社區調研報告匯編15篇
在不斷進步的時代，越來越多的事務都會使用到報告，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。我們應當如何寫報告呢？以下是小編精心整理的社區調研報告，希望對大家有所幫助。
社區調研報告1
黨的十七屆五中全會指出：要加快推進農業現代化進程，加快社會主義新農村建設，統籌城鄉發展，加強農村基礎設施建設和公共服務，拓寬農民增收渠道，完善農村發展體制機制，建設農民幸福生活的美好家園。推進農村小城鎮化新型社區建設，是破解城鄉二元結構、全面建設小康社會的迫切需要，是落實科學發展觀的戰略選擇，是解決“三農”問題的根本舉措。基于此，我們組織專門人員對寧陵縣陽驛鄉后陳新型小城鎮化社區建設情況進行了調研。調研情況如下：
一、基本情況
后陳社區位于寧陵縣城西，社區中心距縣城2公里，S325省道南側，位置優越，交通方便。社區共轄后陳、潘集、前陳、張瑞寒、解洼、張三莊、東張樓、蘇莊、訾莊、西張樓、張白、十里鋪、嚴莊、姚莊十四個自然村。社區總人口8663人，總戶數2288戶，總耕地面積7894畝，黨員總數110人。
后陳社區綜合建設用地面積共計1350畝，原14個自然村居住占地總面積4073畝，社區整合后新增耕地面積2723畝。后陳社區建設分為“一心一帶兩片區”。一心：社區管理中心、文化大院、黨員教育基地、社區超市等組成的公共服務設施中心；一帶：沿村北后陳水庫和張解溝形成了一條自然景觀綠化帶；兩片區：以景觀帶分割的南北兩個居住片區，南片區安排789戶老齡人員居住，為2層連體樓，面積165平方米，不超過2分半，北片區為5層和高層住宅樓，安排1499戶中青年居住。
二、取得的經驗和成績
20xx年以來，社區“兩委”班子緊緊圍繞縣委、政府提出的“高效發展強實力，提升品位顯魅力，惠民富民增動力，文明和諧添活力”的工作目標，深入實踐科學發展觀，形成強大的向心力。于博個人無償出資500多萬元用于加強基礎設施建設，800多萬元用于辦企業和幫助村民建房。縣委、縣政府又整合各部門涉農資金重點支持社區建設，為群眾解難題、辦實事，改善了村民居住環境和生活條件。社區20xx年工農業生產總產值完成240萬元，固定資產投資2萬元，農民人均收入2100元；20xx年工農業生產總值達到1200萬元，固定資產投資200萬元，農民人均純收入4850元；20xx年工農業生產總值達到2758萬元，固定資產投資500萬元，農民人均純收入6850元。經過短短幾年的發展，使后陳社區從一個臟、亂、差的落后村變成了一個環境優美、可持續發展的社會主義典型新農村社區。
五年來，在各級黨委、政府領導的關懷、支持和全體干群的共同努力下，共拆除舊房43345平方米，新建樓房51360平方米，改造廢舊坑塘4處；在老水庫取土19萬多立方，填平了村內外坑洼地，消除了空心村，使社區新增耕地366畝；建造了村民文化廣場、老年人活動中心、多功能大禮堂等公共設施；社區實施了安全飲水工程；興建了村預制廠、水電暖安裝公司和3個建筑隊，創辦了博遠糧油、永勝木業、宏運木制品、鼎盛農業科技和中天混凝土5個股份制企業；成立了久贏種植、華裔農場品開發等4個專業合作社，轉移安排勞動力500多人。先后修通了七縱五橫道路共計16.3公里；街內外安裝了路燈、紅外線可視電子監控，確保了社區群眾生活財產的安全；同時狠抓鄉風文明建設，凡婚喪嫁娶一律不準大操大辦，定期開展“三好”、“四戶”等評比活動；對社區內外486座墳墓全部遷移至公墓，社區1200畝耕地實行了群眾較滿意的合理流轉，發展高效大棚有機果蔬1000畝；實施了井井通電工程，新打機井18眼，埋地埋管6300米，地埋線6700米，調整了農業產業結構，改善了農業生產條件，提高了抵御自然災害能力，推進了農業產業化進程，促進了后陳社區經濟和社會各項事業又好又快發展。
三、農村新型小城化社區建設中存在的問題及采取的措施
我們先后召開3次社區“兩委”會、社區黨員大會及村民代表大會，走訪群眾35人次，傾聽其呼聲，了解其所想所盼。經過分類歸納，目前，有以下幾個問題應引起我們沉思：
(一)集中搬遷不便操作。隨著農村民主法制進程的推進，加之市場經濟條件下的多種思潮相互激蕩，人們思想意識不盡一致，一些潛藏在農村的深層次矛盾也逐漸表露出來，不可否認由于歷史的、現實的各種原因，極個別人對黨的政策及政府的引導懷有本能的不理解，譬如在一個自然村內絕大多數人同意并支持搬遷，但僅有幾戶因計生超生或其他原因被政府處罰而不理解，故不同意搬遷，這就成了一個十分棘手的問題。
（二）新建房戶成為不愿搬遷的“最大一族”。有的農戶傾全部家產，蓋了一座新房，在無扶持資金的`情況下，僅靠做思想工作，效果不甚理想。
（三）困難戶想搬遷而無能為力。由于社區集體經濟基礎十分薄弱，沒有強大的公共積累作支撐，對一些困難戶的幫助局限于社區黨組織的義務勞動支持，扶持效果甚微，使這些困難戶想搬遷而無能為力。
（四）農戶搬遷融資渠道單一。受多種因素制約，農民融資渠道過于狹窄，貸款環節多，手續繁瑣，一些農戶“望貸止步、談貸色變”。
根據以上問題，應采取以下措施著力解決：
一是社區建設應尊重群眾意愿，不強迫命令，不強制拆遷，注重宣傳引導。在啟動建設農村新型小城鎮化社區時，召開村民大會或村民代表大會，經村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意后開始建設；在推進過程中，充分考慮群眾承受能力，鼓勵條件較好或急需建房的群眾先建，條件較差或暫可不需要建房的可以后建，對于社區住宅，規劃設計不同造價的戶型供群眾選擇，避免農戶建房超出自己經濟承受能力。
二是引導農民入住農村新型小城鎮化社區，堅持建得起，住得下，穩得住，能致富。將培育產業支撐，提高農民素質作為首要前提。一是將已入住社區有勞動能力的青壯年勞動力全部納入職業教育培訓范圍優先免費培訓。有創業愿望的人員應納入小額擔保貸款扶持范圍。二是依托經濟園區，鼓勵企業優先吸納入住社區勞動力，促進農民就地轉移。三是推進土地健康有序流轉。促進土地向農業專業合作社和種田大戶集中，實現農業規模化經營，提高農業生產效益，同時使群眾從有限的土地中解脫出來，增加農業資源人均占有量，促進農民增收。四是發展新型農民合作，提高農民組織化程度，克服過去“家家點火、處處冒煙”的小、散、亂狀況，實現千家萬戶的大生產與社會主義市場經濟條件下的有機銜接，增加同類產品上下游的關聯性，該區久贏種植專業合作社，爭取入社成員突破95%。
三是加大對群眾尤其是困難戶扶持力度。誠然，近兩年來，得益于黨和國家的惠民政策，農民收入持續穩定增收，農民逐步擺脫貧困，但因災致貧，因病返貧現象依然存在。根據調查：目前建房每平米造價600元左右，戶均建房投資需10多萬元，該區30%農戶年均收入在4萬元左右，自籌資金10萬左右，甚至可以滿足建房投資需求，而50%農戶年均收入在2—3萬左右，自有資金在7—8萬元，建房資金缺口在2—3萬元，還有20%農戶年均收入在2萬元以下，需要金融機構給予貸款支持。對這些困難戶，可通過提供經濟適用房，廉租房或利用危房改造資金解決。
四是科學安排部署，周密設計步驟。首先政府要充分發揮宣傳引導作用，讓群眾對農村新型小城鎮化社區有正確的認識，并將經群眾代表大會或群眾大會同意或確定的戶型向群眾公示，讓群眾選擇，并申請報名。之后群眾代表按照集中連片優先，急于蓋房優先的原則，確定入住農戶，簽定搬遷協議等，使整個建設過程有條不紊，有章有序。
五是典型引路，分步實施。選擇村情好，群眾覺悟高的村做為試點村先啟動，政府積極搞好各種服務，創新實踐，培植典型樹樣板，典型引路促啟步，將政府的引導變為群眾的自愿行動，形成強大合力，為農村新型小城鎮化社區建設注入源源不斷，取之不竭的動力，使這項推進城鄉一體化、統籌城鄉發展、促進農村發展的戰略工程有力、順利、健康推進。
四、對策和建議
一、建議上級政府選個試點縣進行社區建設體制改革，撤掉鄉（鎮）級編制，把鄉（鎮）干部分流到各個社區工作，既減少了辦事程序，又提高了辦事效率，既不增加財政支出，又能從根本上解決農村基層干部老齡化。有效提高基層干部的服務水平和管理能力。如不能進行體制改革，也可先把鄉（鎮）主要領導集中起來，成立一個“城鄉發展管理中心”，抽調一名副縣級干部專門負責此項工作，各鄉（鎮）領導可繼續服務各自區域內的社區。
二、建議上級政府出臺支持農村新型小城鎮化社區建設的政策，簡化社區建設所需辦理的各項手續，加快組織完善社區班子建設，加大對社區基礎設施建設的投入力度。
五、下步工作打算
（一）完善基礎設施。抓住中央、省在發展政策上向農村基礎施設建設傾斜的機遇，搞好新農村社區建設的選項立項，積極向上爭取項目建設資金。圍繞改善農村生產生活條件，從村民最關心、最迫切、最直接的現實問題入手，整合各類涉農項目資金向后陳社區集中投放。積極開展農村小型公益設施建設，提升村民生活的總體質量和水平。
（二)大力發展經濟。立足現有情況，引導經濟強人、致富能人積極投資，選上項目帶動村域經濟發展。引導農戶土地承包經營權依法、自愿、有償流轉，進行聚零為整，規模化經營，創新農業經營模式，努力形成具有特色的種植業和養殖業。
（三）加強民主建設。按照“有一個好的帶頭人，有一個好的領導班子，有一個好的發展思路，有一個好的創業氛圍，有一個好的扶持政策”的要求，切實加強社區黨組織建設，提高社區黨支部的凝聚力、戰斗力和創造力，為農村新型小城鎮化社區建設的順利推進奠定堅強的組織基礎。要特別注意發現一批思想作風正派、致富帶富能力較強、積極向組織靠攏的農村優秀青年，作為入黨積極分子和后備干部進行多方面培養，改善農村黨員干部的年齡結構和能力結構。
（四）促進社區和諧。通過多渠道、多層次、不間斷的培訓，使90%以上的農村富余勞動力掌握1-2項勞動技能，提高農民致富能力。積極開展法制教育，提高農民懂法、守法、用法水平。大力推進“四議兩公開一監督”工作法，使群眾的事情群眾自己議，群眾的事情群眾自己辦，搞好基層民主建設。倡樹健康向上的生活方式，積極豐富農民群眾文化生活。
（五）提升社區品位
后陳社區所要建設的不但是一個村的舊貌換新顏，一個村的生活改變，而是社會主義新農村發展的一種深化。是建立社會主義新農民生活，樹立社會主義新農村形象，完成社會主義農民的根本轉變，實現農民生活與城市接軌，縮小乃至等化城鄉差距。
社區調研報告2
社區作為一種社會地域共同體，是城市治理的基本單位，社區治理是國家治理體系的基礎，是政府惠民政策落實“最后一公里”的重要環節。
一、社區治理面臨挑戰
新城區新居民多，人員復雜，文化、生活習慣不一樣，居民都處于“陌鄰”狀態，對小區歸屬感低，對管理和服務都提出了新的要求，住宅小區檔次差距大，物業公司管理水平也參差不齊。開發商歷史遺留問題難以解決，如車位改造后買賣，外墻脫落等，激化矛盾，給小區治理帶來挑戰。
二、社區治理做法與對策：
一是推進社區管理信息化。加大社區信息化管理的設備投入和軟件開發，建立健全上聯智慧城市大數據平臺，下接各街道、社區和居民小區的數字化信息網絡，加強基礎數據的采集和共享，強化信息互聯互通。結合社區管理的特點和要求，設計構建適用社區管理的專用軟件模塊，加強軟件后臺管理和維護，以適應社區信息化管理要求。各部門要聯動，對基礎信息及時更新。可以探索設立一個大數據平臺，能夠使得部分數據共享，同時可以根據不同的部門、領導的'級別設立相應的信息查看和使用權限，尤其是今年恰逢人口普查，很多數據在人口普查的時候可以去完善補充，可作為智能化管理的基礎信息，并持續性進行更新維護。
二是大力推進紅色物業工作。轄區物業公司工作參差不齊。部分小區保安、保潔人員缺乏，保安、保潔年齡偏大，尤其是保安，物業公司企業文化、管理沒有形成系統，缺少凝聚力。縣主管部門一方面應該進一步規范物業公司，尤其是在對物業公司保安、保潔人員配比、年齡、學識水平和層次要附加一定的條件，另一方面要盡快出臺淘汰機制，淘汰一批，扶持一批，主要還是要指導物業公司改變思路，要協助物業創新管理小區，開發和使用一些智能化設備，對物業公司原有軟件可以在此基礎上開發升級推廣，對小區進行智慧管理。培育企業文化，給員工升職通道，提升小區物業服務質量。除此以外可以適當引進一些上海那種大型物業公司，激發物業公司的市場競爭。
三是激發社會組織參與。讓專業的人做專業的事，培育社區社會組織，構建培育孵化體系，加大政府購買服務力度；引導社會組織參與社區治理，提供社區公共服務。當前城市社區建設了一批智慧書房、小區黨建客廳等陣地，為了更好得用活這些活動陣地，可以通過政府購買服務，讓專業的社會組織根據小區或者社區特點，策劃系列活動，并協助社區開展相關工作，通過一段時間的工作開展，初步將陣地服務品牌或者文化品牌打造好，然后交由社區管理與提升。
四是抓好社區工作人員隊伍。一方面要開展相應的培訓，如辦公軟件、攝影、信息撰寫等，提升社區工作者的能力和水平，以適應當前社區治理和居民不斷提升的服務要求。另一方面要穩定社區工作人員隊伍，當前社區工作者工資和福利待遇與工作量不成正比，發展空間有限，導致能干的留不住、年輕的干不長。用事業留人，讓社區人找到事業的平衡點，規范社區工作范圍，提高居民對社區人的認可度。與此同時也要關注社區工作人員的心理健康，對于工作壓力及負面情緒能夠及時疏導，不影響工作開展。
社區調研報告3
市發展研究中心會同市民政局、雙創辦、**區政府組成調研組，采用召開座談會和實地走訪等形式，對**市社區公共服務現狀，重點是對中心城市進行了調研，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
全市共有城市社區129個，涵蓋人口近50萬。其中：**區47個，**縣8個，**縣10個，**縣9個，**縣15個，**縣6個，**縣4個，**縣1個，**縣26個，**縣3個。社區類型劃分為：居改社型（由城區內的老居委會過渡而成）有61個，占總數的47.3%；村改社型（在城中村或鄉鎮集鎮村基礎上設立社區居委會）40個，占總數的31%；小區型（由新建居民小區構成）28個，占總數的21.7%。現有社區工作人員515名。其中：黨員346人。大專及以上學歷65人，占12.6%；高中（含中專）411人，占79.8%；初中39人，占7.6%。30歲以下的51人，占10%；30至50歲之間的407人，占79%；51歲及以上的57人，占11 %。全市城市社區共注冊備案各類社會組織79個。其中：家政服務隊22個，舞蹈隊7支，書畫社6個，老年人協會14個，各類便民服務隊30個。另有365個新型農村社區服務中心與村委會實行兩塊牌子一套人馬。
二、工作特點
近年來，市委、市政府認真貫徹中省有關加強社區工作的精神，堅持以人為本的社區工作理念，將社區服務體系建設納入"民生八大工程"，大力推進社區基層組織建設，有效增加公共服務供給，提高了社區服務水平。
（一）社區共建機制逐步完善。一是強化社區黨組織和社區居委會建設。按照以"以黨建促社建"的工作思路，修訂完善了《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《流動黨員管理制度》等一系列規章制度，有效規范社區黨組織活動。采取"從上面派、從內部找"等途徑，選優配強了社區黨組織書記。制定完善了《居民自治章程》、《社區成員代表大會制度》、《社區協商議事會議制度》、《社務公開制度》、《居民公約》等一系列民主規章制度，積極推進社區居民自治意識。20xx年，通過社區組織換屆選舉工作，成功選舉出社區居委會干部515人，新一屆社區居委會干部年齡結構和知識結構得以優化。二是建立各級政府指導社區工作制度。市縣區均成立了以政府主要領導為組長，有關部門為成員單位的社區建設工作領導小組，定期深入社區走訪調研，幫助社區解決實際困難。20xx年，市委辦、市政府辦下發《關于加強城鎮社區建設的實施意見》的通知（**辦發[20xx]34號），要求各級財政撥付"社區黨組織書記和主任每月不低于1200元報酬，社區一般工作人員每月不低于800元報酬"。目前，除**區、**縣略低于上述標準執行外，其余縣對社區干部的工資報酬及基本醫療保險、基本養老保險均已得到落實。同時，按照一般規模社區每年不低于10000元的標準（規模較大的社區適當增加）撥付了公用經費。市上還對工作表現突出、落實社區資金到位好的縣區給予獎勵性補助。各級都將社區建設工作納入政府年終目標責任考核，在綜合治理、計劃生育、文明創建以及"雙創"工作等重大先進評選上，廣泛征求社區意見，樹立社區工作權威。
（二）社區基礎設施逐步加強。一是形成了多元投入機制。針對社區基礎設施薄弱的狀況，建立了市級引導、縣區為主、社會補充的多元化資金投入機制。特別是按照"一部三室三站一場"（即黨支部辦公室、社區居委會辦公室、警務室、圖書室、低保和勞保工作站、計生衛生服務站、文體活動指導站、室外健身活動場所）的要求，采取向上爭取項目資金和自籌建設資金的辦法，對部分社區辦公用房和服務設施進行新建和改擴建，從20xx年開始，這些項目總投資達3450萬元（其中：中省市投資920萬元，地方投資2530萬元）。二是社區辦公條件和社區服務設施條件有所改善。全市129個社區居委會中，已得項目支持的有115個，占88%，新建的公益性用房都在200平方米以上，最多達650平方米，室外健身場都在100平方米以上；共建成社區服務站124個，"一站式"服務大廳5個，社區計生衛生服務站125個，社區警務室129個，社區圖書室（閱覽室）117個，文體活動站78個，慈善超市1個，殘疾人服務設施15處，老年人日間照料服務設施14處；結合"雙創"工作，各級加大了對社區環境治理方面的投資力度，僅中心城市就新建和改造公廁33個，購置活動公廁7座，配置健身器材550件，新建室內垃圾站12座。這些建成的社區基礎設施正成為實實在在的服務載體和充滿人文關懷的"民本"紐帶。
（三）社區服務網絡逐步形成。一是構建了以服務困難弱勢群體為核心的社區公共服務網絡。各社區均開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務，建立了社區居民最低生活保障體系，全市近5萬城鎮低保對象實現了動態管理下的應保盡保。廣泛開展"入戶摸底，進廠尋崗"的活動，為下崗群眾"送政策、送崗位、送技能"，千方百計幫助下崗失業人員實現再就業，有效解決了群眾的生活來源問題，建立了以關愛下崗失業人員為核心的社區再就業服務網絡。僅20xx年全市實現40**人再就業。二是構建了以服務居民生活為核心的便民服務網絡。通過整合民政優撫、司法治**、科技教育、衛生體育、計劃生育、電信等各種服務資源，按照"一居一亮點"分別建立起社區醫療衛生服務站、科技服務中心、養老服務站、家政服務、律師服務站等多種類型的服務網點，對計劃生育、再就業服務、低保手續辦理等社會事務實行一站式服務，基本實現了"小事不出社區"的目標。
三、存在問題
我市雖然在社區公共服務建設中取得了一些成績，但由于經濟較為滯后，城鎮化水平低，圍繞社區公共服務的投入難以滿足群眾的實際需要，加之體制和機制等方面還存在很多問題，已經制約了和諧社區的建設，需要今后進一步加以研究解決。
（一）社區職能劃分不清，行政化傾向嚴重。據不完統計，我市社區平均承擔10多類近百項工作，既有治**、文體、教育、衛生、救助、再就業、法律咨詢等公共服務，也有物業管理、家政、餐飲維修等便利性服務，還有上級布置的禁毒、流動人口管理、商業維權等專項任務以及開會、學習、參觀、檢查等臨時性事務，而且其中很多工作都有考核評比，帶來巨大的工作壓力。例如，僅社區基本公共衛生服務績效考核指標就有"居民健康檔案管理、疾病預防控制、慢性病管理與精神病防治、婦女兒童保健、計劃生育技術咨詢指導、社區康復、健康教育"等40多項。在調研中，社區工作人員反映最多是，弄不清自己承擔了多少項工作，哪些應該管，哪些不應該管。有的工作不僅占用大量人力，還要擠占社區捉襟見肘的工作經費，不堪負重。例如，在中心城市靜寧社區調研時反映，該社區每年要承擔背街小巷路燈、下水道維修等費用1萬多元，市政部門則認為這些道路的產權不屬于國有，誰的路誰維護。在當前普遍要求"工作進社區"的口號下，有的部門實際是"工作交社區"，相應的工作經費和人員保障并沒有跟進，將社區居民委員會這一法律上規定的"自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織"視作"準行政性機構"，將政府及派出機關對社區"給予指導、支持和幫助"的關系變成純粹的"領導"與"被領導"關系。客觀上造成了社區居委會組織主動為居民服務和及時向上反映社情民意的職能弱化，社區的自治作用難以發揮。在調研組走訪中，不少居民認為居委會干部是"給政府辦事"，而不是"為居民議事"，影響了居民對社區的參與感、認同感。
（二）社區公共服務設施建設薄弱，公益性用房政策難以落實。近幾年，通過各方面的不懈努力，解決了大部分社區居委會的辦公用房和活動用房，但全市仍有23個市區辦公用房為租用或借用，占到總數的18%。老的居民區大多位于繁華地帶，存在土地的限制，即使已經列入改擴建項目的，很難找到合適地塊，辦公用房、室外健身場地面積普遍達不到300平方米、1000平方米的建設標準要求，一些社區找地比找錢還難。例如，中心城市后張嶺社區320平方米辦公用房，就是通過水電三局實業公司、張嶺派出所協調來的，由于未取得產權，該區域面臨拆遷，新的社區辦公用房選址重新成為棘手問題。同時，城市規模在不斷擴大，但由于管理缺位、監督不力，新社區的公益性用房政策形同空文。國務院要求"房地產開發商要按照建筑面積百分之一的比例無償幫助所在社區建設社區用房，或折成相應資金支持社區建設"，但我市至今沒有一家房地產開發商按照規定辦理，導致社區公益性用房嚴重不足，損害了社區的健康發展。社區公共服務設施欠賬較多的問題日益突顯，以中心城市為例，城區僅建成農貿市場8個，且分布不合理，多數居民小區無小型蔬菜超市，部分人員居住較集中的區域有市無場，形成了一些馬路市場。早期開發的居民小區沒有建設配套的停車場，背街小巷也沒有設計停車位，停車難的'問題普遍存在。另外，由于社區缺少老年活動室、公共活動場所，許多有益的群眾性健康文化體育活動無處可去，不得不放棄或占用人行道等公共交通場地，而一些單位、學校的活動設施利用率不高，有的長期閑置，卻以**全為由，不愿意向社區居民開放。
（三）社區資金短缺，影響工作正常運轉。由于絕大多數社區沒有經濟實體，主要靠政府下撥經費和向轄區內共建單位籌集，嚴重的經費不足，導致社區很多正常工作難以開展，更談不上為居民提供全方位的服務。目前，社區主要是依托于政府職能部門如勞動、民政、計生、公**等開展工作，服務內容以政府部門**排的為主，而居民大量需要的物管、養老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化、青少年教育等方面的服務極為欠缺。以**區為例，除了位于中心城市的雙堤、靜寧、教場等社區有社辦企業，社區工作人員工資有保障外，其它社區的工作人員工資普遍在每月600至800元之間，低于全市城鎮居民平均工資，并且都沒有享受到"醫療保險、養老保險"等社會保障。過低的收入無法吸引素質較高的人員加入社區服務隊伍，當前從事服務的主要是退休職工、家庭婦女、下崗失業人員，從事社區管理的主要是民選社區支書、主任。從社會上招聘的大學生，因工資報酬偏低，不能**心于社區的工作，不斷出現人員流失，導致當前社區人員年齡和知識結構不盡合理，直接影響了社區公共服務水平。
四、對策建議
為了加快**城市化步伐，全面提升社區自治功能，建立與之相適應的社區公共服務體系，現提出如下建議：
（一）理順社區工作職能。針對當前社區服務行政化傾向嚴重和工作任務超負荷的實際，必須理順社區工作職能，創立新的工作模式。現有的社區服務內容較為混雜，有社區代政府部門承擔的基本公共服務，有社區應該承擔的公益性、福利性和互助性自治服務，還有社區內的商業服務等。只有在"行政歸行政，社區歸社區，市場歸市場"的前提下，實行"政社分離"、"市社分離"，才能理順社區公共服務職能，搞好社區服務。建議參照蘇州、深圳等地經驗，實施社區體制創新、組織再造。采用"一個核心三大體系"，即以黨工委為領導核心的，政府主導下社區工作站的公共服務體系、居委會主導下的居民自治體系、市場主導下的社區服務體系。一是對原有的社區服務站職能進行整合，各部門在社區原有的辦事機構統一并入社區工作站，實行"一站式"辦公，主要承辦部門下派的具體任務，以便社區能從繁瑣的行政事務中解脫出來，有利于集中力量搞好群眾性、公益性的自治服務。將履行政府職能的社區工作站從居委會組織體系中剝離出來，有利于節約政府行政資源。例如，退休老人社會化管理和服務工作，民政系統在各個社區推出星光老人之家服務，社保系統又有一套退休人員社會化管理制度。雖然同是落實到社區，卻是兩頭管理，分開出資，各自開展活動。今后的社區工作站可分別對兩個部門負責，工作合二為一，經費統籌調撥，以減少公共資源的浪費。政府確需社區居委會配合的工作，則按照"權隨責走、費隨事轉"的原則，實行政府發包或購買服務，并為社區組織配備相應的工作設施、設備。二是建立"雙向"評議監督考核機制。定期召開評議會，由社區對政府各職能部門服務社區的工作情況進行評議，提出建議，并把評議結果作為考核部門工作的一項指標。同時，統籌建立對社區工作的考核考評辦法，減少社區行政性工作考核項目，完善以社區居民為主體的評議制度，社區的自治工作和財務狀態必須及時向居民公開，接受居民對社區的監督、評議，政府可將評議結果與社區公共經費、項目扶持等政策掛起鉤來。
（二）規劃社區公共服務。鑒于現有的社區工作很多是解決開發商撤走后的遺留問題，十分被動和滯后。要將社區公共服務建設納入城市規劃，科學統籌制定全市社區服務基礎設施建設規劃，規劃好配套的公共設施建設。根據社區人口狀況、區位特點、居民需求，確定社區服務發展目標、實施階段和工作方案等，綜合考慮社區建設近期與遠期、新建與改建、開發與管理等關系，整合衛生醫療、文化體育、養老、教育、救助、再就業、法律援助、便民利民、綠化環保等社區服務資源，完善社區服務網絡體系。針對社區公益性用房不足的問題，結合規劃和建設管理，從源頭抓起，抓牢抓實。一是在規劃新小區時，詳細規劃中應有公益性用房的位置、樓層和面積的說明，開發商應當同時向民政部門備案，建立規劃、住建、民政、房管四部門聯席制度，小區建成后公益性用房應先移交民政部門指定的社區居委會，規劃部門才能驗收。沒有移交的開發商，應沒收其保證金作為開展社區服務的工作經費。二是社區辦公用房現為租用、借用，沒有產權的，規劃部門要認真查找過去的相關資料，對已規劃為社區用房而開發商擅自改變用途的，要責成開發商歸還，并將其不良行為納入房地產開發企業信用檔案。對原來規劃時就沒有提出要求，且現在已無法規劃建設的，要通過**排"民生工程"項目的方式盡快解決，并在舊城改造工作中，優先解決社區配套服務設施和辦公用房問題。調查摸清社區現有閑置或利用率不高的公共設施，開放體育場、圖書館、博物館等活動場地，通過改造、置換、幫建、共建等多種途徑，增加滿足民眾需求的公共服務能力。
（三）提供社區經費支持。經費是社區建設的難點,落實經費，促進社區管理全面發展。一是將社區基礎設施建設、社區人員工資、社區服務經費及工作經費等列入預算。按照新增財力逐年遞增，保證社區專職工作人員的工資和養老、醫療及福利待遇不低于當地機關事業單位同類人員水平，確保社區居委會的辦公條件得到明顯改善。落實好"費隨事轉"的要求，政府工作延伸到社區，凡需經費和大量人力完成的工作，經費一定要落實，切實減輕社區的經費負擔。應將社區辦公經費配套資金直接撥付到社區，杜絕擠占挪用現象發生。二是采取社會集資、個人捐贈、有償服務等多種渠道籌資方式。以發行福利彩票等方式籌集的福利基金，應更多用于社區福利事業。建立社區服務基金，鼓勵社區共建單位、個人和優秀企業家為社區服務捐贈，用于為社區提供公共服務和資助貧困大學生、殘疾人等公益事業。推動社區舉辦經濟實體，開展家政、物業、信息等居民大量需求的服務，給予減免稅費等優惠政策，確保取之于社區，用之于社區和諧建設。
社區調研報告4
一、黎川縣日峰鎮社區精神文明建設的基本情況：
(一)社區精神文明建設的基本理念
城市社區精神文明建設，是地域性的社會生活共同體建設。從本質上來講，它是一種生活環境和生活方式建設，它既要以服務和滿足居民的生活需求、生活質量為中心來開展建設，也要以培養和提高居民的互助意識、自主意識，增強居民的社區歸屬感和社區參與度，形成文明健康的生活方式為中心來開展建設。城市社區精神文明建設的本質內涵，恰好體現了小康目標的主旨。
當前我國城市社區精神文明建設的基本理念，可以概括為“人本、互助、自主”六個字。“人本”體現了社會主義精神文明建設的核心理念和價值目標，“互助”體現了我國傳統文化的倫理原則和中華民族的傳統美德，“自主”體現了社區建設和社區發展實踐的必然要求。 “互助”，即人際間的相互關愛、合作與幫助。“人本”，即以人作為考慮一切問題的根本。
(二)日峰鎮社區精神文明建設的開展情況及取得的成果按照創建省級文明城市要求，黎川縣以“七進社區”為載體，不斷完善社區整體功能，優化社會服務，提升社區精神文明創建水平，取得明顯創建成果。日峰鎮始終堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”的基本工作思路，以實現和維護群眾利益為出發點和落腳點，盡心竭力為群眾辦好事、辦實事;堅持抽象的往具體抓、虛的往實處抓、軟任務往硬處抓，虛功實做、真抓實干，社區精神文明建設取得了明顯的成效。自1998年以來，我縣已連續四屆榮獲全省創建文明城市工作先進縣城。去年又申報參加第二屆江西省文明城市創評，把文明城市創建活動推向深入。xx年日峰鎮南門社區等4個社區被評為市級文明社區，日峰鎮日峰社區等4個社區被評為縣級文明社區。
二、日峰鎮落實社區精神文明建設的具體措施：
(一)、深入開展創建文明城市、文明社區、文明行業、文明單位活動，成效顯著。
自1998年以來，我縣已連續四屆榮獲全省創建文明城市工作先進縣城。今年又申報參加第二屆江西省文明城市創評，把文明城市創建活動推向深入。4月29日召開了黎川縣城區市容環境綜合整治動員大會，制定下發了《城區市容環境集中整治活動實施方案》、《黎川縣“門前三包”管理責任手冊》、《黎川縣城垃圾袋裝化管理暫行規定》等，徹底改變了縣城“臟、亂、差”現象，使文明城市創建進一步科學化、制度化、規范化;投入83.9萬元對城區主要路段和重點建筑進行亮化，使縣城夜景更加美麗;重點實施城市建設十二大工程，并分別成立了工程建設指揮部，具體負責工程實施過程中的組織、協調工作;投資100多萬元，新安裝紅綠燈二處和43組太陽能黃閃燈，進一步規范了城市交通。積極開展文明單位、文明社區、文明行業創評，縣國稅局等7個單位被評為省級文明單位，縣財政局等28個單位被評為市級文明單位，縣實驗小學等18個單位被評為縣級文明單位;日峰鎮南門社區等4個社區被評為市級文明社區，日峰鎮日峰社區等4個社區被評為縣級文明社區;黎川縣供電局等10個行業被評為市級文明行業，黎川縣移動公司等4個行業被評為縣級文明行業。今年推薦黎川縣移動公司等7個單位參省級文明單位創評。
(二)、弘揚社會主義精神文明建設，開展醫療、文化以及社會保障及社區活動。
為弘揚社會主義精神文明建設，我縣設立了日峰鎮東方紅社區衛生服務站，納入城鎮職工醫療保險定點機構，定點、定期為居民進行醫療衛生保健服務。縣衛生局組織人員對社區內私人診所衛生標準、收費標準、服務進行指導，同時對社區內已退休的醫護人員進行調查摸底，選擇10名身體好、熱情高的老醫師、老護士組成社區老年義診室、醫療志愿者服務隊。每年定期對轄區內少兒、老人進行體檢，為婦女進行婦科病普查，不定期為少兒接種疫苗和疫情宣傳。我縣成立了由100多名老年人組成的“夕陽紅”腰鼓隊健身隊、門球隊，組織青年農民組建龍舟隊和舞龍、舞獅隊，還組織轄區中小學生自愿成立了少年合唱團等，開展各種形式的宣傳活動。每逢“七一”、“八一”、“國慶”、“春節”等重大節慶日，由居委會牽頭，社區文藝團隊配合，開展“警民共建文明社區聯歡會”、“迎春晚會”、“端午龍舟賽”等主題活成立了社會保障中心，配備了專門負責此項工作的人員;
我縣還成立了退休人員管理中心，為本轄區離退休人員建立了詳細的檔案資料。社會保障中心對轄區下崗、失業人員進行摸底，對每個人的特長、年齡、聯系電話等逐個建立了臺帳。每年不定期召開社區個體私營企業業主會，為下崗、待業人員尋找就業崗位，解決他們后顧之憂。
(三)、大力加強和改進未成年人思想道德建設。
開展了多種形式的道德實踐活動，并抓好形成了一批名牌項目，效果明顯。在全縣中小學廣泛開展社會主義榮辱觀教育活動，教育局表彰了一批先進單位和個人;開展了“知榮辱，樹新風”讀書競賽活動;以第五屆中小學和幼兒藝術節為契機，開展了中小學書畫展、中小學文藝匯演、“愛我家鄉，興我家鄉”演講比賽等活動;充分發揮愛國主義教育基地的教育功能，組織中心學生開展了祭掃烈士墓、參觀革命舊址、瞻仰烈士陵園等愛國主義教育活動;注重教師職業道德教育，下發了“開展師德師風教育、做人民滿意教師”活動的實施意見，廣泛開展教師繼續教育培訓，提高教師職業道德水平;進一步加大學校周邊環境整治力度，依法取締了無證網吧4家，有效凈化了未成年人健康成長環境;開展經驗交流，先后又有一批質量高的經驗文章在省市精神文明簡報和江西文明往上發表。
三、日峰鎮社區精神文明建設存在的問題：
經過多年的探索與實踐，我縣文明社區建設取得了較好的成效，不少小區的面貌都有了新變化、新氣象。但也應看到存在的問題和薄弱環節。這次調查收集到包括群眾反映的不滿意問題，歸納起來有8個方面30條意見。
在環境整治方面，有的小區環境不美、整治不力，違章亂搭蓋;城鄉結合部和一些背街小巷衛生狀況差;近來養寵物風盛，有些居委會轄區內幾乎每幢樓都有人養寵物，主人帶寵物在綠地拉屎拉尿，影響衛生，甚至還引發鄰里糾紛;有的外面掛著文明樓院牌匾，而樓內的走廊過道亂堆放較為嚴重;有的地方亂寫亂貼小廣告，隨處發放藥品、保健品的小報;市區又出現了隨意燃放煙花爆竹;有的地方占道擺攤設點比較嚴重，高空拋垃圾、潑污水的現象也屢禁不止等等。
在社會秩序方面，反映治安聯防不夠，偷盜現象時有發生，有的反映撿破爛的人隨意出入社區，在收回100份調查表中有89%的群眾迫切要求設立治安崗、治安巡邏隊和報警電話。有的反映沿街乞討和算命現象不少，很不文明。
在縣民教育和社會風氣方面，有的反映鄰里關系冷淡，“老死不相往來”狀況還在不少地方存在;有的市民素質低，不講公德，隨意損壞公物，破壞公共綠地;公益活動少;對孤寡老人和困難戶幫扶不夠;文明宣傳和科普宣傳不夠;對不道德的行為，處罰也不力;對外來人員，缺乏必要的組織學習和宣傳教育;有的評選出的文明樓院名不符實;文明市民學校開課不夠正常等等。
在便民服務方面，在“六小”不健全的地方，群眾突出反映要建立社區醫療服務診所，設立24小時通宵店，加強社區物業管理，成立婚姻介紹所等。
在文體娛樂方面，有的反映社區文體活動不夠豐富多彩，有的提出不要把小區的活動室變為麻將室，麻將成風是一種公害。在設施建設方面，反映經費投入不足，社區環境建設欠帳較多，有的小區缺少為群眾休閑、健身的公益場所，托幼所托老所不配套，公廁少;有的提出要改造社區的下水道，更多的群眾提出要求要在社區內鋪設步行彩色道板，但都難以得到解決。
四、解決以上問題的建議和對策：
1、加強社區組織建設，建立高素質的'社區工作隊伍。社區組織是在黨的領導下的社區居民依法自治組織。建議按民政部的方案，健全相應的社區組織。一要加強社區黨建。成立由社區黨員大會選舉產生的社區黨組織，并因地制宜解決其活動場所、辦公經費等問題。二要加強社區居民委員會建設，成立相應的辦事機構，即社區居民委員會。要改變過去那種從退休人員、親朋好友中招聘居委會干部的做法，抓住機構改革、高校分配制度改革、城市產業結構調整的有利時機，采取組織選派、公開招聘、群眾推薦等方式，選拔一批政治素質較高、熟悉社區管理、善于組織群眾的德才兼備、年富力強、有事業心、有專業特長的優秀人才，充實到社區工作隊伍中去。
2、建立健全投入機制，落實社區建設經費。近年來，我縣在社區建設投入上相當有限，嚴重的財力不足，經費缺乏，制約了社區的發展。一是各級政府要加大對社區建設資金的投入，將社區建設資金列入當年財政預算的盤子，做到逐年按一定比例增長，同時出臺優惠政策廣泛吸收社區資金和民間資金發展社區建設事業;二是各級政府的計劃、財政、建設、勞動等部門要將社區建設基礎設施的立項、資金、用地、勞動力等納入本級政府國民經濟和社會發展計劃，統籌安排，優先解決;三是各級黨政領導都要重視和支持社區居委會工作，關心居委會干部的生活，解決他們的工資、醫療、勞動保障、社會保險等各種社會福利待遇問題。
3、加強教育，并輔之必要管理措施，切實提高社區的文明程度。事實證明，抓文明社區創建，一靠教育，二靠管理。沒有管理的配合，教育往往是軟弱無力的，沒有教育作基礎，管理往往是簡單粗暴的。要把思想道德教育內容寓于生動的活動形式之中，增強思想道德教育的吸引力和感染力。在加強社區管理上，建議研究出臺地方性法規。此次社區調研，我向各社區下發了各種調查問卷，從收回的問卷統計數據來看，95%的群眾對到處亂寫亂貼小廣告、93%的群眾對養寵物所導致的各種社會問題反映強烈，77%的群眾對隨地亂扔垃圾，高空拋物表示強烈不滿;另外，對破壞公共綠地、占道擺攤設點，違章搭蓋，隨意燃放鞭炮，隨處發放藥品、保健品小報等類似問題。因此，要出臺相關的地方性法規，對上述現象進行處罰，解決處群眾反映強烈的問題，營造安寧和諧、美好的社區環境。
4、繼續完善社區服務網絡，方便群眾生活。社區是群眾生活的主要場所，社區服務方便與否與群眾的生活密切相關。從此次調研的結果來看，89%的群眾對社區生活服務網絡表示關心，購物、飲食、維修、看病、托幼、敬老、中介等服務與他們的生活息息相關。這些問題他們都迫切希望能在社區就地解決，這也代表著廣大人民群眾最根本的利益，切實解決這些問題符合黨的政治理論。因此，黨委、政府部門應在宏觀上對社區服務進行指導，出臺相關優惠政策，在有條件的社區逐步推行物業管理，并與下崗再就業工程結合起來。對社區興辦的居民服務業，服務網點，除給予享受國家、省、市等上級部門的優惠政策外，工商、衛生、防疫、稅務、教育、民政、勞動等部門，應簡化注冊登記手續，放寬審批條件，最大限度地滿足社區群眾的需求。
5、加強治安聯防，維護社區秩序。調查問卷表明，85%的群眾對社區內偷盜現象反映強烈。社區的治安、秩序關系著廣大群眾的安居樂業，關系著社會穩定。因此，要進一步把社會治安綜合治理措施落到實處，在社區內進一步建立完善群防群治隊伍，包括建立治保隊伍，調解隊伍、治安巡邏隊伍、青年志愿者服務隊伍，加強社區的樓院、道路巡邏，加強鄰里看望，有條件的社區可自建保安隊伍或聘請保安人員巡邏守護，也可組織各樓幢居民參加聯防。
6、加強社區基礎設施建設，把改造配套老區，提高發展新區列入為民辦實事項目。我縣社區基礎設施落后、不配套問題較為突出，如文化娛樂場所、休閑健身場所、生活服務設施、公廁等較為缺乏，嚴重影響了居民的生活質量。因此，要抓住當前國家加大基礎設施建設投入的有利時機，結合城市新區建設、舊區改造，有計劃、有步驟地改善社區的環衛設施、商業設施、服務設施、醫療設施、通信設施、交通設施、文體設施、社會福利設施，特別要建設一些老年人和青少年學生校外活動場所，開辟更多面向廣大群眾，便于群眾參與的公益性文化體育場所、公共廁所等。爭取每年解決若干個社區，用3~5年時間，使我縣社區的基礎設施有一個從質到量的根本性改觀，確確實實為民辦實事，辦好事，以促進居民生活質量的提高。
社區調研報告5
為進一步推進創先爭優活動和“走千戶、訪千人”走訪活動深入開展，本著訪民情、聽民意、匯民智、解民憂、暖民心的原則，國慶節前后社區聯合組成走訪活動小組，走訪了以特困戶、下崗戶、信訪戶、和老黨員、老干部為代表的150戶居民，居民從政策、規劃、拆遷、環境、交通、治安和社區建設等方面談了自己的看法，提出了很多寶貴的建議。現將有關民意匯報如下：
一、有關政策方面集中反映的問題
1、政府對下崗職工關注不夠，養老保險金額高，雙下崗家庭無力接續養老保險；
2、物價過高。
二、有關環境方面集中反映的問題
1、公共設施質量不高，常被破壞，希望提高工程質量，同時通過宣傳提高居民綜合素質和保護公共設施的意識；2、施工場地衛生環境差，垃圾不能及時清理。
三、有關治安方面集中反映的'問題
1、菜場小偷多，部分居民樓被盜，摩托車丟失，建議公安部門加大巡查和打擊力度。
四、有關交通方面集中反映的問題
1、道路工程質量差，新建不久的道路常要修補；特別是人行道車子碾壓嚴重。下雨天常常遇到“地雷”。
社區調研報告6
一、基本情況
××公司是我市一家在以廣告設計、活動策劃等多種業務為一體的廣告傳媒有限公司。其實任何一個單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該公司也不例外，雖然公司內部人員不多，但單位財務會計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關于不相容職務分離的原則。內部崗位分工是按照“經辦、審核、復核、審批”四分離原則確立的，在崗位設置與業務分工中堅持相互制約、相互監督的原則。該公司財務科設有財務負責人1名，會計2名，出納1名，保管1名，其主要是核算公司所發生的經濟活動，報告該公司的財務狀況和經營成果，并及時、準確、完整地記錄、計算、報告財務收支和業務開展情況，為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
二、公司結構
公司的財務人員設置、賬冊設置、預算管理等具體包括為：
1、崗位設置狀況，主要針對是否設有會計、出納、保管。
2、人員素質情況，主要針對是否有專業證書、是否專職、是否遵守財務人員的職業道德等。
3、賬冊設置情況，主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現金日記賬等賬冊設置是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、主要針對內部財務制度是否健全。
三、調查結果
通過這次調查、實習，發現該公司崗位設置，賬冊設置基本齊全，記載及時，基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。公司財務管理制度完善、健全，并制定了各項規章制度。同時我還發現該公司有幾點好的做法：
（一）崗位設置與分工雖然該公司成立時間不長，但是他們合理的設置了會計工作崗位，堅持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權責分明，相互制約、相互監督，使內部控制制度不折不扣地貫徹執行，基本做到了數據維護管理與電算審核相分離；數據錄入與審核記賬相分離；記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員的職責權限明確分工，并相互分離、相互制約。
（二）票據管理票據是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此，空白票據是由專人去保管，保管票據的人員沒有參與銀行的.全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職務分離的原則。票據保管人員對票據的領用和使用上嚴格遵守了票據管理條例，基本上能夠按照規定的要求使用，對因填寫錯誤而作廢的票據，做到了全部聯次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據號碼作了記錄，以便隨時檢查已使票據號碼的連續性。另外，未經批準公司財務人員沒有發現擅自將票據背書轉讓、擅自簽發空白支票，對已經開出的銀行本票、匯票等，做到了隨時關注使用情況，期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對，還將票據的使用情況與銀行對賬單有關記錄一一核對，做到了賬證相符。加強票據管理是公司內部財務管理制度的一項重要內容，在工作中該公司建立了嚴格的票據保管制度，做到了專人保管制度；專庫保管制度；專賬保管制度；保管交接制度；定期盤點制度。
（三）資金管理一是加強現金管理，嚴格執行了國家現金管理條例及實施細則。
（四）經費管理加強財務審核制度，建立嚴格的支出審核制度，對于辦公費、印刷費、宣傳費、設備購置費以及按規定支付給職工個人的工資、獎金、津貼等每一項開支，都嚴格按規定的權限審批后給予了報銷。制定嚴格的經費開支報銷程序，每一筆開支都必須取得合法的單據，并由經辦人員簽字，主管領導審批，財務人員審核后才能給予報銷。加強資金的事前監督和事后監督。嚴格按照支出計劃執行，堅持按制度辦事
，四、對加強財務管理的幾點建議
（一）為了促進公司經濟業務的發展，提高公司的經濟效益，規范財務工作，應該根據國家有關財務管理法規制度和公司章程有關規定，結合公司實際情況，嚴格制定一套合理的財務管理制度。
（二）公司會計核算要遵循權責發生制原則。
（三）做好財務管理基礎工作，建立健全的財務管理制度，認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
（四）財務管理是公司經營管理的主要方面，
（六）做好會計審核工作，經辦財會人員應認真審核每項業務的合法性、真實性、手續完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時，應經專人復核，重大事項應由財務負責人復核。
（七）建立會計檔案，包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應建立檔案、妥善保管，按《會計檔案管理辦法》的規定進行保管和銷毀。隨著社會的進步和公司體制改革的不斷深入，該公司的財務管理制度也應當在保留原有好的做法的基礎上，對在發展過程中出現的新問題，涉及到的新領域進行不斷修改、補充與完善，以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調查、實習認識
（一）作為一個會計人員，工作中一定要就具有良好的專業素質，職業操守以及敬業態度。因為它不僅是為了報表而已，更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經濟的正確信息。會計部門作為現代企業管理的核心機構，其從業人員，必須牢記會計準則，堅持原則處理今后面對的工作。
（二）作為一個會計人員要有嚴謹的工作態度。會計工作是一門很精準的工作，要求會計人員要準確的核算每一項指標，牢記每一條稅法，正確使用每一個公式。會計不是一件具有創新意識的工作，靠一個又一個精準的數字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數字的敏感度，及時發現問題解決問題彌補漏洞。
（三）作為一名會計人員要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業管理的核心部門，對下要收集會計信息，對上要匯報會計信息，對內要相互配合整理會計信息，對外要與社會公眾和政府部門搞好關系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法，協調好相互間的工作關系。
通過這近一個月的實習給我感觸很深，了解到理論應用一定要在實踐的基礎上，而我們在面對時間必須在學習理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學好專業課，還要抓住任何實習機會加強實踐經驗，真正的把理論和實踐相結合。再者就是社會中，人際關系有時真的比工作能力還要重要，良好的人際能給我們的工作帶來順利，帶來成功，帶來機遇。在工作中把每個人都當作良師益友，那么才有可能在工作中收獲的更多。
社區調研報告7
近幾年來，隨著經濟的快速發展，城市化步伐的不斷加快，為了做好社會穩定、綜合治理工作，認真貫徹落實社區矯正工作有關文件精神，讓社區矯正人員更好地融入社會，因此，做好社區矯正人員管理與服務工作成為當前的一個重要課題。目前，就如何做好社區矯正工作進行了細致的調查研究
一、基本情況
我鎮共有52個行政村，總人口為4.2萬人，地理位置處于市東北部。目前我鎮共接管14名社區矯正對象.通過走訪，我們了解到矯正人員主要有以下幾方面的特征：
1、矯正對象本人的心理障礙，某些矯正對象對社區矯正方式存在一定的社會和心理壓力，不愿意回到社會執行刑罰，不愿意讓親戚朋友知道自己犯事。對于集中的學習和公益活動感到恥辱，同時希望司法機關不要做定期的家訪，以免打擾自己正常的工作和家庭生活。
2、一般社會群眾習慣認為矯正人員有污點，重犯率相對偏高，都避而遠之，有排斥、歧視的心理，而這一心態也使得矯正人員缺少了歸屬感和認同感,增強了他們對社會的抵觸心理。
二、經驗和做法
在規范化管理的同時，根據社區矯正工作的特點，堅持“以人為本、教育為主”的個性化原則，逐步探索新時期社區矯正管理方式，具體做法如下：
一是突出個性化矯正方案設計。根據矯正對象特征、犯罪性質、家庭經濟情況、認罪悔過的程度、家庭人員對其犯罪及被懲處的態度、預測矯正對象重新犯罪可能性等情況，有針對性地制定矯正措施并根據改造情況適時進行調整，做到“一把鑰匙開一把鎖”，區別對待，因人施矯，對癥下藥，提高教育矯正的針對性和矯正質量。嚴格落實走訪、談心、教育、思想匯報、公益勞動等經常性工作制度，及時發現不安定因素和隱患以及傾向性問題，嚴格落實安全防范措施，做到不脫管、不漏管，把不安全因素消滅在萌芽狀態，嚴防矯正對象再犯新罪。
二是突出人文關懷，體現“以人為本”理論。在日常監管工作中，及時了解他們的家庭狀況和按期思想表現，做到“五必訪”，即：新接收的要走訪，家庭出現糾紛的要走訪，生活有困難的要走訪，重大節日前要走訪，有疾病時要走訪。通過認真逐一走訪，真正做到思想教育從嚴，生活關心到位。如矯正對象胡某，70歲，患有高血壓等多種疾病，走路不方便，我們除了以上“五訪”之外，并定期上門走訪，了解其情況。
三是幫困解難，管理逐漸向服務轉變。針對矯正對象不同的心理，為了努力消除矯正對象的對立情緒，引導其順利融入社會，我們召開了矯正工作志愿者和社區服刑人員法律知識培訓暨座談會，邀請局矯正科同志對他們進行知識講座并參加座談。通過座談，拉近服刑人員與社區矯正工作者的距離，從根本上促進其思想轉化，“動之以情，曉之以理”，管理型向服務型轉變，開展送溫暖、獻愛心多種形式幫困解難。如保外就醫人員俞某，患有間歇性精神分裂癥，由于經濟基礎差，家庭生活十分困難，再加自己又不能工作，僅靠姐姐的資助看病，我們在座談中了解到這一情況后，將其作為重點幫扶對象，想方設法幫助他解決生活困難，在春節前送上愛心幫扶慰問金500元，讓他過一個快樂的年。
四是突出抓好“接收”、“解矯”程序的規范。我所對每一位新接收的矯正對象都要舉行人性化接收儀式，給每位矯正對象送一封《給社區矯正對象的一封信》，既使矯正對象在進入社區矯正前感受到矯正的嚴肅性和認真性，又使矯正對象感受到人性化的一面，使他們盡快了解社區矯正，服從社區矯正。同時對每一名解矯對象也舉行解矯程序，對他們在矯正期間的表現進行綜合講評，提出要求和希望，使矯正對象切身感受到矯正對他們的幫助，通過矯正悔過自新，重新認識自我，回歸社會，融入社會，真正做到工作有始有終。
五是注重實效，正面引導。由于雙峰山高路遠，為了更好地為矯正人員做好服務，我們在雙峰和黃壇各設立了公益勞動場所，以便于矯正對象參加公益勞動。為充分體現社會主義法律制度的人性化，我們把矯正對象的親屬、所在地聯村干部等納入幫教監管網絡，實施人性化教育管理。在矯正過程中，根據矯正對象工作情況“量身定制”教育改造方式。如：對胡某走訪，了解到他的犯罪過程是哥們義氣，被人利用，在被判緩刑后，因為年輕，自認為是其一生中的污點，他這一輩子就此完了，對生活、對今后的前途十分悲觀，鎮社區矯正工作人員通過走訪、談心、教育，使他重新燃起了生活的風帆，現胡某在躍龍街道范家村開摩托車修理部，工作積極，收入穩定。
三、存在問題
社區矯正工作通過不懈的努力，雖取得了一些的成績，但在調研中發現，隨著一些新情況、新問題不斷出現，在某種程度上制約著社區矯正工作的順利開展問題也不少。
（一）群眾的認同度不高。社區矯正是需要執法機關、矯正對象和社會群體的三方配合，由國家機關借助社會綜合資源的幫助而對矯正對象進行的開放式行刑方式，在我國它還是一種新生事物，在調研過程中，據了解，矯正工作者認為在試點階段，由于社區矯正還沒有任何法律上的依據，如果工作得不到地方的政府領導的重視，工作就很難開展，但現在的狀況是很多領導都不了解社區矯正究竟為何物，社會上的`一般群眾就更不用說了。由此，需要進一步加強社區矯正工作的宣傳力度，大力挖掘各試點地區的成功經驗進行推廣，同時可以通過電視，廣播，新聞，講座等多種形式向人民大眾進行宣傳。擴大社會影響面，增強社會影響力，爭取社會各界的認同和支持。
（二）機構不健全，司法行政系統陷于孤軍作戰的被動局面。社區矯正是執法工作，又是教育矯正人的工作，涉及到對罪犯的教育改造和心理矯治，具有很強的專業性和政策性。要將社區矯正工作落到實處，必須健全社區矯正機構，配齊工作人員。目前，我們既無專門的執行機構，又缺乏執行人員，志愿者力量不足，導致社區矯正工作只是簡單停留在轉接材料、建立監管檔案階段。
（三）經費投入嚴重不足，社區矯正的質量難以保證。矯正經費短缺問題是一個普遍性的問題。公安機關是我國現行法律規定的社區矯正工作的主體，但現在具體矯正工作主要由司法局極其下屬的司法所進行，司法所缺乏必要的交通工具和教育設施。矯正工作需要社會力量的支持，但它仍然是一種國家機關的行刑方式，缺乏國家專門的財政支援是不可能進行的。
（四）各部門之間工作配合、銜接不密切。社區矯正是一項綜合性很強的工作。根據兩高兩部的通知精神，司法行政機關是具體組織實施部門，法院、檢察院、公安、民政、監獄等部門分工負責，密切配合，共同做好社區矯正試點工作。但實踐中由于牽涉的部門較多，權利義務不明確，且沒有固定的統一辦公場所，各部門為了局部利益，對做好這項工作缺乏熱情和主動性，反而使工作復雜化。
四、探索和思考
為此，面對當前新形勢和新問題，社區矯正工作必須與時俱進，在實踐中不斷摸索經驗，總結規律，積極探索長效、穩定、務實的新機制，做好社區矯正人員的管理與服務工作。
（一）提高認識，加強領導。要做好歸正人員安置幫教工作，僅靠鎮綜治辦、司法所力量是遠遠不夠的。要充分發揮安置幫教工作領導小組及其工作機構的作用，特別是黨委、政府對這項工作要負起直接領導責任并給予大力支持。實行齊抓共管，動員全社會各界積極參與。派出所、司法所、工辦、民政、團委、婦聯等組織，要積極發揮其職能作用，單靠司法行政機構唱獨角戲，搞孤軍奮戰，都是行不通的。
（二）保證工作經費，建立安置幫教基金。基金使用：給于歸正人員回籍初期生活無著落、重大疾病、遭受災害及服刑在教人員家屬遇到特殊困難等方面提供社會救濟和幫助，給于家庭人均收入低于最低生活保障標準的歸正人員落實最低生活保障。必須建立社區矯正工作專項基金，數額由上級社區矯正工作領導小組和同級財務部門根據各地區經濟發展情況制定標準，保證足額下發，專款專用，對于貧困地區，上級要在經費方面給予必要的支持，確保整個地區的平衡性。
（三）優化環境，為社區矯正人員和諧共處的營造良好氛圍。要緊緊抓住社區這個平臺，充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫，要做到真正讓每個村民了解社區矯正工作，把握好宣傳工作的尺度。
（四）盡快成立統一的社區矯正工作管理機構。加快司法體制改革步伐，自上而下地成立統一領導的社區矯正管理機構，由法院、檢察院、公安、司法行政、民政、勞動和社會保障等諸部門指定人員參加，設立固定辦公地點，由上述部門合署辦公，便于社區矯正工作的銜接與協調。
社區調研報告8
社區養老，主要是面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區老年人提供養老服務，具有就近、專業、便利和成本低廉的優勢。進一步完善社區養老，發揮社區養老的優勢和作用，對于構建完整的養老服務體系，真正全面實現“老有頤養”的社會目標具有十分重要的意義。
一、XX區社區養老現狀
截止20xx年底，XX區戶籍總人口為93萬人，老年人口為20.2382萬人，占總人口的22%。近年來，XX區社區養老工作積極推進，老人們不同程度都享受到了社區養老服務。
1、基礎設施建設情況。XX區社區養老服務機構在街道層面有6家，社區層面有118個社區設立了養老服務站。其中，符合XX市標準的有98個，a級（50 平方米以上）66個，aa級（面積100平方米并擁有5張床位）16個；aaa級（面積150平方米并擁有10張床位）16個。77個社區養老服務站由社區自己運行；19 個社區養老服務站是由街道社區提供用房，交給社會組織運行；2 個社區養老服務站是由社會組織租賃，街道提供一半租金。有78個社區養老服務站的裝修費用由街道出資，20個由社會組織出資，通過申請公益創投予以補貼。
2、服務項目開展情況。XX區各社區養老服務站根據老年人的需求，積極開展照料和托養服務、就餐服務、康復服務、心理關愛服務及文體活動、保健、培訓等綜合養老服務30余項。金陵六村等37個社區開展日間照料服務；南秀村、大方巷等11個社區開展短期托養服務；工人新村等19個社區開設了“銀發餐桌”。 38個社區能夠開展康復訓練；41個社區建立“心靈茶吧”；依托“心貼心”修腳網，建立了16個固定點，成立了14個上門服務組，為1萬多名老人開展低償修腳服務。大方巷社區開展音樂照顧服務，與江蘇經貿職業技術學院師生深入養老機構及社區開展活動96場次，服務3000人次。
3、社會資源利用情況。近年來，瑞海博老年康復中心、鶴顏養老服務發展中心、青春助老驛站、朝夕相處養老服務中心等一批社會組織陸續進入社區，開展社區養老服務。目前，全區參與社區養老服務的社會組織共有39家，其中專業負責社區養老服務站運作的有21家。在區政府提供租賃房屋的基礎上，引入了“心貼心老年人服務中心”，設立老年茶社、老年影視廳、老年照相廳、老年網吧、免費講座、老年大學等，服務隊伍人數已從最初的30多人發展到400多人，95%以上的人員經過考試獲得初級護理員證書，其中30%的人員擁有中級證書。
二、亟待解決的幾個問題
1、基礎設施薄弱，專業人才匱乏。《XX市社區居家養老服務實施辦法》要求每個社區40%的辦公用房用于提供養老服務，但在目前社區自身辦公用房都沒有完全達標的情況下，很難真正執行。有些社區由于用房緊張，1a級養老服務站（50平方米）至今未能落實到位，只能一房多用，社區養老服務站的設施、功能、標準、供養水平都比較低。另外，有些社區養老服務站沒有專職人員，就算有一般的工作人員，也大多沒有進行過系統的崗位培訓，缺乏相關的專業知識和技能。
2、服務水平不高，標準缺乏統一。由于專業人才的匱乏，導致目前從事社區養老服務工作的很多是下崗職工，其中，又以年齡偏大的下崗女工居多，雖然他們經過短暫的服務技能培訓后能夠上崗，但是服務的專業化水平并不高。而且，由于缺乏統一標準，再加上條件限制，各個社區在服務項目的提供上水平參差不齊，有的社區服務項目較多，有的社區服務項目較少，有的服務質量較高，有的服務質量較低。
3、依靠社會偏少，資源利用率低。由于社區養老具有公益性和非營利性的特點，社會組織不太愿意參與進來。目前XX區參與社區養老的社會組織共有39家，其中負責社區養老服務站運作的只有21家，而且運作情況大都比較艱難。就算有社會組織參與進來，政府培育也不夠，沒有統籌利用好社會組織的各種資源，如醫務人員、志愿者隊伍等，要是沒有更好的補貼政策，就會留不住項目，也留不住人，社會組織最終只能是自拉自唱，自生自滅。
三、存在問題的原因分析
1、思想認識不到位。由于我國長期以來實行計劃生育的基本國策，“4+2+1”的家庭結構與“老有所養”的需求，要求政府承擔更多的養老責任和義務，而我們的思想認識仍停留在只重視gdp和傳統的家庭養老理念上。一些職能部門和社區管理與服務部門對開展和加強社區養老服務的重要性和迫切性認識不足，觀念落后，沒有把社區養老服務事業提高到反映一個社會文明進步水平和提高人民生活質量、保持社會穩定的高度來認識，服務意識較差，導致老年人沒有享受到普惠的社區養老服務。
2、體制機制不健全。目前，社區養老在總體上仍屬于政府推動型，帶有濃厚的行政管理色彩，部分社區養老服務體系存在上層弱、中層空、基層虛的現狀，機制運行缺乏統一標準，社區權、責、利不一致。同時，政府職能在社區養老中存在缺位現象，政府對社區養老服務的支持力度不夠，主要表現在對非營利社會組織的培育不到位、投資社區養老服務的民間資本所應享有的相關優惠政策不完善等。
3、財政投入偏低。據統計，XX區20xx年可用財政收入為49.58億元，其中用于養老服務的財政投入總額為2898萬元，占區財政收入的 0.58%。扣除機構養老的投入，用于社區養老的投入及補貼為463萬元，僅占區財政收入總額的0.093%，與機構養老的財政投入比為1:5.26。由于資金投入和扶持不夠，社區養老服務站等基礎設施破舊更新不及時、建設不到位，服務項目也難以拓展，有些老年飯桌由于虧本無法長期運作。
四、關于完善社區養老的建議
針對上述問題及原因，參考有關政策文件，學習借鑒其他地區經驗，現就進一步完善社區養老提出以下建議：
1、轉變觀念，增加投入，強化政府主導作用。要充分認識發展和加強社區養老的重要性和迫切性，把社區養老作為迎接人口老齡化挑戰，滿足老年人需求和促進老齡工作可持續發展的一項戰略措施，納入本地區經濟社會發展的總體規劃之中，進一步加強對社區養老工作的組織領導。建議加大財政投入力度，逐年提高社區養老財政投入占財政收入總額的.比例，保證每年給予財政上的支持，撥專款用于社區養老的發展和相關設施的建設。
2、統一標準，建設隊伍，強化社區依托作用。區政府對社區養老的領導體制要有明確分工，在民政部門指導下對老齡委機構獨立強化，成立“關心老一代協會”；在街道建立社區養老服務中心，統籌社區養老事務；在社區設立社區養老服務站，具體承擔社區養老的服務和管理，最終在全區實現統一服務設施、統一服務內容、統一服務質量的“三統一”標準。每個社區明確1名專職社工，專門從事養老服務工作，每個社區養老服務站配備不少于3名的服務人員，并分批選送他們到高校或培訓機構學習老年服務知識和技能，提高做好養老服務工作的能力水平。
3、完善機制，激發活力，強化市場主體作用。盡快建立“黨政主導，民政部門組織領銜，相關部門協助，社會廣泛參與”的領導體制，充分激發社會組織活力，通過政府“購買服務”的方式為社區養老提供菜單式訂制服務項目，發揮市場在資源配置中的決定性作用。增強社區自籌、機構投資和社會捐助，實現多方位、多層次的資金籌集方式。積極引入社會組織，開放社區養老服務市場，支持企業、社會組織、個人參與管理運營社區養老服務，開展養老教育培訓、咨詢評估、標準制定、質量監督以及第三方認證等服務，逐漸將升級后的社區養老服務站交由社會組織運作，提高專業化服務水平。
當前我國正在經歷世界歷史上最大規模和最快速的人口老齡化過程。有關資料顯示，目前60歲以上的老年人超過1.85億，約占總人口的13.78%，老年人年均增長率達3.28%。西方國家是“先富后老”或“富老同步”，當社會進入老齡化的時候，已經有了很強的經濟基礎，實現社會化養老的能力已經具備。而我們國家則是“未富先老”，應對人口老齡化的經濟實力還比較薄弱，社會化養老準備不足。作為我國老齡人口的一個特殊組成部分，離退休干部隊伍自身發生著深刻變化，特別是隨著“兩高期”的到來，高齡、空巢、獨居以及生活半自理、完全不能自理老人將越來越多，給服務管理工作帶來許多新的課題。為落實國管局的工作要求，探索提高離退休干部工作科學化水平的新途徑新辦法，我們對離退休老同志關心的機構養老服務問題進行了專題調研。通過拜訪國家民政部社會福利和慈善事業促進司、國資委（機械）、國家安全部、國土資源部、農業部等部委離退休干部局、廣電總局機關事務管理局以及XX市民政局老齡辦、XX區民政局，參觀XX市第一和第五社會福利院、匯晨、東岳、香山、蓰贏、曜陽國際、太陽城銀齡、燕達國際等老年公寓及北京壽山福海養老服務中心、金夢圓老年樂園，到海南實地考察XX市委招待所、武警三亞療養院、三亞鑫源和愛馨兩個老年公寓，向第三協作組各單位發函，同部委機關老同志進行座談和開展問卷調查等，在對機構養老相關政策、發展現狀等進行分析、研究的基礎上，我們完成了本報告。
社區調研報告9
愛民佳苑社區是本著“高起點規劃、高標準建設”的理念而建成的一個居民服務中心，在社區干部幾年的團結努力下，取得了各級政府對社區工作的肯定。為更好地加強社區建設，提高社區的工作效率，我社區開展了社區建設調研活動。期間召開社區干部座談會，深入轄區實地調查，廣泛聽取了社區干部、群眾的意見和建議。幾年以來，社區在強化組織領導、著力基礎建設工作上，突出以人為本、堅持居民自治，取得了一定的成績，但是社區建設不是一朝一夕的事情，我社區在建設工作中仍存在著許多問題和困難，現就我社區的基本情況和社區建設中存在的問題以及如何加強社區建設的建議報告如下:
一、基本情況
愛民佳苑社區是烏達區采煤沉陷區居民搬遷和黃河水利樞紐庫區移民搬遷改造項目之一，占地面積32萬平方米，建有居民住宅樓88棟，可容納住戶4046戶，目前居住人口為7067人。轄區有黨員178人，其中支部黨員29人，在職黨員 80人，退休黨員 69人。人口結構復雜，老弱病殘、特殊群體等群體占總人口比重較大，其中老年人1168人，占總人口16.5%，人口老齡化較為嚴重;并且殘疾人較多，患有身體殘疾的180人。愛民佳苑社區具有良好的社區基礎，豐富的社區資源，但是由于人口數量多、老齡化嚴重，各方面工作的開展都有相當大的困難。
二、存在困難
1.社區服務資金來源方面。社區服務是創新社會管理的重要載體，只有把載體利用的好、作用發揮的好，各項工作才能上一個新的臺階。目前社區服務的開展大都依賴于區、街道籌集資金，缺乏自身發展的能力。由于政府財力有限，導致社區服務硬件設施服務項目及經費周轉明顯跟不上發展的需要，影響社區服務的發展。
2.專業化人才方面。志愿者服務隊伍是社區人才資源開發的有效做法，但因志愿者服務形式具有不穩定性及服務項目的局限性、服務對象的特殊性，不可能為社區服務提供穩定的、經常的、專業化的服務。
3.網格化管理方面。愛民佳苑社區網格化管理工作正在穩步推進，逐步實現了規范化、制度化。但是網格化管理工作的'順利開展，一是需要相關職能部門協調配合，二是網格長時間投入較長，工作積極性高，但是年齡偏大，文化知識水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在部門配合上，社區基本協調溝通解決，下一步考慮相應的提高網格長補貼，保證網格化管理工作不受制約，提高效率。
4.協會組織方面。社區協會組織在社區工作中發揮著很好的作用，政府和相關職能部門給予了一些人、財、物的投入和幫扶，社區協會組織在不斷擴大。社區黨支部將在下一步工作中引導協會更好地發揮作用，但在協會的培育和扶持上面，希望政府給予更多的幫助和投入。
5.信息化建設方面。目前，社區職能日漸行政化，承擔著大量的管理工作。社區為了可以合理有效開展服務管理工作，嘗試了一些信息化途徑，例如數據化信息管理(計生、民政、就業等方面)，網站建設，短信平臺(手機信息群發)等，針對老年人和弱勢群體較多，還開展了“愛心呼叫器”幫扶業務。但是開展信息化資源共享服務業務，前期軟件開發、業務操作學習都需要一定的資金支持，希望政府能在財力、物力上給予一定幫扶，統籌管理，支持社區服務多元化、信息化的工作方向。
6.安全管理方面。為了使小區安全指數更上一個臺階，5月15日，社區在服務中心內添置了機房設施，在愛民小區四個大門、小區廣場、社區服務中心大門、小區內車棚位置，共安裝攝像頭16個。經過一段時間的使用，發現由于小區內路燈未亮，監控設備夜間使用效果不明顯;并且因安裝數量有限，監控設備對小區安全防范起到的作用需進一步加強。
7.醫療衛生方面。為切實解決愛民佳苑社區居民就醫難問題，經烏達區政府和新達辦事處領導多方協調籌措，2月20日，新達辦事處衛生服務中心愛民分站正式運行。社區衛生站配有診療醫師兩人，免費為居民測血糖、量血壓，同時開展注射、輸液等醫療項目。衛生站開展服務以來，已服務居民450人次。但是衛生站任然存在藥品少、床位少的問題，不能滿足居民需求。
8.綠化維護方面。小區綠化工作在市政綠化隊的努力下得到了很好的改善，小區內綠地的綠化率達95%。但是目前面臨的問題是，三年管理期將到，綠化工作將移交到物業，因此而產生的綠化水費又是物業所不能承擔的，所以綠地很可能會出現無人管理的情形。
三、幾點建議
1.不斷加大社區資金投入。首先，按照社區內居民人數及黨員人數確定資金投入標準，將社區辦公經費、社區黨建工作經費列入區財政預算，并隨著經濟社會發展逐步增長。其次，設立社區建設專項資金。建議區財政設立社區建設專項資金，采取以獎代補形式支持社區基礎設施建設。另外，還要動員社會力量捐助、相關部門幫扶，多渠道籌集社區建設資金，形成財政投入一塊，上級民政專項資金爭取一塊，街道辦事處、社區自籌一塊，駐社區單位幫扶一塊，社會籌集一塊的多元化投入機制。?
2.不斷強化社區工作者隊伍建設,有效維護社區穩定。社區工作者直接面對居民群眾，他們的工作能力決定著社區的服務質量和學水平。一要進一步加強學習培訓，將社區工作者的培訓納入干部年度整體培訓計劃之中，每年開展一次培訓，每三年左右時間對在職人員輪訓一次;二要通過公開招考等方式積極引進復合型人才，不斷為社區輸送新鮮血液，充實基層工作者隊伍;三要在政治上、工作上、生活上更加關心社區工作者，營造良好的工作環境和用人環境。
3.創新服務理念，拓展服務領域。改變過去以完成政府交辦的工作為社區任務的工作，居民的需求就是社區工作的方向、努力的目標。社區要在做好居民辦證、低保、治安維護、計劃生育服務等工作的基礎上，不斷拓展服務內容、擴大服務領域，特別是在繁榮社區文化、增進鄰里和睦、完善便民設施、提供快捷服務、關愛空巢老人、發展社區養老事業等方面，社區要加大探索和嘗試力度，在做好網格化管理工作和協會組織工作的同時，因地制宜，打造特色。同時政府應加大資金扶持力度，創新社區服務管理新模式，不斷提升社區服務水平和質量，努力構建和諧社區，提高居民幸福指數。
4.以服務為手段，保障居民生活質量，構建和諧社會。 充分利用已建立的社區衛生站、監控技防設備、綠化維護設備，提高對居民的服務質量。一是增加社區醫療設施的同時，在相對集中的居民居住區建立社區完備的大型醫院，最大程度地改善居民就醫難問題。二是加大監控設施投入，實現監控無死角。三是確定綠化管理權的歸屬，實現管理最優，服務最優。
愛民佳苑社區黨支部將不斷奮斗、銳意進取、開拓創新，用實際行動踐行“以人為本、服務居民”的工作理念，詮釋為民服務的深刻內涵，努力把社區建設成為管理更加有序、服務更加完善、環境更加優美、治安更加良好、生活更加便利、人際關系更和諧的綜合服務型社區。
社區調研報告10
黨的十六大把構建終身教育體系，建設學習型社會，促進人的全面發展作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠矚提出的戰略決策。當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發展經濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經濟社會可持續發展，都離不開國民整體素質的提高，而提高國民素質的關鍵則在于教育與學習。社區教育作為構建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內外專家的關注和各級政府的高度重視。我區在實施“兩加快，一統籌”戰略，建設大都市中心城區，開展社區教育工作更有著現實和深遠的意義，對于培育城區人文精神，提高城區品位將起到積極的作用。在區委、區政府的領導下，在各有關部門的努力下，近年來我區推進社區教育發展上做了一些工作，取得一定的成績，也受到省、市教育行政部門的肯定，20xx年被省教育廳評估認定為首批省級社區教育實驗區。主要的工作和成績有以下一些方面：
一、宣傳理念，提高認識
20xx年區教育局、區文明辦共同策劃舉辦了江干區社區教育論壇,邀請省、市專家作專題發言。區領導、各部門、鎮、街道以及基層有關干部參加論壇，初步了解社區教育的概念及其意義，逐步引起重視。20xx年部分街道社區在教育局的指導下開展了社區教育節和社區教育宣傳咨詢活動。20xx年區教育局與街道聯手開展了大型廣場社區教育宣傳周活動。通過文藝演出、板報宣傳、咨詢活動、現場書畫等多種形式，宣傳理念，營造氛圍。活動中有180多名專兼職和志愿者參加活動，吸引了廣大市民參觀。還在江干教育網建立了社區教育網頁，宣傳社區教育，報導社區教育信息和在教育活動中出現的先進事跡。通過這些活動和載體宣傳，收到了良好的效果。社區教育在我區上下漸入人心。
二、構建社區教育三級網絡
構建網絡是開展社區教育工作的基礎。20xx年10月我區社區教育在原成人教育培訓中心的基礎上籌建并經市教育局批準成立，社區學院定名為江干區社區學院（籌）。閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后成立了社區學校。基層社區先后成立市民學校，至今全區49個基層社區成立市民學校41個。4個鎮則依托化學校，拓展社區教育的功能。全區46個村也均建立了村民學校，初步形成了覆蓋全區城鄉的社區教育三級網絡。
三、建立專兼職和志愿者相結合的工作隊伍
我區重視社區教育、成人教育隊伍建設。已建立起由專職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊伍。目前全區有專職人員16名，其中區社區學院6名，各鎮6名、街道4名。15名干部是由區教育局委派。1名由鎮解決。兼職人員主要由各基層社區、村文教委員擔任。目前社區文教委員49名，村文教委員46名，共計95名。20xx年通過舉辦兩期文教干部崗位培訓班，提高了他們的教育理論和實際工作能力。其余是外聘的師資和志愿者，根據教育活動的內容需求，隨時聘請參與工作。
四、制定政策文件，采取措施，推進工作深入發展
（一）近年來我區推動社區教育工作出臺的文件如下：
20xx年：
由區教育局起草并由區政府下發了《江干區社區教育工作的實施意見》。
20xx年：
區教育局下發了《江干區中小學參與社區共建、學校資源向社區開放的實施意見》。
20xx年：
1、區教育局向區政府報告申請社區教育專項事業經費并經同意按我區常住人口每年人均1元列入財政預算。
2、區教育局起草并由區政府辦下發《江干區企業職工“雙證制”教育培訓的實施意見》
3、區教育局與文明辦、民政局聯合下發《江干區示范市民學校的評估認定的意見》，同時下發了《江干區示范市民學校評估細則》。
20xx年：
1、區教育局起草并由區政府辦下發了《江干區關于加強社區教育工作，推進學習型城區建設的實施意見》并召開江干區社區教育工作會議。
2、區教育局下發《關于社區教育券發放方法的通知》。
（二）為了貫徹落實有關文件，采取了以下一些舉措
1、20xx年起，區教育局就分別對閘弄口、凱旋、采荷三個街道派出專職干部到街道承擔基層社區教育的指導工作。從近兩年半的工作來看，工作成效是明顯的，在指導網絡建設、活動開展、規范管理等方面都收到一定的成效，也受到街道、社區的歡迎。
2、20xx年起全區中小學場地等資源向社區開放。區教育局統一制作銅牌向社會公布，統一印制市民活動卡，大部分學校開放工作比較好，也受到市教育局的獎勵。
3、加強對基層市民學校的管理。教育局統一印制社區教育工作臺帳，規范基層工作計劃的制定，工作過程的記載和年度工作和小結，并通過例會，調研等形式了解基層工作情況，加強工作指導。20xx年通過創示范市民學校活動并進行評估，評出十所首批區級示范市民學校，區教育局分別授予銅牌并予以5000元的獎勵。這些措施的落實，在促進基層市民學校向規范、健康的方向發展方面起到較好的作用，而且極大地提高了基層社區工作的積極性。
4、20xx年試行江干區社區教育券制度。采用學習者自己出一點，社區教育券補貼一點的辦法，激勵市民參與學習，提高素質。全年共計發放社區教育券16萬元，已基本回收。社區教育券主要用于市民三項等培訓。1000余名市民受益，其中600名市民通過培訓拿到市教育局頒發的結業證。從試行的情況看，收到一定的效果。市民的學習積極性得到一定的調動，同時也調動了社區學院和各成校、社區學校的培訓的積極性。
五、教育培訓活動蓬勃開展，我區成員和市民素質得到提高
隨著社區教育三級網絡的形成，各層面均開展了各類教育培訓活動。區社區學院成立一年來，舉辦了成人業余高等、中等學歷教育11個，學員500余人；面向我區機關公務員開展電子政務培訓班9期，360余名學員培訓結業；舉辦“十萬家庭網絡行”培訓，1997名市民通過培訓結業；還舉辦了基層文教干部崗位培訓班等等。
各街道社區學校在區教育局的指導下，也舉辦市民三項培訓、中老年書畫班、文史知識、外語等各類培訓班。市民參與率不斷擴大，有些班級學員報滿供不應求，還涌現一大批學習積極分子和動人事跡。各基層市民學校也開展了“百場講座”活動，內容涉及公民道德、法律知識、環境保護、科學發展觀、健康教育等等。各街道、鎮和社區把青少年的教育納入社區教育范疇，利用暑假組織轄區青少年開展思想品德教育和社會實踐活動。豐富的活動內容，吸引了廣大青少年的參與，據統計參與率達到80%以上。活動的形式有很多創新。例如：“家門口的陶吧”、“小市民道德論壇”、“青少年模擬法庭”、“我愛家園演講比賽”，給青少年以很好的教育，也受到媒體的報導。社區教育活動開展以來，全區還出現了一些較為固定的學習型團隊。例如：景新社區的書畫社、慶春門社區的集郵文化夜校在全市都有點名聲。農村成校僅20xx年舉辦成人業余中專學歷班學員298名，大專學班學員135名,其它培訓班培訓人數1690人，還配合鎮各有關部門開展各類培訓達12500人次。開展農民素質培訓有1099名獲得技能證書或學歷畢業證，大大超額完成區今年下達的200名指標。社區教育活動開展為提高我區城鄉人員素質，促進經濟和社會發展，發揮了積極的作用。
我區社區教育工作雖然收到一些成效，但還存在一下制約發展的問題，需要黨委、政府和有關部門認真研究并予以解決。概述如下：
一、管理和運行機制不夠有效，需加以完善。
社區教育以提高轄區全民素質為宗旨，是一項系統工程，要靠全社會的共同努力，要落實各級的目標任務，并健全有效機制。目前，街道、鎮和基層總體講發展不平衡。主要原因是工作的開展主要靠領導的意識和重視程度。因而在社區教育的人員、經費、場地、設施、工作的落實上隨意性很大，個別街道至今尚未建立社區學校正常地開展社區教育。隨著義務教育管理體制的調整并統一由區管之后，各鎮、街道的教育工作重點，應及時轉到以提高轄區成員的綜合素質的社區教育上來。區政府要起到對全區社區教育工作的領導和協調作用,落實各級的工作目標責任，建立符合我區、鎮(街道）、社區（村）分級主辦社區教育的運行機制和各層面內部協作機制，分工協作，形成合力，整體推進我區社區教育工作的發展。
二、投入有待進一步加強。
我區自20xx年起作為區級層面，每年按常住人口人均1元列入財政預算。這筆經費除了解決區級大型社區教育活動和區社區學院事業經費外，主要用于基層市民學校建設的獎勵和江干區社區教育券發放，即推進基層工作的規范化和鼓勵社區工作者志愿者和弱勢群體的教育培訓工作上。與兄弟區相比我區的投入尚存在較大差距，例如上城區是按常住人口每年人均2元的標準列入預算。下城區則把外來人口也列入預算。江干區是個外來人口大區，對他們的教育也關系到我區社會的和諧發展，應該把外來人口列入社區教育經費指標。在鎮和街道層面的投入方面也嚴重不足，較好的鎮和街道除場地設施的一次性投入外，社區教育活動的日常經費就很少，而且沒有一個制度性的規定。至于城區各基層社區市民學校普遍反映經費難以落實，給社區教育工作和活動的開展造成很大的困難。社區教育作為一項公益性事業，需要一定的經費支持，除了區級予以投入外，街道、鎮也應該給予基層社區教育工作一定的經費保障，并形成制度。
三、落實專職社區教育人員的編制，理順管理體制。
我區現有社區教育和成人教育教育專職人員，除社區學院外，其余人員的編制還在原學校。隨著中小學定編工作的開展，如何落實這些人員編制，理順管理體制有利于人員安定，也有利于工作的開展。西湖區、上城區的做法是派到街道工作的社區教育干部的編制全放到區社區學院。農村成校的編制，兄弟區、縣（市）的普遍做法是規模較大的成校，編制獨立。最近省教育廳、人事廳的文件規定，農村成校編制控制在農村人口的萬分之二。根據上述情況，我區人員編制問題解決的方法可以是采取以下做法：
1、下派街道工作的社區教育專職干部，其編制統一放入區社區學院，由區教育局職能部門對他們進行工作考核，其工資和政策性補貼、年度獎金由教育局發放，其它每月的獎金福利由街道給予解決。
2、農村成校前幾年已辦妥獨立建制的法人單位手續，其人員應從原單位劃出并劃入成校，同樣由區教育局職能部門對他們進行工作考核，其工資和政策性補貼、年度獎金，由教育局統一發放，其每月的獎金、福利由鎮給予解決。
四、社區教育三級網絡有待于進一步完善
20xx年10月市教育局批準我區社區學院（籌），但至今仍借用四季青小學場地。進修學校、社區學院新場地已在籌建中，內部規劃需充分考慮社區教育的特點、規模和功能。根據市教育局對社區學院的評估指標要求建筑面積要達到4000平方米，在設計上要考慮功能的整合，以便實際使用并能順利通過市教育局的評估認定，正式批準我區社區學院。四個街道有3個建立了社區學校，其余1個至今未建立社區學校。要加大指導力度的同時，把街道社區教育工作列入區級對各街道的工作考核目標體系。各街道都要整合資源建立社區學校，并完善管理體制和運行機制。實行分管領導任主任的校務委員會制度，同時實行分管領導任校長，教育局下派專職干部任常務副校長的社區學校管理運行模式，確保街道社區教育工作的開展。區教育局要對各街道社區學校實行督導評估制度，認定合格社區學校。各鎮成校隨著城市化進程逐步向社區教育接軌，現階段成人學校要通過區教育局督導評估增掛鎮社區學校牌子。各街道、鎮也要加強轄區基層市民（村民）學校的建設，整合社區資源建立和完善市民學校，開展社區教育工作。區教育局要繼續實行區級示范市民（村民）學校的評估認定工作，進一步推進市民學校建設。
五、打破條條分割，實現教育資源和教育培訓的整合
社區教育是一定區域范圍內面向全體成員的終身教育體系。具有社區教育具有“全面、全員、全程”的特征。也就是說教育內容全面廣泛，包括學歷教育、職業技能教育、社會生活教育、文化藝術教育、休閑娛樂教育等等；教育對象涉及轄區干部、職工、農民、市民、外來人口等等；培訓過程涉及早期教育、青少年教育、成人教育、中老年教育等。目前我區在教育資源和教育培訓上都存在條條分割的問題。在教育資源上各條線都要基層成立學校。例如；老年大學、婦女學校、人口學校、團校等等，名目雖多其實并不具備必要的人、財、物等條件，而且各條線對下都還要組織考核等,使得基層不得不忙于應付，不但浪費有限的資源而且極大地增加基層的人力、精力上的負擔，還會助長了形式主義。
區、街道（鎮）、基層社區（村）三級都應該在教育資源和教育培訓兩方面加以整合。蕭山、余杭等兄弟區整合電大、職業培訓中心、老年大學等各類教育培訓，統一建造一所區社區學院。規模大、功能全，具有極大的教育培訓優勢，較好地滿足轄區各類人群培訓的需求。我區應該打破條條分割，建設好江干區社區學院，使之成為面向我區干部、職工、市民、中老年等為一體的上規模、設施新、功能全的一個終身教育平臺。
街道（鎮）和基層社區（村）同樣整合有限資源，建設和完善社區學校、市民學校，把其它各類稱呼的學校均納入其中，成為各層面的終身教育平臺。納入之后各條線在管理上要加強協調和整合，形成良好的運行機制，促進各類教育培訓活動的有序進行，真正起到提高轄區成員和市民綜合素質的作用。
六、社區教育市場有待進一步開發，培訓面有待擴大
區社區學院成立以來，延續了原成人教育培訓中心和進修學校的學歷教育的同時，也拓寬了一些培訓內容，例如十萬家庭網上行。但總體來說，培訓面尚不寬，且主要是政府推動的項目。社區教育從培訓目標和內容來看，一部分是公益性的.，即政府對市民提高文明程度、法制意識、綜合素質要求的教育培訓活動；另一部分則是公民為了提高自身學歷、技能、專長、生活質量的培訓，這一部分則應該引進市場機制，作一些有償的服務。區社區學院更要增強市場意識，服務意識，深入企事業單位、深入基層、了解需求，搞好課程開發，搞好教育服務不斷提高知名度。各鎮街道社區學校除了大量開展面向轄區市民的公益性教育培訓活動外，也應該發揮地緣優勢，加強與社區學院和各類培訓機構的合作，開展教育服務。各基層市民學校則主要開展轄區市民的公益性教育活動，以提高市民的素質，促進轄區的文明建設。通過各層面的共同努力，不斷擴大市民參與率。
七、充分發揮社區教育網絡在農民素質工程中的作用問題
我區社區教育三級網絡初步形成，這是我區提高城鄉市民素質的主力軍。我區社區學院和農村成校，均有開展教育培訓的場地，教育培訓的設施設備，還有計算機等專用教室，也有專門的干部師資隊伍。社區學院前身成人教育培訓中心和農村成校均有10多年的辦班培訓的經歷，不但開展了成人高等、中等學歷教育，也開展了10多個工種的職業技能培訓，還與省、市高校，技術學院和職能技能培訓部門建立了良好的合作關系。完全有能力承擔和組織我區勞動力素質培訓和失土農民的技能培訓。可是20xx年我區失土農民培訓卻通過招標方式，讓民辦教育機構承擔。據了解，民辦教育機構也無專門的培訓人員，基本上也是外聘人員，而且在我區并無健全的網絡和基地，最后還是租用我區的成人學校的場地設施并由成人學校參與管理來實施培訓工作。我區既然構建起社區教育三級網絡，區政府及有關部門應整合培訓資源，發揮我區自己網絡的作用和效益。
八、加強對學習型組織創建工作的領導
黨的十六大提出建設學習型社會，而建設學習型社會則要從創建學習型的組織起步。要通過學習型組織的創建活動促進我區各類人員和廣大市民素質的提高。這是一項社會的系統工程，靠個別部門的努力是很難奏效的,黨委、政府必須加強對這項工作的領導和協調。我省國家級社區教育實驗區鄞州市和下城區都有很好的經驗值得借鑒。他們的經驗是成立黨委、政府牽頭的社區教育委員會（辦公室設在教育局）領導和統籌社區教育工作，制定學習型組織創建的實施意見，并落實有關部門職責，負責指導、檢查、評估工作。例如：機關由區黨工委、學校由區教育局、企業由區計經局、街道、社區由民政局等職能部門指導、檢查和評估。
我區今年也成立了社區教育工作領導小組，是由區政府分管領導牽頭，對加強社區教育工作的領導發揮了較大的作用。但在學習型組織創建作用的發揮上還有一定的難度，尤其學習型機關創建方面。建議社區教育領導小組增加區委領導成員，并出臺不同部門、系統學習型組織創建的目標和考核體系，進一步加大指導檢查力度為我區學習型城區的創建發揮應有的作用。
社區調研報告11
社區建設是基層社會在黨和政府的指導下，通過調整、強化社區組織，利用社區資源，發展社區事業，促進社會進步的重點“工程”。加強社區建設，對于提高群眾生活水平、維護社會穩定具有重要意義。近期，筆者與有關單位的同志一道，就加強我縣社區建設的問題進行了專題調研。
一、社區建設現狀
目前，我縣共有57個城市社區(其中城區20個，鎮級37個)，47個農村社區，434個居民小組。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區，6.7平方公里；管轄面積最小的是侶俸鎮中興社區，0.1平方公里。管轄人數(常住人口)最多的是東城街道塔山社區30560人；管轄人數最少的是少云鎮長灘社區，338人。我縣社區經過十余年發展，已奠定了一定基礎，社區管理體系、工作隊伍、社會服務基本到位。
(一)管理體系基本形成
全縣社區均成立了社區黨組織和社區居委會，組建了社區成員代表大會、社區成員單位議事會和社區監督委員會等，形成領導層、決策層、監督層和執行層兼備的組織體系。其中，社區黨組織在協調社區單位、開展社區服務中起著核心作用。如巴川街道各社區以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式，為弱勢群體排憂解難。
(二)工作隊伍基本建立
全縣共有228名社區干部。城市社區配備“五職”干部(社區黨組織書記、居委會主任、居務助理員、文書、計生專干)，鎮級社區配備“四職”干部(社區黨組織書記、居委會主任、文書、計生專干)，部分城市社區黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區干部中，黨員占總數的82%；大專及以上文化程度者占總數的29.4%。街道社區黨組織書記、居委會主任補貼為1500元/月，其他干部1200元/月；鎮級社區黨組織書記、居委會主任補貼為1000元/月，其他干部800元/月。
(三)基本服務逐步到位
全縣共建成社區“一站式”服務大廳55個，為群眾提供低保、社保、就業、衛生等服務。多數社區建立了社區警務室、圖書室等，部分社區還建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社區為居民提供休息場所，南城街道桐梓社區為居民提供健身設施。部分社區聯系縣級部門，開展文化、科技、醫療、法律等知識進社區活動。部分社區建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調解等志愿者隊伍，開展便民服務。
(四)城市社區文化活動多
多數城市社區成立了文化活動小分隊、健身隊等，如東方社區成立“東方藝術團”，南城社區成立“夕陽紅藝術團”，經常進社區、進居民樓院演出；利用社區廣場等公共場所，定期組織開展群眾性文化活動，如東城社區成功興辦了首屆社會體育運動會，受到群眾歡迎。部分社區積極開展文明創建活動，涌現出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區。
部體來看，我縣社區建設進一步強化了城市管理，為促進社會和諧發展發揮了積極作用。但目前我縣社區建設尚處于起步階段，不能滿足群眾日益增長的需求。
二、社區建設存在的主要問題
(一)社區居委會工作任務較重
社區是基層群眾自治組織，其職責主要是居民服務。但目前社承擔了太多政府工作，除糾紛調解、扶貧幫困、計劃生育、流動人口管理等工作外，城市社區還要承擔“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作，并應付上級檢查、考評等，社區居委會超負荷運行特點明顯。此外，一些政府部門把工本職工作交組社區，但權利、經費、人員、指導不到位，導致工作開展難、工作效果差。
(二)辦公及服務用房不足
根據市里相關規定，“社區組織工作用房和居民公益性服務設施使用面積應不低于500平方米”。目前，全縣僅有9個社區達標，大多社區用房面積不足300平方米，如截山社區辦公用房僅144平方米，舊縣鎮金鐘社區用房僅20平方米，無法滿足發展需要。縣社區用房多是利用社區內單位、企業、居民閑置舊房，建設不規范，條件較差。
(三)干部事多酬少影響積極性
隨著城市的發展，社區管理人口增金社區居委會承擔的任務越來越生，而每個社區僅有4至6名干部，干部基本上處于超負荷工作狀態；社區干部工資水平較低，養老保險每年僅400至600元，他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等；由于部分社區干部文化水平較低，缺乏社區工作的專業知識，導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
(四)缺乏“造血”能力
社區基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬元經費開展工作，沒有經濟實力更好地為民服務。僅有部分條件較好的社區，如正街、東城、龍山等社區，靠自有房屋出租和社區服務組織中介兩種方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺少優惠政策支持，社區發展經濟的`動力不強、支撐不夠；二是社區干部的精力主要放在事務性工作上，在興辦實體、發展經濟上缺少時間和精力。
三、加強社區建設的建議
(一)多方面為社區“減負”
在社區職責和服務對象逐漸增多的情況下，社區已不堪重負，建議充分為社區“減負”。一是政府要理順和社區之間的權責關系，進一步轉變職能，做到“有所為有所不為”，讓社區有更多的精力為居民服務。二是在條件允許下調整社區布局。社區合理規模一般是1000戶至3000戶，目前袁家、塔山等社區已嚴重“超員”，可以根據實際情況重新劃分社區。三是對管轄范圍廣、管理人數多的社區，可根據具體情況適當增配專職干部，或適當增加工作經費讓社區聘用工作人員，解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區要做到“權隨責走，費隨事轉”，并安排專業人員指導社區干部開展工作，確保取得實效。
(二)加強社區陣地建設
采取多元化方式，統籌解決社區辦公及服務用房不足的問題。一是將社區建設納入新城建設規劃，縣城開發區新建設社區要根據實際需要留足辦公和服務用地。二是采取加大財政投入、爭取上級補助和將部分閑置國有房屋調配給社區使用等辦法，解決老城區社區用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區應按照每100戶15平方米的標準無償提供社區辦公和服務用房，難以落實的，應提供一定的資金用于社區辦公和服務用房建設。四是采取聯辦、有償或無償等方式，將社區內單位、企業的服務設施納入社區協調使用。
(三)整合力量共建社區
社區建設是一項大工程，僅靠社區居委會的力量遠遠不夠。應充分利用各類資源，共同建設社區。一是探索“合作共建、責任共擔”的路子，完善縣領導、縣級部門聯系社區制度，發揮部門優勢，為社區提供人、財、物等方面的支持，解決社區無法解決的難題。二是根據社區居民需要，培育和扶持社區社會，充分發揮其在社區建設中的作用。三是鼓勵社會資金進入社區，設立社區建設基金，形成以政府投入為主、社會支持為輔的多元化資金籌措模式。
(四)增強社區“造血”能力
社區經濟是深化社區建設、拓展社區服務的保障，應增強社區“造血”能力，大力發展社區經濟。一是落實上級優惠政策，出臺具體配套政策，在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區大力支持，為社區發展經濟實體提供政策保障。二是以滿足社區居民生活需求為目的，大力發展社區商業和有償服務，如鼓勵有條件的社區創辦超市、茶樓、綠色網吧，為單體樓提供物業管理，為社區居民提供家政服務等，在增加社區收入的同進為困難居民提供就業崗位。三是鼓勵社會力量通過投資入股、合伙經營等方式，興辦服務機構，實行社區服務市場化運作。如通過連鎖經營，為居民提供購物、餐飲、保健等服務。
(五)充分調動社區干部積極性
社區干部在社區建設中發揮著重要作用，應充分調動其工作積極性。一是建立健全社區干部保障機制。建議隨著經濟社會的發展和工作實績逐步提高社區干部報酬，逐步建立完善社區干部養老、失業、醫療保險和離任補貼制度，解決其后顧之憂。二是探索建立激勵機制。在招考公務員、事業單位人員時，同等條件下優先推薦個人給予表彰獎勵。三是建立社區干部培訓制度。定期對社區干部進行政策法規、業務知道的培訓，政府部門可結合實際對社區干部進行短訓輔導，不斷提高社區干部的基本素質和工作能力。
(六)培育公眾參與意識
公眾參與匱乏是導致社區治理動力不足的原因，應強化公眾參與，凝聚居民力量。一是增強居民歸屬感。讓社區居民享有充分的知情權、管理權、監督權，充分調動其參與社區事務管理和建設的積極性。二是增進居民感情。經常開展鄰里聯誼會、二手物品交易、社區歌唱比賽等群眾參與性強的活動，增加居民與社區的聯系，增強鄰里感情和互助意識。三是壯大志愿者隊伍。建立社區志愿服務激勵機制、志愿服務儲蓄回報機制，樹立志愿服務的典型，鼓勵更多人參與到志愿服務中去。
(七)大力發展社區養老
社區養老能夠用較小的成本滿足大多數老年人的服務需求，結合我縣提前進入老齡化社會、現有養老機構無法滿足實際需要的情況，建議大力發展社區養老。可以根據社區老年人狀況，提供生活協助、特殊護理等多樣化服務。鼓勵社區創辦各類符合老年人特點的福利機構，讓老年人在社區得到更多的照料和幫助。此外，社區可試行建立“老年人醫療救助基金”，通過社會捐助等渠道籌集資金，幫助生活困難的老年人解決醫療難題。
社區建設是城市管理體制改革的重要內容，有著廣闊的發展前景。同時，社區建設是一項綜合性的系統工程，困難多、責任重。只有正視社區建設中出現的新情況、新問題，不斷地改革創新，開拓進取，才能讓社區充滿生機與活力，從而有力地促進社會的和諧發展。
社區調研報告12
隨著城市化的推進，老齡社會的到來，社會生活的多樣化，大量“單位人”轉為“社會人”，社區在城市建設和管理中的地位和作用越來越突出;加強社區建設，對于提高城市管理水平，提高居民生活質量，建設社會主義和諧社會有著重要意義。為了解市區的社區建設現狀，探索加強社區建設、完善社區服務功能的路子，市政府研究室組成調研組對市區的社區建設情況進行了調研。
一、基本情況
1986年，民政部倡導在城市基層開展以民政對象為服務主體的社區服務，標示著“社區”概念首次進入政府工作的視野。XX年12月，市政府辦公室轉發市民政局《關于推進全市城市社區建設的意見》，提出了城市社區建設的指導思想、實施步驟、工作目標、基本原則以及主要工作任務。隨后，我市先后出臺了《關于對全國文明衛生城市測評體系進行責任分解的通知》、《六盤水市創建平安六盤水工程領導小組成員單位掛幫社區創建工作辦法》、《關于進一步加強社區雙擁工作的意見》、《關于開展科技、文化、衛生、法律四進社區，提升市民素質活動的通知》、《關于發展城市社區衛生服務的指導方案》、《關于在全市開展綠色社區創建活動的通知》等一系列文件指導社區建設工作。
在對社區的人口、地域、面積、單位、資源、社區辦公用房等調查摸底的基礎上，XX年以來，全市共整合成立86個城市社區，在社區建立了黨支部，依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》選舉了社區居委會。各級各部門相繼重心下移，結合社區建設開展各項工作，初步形成了“黨政領導、民政牽頭、部門配合、街道主管、社區主辦、社會參與”的工作機制。
目前，市區范圍內共有50個社區，其中鐘山區49個，水城縣1個，管理總面積約72平方公里，總人口約19萬人。通過近年來的努力，社區工作者隊伍、社區辦公條件和社區服務工作有了較大變化。
(一)社區隊伍建設得到加強。XX年社區居委會選舉后，一批文化程度高、有辦事能力的人員進入社區機構工作，使社區工作者的年齡結構、文化素質得到優化和提升，形成了一支社區專職工作隊伍。目前鐘山區251名社區居委會成員中，大專以上文化程度的有50人，占19.9%;高中和中專文化程度的有137人，占54.6%;30歲以下的67人，占26.7%;31—50歲的有175人，占69.7%。XX年，鐘山區采取面向社會公開招聘的方式，從大中專畢業生、退伍軍人中招考了xx年租金約11萬元)，13個社區借房辦公。總投資8xx年內兩次提高了社區工作者的待遇，一次是在XX年，由平均每人每月70元提高到230元，第二次是從XX年6月起，把社區黨支部、居委會正職、副職、委員的月工作待遇分別從260元、230元、xx年辦公經費從每年1600元提高到了6000—8000元。
(三)社區服務逐步開展。隨著社區在城市發展中作用的顯現，各部門對社區工作逐漸重視，法律、警務、城管、消防、民政、衛生、計生、街道、勞動保障、文體科教等部門逐漸將工作重心下移，社區服務工作也因此得到加強。目前，市區社區配備了計生服務專職管理人員50人，面向居民開展計生宣傳、藥具發放、婦檢等生殖健康和計生服務，計生工作網絡基本形成。已經建成衛生服務中心(站)25個，為居民提供診療服務。結合“平安六盤水”創建工程，在各社區建立了警務室，實現了“一區一警”，社區治安防范工作得到加強。各社區配備勞動社會保障協管員110人，負責開展社區就業工作，提供政策咨詢、就業培訓和職業指導、職業介紹、再就業援助、社會保障等服務。實施全國萬家社區圖書室援建項目49個，購置圖書22500余冊，部分社區組織開展了“三個一”(即一本好書、一個好故事、一支好歌)讀書活動。已建設“星光老年之家”15處，為居民提供健身娛樂等服務。社區志愿者隊伍建設有了較大進展，已組建社區志愿者隊伍89支1萬余人，社區志愿服務工作進一步增強。
二、存在的問題
雖然各級黨委、政府高度重視城市社區建設工作，使此項工作取得了明顯成效，但是，隨著社區建設的深入推進，凸現出一些困難、矛盾和問題。
(一)對社區的認識有待深化。第一，對社區建設的主體認識模糊。社區是城市的基本組成單位，是群眾性自治組織，其健康發展有賴于充分發揮居民自治的效力。而當前社區行政化現象普遍。一方面，社區居委會的工作方式仍然以行政指揮為主導，對引導社區居民增強自我管理、自我服務、自我教育的認識不夠，對居民的服務意識不強，簡單地把社區工作等同于完成部門交辦的任務，從而形成對政府的依賴性，社區工作尤其是社區服務比較滯后。另一方面，政府部門往往把社區居委會當成“下屬”，直接向社區安排行政工作，“什么事都要社區參與，什么人都可以指揮社區”，社區忙于應付，難以開展自己的工作。據不完全統計，目前社區居委會需要承擔xx年教育等服務還沒有深入開展，社區活動的形式和內容缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。二是服務設施缺乏，很多院落、樓棟沒有活動場地，不能滿足居民就近、多形式活動的需要。除了廣場社區能依托廣場開展較多活動，人氣較旺外，其他社區要么活動場地小，要么沒有活動場地，難以聚集人氣。三是社區服務主體單一。政府和社區包攬了許多應由市場提供的服務項目，新型社區服務業還沒有形成規模，在引導非營利性組織、社會團體、協會等各類民間組織發揮作用方面有待加強，社區服務的內容有待豐富，質量有待提高。由于社區服務不到位、不主動，轄區居民對社區的認同感不強，參與社區建設的意識薄弱，甚至大多數居民不知道自己生活在哪個社區。
(三)社區工作經費及人員待遇有待提高。盡管近年來社區經費和人員待遇有了很大提高，但遠遠不能滿足社區工作的需要，尤其是市區社區工作者的收入僅在400—500元之間，與其他城市工作崗位的待遇差別很大。由于待遇低，挫傷了社區工作者積極性，一些調研對象表示自己在任期滿后將不再參加社區選舉;鐘山區招考的20名社區工作者中已經有部分人員辭職。造成社區經費緊張和工作人員待遇低的原因，一是財政投入不足，隨著社區作用的凸顯和部門管理重心下移，社區承擔的工作任務逐漸增多，但“費隨事轉”的原則未能得到很好貫徹，社區在承擔工作的同時，相應的工作經費較少，有的社區工作人員甚至自己墊錢開展工作，待遇與工作量不相符;二是社區自我發展能力弱，社區服務發展滯后，收入渠道少。
三、對社區建設的建議
社區作為城市的基層細胞，建設得好不好，直接關系到一座城市的文明和穩定發展，對促進城市管理，提高群眾生活質量，建設和諧社會也有著重要意義。沒有無數個社區的發展與進步，城市的整體管理和發展水平就難以提高。針對我市社區建設中的問題，提出如下建議：
(一)發揮社區居委會自治作用。
——提高對社區居委會法律地位的認識，避免居委會變相成為政府的下屬機構。社區建設的主旨是發揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力，使居民獲得的認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強居民的凝聚力和建設社區的積極性，從而使社區成為社會的“減震器”。因此，在社區建設中，不應將社區視為政府機構，單純地將政府工作職能直接轉嫁給社區，把社區建設變為行政體制的向下延伸。應把政府的角色定位于“教練員”而非“運動員”，應發揮政府的主導和指導作用，形成政府、市場、社區組織之間的良性互動和合作關系，形成共同改善社區經濟、社會及文化狀況的局面。同時，把轉變政府職能和社區建設有機結合起來，治安、教育、科技、文化、勞動保障等部門要以社區作為平臺，各負其責，充分發揮各自優勢，加強協作配合，將工作開展到社區，并真正做到工作人員進社區。
——進一步落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，推進居委會選舉改革，試行居民直接選舉，擴大選舉參與面。指導社區完善民主決策、民主管理、民主監督制度，推行社區民情懇談會、民事協調會、民意聽證會和民主評議會“四會”制度，引導居民參與社區公益事業、實事項目和公共事務決策，逐步實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。健全社區黨組織、社區居民代表大會、社區議事委員會、社區居委會等組織體系，制定社區居民公約，明確社區居委會選免權、社區事務決策權、社區財務自主權、對政府部門的評議監督權和不合理攤派的拒絕權等自治權，在社區建設中在城市規劃、建設等涉及居民切身利益的工作中，有關部門應通過社區征求居民意見，保障社區的知情權和參與權，幫助社區開展好工作。
——認真落實“權隨責走、費隨事轉”原則，使責、權、利統一起來。一是對部門轉移延伸給社區的有關工作進行清理和規范。對確需社區居委會協助完成的行政性和臨時性任務，可按照社區管理人口數量制定社區工作補貼標準，由相關部門及時向社區撥付工作經費;二是所需人員由社區居委會面向社會公開招聘，由社區對所聘人員進行考核監督;三是明確社區和有關職能部門的責、權，盡量將社會公益性的工作交由社區，而政府部門做好行政執法、行政管理。同時要避免行政不作為或亂作為，避免社區承擔本應由政府部門履行的職責。
——加強對社區建設的相關政策的學習和宣傳，讓各級部門、廣大居民充分認識和理解社區建設的重大意義，明確自己承擔的責任和義務，從而形成社區建設的合力。使社區內的居民都參與到社區建設中來，提建議、出點子，監督評議社區居委會的工作。同時，社區要增強主體意識，加強宣傳，主動開展服務，提高居民的認知度，增強社區居民的參與意識。
(二)增強社區服務能力。社區服務涉及千家萬戶，是社區建設的根本出發點和歸宿，但目前服務設施有限，成為制約市區社區服務能力提高的“瓶頸”，要下大力打破這個“瓶頸”，改進社區的管理與服務，寓管理于服務之中，增強社區的凝聚力。
一是加強基礎設施建設。針對社區服務的需求，落實社區服務所需場地。在城市規劃建設、房地產開發中應考慮到社區服務的需要，將社區服務設施建設納入公共設施配套建設規劃，落實所需的用地、配套設施和活動用房，對已驗收但未提供相應配套公用設施的住宅區，要通過新建、改建、租賃等形式逐步加以解決。對《關于推進全市城市社區建設的意見》(市府辦發〔XX〕137號)中要求的“房地產開發商要按照建筑面積百分之一的`比例無償幫助所在社區建設社區工作用房，或折成相應資金支持社區建設”，要制定具體的實施辦法，督促落實。各級各部門要按照有關規定，加大對社區公益設施的投入，并明確這些設施的產權歸屬于政府，使用管理權歸屬社區居委會。推進社區信息化，為社區配備電腦、網絡，形成信息終端，獲取社情基礎數據，實施人口、輿情、公共事件的動態管理。
二是對社區內的場地資源進行整合。以建設“適宜居住的城市”為目標，在調查摸底的基礎上，根據居民生活需要，合理規劃服務場地，加大城市基礎設施投入，鼓勵駐社區單位、各類社會組織和服務機構開發、開放社區居民需要的體育場、圖書館、博物館等活動場地，解決當前文化娛樂場地缺乏的問題。
三是加快發展社區服務。貫徹落實《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》(國發〔XX〕14號)，針對社區就業、文體、教育、體育、安全等涉及群眾切身利益的服務制定具體實施辦法，并注意處理好以下幾個關系。1、政府與民間的關系。按照轉變政府職能的要求，改善公共服務方式，同時支持各類民間組織發展，讓它們積極參與到社區服務中來，防止政府在社區建設中大包大攬。2、部門指導與社區推動的關系。有關部門要以維護人民的根本利益為出發點，結合本單位業務，積極制定社區工作方案，指導社區開展服務工作。既要防止撒手不管、一推了之;又要防止相互爭利、引發矛盾。3、市場與志愿服務的關系。制定優惠政策，簡化審批程序，鼓勵創辦各類社區服務企業，鼓勵待業人員、下崗職工開辦社區服務項目，以市場化方式推動社區服務，同時，要提倡中華民族互助互愛的美德，注重志愿服務隊伍的培養，將社區志愿服務的經歷作為干部考察的一項內容。
四是以解決群眾關心的生活熱點、難點問題為突破點，拓寬社區服務面和影響力，增進社區居委會與轄區居民和單位、社會組織之間的聯系，促進社區共駐共建。就目前的狀況和條件而言，衛生、文體娛樂、下崗工人再就業、殘疾人住房難、低保工作等系列問題都是群眾關心的生活熱點和難點，在有關部門的指導、協調下，由社區進行統籌管理比較現實，而且情況也更為清楚，反應更為直接，解決起來更方便。關鍵是理順管理體制，真正放權給社區。
(三)加強社區居委會隊伍建設。一是擴大居民對社區選舉的參與面，把一批政治素質好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區工作的優秀人才充實到社區隊伍中，努力建設一支專業化、高素質的社區工作者隊伍。二是通過多種渠道提高社區居委會成員及其聘用服務人員的待遇，把社區工作人員的社會保障問題列入議事日程，解決他們的后顧之憂。三是加強對社區服務人員的思想教育和業務培訓，不斷提高他們服務居民、管理社區的能力。四是加強社區黨組織的建設，發揮黨員在社區建設中的先鋒模范作用。五是建立健全激勵約束機制和考核體系，對社區治安、服務滿意度、居民參加活動率等指標進行考核，促進社區工作。
(四)建立和完善籌資機制，解決社區建設經費問題。一是建立政府補貼機制，市、縣各承擔一定比例，將社區工作者補助納入財政預算，逐步提高社區工作者待遇。二是加大公共財政投入，改善社區福利和服務設施，改善居民生活環境，提高生活質量，促進社區建設;多渠道籌集社區基礎設施建設所需資金，鼓勵發展社區服務企業，鼓勵社會捐助社區事業。三是出臺政策，明確駐社區單位按照共駐建的原則，在人力、物力、財力上對社區建設給予支持，充分調動社區內機關、團體、部隊、企業事業組織等一切力量廣泛參與社區建設，最大限度地實現社區資源的共有、共享，營造共駐社區、共建社區的良好氛圍，促進社區資源整合;四是鼓勵社區結合社區服務興辦經濟實體，開展家政、物業、信息等居民大量需求的服務，確保社區收入不斷源。
社區調研報告13
隨著社會的發展，城鎮化建設的步伐日益加快，大量青壯年農民進城務工。據人社部最新統計數據顯示，20xx年城市流動人口達2.67億人，導致越來越多的農村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數老人跟隨子女進城生活。空巢老人問題已經成為全社會共同關心越發嚴重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
一、調查對象與方法
1. 調查對象：
本次調查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮都陽村留守老人作為本次調查的個案。
2. 調查方法：
本次調查主要是采取走訪及入戶典型調查的方法，調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫療及社保及“老有所養”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。
二、基本情況
大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬公頃，全縣總人口45.87萬人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉3鎮。都陽鎮位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉，北連北景鄉，西鄰巖灘鎮、江南鄉，南接百馬鄉、古河鄉。20xx年全鎮總面積189平方千米，總人口24244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個村。都陽鎮耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農產品有水稻、玉米等，農產品加工主要有木材加工。
空巢老人（這里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人）已經成為社會普遍關注的社會問題。據不完全統計， 全縣60周歲以上（含60周歲）老年人共57670人，其中留守老人達40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數為17244人，女性人數為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總人數的.61.7%，受到小學教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%；老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農活的老年人占老人總人數的78%，半喪失勞動能力的占老人總人數得15%，基本喪失勞動能力的占老人總人數得7%；經濟來源情況，靠子女供養的占81.9%，自己供養的占9.7%，社會扶助的占8.1%。
三、空巢老人生活現狀與問題分析
（一）大部門留守老人仍需要體力勞動
子女外出務工使家庭經濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據調查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔農業生產的重擔。一方面，從事農業生產可以增加家庭經濟來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農業生產活動。由于子女不在身邊，許多重農活要雇人，成本比較高，老人們只進行日常的田間管理。
（二） 家庭氛圍缺失、精神慰藉單調
隨著大量子女外出務工，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節或清明節能回來幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。通過對空巢老人的調查的分析，有80%以上的外出務工子女經常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
（三）留守老人的醫療衛生狀況仍不容樂觀
留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經濟拮據，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態，其中患慢性病的比例較高。農村老人也基本不進行體檢，只有覺得不舒服的時候才去看病。如今，有了新型農村合作醫療醫療制度，極大改善了農村人口的醫療保障，但是由于相關法律法規的不完善以及基層實施環節中人為因素的影響，使得新型農村合作醫療制度還未發揮出應有的作用。由于合作醫療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。由于經濟收入不高，有病不醫的情了解農村用電情況，向老人們講解安全用電常識和當前電價執行標準，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發現異常，就地解決，消除安全隱患。同時鄰里之間要相互幫助，發現有安全隱患存在要及時消除。
結束語：
尊老敬老是我們中華民族的傳統美德，我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經歷了新中國成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見證者，改革開放以來，我們的社會發生了天翻地覆的變化，在社會發展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農村的老人們，讓他們也能享受到社會發展的成果。全社會都應一起努力，幫助、關心他們，設身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
社區調研報告14
一、積極探索、勇于實踐，社區建設取得新進展
XX年，市委市政府出臺《關于進一步加強社區黨建和社區建設工作的實施意見》后，我市社區建設工作快速推進，在體制創新、社區整合、社區自治、完善社區功能等方面進行了一系列的探索和實踐，涌現出了一批管理有序、服務完善、環境優美、文明詳和的新型社區。
1 、推進社區管理體制改革。完成了街道、社區整合。依據城市總體規劃，結合地緣關系、資源配置、居民認同感和歸屬感等因素，市轄三區開展了街道、社區撤并整合工作。鏡湖區原有14個街道整合為11個街道，97個社區整合為56個社區；鳩江區原有22個社區整合為14個社區；弋江區原有27個社區整合為21個社區。通過整合，實現了社區規模相對合理、區域相對集中、資源配置相對科學。開展了撤銷街道辦事處試點。弋江區在全市率先開展了撤銷街道辦事處試點工作。 XX年7月1日，南瑞街道辦事處正式撤銷，南瑞三個社區居委會直接與區政府相關職能部門進行對接，開展工作。撤辦之后社區各項工作有效銜接，各方適應性進一步增強，試點工作取得了初步成效。
2 、強化社區自治。社區居委會直接選舉普遍推行。目前，市轄三區基本上實現了由全體居民直接選舉產生社區居委會。如鏡湖區，11個街道56個社區全部采取直選方式進行了選舉，共登記選民311804名，參加正式選舉投票的有235893名，參選率達75。64%。直接選舉強化了居民自治和參與意識，推動了基層民主政治建設。“議行分設”穩步推進。社區“議行分設”試點不斷擴大，鏡湖區在西洋里社區首家試點基礎上，又選擇了5個居民自治意識較強的社區進行“議行分設”試點；弋江區也在荷夏園、錦申園、李巷、西利民、興隆街、沐春園等6個社區實施“議行分設”。“決策議事層”和“執行層”的分離，推動了社居委從繁重的日常事務中解脫出來，集中精力當好群眾代言人，切實為民服務，增強了社區的凝聚力和親合力。
3 、加大社區建設投入。加大財政支持力度。市政府每年設立200—300萬元的社區建設專項資金；社區辦公經費由每年1萬元調整到每年2—3萬元，納入年初區財政預算。加強社區工作者隊伍建設。通過公開招聘、競爭上崗、考核評議，形成了能進能出、能上能下的社區工作者管理機制。大幅度提高社區工作者的生活待遇，達到社居委主任每月850元、副主任750元、一般社區工作者650元的標準，并為其辦理了養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險。夯實基礎設施建設。市轄三區社區辦公活動用房均達到300m2以上，鳩江區甚至有8個社區用房達1000 m2以上，占57%；有5個社區用房達500 m2以上，占36%；并做到統一懸掛社區標識、統一主外墻立面、統一功能布局、統一資料上墻。還配備了電話、電視、電腦、傳真機、數碼相機等辦公設備，社區辦公軟硬件環境得到大大改善。
4 、拓展社區服務功能。充分發揮區、街道、社區三級服務網絡功能，以“六進社區”活動為抓手，全力打造社區服務平臺，創新社區服務手段，完善社區服務功能，構建全方位、多功能的社區服務體系。文化進社區。如鏡湖區，深入持久地開展“萬家社區圖書室援建和萬家社區讀書活動”，組織社區巡回演出250余場次，舉辦以“和諧的鏡湖”為主題的大型彩車巡游活動，深受居民的好評。衛生進社區。各區進一步完善社區衛生服務中心（站）網點建設，為居民提供方便、快捷、價廉、質優、人性化的社區衛生服務。如鳩江區將四褐山社區衛生服務中心、風鳴湖社區衛生服務站等社區衛生服務機構確立為惠民門診，為符合條件的惠民對象減免部分費用，改善了民生。警務進社區。各區以“零發案社區”、“平安社區”等群眾性創建活動為切入點，建立治保、調解、普法、幫教、治安巡邏“五位一體”治安管理機制，為廣大居民安居樂業創造良好的治安環境。教育進社區。鏡湖區構筑了區社區學院、街道社區學校和社區分校的三級社區教育網絡，積極開展形式多樣的學習型單位、學校和樓院創建活動，有力地促進了社區精神文明建設。社保進社區。各區加強對失業人員和城市居民最低生活保障對象的動態管理，積極開展就業推薦、咨詢、培訓服務。社會救助進社區。各區大力開展對優撫對象、殘疾人、特困戶等弱勢群體的社會救助和便利福利服務。如弋江區在弋江橋街道和南瑞社區設立了“慈善超市”，向享受“分類施保”的低保戶及突發性事件的困難居民發放物資救助。
5 、健全社會組織體系。優化社區黨組織設置。隨著黨政機關和區境企事業單位的離退休、下崗失業人員黨組織關系轉入社區，社區黨員數量迅速增加，最多的達330多名，最少的也有50多名。各區、街道根據情況變化及時調整社區黨組織設置，在黨員人數較多的社區建立黨委或黨總支，下設黨支部，形成了黨委（總支）建在社區、黨支部建在樓院、黨小組建在樓道的三級組織網絡，成為黨在城市基層嚴密的“組織網”和有效的“工作網”。加強社區黨組織建設。積極推行社區黨組織書記與居委會主任、社區黨組織成員與居委會成員交叉任職；大力開展“五個好”先進黨組織、“社區示范黨組織”創建工作和社區無職黨員設崗定責活動，充分發揮社區黨組織的領導核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
我市社區建設雖然取得了一定的成績，但也存在一些突出問題：一是思想認識上不到位。一方面，個別區及市直相關職能部門對社區工作不夠重視，在社區的管理、監督、引導、服務、支持、共建上存在“缺位”現象；另一方面，居民對社區的認同感、榮譽感、歸屬感不強，“社區是我家、建設靠大家”的社區氛圍尚不濃厚。二是社區居委會行政化傾向越發明顯。社區居委會該干的事沒有干，不該干的事干了一籮筐，社區工作者整天忙于經濟普查、房屋普查、大拆違、門牌編碼、土地估價等全市性工作，疲于應付門類繁多的各類創建考評，很難有充足的時間和精力為居民服務。三是社區服務市場化、產業化程度低。社區中介服務組織培育不夠，服務層次不高，不能適應群眾日益多元化全方位的需求。
二、深化改革、加快創新，推動社區建設邁上新臺階
社區作為城市建設和發展的基石，是各級政府的“聚力點”、社情民意的“聚匯點”、社會矛盾的“聚焦點”。各級各部門應站在全局和戰略的高度，以服務社區居民、提高城市文明程度為根本出發點，以推動社區管理體制機制創新為主線，大力推進和諧社區建設，做到“基層有活力、管理出實效、群眾得實惠”，促進社區建設邁上新臺階。
1 、強化社區工作領導，營造全社會積極參與社區建設的良好氛圍。進一步完善“黨委領導、政府負責、民政部門牽頭、有關部門配合、社區居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與”的社區建設工作機制，形成齊抓共管的工作合力。成立市社區建設領導小組，定期召開會議研究解決社區工作中遇到的`新情況、新問題，強化在社區規劃、政策措施、考核獎懲、輿論宣傳等方面的領導。完善考核目標體系，把社區建設納入市委、市政府對各區以及市直相關職能單位的目標管理考核；區政府要以社區建設為重點，加大對街道辦事處、社區居委會的考核。建立市直部門聯系社區制度，與社區共建幫扶對子，幫助社區開展各項工作，參與和諧社區建設。
2 、完善撤銷街道辦事處試點工作，進一步推進社區管理體制創新。街道辦事處作為市轄區政府的派出機構，在我國已經存在和運行了半個世紀，曾經發揮了重要作用。但隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌，以及城市化進程的加快，傳統城市基層管理體制賴以生存的“單位體制”已被打破，根基已被動搖，其管理模式、運作方式已不適應市場經濟條件下現代城市管理的新要求。面對越來越多的社會性事務，街道辦事處“塊管不到邊，條管不到底”，反而束縛著社區服務和自治功能的發揮。撤銷街道辦事處順應了“小政府、大社會”的改革趨向，是推動基層政治民主建設的客觀要求。從撤銷南瑞街道辦事處的實踐來看，成效是明顯的，實現了平穩過渡，既減少了管理層次，提高了工作效率；又降低了行政運行成本。下一步要扎實完善試點工作，以制度建設為突破口，將原屬于街道辦事處承擔的行政管理和行政執法的職能，全部移交給區政府相關職能部門；將原屬于街道辦事處的社會性、群眾性工作全部移交給社區，形成一整套行之有效的無街道辦事處層級的區政府、相關職能部門對社區工作的管理、指導、協調、監督機制，以及社居委與區政府、相關職能部門的對接機制。在此基礎上，進一步擴大試點面，將社區管理體制改革向縱深推進。
3 、科學界定社區職責，嚴格社區工作準入制度。進一步明確界定社區居委會職責，理順政府職能部門、街道辦事處和社區居委會的相互關系，實現政府依法行政和社區依法自治的統一。通過調研，結合外地經驗，我們認為新形勢下社區居委會的主要職責是：宣傳國家政策和法律法規；維護居民的合法權益；協助政府部門在社區開展社會化管理服務工作；辦理本社區居民的公共事務，開展便民利民的社區服務；籌措本社區公益事業資金，管理和維護公共資產；對本社區的物業管理和服務進行指導、監督，組織居民成立業主委員會等。積極實施社區工作許可制，對不屬于社居委職責范圍內的下派任務，社居委可以拒絕承擔；若確需社居委承擔和配合的，必須經市社區建設領導小組審定，并按照“權隨責走”、“費隨事轉”的原則進入社區。
4 、順應城市化進程，積極穩妥推進“村改居”。隨著城市化進程的加快，如何科學合理地撤村建居，逐步消除“城中村”，是今后社區建設工作的一個重要課題。關鍵要把握三個環節：一要處理好社會事務。按照社會事務和經濟事務剝離的方法，將原村民的社會事務管理職能按屬地劃入所在社區居委會管理。二要處理好集體資產。對原村有資產進行清產核資和產權界定，成立資產管理公司，承接原村集體經濟管理職能。將原集體資產折股量化，科學設置股權結構，按照“產權清晰、權責明確、管理科學、政企分開”的現代企業制度要求，將資產管理公司改制為股份制企業，逐步完善法人治理機構，規范企業利潤分配，保障股（居）民分紅權利。三要完善相關保障措施。對“村改居”原農民要切實落實市民待遇。在勞動就業方面，凡在勞動就業年齡范圍內，有勞動能力和就業愿望而沒有就業的，享受免費職業介紹服務和職業培訓補貼等政策。對原農村救助對象和城市低保對象，初次參加職業技能鑒定，并取得《職業資格證書》的，可以享受一次性職業技能鑒定補貼政策。在社會保障方面，從事個體經營（包括自由職業者）或未就業的，以個體工商戶、靈活就業人員參保繳費方式，參加城鎮企業職工基本養老保險；未參加城鎮企業職工基本養老保險的，享受被征地農民基本養老保障待遇；凡符合市區醫療保險、工傷保險、生育保險參保范圍和最低生活保障條件的，享受居住地醫療保險、工傷保險、生育保險參保待遇和最低生活保障待遇。在計劃生育政策方面，從農民轉為居民之日起，3年內可繼續享受農村計劃生育政策。在住房政策方面，“村改居”前經批準的農民自建住房或集體集中建房，缺少“一書兩證”，由鎮、區政府審核后統一申報，經市規劃局、國土局批準，向房管局申請辦理房屋產權證書。自建住房和集體集中建房在取得房屋產權證后，補交土地出讓金和相關規費，可辦理上市交易手續，上市后不得再享受宅基地政策。“村改居”后原農民住房拆遷安置，在不享受優惠集中建房的條件下，繳納土地出讓金和相關規費，享受市區拆遷政策。
5 、完善社區建設保障機制，強化社區建設合力。在人、財、物三個方面強化社區建設保障，為構建和諧社區提供堅實的物質支撐。一是推動社區工作者職業化，“確保有人辦事”。今后社區將承擔越來越多的社會性職能，社區工作者由原來的“婆婆媽媽”變成“小巷總理”，這對社區工作者的綜合素質提出了更高的要求。要積極推行社區工作者資格準入和持證上崗制度，強化社區工作者教育培訓，黨校要舉辦社區專職工作者培訓班，抓好專業輪訓，推動社區工作者專業化、職業化進程。要適當提高社區工作者生活待遇。目前我市社區工作者工資水平大都在600—800元，較以往雖有了較大的提高，但與他們的實際付出、與全市平均工資相比，都有相當距離。要建立合理的工資增長機制，確保社區工作者收入隨經濟社會發展而提高，增強社區工作對優秀人才的吸引力。二是建立健全社區建設長效投入機制，確保“有錢辦事”。市政府應逐步提高社區建設專項獎勵資金，強化“以獎代補”；各區要把社區基礎設施建設經費、社區辦公經費、社區干部補貼和社會保險列入區級財政預算，每年用于社區建設的資金增長幅度應高于財政支出的增長幅度；采取市場化運作機制，廣泛吸收社會資金投資社區設施建設。三是優化辦公條件，推進資源共享，確保“有地方辦事”。通過開發商支持、駐區單位資源共享以及新建、調劑置換、租賃和購買等方式，不斷優化社區居委會辦公用房和社區服務用房。進一步配備配強相關辦公設備，實現辦公自動化。駐社區單位在將大量的服務性、社會性、公益性事務逐步轉移到社區的同時，要充分利用自身在場地、設施等方面的便利條件，向社區提供服務，實行資源共享和優勢互補，為社區工作順利開展創造條件。
社區調研報告15
隨著改革的深入，經濟的發展，居民對社區服務、社區安全、居住環境、文化生活、醫療衛生等方面的要求越來越高，社區建設的任務越來越重。為了進一步加大社區建設工作力度，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區，促進我縣城市化建設進程，全面提高城鎮居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設，強力推進街道社區各項工作上臺階，創特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，對教學環節、教學方式進行改革。我就當今社區社會的管理狀況進行了專題調研，調研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式，充分聽取駐區單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區單位5個，居民16戶50人，外出參觀學習2次。在此基礎上，本人經過認真梳理、總結，現將調研結果報告如下。
一、社區工作人員基本信息
金石社區占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、20xx套房，目前已入住居民1992戶即5132人。
金石社區現有在編工作人員7人，掛職干部1人，村官1人，勞動保障站3人。社區黨支部現有黨員130人(含預備黨員3人)，下設黨小組13個，黨小組長13人。居委會下設居民小組20個，居民代表51人，樓棟長20人。
金石社區物業：工作人員75人，其中園區主管1人，報修統計員1人，維修工2人，保安19人，園區保潔11人，樓棟保潔21人(公益崗)，新市區養路保潔20人。
二、近年來社區工作運行情況
(一)社區基礎設施建設情況
金石灘街道辦經過幾年的艱苦創業、辛勤工作，辦事處現有15間辦公用房，一大間集
體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。金石居委現有辦公用房7間，會議室1間，建有社區支部辦公室、警務室、計生衛生服務站、低保工作站，但距一個標準社區“四室三站一場”還相差甚遠。
(二)整合資源，合理劃分社區
金石灘街道辦根據縣委、縣政府相關規定，與民政局一同按照“管轄區域與戶數適當、界線明確、區域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區劃分為2個社區居委會(金石社區、金海人家社區)，9個居民小區。
(三)加強社區工作者隊伍建設
金石灘街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區工作經驗，制約著社區工作的快速發展。為了全面提高社區工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學習和業務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區干部對社區工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。
(四)社區各項功能逐步趨向完善
社區的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發展的排頭兵。近年來，金石灘街道辦根據工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區各項功能，社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務、社區文化、社區衛生、社區計生、社區保障等機制運轉良好，充分發揮了各自的功能，基本達到社區服務的要求，健全了社區基層黨組織建設，開展了“平安社區”、“文明和諧小區”系列創建活動。強化了“社區是我家，建設靠大家”的文明意識和環保意識，自覺美化家園，愛護環境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區共駐共建工作，合療、衛生、救助制度得到健全，社區舊貌得到改變，實現了社區資源共享、快速發展。
三、存在的主要問題
(一)社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重
1、金石社區居委會自治功能尚未到位
通過調查發現，金石社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白;其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社
區居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是金石社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是金石灘街道辦事處要求金石社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區居委會來執行。這使得金石社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對50人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數都認為金石社區居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成金石灘街道辦事處布置的各項工作任務。
2、金石社區事務纏身，工作任務繁重
隨著市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使金石社區居委會面對復雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，“小社區，大社會”的模式，增加了金石社區居委會的工作強度。
(二)社區居委會業務經費不足
一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，金石社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之金石社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少4000多元。
在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。
(三)社區專職工作者待遇較低
通過調查發現，社區專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者(社區居委會工作人員)高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了金石社區管理工作的成效。
四、改進對策與建議
(一)應積極為金石社區居委會減負
1、是理順區街關系。要按照“條專塊統”的原則，對專業性比較強的由開發區委辦局在金石灘街道設站(所)，實現條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的`綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委托，使金石灘街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
2、是理順街(部門)居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系，成為指導與協助、服務與監督的關系。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關系的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將金石社區居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道(部門)的工作，哪些屬于社區的工作;明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道(部門)無權向社區攤派;屬于社區的工作，社區有責任完成;對需要社區協助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的授權手續。
3是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安;抓好社區的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣;抓好社區生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區的長效服務機制，實現政事分開，建立社區公共服務社，按照市場規律進行運作;樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區服務的唯一宗旨，來推動社區服務。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關系到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自主權、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上，只有把這五項權力真正落到實處，金石社區居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區服務搞起來。
(二)多渠道解決社區居委會業務經費
目前的金石社區居委會經費由金石灘街道辦事處統籌安排，這雖然有利于基層社區管理工作的協調統一，但另一方面，一定程度上制約了金石社區居委會工作的進一步發展，使得金石
居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業務經費。
1、金石社區居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉，為居民群眾辦實事、辦好事。
2、要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐，各社區要協調轄區單位有錢的出錢，有力的出力，把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。
3、金石社區居委會采取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。
4、政府要加大金石社區業務經費的投入力度，在現有每年每個社區1萬5千元基礎上提高到3萬元。
5、建立社區工作準入制度。政府部門和街道經批準需要社區協助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。
(三)努力提高社區專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯合發文精神，結合區域實際，調整社區專職工作者待遇，在提高月工資的基礎上，可由區政府或辦事處根據實際情況酌情安排年終獎勵，同時，按照勞動法規定繳納養老、失業、醫療等保險，切實解決委員會工作人員的實際困難，保障委員會各項工作的順利開展。
五、總結
社區是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區建設，推動城區經濟社會的健康快速發展，協調社區不同利益群體關系，提高社區居民的生活水平和生活質量，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年，大連市推進社會主義新農村建設，農村廣大地區面貌發生了很大變化，大連農村新社區建設，使農村社會管理和服務水平得到了提高，給廣大農民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區，雖然不能代表全市新社區中心建設的整體，卻反映了大連的基本現實。各地情況差異，發展程度不同，新社區建設措施和做法也不盡一致，但進展情況卻令人感動振奮。大連市于20xx年x月x日啟動全市農村社區服務中心建設工程項目，在市民政局全面布暑安排下，按照農村社區服務服務中心實施統一設計和標準。即每個服務中心建筑面積五百平方米以上，建設標準每平方米不少于1000元。提升服務中心“一場九室二市” 功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫療衛生室、農村物資超市、日用百貨超市、司法調解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務功能將為廣大農民提供貼心的服務。大連新社區建設正在儲能蓄勢，必將大踏步前行。
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