二、 安全管理職能人員配備不足,業(yè)務素質有待提高
一方面,區(qū)域/專業(yè)公司從事專業(yè)安全管理工作的人員數量較2012年有所提高,但從上半年檢查情況,許多區(qū)域/專業(yè)公司施工一線人員一人多職現象嚴重,從已配備的安全管理人員業(yè)務素質(學歷與職稱)看,與施工技術類人員相比偏低;另一方面,項目部安全員數量普遍不足,尚不能符合建設部的要求。
三、安全生產投入需進一步規(guī)范管理
江蘇省各省屬市(如蘇州等)也相應出臺了安全文明措施費用的相關考評辦法/規(guī)定,各地正逐步規(guī)范管理與實施。公司也制定了相應的管理制度,但項目部仍未按相關法律法規(guī)和公司管理制度按時實施安全投入,仍存在僥幸心理。
四、工人素質普遍偏低 安全培訓體系需進一步健全
在當前“用工荒”、“勞動力成本普遍提高”的大背景下,建筑施工一線從業(yè)人員后續(xù)力量嚴重不足,工人老齡化、素質低下已成趨勢,時而造成了建筑施工工人的安全意識差、自我安全防護能力下降,是當前違章作業(yè)現象多、事故頻發(fā)的重要原因。嚴格執(zhí)行公司安全教育培訓制度,是提高作業(yè)人員安全意識和安全操作技能的有效算途徑,但目前大部分項目部工人安全教育流于形式,僅僅以完善工人安全教育培訓的資料和記錄為主要目的,工人安全教育工作未真正落實到實處。區(qū)域公司對工人安全教育工作做得不實不細不到位,鮮有區(qū)域公司人員下基層進行安全教育培訓授課。
第四部分 2014年工作改進思路
一、制定并實施安全生產領導組活動制度。
二、選撥責任心強且有專業(yè)知識基礎的人員充實安全管理隊伍。
三、將對分包方的安全管理作為公司、區(qū)域公司安全管理和重點。
四、加強檢查監(jiān)管力度,特別是加強實體項目部及區(qū)域公司分片、分點的監(jiān)管力度,力爭做到所有實體項目部都受檢,受檢項目比例達到30%左右。
五、充分利用信息化平臺,隨時加強與各區(qū)域公司的動態(tài)聯系,使項目部、區(qū)域公司的安全管理工作上一個臺階。