(三)強(qiáng)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實業(yè)經(jīng)營和資本運作有所起色

　　根據(jù)國務(wù)院19號文件要求，我們及早調(diào)整了公司發(fā)展方向，加大了對實體經(jīng)濟(jì)的投入。相繼成立了會展中心、銀信擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資、華地置業(yè)、地產(chǎn)物業(yè)等多業(yè)態(tài)、互補式的經(jīng)營實體。會展中心經(jīng)營管理團(tuán)隊已經(jīng)組建完畢，開始對外工作。在規(guī)范完善管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)淮安市產(chǎn)業(yè)特點、展館自身特點排出部分可以爭取的省級展會。XX、2012年省國際農(nóng)業(yè)洽談會報告已經(jīng)上報市政府。同時有針對性的對淮安市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，開展自辦展前期準(zhǔn)備工作。農(nóng)洽會報告已經(jīng)上報市政府。

　　市銀信擔(dān)保公司今年以來已經(jīng)與國家開發(fā)銀行、工行、農(nóng)聯(lián)社、江蘇銀行辦理了新的業(yè)務(wù)，同時新開發(fā)了交行、農(nóng)行、建行、農(nóng)發(fā)行、招商銀行、中行等金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作,今年1-9月份，已辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)49筆，辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)9.87億元，在保余額11.15億元，收取擔(dān)保費700 萬元。市華地置業(yè)有限公司已完成工商注冊各項手續(xù)，正在積極籌備公司地產(chǎn)后續(xù)開發(fā)事宜。市創(chuàng)業(yè)投資有限公司注冊資金已到位，擬完成創(chuàng)業(yè)投資1500萬。

　　另外，物業(yè) 經(jīng)營方面制定初步的物管公司經(jīng)營運作方案，確定了子公司的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營收益情況，書城大廈剩余房屋實現(xiàn)成功租賃。代扣稅工作今年1-9月份實現(xiàn)代扣稅款650萬元，辦理去年及今年返還代扣稅手續(xù)費23.93萬元。

　　在按照市政府要求，公司已追加銀信投資擔(dān)保有限公司注冊投資1億元，投資淮安市信用再擔(dān)保公司股權(quán)7000萬元，投資農(nóng)聯(lián)社股權(quán)1800萬元。

　　(四)繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)，應(yīng)收盡收城建規(guī)費

　　我們認(rèn)真執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提升工作效能，收費服務(wù)做到零投訴。今年1-9月份，共收取城建規(guī)費約2.25億元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施配套費約7200萬元。另外及時、認(rèn)真的做好上級交辦的城建規(guī)費減免報批工作和配合市人防辦做好欠繳規(guī)費的追繳工作。

　　(五)加大遺留問題處理力度，妥善處理影響社會穩(wěn)定事件

　　今年以來，我們圍繞發(fā)展大局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，分工履行各自職責(zé)，采取有效措施，及時處置和化解各種遺留問題和影響社會穩(wěn)定的事件。一是完成了重點工程治理中提出的完善項目土地測量、用地、規(guī)劃等各類手續(xù)，完成了會展中心施工許可證的辦理。二是對原來園林資產(chǎn)公司的缽池山公園拆遷和工程尾款、歐麗華酒店拆遷、東方麗景小區(qū)的工程質(zhì)量矛盾、創(chuàng)園時期的租地矛盾等及時進(jìn)行協(xié)調(diào)化解處理，避免了多重矛盾的激化升級。三是久拖近五年的東方麗景小區(qū)房產(chǎn)證辦理問題即將成功辦理，目前，該項目的立項批文、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、抗震審查證、施工圖審查證以及一組團(tuán)施工許可證等均已辦結(jié)，正在打報告給市政府請示協(xié)調(diào)解決土地出讓金返還事宜，預(yù)計11月底前“兩證”辦理完成并發(fā)放小區(qū)居民手中;四是化解了電廠河小區(qū)拆遷安置中發(fā)生的部分矛盾，與合作單位多次努力商談，簽訂了補充協(xié)議，明確了工程結(jié)算辦法，完成了1-6號樓的結(jié)算交付工作。五是積極做好奧林大廈配合拆遷工作，積極爭取好的拆遷安置方案，保證員工利益不受損，保證和諧穩(wěn)定。

　　(六)落實責(zé)任，其它各項工作進(jìn)展順利

　　市政府同意劃撥給我公司的清浦區(qū)XX畝地和新城投資的700畝地正在積極與區(qū)政府、新城辦、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)辦理;與楚州區(qū)簽訂購買的200畝農(nóng)用地指標(biāo)合同，目前100畝指標(biāo)已到位，正在積極落實到優(yōu)先項目上;完成了生態(tài)園1325畝的抵押物辦理工作和投資總額43.14億元的項目包裝材料，為銀行融資奠定了基本條件;完成了金色家園一期工程、年報審計、領(lǐng)導(dǎo)年薪及職工薪酬專項審計等7個項目的審計工作; 完成了公司“十二五”規(guī)劃的編制編制工作。另外，書城大廈管理、農(nóng)村和社區(qū)幫扶 、企業(yè)黨建、軟環(huán)境建設(shè)、信息宣傳、檔案管理、安全生產(chǎn)等各項工作也都取得了一定的成績。

　　二、目前公司存在的突出問題

　　回顧公司今年的各項工作，雖然取得了一定的階段性成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　一是融資渠道單一，缺乏償債機(jī)制，負(fù)債率逐年增高。目前，公司融資渠道主要還是靠包裝項目向銀行貸款，缺乏動態(tài)投資平衡機(jī)制和償債機(jī)制，在銀行貸款對地方投融資平臺未來更加嚴(yán)緊的形勢下難以滿足日益增長的項目建設(shè)資金和貸款利息支付的需要，公司的可持續(xù)發(fā)展問題受到一定的威脅。

　　二是缺乏形成穩(wěn)定現(xiàn)金流的經(jīng)營主業(yè)。從目前公司所從事的項目主要是市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和土地經(jīng)營項目，前者基本上沒有收益。后者在緊缺的征地指標(biāo)和較長周期的拆遷安置困難下，資金回收期較長，收入不夠穩(wěn)定。政府劃撥的資產(chǎn)大多也都是一些非經(jīng)營性資產(chǎn)，只能作為貸款抵押物，即使是經(jīng)營性資產(chǎn)，但在較長時間也難以產(chǎn)生經(jīng)營收益。

　　三是未形成城市重要經(jīng)營資源的特許經(jīng)營權(quán)壟斷和專屬地位。雖然我公司作為市政府重要的城市經(jīng)營主體，但我公司能夠經(jīng)營的城市資源十分有限，目前，公司除了土地經(jīng)營外，公司在城市重大有形和無形資源等資產(chǎn)經(jīng)營方面空間不大，深度不夠。

　　總之，公司經(jīng)營轉(zhuǎn)型的速度還不夠快，主營業(yè)務(wù)還未見其形，可持續(xù)盈利能力和自身造血功能不強(qiáng);資產(chǎn)結(jié)構(gòu)還不合理，可經(jīng)營的流動性優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)比重偏低;償債機(jī)制不夠健全，企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱。這些問題需要我們高度重視，認(rèn)真分析思考，積極加以應(yīng)對。