上行文的寫作方法

　　上行公文是指下級機關對上級機關的行文，包括下級業務部門向上級業務主管部門的行文。文種主要有：報告、請示。

　　一、上行文的行文規則

　　一不得越級行文。《國家行政機關公文處理辦法》國發[2000]23號第九條九請示：適用于向上級機關請求指示、批準。第二十一條：請示應當一文一事。《條例》規定：不得越級向上級機關行文，尤其不得越級請示問題；因特殊情況必須越級行文時，應當同時抄送被越過的上級機關。二只寫一個主送機關。《辦法》第二十一條規定：請示一般只寫一個抄送機關，需同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關。三注意必要的抄送，不得直接送領導者個人。不得同時抄送下級機關。需要注意事項：文件在封發的過程中，為了做好保密工作，對上行文的封發要求是：只封發到文件內容涉及到的部門領導、廠領導，不得向下封發。

　　二、請示的寫作方法

　　一請示的定議和分類請示是向上級機關請求指示、批準。請示按內容和作用的不同，可分為三類：

　　1、請求指示的請示：

　　下級機關在工作中遇到了疑難問題，或是對上級的文件精神有不明了、不清楚的地方，可用請示向上級反映，要求上級機關給予明確的指示或解釋，以便更好地貫徹上級的文件精神或開展某項工作。

　　2、請求批準的請示。

　　根據有關規定和管理權限，有些公文需要經上級機關批準后才能發布，由于本單位的情況特殊，難以執行上級的統一規定，需要變通處理，但必須報請上級領導機關同意或認可；有些問題，需報請上級機關批準后才能辦理，如人事任免、機構的增減等。

　　3、請求審批的請示。

　　下級機關在開展工作的過程中，在人、財、物方面遇到困難，自己無法解決，可報請上級機關審核、備案、批撥或調配使用等。如請求審批基建項目，請求貸款，請求增加人員編制等。二請示正文的寫法。一份完整的請示，結構上包括：標題、主送機關、正文和落款四部分。請示的正文包括請示原因、請示事項、結束語三部分。

　　1、請示原因。

　　開頭先提出為什么要請示，請示的依據是什么。請示的依據可分為理論依據和事實依據兩種。理論依據是指以上級的某一公文精神為依據，事實依據是指以實際工作中的具體情況為依據。必要時，二者可結合起來，共同組成請示原因。請求的原因既要簡要扼要，使人一目了然，又要提供足夠的依據，令人信服。注意事項：請示的理由一般包括兩個部分：一是需要，二是可能。比如：要請求列一個建設項目，就得說明對這個項目如何需要，甚至如何迫切需要，以及該項目建成后將會帶來怎樣的經濟效益、社會效益等。另外，還要說明上這個項目的可能性，包括地理條件、資源條件、社會條件、資金來源等。當然，有些簡單事項的請示，只說明需要就可以了。

　　2、請示事項

　　緊接請示原因之后，具體寫出請示的具體事項。請求指示的請求事項主要寫遇到了什么問題，有哪幾種不同意，現狀如何，并要求上級機關在哪些方面或哪幾個具體問題上給予明確的指示。請求批準的請求事項寫準備干什么，如何干，請求上級在哪些環節上給予支持工幫助，或請求上級批準承認，或請求上級撥款、或請求上級調配相應的人力、物力等。請求批轉的請求事項，按照新《辦法》的規定，應用“意見”行文。

　　3、結束語

　　請示的結束語一般在請示事項之后另起一行寫。常用的結束語有：“以上事項，請明示”、“特此請示，請批復”、“特此報請核批”、“以上請示，請給予審核批準”、“妥否，請批復”、“以上意見，如無不妥，請批準”等等。請示應當在成文時期下一行處表明附注，注明聯系人的姓名和電話。

　　三、報告的寫作方法

　　一報告的適用范圍：報告是下級機關向上級機關匯報工作、反映情況以及回答上級機關的詢問或要求時所用的一種陳述性公文。《辦法》規定：報告“適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問”。二報告的分類

　　1、工作報告

　　工作報告又稱綜合報告，是用于總結工作經驗、匯報工作進展情況或提出今后工作設想的一種報告。

　　2、情況報告

　　情況報告又稱專題報告，用來匯報工作中遇到的重大問題或特殊情況、接辦事項的處理情況等。情況報告側重于寫工作中某一方面的情況或問題，把事情的經過、原委、性質和對它的基本看法寫清楚即可。

　　3、調查報告

　　調查報告，是用書面語言表達調查研究結果并報送領導機關作為決策參考的一種報告。調查報告是在對客觀事物進行深入、周密的調查研究和分析綜合的基礎上寫出來的。三報告的擬寫報告正文由報告導語、報告內容、報告結束語三部分構成。報告導語。報告的開頭先要說明為什么要寫這份報告，概述什么時候接到上級的什么公文、什么指示或什么任務，本機關的執行、辦理情況及結果如何，然后用“現將報告如下”或“現將匯報于后”之類的承啟用語轉入報告內容。報告內容。這是報告正文的主干部分。工作報告要注意寫清開展某項工作的情況，包括主要過程、措施、結果、存在問題、今后打算等；情況報告要寫清事件發生的原因、經過、性質、看法和處理意見；答復報告必須緊緊圍繞上級的詢問，不能顧左右而言他。報告結束語。寫在報告結尾處，另起一行，空兩格。常見的結束語多寫“特此報告”、“以上報告，請審閱”、“以上報告，如有不妥之處，請指正”等。四報告寫作的注意事項

　　1、材料要全面、可靠。

　　下級機關向上級機關匯報工作、反映情況，其目的是讓上級機關掌握全面情況，以便做出正確的決策。下級報告中的材料往往是上級決策的重要依據，正因為臺此，報告中的事實材料必須是真實的、可靠的。報告中不能用“據說”“傳聞”“估計”“可能”之類的材料，也不能用未經核實的材料。

　　2、觀點要明確。

　　報告中不僅僅有材料，還要有根據材料概括出來的觀點。這一點很重要，即使是情況報告，也要有對有關情況的看法，不能模棱兩可，騎墻觀望。

　　四、我廠上報的上行文存在的主要問題

　　在以往年度我廠上報的上行文中，有些上行文存在著請示事項的內容比較簡單，論據不是很充分。建設性項目的請示文件中，社會效益的表述不明確或是沒有說明，這樣會顯得上報文件的整體內容看起來比較單薄。今年上報的上行文，基本克服了以前的不足，使文件的內容比較充實、論據充分、說服力比較強。在今后的工作中，將不斷提高公文的質量，充分展示企業較高的管理水平和員工深厚的文化素養。

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