注冊會計師管理建議書（精選7篇）

　　在社會發展不斷提速的今天，我們都跟建議書有著直接或間接的聯系，建議書是個人或團體，對整體發展或某項工作，向組織提出具體建議時使用的一種書信。你知道建議書怎樣才能寫的好嗎？下面是小編精心整理的注冊會計師管理建議書，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　注冊會計師管理建議書 1

　　我國注冊會計師制度自1980年恢復重建以來，取得了很大的成績，為我國市場經濟的有序運行做出了積極的貢獻。隨著市場經濟體制改革的進一步深入，注冊會計師執業環境也在不斷改善。但注冊會計師在執業活動中面臨的障礙依然很多，其中政府部門對注冊會計師審計的干預顯得格外突出。本文試圖就此問題進行粗淺的分析，以對我國注冊會計師事業的發展有所裨益。

　　一、政府部門干預注冊會計師審計的形式

　　目前，政府部門對注冊會計師審計的干預突出地表現在以下幾個方面：

　　1、干預審計業務的委托。一些政府職能部門擁有對資本市場和產權市場的管理權，企業在改制或資產評估過程中能否取得成功，一個重要因素是這些部門能否為其開綠燈。這些有權的部門自然可以為本系統有審計需求的客戶指定會計師事務所，以使“肥水不流外人田”。有的政府部門或單位對自己管轄領域內的行政干預，則可能是某些會計師事務所“努力”的結果。如深圳某銀行要求有貸款需求的客戶必須將報表送深圳市xx會計師事務所審計，致使32家會計師事務所聯名狀告該銀行，這便是行政權力干預客戶業務委托的一個典型例證。脫鉤改制以后，會計師事務所盡管已完成與原掛靠單位形式上的脫鉤，但其千絲萬縷的關系不是一朝一夕能夠切斷的。就目前多數的中小會計師事務所而言，如果離開原掛靠單位的暗中支持，幾乎是難以生存的，所以他們不愿切斷與原掛靠單位的關系，原有的行政干預仍然存在，只不過形式變得更加隱蔽、不易察覺罷了。

　　2、干預審計收費。我國注冊會計師行業的審計收費實行政府定價模式，價格標準采取“固定價土浮動％”、固定價格、固定下限或上限等方式確定，各地具體的收費辦法由當地財政部門會同物價部門確定。在執行過程中，由于會計市場的惡性競爭等原因，實際收費普遍較低。即使這樣，有的政府部門在某些由其牽頭組織或有權檢直的審計業務（如國有企業年度會計報表審計、國有資產評估、國有企業改制、股份公司上市、年度會計報表審計質量抽查等）中，還再壓低收費標準，如要求事務所按統一收費標準的一定比例或按固定數額收費。事務所迫于生存壓力，不敢得罪這些部門，只能違心接受。

　　3、干預審計范圍、審計重點和審計報告的內容。我國獨立審計準則中明確規定：“獨立審計的目的是對被審計單位會計報表的.合法性、公允性及會計處理方法的一貫性發表審計意見”。其中，“合法性”是指被審計單位會計報表的編制是否符合《企業會計準則》及其他有關財務會計法規的規定。這就從總體上明確了注冊會計師的審計范圍和工作重點是被審計單位會計報表的編制是否符合財務會計法規，是否具有公允和一貫性，審計報告的內容也只是對這幾個方面做出聲明。但有些職能部門出于自身工作的需要，利用行政權力強制注冊會計師對被審計單位其他方面的內容進行審計，如主管財政機關要求對其特別關注的事項（如存貨、固定資產、投資、收入等）是否存在錯弊進行審查，稅務部門要求注冊會計師對被審計單位《所得稅納稅調整表》的編制是否符合《企業所得稅暫行條例》進行審查，外匯管理部門要求注冊會計師對被審計單位《外匯內容表》的編制是否符合《外匯管理條例》進行審查等，并且要求上述審查內容在審計報告中予以反映和揭示，否則就不接受該審計報告，企業就不能在各種年檢中過關。這種做法在國有企業和外商投資企業審計中普遍存在。在年度會計報表審計中出現一些與獨立審計準則不一致的規定，影響了注冊會計師的正常工作，干預了正常的審計范圍和重點，改變了標準審計報告的格式，使注冊會計師感到無所適從。

　　4、干預審計意見的類型。為了本地區的利益和任期內政績，各地方政府自然傾力支持當地企業爭取上市資格、配股資格等。有時在他們眼里，將會計師事務所在這個過程中肯不肯與企業合作，為企業開綠燈，與事務所肯不肯支持當地經濟發展直接劃等號。哪個事務所敢硬冒天下之大不違，不支持當地經濟發展？于是，在關鍵時刻，大多數事務所都抵制不了這種壓力，不管被審計單位會計報表的不實情況如何，幾乎別無選擇只能出具無保留意見審計報告。這些年發現并處理的上市公司造假、騙取上市資格和配股資格的案件無不與注冊會計師有關，

　　注冊會計師成了造假的“幫兇”，失去了應有的作用。這類現象，不少是行政干預的惡果。

　　5、干預審計質量的監督檢查。隨著國有企業年度會計報表注冊會計師審計制度的實行，注冊會計師審計的作用進一步加強，在一定程度上緩解了政府審計機關面臨的審計覆蓋面過大與審計力量嚴重不足的矛盾，但又出現了另一個亟待解決的問題，即對審計報告質量的多頭監督、重復監督。目前，國家財政部門、中國證券監督管理委員會、政府審計部門、國家稅務部門、注冊會計師協會都在對國有企業年度會計報表審計報告質量實施監督，使會計師事務所陷入了循環監督的怪圈。這種循環監督的效果很難說是理想的，既容易出現監督空白，又人為加大了監督成本。

　　二、原因分析

　　導致政府部門對注冊會計師審計任意干預的原因有很多，歸納起來主要有以下幾個方面：

　　1、利益驅動。

　　（1）金錢利益：干預業務委托，強行指定審計事務所，以便搞收入分成。

　　（2）政治利益：對審計過程和審計意見進行干預，以便滿足政府部門追求任期政績的需要。

　　（3）股票發行和上市利益：在許多地方政府和企業看來，發行股票實質上是圈錢，因此欲望十分強烈。因此一些地方政府樂于出面協調，通過各種手段進行會計和審計“處理”，從而達到發行股票和獲得上市資格的目的。

　　2、慣性驅動。在我國會計市場發育初期，借助政府權力推動會計市場、強制企業接受和認可民間審計是具有一定現實意義的。但在會計市場發育逐漸成熟時，政府權力推動方式應當逐漸淡化，而主要應利用市場的力量進行調節。然而，目前由于計劃經濟體制下形成的干預意識仍有一定的慣性，政府對市場自身的力量信任不夠，當了“催產婆”之后，還一直想當“保姆”，將注冊會計師職業服務市場一直置留于自己的“襁褓”之中。而一些會計師事務所由于吃慣了計劃經濟的強制飯，也不愿花費精力去參與市場競爭，仍想靠政府干預來獲得業務收入，這就極大地阻礙了注冊會計師行業的正常發展。

　　3、管理體制不順。當前，注冊會計師職業服務市場多頭管理的現象十分嚴重，有關法規之間互相矛盾，政府部門各管一攤，缺乏全局觀，缺乏協調配合。如中央有關部門對社會審計的管轄權限看來似乎劃分得很清晰，但卻又“剪不斷，理還亂”，各發各的文，各搞各的法律依據，讓人無所適從。

　　4、注冊會計師審計自身固有的局限性。受審計成本和審計技術的制約，注冊會計師不可能對被審計單位是否遵守所有法規的情況進行全面審計，不能絕對保證會計報表的真實可靠；并且由于標準簡式審計報告的容量有限，只能以高度凝練的語言對被審計單位會計報表的編制是否符合財務會計法規及是否公允、一貫表達意見。這樣，相當一部分審計報告使用者的需求就得不到滿足，包括財政部門、稅務部門、工商行政管理部門、外匯管理部門等等。在這種情況下，運用行政權力干預注冊會計師審計過程和審計報告的內容就帶有了一定的無奈性。

　　三、改進建議

　　筆者認為，根據以上分析，消除行政干預必須在經濟環境綜合治理的前提下進行。近期可采取以下措施：

　　1、加強廉政建設，嚴厲打擊腐的敗行為。一旦查出政府部門通過行政干預注冊會計師獨立審計而產生行政的腐的敗和權力尋租行為，就應當查明原因，從嚴懲處，以形成注冊會計師良好的執業環境。

　　2、進一步清理整頓經濟鑒證類社會中介機構，真正切斷政府部門與會計師事務所的利益聯系。清理整頓和脫鉤改制工作必須嚴格把關，確保人事、財務、業務與名稱等方面真正脫鉤，防止出現“名脫暗掛”、“權力加盟”現象。

　　3、加快政府職能轉變，擺正政府和市場的關系。應主要按市場經濟的競爭法則來管理注冊會計師行業，政府只起以間接手段對整個行業進行宏觀調控的作用。比如審計收費問題，我們可以逐步借鑒國際五大注冊會計師公司的做法，采取商定收費制度。即由委托人與會計師事務所根據審計業務的性質、復雜程度等確定工作時間，再以工作時間為依據，按照不同級別專業人員的收費標準，直接商定基本收費金額。

　　4、明確政府各部門的職責。建議國務院重新梳理、界定各部門（包括財政、審計、證券監管、工商、稅務、人民銀行等經濟管理部門）對注冊會計師職業服務市場的權責，然后據此清理現有法律法規，該廢除的廢除，該修訂的修訂，該重新制定的重新制定，使之互相協調，真正消除當前多頭管理、多頭監督的混亂狀況。同時，注冊會計師協會也要進一步加強行業自律職能，健全審計法規，嚴格審計質量管理，充分發揮其應有的行業自律作用。

　　5、修正注冊會計師審計的目標，降低信息風險。注冊會計師審計的目標不能再局限于只對會計報表的合法性、公允性、一貫性發表意見。這也是時代發展對注冊會計師審計提出的迫切要求。當前，社會公眾的信息需求無論從質量上還是從數量上都大大提高了。但是，這些擴大的信息的可信度如何？社會公眾憑借自身的力量無法完成對信息質量的審查，因而不得不尋求審計的幫助，要求審計提供更多的鑒證服務，對企業管理當局揭示的信息提供全面的評價，以降低信息的風險。而社會的進步使審計技術和方法的創新及審計能力的提高成為可能。在這種形勢下，審計的目標應定位于降低信息風險，向審計報告使用者提供多方面的審計信息，從而滿足更多的審計報告使用者的需求。

　　注冊會計師管理建議書 2

　　一、學會抓住重點突破

　　面對稅法這種繁雜的知識點，想要在其中得到突破，那么考生就要學會抓住重點知識點先進行突破復習，如果面面俱到的復習，那么考生會浪費比較多的時間，且復習效率比較差，考生可能對于哪些知識點是重點并不是非常的清楚，小編認為考試大綱中的高星備注知識點、新增變動知識點以及真題常出現的考點這三類一般都是考試備考的重點，因此考生在復習稅法的時候，盡量先對于這些知識點反復的精讀、記憶和理解，復習完成后有時間再去復習剩下的知識點，這樣必然能夠大大提升備考效率。

　　二、學會歸納總結

　　對于稅法這種比較繁多的稅種和要素，考生一定要學會做歸納總結，因為各種的稅種和要素之間還是存在著一定的相似的內容，沒有很好的歸納是比較容易出現記憶混淆的情況，并且在總結歸納的過程中存在著非常多的`好處，比如說有更好的理解各種稅種、能夠梳理教材、可以逐漸形成自己的知識點框架，以便加強考生對于稅法這門科目的理解程度。

　　三、多刷題、多模擬

　　稅法科目偏向于記憶，而知識點的繁多，當當只是靠著記憶的形式是非常難將稅法這門科目掌握的，因此多多刷題必然會成為考生備考的一種手段，通過刷題這種形式，考生對于稅法的理解和記憶一定會得到增強。

　　其次，注冊會計師考試一般是采用機考模式，而很多沒有參加過的考生是非常難適應的，比如說計算器的使用對于很多人就比較難受，因此在刷題的時候，考生可以多多的使用機考模擬系統來進行刷題，這樣會大大增加考生的應試技巧。

　　注冊會計師管理建議書 3

尊敬的管理層：

　　我們在對xx進行近期財務審計的過程中，發現企業在財務管理方面存在一些潛在的問題，這些問題可能會影響企業的運營效率和財務狀況。基于此，我們提出以下管理建議：

　　完善財務制度：建議企業進一步完善財務制度，明確各項財務活動的流程和標準，確保財務工作的規范性和準確性。

　　加強成本控制：建議企業加強對成本的'控制和管理，通過優化采購、生產、銷售等環節，降低企業運營成本，提高盈利能力。

　　提高資金使用效率：建議企業合理規劃資金使用，優化資金結構，降低資金成本，提高資金使用效率，確保企業資金鏈的安全和穩定。

　　加強財務分析：建議企業定期進行財務分析，包括財務比率分析、現金流量分析等，以了解企業的財務狀況和經營成果，為決策提供依據。

　　強化財務培訓：建議企業加強對財務人員的培訓和教育，提高財務人員的專業素養和業務能力，確保財務工作的質量和效率。

　　我們相信，通過實施以上建議，企業將能夠進一步加強財務管理，提高財務水平和經營效益。

xxx

　　20xx年xx月xx日

　　注冊會計師管理建議書 4

尊敬的管理層：

　　我們在對xx進行內部控制審計的過程中，發現企業在內部控制方面存在一些薄弱環節，這些問題可能會影響企業的運營效率和風險管理水平。基于此，我們提出以下管理建議：

　　建立全面的內部控制體系：建議企業建立全面的內部控制體系，包括財務、采購、生產、銷售等各個環節的內部控制制度和流程，確保企業各項活動的規范性和合規性。

　　加強風險評估和應對：建議企業定期進行風險評估，識別潛在的風險點和問題，制定相應的應對措施和預案，確保企業能夠及時應對各種風險和挑戰。

　　強化內部監督和審計：建議企業加強內部監督和審計，建立獨立的內部審計機構或崗位，定期對內部控制的執行情況進行檢查和評估，確保內部控制的有效性。

　　提高員工內部控制意識：建議企業加強對員工的`內部控制培訓和教育，提高員工的內部控制意識和參與度，確保內部控制工作的順利推進。

　　建立內部控制反饋機制：建議企業建立內部控制反饋機制，鼓勵員工積極參與內部控制工作，及時報告內部控制中發現的問題和漏洞，以便企業能夠及時改進和完善內部控制體系。

　　我們相信，通過實施以上建議，企業將能夠進一步完善內部控制，提高運營效率和風險管理水平。

xxx

　　20xx年xx月xx日

　　注冊會計師管理建議書 5

尊敬的管理層：

　　我們在對xx進行風險管理審計的過程中，發現企業在風險管理方面存在一些不足之處，這些問題可能會影響企業的穩定發展和長期競爭力。基于此，我們提出以下管理建議：

　　建立全面的風險管理體系：建議企業建立全面的風險管理體系，包括風險識別、評估、監控和應對等各個環節，確保企業能夠及時識別、評估和應對各種風險。

　　加強風險預警機制：建議企業加強風險預警機制，通過設定風險預警指標和閾值，及時發出風險預警信號，以便企業能夠采取應對措施，降低風險損失。

　　優化風險管理策略：建議企業根據自身的業務特點和風險狀況，制定和優化風險管理策略，包括風險規避、風險降低、風險轉移和風險承受等策略，確保企業能夠有效地管理風險。

　　加強風險管理培訓：建議企業加強對員工的.風險管理培訓和教育，提高員工的風險管理意識和能力，確保員工能夠積極參與風險管理工作，共同維護企業的安全穩定。

　　建立風險管理文化：建議企業建立風險管理文化，將風險管理理念融入企業的日常運營和決策中，形成全員參與風險管理的良好氛圍。

　　我們相信，通過實施以上建議，企業將能夠進一步提升風險管理能力，確保企業的穩定發展和長期競爭力。

xxx

　　20xx年xx月xx日

　　注冊會計師管理建議書 6

尊敬的XX公司管理層：

　　經過對我們公司的財務報表及相關資料進行審閱后發現，貴公司在應收賬款方面存在一定的管理問題，這直接影響到了公司的現金流狀況以及盈利能力。為了幫助貴公司更好地解決這一問題，現提出以下幾點建議供參考：

　　建立嚴格的信用審批制度：對客戶進行詳盡的資信調查，并據此設定合理的賒銷額度和期限。

　　定期對應收賬款進行分析：通過賬齡分析法來評估應收賬款的質量，及時發現并處理潛在的風險。

　　加強與客戶的溝通交流：對于逾期未付款項要及時跟進催收工作，必要時可采取法律手段維護自身權益。

　　實施有效的.激勵機制：鼓勵銷售人員關注回款情況，在保證銷售增長的同時也要注重資金回收效率。

　　希望上述建議能夠為貴公司帶來實質性的幫助。如果需要進一步討論或支持，請隨時聯系我們。

xxx

　　20xx年xx月xx日

　　注冊會計師管理建議書 7

尊敬的xx集團財務部同仁們：

　　通過對貴集團的成本結構進行深入分析后，我們認為在當前激烈的市場競爭環境下，進一步優化成本控制策略對于提高經濟效益至關重要。為此，特提出如下幾點建議：

　　推行全面預算管理制度：制定科學合理的.年度預算計劃，并將其細化分解至各部門及項目層面，確保所有開支都在可控范圍內。

　　強化采購環節的成本控制：采用集中采購模式降低原材料成本；同時積極尋求替代品或新技術以減少生產成本。

　　加強能耗管理和節能減排：通過引進先進的生產設備和技術改造現有設施，實現能源的有效利用。

　　開展員工培訓和發展項目：提升員工技能水平不僅可以提高工作效率，還能間接降低成本。

　　持續監控并調整成本控制措施：定期回顧各項成本控制措施的效果，根據市場變化靈活調整策略。

　　相信通過實施以上措施，將有助于xx集團在保持產品質量和服務水平的同時，有效降低運營成本，從而在市場上獲得更大的競爭優勢。

xxx

　　20xx年xx月xx日

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