)調等。負責局機關院內環(huán)境保護的監(jiān)督管理。
2、森林公安局:負責林業(yè)維穩(wěn)信息的接收、報送;牽頭負責環(huán)境安全事故應急救援工作。
3、林產(chǎn)站:負責林業(yè)局直屬國有林場生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理;指導全市國有林場、苗圃及林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。
4、執(zhí)法隊:負責自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理,指導自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。
5、林政法規(guī)股:負責生態(tài)環(huán)境保護上訪事件的接待和處理。
6、營林股:負責局生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組辦公室的日常工作;負責林業(yè)局直屬事業(yè)單位內企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理;指導全村森林公園的生態(tài)環(huán)境保護工作。
7、防火辦:負責全村森林防火工作的監(jiān)督管理。
8、林調隊:負責按照上級要求審批木材加工建設項目。
9、森保站:負責全村森林病蟲防治檢疫的監(jiān)督管理。
10、計財股:負責村林業(yè)局生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)費的'安排。
11、監(jiān)察室:負責監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作中失職、瀆職等行為。
12、生態(tài)公益林站:負責監(jiān)督生態(tài)公益林的監(jiān)督管理。
13、項目辦:負責監(jiān)督重點工程項目的監(jiān)督管理。
14、退耕辦:負責監(jiān)督退耕還林工程項目的監(jiān)督管理。
四、主要措施
1、協(xié)助環(huán)保部門對林業(yè)行業(yè)存在環(huán)境安全隱患的排查,嚴防發(fā)生各類環(huán)境安全事故,保障公眾健康、生命財產(chǎn)和環(huán)境安全。配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護知識培訓,指導企業(yè)根據(jù)實際情況制定可操作性強的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案或應急措施,完善環(huán)境污染事故管理制度。
2、加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境災害防御應對體系建設,深入扎實開展災害防御實戰(zhàn)演練。充公利用森林防火專業(yè)隊伍,開展林業(yè)救災演練,提高防控和救援能力。強化應急值守工作,堅持24小時值班制度。
3、加大宣傳引導力度,要把生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)法制、體制、機制建設、基層基礎工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結合起來,切實加強林業(yè)行業(yè)環(huán)保意識。
4、要進一步建立健全的各項應急制度等長效機制,建立健全風險源數(shù)據(jù)庫和環(huán)境應急預案管理,以防止環(huán)境污染事件和群體性上訪事件發(fā)生,切實維護群眾環(huán)境權益,確保我村社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全。
環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 10
一、指導思想和工作目標
以黨的十八大精神為指導,以解決影響群眾生活的突出環(huán)境問題為重點,以倡導生態(tài)文明觀念為基礎,以創(chuàng)建新環(huán)保體制機制為動力,加強環(huán);A設施建設和生態(tài)創(chuàng)建,切實加大環(huán)境監(jiān)察力度,積極防范環(huán)境風險,著力提升空氣質量,營造良好的生態(tài)環(huán)境。
二、加強組織領導,確保環(huán)境保護工作有序開展
社區(qū)高度重視環(huán)境保護工作,將環(huán)境保護工作納入重要工作日程,建立領導負責制度,并配備兼職環(huán)保專干1名,認真落實工作責任,切實加強對環(huán)境保護工作的領導、組織、分工、協(xié)作和督查,為有效開展環(huán)境保護工作提供強大的組織保障。同時,制定工作計劃,不定期召集專題工作會議,及時解決各項工作中存在的問題,確保環(huán)境保護工作有序開展。
三、大力開展環(huán)境保護宣傳教育活動,提高居民環(huán)保意識
為了提高轄區(qū)居民的環(huán)保意識,我社區(qū)以“四.二二”地球日、“六.五”世界環(huán)境日、世界無煙日為契機,充分運用黑板報、宣傳欄、志愿者活動等多種渠道和形式,大力開展環(huán)境保護宣傳教育活動,以提高全民環(huán)境意識為重點,深入普及環(huán)保知識,引導公眾樹立生態(tài)文明理念,提高居民健康意識、環(huán)保意識,促進居民參與環(huán)保的.自覺性和積極性,營造人人參與環(huán)境保護的濃郁社會氛圍。
四、加強環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管力度,確保環(huán)境保護工作落到實處
為了將環(huán)境保護工作落到實處,根據(jù)《金昌市金川區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)金川區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理實施方案等四個實施方案的通知》精神,昌泰里社區(qū)在轄區(qū)實施環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系。社區(qū)共劃分二級網(wǎng)格一個,網(wǎng)格長由社工委主任擔任;二級網(wǎng)格內下設三級網(wǎng)格8個,每個三級網(wǎng)格設網(wǎng)格長1名,網(wǎng)格員3-4名。網(wǎng)格員負責網(wǎng)格內環(huán)保工作的摸底調查和日常巡查,并將此納入網(wǎng)格員日常工作,同時,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和解決問題,對無法第一時間解決的污染環(huán)境事件,及時上報,力爭將環(huán)境污染問題遏制在萌芽狀態(tài)。
五、加強綜合治理,創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境
為了使環(huán)境保護工作取得實效,社區(qū)將緊扣重點,進一步加強環(huán)境綜合治理,努力創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
一是嚴格落實門前“四包”責任制,確保轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和居民區(qū)周邊衛(wèi)生整潔;
二是建立健全垃圾清掃、收集、拉運工作制度,做到垃圾日產(chǎn)日清,從根本上杜絕環(huán)境污染問題;
三是采取重點管理和日常監(jiān)督相結合的手段,對轄區(qū)內隨意焚燒垃圾樹葉等廢棄物和違反規(guī)定燃放煙花爆竹等污染環(huán)境的違法行為進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,將違規(guī)焚燒現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài);
四是開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,清除衛(wèi)生死角,抑制低空面源污染;五是進一步開展“愛綠、植綠、護綠”行動,創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境,提高空氣質量。
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