XX年，對于我們中國來說是極不平凡的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財政部門的大力關(guān)心支持下，縣財政局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中全會精神，以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作全局，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和目標(biāo)任務(wù)，積極組織收入，嚴(yán)格控制支出，切實加強財政監(jiān)管，認(rèn)真開展政府信息公開和新一輪解放思想大討論活動，全面貫徹行政問責(zé)等四項制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，做了大量深入細(xì)致的工作，圓滿完成了縣十四屆人大一次會議確定的財政工作目標(biāo)任務(wù)。克服了冰凌雪災(zāi)、地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，保障了全縣國家機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定，保證了事關(guān)民生和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項重點支出，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、社會和諧進(jìn)步。
一、XX年所做的主要工作
(一)狠抓增收節(jié)支，確保收支平衡，全面完成年度收支目標(biāo)任務(wù)
我局按照縣十四屆人大一次會議確定的財政收入增長目標(biāo)，認(rèn)真落實各項收入任務(wù)，明確考核獎懲措施，強化征收管理，積極組織收入。采取了一系列節(jié)支措施優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，最大限度地支持了農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會事業(yè)的發(fā)展，確保了重點支出的需要。
1、收入完成情況。XX年，在嚴(yán)重的低溫冷凍、地震等自然災(zāi)害的影響下，在溪洛渡水電站轉(zhuǎn)為筑壩階段后地方計稅投資額逐年減少、服務(wù)行業(yè)不景氣的情況下，地方財政一般預(yù)算收入預(yù)計可完成8280萬元，為年初預(yù)算7800萬元的106.2%，比上年決算數(shù)6738萬元增長23.9%，再創(chuàng)歷史新高。
2、支出完成情況。全縣地方財政一般預(yù)算支出預(yù)計完成70000萬元，比XX年的48438萬元增加21562萬元，增長44.5%。
加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三農(nóng)”和教育、衛(wèi)生、公共安全、社會保障等重點領(lǐng)域的支出。籌措撥付資金730萬元支持云蕎水庫、蓮峰水庫和長海水庫除險加固工程建設(shè);及時下達(dá)基層政權(quán)建設(shè)配套資金190萬元，用于鄉(xiāng)村兩級辦公樓修建;累計撥付市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1053萬元(全部為縣級財力投入);完成農(nóng)林水事務(wù)支出6479萬元，重點支持了農(nóng)業(yè)科技、烤煙生產(chǎn)、重大動物防疫防治、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村人飲安全工程和19個自然村新農(nóng)村建設(shè);累計撥付扶貧資金1681萬元，支持了整村推進(jìn)工程、勞務(wù)輸出、易地移民安置和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;籌措資金1050萬元，加大對林產(chǎn)業(yè)、魔芋產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)的培植力度;社會保障及災(zāi)后恢復(fù)重建支出8000萬元;教育、衛(wèi)生支出分別實現(xiàn)9819萬元、4462萬元，保證了教育兩免一補和“普九”專項資金的落實，切實加強了對衛(wèi)生設(shè)施和農(nóng)村新型合作醫(yī)療事業(yè)的投入，公共安全支出1950萬元。真正使公共財政的陽光普照了廣大人民群眾。
3、全縣財政收支的特點。從總體上看，XX年全縣財政預(yù)算執(zhí)行情況正常，呈現(xiàn)出收入增勢強勁、支出進(jìn)度有所加快、重點突出、到位及時的特點。從收入情況看，財政收入繼續(xù)保持持續(xù)增長態(tài)勢。從支出情況看，結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，重點突出，支持了教育、交通、能源、生態(tài)環(huán)境等重點基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè);圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極支持農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村穩(wěn)定繁榮和農(nóng)民持續(xù)增收，增加社會事業(yè)投入;積極支持社會公益事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是財政收入繼續(xù)保持持續(xù)增長態(tài)勢。XX年，全縣經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，中央和地方財政收入同時增長，全縣凈上劃中央兩稅增長27%，地方一般預(yù)算收入增長15.8%，主要是受稅款過渡賬戶取消而一次性清理入庫歷年稅款這一非正常增收因素的影響較大。從構(gòu)成上看，稅收收入占財政一般預(yù)算收入的87%，非稅收入占一般預(yù)算收入的13%，其中主體稅種占財政一般預(yù)算收入的64%。
二是收入入庫進(jìn)度不均衡，呈現(xiàn)前高后低狀況。全年地方一般預(yù)算收入月份之間的入庫數(shù)差距較大，入庫不均衡，影響了支出進(jìn)度。
三是資金籌措力度進(jìn)一步加大，重點支出得到較好保障。按照“一要吃飯、二要建設(shè)、三要科學(xué)發(fā)展”的方針和經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，合理安排支出預(yù)算，保證了干部職工工資的正常發(fā)放和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的基本需求，保證了事關(guān)群眾生存、發(fā)展的民生支出以及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點支出。
(二)努力深化財政管理改革
XX年，按照依法理財、科學(xué)理財和透明理財?shù)囊螅揖诌M(jìn)一步深化各項財政預(yù)算管理制度改革，推動財政管理科學(xué)化、規(guī)范化和法治化。一是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革。全縣財政撥款單位全部按規(guī)定編制了部門預(yù)算，編制面達(dá)到了100%。二是穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付制度改革。對全縣101家預(yù)算單位基本賬戶和專用賬戶進(jìn)行清理，全面掌握了賬戶資金使用明細(xì)情況，并正式啟動了縣本級國庫集中支付試點工作。三是加快推進(jìn)“金財”工程建設(shè)，保證了局域網(wǎng)和財政縱向廣域網(wǎng)的暢通，促進(jìn)了財政網(wǎng)絡(luò)信息化管理。四是切實開展鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革，堅持預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變，進(jìn)行預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦，基本杜絕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費、亂花錢、亂進(jìn)人、亂舉債的現(xiàn)象,從根本上堵塞了收入截留、流失和支出挪用、浪費的漏洞,為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難創(chuàng)造了條件，極大地提高了縣鄉(xiāng)財政管理水平。
(三)繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，鞏固了農(nóng)村稅費改革成果
XX年，按照上級確定的在基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、縣鄉(xiāng)財政管理體制三大農(nóng)村綜合改革目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真貫徹落實省、市農(nóng)村綜合改工作會議精神，全面部署，重點推進(jìn)，逐步規(guī)范和完善政策措施，認(rèn)真做好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作。全縣1342個自然村，已申報財政獎補項目276個，已審批獎補項目268個，項目總投資1362.49萬元,涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個村民委員會，268個自然村，占自然村總數(shù)的20%，受益農(nóng)戶2.1萬戶，受益人口7.6萬人。農(nóng)民籌資69.08萬元，籌勞18.24萬個標(biāo)準(zhǔn)工日，籌勞折資457.99萬元，社會各種捐資109.57萬元，撥付財政獎補資金98萬元。
(四)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著
XX年，在國家、省、市農(nóng)發(fā)辦的關(guān)心、支持下，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)全年完成項目建設(shè)總投資549.5萬元，其中：完成財政資金431.8萬元，群眾自籌資金(包括投工投勞折資)113萬元。在總投資中，完成蒿枝壩灌區(qū)中低產(chǎn)田改造項目投資455萬元;完成自然災(zāi)害損毀工程項目投資94.5萬元(其中：完成渠道建設(shè)24.579公里，小型蓄水工程完成52件);在溪洛渡、黃華、務(wù)基等鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造農(nóng)田防護(hù)林黃金梨、核桃、花椒、龍牙楤木共4326.5畝;在溪洛渡鎮(zhèn)白沙村配套修建沼氣池60口540立方米;完成自然災(zāi)害損毀工程修復(fù)項目渠道建設(shè)2890米、完成小型蓄水修復(fù)工程26座，修復(fù)農(nóng)用機耕路1.5公里，修復(fù)橋涵一座。
(五)切實開展政府采購工作
縣政府采購中心和政府采購監(jiān)管辦認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購法》和全國財政工作會議精神，始終堅持“公開、公平、公正”原則，緊緊圍繞促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、節(jié)約財政資金兩個中心，采取措施逐步規(guī)范政府采購行為，鞏固改革成果，努力推進(jìn)政府采購工作。全年共舉行了7期政府集中采購，實現(xiàn)采購規(guī)模580.18萬元,節(jié)約資金76.66萬元,節(jié)約率13.21%。
(六)認(rèn)真開展財政監(jiān)督檢查工作
認(rèn)真落實上級反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，以完善財政部門懲治和預(yù)防腐敗體系為工作重點，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，強化財政廉政糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，積極推進(jìn)財政監(jiān)督機制建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大工作力度，強化監(jiān)督檢查，狠抓任務(wù)落實，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法深入推進(jìn)財政部門監(jiān)督檢查工作。對“普九”、社保、災(zāi)后恢復(fù)重建、涉農(nóng)資金進(jìn)行了全面檢查。
(七)切實做好社會保障工作
一是加強救災(zāi)資金管理，認(rèn)真做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。嚴(yán)格執(zhí)行恢復(fù)重建資金管理辦法，及時撥付上級劃撥的災(zāi)后重建資金，切實加強救災(zāi)資金的管理。對救災(zāi)資金的分配、投向和使用進(jìn)行嚴(yán)格審查，并開認(rèn)真組織展階段性資金檢查審計工作，嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)資金使用報告制度。對救災(zāi)資金實行專人、專戶、專賬管理，直接兌現(xiàn)到農(nóng)戶。
二是積極撥付救災(zāi)資金。我縣在收到上級財政部門下?lián)艿木葹?zāi)補助資金后，按照上級有關(guān)規(guī)定，及時按照資金指定用途，嚴(yán)格按照限時辦結(jié)制的規(guī)定將資金劃撥到各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位。全年已劃撥上級各項救災(zāi)補助資金和縣級各類救災(zāi)救濟資金8000萬元。
三是加強各項社保基金的管理，確保基金安全、高效運行。年終累計余額達(dá)6000多萬元。在確保征收機關(guān)做到應(yīng)收盡收的同時,還監(jiān)督經(jīng)辦機構(gòu)按照有關(guān)政策規(guī)定嚴(yán)格支出管理，防止不合理的支出，在嚴(yán)防隨意擴大開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍的同時，還切實加強自身的財務(wù)管理。在自身的財務(wù)管理中，嚴(yán)格按照上級財政部們制定的財務(wù)管理制度，會計核算制度，進(jìn)行財務(wù)管理，嚴(yán)格實行銀行印鑒分離，確保社保資金的絕對安全。
(八)經(jīng)建工作成效顯著
XX年，我局切實加強國債資金和其他財政性基本建設(shè)資金的管理，積極配合有關(guān)部門，做好項目的立項、可行性研究報告、初步設(shè)計、概算、預(yù)算、資金落實等前期工作，規(guī)范財務(wù)行為，嚴(yán)格專款專用，確保資金安全，提高資金使用效益，做好在建項目的追蹤問效。對竣工的項目，積極參與和配合相關(guān)部門按規(guī)定做好建設(shè)工程的驗收、竣工結(jié)算，資金管理工作。
(九)積極開展清查預(yù)算單位“小金庫”和規(guī)范非稅收入管理工作
一是積極開展“小金庫”清查工作。根據(jù)上級要求，在全縣范圍內(nèi)組織開展了清查預(yù)算單位“小金庫”工作。在全縣重點檢查了28個單位，對各單位存在問題分別進(jìn)行了處理，重點檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金58.9萬元,清查糾正劃轉(zhuǎn)還原相應(yīng)資金賬戶，并入相關(guān)賬目核算管理。
二是大力加強收費項目管理，向收費單位發(fā)放《財政征收委托書》，明確收費單位合法收費行為;收費單位依據(jù)市物價局《收費許可證》確定的收費標(biāo)準(zhǔn)，依法行使具體的收費行為，禁止任何單位和個人自行設(shè)立和擴大收費標(biāo)準(zhǔn)和范圍，同時執(zhí)收單位不得擅自對收費實行減收、緩收及免收，有效的制止了亂收費，提高了政府調(diào)控能力;三是“以票管費”加強收費票據(jù)管理，從源頭上制止亂收費。收費票據(jù)從購領(lǐng)到使用、回收、銷毀等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，實行票據(jù)管理和征收管理緊密結(jié)合，對不具備票據(jù)領(lǐng)用條件的單位決不供應(yīng)票據(jù)，從源頭上遏制亂收費等違法行為。
(十)認(rèn)真抓好會計管理工作
一是圓滿完成了XX年度全國注冊會計師、全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作以及會計從業(yè)資格報名及考試工作;二是為XX年參加會計從業(yè)資格考試全科合格的21名考生辦理了《會計從業(yè)資格證書》;三是對全縣《會計從業(yè)資格證書》進(jìn)行清理和注冊登記，全縣共有700多名持證人員，目前已清理和注冊500多本證書。
(十一)切實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
一是加強思想政治教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化制度建設(shè)，認(rèn)真落實責(zé)任制。縣財政局成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并認(rèn)真貫徹落實年初與縣政府簽訂的《責(zé)任書》。
三是進(jìn)一步加強了風(fēng)險意識教育，強化內(nèi)部監(jiān)督，努力構(gòu)建財政干部“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的“三不”工作體系。
(十二)政府信息公開工作有序開展，對外宣傳工作取得新突破
一是政府信息公開工作有序開展。以“貼近中心工作、增強服務(wù)功能”為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，以我縣財政系統(tǒng)各時期開展的重點工作為突破口，積極主動公開財政政府信息。
二是利用《***財政》加強財政宣傳工作。XX年，我縣財政信息完成情況較好，截止目前，共發(fā)布財政信息45條，被有關(guān)部門采用18條，其中：省級1條，市級6條，縣級12條。
三是積極協(xié)助市財政局做好相關(guān)工作，確保了全市財政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)會議在我縣順利召開，樹立了***財政干部隊伍的良好形象。