二、20xx年港口工作思路

　　(一)加快規劃建設進程，服務好全市發展大局

　　1、完善港口規劃體系。進一步深化通州灣港區總體規劃研究，完善港區規劃方案和環評報告，積極做好跟批工作，爭取港區規劃方案早日通過交通運輸部和省政府聯合批復，為港區開發提供規劃依據。積極推進《南通港總體規劃》修編，形成規劃文本后，迅速展開報批、跟批工作。根據經濟社會發展新常態，對港口“十二五”發展進行評估，編制港口“十三五”發展規劃，明確港口今后五年的發展目標、思路及舉措。

　　2、加快深水航道開發。實施好呂四10萬噸級航道建設，先期達到5萬噸級通航標準。做好洋口15萬噸級航道建設各項準備工作，爭取開工建設。抓好通州灣港區網倉洪航道、長江口北支航道整治相關研究，指導加快小廟洪水道至腰沙港池進港航道研究工作。

　　3、抓好碼頭項目建設。加強指導服務，跟蹤推進港口企業碼頭工程使用岸線、初步設計、施工圖設計等報批工作。積極推進南通綜合保稅區多用途碼頭建設前期工作。抓好長青沙港池如皋港投碼頭、中海闊通用碼頭工程、太平洋重工海工碼頭、廣匯能源LNG分銷轉運站碼頭、東灶港作業區通用碼頭土建工程、燕達重工配套碼頭、通州作業區一期工程等7個續建項目和橫港沙作業區液化碼頭、聯海物流碼頭，呂四化工新材料工業園碼頭、海潤達通用碼頭、通光光纜碼頭等5個新建項目。

　　(二)深化行業管理改革，服務好港口企業發展

　　1、繼續推進行政服務改革。以十八屆四中全會精神為指導，提高簡政放權的含金量。在部分權力下放的基礎上，及時跟蹤指導，總結試點經驗教訓，進一步完善下放工作方案，不斷健全監管機制，把權力下放到位，將監管落到實處。同時，根據省交通運輸廳及港口局要求，進一步規范港口行政權力要素，統一市、縣兩級行政審批事項名稱、承諾期限、辦理流程和申報材料目錄，并定期組織督查、評比，逐步建立考評和追究等相關制度。

　　2、搭建企業對外合作平臺。根據長江經濟新支撐帶建設的要求，發揮港口管理部門的牽頭作用，在積極參與舉辦中國南通江海國際博覽會的同時，搭建對外合作平臺，引導企業走出去、請進來，參與區域合作交流，尋求商機，開拓市場，打造港口經濟升級版。

　　3、構建良好港口法治環境。認真落實十八屆四中全會精神，扎實推進港口法治建設。建立完善執法制度，推進港口執法的規范化、專業化、標準化，提高執法水平。對于港口工程建設、生產經營、安全生產、港口統計、規費征收以及環境保護等方面的違法行為，加大查處力度，督促進行整改，維護良好的港口秩序。

　　4、強化企業信用評級結果運用。在港口企業信用評級結果的應用上下功夫，努力增強企業誠信經營理念，調動企業參與誠信評價活動的積極性。建立經營異常名錄和“黑名單”制度，健全失信懲戒機制、信用約束聯動響應機制，形成市場主體“一處違法，處處受限”的局面。

　　(三)強化安全生產監管，保持港口和諧穩定

　　1、全面加強安全生產制度建設。建立全員安全責任制，明確各層次、各崗位的具體安全責任、工作標準以及失責追究辦法，逐級簽訂安全生產責任保證書，全面落實安全生產責任制。按照安全生產“一崗雙責、黨政同責”制度要求，督促各縣(市)、區港口管理部門加強安全生產監管，確保安全工作“屬地管理”原則得到切實有效執行。