20xx年是實施“十二五”規劃和新一輪西部大開發的開局之年，也是全面貫徹實施《社會保險法》的起步之年。一年來，我市兩級社保機構在市委、市政府的堅強領導下，在省社保局、市人社局的大力支持指導下，牢牢把握“高位求進，加快發展”的總基調，以學習宣傳貫徹實施《社會保險法》為契機，以推進城鄉社保體系建設為主線，以強化基金征管為抓手，以確保發放為重點，全面落實中央、省、市有關社保改革的政策法規，強化管理，務實執行，全面超額完成了省、市下達的各項目標任務，實現了“十二五”社保發展的良好開局。
一、城鄉社保工作富有成效
(一)制度改革不斷深化。城鎮企業職工基本全面實施以市級統籌為基礎，以省預算管理為核心的省級統籌。進一步規范了跨市、跨省轉移接續;在貢井區實施了第三批全國新農保試點和富順縣、榮縣、貢井區城鎮居民養老保險試點，并將新農保繳費檔次由5個調整為10個檔次，政府最高補貼由45元提高到70元;根據國務院新的《條例》，完善市《工傷保險實施辦法》，推行了工傷保險市級統籌，大力推進工傷保險項目參保;以提高統籌層次為重點，制定市級統籌辦法，經市政府批準從2013年1月1日起實施生育保險市級統籌。
(二)大力宣傳《社會保險法》。全市兩級社保機構建立了學習宣傳貫徹《社會保險法》領導小組及其辦公室，按照市局的統一部署分別召開動員會，專題會進行安排落實。一是市局印發1.1萬份《社會保險法》及宣傳提綱下發區(縣)、參保企業、社區進行廣泛宣傳;二是市局分三期集中組織了全市社保干部職工、321戶大中型企業和26個社區干部共計556人進行培訓，貢井、自井區社保局分別舉辦所屬企業和社區干部共計255人參加培訓;組織了274人參加省局的《社會保險法》知識競賽和422人網上答題，完成省下達參賽人數、網上答題人數目標的137.50%和140.67%;三是全市社保系統干部、職工紛紛走上街頭，深入工業園區、企業散發宣傳資料，廣泛宣傳《社會保險法》，接受廣大群眾咨詢;四是市委書記、市長雷洪金主持常務會議集中學習《社會保險法》并對學習貫徹提出要求，分管市長在報紙上發表署名文章，各新聞媒體進行了廣泛地宣傳報道，在全社會營造了良好的社保宣傳氛圍。
(三)參保人數再創新高。企業職工基本養老保險參保覆蓋人數達51.98萬人、工傷保險參保人數達15.98萬人、生育保險人數達12萬人，同比分別增長12.67%、7.40%、4.74%，其中在職參保人數分別完成省下達目標的103.46%，106.54%和105.10%。新農保和城居保參保人數分別達到65.52萬人和1.03萬人，新農保完成省下目標任務的137.94%。
(四)基金征繳邁上新臺階。征收養老、工傷和生育保險費分別達到33.26億元、4826萬元和1289萬元，同比分別增長140.44%、3.90%和36.70%。養老、工傷和生育保險費征繳分別完成省下達目標的239.08%、115.74%和127.62%。征收新農保費2.619萬元。
(五)待遇發放實現新突破。春節前為18.57萬名企業退休人員調整兌現養老金月人均增加173.48元，全市退休人員人均月養老金已達1267.05元，同時提高工傷、生育保險支付標準。全年累計為23.02萬名離退休人員、10493名享受工傷待遇人員和1259名享受生育待遇人員支付基本養老金29.21億元、工傷保險待遇3940萬元和生育保險待遇893萬元，同比分別增長25.03%、6.61 %和7.73%。此外，還為2856名死亡離退休人員支付喪葬補助金和撫恤金5951萬元，同比增長19.10%。為26.48萬人和0.99萬人享受待遇的新農保和城居保人員發放養老金1.7億元和310萬元。
(六)管理服務取得新進展。我們以示范社區為標桿，以標準化社區為骨干，以完善社區管理服務為重點，以大型活動為龍頭，大力推進退休人員社會化管理服務包建設，扎實開展春節離退休人員走訪慰問活動，通過豐富多彩的文藝匯演向社會充分展示近年來社區退休人員蓬勃向上的精神風貌和社會化管理取得的可喜成績。今年離退休人員社會化管理率和社區管理率分別達99.29%和99.51%，基本實現了企業離退休人員從“企業管理”向“社會管理”的轉換。為實現“十二五”提出的老有所養、老有所樂、老有所為的目標打下了堅實的基礎。
(七)歷史遺留問題妥善解決。一是按照自勞社發(20xx)121號、自人社發(20xx)199號文的規定。全市共為2008年4月11日后政府批準的8685名被征地農轉非人員辦理養老保險參保手續，其中超齡人員3686人。二是繼續抓好“老工傷”人員的摸底調查，到年底已有6213名“老工傷”人員被納入社保統籌管理;三是切實抓好城鎮集體企業“超齡”人員的參保工作，截止2013年12月底，全市共辦理城鎮集體企業“超齡”人員參保34165人，并按規定及時支付養老保險待遇。解決特殊人群參保，“老工傷”納入統籌管理，對維護社會穩定，構建和諧社會，統籌城鄉發展，推進重大項目建設，解決他們的后顧之憂發揮了特殊作用。
二、主要工作措施
(一)明確目標，落實任務。
及時召開全市社保工作會議，認真總結“十一五”社保工作，明確“十二五”社保發展目標。一是確立了以學習宣傳貫徹《社會保險法》為契機，以推進城鄉社保體系建設為主線，以強化征管內控為抓手，以確保各項待遇按時、足額發放為重點，全面推進社保新跨越，明確了“十二五”社保發展目標;二是將省、市擴面、征繳等各項考核任務和要求及時分解落實到區(縣)、科(室)，做到任務明確，責任落實;三是要求全市社保機構把握歷史發展機遇、社保政策機遇和統籌城鄉發展機遇，拓寬思路，創新方式，不遺余力地抓好擴面、征繳、內控和社會化管理服務工作，加快我市城鄉社保體系建設的發展。
(二)多措并舉，擴面征繳。
1、突出擴面重點。一是以規模以上民營企業參保或全員參保，農民工，城鎮個體工商戶，自由職業者，靈活就業人員和被征地農轉非人員，城鎮集體企業“超齡”人員參保為重點，加大擴面力度;二是主動與相關部門配合摸清企業戶數，深入新建企(事)業單位、工業園區，采取“捆綁式”的參保方式推進擴面參保，全市養老、工傷和生育保險新增擴面人數分別為30437人，35219人和19846人;三是加大建筑業“項目參保”力度，積極探索對商貿餐飲娛樂行業推行按“營業面積、營業額”的參保，擴大工傷參保范圍。