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社區矯正工作總結優秀
總結是對取得的成績、存在的問題及得到的經驗和教訓等方面情況進行評價與描述的一種書面材料,它能幫我們理順知識結構,突出重點,突破難點,不如我們來制定一份總結吧。我們該怎么去寫總結呢?下面是小編為大家收集的社區矯正工作總結優秀,歡迎閱讀與收藏。
社區矯正工作總結優秀1
我市xx開發區矯正工作自正式啟動以來,在市委市政府和市司法局的正確領導下,圍繞社區矯正工作的組織構建、規范運作、創新特色等方面大膽探索,創造性的開展工作,取得了階段性的成果,但其中也浮現出一些問題,下面結合我社區矯正工作的實際情況,對矯正工作開展的情況、取得的成果和發現的不足進行匯報:
一、主要做法
(一)建立社區矯正領導小組工作機制
加強組織領導,夯實矯正工作基礎,建立社區矯正領導小組工作機制。充分認識做好社區矯正工作的特殊性和重要性,高度重視矯正工作開展,切實的加強組織領導,把工作責任落實到每個工作人員頭上,按照分級管理的原則,層層實施。同時完善工作體系,扎實開展幫扶工作,及時的轉發省市區有關矯正工作管理規定,領導小組和社區負責成員積極配合。
(二)認真摸底,強化管理監控
摸清矯正對象情況,加強管控,促進矯正與安置幫扶無縫對接。積極探索社區矯正與安置幫教工作有效結合的新思路,落實四個同步:一是解除矯正與簽訂幫教協議同步;二是個人檔案材料移交同步;三是矯正幫教人員銜接同步;四是管控教育與幫扶救濟同步。使社區矯正工作與安置幫教工作順利銜接,保證矯正對象解矯后不脫管、不漏管,有效避免了重復勞動,提高了工作效率和質量。
(三)做好對矯正人員監管教育和社會幫扶工作
社區矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑒之處,多方聯動,不斷開拓新的就業渠道。社區矯正人員的安置工作是搞好社區矯正工作的重要環節,做好此項工作有利于預防和減少重新違法犯罪,有利于維護社會穩定。為了切實加強此項工作,給社區矯正人員創造良好的就業條件,結合我區實際,社區矯正領導小組與各社區進行溝通交流,積極為幫教人員尋找并提供過渡性就業崗位,幫助他們解決生活困難,并對其開展思想教育和幫教管理活動。
二、存在的問題
(一)無司法行政機構,無行政執法權
當前,國家級開發區沒有設立司法局,沒有司法干警,對矯正對象無執法資格,沒有司法機關的支持,很大程度上影響了社區矯正對象配合的積極性,不利于矯正工作的正常開展,也難以應對繁重的工作任務。
(二)社區矯正機構工作經費無保障
隨著社區矯正工作的深入和作量的增加,經費需求的問題也日益突出,很多地方社區矯正工作經費投入有限,配套設施跟不上。大多地方達不到標準工作經費,有些地方經費甚至無法落實。導致部分地區辦公設施簡陋,沒有活動場所,容易導致社區矯正工作只是簡單停留在轉接材料、建立監管檔案階段,難以進一打開工作局面。
(三)司法所無司法助理員
社區矯正工作既是執法工作,又是教育矯正人的工作,具有很強的專業性和政策性,要求工作人員必須具備扎實的法律專業知識和一定的教育學、心理學知識。而目前司法所無司法助理員,缺少社區矯正工作專業人才。很多地方普遍存在社區矯正工作專業人員不足問題。而且現有的工作人員大多是經過簡單的培訓便上崗工作,相關專業知識水平和工作能力與社區矯正工作的要求存在較大差距,不能有效地整合各種社會資源開展工作。目前能夠開展社會工作又懂法律的社區“義工”十分稀少,尤其缺乏“心理矯正”人才。
(四)相關部門工作銜接不暢,管理模式單調
一是部門銜接工作不到位。社區矯正工作涉及到法院、檢察院、政府相關職能部門及社會組織。但是目前相關部門工作配合不夠主動,在矯正對象接收、監管、執法和生活保障、外出務工等方面銜接存在欠缺,有相當一部分的矯正對象因無檔案材料或材料不全或去向不明等情況無法按時移交,可能形成誰都管不著、誰都不想管的灰色地帶;
二是現有對矯正對象管理還停留在傳統的`單純“以人管人”的管理方式上,缺乏現代化技術支撐。加上矯正對象分布面廣,監管很難到位,不可避免地存在脫管、漏管隱患。
三、對策及建議
(一)成立司法行政機構
建立健全社區矯正工作法制保障,出臺相關法律法規,設立司法行政機構,促進矯正工作有效開展。完善社區矯正銜接機制,建立全程化網絡管理和監控制度,建立矯正機構與公、檢、法機關相互協調、配合機制,建立對社區矯正對象的考核獎懲辦法。以便明確社區矯正的性質以及在我國刑罰體系中的地位和適用對象,明確社區矯正的執法主體、適用條件、適用程序、執行方式、經費保障以及執行機關的權利分工,使社區矯正工作在法制軌道上運行。
(二)委派專人管理社區矯正工作
可從當地的實際情況出發,建立一支專門的社區矯正隊伍。社區矯正工作是一項專業性很強的工作,建立專業隊伍是非常必要的,可以通過招收一定比例的犯罪學、心理學等專業的優秀畢業生,發給他們社區矯正執業資格證書,同時加強培訓上崗,充實矯正隊伍,提高社區矯正工作人員的整體素質和工作水平。
(三)經費問題解決方案
可成立社區矯正工作專項基金,由上級相關部門或社區矯正工作領導小組會同財務部門根據各地經濟發展水平和具體情況作為制定標準。保證足額下發,專款專用,對于一些困難的地區,上級部門應給予特別的支持,確保平衡性,保證矯正工作的順利開展。
做好社區矯正工作是構建和諧社會的客觀需要,是鞏固黨的執政基礎,加強黨的執政能力建設的重要內容。同時社區矯正工作是一項新的工作,可借鑒的經驗不多,我們應該更注重實踐,積極探索,確保矯正工作制度規范化,矯正方法的人性化,工作隊伍的工作化,管理工作的信息化,社會力量的多元化,不斷推進社區矯正工作的深入開展。
社區矯正工作總結優秀2
做好矯正工作,對于實現“平安南京”,構建“和諧社會”,實現長治久安意義非常重大,我們結合實際,扎實開展工作,做到管理有序,工作落實力求使每位矯正對象在解除社區矯正后都能夠順利回歸社會,成為社會的一份子。圍繞以上目標,我們的措施如下:
一、夯實工作基礎
1、我街道總接收129名矯正對象,已成功解矯101人,現在冊28人,全年重新犯罪率為零。今年新入矯14人,已解矯9人。根據黨政領導、綜合牽頭、社會參與、分工負責、相互配合的工作思路,我們認真抓責任落實,建立一套工作機制,保障了社區矯正工作的正常運行。一是11個社區居委會都成立矯正工作站,由社區調解員負責完成社區工作任務。二是民警、社區主任、調解員及法律工作者、五老人員共組成39人的社區矯正工作志愿者隊伍,促使矯正對象認罪服法,悔過自新。
2、充分利用社區矯正工作信息平臺,利用社區信息平臺及時將矯正對象信息輸入平臺,做到“三清”“一迅速”,即人頭清、監改類別清、矯正時間清,談心家訪,聯系迅速。通過網絡平臺有效掌握矯正對象的行蹤和思想動態,提高了矯正工作的綜合能力,有效的控制了重新犯罪率。
3、在長達半年的上海世博會期間,我們做好矯正對象跟蹤管理工作和請銷假工作,多次與矯正對象聯系、走訪,做到與每個矯正對象月月見面,確保世博會期間無一例違法亂紀現象發生。
二、因人施矯,抓好六環節
突出重點,抓好六個環節,
一是抓好談話環節,了解矯正對象心理狀態,消除他們心理負擔和思想顧慮。
二是抓宣傳環節,按市區統一程序,準時通知矯正對象,由司法所所長告知監督人,簽訂幫教協議。
三是抓好走訪工作,掌握矯正對象本人和家庭情況,有針對性的制定方案,確保矯正成效。
四是抓好教育環節,組織矯正對象進行矯正知識和矯正須知考試。
五是抓好公益勞動環節,對公益勞動表現定期講評,作為司法獎懲依據。
六是抓好請假審批環節,對外出務工經商的矯正對象,司法所報請上級給予批準,由司法所進行外出前思想教育,并提出行為要求和每周電話匯報及思想匯報活動,工作情況。
三、探索四個結合,豐富教育形式
1、在思想教育方面我們開動腦筋,想辦法,改進和豐富教育矯正手段和形式;
一是個別教育與家長監督緊密相結合,家長是青少年矯正對象第一責任人,讓家長監督和配合,提高了效率。
二是專職教育與兼職教育相結合,矯正工作者作為專職矯正人員,對矯正過程進行統籌規劃,制定矯正個案,確定階段矯正目標。志愿者及調解員則根據矯正辦的安排,參與矯正工作,在一些專業領域提供兼職服務,形成層層管理確保不漏管。
三是思想道德教育的同時,我們還注重心理健康教育,消除矯正對象不健康心理傾向,促進其心理盡快回歸社會,如矯正對象柳某入矯談話中還存在一種想法,認為法院當初判決的較重,認為自己不是盜竊行為在朋友家發生突發性的行為,我們和她講你的本質是好的,你不論在犯罪前,還是在監獄服刑時的表現較好,而且還獲得4次減刑,減了五年九個月。
通過談話我們了解到她心理還有一種愛面子思想,不想在登記表上填寫判決內容。針對這種現象我們對她進行心理疏導:希望你在假釋期間放下包袱,對自己的犯罪行為真心悔改,努力學習些法律知識,調整好自己的心態,多參加社區公益活動,多與志愿者交流,做一個對社會有用的人。
四是課堂教育與互動教育相結合,組織矯正對象每月集中學習相關法律、法規知識,參觀愛國主義教育基地,如去雨花臺憑吊烈士,渡江戰役勝利紀念館等地方進行愛過主義教育。開展社會公益活動,通過社會的認同增強其社會責任感,與看守所監獄服刑人員座談,提高其遵紀守法和自覺接受矯正意思。
四、加強心理矯治力度
在如何讓最大限度的減少社區矯正對象重新犯罪方面,我們堅持監管、矯正并舉的矯正方法,針對有些矯正對象具有沖動好斗的性格特征,及具有自卑消沉的心理,重點采取了多幫一的'矯正方式,個別談心及好友提示交談來調整他們的心理狀態,使他們正面看待社會事務,從而走上正常的社會軌道。
例如:矯正對象葉某是未成年人,又是流動人口,由于其父母沒有什么文化,每天忙于工作,疏于管教,平時管教方式簡單、粗暴。造成孩子逆反心理相當嚴重,有事從不和家人講,自入矯之后,我們從心理疏導入手,告訴他其父母也不容易,打工收入不高,要租房還要培養你上學,吃了不少苦,你應該好好改造,來報答父母才對,我們幫其樹立自新意識,要對父母負責,要自尊自信。在公益勞動時表現積極,我們發現其閃光點,及時給予表揚促其質變。
五、主動想方設法幫困解難
在主動做好矯正對象迫切需要解決的困難,作為對矯正對象教育感化的切入點。如:矯正對象唐某出獄后,剝權7年,以前房子拆遷,老婆已離異,無其他親屬,生活住房都成了迫切解決的現實問題,唐某每天來司法所,站在辦公室,只講一句話:“你們是領導,我就找你們”。
他一站就是一天,司法所針對這種情況多次找民政和有關部門協調,為其辦理了低保,每月440元,鼓樓區補貼慈善卷130元,另外又幫他辦理了無房補貼,每月300元,共870元,真正解決了生活、住房問題。不但他本人非常感激,就連周圍的居民都說司法所救了他,再不好好改造就對不起政府了,同時,也體現了社區矯正寬容精神和人性關愛的理念。
在今后的矯正工作中,我們一是探索教育轉化工作新路子,幫助矯正對象回歸社會,探索適合本街道各社區特點和學習其他街道的經驗,使我們矯正工作上新臺階。
二是強化矯正工作深度,家庭是矯正對象最貼近生活空間,我們堅持對矯正對象做到“四必訪”,重大節日必訪,生病住院必訪,家庭有重大變故時必訪,不按時報道時必訪;
另一方面,我們根據矯正難度和重點對不同的矯正對象,還要進入其家庭生活深入細查,通過接觸其家人了解并掌握最直接最真實的第一手資料,目的就是讓我們制定的矯正個案更有成效,促使我們的矯正工作得以四個加強:
一是深入家庭細查,加強個案矯正力度;
二是發動各方力量,加強施實矯正工作的溫暖關愛的工程;
三是加強矯正工作質量檢查;
四是加強矯正檔案管理。
通過進入家庭深入細查,提高矯正針對性,有效性。以確保重點人員始終在管控監督范圍內,防止重新犯罪,從而不斷強化矯正工作的深度。
社區矯正工作總結優秀3
我區社區矯正試點工作自今年4月17日正式啟動以來,在區委、區政府和市司法局的直接領導下,在各成員單位和社會各界的有力配合和大力支持下,各級社區矯正組織克服困難、勇于探索、大膽實踐,創造性地開展工作,社區矯正個人工作總結。
截止7月9日,已完成交接工作,于7月10日起轉入正常接收,步入常態化管理的軌道。目前,全區已經累計接收各類矯正對象92名,已經解矯8名,新接收26名。其間緩刑63人;刑滿釋放后繼續剝奪其政治權利的19人;假釋6人;暫予監外執行的2人;管制2人。我們的主要做法和體會是:
一、精心組織,規范運作,是做好社區矯正工作的前提
自社區矯正工作全面推行以來,區司法局作為牽頭部門,按照"兩辦"轉發的《社區矯正試點工作實施意見》的要求,全面組織開展工作。
(一)調查摸底、理清思路。
今年3月,我們指導各街道、慈城鎮,對各轄區內現有的五類矯正對象進行地深入細致排查,3月底進行了匯總。與此同時,局長親自帶隊,多次走訪寧波市社區矯正試點單位鄞州區司法局,咨詢社區矯正工作難點和經驗。在全區社區矯正工作動員大會召開前,我們通過走訪街道、慈城鎮,及相關部門進行交流聽取意見,積極贏取各單位對社區矯正工作的支持。并在指導思想上、工作經費、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識,初步理清了工作思路。為社區矯工作的全面推行打下了堅實的基礎。
(二)建章立制,規范運作。
為了規范社區矯正試點工作,在起草《區社區矯正試點工作實施方案》的同時,制作出具體的工作實施方案,根據市里要求的三個階段,結合我們江北實際將工作任務細化到每一天。以區委辦文件形式下發了《區社區矯正試點工作意見》,明確了各成員單位的工作職責與分工、工作原則及目標、工作范圍及任務,實施步驟、工作內容、工作制度及工作流程。并建立了例會、請示報告、檔案統計、教育培訓和獎懲考核六項制度。同時我們在檔案建設上下功夫,統一印制各類登記表、社區矯正人員登記名冊及幫教志愿者名冊。在排查過程中,我們發現很多社區矯正對象人戶分離,針對這一現象,及時研究,結合我區實際,參照試點單位制定了《關于人戶分離的社區服刑人員的監督管理暫行規定》,確保社區矯正工作日后的規范運行。
(三)指導督促,深入推進。
為了加強指導,由社區矯正工作委員會牽頭聘請了寧波大學法學院資深心理學教授組成江北區社區矯正法律事務和心理學專家咨詢指導組。同時為了推進工作,區司法局多次到區法院、公安局、***等部門,就社區矯正工作的運作和銜接,爭取成員單位支持,深入推進。并堅持工作重心下移,從“排找困難,強化指導”入手,區司法局多次深入到各街道、慈城鎮,了解掌握工作進展情況,排找工作中存在的困難和問題,指導各街道、慈城鎮做好矯正基礎性工作。
4月17號下午。我區召開了全區社區矯正工作動員大會,區政府分管領導作了動員報告,區司法局、區人民法院、區***、公安局江北分局分別部署工作。為我區全面推行社區矯正工作提供了有力保障。
二、求真務實,堅實基礎,是確保社區矯正工作順利運行的關鍵
我區把求實效作為工作目標,注重基礎,大膽實踐,確保社區矯正工作順利運行。
(一)領導重視,組織健全。
為加強社區矯正工作的組織領導,我們分別向分管領導、分管部門、區常務會匯報情況,主動上門與相關部門溝通協商,已便獲得最大的支持。同時,成立了江北區社區矯正工作委員會。并按委員會統一要求,人事部門本著急事急辦的原則,報請并同意,通過內部調整,成立了社區矯正及安置幫教科。財政部門按照需求,落實社區矯正工作啟動經費和人頭經費;公、檢、法三部門全力協助配合,為確保社區矯正的順利運行提供了強有力的支持。同時各街道、慈城鎮成立了社區矯正工作領導小組和辦公室,并明確由街道、鎮分管政法工作的副書記擔任組長。各街道、鎮結合工作任務,將民政、教育部門列入領導小組成員。各司法所落實了相對專一的工作人員,全面負責社區矯正工作的日常管理。
(二)加大宣傳,營造聲勢。
社區矯正是公共治理的重要方面,是一項開創性的工作,所以廣泛宣傳,提高人們對社區矯正試點工作的認識,轉變觀念,是做好這項工作的基礎。為此,我們在全面推行社區矯正工作的初期,就著手編制印發有關社區矯正工作的學習資料和宣傳冊,其中《社區矯正工作指南》共印20xx冊,《社區矯正工作資料匯編》共印500冊,同時從省里購買了《社區矯正實務》《浙江省社區矯正工作資料匯編》60多冊。
確保區社區矯正工作委員會成員及各街道、鎮社區矯正工作領導小組成員,各村、社區干部、社區矯正工作幫教志愿者以有社會服刑人員的單位負責人人手一份。同時,充分利用我區《新江北》報刊及廣播電視臺這一新聞陣地。發布了社區矯正工作的專訪報導,對社區矯正工作的重大活動及時予于宣傳。各街道、鎮充分利用宣傳廚窗、板報欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動員社會各界理解、關心、支持和參與社區矯正工作。
(三)汲取經驗,強化培訓。
為了避免在工作中走彎路,局領導親自帶隊多次走訪兄弟單位。在社區矯正工作全面啟動后,又組織各街道(鎮)司法所分管領導與司法所所長一同,到我市社區矯正工作試點單位學習參觀,聽取經驗,翻閱檔案。在社區矯正工作者上崗之前,我們組織司法所所長、社區矯正工作專門負責人和內勤進行崗前培訓二天。聘請了區法院專業人士,對社區矯正工作的重要性及所依據的法律、法規、社區矯正工作流程、考核、檔案建立等知識進行了系統講解。同時,各街道、鎮分別集中組織社區矯正工作幫教志愿者進行相關知識培訓,提高了隊伍的整體素質。
三、嚴把三關,是做好社區矯正起步工作的保障
社區矯正工作是一項全新的工作,可鑒見的經驗有限,大多數工作還是要靠自己邊實踐、邊探索、邊提高,為了確保社區矯正工作的'質量,我們嚴把工作環節。
(一)把好移交關。
首先是社區矯正對象相關材料的移交。為了確保銜接工作準確無誤,我們采取了由公安局江北分局相關部門收齊整理后,統一移交給區司法局的形式。公安機關按照工作要求,對社區服刑人員的檔案進行整理補缺,做到檔案不補齊不移交,人檔不對號不移交,對象下落不明不移交。在接收材料時,我們按照事先印制的各類社區矯正服刑人員所需材料名細表,一一對照,查看是否有缺失。其材料做到了百分百合格,全部一次性過關,通過簽字確認移交。再由我局基層科分別移送給各司法所,確保材料齊全。
其次在社區矯正工作的移交型式上,我們對會議流程、相關材料,做了統一規定,并多次組織人員到場進行指導,確保交接會議不圖形式走過場。同時各街道、鎮現場會結束后,按計劃組織社區矯正人員參加了第一次集中學習政治。由司法所工作人員宣講了社區矯正對象的權利與義務,治安處罰法有關內容及請消假、會客、搬遷等相關制度。全區8個街道、鎮在移交、學習過程中都平穩有序,社區矯正對象積極配合,表示自覺接受社區矯正機構的監督管理。
(二)把好首次談話關。
做好首次談話有利于矯正對象感受社會化教育,促使他們擺正位置轉自www.ZhaZ,調整心態,認真接受教育和改造,所以我們一直很重視第一次與社區矯正人員的談話工作。在各種會議和培訓班上多次強調,并對首次談話的參加人員、談話內容以及所做事項都進行了詳細規定,統一印制下發了談話筆錄格式。各街道、慈城鎮都由司法所為主、公安派出所配合對社區服刑人員進行首次談話,了解掌握矯正對象的家庭、工作、生活情況和他們的思想動態,工作人員向社區矯正對象發放《社區矯正人員須知》,宣講在實施社區矯正期間,應當遵守的有關規定和管理制度,重點強調違反有關規定和管理制度應承擔的法律后果。
(三)把好重大事項匯報關。
在社區矯正工作開始前,我們就詳細制定了六項制度,其中一條就是“請示報告制度”即“對工作中出現的重大問題及時上報,遇緊急情況要邊處置邊報告”。各街道、慈城鎮認真執行,對社區矯正工作中出現的問題,及時匯報,共同探討,及時采取措施。
四、因地制宜,注重特色,是探索社區矯正工作新方法的基礎
在相關部門的支持和幫助下,我們要求各街道、鎮要堅持標準、注重發揮優勢,彰顯特色,不斷探索社區矯正工作新方法。
(一)就地取材,共駐共建。
為了充分發揮地方和學校各自的地域優勢和人才優勢,整合資源,廣泛開展法制宣傳教育和法治實踐活動,與寧波大學法學院簽訂地校法制共建協議,率先在孔浦街道開展了“法律人在行動”活動。
首先我們聘請寧波大學法學院教授、講師組成社區矯正工作法律事務和心理學專家咨詢組,指導社區矯正工作,研究有關社區矯正工作法律及心理問題,探討、提出立法建議。
其次,我們聘請了在校大學生為社區矯正工作幫教志愿者,深入到村、社區,提供司法協助。
一來較好地解決了社區法律專業工作者緊缺的難題,為基層xx法制建設輸入新鮮血液;
二來為大學生學以致用提供一個實踐場地。充分發揮大學的學術優勢和人才優勢,實現共建單位的雙贏。做到因地制宜,抓出各自的工作特色,努力增強社區矯正工作的科學性、針對性和實效性。
(二)配合有力,齊抓共管。
社區矯正工作是一項綜合性很強的復雜的社會系統工程,在完全的社會環境中實施,必須依托社區,充分利用社會資源。我們通過建立社區矯正志愿者隊伍,慈城鎮、莊橋洪塘街道與當地敬老院建立公益勞動基地,其中莊橋并自制了矯正對象考勤卡。中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵社會有識之士參與社區矯正工作,動員包括村居、企業、樓道、村民小組等各方力量參與到對矯正對象的管理教育中來。以社區老人養老場所為社區矯正人員的公益勞動地點,中馬街道還兩名矯正人員自源出資幫助貧困學生。截止目前,我們聘請了100余名社區矯正志愿者,其中有在校大。
社區矯正工作總結優秀4
我區社區矯正試點工作自今年4月17日正式啟動以來,在區委、區政府和市司法局的直接領導下,在各成員單位和社會各界的有力配合和大力支持下,各級社區矯正組織克服困難、勇于探索、大膽實踐,創造性地開展工作。
截止7月9日,已完成交接工作,于7月10日起轉入正常接收,步入常態化管理的軌道。目前,全區已經累計接收各類矯正對象92名,已經解矯8名,新接收26名。其間緩刑63人;刑滿釋放后繼續被剝奪權利的19人;假釋6人;暫予監外執行的2人;管制2人。我們的主要做法和體會是:
一、精心組織,規范運作,是做好社區矯正工作的前提
自社區矯正工作全面推行以來,區司法局作為牽頭部門,按照"兩辦"轉發的《社區矯正試點工作實施意見》的要求,全面組織開展工作。
(一)調查摸底、理清思路。
今年3月,我們指導各街道、慈城鎮,對各轄區內現有的五類矯正對象進行地深入細致排查,3月底進行了匯總。與此同時,局長親自帶隊,多次走訪xx市社區矯正試點單位xx區司法局,咨詢社區矯正工作難點和經驗。在全區社區矯正工作動員大會召開前,我們通過走訪街道、慈城鎮,及相關部門進行交流聽取意見,積極贏取各單位對社區矯正工作的支持。并在指導思想上、工作經費、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識,初步理清了工作思路。為社區矯工作的全面推行打下了堅實的基礎。
(二)建章立制,規范運作。
為了規范社區矯正試點工作,在起草《區社區矯正試點工作實施方案》的同時,制作出具體的工作實施方案,根據市里要求的三個階段,結合我們江北實際將工作任務細化到每一天。以區委辦文件形式下發了《區社區矯正試點工作意見》,明確了各成員單位的工作職責與分工、工作原則及目標、工作范圍及任務,實施步驟、工作內容、工作制度及工作流程。并建立了例會、請示報告、檔案統計、教育培訓和獎懲考核六項制度。
同時我們在檔案建設上下功夫,統一印制各類登記表、社區矯正人員登記名冊及幫教志愿者名冊。在排查過程中,我們發現很多社區矯正對象人戶分離,針對這一現象,及時研究,結合我區實際,參照試點單位制定了《關于人戶分離的社區服刑人員的監督管理暫行規定》,確保社區矯正工作日后的規范運行。
(三)指導督促,深入推進。
為了加強指導,由社區矯正工作委員會牽頭聘請了寧波大學法學院資深心理學教授組成xx區社區矯正法律事務和心理學專家咨詢指導組。同時為了推進工作,區司法局多次到區法院、公安局、xxx等部門,就社區矯正工作的運作和銜接,爭取成員單位支持,深入推進。
并堅持工作重心下移,從“排找困難,強化指導”入手,區司法局多次深入到各街道、慈城鎮,了解掌握工作進展情況,排找工作中存在的困難和問題,指導各街道、慈城鎮做好矯正基礎性工作。
4月17號下午。我區召開了全區社區矯正工作動員大會,區政府分管領導作了動員報告,區司法局、區人民法院、區檢察院、公安局江北分局分別部署工作。為我區全面推行社區矯正工作提供了有力保障。
二、求真務實,堅實基礎,是確保社區矯正工作順利運行的關鍵
我區把求實效作為工作目標,注重基礎,大膽實踐,確保社區矯正工作順利運行。
(一)領導重視,組織健全
。為加強社區矯正工作的組織領導,我們分別向分管領導、分管部門、區常務會匯報情況,主動上門與相關部門溝通協商,已便獲得最大的支持。同時,成立了xx區社區矯正工作委員會。并按委員會統一要求,人事部門本著急事急辦的原則,報請并同意,通過內部調整,成立了社區矯正及安置幫教科。
財政部門按照需求,落實社區矯正工作啟動經費和人頭經費;公、檢、法三部門全力協助配合,為確保社區矯正的順利運行提供了強有力的支持。同時各街道、慈城鎮成立了社區矯正工作領導小組和辦公室,并明確由街道、鎮分管政法工作的副書記擔任組長。各街道、鎮結合工作任務,將民政、教育部門列入領導小組成員。各司法所落實了相對專一的工作人員,全面負責社區矯正工作的日常管理。
(二)加大宣傳,營造聲勢。
社區矯正是公共治理的重要方面,是一項開創性的。工作,所以廣泛宣傳,提高人們對社區矯正試點工作的認識,轉變觀念,是做好這項工作的基礎。為此,我們在全面推行社區矯正工作的初期,就著手編制印發有關社區矯正工作的學習資料和宣傳冊,其中《社區矯正工作指南》共印20xx冊,《社區矯正工作資料匯編》共印500冊,同時從省里購買了《社區矯正實務》《浙江省社區矯正工作資料匯編》60多冊。
確保區社區矯正工作委員會成員及各街道、鎮社區矯正工作領導小組成員,各村、社區干部、社區矯正工作幫教志愿者以有社會服刑人員的單位負責人人手一份。同時,充分利用我區《新江北》報刊及廣播電視臺這一新聞陣地。發布了社區矯正工作的專訪報導,對社區矯正工作的重大活動及時予于宣傳。各街道、鎮充分利用宣傳廚窗、板報欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動員社會各界理解、關心、支持和參與社區矯正工作。
(三)汲取經驗,強化培訓。
為了避免在工作中走彎路,局領導親自帶隊多次走訪兄弟單位。在社區矯正工作全面啟動后,又組織各街道(鎮)司法所分管領導與司法所所長一同,到我市社區矯正工作試點單位學習參觀,聽取經驗,翻閱檔案。在社區矯正工作者上崗之前,我們組織司法所所長、社區矯正工作專門負責人和內勤進行崗前培訓二天。聘請了區法院專業人士,對社區矯正工作的重要性及所依據的法律、法規、社區矯正工作流程、考核、檔案建立等知識進行了系統講解。同時,各街道、鎮分別集中組織社區矯正工作幫教志愿者進行相關知識培訓,提高了隊伍的整體素質。
三、嚴把三關,是做好社區矯正起步工作的保障
社區矯正工作是一項全新的工作,可鑒見的經驗有限,大多數工作還是要靠自己邊實踐、邊探索、邊提高,為了確保社區矯正工作的質量,我們嚴把工作環節。
(一)把好移交關。
首先是社區矯正對象相關材料的移交。為了確保銜接工作準確無誤,我們采取了由公安局江北分局相關部門收齊整理后,統一移交給區司法局的形式。公安機關按照工作要求,對社區服刑人員的檔案進行整理補缺,做到檔案不補齊不移交,人檔不對號不移交,對象下落不明不移交。在接收材料時,我們按照事先印制的各類社區矯正服刑人員所需材料名細表,一一對照,查看是否有缺失。其材料做到了百分百合格,全部一次性過關,通過簽字確認移交。
再由我局基層科分別移送給各司法所,確保材料齊全。其次在社區矯正工作的移交型式上,我們對會議流程、相關材料,做了統一規定,并多次組織人員到場進行指導,確保交接會議不圖形式走過場。同時各街道、鎮現場會結束后,按計劃組織社區矯正人員參加了第一次集中學習。由司法所工作人員宣講了社區矯正對象的權利與義務,治安處罰法有關內容及請消假、會客、搬遷等相關制度。全區8個街道、鎮在移交、學習過程中都平穩有序,社區矯正對象積極配合,表示自覺接受社區矯正機構的監督管理。
(二)把好首次談話關。
做好首次談話有利于矯正對象感受社會化教育,促使他們擺正位置,調整心態,認真接受教育和改造,所以我們一直很重視第一次與社區矯正人員的談話工作。在各種會議和培訓班上多次強調,并對首次談話的參加人員、談話內容以及所做事項都進行了詳細規定,統一印制下發了談話筆錄格式。各街道、慈城鎮都由司法所為主、公安派出所配合對社區服刑人員進行首次談話,了解掌握矯正對象的家庭、工作、生活情況和他們的思想動態,工作人員向社區矯正對象發放《社區矯正人員須知》,宣講在實施社區矯正期間,應當遵守的有關規定和管理制度,重點強調違反有關規定和管理制度應承擔的法律后果。
(三)把好重大事項匯報關。
在社區矯正工作開始前,我們就詳細制定了六項制度,其中一條就是“請示報告制度”即“對工作中出現的重大問題及時上報,遇緊急情況要邊處置邊報告”。各街道、慈城鎮認真執行,對社區矯正工作中出現的問題,及時匯報,共同探討,及時采取措施。
四、因地制宜,注重特色,是探索社區矯正工作新方法的基礎
在相關部門的支持和幫助下,我們要求各街道、鎮要堅持標準、注重發揮優勢,彰顯特色,不斷探索社區矯正工作新方法。
(一)就地取材,共駐共建。
為了充分發揮地方和學校各自的地域優勢和人才優勢,整合資源,廣泛開展法制宣傳教育和法治實踐活動,與寧波大學法學院簽訂地校法制共建協議,率先在孔浦街道開展了“法律人在行動”活動。
首先我們聘請寧波大學法學院教授、講師組成社區矯正工作法律事務和心理學專家咨詢組,指導社區矯正工作,研究有關社區矯正工作法律及心理問題,探討、提出立法建議。
其次,我們聘請了在校大學生為社區矯正工作幫教志愿者,深入到村、社區,提供司法協助。一來較好地解決了社區法律專業工作者緊缺的難題,為基層法制建設輸入新鮮血液;二來為大學生學以致用提供一個實踐場地。充分發揮大學的.學術優勢和人才優勢,實現共建單位的雙贏。做到因地制宜,抓出各自的工作特色,努力增強社區矯正工作的科學性、針對性和實效性。
(二)配合有力,齊抓共管。
社區矯正工作是一項綜合性很強的復雜的社會系統工程,在完全的社會環境中實施,必須依托社區,充分利用社會資源。我們通過建立社區矯正志愿者隊伍,慈城鎮、莊橋洪塘街道與當地敬老院建立公益勞動基地,其中莊橋并自制了矯正對象考勤卡。中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵社會有識之士參與社區矯正工作,動員包括村居、企業、樓道、村民小組等各方力量參與到對矯正對象的管理教育中來。
以社區老人養老場所為社區矯正人員的公益勞動地點,中馬街道還兩名矯正人員自源出資幫助貧困學生。截止目前,我們聘請了100余名社區矯正志愿者,其中有在校大學生,有休退老干部等,在我區各社區、居委形成了齊抓共管的組織網絡。在現行法律框架下,公安機關仍然是社區矯正的執法主體,只有協調好與公安機關的關系,我們的工作才能獲得有力的支撐。社區矯正工作正式啟動后,公安局江北分局積極配合,健全了組織,結合江北實際,制訂了全區公安機關開展社區矯正工作實施意見,明確工作目標,細化工作職責,部署工作任務,規范實施,依法履行職能。
在首次談話及現場交接工作中,公安機關積極派人參加,確保會場的威嚴性,同時也為處理突發事件做好準備工作。公安機關的全力配合,保證了社區矯正移交銜接關口的順暢、監督考核關口的嚴格,確保工作的正常開展。也為日后的矯正教育、監督管理做好基礎工作。
(三)解決困難,卓有成效。
我們注重了解現有服刑人員的生活,幫助他們解決實際困難,對無工作、家庭經濟拮據的服刑人員,我們積極與社會保障、民政等相關部門聯系,為他們申請享受“低保金”等。對有工作能力但一時難以找到工作的服刑人員,我們積極與就業等部門聯系,千方百計為他們尋找合適的工作崗位,讓他們在社區服刑期間在工作中找回了自我,如:孔浦街道在通知談話過程中發現一名被剝奪權利的矯正對象滿腹怨言,抱以破罐子破摔的思想。
工作人員通過多次上門走訪,了解到因為他曾今的污點,沒有單位肯聘用他,目前沒有任何經濟來源。為了避免他走上重新犯罪的道路,工作人員經多方協商幫助他在社區找一個公益性崗位,為其解決生活實際困難,最終贏來了社區矯正人員的配合和思想改觀。
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