司法行政工作總結范文
全市司法行政工作在市委、市政府以及省廳的正確領導下，以“喜迎十八大，爭創新業績”主題實踐活動為載體，以社會管理創新工作為抓手，以服務“兩個中心，四個襄陽”建設為中心，充分發揮法律保障、法律服務和法制宣傳教育等職能，較好寺完成了各項工作任務，為維護社會和諧穩定、保障改善民生、推進民主法治建設和服務經濟發展出了積極貢獻。
一、突出重心抓創建，強化法制宣傳教育，推進襄陽法治城市建設
圍繞市委、市政府“1+3”的工作目標，確立了“爭創全國法治城市”的奮斗目標，堅持以法制宣傳教育為基礎，依法執政、依法行政、公正司法為核心，創新社會管理，依法化解社會矛盾糾紛機制為著力點，切實推進法治城市建設。
(一)高起點定位，創建迅速啟動。今年，法治建設工作得到市委、市政府重視和支持，在全市社會管理暨政法工作會議上，市主要領導就創建全國法治城市做了明確動員部署。4月，制發了《襄陽市進一步深化創建全國法治建設先進城市工作方案》，明確爭創措施、工作路徑和組織保障。緊接著組織各地各部門召開了2次爭創推進會，進一步強化認識，明確創建要求，棗陽等6個縣(市)區提出創全國先進，樊城等4個提出創全省先進的工作目標，推進法治創建工作在全市范圍內深入開展。 4月，組建了4個由市委、市政府領導帶隊的督導考核組，對全市11個縣(市)區和市直相關部門的創建工作情況進行檢查，總結經驗，查找不足，加強整改，促進法治城市創建工作全面發展。7月和11月，市人大和市政協視察組分別就法治城市建設工作開展情況進行了專題視察，對今后法治建設工作提出意見和要求，下一步市人大將對襄陽市關于法治城市建設工作作出決議。
(二)高層次規劃，科學制定方案。領導親自帶隊，專家頂層設計。市領導多次赴省司法廳、法學會和高校尋求支持。3月，委托武漢大學法學院教授組成專家課題組，負責起草《襄陽市法治城市建設總體方案》。組織專家評審，建言法治建設。 7月，邀請司法部和省、市領導、國內一流的法學專家在武昌召開了高規格的評審會，一致認為襄陽的《方案》符合法治建設發展的新趨勢，體現了省第十次黨代表大會提出的法治湖北建設戰略的新要求，將有力推動和加快襄陽法治城市建設。市政府常務會議和市委常委會先后審議通過《方案》，即將行文印發。
(三)高標準推進，明確創建目標。法治城市建設活動開展以來，各地各部門設立了市、縣兩級領導小組辦公室，并調配精兵強將充實到一線崗位，形成了功能健全的創建工作網絡。市普法辦制定下發了《法治襄陽建設主要目標任務責任分工的通知》，要求各有關部門根據任務分工，結合各自職能，逐項制定工作計劃，認真組織實施，全面完成法治襄陽建設提出的目標任務。2012年3月，制定下發了《襄陽市法治縣(市)區、法治單位創建活動考評指導辦法(試行)》、《襄陽市法治城市創建考評標準及責任單位(試行)》，把創建活動的主要目標任務分解到各職能部門，齊抓共管，整體聯動，確保創建活動扎實有效開展。并要求各地各部門按照考核標準，制定本級相應的標準、目標和實施細則、考評辦法，將創建任務細化分解到基層，確保創建工作有效推進。同時，對全市司法行政系統法治城市建設的任務進行了細化分解。今年4月，又爭取將法治城市建設納入了市政府對各地年度目標考核內容。同時，為全面了解襄陽市發展建設所取得的成績和存在的問題，并對工作開展情況進行客觀評價，3月底至4月初，市普法辦在市區進行了一次創建法治城市問卷摸底調查，為全市深入開展法治城市創建，優化襄陽發展環境提供民意量化依據，為市委、市政府決策提供參考。
(四)強化法制宣傳教育，夯實創建基礎。一是強化重點對象普法教育。全面實施“六五”普法規劃，選聘73名同志擔任為市直學校第三屆法制副校長、輔導員，深化法制“進校園”工程;舉辦全市普法骨干培訓班，分兩期對560余名普法宣講骨干進行了培訓。組織開展農村主題法制宣傳，按照“先普法后調解、先調解后訴訟”的工作模式，重點宣傳與群眾生產生活息息相關的法律法規，讓群眾在調解中受到教育，在教育中解決問題。舉辦“四個襄陽論壇”暨襄陽市委中心組法治講壇，市委副書記、市長別必雄主持論壇并講話，市四大家領導和市直部門領導班子成員等1000多人參加了論壇。二是加強主題宣傳教育活動。全市各地各部門圍繞“3.15” 消費者維權、“3.12 ”植樹節、“6.5”世界環境日、“12.4”法制宣傳日等不同主題，采取政風行風熱線、書寫標語、牽掛橫幅、制作永久性宣傳碑、牌、散發傳單、萬人簽名、法律咨詢等多種形式，積極開展了有特色、有創新、有針對性的宣傳教育活動，取得較好宣傳效果。三是進一步拓展和創新法治工作載體。對 “襄陽普法網”進行擴容，改版升級為“襄陽法治網”。創辦《法治襄陽》期刊，開辦《說法論理》法治電視節目，展示襄陽法治城市建設，解答法治建設的重點、難點、熱點問題。樊城等地戶外公益廣告等手段，加強對法治城市建設工作的宣傳報道，切實提高廣大人民群眾對創建工作的知曉率和參與率。深入開展“襄陽市十大法治人物”評選活動，組織推薦敖大煥同志當選為“湖北省首屆十大法治人物”，在全市樹立了一批學法用法、嚴格執法、公正司法的先進人物，培植不同層次可聽、可看、可信的典型，引導市民進一步堅定法律信仰，崇尚法治精神，摒棄“信訪不信法”的思維模式和行為陋習。
二、強化管理抓創新，預防矛盾糾紛和違法犯罪，促進社會和諧穩定
(一)強化教育矯治，推進刑罰執行。深化勞教場所安全管理，認真貫徹落實“首要標準”，落實各項教育矯治措施，戒除犯罪心理和行為。市勞教所連續8年實現了“四無”目標。全面試行社區矯正工作。全面試行社區矯正工作。認真開展學習《社區矯正實施辦法》活動，舉行培訓18次，參訓人數達500人，提高社區矯正執法能力和水平，為開展工作提供保障。加強組織領導，召開市社區矯正安置幫教工作領導小組工作會，進一步建立健全工作機制，充分調動各成員單位推進社區矯正工作的積極性、主動性。開展技能培訓，體現人文關懷。積極、主動地與人社、民政等單位進行溝通，組織、動員和鼓勵社會各方面共同做好社區矯正人員就業幫扶工作，為社區矯正人員搭建就業平臺，較好地解決了社區矯正人員創業無力、就業無門的突出問題。截止今年9月，我市共開設此類培訓班6期，培訓人員193達人次。各地積極利用元旦、春節等重大節假日，走訪看望矯正人員，對生活困難的重點對象開展送溫暖、促改造活動。創新管理手段，實施政策幫扶。市社矯辦及時總結了XX區的經驗，并在領導的重視支持下，把XX區的做法向全市進行了推廣。今年7月，市司法局、市民政局聯合下發了《關于做好社區矯正對象刑釋解教人員社會救助工作的通知》(襄陽民辦[2012]57號)。截止9月，我市共落實困難救助32人。目前，全市現正在矯正的矯正對象2041人，其中2012年新接收社區矯正矯人員1130名，解除矯正647名，辦理適用非監禁刑審前社會調查901件。(二)扎實做好安置幫教工作。全面掌握基本情況，組織基層司法所干警對轄區內的刑釋解教人員進行走訪座談，對流動在外的進行電話溝通，對重點對象做到必接必送，動態了解信息，明確幫教工作重點和難點，制定適宜的幫教措施，落實幫教責任人，防止回歸人員脫管漏管，確保管控工作扎實有效。各地主動與勞動、民政、工商等部門進行溝通，積極引導、動員和鼓勵社會各方面共同做好刑釋解教人員安置就業工作，以切實解決“三無”(無家可歸、無親可投、無業可就)人員安置難的突出問題。截止2012年，全市共接收刑釋解教人員 7750人，幫助教育7538人，幫教率97%，安置7043人，安置率90%。其中，落實責任田的4205人，為符合條件的人員辦理低保的280人，過渡性安置就業2398人，其他方式安置2760人，全市共建立刑釋解教人員過渡性安置基地22家，依托人力資源部門的職�；蚣夹＝⒌呐嘤柣�3家，共對 300余名刑釋解教人員進行就業技能培訓。近四年刑釋解教人員重新犯罪率都控制在3%以內，為襄陽的和諧穩定做出了積極貢獻。
(三)著眼發揮人民調解的優勢，推進社會矛盾糾紛預防化解。一是高規格建立專業人民調解委員會，打造司法行政工作的創新品牌。以行業性專業人民調解委員會建設為著力點，積極打造基層司法行政工作品牌，不斷拓寬行業性專業人民調解委員會建設范圍，相繼成立了醫療糾紛、征地補償糾紛、交通事故糾紛等7個行業性專業調委會。二是高起點推進人民調解文化建設，培植司法行政工作的嶄新亮點。抓好陣地文化建設，讓當事人在平靜、平和的氣氛中消除化解矛盾糾紛。以墻體漫畫的形式繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴的調解宣傳墻體圖畫，把法制與德教相互融和于人民調解文化建設當中。解文化融入其中，并積極主動調處社會文化活動中的矛盾糾紛。�？翟谏钊胪诰颉胺樯�、和為貴、調為先、讓為賢” 的傳統調解文化方面進行了有益的探索。三是高標準推出金牌人民調解員工作室，樹立基層司法行政工作的樣板工程。緊密結合工作實踐，積極創新調解模式，樹立基層司法行政工作樣板。XX縣率先建立12家以“金牌”調解員個人姓名命名的人民調解工作室。充分發揮調解員人熟、地熟、業務熟、情況熟的優勢，通過個人魅力和影響力，以及其豐富的調解經驗和獨特的調解技巧，化解了大量的矛盾糾紛，實現了黨委政府滿意、基層干部滿意、糾紛當事人滿意。建立個人調解工作室在我省尚屬首例，在下步工作中，我市將以個人調解工作室建設為樣板，深入開展社會矛盾化解。四是高質量建設“法務前沿工程”，延伸基層司法行政工作的基層觸角�！胺▌涨把毓こ獭笔鞘∷痉◤d樹立和推廣的創新基層司法行政行政工作新模式。制發了《關于進一步抓好“法務前沿工程”建設的意見》(襄司字[2012]5號)，通過充分發揮司法所的輻射功能，積極延伸基層司法行政工作網絡和觸角，將基層司法所服務職能下移至村(居)、社區，彰顯了司法行政職能優勢和功能作用，實現政府行政管理和群眾自治管理的有效互動，創造性地做好群眾工作。各縣(市、區)按照要求，以建立法務工作站為龍頭，在每個鄉鎮(街道)建立了2-3個規范化法務工作站，在抓好示范點建設的基礎上，由點帶面，全面鋪開，進一步夯實了基層司法行政工作基礎，在推進社會管理創新、構建和諧平安社會進程中做出了積極貢獻。
三、圍繞中心抓服務，促進法律正確實施，規范經濟社會秩序
(一)堅持“兩個結合”的管理體制，推動律師事業發展。一是深化律師黨建。完成律師事務所基層黨組織分類定級，總結推廣市律師協會和湖北春園所的黨建工作先進經驗，以點帶面，開創了我市律師黨建工作的新局面。二是加強律師隊伍建設，保障合法權益。舉辦了襄陽市第二屆律師電視辯論大賽，全市27支代表隊參加了比賽，湖北亙恒律師事務所隊榮獲一等獎，展示襄陽律師形象。積極開展律師集中培訓，省律師協會張用江副會長、張粒副會長分別講解了刑訴法修正案和民訴法修正案及資本市場的律師業務。組織律師參加座談會、學術報告會和襄陽律師論壇，提升了律師業務能力，解決律師所管理中的一些問題，得到律師界的好評。發揮律協職能作用，與市中院召開座談會，以襄中法[2012]111號通知規范了立案工作，緩解了律師立案難問題。另外，還幫助湖北亙恒律師所鄭鵬律師取回了律師執業證和身份證，基本上解決了律師會見障礙。三是加強管理工作，規范執業行為。不斷完善律師所和執業律師的年度考核工作，對全市32個律師所和516名律師進行了考核，并對存在的問題進行了整改督辦。加大投訴查處力度，共接到律師投訴10起，都進行了調查處理，給投訴人滿意的答復，對被投訴的律師依法進行了處理。加強了實習人員的`職業道德和執業紀律的考查，使實習人員不僅具有較高的法律水平，更應具有較高的職業道德。四是努力為經濟社會發展提供優質高效的法律服務。遴選116名優秀律師，組成規模以上企業法律顧問團，編印發送名冊為企業選擇提供參考。組織律師免費為企業進行“法律體檢”，完善企業內部治理機制、規范經營行為，規避市場風險。服務創業型城市建設，為小微企業和個體工商戶提供“法律幫扶”，減免或緩收部分費用。為駱駝電池等7家大型企業配備了法律顧問圍或團隊，確保提供優質高效的法律服務。指導律師參與信訪工作，選派政治素質好、業務能力強的律師成立了信訪律師法律顧問團，組織律師依法參與信訪工作。指導辦理重大有影響法律事務，成立指導小組，建立重大有影響法律事務報告備案制度。今年，全市共報告重大有影響案件5起，指導小組同意代理并提出具體代理意見4起，不同意代理1起，取得了較好的效果。2012 年辦理訴訟和非訴訟案件案件7944件。2012受理投訴案件10起，比2012年26起下降57%。
(三)全面落實法律援助為民辦實事項目。高度重視法律援助工作, 充分發揮“12348”信息咨詢平臺的作用,認真落實律師值班制度, 不斷拓展法律援助渠道，加強對辦案質量的監督和指導,引導群眾正確表達利益訴求，為群眾提供方便快捷有效的服務。對于一些信訪案件，優化審批程序，只要符合援助范圍和條件，當場指派律師代理，盡量引導信訪人通過法律途徑解決紛爭，較好地維護了困難群眾的合法權益。全市辦理法律援助案件3115件，已超額完成省司法廳今年下達給我市2660件目標任務的17%，比上年同期增長184件，辦案總數占全省的六分之一強，繼續保持在全省辦理法律援助案件的前列。共接受各類法律咨詢32200人次，其中現場咨詢11011人次;電話咨詢21189人次。受援群眾達3130人，挽回或避免經濟損失12000萬元。從辦理情況分析，刑事法律援助案件515件占辦案總數的16%;,農民工討薪和工傷案件759件占辦案總數的24%;交通事故案件659件占辦案總數的 21%;殘疾人案件367件占辦案總數的12%;婚姻糾紛案件496件占辦案總數的16%;未成年人案件83件占辦案總數的2.7%;信訪案件236件占辦案總數的7.5%。今年4月，司法部部長吳愛英在XX市吳店司法所視察時對法律援助工作給予了充分肯定。
(三)深化公證司法鑒定改革發展。認真學習《主要公證事項告知內容和詢問筆錄參考格式》，逐步熟練掌握操作要領。配齊基本設備，特別是電腦，為提高公證質量提供技術支持。制定《關于開展2012年度全市公證質量檢查活動的實施方案》，對全市10個公證處進行了公證質量檢查，并就檢查情況進行了通報。完成了公證集中培訓工作。通過培訓，全市公證人員基本上掌握了“主要公證事項知識內容及詢問筆錄參考格式”的操作要領，對于提高公證質量，防范風險起到積極作用。嚴格的依法行政，完成了17家司法鑒定機構名冊編制初審工作。積極開展司法鑒定規范執業專項檢查，認真查處司法鑒定投訴案件，前4件投訴案件都已正確處理。加強司法鑒定機構和司法鑒定人的職業道德、執業紀律培訓，進一步提高全市司法鑒定人的業務水平和職業道德，確保司法鑒定質量，從源頭上減少錯誤鑒定及違規違法鑒定的發生，樹立司法鑒定公信力。
(四)深入推進基層法律服務管理規范化。深入開展“基層法律服務規范管理年”，印發了《襄陽市規范基層法律服務工作意見》。一是切實加強基層法律服務隊伍建設，對基層法律服務工作者年檢注冊進行集中培訓，未參加年度培訓的一律不予年檢注冊;對內部管理混亂、人民來信來訪反映問題嚴重或執業人員有違規違紀行為的基層法律服務所清理整頓;對違規違法執業或掛名不執業的法律服務人員注銷執業資格，切實凈化了基層法律服務市場。二是強化對基層法律服務所的監督指導，完善內部管理制度，提高內部管理水平，依靠基層法律服務所自身的財富積累或事業發展基金、風險責任賠償基金，較好地解決了基層法律服務業的多種風險問題。三是積極拓展基層法律服務領域，引導基層法律服務工作人員主動關注社會焦點問題，著重做好農民工、殘疾人等弱勢群體的法律服務和法律援助工作。XX市一村(社區)一個法律顧問的做法為維護基層社會穩定做出了積極貢獻。
四、深化主題抓教育，加強組織隊伍建設，保障司法行政工作科學發展
(一)深入開展主題教育實踐活動，促進機關干部隊伍思想作風建設。今年來，圍繞“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動，認真開展紀律作風、政法干警核心價值觀、“學講評”等系列學習教育活動，組織黨員干部進行“五查五看”，深刻檢查自己在紀律作風方面存在的問題和不足，提高思想認識、責任意識、工作效率。以 “爭創新業績、向黨的十八大獻禮”為核心，建“五個好”基層組織、爭當“五帶頭”優秀黨員，圍繞“兩個中心，四個襄陽建設”，提高服務水平、改進工作作風。局機關在政法系統十八大知識競賽中取得第2名。組織開展“學講評”活動，進一步提升司法行政機關服務基層、服務群眾、服務市場主體、服務現代化區城中心城市建設的能力和水平。開辦局機關夜校，每周舉辦一次，每次由1至2名機關干部或專家學者以專題講座的形式進行政治業務培訓學習。局機關選定成都、南京、XX市三個司法局為學習標桿，采取上門取經、建立聯系、交換資訊、邀請來訪等多種方式，學習先進單位的工作方法和創新理念，進一步解放思想，提升工作水平。根據司法行政機關干部、勞教人民警察和法律服務“三支隊伍”的不同特點，采取多種形式，有計劃、有目的、分期分批開展教育培訓工作，努力增強教育培訓的針對性和時效性。
(二)以依法行政為核心，不斷提高干部隊伍執行力。深入開展“效能好”領導班子、爭做“實干型”干警活動，狠抓各項規章制度的建設和落實。一是進一步修訂完善各項規章制度，做到“有法可依”。組織力量對局機關的規章制度進行了清理，先后修訂完善了黨組議事規則、局務會議事規則、黨組民主生活會制度、機關干部政治業務學習制度等二十多項管理制度。進一步優化工作流程，著力解決科(部)室職能交叉、重疊、責任不清、事權分離、多頭管理和管理真空等問題，取消一切可以取消的前置許可，簡化一切可以簡化的手續，方便群眾，節約資源，提高效率，規范工作行為。二是嚴格落實規章制度，做到“依法辦事”。堅持黨管干部和民主集中制原則，堅持重大問題，集體討論，民主決定，自覺遵守黨的政治紀律，充分發揮黨組的領導核心作用和戰斗堡壘作用，保證黨的路線方針政策和市委市政府的決策部署在司法行政機關得到貫徹落實。實行服務承諾制，從法律援助、化解矛盾糾紛、規范法律服務市場、法治城市創建等5個方面向社會做出公開承諾，接受社會監督。同時，局領導班子成員從遵守黨的政治紀律、端正學風、團結協助、轉變工作作風、廉潔自律等6個方面向局機關干部做出了公開承諾，接受機關干部的監督和考評。三是嚴格執行規章制度，做到“違法必究”。嚴肅查處違紀違法行為，特別是對侵害人民群眾利益的違紀違法行為，發現一起、查處一起，決不姑息遷就。一年來，市局機關共接待群眾來信來訪8人次，查處法律服務人員違反職業道德執業紀律2人次，有效地維護了規章制度的嚴肅性，起到了很好的警示教育作用。
(三) 健全完善制度，扎實推進勤政廉政建設。一是加強學習宣傳教育，教育引導廣大干警進一步增強拒腐防變意識，始終保持公正廉潔的本色，規范行為，以實際行動維護黨的純潔性、培養勤政廉政的自覺意識。二是認真落實黨風廉政建設責任制，制訂《局領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》，層層簽訂黨風廉政建設責任書。選聘 “三重一大”事項監督員，對重大決策事項進行現場監督。深入推進懲預防體系建設，加強廉政風險防控和治理，加強中介機構防治腐敗。認真開展查處執法不公、為黑惡勢力充當“保護傘”的腐敗案件。三是深入推進治庸問責，整治精神懈怠、能力不足、脫離群眾、不依法辦事、不履行或不正確履行法定職責等25個方面的問題，強化干警能力席位意識。認真開展民主評議政風行風工作，切實解決政風行風突出問題。
回顧一年來的工作，各級司法行政機關在業務用房建設、文書檔案保密、信息新聞宣傳、計劃生育和老干部管理以及平安單位、文明單位創建等方面都取得突出成績。但工作也還面臨著一些問題。主要是：司法行政基層基礎工作還存在薄弱環節;襄陽法治城市創建工作待進一步加強;法律援助案件群眾需求大，實際辦案能力不足;基層司法所人員少，經費缺，工作難開展。對這些問題，我們將進一步采取措施加以解決。新的一年，我們要認真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全市工作大局，充分發揮司法行政職能，為服務“兩個中心，四個襄陽”建設做出新的更大的貢獻。
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