學校財務會計制度（精選11篇）

　　在我們平凡的日常里，制度對人們來說越來越重要，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。擬起制度來就毫無頭緒？下面是小編精心整理的學校財務會計制度（精選11篇），歡迎閱讀與收藏。

　　學校財務會計制度 1

　　為了加強學校會計管理，使財務會計工作有章可循，財務活動卓有成效，學校制定如下管理制度：

　　1.財務會計人員必須加強法制觀念，遵守和執行《中華人民共和國會計法》等各種法律財政法規，樹立為學校當家理財的思想，嚴格財務制度，堵塞漏洞，協助學校領導管理好財務開支。

　　2.規范經費開支，做到用款有計劃，專款專用，實行校長負責制的'內部稽核制度，各用款部門嚴格執行經費定額指標。凡超定額指標者，不得報支。

　　3.嚴格報銷手續，報銷人員必須提供合法、完整、手續齊全的原始憑證，經會計人員審核后予以辦理。

　　4.私人一律不得借用公款，凡因公外參觀、學習、外調、購物，需要預支車旅費及臨時借款者，必須填寫預付款憑證，經校長批示方可借款，辦事結束后三天內來會計處報銷，結清原欠，前借未清原則上不辦理第二次預借。

　　5.凡到外地購買物品需要匯款者，應先填寫請匯單，由校長批準匯款，一旦發票、單據收到后立即前來報銷，不得拖延。

　　6.加強支票管理，嚴格領用支票審批制度，堅決不開空頭支票。

　　7.嚴格遵守現金管理制度，加強現金管理，收繳的學雜費、書簿代辦費必須及時送交銀行，不得坐支。

　　8.規范收費工作，杜絕亂收費現象。

　　9.切實做好安全保衛工作，嚴格管理好支票、印章，確保資金安全。

　　學校財務會計制度 2

　　第一章 總則

　　第一條 為規范中小學校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進教育事業發展，根據《事業單位財務規則》和國家有關法規，結合中小學校特點，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學校、職業中學、特殊教育學校、工讀教育學校、幼兒園、成人中學和成人初等學校。企業事業組織、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學校參照執行。

　　第三條 中小學校財務管理的基本原則是：貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。

　　第四條 中小學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算;依法多渠道籌集事業資金;加強核算，提高資金使用效益;加強資產管理，防止國有資產流失;建立健全財務規章制度;對學校經濟活動進行財務控制和監督;

　　定期進行財務分析，如實反映學校財務狀況。

　　第二章 財務管理體制

　　第五條 單獨設置財務機構的中小學校，實行“統一領導、統一管理”的體制。學校的財務活動在校長的領導下，由財務部門統一管理。

　　不具備條件或不需要單獨設置財務機構的中小學校，實行“集中管理、分校核算”的體制。即在一定區域內，設置中心財務機構，統一管理區域內中小學校的財務活動，學校只設報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統一向中心財務機構報賬。

　　具體實行何種體制，由地方根據當地實際情況確定。

　　第六條 中小學校財會人員的工作職責、工作權限、技術職稱、任免獎罰，應嚴格按照《會計法》規定執行。

　　第七條 中小學校校辦產業、勤工儉學項目的財務活動，由學校財務機構統一領導。

　　第三章 單位預算管理

　　第八條 預算是指中小學校根據教育事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。中小學預算包括收入預算和支出預算

　　第九條 國家對中小學校實行“核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用”的預算管理辦法。

　　定額或者定項補助標準根據中小學校特點、學校收支狀況、事業發展計劃以及國家財政政策和財力可能確定。

　　第十條 預算編制原則

　　中小學校預算編制，堅持“量人為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，學校應當自求平衡，不得編制赤字預算。

　　第十一條 預算編制方法

　　（一）收入預算，應考慮學校維持正常運轉和發展的基本需要，參考以前年度預算執行情況，根據預算年度的收入增減因素和措施測算編制。

　　（二）支出預算，根據學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預算的編制，應在保證教學和行政管理人員工資的前提下，妥善安排其他各項支出。

　　第十二條 預算編報審批程序

　　中小學校預算由學校提出預算建議方案，按照國家預算支出分類和管理權限分別上報各有關主管審核匯總報財政部門核定預算控制數。中小學校根據預算控制數編制預算，由各有關主管部門匯總報財政部門審核批復后執行。

　　第十三條 預算執行和調整

　　中小學校預算在執行過程中，財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調整;如果國家有關政策或事業計劃有較大調整，對預算執行影響較大，確需調整時，可以報請主管部門或才財政部門調整預算。其余收入項目需要調增、調減的，由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案。

　　收入預算調整后，相應調增或調減支出預算。

　　第四章 收入管理

　　第十四條 收入是指中小學校開展教學及其他活動依法取得的非償還性資金。

　　第十五條 中小學校收入包括：

　　（一）財政補助收入，即中小學校從財政部門取得的各項事業經費，括教育事業費、教育費附加、地方教育附加費、公費醫療經費、住房改革經費等。上述財政補助收入，應當按照國家預算支出分類和不同的管理規定，進行管理和安排使用。

　　（二）上級補助收入，即中小學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

　　（三） 事業收入，即中小學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入包括：義務教育階段學生繳納的雜費;非義務教育階段學生繳納的學費;借讀學生繳納的借讀費;住宿學生繳納的住宿費;按照有關規定向學生收了的其他費用等。其中：按照國家規定應當上繳財政納入預算的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金，要及進時足額上繳，不計入事業收入：從財政專戶核撥的預算外資金和部分經準不上繳財政專戶的預算外資金，計入事業收入。

　　（四）經營收入，中小學校在教學及輔助活動之外，開展非獨立核算經營活動取得的收入。

　　（五）附屬單位上繳收入，即中小學校附屬獨立核算的校辦產業和勤工儉學項目按照有關規定上繳的收入。

　　（六）其他收入，即上述規定范圍以外的各項收入，包括社會捐贈、投資收益、利息收入等。

　　第十六條 中小學校必須嚴格按照國家有關政策規定依法組織收入;各項收費必須嚴格執行國家規定的收費范圍和標準，并使用符合國家規定的合法票據;各項收入必須全部納入學校預算，統一管理，統一核算。

　　第五章 支出管理

　　第十七條 支出是指中小學校為開展教學及其他活動發生的各項資金耗費和損失。

　　第十八條 中小學校支出包括：

　　（一）事業支出，即中小學校開展教學及其輔助活動發生的支出。事業支出的內容包括基本工資、補助工資、

　　其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其他費用。

　　（二）建設性支出，即中小學校用于建筑設施方面的支出，包括用專項資金和社會捐贈等新建、改擴建建筑設施發生的支出。

　　（三）經營支出，即中小學校在教學及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

　　（四）對附屬單位補助支出，即中小學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。

　　第十九條 中小學校開展非獨立核算經營活動，必須以不影響正常教學活動為前提。在開展非獨立核算經營活動中，應當正確歸集實際發生的各項費用;不能直接歸集的，應當按照規定的比例合理分攤。經營支出應當與經營收入配比。

　　第二十條 中小學校從有關部門取得的有取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應當按照要求定期報送資金使用情況;項目完成后，應當報送資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受有關部門的檢查、驗收。

　　第二十一條 中小學校的支出應當嚴格執行國家有關財務制度規定的開支范圍及開支標準;國家有關財務規章制度沒有統一規定的，由學校結合本校情況規定，報主管部門和財政部門備案。學校規定違反法律和國家政策的，主管部門和財政部門應當責令改正。

　　第二十二條 中小學校要加強對出的管理，各項支出應按實際發生數列支，不得虛列虛報，不得以計劃數和預算數代替。

　　第六章 結余及及其分配

　　第二十三條 結余是指中小學校年度收入與支出相抵后的余額。

　　經營收支結余應當單獨反映。可以按照國家有關規定彌補以前年度經營虧損，其余部分并入學校結余。

　　第二十四條 中小學校的結余（不含實行預算外資金結余上繳辦法的預算外資金結余），除專項資金按照國家規定結轉下一年度繼續使用外，可以按照國家有關規定提取職工福利基金，剩余部分作為事業基金用于彌補以后年主收支差額;國家另有規定的，從其規定。

　　第七章 專用基金管理

　　第二十五條 專用基金是指中小學校按照規定提取和設置的有專門用途資金。

　　第二十六條 專用基金包括修購基金、職工福利基金、醫療基金、獎教獎學基金等。

　　修購基金是按照事業收入和經營收入的一定比例提取，在修繕費和設備購置費中列支，以及按照其他規定轉入，用于固定資產維修和購置的資金。

　　職工福利基金是按照結余的一定比例提取以及按照其他規定提取轉入，用于職工集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

　　醫療基金是按照規定標準提取，并參照公費醫療制度有關規定用于末納入公費醫療經費開支范圍的職工醫療開支的資金。

　　獎教獎學基金是接受社會捐贈，專門用于獎勵教職工和學生的無須保留本金的資金。

　　中小學校可以按照國家有關規定，根據事業發展需要提取或者設置其他專用基金。

　　第二十七條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統一規定的，按照統一規定執行;沒有統一規定的，由主管部門會同同級財政部門確定。

　　第八章 資產管理

　　第二十八條 資產是指中小學校占有或者使用的能以貨幣計量的經濟來源，包括各種財產、債權和其他權利。

　　第二十九條 中小學校的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

　　第三十條 流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、應收及暫付款項、借出款、存貨等。

　　第三十一條 固定資是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。

　　中小學校的固定資產一般分為六類：房屋和建筑物;專用設備;一般設備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產。中小學校應根據規定的固定資產標準，結合本校的具體情況，制定各類固定資產的明細目錄。

　　第三十二條 固定資的'租賃，應經過有關部門批準，并向租賃者收取租賃費。租賃費計入經營收入。

　　第三十三條 中小學校固定資產的報廢和轉讓，一般經單位負責人批準后核銷。大型、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓，應當經過有關部門鑒定，報主管部門或國有資產管理部門、財政部門批準。

　　固定資產變價收入計入修購基金。

　　第三十四條 中小學校應當定期或者不定期地對固定資產進行清查盤點。年度終了前，應當進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧應當按規定程序及時處理。

　　第三十五條 無形資產是指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產，包括商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產權利。

　　中小學校轉讓無形資產，應當按照有關規定進行資產評估，取得的收入除國家另有規定外計入事業收入。中

　　小學校取得無形資產而發生的支出，計入事業支出。

　　第三十六條 對外投資是指中小學校利用貨幣資金、實物、無形資產等向校辦產業、勤工儉學項目和其他單位的投資。

　　中小學校對外投資，應當按照國家有關規定報主管部門、國有資產管理部門和財政部門批準或備案。

　　中小學校以實物、無形資產對外投資的，應當按照國家有關規定進行資產評估。

　　對校辦產業和勤工儉學項目投資取得的收益，計入附屬單位上繳收入;對其他單位投資取得的收益，計入其他收入;國家另有規定者除外。

　　第九章 負債管理

　　第三十七條 負債是指中小學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或勞務償還的債務。

　　第三十八條 中小學校的負債包括借入款、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。應繳款項包括中小學校收取的應當上繳財政預算的資金和應當上繳財政專戶的預算外資金、應繳稅金以及其他按照國家有關規定應當上繳的款項。

　　代管款項是指中小學校接受委托代為管理的各類款項。

　　第三十九條 中小學校應當對不同性質的負債分別管理，及時清理并按照規定辦理結算，保證各項負債在規定期限內歸還。

　　第十章 財務清算

　　第四十條 經國家有關部門批準，中小學校發生劃轉撤并時，應當進行財務清算。

　　第四十一條 中小學校財務清算，應當成立財務清算機構，在主管部門和財政部門、國有資產管理部門的監督下，對學校的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據和債權、債務處理辦法，做好國有資產的移交、接收、劃轉和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

　　第四十二條 劃轉撤并的中小學校財務清算結束，經主管部門審核并報國有資產管理部門和財政部門批準，分別按照下列辦法處理：

　　（一）因隸屬關系改變，成建制劃轉的中小學校，其全部資產、債權、債務等無償移交，并相應劃轉事業經費指標。

　　（二）撤銷的中小學校，全部資產、債權、債務等由主管部門和財政部門核準處理。

　　（三）合并的中小學校，全部資產、債權、債務等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產由主管部門和財政部門核準處理。

　　第十一章 財務報告和財務分析

　　第四十三條 財務報告是反映中小學校一定時期財務狀況和事業發展成果的總結性書面文件。

　　中小學校應當按照國家預算支出分類和管理權限定期向各有關主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。

　　第四十四條 中小學校報送的年度財務報告包括資產負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關附表及財務情況說明書。

　　第四十五條 財務情況說明書，主要說明中小學校收入及其支出、結余及其分配、資產負債變動、專用基金變動的情況，對本期或者下期財務狀況發生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

　　第四十六條 中小學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。中小學校應當按照主管部門的規定和要求，據學校財務管理的需要，定期編制財務分析報告。財務分析的內容包括中小學校事業發展和預算執行、資產使用管理、收入、支出和專用基金變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。

　　財務分析指標包括預算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業支出的比率、資產負債率、生均支出增減率等。

　　中小學校可以根據本校特點增加財務分析指標。

　　第十二章 財務監督

　　第四十七條 財務監督是貫徹國家財經法規以及學校財務規章制度，維護財經紀律的保證。中小學校必須接受國家有關部門的財務監督，并建立嚴密的內部監督制度。

　　第四十八條 中小學校的財務監督包括事前監督、事中監督和事后監督三種形式。學校可根據實際情況對不同的經濟活動實行不同的監督方式。

　　第四十九條 中小學校的財會人員有權按《會計法》及其他有關規定行使財務監督權。對違反國家財經法規的行為，有權提出意見并向上級主管部門和其他有關部門反映。

　　第十三章 附則

　　第五十條 國家對中小學校的基本建設投資的財務管理，按照國家有關規定辦理。

　　第五十一條 獨立核算的中小學校校辦產業及勤工儉學項目的財務管理，執行《企業財務通則》和同行業或者相近行業企業財務制度，不執行本制度。

　　第五十二條 各省、自治區、直轄市可根據本制度結合本地區實際情況制定管理辦法。

　　第五十三條 中小學校可根據本制度結合學校實際情況制定具體的財務管理辦法，報主管部門備案。

　　第五十四條 本制度由財政部、國家教育委員會負責解釋和修訂。

　　學校財務會計制度 3

　　財政部、教育部發布了新修訂的《中小學校財務制度》，新制度將于20xx年1月1日起正式施行。

　　現行的《中小學校財務制度》是由財政部、原國家教育委員會聯合發布，并自1997年1月1日起施行的。實施15年來，對于規范中小學校財務行為、加強財務管理、提高資金使用效益、保障教育事業改革與發展發揮了重要作用。

　　隨著公共財政體制的日趨完善，國家對教育投入的不斷增加，中小學校財務管理面臨新的形勢和任務。為此，財政部、教育部根據新頒布的《事業單位財務規則》要求，對中小學校財務制度進行了修訂。新制度按照“保持原有制度體系框架、適應財政管理改革要求、突出中小學校行業特征、推進科學化精細化管理”的原則，主要在以下五個方面進行了完善

　　一是進一步完善預算管理，全面規范學校收支行為。中小學校應將各項收支全面納入單位預算，統一核算，統一管理。

　　二是突出財政優先保障地位，強化義務教育經費管理。義務教育學校不得從事經營性活動，不得對外投資，不得舉債，其辦學經費由國家財政保障。

　　三是加強績效管理，細化財務監督。中小學校應建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務信息披露制度，實行事前監督、事中監督和事后監督相結合，日常監督和專項監督相結合。

　　四是明確校長負責制，突出校長在財務工作中的管理責任。中小學校的'財務活動在校長領導下，由學校財務部門統一管理。中小學校以校為單位進行會計核算，實行“集中記賬、分校核算”的，不改變學校財務管理權。

　　五是針對中小學校財務管理中的一些共性問題，如食堂管理、教學點預算編制、基建工程核算、經營活動、資產管理等進行制度規范。

　　新制度是中小學校財務管理的基本準則和行為規范，是教育行業財務制度的重要組成部分。這一制度的出臺，是我國教育經費管理的又一重大成果，為建立健全中小學校財務管理體系奠定了堅實基礎。在今后的工作中應做到一下幾點

　　一、腳踏實地做好財務經常性工作；

　　二、摸清家底加強固定資產的管理；

　　三、量入為出增強收支按預算管理的意識；

　　四、財務公開加大對財務的監督力度；

　　五、腿勤手勤發揮核算和服務的職能；

　　六、自我充電提高自身業務素質。

　　學校財務會計制度 4

　　為了貫徹落實市財政局、教育局關于加強學校財務管理的有關文件精神要求，根據《學校財務管理制度》和國家有關法規，結合我校實際情況特制定本制度。

　　一、財務管理的基本原則：

　　貫徹執行《會計法》和國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業發展需要和資金供給關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。

　　二、財務管理體制：

　　實行"統一領導，統一管理"。學校的'財務活動在校長的領導下，由總務處統一管理。

　　三、收入管理：

　　學校必須嚴格按照國家有關政策規定依法組織收入。各項收費必須嚴格執行國家規定的收費項目、范圍和標準，必須辦理收費許可證，亮證收取，并使用符合國家規定的合法票據。學校期初收費收入必須當日及時解交學校帳戶。

　　四、支出管理：

　　學校的支出應當嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標準;學校的各項收入，除政策規定可提取一定比例用于教職工獎勵、福利外，其他均不得以任何借口擅自擴大發放范圍和提高開支標準。學校經費支出一律由校長一支筆審批，壹仟元及以上大宗物品的采購，要集體研究決定;購買專控商品，先報中心學校審核，再報縣教育局控辦審批。

　　五、學校經費支出報銷程序：

　　報銷人憑合法原始憑證先由會計審核，再報校長審批。發票報銷必須有經手人和證明人簽字，會計審核，校長審批后出納才能予以報銷，不符合規定報銷手續的出納有責任予以拒付。

　　差旅費報銷必須附有車票，有住宿費的必須要有住宿費發票，市內交通費如無特殊情況應按公交車標準報銷。住宿、補貼等參照市局標準。

　　六、作業本費

　　作業本費是指學生必備的作業本的費用，小學1-5年級每學期每生10元（如果不夠，由學生自行到商店購買）。

　　七、現金管理：

　　嚴格執行現金管理制度和銀行結算制度。庫存現金月末結帳不得超過1000元。嚴禁"白條"抵作庫存現金。各項收入必須當日解交銀行，不得坐支。現金日記帳要按規定序時記帳，根據收付款憑證的先后順序統一進行編號，逐筆登記，按日結出余額。核對現金帳面余額是否與當日實際庫存現金相符。做到日清日結。定期或不定期的清查盤點，保證帳實相符。

　　八、校財務公開制度

　　為了增強學校財務開支的透明度，學校財務人員必須每月向教職工公布（在校務公開欄中公布）財務收支情況。

　　九、財會人員分工及職責：

　　學校會計或出納工作必須由本系統正式職工擔任，任用要堅持回避制度。會計、出納不得互相兼任。分清會計與出納職責，會計不得經管現金和收款業務;印鑒由會計保管;支票由出納保管，出納登記銀行存款日記帳，年底結帳后，要將銀行存款對帳單一并交會計，并按規定管理，簽發支票須雙方經手。

　　出納職責：辦理現金收付和銀行結算業務;登記現金日記帳和銀行日記帳;保管好庫存現金、各種有價證券、空白收據、支票和有關印章。嚴格按照國家有關現金管理和銀行結算制度的規定，根據審批手續完備的收付款憑證辦理款項的收付。庫存現金不得超過規定的限額，不得以"白條"抵庫存現金，不準坐支，挪用現金。

　　報帳員職責：辦理與中心校結報帳業務，接受中心校的業務管理與指導。辦理本校現金收付業務;登記現金日記帳;保管好庫存現金、各種有價證券等。遵守國家有關現金管理規定，根據審批手續完備的收付款憑證辦理款項的收付。庫存現金不得超過規定的限額，不得以"白條"抵庫存現金，不準坐支，挪用現金。

　　會計職責：認真執行《會計法》和有關會計制度，做好記帳、算帳、報帳工作，全面如實地反映單位資金活動情況;做到帳目清楚、數字準確、按時結報;認真編制并嚴格執行財務預算制度;遵守各項收入制度、費用開支范圍和標準，合理使用資金;依法設置帳簿，并保證其真實完整;妥善保管會計憑證、帳冊、報表等檔案資料。

　　以上未盡事宜以《市學校財務管理制度》為準。

　　學校財務會計制度 5

　　為了加強學校財務管理，規范學校財務行為，提高資金使用效益，保證學校教學活動及其他各項工作的正常運轉，促進學校可持續發展，根據國家和上海市有關法律規定，結合本校實際情況，特制定本財務管理制度。

　　第一條 學校財務管理的基本原則是：貫徹執行國家和市有關法律法規和財務規章制度，堅持勤儉辦學的方針，正確處理學校發展需要和資金供給關系，社會效益和經濟效益的關系。

　　第二條 學校財務工作實行法定代表人負責制和"統一領導，集中管理"的財務管理體制。具體財務活動在校長的領導下，由財務部門統一管理。學校設立財務室。財務室配置財務一名。

　　第三條 學校所有人員都必須遵守學校的財務制度和財務紀律，任何人都不得違反。對違反學校財務制度的人員，一經發現，必須嚴肅處理，直至追究法律責任。

　　第四條 嚴格開支審批制度。堅持"用錢大家議，審批一支筆"的原則。學校所有開支、借支都必須經校長領導簽字同意后方可進行。任何人不得違反規定，亂開支，亂借支。學校所有開支、借支必須手續完備，按正常程序進行。所有報銷憑證，必須真實可靠，有經辦人、證明人簽字，并經校長導簽字同意后方可報銷。所有開支必須在一周內履行完報銷手續，不得拖延。任何人不得虛列虛報任何支出。

　　第五條 學校的經費支出要以教學為中心。根據"確保必需、突出重點、效率優先"的原則安排各項支出。要嚴格支出管理，優化支出結構，提高資金使用效益。

　　第六條 加強收入管理，確保應當收取的各項收入足額收取。要按收支"兩條線"的原則，將各項收入全部納入學校財務賬戶，統一核算，統一管理。任何人不得隱匿、截留任何收入。學校的任何收費項目和收費標準，均需按照有關規定決定，任何人均不得亂收費，也不得私自表態減免學費。

　　第七條 學校按照國家的有關規定設置會計賬簿，按照《會計法》的有關規定，認真搞好日常會計核算和監督工作。要及時記賬、結賬、對賬和編報各項財務報告，做到賬證相符、賬賬相符、帳表相符、帳物（錢）相符。及時清理往來款項，庫存現金不得超過銀行核定的限額。要按照有關規定，保存會計憑證、賬簿、報表等檔案資料。會計人員調離時，必須與接管人員辦理交接手續。

　　第八條 財務崗位職責

　　1、按照國家財經法規、會計制度及學校有關制度的規定，編制記賬憑證、會計賬簿（不包括現金日記賬和銀行存款日記賬）的登記與結賬、對賬，做到賬務處理手續完備，數字準確，賬目清楚。

　　2、按要求予編內部會計報表，編制對外財務報表，負責稅務申報，完成教育、物價、稅務等政府部門規定的工作

　　3、做好收款收據、發票、統計資料、財務會計資料及其他財務資料的歸檔、整理、裝訂、保存、備份工作。

　　4、做好學生交費與發票相對應的`備查工作

　　5、嚴格執行國家關于現金管理制度，做好現金、支票的收支存的日常工作，每日登記現金、銀行存款日記賬，保證賬賬相符

　　6、嚴格執行庫存現金限額管理規定，超過部分必須送存銀行，不坐支學費，不白條抵現，堅持收支兩條線。

　　7、對個人借款，個人費用、分期付款、先付貨款（定金）做好備查登記工作，確保學校資金安全。

　　8、做好現金的日清月結工作，保證賬實（錢）相符，遇有情況，必須及時上報分管財務的領導。

　　9、做好招生收費的統計、復核、檢查與對賬的工作。

　　10、完成領導交辦的其他工作

　　第九條 加強資產管理

　　1、資產是置學校占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。學校資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。流動資產包括現金、各種存款、應收款、暫付款、借款等。固定資產是指單位價值在500元以上，使用期限在一年以上并且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。

　　2、為加強流動資產管理，財務部門應建立健全現金及各種存款的內部管理監督制度。對應收款和暫付款應及時清理結算，不得長期掛賬。對確定無法收回的應收及暫付款，要查明原因，分清責任，按規定程序批準后核銷。

　　3、財務部門應當定期或不定期的對固定資產進行清查盤點，登記造冊。年度終了前，應當進行一次全面的清查盤點，做到賬、卡、物相符。

　　第十條 本制度由學校校長室負責解釋和修訂。

　　學校財務會計制度 6

　　第一條 為進一步規范學校的財務管理工作，提高教育經費的使用效益，促進學校各項工作健康、協調、持續發展，根據《教育法》、《會計法》、《事業單位財務規則》、財政部、原國家教委頒布的《中小學財務管理制度》等有關規定，結合本校的實際情況，特制訂本制度。

　　第二條 學校財務管理的基本原則是：貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持勤儉辦學的方針，正確處理好事業發展需要和教育經費供給的關系、社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。

　　第三條 學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算;依法多渠道籌措教育經費;如實反映學校財務狀況，為領導決策提供必要的財務數據資料;加強票據管理和資金核算，提高資金使用效益;加強資產管理，防止國有效益流失;建立健全財務規章制度，規范學校經濟秩序;對學校經濟活動的合法性、合理性進行監督。

　　第四條 學校實行"統一領導、統一管理"的財務管理體制，校長對學校的財務工作負法律責任。學校負責人特別是主要負責人要按照《會計法》的規定加強對財務機構、財務人員的`領導和管理，要嚴格履行法定職責，對本單位財務行為的真實性、合規性、合法性負全部責任，必須保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。學校的一切經濟活動在校長室的統一領導下，由財務部門統一管理。嚴禁私設"帳外帳"、"小金庫"。

　　第五條 學校依據辦學規模和上級教育主管部門有關規定設置獨立的會計機構，配備專職財務人員;學校的財會人員必須是堅持原則、廉潔奉公、有一定專業知識，熱愛本職工作，并具有會計從業資格證書的人員才能擔任。

　　第六條 學校的財務收支實行"一支筆"審批制度。學校的一切重大開支和重要的經濟事項的決策，應經學校領導班子集體研究決定，并做好會議記錄備查。學校負責人對學校的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

　　第七條 根據《會計法》、《預算法》、《政府采購法》和《會計基礎工作規范》的規定，強化學校內部財務管理，建立健全相應的內部控制制度。

　　第八條 強化學校預算管理，堅持"量入為出，統籌兼顧，保證重點、收支平衡"的原則，根據學校事業的發展、招生情況和學校的長遠規劃以及年度收支增減等因素來通盤考慮，科學編制，自求平衡。對重點項目和工程，嚴格進行可行性論證，經學校領導班子和職代會集體研究，通過后上報。學校預算一經批準下達，必須嚴格執行，任何人不得隨意更改和變動，必須維護預算的嚴肅性和權威性，做到"無預算不開支，有預算不超支"。

　　第九條 強化資產管理。

　　一、嚴格按現金的使用范圍（個人勞務報酬、根據有關規定頒發給個人的各種獎金和福利、在職人員的差旅費、結算起點1000元以下的零星開支以及中國人民銀行規定的需要支付現金的其他支出）執行支出。

　　二、庫存現金最高限額不得超過1500元。

　　三、建立健全財產物資的管理制度。學校資產統一使用資產管理軟件進行管理。每年六月份，學校組織人員對本單位財產物資進行清查盤點，做到帳帳相符，帳實相符，并按規定匯總上報給市教育局規劃財務處。

　　四、財務部門須重視并認真做好財產物資的核算管理，設置總帳和明細帳進行核算;總務部門負責實物管理，明確專人專職或兼職對財產物資進行管理，并作明細核算。各部門也應設立兼職管理人員，負責本部門的財產物資管理。

　　五、對各類財產物資的增減變動和處置嚴格按照有關文件精神和規定程序辦理。

　　第十條 加強學校債務管理，嚴格控制債務規模（年終負債總額一般不得超過下一年度預算外收入總額的50%）;確因學校事業發展需要舉債的，須向上級主管部門報告并經批準后實施。學校將根據收入情況，合理安排支出，制定切實可行的還款計劃，逐步降低負債水平。

　　第十一條 加強收入管理。嚴格按照國家有關政策規定依法組織收入，做到應收盡收，并全部納入學校預算，不得遺漏。事業收入，及時足額上繳財政專戶，實行"收支兩條線"管理，不得坐支和挪用。

　　第十二條 加強學校收費管理。

　　一、學校所有收費項目按規定到物價部門辦理收費許可審批手續，嚴格按核定收費項目和收費標準進行收費，并于開學前在校園內指定的公示欄進行長期公示。

　　二、按時到物價部門辦理收費許可證年檢手續。

　　三、學校"一把手"是收費管理的第一責任人，分管領導和財會負責人是直接責任人，任何部門和個人均不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準，進行各種收費。

　　四、學校所有收費必須嚴格執行收費申報制度和收費公示制度，所收各項費用，及時辦理好結算業務。所有費用必須納入學校財務部門統一管理，任何部門和個人均不得以任何借口而不執行。

　　五、學校所有收費統一使用江蘇省財政廳制發的正規收費票據;學校財務部門應加強票據管理，落實專人購領、保管、繳驗、發放票據。建好票據臺帳和收費檔案，做到票款一致。票據存根按會計檔案管理要求進行保管。

　　六、對不符合規定的票據，學校財產機構不得使用，不得作為報銷憑證。收費票據不得轉借、轉讓、代辦、買賣和用于自立項目的收費，不得利用收費票據從事經營活動和違法違紀活動。

　　學校財務會計制度 7

　　一、貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度。執行教育局計財科有關財務的規定與精神

　　二、堅決制止亂收費和私設小金庫。

　　三、加強學校資產管理，防止國有資產流失，不斷健全財務規章制度。

　　四、配合局結算中心人員對學校經濟活動進行財務控制和監督，定期進行財務分析，如實向校長、總務主任反映學校財務狀況。

　　五、協助總務主任，會同結算中心人員合理編制學校經費預算，及年終的決算工作，做好學校財務報告和財務分析工作。

　　六、經費使用必須有申報手續，購物需寫申購單，由總務主任或校長審批同意方可購買。

　　七、票據報銷必須由本人、總務主任及校長的簽名，方可報銷。購物發票要經過倉庫保管員的驗收及簽名，再由總務主任及校長的簽名，方可報銷。

　　八、不符合規定的票據及沒有聯簽的票據，會計人員有權拒收。

　　九、要做好收費的公示工作。

　　十、堅持做好資金對帳工作。

　　十一、認真做好學生學雜費的'核算工作。結算正確，決不能向學生多收一分錢，并及時做好日清月結工作。

　　十二、要做好財務報表，做到正確無誤，及時送上級主管部門。

　　十三、學校固定資產會計總帳，必須同各部門的資產帳相符，要經常對帳及調整。

　　十四、要接受上級主管部門的監督，如實提供財務憑證、財務帳簿、財務報表和其它資料以及有關情況，不得拒絕、隱匿和謊報。

　　十五、留用現金、不得超過有關規定，超過現金應立即解存到銀行。

　　十六、學校要建立嚴密的內部財務監督

　　學校財務會計制度 8

　　第一章總則

　　第一條：為規范學校財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進事業發展，根據《中華人民共和國會計法》、《事業單位財務規則》、《濠江區教育系統單位財務內控制度》、《濠江區教育系統會計工作職責》和《濠江區教育系統出納工作職責》以及其他有關財經法規與教育法律法規的規定，結合我校辦學特點，制定本學校財務管理制度。

　　第二條：財務管理的基本原則是：貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度；規范財務和會計行為；堅持勤儉辦學的方針，厲行節約，杜絕奢侈浪費；正確處理國家、集體和個人三者利益的關系。

　　第三條：財務管理的任務是：合理編制學校預算，并對預算執行過程進行控制和管理；科學配置學校資源，努力節約支出，提高資金使用效益；加強資金管理，建立健全財務規章制度，規范校內經濟秩序；如實反映學校財務狀況；對學校經濟活動的合法性、合理性進行監督。

　　第二章財務組織管理制度

　　第一節財務管理體制

　　第一條：校長對本校財務管理、會計核算和會計資料的合法性、真實性及完整性負領導責任。

　　第二條：本校財務工作接受上級主管部門以及財政、審計、紀檢、監察、稅務、物價等部門的領導、檢查、監督和業務指導。

　　第二節校長對財會工作的領導職責

　　第一條：貫徹黨和國家的財經方針、政策、法律和法規，執行上級業務主管部門的文件精神，遵守各項財會法規和財經紀律。

　　第二條：對財會人員進行政治思想和職業道德的教育，定期進行專業業務培訓，提高專業人員的業務素質，提高理財水平。

　　第三條：領導財會人員建立健全本校財務規章制度，規范學校財務行為，對學校重點經濟活動制定財務控制和監督辦法。

　　第四條：堅持民主集中制原則，根據學校班子集體決定，對學校的重大經濟事項作出決策，審閱學校各類報表，對財務管理提出指導性意見。

　　第三節會計工作職責

　　第一條：貫徹執行《會計法》、國家統一的會計制度及財務部門的各項財務政策、法規和制度。

　　第二條：負責工會財務、帳目等會計檔案的監督、使用、管理工作。

　　第三條：做好工會年度經費的預算、決算工作。

　　第四條：根據各項財務制度的規定，嚴格審核預算執行情況，發現問題及時提出改進措施。

　　第五條：嚴格遵守財經紀律，做好清帳、記帳、報帳工作，全面、準確、完整、真實地反映會計資料，及時為領導決策提供可靠的會計信息。

　　第四節出納員工作職責

　　第一條：在主管校長和主管主任的領導下，從事學校資金的收付、管理工作。

　　第二條：認真學習，應具有較高的思想素質、業務素質和心理素質；應具有較強的服務意識、育人意識、主人翁意識和合作意識。堅持原則，顧全大局，愛崗敬業。

　　第三條：認真學習、掌握并執行國家的財經政策及學校的財務工作制度。遵守財經紀律。

　　第四條：根據有關制度規定，及時認真做好經費、存款及其它各項費用的現金和轉賬的收付工作。對違犯政策、紀律、制度的一切收付有權并應堅決予以抵制。

　　第五條：在辦理各項收付工作時，要防止一切可能發生的差錯。如有差錯，及時匯報查明原因，并根據會計制度予以糾正。

　　第六條：根據每天發生的收付憑證，分別現金和轉賬，及時按科目記好現金收付賬，銀行存款賬，核對現金庫存和銀行存款金額。做好現金收付日結單，月終做好結賬工作。

　　第七條：按照現金管理的有關規定和實施辦法，做好現金管理工作。庫存現金不得超過銀行規定的限額，不得以白條抵庫，不得保留賬外公款。

　　第八條：認真管好各項單據憑證，印章和鑰匙，嚴守各項數字機密。

　　第三章基礎管理制度

　　第一節財務處理程序

　　第一條：所有財務處理必須按照規定的步驟和方法進行。根據《事業單位會計制度》和《中小學財務制度》及財政局規定設置和使用的會計科目進行核算。根據會計制度的規定和業務管理的實際需要設置明細科目和輔助賬。

　　第二條：辦理任何一項經濟業務，必須按規定取得或填制原始憑證。經辦人應及時檢查原始憑證是否合法有效，內容是否齊全，印章是否完整、齊全和清晰，大小寫金額是否相符，物品申購單和驗收手續是否齊全，原始憑證是否真實、有效及財務負責人是否同意報銷等。出納會計要根據審核無誤的原始憑證填制記賬憑證。

　　第三條：財務處理程序是：

　　（1）根據原始憑證填制記賬憑證；

　　（2）根據原始憑證和記賬憑證登記各種明細分類賬；

　　（3）根據記賬憑證登記總分類賬；

　　（4）月末，將現金日記賬、銀行存款日記賬和各類明細分類賬的余額與總分類賬有關賬戶余額核對，同時將銀行存款日記賬與銀行對賬單核對。

　　第二節財務監督制度

　　第一條：財務監督的依據：

　　（1）國家的方針、政策。

　　（2）國家的財經法律、法規、各類財政、財務制度和其他財經制度。

　　（3）上級業務主管部門根據《會計法》和國家統一會計制度制定的具體實施辦法或補充規定。

　　（4）學校內部財會管理制度及內部各種經濟、業務計劃等。

　　第二條：財務監督的對象：本單位資金活動情況。財務監督的內容：

　　（1）預算編制的真實性、科學性、合理性，預算執行的進度與計劃是否適應、是否及時合理地調整。

　　（2）各種收入的計劃性、合規性是否有增加的潛力、是否及時入賬、是否全額納入預算管理。

　　（3）各種開支是否符合標準、是否按計劃與預算開支、是否履行審核和批報手續。

　　（4）貨幣資金、往來款項、存貨、固定資產、管理使用情況，以及存貨、固定資產的領用、購建盤點情況。

　　（5）負債的規模，各種應繳款項有無及時、足額解繳，債務是否及時結清，債務是否在可控范圍內。

　　（6）國有資產是否流失，專用基金是否專款專用，結余資金的分配情況。

　　（7）有無亂發獎金福利、揮霍浪費、xx盜竊等問題。

　　（8）其他財務制度和財經紀律執行情況。

　　第三條：財務監督工作由校長室、總務處及相關人員按照各自的分工，各司其職。組長由學校校長擔任，小組成員由教代會推選。對本單位所有經濟活動進行審計監督。

　　第四條：財務監督人員有權監管學校財經法律、法規、財務規章制度的執行情況；有權監管預算安排和執行情況；有權監管資金收付的合法性、真實性和財務資料的完整性、及時性、準確性。對于監管檢查出的問題及違法違紀行為，監督人員有權提出處理意見，并有權向單位領導人反映。

　　第三節內部牽制制度

　　第一條：為了加強學校內部的財務管理，保證財產物資的安全可靠，保證會計資料的準確性和可靠性，保證教育經費的使用效益，財務管理必須實行內部牽制。內部牽制的基本要求是：任何財務、會計事項的處理，必須經兩個或兩個以上的人員或部門參與的各種會計處理程序規定和實物控制措施。每項經濟業務處理，都要使下級受上級的監督，上級受下級的制約，促進上下級均忠于職守。

　　第二條：財務工作按照機構分設，職務分離，錢、賬、物分管的原則進行管理。每一項業務的各種經辦人員相互牽制，相互制約。出納、記賬、審批和財務保管崗位人員不得相互兼任。出納人員不得兼任收入、費用、債權債務賬目的登記工作、財物保管工作和會計檔案管理工作；審批出入庫手續的人員不得擔任采購員和保管員的工作；資產核算與資產保管崗位分離；物資采購與物資保管、物資核算崗位分離；報賬人員與內審人員崗位分離。

　　第三條：重大經濟業務事項的決策人員要與執行崗位相分離，并對執行情況和執行結果進行監督。任何一項經濟業務的辦理必須由兩個或兩個以上的部門或人員分工辦理。經辦人員之間相互牽制，相互制約、相互監督。重大經濟事項必須校長辦公會集體研究決定。

　　第四節財務審批制度

　　第一條：學校財務收支審批分為審核和批報。審核由財務室負責人負責；批報由學校校長擔任，實行“一支筆”批報。審核和批報兩項工作不得兼任。

　　第二條：學校每一筆經濟業務發生后，經辦人首先要辦理經辦人、證明人、驗收人等簽名手續，然后把和經濟業務相關的所有憑證如物品申購單、入庫單、工程決算書、購物清單等原始資料附在原始憑證后報審核人審核，最后由學校校長批報。

　　第三條：學校重大購置、維修和活動費用需報校長室集體研究討論決定，并報請教育局批準后方可組織實施。

　　第四條：審核和批報人員應嚴格執行各類收支審批手續，財會人員嚴格把關。審核和批報人員對違反財經法規和財務制度的收支承擔責任，財會人員承擔相應責任。

　　第五節原始記錄管理制度

　　第一條：原始記錄的基本內容包括：

　　1、原始記錄名稱；

　　2、填制日期；

　　3、填制單位或填制人姓名；

　　4、原始記錄編號；

　　5、經濟業務內容；

　　6、數量、單價和金額或其他計量單位；

　　7、經辦證明、驗收和審批人的簽章等。

　　第二條：原始記錄的格式按財政部門具體管理和核算的要求執行。各種原始記錄要由業務部門和總務部門進行認真審核，重點是真實性、準確性、規范性和合法性。

　　第三條：原始記錄的填制必須符合以下要求：

　　1、填寫的內容和數字必須真實可靠，反映的經濟業務符合實際情況。

　　2、各種內容要按規定的格式填寫齊全，不得遺漏，并由有關人員簽字蓋章；經辦人員必須認真審查，簽字蓋章，做到手續齊備。

　　3、文字簡明扼要，數字清楚，易于辨認，阿拉伯數字要逐個寫清楚，不得連寫，在金額數字前面應填寫人民幣符號，屬于套寫的憑證一定要寫透。

　　4、各種憑證必須連續編號，以便檢查。在發生錯誤作廢時，應加蓋“作廢”戳記，并將作廢單據全部保存備查，不得撕毀。

　　5、不得涂改、刮擦、挖補，填寫錯誤需要更正時，應加蓋經辦人印章。

　　6、原始記錄要及時填寫，按規定程序進行傳遞。

　　7、原始記錄記載后按財務管理規定科學保存，不得遺失。

　　第六節現金管理制度

　　第一條：庫存現金的存放不得超過核定的限額，超過限額部分，當日必須及時送存銀行。調整庫存現金限額需由總務處提出申請，報主管校長批準后，由開戶銀行核定。

　　第二條：收取大額現金要及時送存銀行。

　　第三條：不得保留賬外公款，不得用轉賬憑證、編造用途或利用賬戶給其他單位和個人套取現金，更不得將學校的現金收入以個人名義存入銀行。

　　第四條：從銀行支取現金，出納員應在支票上寫明用途，現金收入必須當日送存銀行，不得將當天收取的現金直接用于支付，即“坐支”現金；不得用不符合規定的“白條”抵充庫存現金。

　　第五條：出納人員每天必須按照現金業務發生的先后順序逐筆序時登記現金日記賬，每日終了，將庫存現金的實存數和日記賬上的結存數核對，保證賬實相符，如有差錯，即時查明原因。

　　第四章收入管理制度

　　第一條：本校收入是指學校開展教學、科研、及其他活動依法取得的非償還資金。收入包括財政撥款以及其他合法收入。

　　第二條：收入管理的要求：

　　1、必須按規定的渠道、標準取得收入，不得違反規定通過非正常渠道組織收入。

　　2、各項收入應按規定管理，對撥入經費要按國家預算管理制度加強管理，對行政性收費按收支兩條線的規定執行，實行財政專戶管理，接受財政監督。

　　3、各項收入必須統一納入財務處核算，不得設立“小金庫”或賬外賬；各項收入要統籌考慮，綜合安排，使有限的資金發揮最大效益。

　　4、根據收入類別，合理設置明細賬，并及時、準確地記賬，防止收入流失，提高核算的準確性度。

　　第三條：嚴格實行收支兩條線管理。

　　1、學校收取的資金，統一按規定上繳財政專戶，再根據財政部門的核定，從財政專戶撥回。

　　2、調整收費標準和范圍，必須按規定程序報經有關部門批準。

　　3、嚴格按照規定的收費標準和范圍收取費用，憑《收費許可證》亮證收費，并實行收費公示制，嚴禁亂收費。

　　第四條：其他收入納入學校預算統籌安排使用，作為財政撥款的補充。但取得其他收入須符合國家政策規定，不得違法取得。按照預算管理要求，對其他收入如實填報，不得瞞報、不報或虛報。

　　第五章支出管理制度

　　第一條：支出是學校開展教學、科研及其他活動發生的各項資金耗費和損失，包括經常性支出、專項支出和自籌基本建設支出。

　　第二條：支出管理的任務是：維護本校的正常運轉；保證學校基本工作任務的完成；節約使用各項資金，提高資金使用效益。

　　第三條：支出管理的要求是：嚴格執行國家的`方針、政策和財務規章制度；堅持適度從緊、實行保障與控制并重的原則；建立健全各項支出管理制度，增強支出管理的科學性，積極采取措施，強化支出管理；深化支出改革，優化資源配置，提高資金使用效益。

　　第四條：完善和執行重大支出項目的審批程序。對金額較大或專項支出項目的立項、審批等決策性工作，要建立和完善審批制度，嚴格審批程序。要嚴格按照主管部門制定的基本建設投資、固定資產管理、大宗物資采購的規定執行。學校的重大支出應由校長辦公會集體討論決定，并列入學校預算和財務計劃予以實施，防止造成無計劃開支和損失浪費。對需要報有關部門批準的，要履行報批手續。

　　第五條：要嚴格執行國家規定的開支范圍和標準，不得自行擴大開支范圍和提高開支標準。用于職工待遇方面的支出，必須嚴格執行人事、勞動、財政部門規定的范圍和標準，執行國家統一規定的個人福利待遇政策。未經有權部門批準的開支范圍和標準，包括用于個人的福利待遇支出，一律不得執行。對違反財經紀律和不合理的開支一律不得支付。

　　第六條：支出管理要重點保證人員經費和學校正常運轉所必須的開支，對批準的人員經費支出和維持學校基本運轉的公用經費支出要予以落實。在執行過程中，努力保證國家規定所必需的人員經費支出，保證學校正常運轉和完成基本工作所必需的公用經費支出。

　　第七條：堅持艱苦奮斗、勤儉節約，采取有效措施，對薄弱環節加強管理，加大控制力度，杜絕花錢大手大腳、鋪張浪費的行為。尤其是要對節約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制，分別制定管理辦法，從嚴控制這些支出的過快增長。必要時可根據情況適當運用經濟手段來管理與個人利益有關的支出。

　　第八條：專項資金要專項審批，對于其支出要單獨核算，專款專用，定期報送使用情況，同時建立專項資金包干負責制，落實到人。專項工程完工后，要進行專項驗收，驗收內容包括是否專款專用，有無損失浪費、資金積壓等情況，專項資金的使用效果如何，是否達到預期的目標。

　　第六章附則

　　第一條：本制度自修訂之日起實施，學校原有相關制度與本制度不符的，按本制度執行。

　　第二條：本制度適用于本校各項經濟活動。本制度由校長室負責解釋，學校上級財務單位監督執行。

　　第三條：本制度與上級新出臺的政策和規定不相符的，則按新政策和規定執行。

　　第四條：本制度視國家有關財務制度更新和實際執行情況而定期修訂。

　　學校財務會計制度 9

　　一、財務管理原則

　　1、認真貫徹執行黨和國家財經方針、政策、法令，執行和宣傳《會計法》，維護財政法規、財經紀律。

　　2、編制和執行學校的各項財務計劃，擬定學校具體財務管理制度，做好記帳、算帳、報帳工作。

　　3、堅持“量入而出、收支平衡”原則，精打細算，厲行節約，合理分配，提高資金使用效率。

　　4、學校的經濟活動由單位法人代表負責，財務人員協助校長管理學校日常財務工作。

　　5、會計人員要做好學校財務預、決算工作，準確做好學校帳務、結算上報工作，做到帳實相符、帳帳相符、帳表相符、表表相符，認真執行會計崗位責任制所規定的各項職責。

　　6、財務人員應當認真做好學校各項資金的管理工作。認真審核學校的各項財務收支憑證，各種憑證內容必須填寫完整。財務人員有權拒絕受理不符合財務規定的業務，不做假帳，不設帳外帳，不設小金庫。

　　7、做好財務檔案工作，未經領導同意不得向外人提供、傳閱、復印會計資料，妥善保管各種財務會計資料。

　　二、財務收支審批制度

　　1、會計人員經費預算，報學校領導審核，有計劃地執行。

　　2、各種費用必須憑證報銷，出納人員應嚴格審核原始憑證，拒絕受理不合法不規范的原始憑證。

　　3、合法規范的原始憑證，必須由經手人，驗收人和主管人審批簽章后付款。

　　4、學校法人代表，要堅持按規定審批，對給予報銷的原始憑證簽字。

　　三、學校收費制度

　　1、學期結束時，學校及時做好學生代辦費的結算、清退工作，并且將使用情況出具用款清單發給學生家長，實行多退少不補的原則。退費需學生或學生家長簽收。

　　2、學校發生的項目收費時，附有一式二份的繳款學生名單，一份附在記帳憑證上，一份學校保存。

　　四、學校財產管理制度

　　采購制度

　　1、學校采購物品一般情況下，由事務同志辦理。

　　2、采購物品必須有購物申請單，并注明名稱、品種、規格、數量、用途。

　　3、采購的物品一定要與購物申請單內容相同。

　　4、所購物品質量有問題或未經批準購買的物品一律不予報銷。

　　出借賠償制度

　　1、教學物品和器材專供本校教學使用，在不影響教學前提下，經領導同意方可出借。

　　2、貴重物品原則上不出借。

　　3、出借的物品須填寫出借單。

　　4、出借的物品要按期收回。

　　5、歸還物品時要當面驗收，如有損壞或遺失，按賠償制度執行。

　　五、財產清查制度

　　1、財產清查是加強單位內部管理的一項重要內容，各單位必須建立財產清查制度。

　　2、財產清查內容包括流動資產清查、固定資產清查以及其他資產清查。

　　存貨的清查：主要包括庫存物品、低值易耗品的清查。庫存物品每月盤點一次，低值易耗品每年盤點一次。對所有往來單位的往來款項，要加強核對清理。

　　固定資產清查：對所有固定資產，每年進行一次清查、盤點，并與登記冊核對、庫存現金、有價證券清理：現金及有價證券應每月由單位領導或財務人員實施清查工作。

　　六、帳務處理程序制度

　　1、會計核算應當以實際發生的.經濟業務為依據，按照規定的會計處理方法進行，保證會計指標的口徑一致，相互可比和會計處理方法的前后一致。

　　2、會計人員應當根據審核無誤的原始憑證，編制記帳憑證，切實保證帳帳、帳實、帳表相符。

　　3、帳簿設置包括總帳、明細帳、日記帳和其他輔助性帳簿。必須填好帳簿啟用表和扉頁，往來款項科目不得使用綜合帳戶，需要結轉的科目一定要`按規定進行明細結轉。

　　4、記帳憑證應當及時傳遞，記帳必須及時，不得積壓，登記完畢后，應當妥善保管，不得散亂丟失。

　　七、會計工作交接制度

　　1、認真執行“會計基礎工作規范”中會計工作交接若干規定。

　　2、會計人員工作調動或者因故離職，必須將本人所經管的會計工作全部移交給接替人員，沒有辦齊移交手續的，不得調動或離職。

　　3、移交人員應及時整理應該移交的各項資料，對未了事項寫出書面材料。

　　4、移交人員在編制移交清冊時應列明移交的會計憑證、會計帳簿、會計報表、印章、現金、有價證券、支票簿、發票、文件、其他會計資料和物品等內容，同時還應在移交清冊中列明會計軟件，會計軟件數據磁盤（磁盤等）及有關資料、實物等內容。

　　5、移交雙方應在電子計算機上對有關數據進行操作確認。

　　6、單位撤消時，會計人員應會同有關人員辦理會計清理工作，單位合并，分立，會計工作交接也應按正常工作交接手續進行。

　　八、委派會計人員的崗位職責

　　1、嚴格遵守財經法規和財經紀律，認真建立和執行財務會計制度，保障教育經費的安全、有效。

　　2、忠守職責、廉潔奉公，自覺抵制違紀違法行為，嚴格執行《會計法》，對會計報表和帳務的正確性、及時性、真實性、合法性負責。

　　3、按程序規范做好票據的銷號工作，負責所有會計資料的裝訂歸檔、保管和監管工作。協助財產保管員做好財產帳冊的設置和登記工作，做到帳帳相符，帳物相符。

　　學校財務會計制度 10

　　為進一步加強我縣中小學校的財務管理，建立健全科學化、規范化、制度化的財務管理體系，提高資金使用效益，保證正常教育教學活動的開展，促進學校的改革和發展，按照《會計法》和國家有關法律、法規和財務制度等有關規定，結合我縣教育系統的實際，特制定本辦法。

　　一、總則

　　（一）中小學財務管理的基本原則：貫徹國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉節約的方針；正確處理學校發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系。

　　（二）中小學財務管理的主要任務：依法多渠道籌集資金；合理編制學校預算；加強核算，提高資金使用效益；加強資產管理，防止國有資產流失；建立健全財務規章制度；對學校經濟活動進行財務控制和監督；定期進行財務分析，如實反映學校財務狀況。

　　（三）中小學財務管理體制：學校實行“以縣為主、統一領導、分校管理、單獨核算”的財務管理辦法。學校校長是學校財務管理的第一責任人，全面負責管理學校的各項財務工作。

　　二、資金管理

　　（一）預算管理

　　學校年末根據財政要求編制次年度財政經費預算。預算編制要考慮到教育學年制的特殊性，堅持“量入為出，收支平衡”的原則，堅持積極穩妥、統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則。學校應當自求平衡，不得編制赤字預算。

　　（二）收入管理

　　1.學校必須嚴格按國家有關政策規定依法組織收入。收入全部納入學校預算，統一管理，統一核算。事業收入嚴格遵守“收支兩條線”的規定，及時上繳財政專戶，學校不準隱瞞、轉移收入，不準將單位收入轉移其他賬戶。學校要設置收入臺帳。

　　2.學校收費堅持收費許可和公示制度，接受社會和家長的監督。校長是學校收費管理的第一責任人，必須切實做好收費管理工作。凡違反規定收費，校長和有關人員將被追究責任。

　　3.學校要加強票據的領、銷、存管理。票據由會計人員登記管理，負責發出、回收、檢查及定期辦理核銷手續。

　　4.住宿費、代管費等收費必須開具四川省財政部門監制統一的規范票據。

　　（三）支出管理

　　資金支出應當嚴格執行上級主管部門和財政部門有關財務制度規定的開支范圍及開支標準；上級主管部門和財政部門沒有統一規定的，由學校結合本地情況制定支出標準，報主管部門和財政部門備案。

　　1.嚴格資金使用審批手續，票據報銷要有經辦人、證明人和審批人簽字，屬物品采購還要有驗收人，實行校長“一支筆”審批制度。

　　2.學校對大宗設備的采購，要按照“合理、節約、有效、實用”的原則，組織有關人員進行論證，嚴格履行政府采購報批手續。

　　3.學校應該規范公用經費支出，嚴格按照《xx縣中小學公用經費管理辦法》（發〔20xx〕xx號）、xx縣差旅費開支規定等有關標準執行。

　　4.學校專項資金一定要專款專用，不得擠占或挪作他用。

　　5.學校要嚴格控制工資、獎金、福利等支出管理，不準巧立名目亂發獎金、補貼或實物。

　　三、資產管理

　　（一）現金和銀行存款管理嚴格按照財政部門和人民銀行有關規定執行。

　　（二）加強對應收款項的管理，及時清理結算，不得長期掛賬，對確實無法收回的應收及暫付款項，要查明原因，分清責任，經規定程序批準后核銷。

　　（三）學校要做好物資保管工作，建立健全物資驗收、進出庫、保管及領用制度，明確責任，嚴格管理。每年至少清點一次，保證賬實相符。

　　（四）固定資產管理

　　1.固定資產是指一般設備單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上、使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。

　　2.單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，如圖書、儀器、課桌凳、辦公桌椅等也應作為固定資產管理。

　　3.中小學校的固定資產一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

　　4.中小學校的固定資產（校辦產業、民辦學校除外）一律不計提折舊。

　　5.學校要建立固定資產管理責任制，根據《事業單位財務規則》和《中小學校財務制度》規定的資產類別和標準，制定各類固定資產管理制度，建立固定資產臺賬和卡片（有條件的學校可用計算機管理），做到賬、卡、物相符。

　　6.每年進行一次資產清查，對固定資產的盤盈、盤虧應當按規定程序處理，調撥、變賣、報損報廢的資產處理要報上級主管部門審核后報同級財政部門審批。

　　四、會計檔案和會計交接

　　（一）會計檔案

　　學校應按照《會計法》和《會計檔案管理辦法》的規定，對會計檔案定期歸集，整檔閱卷，統一編目，裝訂成冊，確定專人保管，嚴防損毀、散失和泄密。

　　（二）會計交接

　　財會人員、財產保管人員調離崗位，應辦法會計交接手續，未辦理交接手續不得離崗。交接人員應填寫移交清冊，辦理移交手續應有監交人員負責現場監交。全縣各中小學校由主管部門派人負責監交，現場人員均要在移交清冊上簽字。

　　五、財務監督和財務人員管理

　　（一）財務監督

　　財務監督是貫徹國家財政法規，維護財經紀律和執行學校財務規章制度的重要保證。

　　1.強化教育內部的經濟責任審計，繼續開展財務收支常規審計檢查和清產核資工作，凈化財務管理環境。積極配合審計部門對學校財務進行審計，根據審計部門提出的意見或建議，指導并督促學校及時進行整改。

　　2.充分發揮民主理財的作用，學校要每學期向教職工公布財務收支狀況，接受群眾監督。

　　3.對于違反財務管理制度的違規違紀行為，局紀委按照有關規定將對學校法人、分管領導和直責任人予以紀律處分。構成違法的，依法追究刑事責任。

　　（二）財務人員管理

　　1.按有關回避的規定，學校主要領導的親屬不能擔任本校的.會計、出納。按照印章管理要求，單位在銀行預留印鑒必須分開保管，不得一人保管多枚印章。

　　2.學校財務人員要具有高度事業心和強烈的責任感，要保持相對穩定，不能隨便更換。若要更換，必須征求主管部門意見，以保證本系統財會人員有良好的業務素質。

　　3.財務人員職責：

　　（1）出納人員嚴格按照有關規定對原始憑證、自制憑證、外來憑證負責進行驗證、審核、報銷工作；

　　負責“五險兩金”資料上報和資金代繳工作；負責日常零星辦公物資采購工作（政府采購物資除外）；負責財政信息系統（大平臺）用款計劃申請，資金支付（含公務卡報賬）錄入工作，同時完成支票打印和銀行轉賬工作；負責單位現金和銀行存款的管理工作，同時及時手工登記《現金日記賬》和《銀行存款日記賬》賬簿，年終將登記完成的賬簿交會計保存備查；負責每月底與會計進行資金結賬工作，并完成結賬相關手續；完成學校交辦的其他工作。

　　（2）會計負責部門預算、部門決算、零星增資和調動人員增資編報工作；負責每月工資、年終績效工資、年終獎金及規范補貼等發放造冊；負責每月工資在大平臺發放工作；負責財政信息系統（大平臺）用款計劃、資金支付（含公務卡報賬）審核工作；負責對出納結賬票據的審核，憑證制單、完成軟件記賬工作；負責完成以下軟件工作：部門預算軟件、部門決算軟件、教育經費統計報表、零星增資軟件、金蝶財務軟件、大平臺信息管理系統軟件、個人所得軟件、債務系統軟件、人事工資軟件、人事工資統計軟件、財政供養人員信息系統軟件、公務用車管理系統軟件等；負責會計檔案收集、整理、裝訂和歸檔工作；負責指導監督出納人員工作；完成學校交辦的其他工作。

　　（3）總務主任具體負責學校財務后勤保障工作，做好報銷憑證審核、財產管理、食堂管理及學生營養餐等工作。負責大批物資采購管理工作（含學生課本、作業本、納入政府采購教學和辦公用品等）；負責學校建設工程項目資料的報送工作；負責學校固定資產投資軟件報送工作；負責學校資產管理系統軟件報送工作；負責學校后勤財務方面制度建設；負責協助行政辦公室完成單位內控制度建設及軟件報送工作；負責協助教導處完成教育事業統計報表工作；負責指導監督會計和出納人員工作；完成學校交辦的其他工作。

　　（4）財務人員工作量核定：學生人數1000人以下學校，財務工作按學校平均工作量的0.6-0.8計算；

　　學生人數1000人以上2000人以下學校，財務工作按學校平均工作量的0.8-1計算；學生人數2000人以上學校，財務工作按學校平均工作量的1.2計算，同時條件具備學校可單獨設置財務人員。

　　（5）財務人員考核激勵辦法：對年度財務工作完成出色，成績顯著的財務人員，按全縣學校總數的10%予以表彰優秀財務人員，在財務人員評優晉級時學校應予以政策傾斜。

　　4.學校負責人和財務人員要認真學習有關財務管理的法律、法規和制度，嚴格執行《會計法》、《中小學會計制度》、《xx縣中小學公用經費管理辦法》和《xx縣教體文廣系統單位報賬管理辦法》等相關法規的規定，規范會計核算，認真履行職責。

　　5.集中記賬：按照《xx縣教育系統會計人員“集中記賬”實施方案》（發〔20xx〕xx號）文件要求，定期召集會計人員集中記賬。

　　6.縣教體文廣局將定期或不定期舉辦學校分管財務領導和財會人員的培訓班，提高后勤財務管理水平。

　　六、附則

　　（一）縣域內幼兒園、教育研究和教師發展中心可參照本辦法執行。

　　（二）本辦法由縣教育體育和文化廣電局負責解釋和修訂。

　　（三）本辦法自公布之日起執行。

　　學校財務會計制度 11

　　為進一步規范和加強我縣中小學校財務管理，提高資金使用效益，促進全縣教育事業健康發展，根據《中華人民共和國會計法》、《事業單位財務規則》、《中小學校財務制度》、《教育部財政部關于進一步加強中小學財務管理工作的意見》等法律法規和規章制度，結合我縣中小學校實際，特制定本制度。

　　第一章 總 則

　　第一條中小學校財務管理的基本原則貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦學方針；正確處理教育事業發展需要和資金供給關系；按規定使用資金，確保資金使用高效安全。

　　第二條中小學校財務管理的主要任務合理編制學校收支預算，增強資金使用計劃性；建立健全財務制度，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產管理，合理配置和有效利用資產，防止國有資產流失；加強對學校經濟活動的監督，防范財務風險。

　　第三條本制度適用于全縣接受一般公共預算撥款的高級中學、普通初中、職業中專、九年一貫制學校、普通小學、特殊教育學校、幼兒園及局直各事業單位。民辦中小學校及幼兒園參照執行。

　　第二章財務管理

　　第四條按照農村義務教育“以縣為主”的管理體制要求，對全縣中小學校經費實行“校財局管”，實行會計集中核算。縣教體局會計核算中心（以下簡稱核算中心）負責管理、監督中小學校的財務活動；組織、指導中小學校編制本單位年度預、決算，匯總報送縣財政局；匯總審核中小學校用款計劃，及時向財政部門提出撥款申請；加強教育經費的管理和監督，對中小學校的預算執行情況進行檢查和內部審計。

　　第五條中小學校的財務嚴格實行部門預算、集中支付、政府采購、收支兩條線管理。建立健全中小學校預算編制制度，各項收入統一編入縣級財政預算，并由縣財政局按照財政國庫管理體制的規定辦理資金支付。

　　第六條中小學校以校為單位進行會計核算（各中心校設委派會計組，基層各小學可設一名兼職報賬員）。實行“集中記賬，分校核算”，不改變學校財務管理權，即在一定區域內，由核算中心統一辦理區域內中小學校的會計核算，會計組由縣教體局統一委派。報賬員的更換須報縣教體局審批，學校不得擅自任免。

　　第七條按照國庫集中支付要求，基層各單位撤銷銀行實有戶，統一開卡；對于往來款項統一使用財政往來賬戶進行核算。

　　第八條學校要建立健全財務管理內部控制制度。從事學校財務管理的報賬人、審核人、審批人、財物保管人的職責權限應當明確，并做到相互分離、相互制約、相互監督。要建立健全內部會計控制、監督制度。會計人員依法履行職責，確保會計信息的真實性、合法性和完整性。

　　第三章預算管理

　　第九條中小學校必須編制完全的部門預算，將學校的各項收入和支出全部納入部門預算，統一納入縣級財政預算。

　　第十條預算編制原則。預算編制應正確體現和貫徹國家有關法律、政策、方針和規章制度，嚴格執行《預算法》、《教育法》和《義務教育法》，堅持“量入為出，收支平衡，保證重點，公開透明”的原則，不得編赤字預算。

　　第十一條預算編制。中小學校預算收入主要包括：財政補助收入（教育經費撥款、其他經費撥款、撥入專款、教育費附加撥款），上級補助收入，事業收入和其他收入。支出預算主要包括基本支出（工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出）和項目支出等。中小學校預算編制時應將預算內、外收入全部納入預算，統籌考慮。本著量入為出的原則，合理安排學校各項支出。

　　第十二條預算執行。各單位在預算執行過程中，嚴禁超預算報賬，確實需要進行預算調整的，預算調整申請需經分管局長簽字后方可進行預算調整。中小學校的支出應當按照預算科目執行，即按申請（指定）的用途使用資金。

　　第四章收入管理

　　第十三條中小學校的收入主要有財政補助收入、事業收入、其它收入等。非義務教育階段學校的代收費不屬于學校收入，但應納入財政非稅收入專戶管理。

　　第十四條各校必須嚴格按規定收費，公開收費項目、范圍、標準。建立健全收費內部管理制度。不得擅自設立收費項目、擴大收費范圍，不得自定或提高收費標準。取得收入時必須使用財政部門統一印制的票據，嚴格按照收支兩條線管理。收入1-3日內足額繳入縣非稅收入專戶，不得隱瞞、截留、坐支、挪用，不得公款私存，謀取私利。

　　第五章支出管理

　　第十五條中小學校的各項支出，必須按照“先收后支，量入為出，自求平衡，略有節余”的原則，按照有關規定，統一開支范圍和定額標準執行。嚴格區分人員經費、公用經費、項目經費，保證專款專用。中央、省、市用于農村義務教育的經費不得挪作它用，不得用于人員工資或津補貼、基本建設項目、償還各類債務。

　　第十六條中小學校支出包括:工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出、其他資本性支出等。工資福利支出主要包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費和其他工資福利支出等。商品和服務支出是指維持學校正常運轉和滿足基本辦學需要而形成的支出主要有:辦公費、印刷費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、勞務費、租賃費、維修費（零星維修）、專用材料費、工會經費等;辦公費支出占公用經費收入比例一般不超過12%（小學教學點及規模較小的學校除外）。對個人和家庭的補助支出主要包括離退休費、退職費、撫恤和生活補助費、醫療費、住房公積金、助學金和其他補助支出等。其他資本性支出主要包括辦公設備購置費、專用設備購置費、圖書資料購置費、大型修繕支出等。

　　第十七條中小學采購教學儀器設備、體育衛生藝術器材、電教器材、圖書資料等由學校向縣教體局申報，縣局計財股匯總后報送縣財政局采購管理股，按照規定程序組織政府采購。

　　第十八條各校新建工程項目和校舍維修改造項目，執行基本建設項目程序，按照相關的規定辦理相關手續。嚴格執行項目法人負責制，招投標制。實行工程預算、竣工決算審計制度。

　　第十九條中小學校支出中幾項具體規定：

　　1.大額支出。學校重大經濟事項，實行教育主管部門申批制度。

　　中學5000元以上，小學、縣幼兒園和局直單位3000元以上的經費單筆業務開支，必須經學校（單位）有關會議研究通過，并報教體局審批同意后方可開支。1000元以上的大額支出須轉賬，嚴禁現金報銷；報銷的原始憑證除了具備經辦人、驗收人、和審批人簽字外，必須在憑證后附注簡要情況說明。

　　2.專項支出。學校的各類專項資金，須按照“專款專用”的原則，管好用好、設置相應的明細賬戶，做到清晰、準確。

　　3.基建、維修項目支出。學校基建、維修項目必須經學校領導班子研究決定，要有預算、有合同、有結算、有驗收，同時報縣教體局計財股、校產辦備案；中小學基建工程項目管理按照工程標準要求執行。工程審計報告是結算工程款的合法依據；支付工程款時，承建單位必須提供稅務發票及完稅證明。

　　4.公用經費支出。按照上級文件規定，中小學校公用經費是指保證中小學正常運轉、在教育活動和后勤服務等方面的支出。開支范圍包括：辦公費、印刷費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、勞務費、租賃費、維修費（零星維修）、專用材料費、儀器設備及圖書資料等購置。教師培訓費按照不低于學校年度公用經費預算總額的5%安排，用于按照學校年度培訓計劃參加培訓所需差旅費、資料費等。

　　5.核算中心每月底按照規定，向基層單位提供完整的會計月報表。

　　6.對于省市縣教育經費有時無法按時到位，但已經發生的經濟業務，各基層單位應按照實際發生金額提供該筆經濟業務的全額發票等資料，核算中心按要求進行掛賬處理。

　　第二十條支出票據要求。一是票據合法、合規，原始憑證必須是合法發票或正規收據；二是內容清楚，應寫明商品和服務的詳細內容，不能只寫大類；三是要素齊全，包括日期、發票單位名稱、商品數量、單價、金額、填制單位公章；四是審批手續齊全，按上述規定的`程序簽批；五是無涂改現象，隨意涂改原始憑證即視為無效憑證。

　　第六章結余及結轉

　　第二十一條結余是指中小學校年度收入與支出相抵后的余額。按規定結轉下一會計年度使用（結轉資金只能結轉一個會計年度）。

　　第七章資產管理

　　第二十二條資產是指所有權歸學校的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。中小學校的資產包括流動資產、固定資產和無形資產等。

　　第二十三條固定資產是指一般設備單位價值在1200元以上、專用設備單位價值在2000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。中小學校必須設立固定資產明細分類賬和臺賬，建立健全實物資產收發登記制度，及時清理債權，定期（每年末）組織清查盤點各類資產。

　　第二十四條中小學校固定資產的報廢和轉讓，特別是土地、房屋、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓，應當按照國家有關規定經縣教體局審核同意后報縣財政部門審批。

　　第二十五條中小學校資產處置是指中小學校對其占有、使用的國有資產，進行產權轉讓或者注銷產權的行為，包括無償調撥（劃轉）、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢、報損、貨幣性資產損失核銷等。

　　中小學校資產處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優的原則，嚴格履行相關審批程序。

　　第二十六條無形資產及對外投資無形資產是指不具有實行形態而能為使用者提供某權利的資產，包括著作權、土地使用權、非專利技術以及其他財產權利。無形資產轉讓，應當按照有關規定進行資產評估，取得的收入除國家另有規定外計入事業收入。中小學校取得無形資產而發生的支出，計入事業支出。對外投資是指中小學校利用貨幣資金、實物、無形資產等對其它單位投資。中小學對外投資，應當按照國家有關規定報經教育主管部門和財政資產管理部門批準或備案。以實物、無形資產對外投資的，應當按有關規定進行資產評估。

　　第八章 負債

　　第二十七條負債是指中小學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或者勞務償還的債務。

　　第二十八條中小學校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。

　　借入款項是指非義務教育階段學校經批準從銀行等金融機構借入的短期或者長期借款。

　　應付及預收款項包括中小學校應付票據、應付賬款以及其他應付款和預收賬款等。

　　應繳款項包括中小學校收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費，以及其他按照國家有關規定應當上繳的款項。

　　代管款項是指中小學校接受委托代為管理的各類款項。中小學校應當加強代管款項管理，分項核算，按時結清。

　　第二十九條中小學校應當對不同性質的負債分類管理，及時清理并按照規定辦理結算，保證各項負債在規定期限內歸還。

　　第三十條中小學校應當建立健全財務風險控制機制，規范和加強借入款項管理，嚴格執行審批程序。

　　嚴禁義務教育階段學校舉借債務，非義務教育階段學校不得違反規定舉借債務。中小學校不得提供擔保。

　　第九章 財務清算

　　第三十一條經縣級教育行政主管部門批準的中小學校發生劃轉撤并時，應當進行財務清算。中小學校財務清算，應當成立財務清算機構，在主管部門和財政部門、國有資產管理部門的監督指導下，對學校的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據和債權、債務處理辦法，做好國有資產的移交、接收、劃轉和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

　　第三十二條因隸屬關系改變，成建制劃轉的中小學校，其全部資產、債權、債務等無償移交;撤銷的中小學校，全部資產、債權、債務等由主管部門和財政部門核準處理;合并的中小學校，全部資產、債權、債務等移交接收單位或新組建單位。

　　第三十三條單位負責人及財務人員變更時必須遵照有關財經法規，認真辦理財務清算、資產移交等交接手續。

　　第十章 財務監督

　　第三十四條中小學校的財務管理實行“校長負責制”，校長對本單位的所有財務活動承擔直接責任。

　　第三十五條財務監督是貫徹國家財經法規以及財務規章制度、維護財經紀律的保證。中小學校財務接受同級及上級財政、審計部門的監督。同時縣教體局每年有計劃的對學校財務進行年度審計，各單位要建立健全各項財務管理制度，完善內部監督制約機制，嚴格遵守財政規章制度和財經紀律。

　　第三十六條財政、審計、教育部門對學校不同的經濟活動實行不同形式的監督。對違紀行為將按照財經法規進行嚴肅處理，涉及經濟犯罪的移送司法機關處理。

　　第三十七條嚴格推行財務公開。在財務公開工作中，要做到“四個規范”：

　　1、規范公開內容。按照教育經費預算規定，公開所有收支項目和標準，做到實事求是，完整準確。

　　2、規范公開時間。各學校于每學年最后兩周內，向全體教師公布學校財務收支情況。高中和初中單獨公布，中心校要將所轄小學的財務收支情況書面報告各小學，監督小學做好財務公開工作。

　　3、規范公開程序。學校財務監督組織機構對擬公開的內容進行審核，確認后經財務監督小組組長簽字方可正式公布。

　　4、規范公開形式。通過校務公開欄公布、召開會議等多種形式進行公開。每學期末張榜公布財務收支情況、用款計劃執行情況；每學年末向教職工大會進行公開報告本年度財務收支情況接受全體教職工的監督。

　　每學年度末，計財股抽調人力，組成檢查組，對學校財務管理和財務公開執行情況進行檢查。

　　第三十八條在財務公開過程中，對公開中反映的問題，學校要及時予以說明或整改，必要時再次向廣大教職工公開。對于出現公開內容不全面、公開程序不到位、教師反映強烈等問題而引發群眾來信來訪事件，發現一起，查處一起，決不姑息遷就。

　　第十一章 會計檔案和會計交接

　　第三十九條中小學校的會計檔案包括會計憑證、會計帳簿、會計報表、年度預決算和重要的經濟合同等會計資料。

　　第四十條各校財會部門，要按照《會計法》和《會計檔案管理辦法》的規定，對會計檔案定期歸集，審查，核定，整理立卷，編制目錄，裝訂成冊，確定專人妥善保管，防止丟失損壞。

　　第四十一條每年形成的會計檔案，應由財會部門裝訂成冊，并整理立卷，在會計年度終了以后，由本單位財會部門保管。

　　第四十二條財務人員因工作調動或其他原因離職時，必須辦理交接手續，未辦清交接手續不得調動和離職。

　　第四十三條財產管理人員因工作調動或其他原因離職時，應認真辦理交接手續。帳、卡、物經核對無誤后，移交人員負責編制交接清冊一式三份，分別由移交人、接管人、監交人簽字，交接雙方、部門負責人各存檔一份。更換財產管理人員一般不需要換固定資產帳簿，由移交人在固定資產帳上加蓋個人名章，以分清責任，接管人可以繼續使用。

　　第十二章 附則

　　第四十四條國家對中小學校的基本建設投資的財務管理，按照國家有關規定辦理。

　　第四十五條本財務管理制度由縣教體局會計核算中心負責解釋和修訂。

　　第四十六條本制度自下發之日起執行。凡與本制度不一致的，均以本制度為準，國家另有規定的除外。

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