1、農(nóng)村 低保：根據(jù)《霍山縣農(nóng)村居民最低生活保障工作實(shí)施意見(jiàn)》精神，年初對(duì)我鎮(zhèn)2009年度農(nóng)村低保家庭進(jìn)行重新評(píng)議審核，并重點(diǎn)保障已喪失勞動(dòng)能力的孤寡老 人、孤兒及重病重殘家庭，通過(guò)村級(jí)評(píng)議，最終評(píng)出農(nóng)村低保對(duì)象498戶1265人。農(nóng)村低保資金實(shí)行一卡式發(fā)放，16月份共發(fā)放農(nóng)村低保金 355718元。
2、五保供養(yǎng)：一是加大我鎮(zhèn)第一、第二敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，上半年二院共投入維修資金25000余元，完善集中供養(yǎng) 五保老人生活設(shè)施，確保入住老人的身心健康;二是加強(qiáng)基層五保工作規(guī)范化建設(shè)，健全基層五保工作網(wǎng)絡(luò)，努力使分散供養(yǎng)五保老人的生活有人管、有人 問(wèn)，××××年初，我鎮(zhèn)對(duì)331戶五保老戶進(jìn)行了重新審核，并建立了五保戶個(gè)人檔案，按時(shí)發(fā)放五保戶供養(yǎng)資金，上半年共發(fā)放五保戶供養(yǎng)資金198600 元。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助：××××年民政部門(mén)為農(nóng)村五保戶代繳參合資金9930元，農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象代繳參合資金7800元，同時(shí)堅(jiān)持醫(yī)前、醫(yī)中與醫(yī)后救助相結(jié)合。16月份，共救助大病患者50人次，發(fā)放救助資金73170元。并對(duì)農(nóng)村五保戶實(shí)行零起付，全額救助。
4、優(yōu)撫工作：××××年16月共發(fā)放各類優(yōu)撫定補(bǔ)資金423327元，積極落實(shí)雙擁政策，城鄉(xiāng)義務(wù)兵實(shí)行統(tǒng)一優(yōu)待，××××年上報(bào)優(yōu)撫對(duì)象54名，優(yōu)撫金將在八一建軍節(jié)前統(tǒng)一打卡發(fā)放。
二、下半年工作思路
1、農(nóng)村低保：以人人享有基本生活保障為目標(biāo)，確保農(nóng)村特困群眾基本生活保障。切實(shí)做好農(nóng)村低保分類施保，動(dòng)態(tài)管理做到有進(jìn)有退，程序公正、公平、公開(kāi)，堅(jiān)決杜絕人情保、關(guān)系保的現(xiàn)像發(fā)生，確保低保資金用在最需保障的弱勢(shì)群體中。
2、五保供養(yǎng)：加大《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》的貫徹落實(shí)力度，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保，動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院基礎(chǔ)建設(shè)，改善五保戶老人的居住條件。
3、殯改工作：堅(jiān)定不移地堅(jiān)持殯改方針，創(chuàng)新殯改工作管理模式，確保殯改工作管理模式，確保殯改工作走上正軌。
4、 雙擁工作：深入開(kāi)展雙擁宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)功臣兩節(jié)慰問(wèn)走訪活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政民團(tuán)結(jié)。切實(shí)幫助老復(fù)員軍人、老烈 屬、老傷殘軍人解決生活難、住房難、看病難的問(wèn)題。貫徹落實(shí)各項(xiàng)雙擁工作，為我縣爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣作出貢獻(xiàn)。民政工作存在的不足
一、基本情況
嵩 縣位于河南省西南部，伏牛山北麓熊爾山、外方山之間，版土面積3008平方公里，56萬(wàn)人，縣城距洛陽(yáng)90公里，距省會(huì)鄭州200公里，屬國(guó)家級(jí)貧困縣。 由于版土面積大，人口多，且地處山區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，貧困人口也相對(duì)較多。目前，我縣共有各類民政對(duì)象31937人，其中：城市低保7100人、 農(nóng)村低保20338人、五保對(duì)象2833人、優(yōu)撫對(duì)象及建國(guó)前老黨員1666人。
二、當(dāng)前基層民政工作存在的困難和問(wèn)題
近 年來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)民政工作越來(lái)越加重視，隨著民政部門(mén)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，工作量不斷加大，民政部門(mén)的職能作用也越來(lái)越顯得重要。尤其是基層民政部門(mén)在以 民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)實(shí)踐中作了大量工作，取得了可喜的成績(jī)，但是面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，基層民政工作中存在的困難和問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)。我認(rèn)為突出有以下幾個(gè) 方面：
一是民政工作領(lǐng)域拓寬、任務(wù)加大與民政人員少、編制增長(zhǎng)滯后的矛盾亟待解決。民政工作已由傳統(tǒng)的十余項(xiàng)職責(zé)增加到30多項(xiàng)，但是國(guó) 家未出臺(tái)相應(yīng)的增加民政機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制政策，使工作多、人手少的反差越來(lái)越大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政部門(mén)處于嚴(yán)重超負(fù)荷狀態(tài)。就嵩縣而言，全縣16個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2個(gè)民政助理員，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)人從事民政工作，根本無(wú)精力做好日益繁重的本職工作。
二是在××××年各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套 改革中，所有民政辦公室被撤銷并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)無(wú)帽子，門(mén)口無(wú)牌子，辦公無(wú)章子，辦事無(wú)票子，這種狀況嚴(yán)重影響了民政職能的 實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室作為民政工作的最基層，是掌握民情、傾聽(tīng)民聲、反饋民-意的前沿陣地，是把黨和政府溫暖送給廣大困難群眾的第一站，工作神圣而光 榮。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育、林業(yè)、水利、司法等七所八站均有單獨(dú)的機(jī)構(gòu)、編制和辦公場(chǎng)所，唯獨(dú)民政是合署辦公。無(wú)單獨(dú)辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)施落后，辦公條件 差，這種機(jī)制嚴(yán)重制約著民政事業(yè)的發(fā)展。
三是從工作職能看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政在本來(lái)工作任務(wù)就重的情況下還存在兼職現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員絕大多 數(shù)同時(shí)承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的駐點(diǎn)包村、計(jì)劃生育、綜合治理、招商引資以及突擊性工作任務(wù)，而這些工作的難度和壓力遠(yuǎn)大于民政工作，民政工作只能擠時(shí)間去完成， 處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，致使政策措施執(zhí)行走樣或流于形式。
四是基層民政經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。近年來(lái)，上級(jí)撥付地方民政部門(mén)的專項(xiàng)資金數(shù)目甚大，但基 層民政工作經(jīng)費(fèi)異常緊缺。低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)資金的發(fā)放、下鄉(xiāng)調(diào)研、各種表冊(cè)印制等都需要大量的工作經(jīng)費(fèi)，然而，上級(jí)下?lián)艿拿裾ぷ鹘?jīng)費(fèi)均為 專項(xiàng)資金，使用途徑和范圍受限，而列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算的民政工作經(jīng)費(fèi)過(guò)少，對(duì)千頭萬(wàn)緒的民政業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)只能是勉為其難，杯水車(chē)薪。民政部門(mén)承受著嚴(yán)格落實(shí)政 策、工作經(jīng)費(fèi)緊缺的雙重壓力，嚴(yán)重影響了民生政策的執(zhí)行和落實(shí)力度。
五是民政對(duì)象需求呈不斷擴(kuò)增之勢(shì),給民政工作帶來(lái)了新的壓力。隨著經(jīng) 濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型加快，各種利益關(guān)系更加復(fù)雜，一些深層次矛盾逐漸匯集迸發(fā)，各種新情況新問(wèn)題不斷凸顯涌現(xiàn)，特別是民政工作對(duì)象的需求不斷增長(zhǎng)，且呈現(xiàn)出 多元化趨勢(shì)，各種合理、不合理的訴求交織，給民政工作帶來(lái)諸多困難和矛盾。在工作業(yè)務(wù)上，社會(huì)救助體系日益完善，濟(jì)弱助困力度不斷增加，但隨著改革的不斷 深入和利益格局的不斷調(diào)整，部分群眾未能共享改革的成果，要求救助的呼聲越來(lái)越高;部分群眾不符合救助條件，看他人受益而眼紅，出現(xiàn)拿著手機(jī)、戴著項(xiàng)鏈 也想吃低保的現(xiàn)象，致使救助額度相對(duì)于需求額度差距越來(lái)越大。在政策體制上，相關(guān)政策特別是優(yōu)撫政策含金量不斷提高，且政策出臺(tái)不平衡，誘發(fā)了涉軍 人員的心理不平衡，符合條件的互相比享受的級(jí)別和等次，部分不符合享受條件的想趁機(jī)撈一份、并堅(jiān)持認(rèn)定自己有權(quán)享受，導(dǎo)致涉軍人員上訪問(wèn)題越來(lái)越突出，成 為民政維護(hù)穩(wěn)定的一大難題。