村社區調研報告4篇

　　隨著社會不斷地進步，報告與我們愈發關系密切，報告成為了一種新興產業。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編為大家收集的村社區調研報告，希望能夠幫助到大家。

村社區調研報告1

　　為了加快新農村“百村萬戶”小康住宅工程，推進新型農村社區建設。近日，區x組織部分委員，深入河東、金沙等10個鄉鎮的13個新型社區，采取實地查看和村組干部、農戶交流等方式對全區新型農村社區建設規劃、工程進度、土地利用、資金籌集、基礎設施配套及社區管理運行等情況進行了調研。現將有關情況報告如下：

　　一、發展現狀及呈現的特點

　　黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的戰略部署后，我區把農村小康住宅建設做為實踐和探索新農村建設的有力抓手，審時度勢在全區實施新農村“百村萬戶”小康住宅建設工程，在城鄉融合發展戰略迅速推進的新形勢下，按照“農民集中居住、生產生活分離、功能配套完善、社區管理規范”的目標，采取合村并點的方式建設新型農村社區。今年以來，新建新型農村社區和小康住宅示范點48個，10561戶，其中動工新型農村社區24個，9983戶，動工小康住宅點24個，578戶。

　　（一）農村面貌變化快。新型農村社區建設推動了農村生產、生活和管理方式的變革，社區的建設，打破了傳統的觀念，人畜分離，把后院從原來的生產區變為生活區，有效地杜絕了畜禽、秸稈進入小區，影響環境衛生的“三堆”從根本上得到了治理，農民離土不離鄉、就業不離家、進廠不進城、就地市民化。城鄉融合邁出了實質性步伐，農民將住上單元房，購物有超市，休閑有廣場，村容村貌煥然一新，生活質量明顯提高。

　　（二）群眾得到實惠多。幾年來，市、區財政補助資金3000多萬元，用于新型農村社區、小康住宅示范點建設。對近兩年20戶以上的小康住宅示范點，今年300戶以上的新型農村社區，每戶給予不少于2萬元的補助，農民群眾獲得了實實在在的好處。農村信用社發放微利、政策性信貸，其它商業銀行積極支持新型農村社區建設。如五和鄉為解決群眾資金困難，和建設銀行武威分行合作，正在為社區入住農戶辦理按揭貸款。一些企業集團參與新型農村社區建設，減輕了農民負擔。住房一次投入長期使用，據調查，目前我區農宅82%以上是磚土木結構，使用期限一般在20年左右，新建的農宅基本是全框架鋼筋混凝土結構，使用期限70年左右，避免了農民在住宅建設上的重復投入。

　　（三）拉動投資貢獻大。今年以來，全區新建新型農村社區和小康住宅示范點共10561戶，目前已完工8526戶，完成固定資產投資億元，占同期全區固定資產投資億元的。帶動了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產消費，促進了家電、運輸、通信、建筑、餐飲等行業發展，拉動了全區經濟快速增長。

　　（四）土地節約集約化。新型農村社區規劃以多層或小高層為主，按照小區式集中建設，單體面積在90㎡左右，大幅度節約了土地。如金沙鄉金廈社區，規劃占地1204畝，入住農戶4049戶，可節約用地750畝；河東鄉中心社區一期規劃占地300畝，入住農戶630戶，可節約土地840畝。據區委農辦測算，目前我區農村住宅占地近萬畝，戶均畝，發展新型農村社區全區預計占地不到8萬畝，土地節約的空間非常大。

　　二、存在的主要問題和困難

　　從入戶和群眾交談以及在鄉鎮召開座談會了解的情況看，群眾對建設新型農村社區積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔憂，綜合起來主要存在以下五個方面的問題。

　　（一）總體規劃滯后。全區新型農村社區總體規劃還沒有啟動，部分鄉鎮只是依據當地群眾的積極性搞建設，選址的.隨意性很大。空間布局輻射人口少，建設規模小，如發放鎮在一x方公里范圍內布局了賈家墩、雙橋和小路社區，造成入住農戶分攤的基礎設施配套費用和運行成本高。同時，新型社區建設和二、三產業的發展布局統籌考慮不夠。

　　（二）建設機制不完善。沒有建立統一的協調機制和完整的工作流程，建設手續多，報批困難。如高壩鎮十三里社區報批手續達15項之多，收費x均達到170元/㎡，辦完所有手續時間長達6個多月。有些社區土地使用不規范，存在未批先建的問題。社區后期的運行和管理還沒有深入研究，群眾還存在上水何處來，下水如何排，取暖怎么供，社區誰來管的顧慮。

　　（三）基礎設施配套緩慢。各鄉鎮普遍重視住房實體建設，基礎設施和公共服務設施建設比較緩慢。個別鄉鎮未將基礎設施配套部分計入住宅建設成本，實現完工入住的資金缺口大。如河東鄉前期為鼓勵農戶到中心社區居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎設施配套相關費用攤入房價，建設資金缺口達600多萬元；補助資金、危改資金和其它項目資金撥付和工程建設進度不同步，在一定程度上延緩了基礎設施配套；已經建成的示范點，基礎設施和公共服務設施還沒有全面完工，影響了群眾入住的滿意度。

　　（四）籌資渠道不寬。新型社區建設需要大量資金投入，據鄉鎮初步測算，每戶建筑面積以80——120㎡計，建房資金需要12——18萬元，主要靠群眾集資和x補助。建設500戶以上規模的社區，按照目前設計要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎設施和公共服務設施投入戶均需2——3萬元，資金壓力相當大，社區建設向縱深推進存在很大的難度。

　　（五）工程質量管理不夠規范。部分社區建設前期工作不細，施工準備工作不充分，以包代管，管理制度不健全；個別施工企業技術力量不足，規范性施工不到位；有的鄉鎮工程招標、質量監管未完全按基本建設程序辦事，監理費用由施工方承擔，工程監理錯位，不能有效履行其職責；現場監理質量控制體系不健全，施工檢查、旁站監理不到位，資料記載不全，存在質量管理漏洞。

　　三、對進一步推進新型農村社區建設的建議

　　（一）加大宣傳力度，健全工作推進機制。實踐證明，開展新型農村社區建設工作，不僅是解決“三農”問題、加快新農村建設的突破口，更是實施城鎮化戰略、統籌城鄉融合發展的新契機。各鄉鎮、部門要高度重視，加大宣傳引導力度，認真總結經驗，抓好典型帶動，用新的理念指導建設，用實際案例教育引導群眾，形成新型農村社區建設的合力。要進一步加強領導，組建一支業務熟、素質高、能力強的建管隊伍，具體負責政策研究、組織協調、措施落實、施工管理、監督檢查等工作。強化聯席會議、一事一議會議制度，凡是區上辦理的各種手續，簡化辦事程序，盡量減免各種規費。市一級報批的建設手續，由鄉鎮提供完備資料，對口區級部門協助報批。同時，進一步明確部門、鄉鎮、村委會、農民群眾在社區建設中的責任，形成“x統籌推進、部門協調配合、鄉（鎮）村積極運作、農民主動參與”的推進工作聯動機制。

　　（二）堅持規劃先行，確保新型農村社區建設科學合理。要堅持先規劃后建設，依照《甘肅省統籌城鄉發展試驗區武威城鄉融合發展核心區總體規劃》，邀請國內有資質、有影響的規劃單位，打破現行的行政區域界線，采取合村并點的方式，加快制定全區新型農村社區建設總體規劃和各鄉鎮的詳細規劃，與區域經濟發展戰略以及村鎮體系、農村住房建設等專項規劃相銜接，與產業發展規劃、農村公共服務規劃以及社會事業發展規劃等有機結合、配套跟進。要充分考慮各鄉鎮的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環境和村民生活習慣等因素，合理確定社區建設位置和規模。積極探索適合我區實際的建設模式，建議城郊和工業園區鄉鎮發揮土地增值優勢，借助相關政策和重大基礎設施建設機遇，以小高層和高層為主；金色大道沿線條件較好的鄉鎮，以高層或多層為主；人口分散，經濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉鎮根據群眾意愿以二層或x頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風格鮮明的新型農村社區。

　　（三）強化產業支撐，為新型農村社區建設提供持久動力。農戶入住社區后，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務功能，可以使他們從繁重的家務和土地勞作中x出來，騰出更多的時間和精力，發展產業、增加收入。一是注重產業發展。隨著社區規模的擴大，要更大范圍規劃產業布局，加大勞務輸出，促進土地合理流轉，實現生產規模化、專業化、產業化，催生一批高效節水種植大戶、設施農牧業大戶、特色林果業大戶和龍頭企業，從而使農民群眾既不離鄉也不離土，就近就業，形成農民增收致富的穩定來源。二是引導好各種農村合作組織在社區中的銜接，發揮優勢，為農副產品的外銷搭建好x臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經營或生產的企業，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業機會，增加收入，解決入住的后顧之憂。

　　（四）拓寬融資渠道，破解新型農村社區建設資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區新型農村社區建設的最大因素。要進一步完善社區建設扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農村社區建設專項資金逐年穩步增長機制。區上每年度安排一定的公共財政預算支出，并逐年增加，同時積極爭取上級項目和資金支持，用于農村社區公共服務設施建設。二是用足用活城鄉建設用地增減掛鉤政策。以地生財，借地發展，對集體建設用地，除統籌安排好農村社區及公益事業建設用地外，在符合規劃的前提下，可置換為城鎮建設用地指標使用。對形成的土地增值收益，除國家規定用途外，其余部分應優先用于社區基礎設施和公共服務設施建設配套。三是整合農村住房建設和危房改造、新農村建設等多個部門涉農資金捆綁使用，按照“渠道不亂、各記其功、統一撥付、集中投放”的原則，用于農村社區建設。四是引導社會資金參與社區建設。積極招商引資，按照“誰投資，誰受益”的原則，對公共服務設施項目進行包裝，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設。五是引導金融資金參與社區建設。鼓勵金融機構在金融產品、擔保方式、投融資模式等方面進行創新，多方化解資金難題。

村社區調研報告2

　　目前，全國上下都在加快推進社區建設工作，由于《居委會組織法》滯后于經濟和社會的發展需要，特別是農村城市化建設中的村改社區的有關問題沒有現成定論，根據我區近幾年來村改社區的實踐，現就有關問題提出以下粗淺的看法。“村改社區”的基本條件全區城市化進程的加快，社區建設已成為區、鎮（街道）黨委和政府在加強城市基層民主建設中迫切需要探索、實踐的一項重大課題。全區非農業人口逐漸增多，村委會職能發生了變化，各鎮（街道）在推進農村城市化建設中，必然要面對撤村建社區的問題。從20__年開展社區建設以來，全區已將59個村委會和70個居委會通過改建、合并或整合等方式組建了76個社區居委會。村委會具備什么條件才可以撤村改建社區?我們認為，社區是城市社會的基本單元，是城市管理的載體，撤村建社區應當要體現城市化的發展觀和城市社區的基本構成要素。就我區而言，下列三種情況可以撤村設立社區。一是在近期城區規劃范圍內，因經濟開發，農宅基本上都已拆遷，并基本進入復建小區，村民委員會已無法行使對村民的管理服務等職能的村。二是集鎮周邊的村委會，從事二、三產業的村民占總人口的一半以上，人均耕地面積低于本區人均耕地面積的二分之一的村。三是村委會雖不靠集鎮，但商貿繁榮，交通便利，人員居住集中并已自然形成的中心村。“村改社區”的設立程序村改建社區不是簡單地將村委會“換牌子”。

　　在社區劃分上，要按照便于社區服務管理，便于開發社區資源，便于社區自治的基本原則，并結合地域性、認同感等要素科學劃分社區和居民小組范圍。在社區管理上，要突出“以人為本，服務居民”的原則，逐步建立管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現代化社區，促進城市經濟、社會和自然的協調發展。在社區規模大小上，應當從便于管理和服務的角度考慮，轄區內以1000-1500戶，3000-5000人為宜。對納入集鎮統一規劃的村，村規模較小的，可考慮與集鎮社區合并或整合；對整建制拆遷的村，納入復建小區統一規劃管理的，可考慮設立一個或若干個社區。社區居民委員會成員職數以5-7人為宜，社區居民委員會辦公、活動和服務場所應設在居民聚居的地方。村改建社區具體如何操作，《村委會組織法》和《江蘇省實施<村委會組織法>辦法》對村委會的撤銷只作了原則性的規定，并且要求召開村民會議討論同意。目前，在經濟較發達的地區，召開村民會議難以組織已成為一個不爭的事實，從原則性和靈活性的角度來考慮，可以通過變集中召開村民會議為分散征求村民意見，然后再集中村民意見的方式，即通過充分發揮村民代表廣泛聯系村民的作用，來體現大多數村民的意愿，達到召開村民會議的效果。對具備撤村建社區條件的村，如需組建社區，必須先經鎮（街道）領導集體研究提出，并對村集體資產的完整性作出妥善處理，確保村集體資產不流失、不平調。然后具體可以考慮按以下六個步驟進行。第一，召開村民代表預備會議。即由村委會召集全體村民代表召開會議，提出撤村組建社區的意見。第二，征求村民意見。即由村民代表持“撤村組建社區的征求意見表”到其所聯系的農戶家中，逐戶征求意見。意見表應有戶主明確的意見，并在“同意”或“不同意”欄內簽名。

　　第三，召開村民代表會議。即由村委會按村民代表會議程序召集全體村民代表召開會議，按大多數村民的意見作出決議。第四，村提出申請。即由村委會根據村民代表會議作出的決議，向鎮（街道）提出撤村組建社區的請示。第五，鎮（街道）正式報告。即由鎮政府（街道）向區政府提出撤村組建社區的請示，并按規范要求報送相關資料。第六，區政府審批。區政府接到鎮（街道）請示后，批轉民政局辦理，經民政局核準提出意見上報區政府，由區政府正式行文批復。“村改社區”的選舉方式按照《居委會組織法》的規定，居委會選舉可以采取居民選舉或者居民代表選舉或者戶代表選舉的方式。因此，在具體實施中既要體現民主性又要堅持實事求是的原則，應當充分認識社區居委會與居委會雖然都是居民自治組織，但彼此間又有較大的區別。就管理和服務對象而言，過去的居委會只管轄和服務于戶口在本居委會的居民，而社區居委會采取屬地管理的'方式，其管理和服務的對象不僅包含了居委會這部分居民，更重要的還涵蓋了大量的單位人和社會人。從我區社區現實情況來看，大的社區有七、八千戶二萬多人，一般的社區也有一千多戶二、三千人。

　　因此，在社區居委會選舉上，采取全體居民直接選舉目前不太可能；采取居民代表選舉雖然民主面較窄，但其最主要的優勢是便于組織實施和一次選舉成功；采取戶代表選舉雖然較居民代表選舉民主程度高，但組織實施相對較難。這是因為社區不像村委會那樣，村民之間比較熟悉，村民利益與村委會工作有關聯，村民對選誰當村干部心中有數，這是村委會能夠直選的重要基礎。而社區居民中有大量的單位人，其個人利益對社區依附性不強，對社區居委會工作也不關心，所以參與社區選舉的積極性難以調動。但更主要的原因還在于社區宣傳不到位、社區建設運行機制不健全、社區服務不完善等制約因素，使得廣大社區居民并沒有切身感受到社區建設給其生活帶來的便利和實惠。如果在這種情況下執意擴大選舉面，勢必要影響居民的參與熱情，造成選舉組織者被動應付工作的局面，從而給選舉工作造成負面影響，也就失去了選舉的意義，同時也挫傷社區居民關心、參與社區事務的積極性、主動性和創造性。我們認為，在社區自治組織法律法規尚未出臺前，選舉應以《居委會組織法》確定的選舉方法為依據，在充分體現民主、民意的基礎上，考慮到選舉的可操作性，可采取社區居民（成員）代表大會選舉社區居委會的辦法。但這種選舉的關鍵在于社區居民（成員）代表的產生，要體現廣泛性和代表性的原則。這就要求選舉組織者首先要科學劃分居民小組，其次要從正面宣傳代表的條件、職責、組成和產生辦法，最后要采取自上而下和自下而上相結合的辦法組織好居民小組的推選工作。只要按程序規范操作，選出的代表就應當具有廣泛性和代表性，選舉結果同樣可以體現大多數居民的民主和民意。

　　當然，社區建設推進到一定階段，社區居民對社區產生認同感和歸屬感后，應當擴大民主面，逐步推行戶代表選舉直到居民直選。鎮政府（街道）接到區政府同意設立社區的批復后，應當在多長時間內完成選舉工作呢？我們認為可以參照《江蘇省村民委員會選舉辦法》的有關規定，社區居委會選舉工作可在兩個月內完成。采取居民代表選舉時，可按照建立選舉機構、宣傳發動、民主推選代表、推選并確定候選人、組織投票選舉和建章立制等六個階段完成社區居委會組建工作。

村社區調研報告3

　　深入落實黨的十七屆三中全會精神，建設社會主義新農村，是新的歷史時期一項長期而艱巨的工作任務，是統籌城鄉發展、解決“三農”問題的重要措施，也是落實科學發展觀的具體體現。學習十七屆三中全會精神，在科學發展觀和新農村建設闡述中有兩句話我印象很深，一是解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重；二是科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。前者闡明了“三農”工作的重要性，后者概括了工作方法。我認為，學習十七屆三中全會精神，做好農業和農村工作，必須深入貫徹落實科學發展觀，加快構建和諧新農村。

　　一、魯村社會主義新農村建設發展現狀

　　魯村位于祁縣城東南，208國道穿村而過，地理位置優越。現有村民447戶，1639人，耕地面積2500畝，主導產業為果樹種植業。

　　20xx年以來，魯村新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字總體要求，致力于改善生活環境，大力發展生產，增加群眾收入，魯村新農村建設工作呈現出特色鮮明的新氣象。

　　（一）圍繞新農村建設的核心目標抓改善，生活水平實現“新提高”

　　建設社會主義新農村，其核心目標就是為了提高農民的生活水平、生存環境和生活質量。為此，魯村以發展規模化養殖業為取向，以增加農民收入為核心，突出加強農業基礎建設，不斷提高農業綜合效益，切實解決農村民生問題，扎實推進社會主義新農村建設。一是發展特色農業，提高農業效益，增加農民收入。二是提高農民素質，魯村堅持以農民技能培訓為著力點和突破口，多次邀請畜牧局相關人員到村講授雞、豬的科學喂養方法及疾病的防治等問題，提高農民素質。三是改善生產條件，是自20xx年以來，共投資150萬元對村內15公里街巷進行了硬化，20xx年年底，硬化工程竣工，村民們告別了下雨天走“水泥路”的歷史。“百年大計教育為本魯村的工作重點是學校的新建，在集體經濟極為薄弱的情況下，村兩委干部從各種渠道籌資金，圓滿的完成了學校新建工程。魯村新學校共投資50萬，是一所高標準的農村小學。

　　（二）圍繞新農村建設的關鍵環節抓轉變，鄉風民俗倡導“新風尚”

　　不斷提高農民群眾的思想、文化、道德水平，是建設社會主義新農村的靈魂和關鍵環節。建設文明的鄉風，滿足農民的精神需要，不僅可以提高農民的精神動力，而且有利用創造和諧的公共空間，可以在建設社會主義新農村建設中發揮重要的協調作用。一是推進健康教育工程，幫助農民告別陋習。魯村在農村廣泛開展以“五亂”、“四改”，重點解決柴草亂堆、垃圾亂倒、禽畜亂跑的環境問題，幫助農民養成良好的衛生健康生活習慣。二是實施道德建設工程，促使農民改變舊俗。積極開展“文明家庭”和“知榮辱、樹新風、促和諧”的主題教育活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。

　　（三）圍繞新農村建設的重要內容抓整治，農村面貌呈現“新變化”

　　村容整潔，樹立嶄新形象，創造良好環境，是農村社會經濟發展的客觀要求，是廣大農民群眾的呼聲，也是新農村建設的重要內容。在社會主義新農村建設工作的實施過程中，兩委干部高度重視，親自上陣督導抓，逐步掀起了社會主義新農村建設的新熱潮。一是廣泛宣傳造氛圍。利用宣傳冊、宣傳標語及宣傳專欄等宣傳載體，印發宣傳資料20000余份，刷寫懸掛橫幅標語200多條.二是突出重點抓整治。針對農村臟亂差現象，制定了村莊整治方案，并以“一建三改五清”為整治著力點，開展了建沼氣池，改廚、改廁、改圈，清垃圾雜物、清亂搭亂建、清亂堆亂放、清污水淤泥、清各種路障為主要內容的村莊環境集中整治活動，放置垃圾筒50余個，主要路口修蓋垃圾池，從而基本實現了柴草歸院、垃圾歸點、禽畜歸圈的目標。魯村充分利用村里路邊的軟土路肩，投資4萬元用來建造村里路邊綠化帶。更有一些村民在自家門前種植花草，創造溫馨祥和的居住條件。在園林村的建設的道路上有邁出了一步。

　　（四）圍繞新農村建設的政治保障抓完善，治理健全“新機制”

　　不斷健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等村民自治機制，是新農村建設的政治保證。魯村以新農村建設為主題，深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動，村級領導班子、黨員干部的群眾意識、法紀意識和廉政意識極大增強，農村黨員干部帶領群眾致富奔小康的水平不斷提高，涌現出了一批農村先進基層組織和優秀黨員干部。

　　二、新農村建設存在的問題及對策

　　（一）農業方面

　　目前，農民仍然停留在果樹種植上，科技利用率低、市場競爭能力差，應積極引導農民改變傳統的經營方式，加大產業結構調整力度，推進特色農業、高效農業的`發展。

　　（二）農村勞動力方面

　　應突出解決好農民思想觀念、文化素質、經營意識差的問題，提高農民綜合素質是一項艱巨任務。一是抓技能提高。采取系列措施，提高農民的科技綜合素質。二是抓民風塑造。引導群眾樹立文明、健康、科學的生活方式。三是抓文化熏陶。加大農村文化建設力度，鼓勵農民自發的自辦文化場所，開展文體活動。

　　（三）村民居住環境方面

　　通過去年的“創三優”及今年的環境整治，村居環境得到了較好的改善，但從根本上解決問題，還必須從提高廣大村民環保意識入手，從加大公共基礎設施投入上做努力。一是繼續搞好綠化、美化、亮化工程。二是繼續積極推行農村“四改”。

　　（四）經濟方面。

　　近年來，全村經濟發展較快，農民收入逐年增高，但總的來看村集體經濟還沒有擺脫困境，缺少經濟來源，背負著多年來積累的外債，導致農村公益事業和基礎設施改造投入資金嚴重不足，農村社會事業建設滯后。應圍繞“兩個帶動”抓增收。一是示范帶動。努力培植一批種、養示范帶頭戶，帶動全村特色種植、養殖業的發展。二是龍頭帶動。以糧食加工、水果深加工，帶動更多的農民從事加工業。

　　（五）農村班子建設方面

　　今年以來我們不斷強化了村級班子建設工作，但少數村班子成員仍存在諸多不適應。應下氣力解決好干部思想觀念不適應的問題。目前，部分村班子成員思想解放的程度不夠，經濟發展的意識不強，缺乏干大事業的開創精神，沒有把主要精力用到發展經濟上來；應著重解決好農村班子狀況的不適應問題。現在農村干部待遇低，為民辦事難，個別班子成員，只能應酬上級布置的一般工作，不能主動組織群眾從事經濟發展；應著重解決好干部政治素質上存在的不適應問題。部分干部公仆意識差，沒有把心思用到解決群眾疾苦、難處上。圍繞班子建設抓提高重點抓好兩項工作，一是抓鞏固，強化村班子建設；二是抓機制，提升農村干部素質。

　　村兩委”為了加快解決在調研工作中發現的問題，制定了相應的對策及提出建議，支部書記切實履行第一責任人的職責，投入足夠精力抓落實，班子其他成員要認真抓好分管工作，把解決問題與自身實際緊密結合起來，通過調研活動促進單位作風的轉變，促進各項制度的建立和落實，推動學習實踐科學發展觀活動取得群眾滿意的實際效果。

村社區調研報告4

　　隨著經濟社會的發展變化，近年來，我縣社會主義新農村建設深度綜合統籌推進，重心從新農村建設點整治轉向統籌城鄉、擴張城鎮、聯鄉成線、鎮村聯動建設，為解決農村社會建設相對滯后、公共服務資源匱乏的問題凸顯，從20xx年開始，我縣結合統籌城鄉發展，在新農村建設中同步推進新型農村社區建設，形成了一批中心村，促進土地節約、資源共享，提高農村的基礎設施和公共服務水x，逐步推進農村基礎設施城鎮化、生活服務社區化、生活方式市民化。

　　一、積極探索新型農村社區的建設模式

　　整合社會資源，在科學規劃、合理布局、廣泛參與、穩步推進的基礎上，通過村莊合并、集約發展的方式，促進農村全面發展，逐步實現農村就地城鎮化，農民就地居民化。

　　1、城鎮開發建設模式。把新型農村社區建設作為推進城鄉統籌發展的切入點、促進農村發展的增長點，以小城鎮開發建設為龍頭，結合中心小城鎮建設，通過移民搬遷方式，站在實現城鎮化、工業化、農業現代化的高度，把小城鎮開發建設、新型農村社區（中心村）建設，一體規劃、一并推進，圍繞“怎么遷得出、怎么住得穩、怎么能致富”核心問題，著力構建合理的城鎮體系、合理的人口分布、合理的產業布局、合理的就業結構。如XX縣江口鎮在小城鎮建設中的，把處于深山區的原樟木村整體700多人搬遷到集鎮，規劃建設了樟木新區社區，輔以蠟芯產業解決農民就業問題，完善相關自治組織和公共服務設施，形成了新型社區。

　　2、農業產業聯動模式。按照以社區建設為方向、以產業發展為支撐的建設方向，通過對土地整合集中，實現了人口向農業園區社區集中，農民在產業集聚區內找到了工作，提高了收入，自發向環境優美的社區聚集。土地向農業企業家、農民專業合作社等大戶集中，人口集中以后加速了土地流轉、土地向大戶集中，加速了農業產業化，又促進了村莊整合。如南塘鎮黃屋村結合XX縣國家現代農業示范區清溪園的開發建設，對黃屋開展整村整治建設，利用農村危舊土坯房改造和農村住房建設，形成產業聯動的良好局面，從而使農民實現了“從一輩子蓋幾次房到三輩子蓋一次房”的夢想。

　　3、中心村建設模式。以整村推進新農村建設為突破口，在完善居住環境，改善房舍、設施、環境等方面的基礎上，實現讓農民群眾享受與城市同質的、一樣的基礎設施、公共服務和社會保障待遇，并通過產業支撐，把農業勞動力變成了一產、二產或三產工人，實現了收入提高，生活質量、生活理念的根本轉變，物質、文化生活的根本轉變，群眾文化素質修養的根本提高。如XX縣江口鎮旱塘新村、南塘鎮船埠新村、吉埠鎮枧田新村，通過開展整村推進整治方式，建設了設施齊全、功能完備的中心村，形成了人口20xx多人的宜居新型農村社區。

　　4、整體搬遷集中居住模式。結合扶貧開發，通過深山區移民搬遷，讓分散在各個自然村的居民統一在規劃地集中按新戶型建房，整體重新建設具備生活、娛樂、服務一體的新型農村社區，輔以現代農業產業的發展，讓農民從以前的小農經濟中脫離出來，逐步轉為一產、二產工人。如南塘鎮大都新村，分三年集中建設了120余棟房屋，發展了現代農業蔬菜產業種植。江口鎮美麗家園結合農村危舊土坯房改造，引導農民向圩鎮集中居住，轉變就業方式。

　　二、新型農村社區建設的困難和問題

　　無論采取哪種模式建設新型農村社區，讓農民就近享受周到的公共服務，讓有條件的`農村居民盡快適度集中，住進環境優美、配套齊全的房屋，找到穩定的工作，都是不可或缺的要素。

　　1、配套基礎設施不完善，資金投入難。建設新型農村社區，是為了提高農民的生活水x和生活質量，解決農民看病難和上學難等問題，配套設施的建設需要大量的資金投入，醫療、教育、公共娛樂等公共設施的建設更是投入難題。

　　2、農村違章建房難控制，村莊合并難。新型農村社區的建起，引發了村莊合并，形成了村莊合并的新投入和公共服務設施的擴大升級，雖然編制了建設規范，開展了“違法、違規’建設綜合整治工作，但因農民觀念影響，違法違規建設仍有發生。

　　3、對社區建設認識不足，安置就業難。對新型農村社區建設認識簡單，面對新型農村社區的建立，對究竟什么是新型農村社區，它應該包含哪些內容；為什么要建設新型農村社區；建設新型農村社區能給老百姓帶來哪些好處，對地方經濟社會發展有哪些作用；建設新型農村社區要具備哪些條件，怎樣創造這些條件等諸多問題沒有深入的思考，缺乏主動性和前瞻性，社區的建設也釋放了大量勞動力，農民的安置就業將面臨一個嚴峻的問題。

　　三、新型農村社區建設的意見建議

　　建設新型農村社區既是生產生活方式的根本轉變，又是深刻的社會變革；既是發展當務之急，又是長期歷史任務，必須遵循規律，科學決策，依法辦事。

　　1、科學規劃、分類指導。建設新型農村社區，往往在經濟基礎比較好、基層組織有號召力的農村率先突破。對暫不具備合并條件的農村，也應作出整體規劃，逐步向這方面引導。

　　2、尊重意愿，強化協調。建設新型農村社區，必然打破原有的生活習慣和利益格局，必然帶來一系列矛盾和問題，比如，土地置換問題、資金籌措問題、建設標準問題，在規劃、建設和管理過程中，要尊重農民的知情權、參與權、有關部門和單位要加強協調，統籌利用資金、項目來綜合推進。

　　3、加強服務，搞好管理。新型農村社區要健全管理組織，完善管理隊伍，社區建成后，隨著人員的增加，公共服務難度也在加大，公共衛生等往往成為反復反彈的問題，要搞好社區黨組織、管委會、綜合服務中心和各類社區組織建設，科學制定社區管理工作職責，逐步形成一套運行順暢、行之有效的社區管理新機制。

　　4、產業支撐，夯實基礎。建設新型農村社區的目的之一就是在更大范圍內規劃產業布局，促進土地的合理流轉，實現生產的規模化、專業化和產業化，提高勞動生產率和土地產出率，增加農民收入。在規劃建設新型農村社區的同時，應該考慮和籌劃當地產業結構調整和培植新興產業問題，有目的地培植一大批種糧大戶、養殖大戶、特色農業和龍頭企業，促進加工業、運輸業、倉儲業的興旺，從各個方面擴大農民就業渠道，解決人往哪里去的問題。

　　5、多元投資，調動力量。推進新型農村社區建設要解決的一個核心問題，是錢從哪里來。建設新型農村社區需要巨額資金，縣鄉兩級財力有限，上級部門應該加大資金扶持力度，每年安排一定資金，用于農村社區便民服務大廳、村民學校、圖書室等公益性服務場所建設的以獎代補。

　　6、土地置換、綜合利用。要制定優惠政策，充許利用節約出來的村莊集體建設用地解決主要建設資金。把這個指標轉移到產業集聚區和城區用于發展工業化和城鎮化，原地復耕后還給農民，用于高產高效農業生產，建設用地指標飄移到工業集聚區后，用于哪個企業發展，必須吸納當地群眾到企業打工。

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