二、全年招商工作困難和問題
一是金融危機爆發帶來的負面影響逐步加深。金融危機已從虛擬經濟向實體經濟蔓延并進一步加深,投資方資金周轉困難,資金難以到位或到位慢。我縣的洽談、簽約和在建的大項目進展不夠快,我縣承接產業轉移的項目步伐放緩。
二是戰略投資支撐項目引進難度加大。我縣招商引資在談項目多,簽約項目少,續建和在建(擴建)項目多,新上項目少,新上的大項目較少。雖然近兩年引來了具有投資成長型的項目,但總的看來大的支撐性的項目引進難度進一步加大。
三是招商項目規模、質量發展不平衡。有的分局因由較好的區位優勢、較豐富資源的鄉鎮及實力強的成員單位組成,招商項目規模、質量偏好;有的分局因為由位置偏遠、資源優勢不明顯的鄉鎮組成,在招商引資工作上難有大的成效。此外,園區招商的主要載體作用還遠沒充分顯現出來。
四是招商投資要素不夠協調。部分項目雖然已經開工,但因土地計劃沒有到位等等,影響項目開工進程。部分項目廠房已經竣工,因投資業主實力不足,或市場訂單中斷等等,影響項目的投產達效。部分項目建設過程中,特別是已經簽約準備開工的項目,由于手續不全,建設要素會辦不及時,影響項目的推進進程。部分建設項目與周邊環境協調難度越來越大(如農民群眾對征地價格和就業的期望值較高),嚴重影響了工程進度。
五是服務意識不夠強。一些部門對投資者服務不夠主動、熱情,態度比較冷談。一些單位辦事效率較低,辦一項手續要反復跑多次。個別單位的具體辦事人員為某一點人為設置障礙,對能即辦的事拖著辦。一些單位固守本部門利益和條條框框,缺乏大局長遠觀念。一些部門收費不透明,變相強制收取本應自愿繳納的費用,嚴重影響了我縣招商投資環境。
三、2016年招商引資工作計劃
由于全縣招商工作職能整合和轉變,國內經濟企穩回暖,2016年招商引資工作的重點主要是走向境外、引進外資,加大對外貿易工作力度。為此:
(一)強化措施聚合力,繼續扎實推進產業招商、專業招商和分局駐點招商工作。各招商分局和成員單位、駐外招商聯絡處,要扎實開展好產業招商、專業招商和分局駐點招商工作。組織和人事部門應從長計議,通過招商工作切實發現、培養和打造出一支能招會引的招商引資隊伍;縣委、縣政府主要領導和包掛的四套班子領導繼續堅持駐外一線置前調動方式,各分局的鎮黨政一把手要持久做好輪流帶隊外出招商工作,開發區與縣督察室要做好日常化、常態化督查工作;各招商單位要開展有目的、有針對性地招商活動,依托產業資源,分析比較產業優勢,增強招商項目的目的性、針對性和實效性;要強化專業招商人員的信息搜集、產業規劃、分析對比能力,重點摸查遴選出與我縣產業對接性強的“三五”牌企業,咬住不放,緊盯跟蹤;我縣強勢招商即將進入一個新的階段,要繼續調動各方力量,積極主動招商,本著“企企合作,政企合作,促進××現代化事業建設”的宗旨,加快促使各產業之間的聯合,促進市場經濟主體的壯大。