2025防暴雨應急預案（精選30篇）

　　在生活、工作和學習中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，總不可避免地需要事先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編精心整理的2025防暴雨應急預案（精選30篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　防暴雨應急預案1

　　為防止雨季暴雨對礦井設施及人員安全帶來傷害，切實加強煤礦防暴雨自然災害工作，建立高效有序的救災組織機構，提高防災工作的整體水平，切實做到有備無患，迅速、高效的做好我礦防災工作，特制定防暴雨自然災害應急預案。

　　一、范圍

　　本預案適用于xx礦業有限公司礦區范圍內防暴雨應急工作。

　　二、組織機構及職責

　　1、應急組織體系

　　成立防暴雨災害領導小組，負責本礦區域內防暴雨災害領導工作，監督檢查防暴雨工作情況。負責突發暴雨災害的救援，小組成員必須迅速趕到相關崗位指揮并處理問題。要求小組成員必須對現場工作環境熟悉，具備及時處理突發問題的能力。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、具體職責

　　（1）負責研究和制定本區防暴雨災害工作安排和應急處理事故的具體措施和意見；

　　（2）負責暴雨災害的應急保障和應對工作；

　　（3）負責防暴雨安全聯合檢查、質量監督、驗收工作；

　　（4）負責暴雨災害的處理、救援和事故善后處理工作；

　　（5）負責防暴雨災害事故處理隊伍的建設、管理工作；

　　（6）負責組織調配人員及物資；

　　（7）如遇有嚴重災情時，采取應對措施，并及時向上級有關部門報告。

　　三、防災要求及重點

　　凡遇暴雨期間，根據雷雨的.實際情況，由應急預案組組長決定發布我礦防暴雨應急預案啟動和截止時間，并組織實施。相關人員隨時待命，確保我礦職工生命和財產安全。

　　四、防暴雨安全實施情況

　　1、根據公司建筑物和有關設施的具體情況，對現有防雷裝置狀況與屋頂金屬物的連接情況、引下線是否有斷裂或銹蝕、接地裝置附近土壤是否有沉降現象、排水管線是否堵塞等進行檢查。對所有泄洪管道進行清理，保證暢通。

　　2、每年對所有防雷產品和設施進行年檢。做好防雷裝置的日常維護工作，并指定專人負責。

　　3、雷雨天時廠區各員工，嚴禁在高壓線附近行走，以防高壓放電傷人。

　　4、如發生雷擊致使高壓線路斷線接地時，要和豐縣供電局聯系停電，并盡快疏散人員，不要靠近斷線點30米內，應有秩序、有組織的撤離員工。

　　5、發生水災害時，值班人員應及時匯報預案小組，由預案小組成員統一指揮，各司其責。

　　6、在地面變電所電纜溝內安裝潛水泵，在出現嚴重積水時及時將水源排至主排水溝內。

　　7、機電部值班人員要在雨天期間巡視廠區，重點是變電所及配電站。

　　8、雷雨天必須在變電所安排值班人員值班，確保供電正常。

　　9、雨季三防物資必須符合要求。主要檢查水泵、排水管、開關、電纜、鐵掀、編織袋、雨衣、雨靴、帆布、礦燈、安全帽等材料落實，并掛專項牌管理。

　　10、必須在雷雨季節到來之前，對兩回路供電線路的隱患進行處理：

　　（1）砍伐沿途對供電線路造成威脅的樹木，避免雷雨天氣因架空線與樹木的接觸導致接地或短路使供電線路跳閘而停止供電；

　　（2）更換不完好的瓷瓶、拉線等；

　　（3）所有避雷器必須使用經試驗合格的避雷器。

　　11、對各建筑物的避雷針、避雷線、接地網進行檢查，對不符合要求的采取措施進行整改。

　　12、所有接地電阻大于2歐姆的，都必須采取加鹽或其它措施使電阻降到2歐姆以下。

　　13、暴雨頻發期間，由預案小組值班人員根據天氣情況，負責主、副井絞車的開、停。

　　14、在雷雨期間，應急預案工作領導小組應安排一次檢查工作，對存在的問題落實責任人限期整改。

　　五、35KV地面變電所應急預案

　　（一）設施維護

　　電力事故主要是以預防為主，對變電站內的主要設備應定期進行維護和檢查，主要措施如下：

　　1、引自xx礦地面變電所35KV兩回路礦井電源，要確保一回路運行時，另外一回路必須熱備用。

　　2、做好對35KV變電所設備維修保養，確保設備完好。

　　3、每月對35KV外線路進行一次巡線，確保首羨變電所、順河變電所至xx煤礦35KV變電所供電線路正常供電。

　　4、加強同上級變電所及豐縣供電局調度室聯系。

　　5、值班人員嚴格執行供用電技術操作規程及變電所各種規章制度。

　　6、嚴格按照國家標準，按規定對設備性能進行檢測。

　　7、定期對繼電保護進行整定、校驗，確保保護靈敏可靠。

　　8、設備發現異常或缺陷要及時排查處理，不留隱患。

　　（二）線路正常運行方式

　　xx煤礦地面工業場地建有地面變電所，其中兩回路電源一路引自首羨110kV變電所、另一路引自順河110kV變電所線路采用架空方式，導線采用LGJ-185，線路長度分別為3.8km、13.2km。

　　（三）有源線路和事故應急

　　有源線路：xx煤礦Ⅰ線電源、xx煤礦I線電源。

　　事故應急：若發生一回路電源停電故障，應迅速切除故障線路，倒閘啟用另一回路有源線路。

　　防暴雨應急預案2

　　為進一步強化暴雨氣象災害應急響應措施，避免和減少氣象災害對師幼生命和財產造成的損失，保障正常的教育教學秩序，根據氣象、防汛、突發事件應對等法律法規、相關氣象災害應急預案規定，結合本園實際特制定本預案。

　　一、總則

　　當市縣氣象部門發布暴雨氣象災害紅色、橙色、黃色預警信號和重污染天氣預警信號時，適用本實施預案。

　　二、組織機構與職責

　　(一）幼兒園極端天氣應急處置領導小組及職責

　　幼兒園成立極端天氣和重污染天氣應急工作領導小組，統一領導、指揮和協調氣象災害的應急處理工作。領導組成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　幼兒園極端天氣應急處置領導小組工作職責

　　1.極端天氣期間，領導小組根據本地及周邊極端天氣狀況實際，及時通知全園師幼做好停課準備。

　　2.當氣象災害發生時，及時組織、指揮各方面力量，開展應對氣象災害對幼兒園、師幼造成的危害。

　　3.組織召開應對極端天氣工作會議，制定相關方案。

　　4.檢查督促各科室做好搶險救災、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復教學秩序等工作。

　　5.檢查督促各科室責任人做好各項應對工作。

　　（二）幼兒園極端天氣應急處置領導小組成員工作職責

　　1.辦公室

　　負責接收極端天氣和重污染天氣應急工作預警發布、解除指令；負責組織發布、解除預警信息，負責信息報送及有關協調工作。

　　2.保教處

　　組織教師做好應急培訓和演練，在預警應急響應期間，根據應急預案科學合理安排好因臨時停課耽誤課程的調課補課，確保課時和課程計劃的落實。

　　3.后勤處

　　負責做好車輛、器材、設備、人員等調度和安排工作。負責全園校舍、設施設備、水電氣的安全隱患排查工作。

　　4.醫務室

　　負責幼兒園的臨時救護工作，協助醫護人員搶救、運送傷員。

　　5.保衛室

　　負責維護校園內外安全穩定，確保幼兒入離園時間段內幼兒園門口道路通暢，家長接送有序。

　　6.各班班主任

　　負責接收幼兒園關于極端天氣的預警信息和應對措施，及時傳達到每位家長；對幼兒進行應對極端天氣和重污染天氣的安全教育活動；做好幼兒入離園時與家長的交接；及時追蹤缺勤幼兒未入園信息，及時上報特殊幼兒的情況。

　　（三)幼兒園極端天氣應急處置領導小組辦公室及職責

　　幼兒園極端天氣應急處置領導小組下設辦公室。

　　幼兒園極端天氣應急處置領導組辦公室主要職責：

　　1.及時匯集、上報災情、應急處理工作進展情況。

　　2.貫徹上級部門關于應對極端天氣的指示和部署，協調各科室的工作,并督促落實。

　　3.承擔上級交辦的其他臨時性工作。

　　三、極端天氣應對流程

　　（一）幼兒在園期間突發極端天氣

　　1.縣教體局同意延遲（提前）放學、臨時放假、停課后，幼兒園應急處置領導小組立即啟動預案，全員上崗。各班級通過電話、微信、QQ等方式通知每位家長，告知停課及接送幼兒時間。

　　2.幼兒園立即組織幼兒快速錯時離園；幼兒園門口值班人員提前到崗，做好車輛及接送幼兒家長疏導，引導組織幼兒有序離校。

　　3.待幼兒離園后，組織教師、后勤人員巡查全園校舍、圍墻、電氣線路等，做到重點部位必到必查，如有隱患立即消除。

　　（二）幼兒在家期間發生極端天氣

　　1.幼兒園安全領導小組接到關于極端天氣的預警信息后，及時接收上級部門的應對指示。如無指示，幼兒園安全領導小組立即召集小組成員討論、研究、部署工作。根據極端天氣災害程度，決定是否執行延遲上學、臨時放假、停課等措施并報上級教育部門。

　　2.經縣教體局同意延遲上學、臨時放假、停課后，幼兒園安全領導小組立即啟動預案，電話通知幼兒家長幼兒園的決定，提醒家長加強幼兒在家監管，減少幼兒外出。

　　3.值班教師巡查全園的校舍、圍墻、電氣線路等，做到重點部位必到必查，如有隱患立即消除。

　　4.安排好值班人員，保持24小時信息通暢。

　　四、幾點說明

　　（一）停課安排

　　采取全天停課措施的有三種情形：

　　第一種情形是：當日22:00前本縣發布氣象災害紅色預警且在22:00維持的；

　　第二種情形是：當日22:00至次日6:00（含 6:00）發布氣象災害紅色預警的；

　　第三種情形是：縣域內或幼兒園駐地突發極端天氣影響幼兒上放學的。

　　發生上述三種情形中的'任何一種情形，幼兒園必須聽從縣教體局極端天氣和重污染天氣應急工作領導小組發布停課通知后采取全天停課的措施。對因不知情等原因到園的幼兒，園內要做好相應安排。

　　6:00以后至入園前發布氣象災害紅色預警信號的，幼兒園應靈活安排教學活動，對延誤到園的幼兒及時追蹤未入園情況，提醒家長根據情況合理安排入園時間。

　　（二）誤課安排

　　當市縣氣象部門發布暴雨氣象災害黃色或橙色預警信號時，幼兒園應靈活安排教學活動，并對延誤到校的幼兒不作遲到（缺課）處理。

　　（三）氣象災害紅色預警誤工處理

　　（1）幼兒園要從保護師幼安全角度出發，根據本實施意見，事先制定具體應對計劃，明確應當或無須上班的人員和情形條件，以及復課、復工的情形，并告知教職工和幼兒。氣象災害紅色預警信號發布后，幼兒園和師幼要按照制定的具體應對計劃，采取相應措施。應當上班而不能按時到崗的職工，要及時與園長電話聯系，說明請假事由。

　　（2）在工作時間發出氣象災害紅色預警信號的，幼兒園按照有關法律法規和其他相關規定，及時停止在建工地等不適合在此氣象條件下的戶外作業和大型活動。

　　（四）氣象災害黃色或橙色預警誤工處理

　　（1）當本市縣氣象部門發布暴雨氣象災害黃色或橙色預警信號時，幼兒園要立即啟動預案，執行錯時放學。

　　（2）職工確因惡劣天氣影響不能按時到崗到位，應當及時與本單位聯系說明原因。

　　防暴雨應急預案3

　　為貫徹“預防為主、常各不懈、應急救災”的防災精神，以預防為主，著重于提高防抗暴雨工作的快速反應能力，為有序、高效地開展抗災自教工作，最大限度地減輕自然災害帶來的經濟損失，特制定本應急預案。

　　一、防抗暴雨工作總則

　　將保護市民人身與財產安全擺在防抗暴雨工作的首位。物業管理項目防抗暴雨工作，在當地黨委、政府統一領導和物業管理主管部門的指導下，各物業管理企業應積極開展抗臺救災工作，時刻把業主的安危冷暖放在心上，統一指揮，統一部署，以“預防為主、救助為輔”為防災工作原則，把損失減少到最低程度。

　　二、防抗暴雨工作職責

　　1、街道（鄉鎮）、社區居委會和業主委員會

　　（1）負責通知轄區內所有居民（業主）和各物業管理企業；

　　（2）做好抗擊暴雨的工作，對未實行物業管理的新村、宿舍樓、大廈由街道（鄉鎮）或社區居委會派工作組進駐組織落實，對實行物業管理的住宅小區（大廈）由業主委員會負責指揮該住宅小區（大廈）的搶險救災工作；

　　（3）負責搶險期間與上級政府及職能部門的聯系，及時發布重要信息（如氣象、停電、停水、交通狀況等信息）；

　　（4）負責災后清理淤泥、垃圾，組織災后自救，恢復正常生活、生產秩序，聯系衛生防疫部門進入社區或指導物業管理企業實施消殺工作。

　　2、物業管理公司

　　（1）各項目管理處經理（主任）是本小區（大廈）搶險教災召集人，協調業主委員會和大廈業主共同開展住宅小區大廈）的抗災自救工作；

　　（2）各項目管理處工程主管負責設備房、電梯、潛水泵正常運行及圍墻、廣告牌等安全防范工作，維持住宅小區（大廈）水電正常供應，在遇到不可抗力的情況下，及早報告供電、供水部門，并配合其工作。

　　（3）各項目管理處安保主管是搶險突擊隊隊長，負責搶險和公共秩序的維護及機動車輛的安全轉移或停放等；

　　（4）各項目管理處客服主管負責獲取最新氣象信息，通知業主委員會和業主做好抗災的`準備，如儲存生活用水、充電、購置手電筒或蠟燭等應急用品，并在災后協助衛生防疫部門和社區委員會開展消殺工作。

　　三、災前準備措施

　　1、物資準各：沙袋、機動潛水泵、照明工具（各種手電筒、應急燈），手提電喇叭、電吹風、雨衣、雨靴、絕琴手套、小型發電機、對講機、消防戰斗服（配防毒面罩）、救生繩、鐵鍬、地下車庫出入口配直的閑板及閘槽等。

　　2、搶險抗災隊伍的建立

　　（1）各住宅小區（大廈）管理處應以安保人員、工程維修人員組成搶險突擊隊，并分成若干小組：戰斗組、保障組、交通組、業戶疏散引導組等；

　　（2）街道、社區居委會應按小區或劃片，對未實行物業管理的住宅區、宿舍樓、大廈派駐工作人員，對群眾進行宣傳發動、組織隊伍，采購必要物資設備和工具，做好抗災準備和現場指揮。

　　3、災前預警及準備

　　（1）指定專人收集天氣預報及電視臺、廣播電臺和當地防洪抗臺指揮部發布的即時氣象信息，及時做出預警，以電話、宣傳欄、告示牌、消防廣播、背景音樂、大門崗位口頭告知等形式通知所有業戶，對孤寡老人、殘疾人盡可能上門通知并適當提供幫助；

　　（2）各項目管理處應組織人員對所有空置房進行檢查，查看門、窗是否關緊、卡死，下水管道是否暢通；

　　（3）各項目管理處組織工程人員巡檢地下車庫潛水泵是否正常，地下車庫的排水溝是否通暢，排水管道的閥門是否正常；

　　（4）對易被風刮倒的樹木進行加固，在易倒塌的圍墻和廣告牌旁設置警戒帶和明顯的警示標識；

　　（5）因地制宜在地下車庫入口檔墻內側用角鋼制閘槽并加固，準備相應長、厚的木板作為閘板，若是雙車道、斜坡道還應在水閘中部增設埋地式立柱（非固定）；

　　（6）對地下車庫側面各種電纜洞口進行堵漏，用石棉粉和堵漏王（7：3）混和堵塞，對通風口可在其周邊用角鋼、鐵板將風口堵遮；

　　四、抗災應急反應

　　統一指揮，統一部署，做到分工明確，責任到人，按照預定方案開展搶險救災工作。安保人員負責巡視地下車庫，在車庫出入口堆放沙袋、安裝閘板，防止大水灌入；同時要巡視建筑物高處、外墻廣告、車場天棚等設施，必要時采取加固措施；水電技術人員負責各種機房設備和排污泵（包括機動潛水泵）的正常運行，必妥時可采取非常措施。

　　五、災后恢復生活、生產秩序

　　對進水或部分進水的支配電設備，由供電部門負責檢查、維修和保養；物業公司向業主委員會或大廈業主報告，并安排工程人員、保潔人員清理衛生，用風扇、電吹風等工具對相關設備進行維修、保養；必要時物業管理企業可按當地政府文件規定的程序申報啟用專項維修資企。

　　及時清理各處淤泥、垃圾和動物尸體，在衛生防疫部門的指導下，進行消殺，并在宣傳欄發布相關信息，對業戶予以指導。

　　對供水、供電線（管）損壞的住宅小區（大廈），由自來水公司、供電局（公司）等單位負責予以恢復，對小區內部分損壞的供水管和供電線路，物業公司應組織工程人員配合水電部門及時搶修。

　　防暴雨應急預案4

　　一、總則

　　1. 編制目的

　　本預案旨在指導電廠在暴雨天氣下的應急響應工作，確保電廠設備安全、穩定運行，減少暴雨天氣對電廠生產運營的.影響，保障員工生命財產安全。

　　2. 編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等相關法律法規，結合電廠實際情況制定。

　　3. 適用范圍

　　本預案適用于電廠范圍內因暴雨天氣引發的各類突發事件，包括但不限于洪水、內澇、山體滑坡、泥石流等。

　　4. 工作原則

　　（1）以人為本，安全第一；

　　（2）預防為主，綜合治理；

　　（3）統一領導，分級負責；

　　（4）快速響應，科學決策。

　　二、組織機構與職責

　　1. 應急指揮部

　　電廠成立暴雨天氣應急指揮部，由電廠領導擔任總指揮，各相關部門負責人為成員。應急指揮部負責全面指導、協調和監督暴雨天氣應急工作。

　　2. 職責分工

　　（1）總指揮：負責全面指導、協調和監督暴雨天氣應急工作，決策重大事項。

　　（2）安全環保部：負責暴雨天氣應急預案的編制、修訂和演練；組織應急搶險隊伍，負責現場搶險救援工作；負責事故調查、分析和總結。

　　（3）生產技術部：負責設備檢查、維護和搶修工作，確保設備在暴雨天氣下安全、穩定運行。

　　（4）物資供應部：負責應急物資的儲備、調配和管理工作，確保應急物資及時到位。

　　（5）綜合辦公室：負責信息發布、對外聯絡和后勤保障工作。

　　三、預警與預防

　　1. 預警信息獲取

　　電廠應與氣象部門保持密切聯系，及時獲取暴雨預警信息。

　　2. 預防措施

　　（1）加強設備檢查和維護，確保設備在暴雨天氣下正常運行。

　　（2）加強排水系統維護，確保排水暢通。

　　（3）加強邊坡、山體等地質環境的監測和巡查，及時發現并處理隱患。

　　（4）儲備足夠的應急物資，包括沙袋、水泵、發電機等。

　　四、應急響應

　　1. 應急響應級別

　　根據暴雨天氣的影響程度和電廠的實際情況，將應急響應分為四個級別：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）。

　　2. 應急響應措施

　　（1）Ⅳ級響應：啟動應急預案，加強值班和巡查，密切關注天氣變化和設備運行情況。

　　（2）Ⅲ級響應：在Ⅳ級響應的基礎上，加強設備檢查和維護，做好排水系統疏通工作，儲備足夠的應急物資。

　　（3）Ⅱ級響應：在Ⅲ級響應的基礎上，組織應急搶險隊伍，做好搶險救援準備，加強與相關部門的溝通和協調。

　　（4）Ⅰ級響應：在Ⅱ級響應的基礎上，全面啟動應急搶險救援工作，確保員工生命財產安全，減少損失。

　　防暴雨應急預案5

　　一、指導思想：

　　防暴雨工作是關系到師生生命安全和國家財產安全的重要工作，為了切實保障師生安全和財產安全，提升幼兒園防汛防臺的處置能力，本著"預防為主，安全第一"的原則，特制定本預案。

　　二、預防步驟：

　　領導小組名單及聯系電話

　　組長：

　　組員：

　　幼兒園啟動防臺防汛預案，實行24小時領導帶班，值班制度。

　　三、應急措施：

　　1、加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。

　　發生重大汛情，全體領導進崗到位，防汛防臺工作領導小組開始運作;分管領導向防汛防臺工作領導小組匯報汛情;全面部署抗臺防汛工作。

　　2、預防為主：

　　1)門衛對全校下水道和主要集水井進行全面的疏通。

　　2)對校建筑房屋上的天溝、落水管疏通，對全校大樹進行修剪和加固。

　　3)對全校建筑物的避雷設施及室外電線做全面安全檢查。

　　4)對室外天線、空調室外機、外懸掛物做全面安全檢查。

　　5)各部門的`室內電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。

　　四、保障措施：

　　預案啟動后，幼兒園做好預警和信息記錄。召開緊急會議，在最短的時間內，以電話等形式對幼兒園防汛防臺工作進行部署，通報臺汛動態，布置防汛防臺、搶險救災要求和任務。

　　隨時與上級部門單位保持密切聯系，加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。

　　防暴雨應急預案6

　　為了確保全校師生的人身和財產安全，有針對性地對暴雨預先制訂防御方案、對策、措施，使暴雨到來時，學校安全工作應急領導小組能依據本預案實施指揮決策防雨調度，搶險救災，增強了防防暴雨工作的主動性和預見性，使之達到更合理、更科學的指揮，從而減少因暴雨而造成的經濟損失。根據何官屯教管中心有關文件精神，并結合我校實際，特制訂本預案。

　　1、成立應急工作小組

　　組長：

　　成員：

　　2、報告程序：

　　當相關人員接到氣象部門或上級主管部門有關暴雨的`信息時，要在第一時間報告組長，再由校長召開安全應急工作領導小組會議，啟動安全應急案。

　　3、組織實施：

　　（1）安全工作應急領導小組在啟動應急預案后，要親臨第一線做好相關工作的督查與落實工作。

　　（2）各班主任首先要按照學校要求，安頓學生情緒，并在學校的統一安排下有組織地疏散到安全地帶，避免傷亡事故的發生，沒有到校的學生要想辦法通知其留在安全的地方。

　　（3）做好師生疏散工作，學校決定停課后，相關人員要第一時間通知家長接學生回家或到安全的地方。

　　（4）如確實因特殊原因滯留學校的，相關人員要做好安頓工作，學校要確保留校學生的安全。

　　（5）關注暴雨的進展情況，所有人員保持通訊的24小時暢通，做到災情的及時上報、下傳，以便在緊急情況下能及時對各類人員進行調配，把損失減少到最低限度。

　　（6）在災情發生時，學校應安排人員24小時值班，處理緊急情況。

　　（7）災情過后，要及時進行總結，并向上級匯報。

　　4、注意事項：

　　（1）處理災情時，把師生的人身安全放在第一位考慮。

　　（2）不得組織學生救災。

　　防暴雨應急預案7

　　為有效應對暴雨天氣對電廠安全穩定運行造成的威脅，確保電廠設備安全、人員安全，保障電力供應的連續性和穩定性，特制定本應急預案。

　　一、應急組織機構與職責

　　1. 成立電廠暴雨天氣應急指揮部，由電廠廠長擔任總指揮，負責全面指導、協調和監督暴雨天氣應急工作。

　　2. 指揮部下設應急辦公室，負責具體落實指揮部各項決策，收集、匯總、分析暴雨天氣信息，及時發布預警和應急指令。

　　3. 各部門按照職責分工，成立相應的應急小組，負責本部門暴雨天氣應急工作的組織和實施。

　　二、預警與預防

　　1. 密切關注氣象部門發布的暴雨預警信息，及時傳達給各部門和應急小組。

　　2. 加強設備巡查，確保設備在暴雨天氣下能夠正常運行。

　　3. 提前對易積水區域進行排查，制定排水措施，確保排水系統暢通。

　　4. 儲備必要的應急物資，如沙袋、水泵、發電機等，以備不時之需。

　　三、應急響應

　　1. 暴雨黃色預警（較重）：

　　啟動應急響應機制，各應急小組進入待命狀態。

　　加強設備巡查，確保設備安全穩定運行。

　　對易積水區域進行重點監控，采取必要的排水措施。

　　2. 暴雨橙色預警（嚴重）：

　　升級應急響應級別，各應急小組進入緊急狀態。

　　暫停部分非關鍵設備的運行，確保關鍵設備的安全穩定運行。

　　加強排水系統的運行監控，確保排水暢通。

　　如有必要，啟動備用電源，確保電廠基本運行需求。

　　3. 暴雨紅色預警（特別嚴重）：

　　立即啟動最高級別應急響應，各應急小組全力投入搶險救災工作。

　　暫停所有非關鍵設備的運行，確保關鍵設備的安全。

　　加強排水系統的全力運行，必要時調用外部排水設備。

　　確保電廠人員的'安全，及時疏散危險區域的人員。

　　四、應急措施

　　1. 電力設備保護：加強設備巡視，確保設備防水措施有效，對可能受到影響的設備進行加固或采取其他保護措施。

　　2. 排水系統運行：確保排水系統暢通，及時清理堵塞物，加強排水泵的運行監控和維護。

　　3. 人員疏散與安置：根據暴雨天氣的影響程度，及時疏散危險區域的人員，并妥善安置到安全區域。

　　4. 通訊與信息保障：確保應急通訊設備的正常運行，加強與外部救援力量的聯系，及時傳遞信息。

　　防暴雨應急預案8

　　一、總則

　　為指導電廠在暴雨天氣下的應急響應工作，確保電廠設備安全、人員安全，以及電力的穩定供應。本預案依據國家相關法律法規、電力行業規范及電廠實際情況制定。

　　二、應急組織機構

　　成立電廠暴雨天氣應急指揮部，由電廠廠長擔任總指揮，下設應急辦公室、搶險救援組、設備保障組、后勤保障組等，各組明確職責，密切配合，確保應急響應工作有序進行。

　　三、預警與響應

　　1. 預警信息接收與發布

　　密切關注氣象部門發布的暴雨預警信息，確保第一時間獲取預警信息。

　　一旦收到暴雨預警信息，應急辦公室應立即啟動應急預案，并通過內部通訊系統向全體員工發布預警信息。

　　2. 應急響應級別

　　根據暴雨的嚴重程度和可能帶來的.影響，將應急響應分為四個級別：藍色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴重）和紅色（特別嚴重）。

　　應急響應級別由應急指揮部根據實際情況確定，并通過內部通訊系統向全體員工發布。

　　四、應急處置措施

　　1. 人員安全

　　確保所有員工了解應急疏散路線和避險場所，一旦發生險情，迅速組織員工疏散到安全地帶。

　　加強員工安全教育，提高員工自救互救能力。

　　2. 設備安全

　　加強設備巡查，確保設備在暴雨天氣下正常運行，及時發現并處理設備隱患。

　　對重要設備采取防水措施，防止設備進水損壞。

　　在暴雨期間，暫停非必要的戶外作業，確保人員和設備安全。

　　3. 供電保障

　　加強電網調度，確保電網穩定運行，優先保障重要用戶的電力供應。

　　儲備足夠的應急發電設備，以應對可能的電力中斷情況。

　　4. 搶險救援

　　搶險救援組應隨時待命，一旦發生險情，立即組織人員開展搶險救援工作。

　　與當地政府、消防、醫療等部門保持密切溝通，協調外部救援力量。

　　防暴雨應急預案9

　　為保證集團區域內發生暴雨災害時，應急處置工作能協調、高效、有序進行，確保人民生命財產安全，特制定本預案。

　　一、組織機構

　　成立xx集團暴雨防范應急工作領導小組，組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設七個工作組、一個辦公室和一個督導組。

　　設立暴雨防范應急工作領導小組辦公室。

　　設立暴雨防范應急工作督查組。

　　二、責任片區劃分

　　集團領導小組組長xxx負責集團防汛和預防暴雨災害的全面工作；第一工作組負責xx農貿公司防汛及預防暴雨災害工作；第二工作組負責xx農貿公司防汛及預防暴雨災害工作；第三工作組負責農貿市場、娛樂場所、xx山居民區、xx池居民區防汛及預防暴雨災害工作；第四工作組負責中學、小學、醫院片區的防汛及預防暴雨災害工作；第五工作組負責工、副業單位（含民營企業）片區防汛及預防暴雨災害工作；第六工作組負責……農貿公司防汛及預防暴雨災害工作；第七工作組負責民主農貿公司、種豬場防汛及預防暴雨災害工作；暴雨防范應急工作督查組負責督查七個工作組和各二級單位預防暴雨災害工作措施的落實情況。暴雨防范應急工作領導小組辦公室負責各工作組之間的協調及材料報送等工作。各二級單位成立相應的領導小組，制定工作預案、明確責任片區、責任人員和工作職責。

　　三、預警預防重點及工作要求

　　1、加強對中、小學安全管理，全面排查暴雨可能給學校帶來的安全隱患并予以排除，尤其要對學生公寓、教學樓、食堂、廁所實行重點監控以及小學教學網點的'監控，發現隱患及時處理，并向集團暴雨應急工作領導小組報告。教學樓、學校食堂、學生公寓有安全隱患時，停課后再組織搶修。

　　2、加強對居民住房、村民住房的安全監控。各工作組按責任片區落實領導責任制，督促相關單位明確工作職責、制定工作預案，逐村、逐戶、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患，發現情況及時告知居民或村民，并采取相應措施，確保居民、村民生命安全。密切關注“五保戶”、“困難戶”、“打工戶”和弱勢群體對象住房及輔助設施情況，幫助他們消除安全隱患。

　　3、加強企業安全監控。全面排查企業生產區、生活區和輔助工作區安全隱患，發現問題及時整改，如有單位不配合的視情況強制停業整頓。xx裝飾材料公司第三條生產線旁的。山體有滑坡的可能，督促企業采取相應措施，中科實業在建工程在暴雨期間停止建設，……等企業都有不同程度安全隱患，逐一排查，確保企業員工生命安全。

　　4、確保山塘水庫安全渡汛，xx塘、xx湖二十四小時派人值班，水位達到警戒線時及時泄洪，……等農貿公司的山塘水庫每天派人巡查，做到蓄水、泄洪兩不誤。

　　5、加強公共場所安全管理。市管辦二十四小時監控農貿市場安全，發現隱患及時向集團主要領導和暴雨防范應急工作小組報告。暴雨比較集中時關停網吧。

　　6、加強供電設施管理。電力公司對集團區域內高壓線路、已接管的低壓線路全面負責，用電單位負責區域內的用電安全，各單位要做好預防雷電安全知識宣傳。

　　四、嚴明工作紀律

　　各工作小組成員必須深入到責任片區，領導、督促責任片區相關單位落實工作責任制，因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責任事故，依法追究相關領導責任。

　　五、做好值班安排，按要求報告片區內暴雨災害情況

　　1、集團暴雨防范應急值班室設在集團招待所。

　　2、各二級單位從x月8日至x月11日安排人員值班，具體值班人員名單報集團備案。每天上午10：30時、下午15：30時向集團暴雨防范應急值班室報告災情。重大災情隱患隨時向集團暴雨防范應急值班室報告，并向集團主要領導報告。

　　3、集團暴雨防范應急值班室和各二級單位值班室要作好值班記錄，以便備查。并保持記錄的整潔完整。

　　防暴雨應急預案10

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　以保證人身、財產安全、環境安全為核心，以防御與救援相結合的原則，及時、有效處理因暴雨造成內澇、外澇、污水失控外流等事故，避免或降低因上述原因造成安全、環保事故的發生。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國防洪法》、《危化品管理條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環境保護法》等法律法規，制定本應急預案。

　　2 應急處置基本原則

　　2.1按照原國家《防汛檢查大綱》要求，逐項檢查落實，特別加強公司內部危化品罐區圍堰、各排水通道的日常維護和檢查，及時發現和消除安全隱患。當有險情發生時，在公司抗洪領導小組指揮下，立即啟動本預案。

　　3 組織機構及職責

　　3.1局部暴雨事故應急指揮領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　3.2領導小組職責

　　1) 負責局部暴雨應急預案的制定、修改和組織實施。

　　2) 在局部暴雨發生后，調動應急力量進行搶險、救災，若已經造成污水外溢或原材料被淹，應立即向公司報告，請求支援。

　　3)負責向上級公司報告本地區局部暴雨情況和事故處理進展情況。

　　4) 根據國家有關規定做好事件上報與調查處理工作。

　　5) 危機狀態消除后，宣布應急行動結束。

　　4 預防與預警

　　4.1 危險源監控

　　按2.2條情況進行監控。定期檢查排水、疏水系統設備和設施，確保河道系統暢通。

　　4.2預防措施

　　1)及時發布天氣預警信息;

　　2)在發生暴雨期間，安排人員24小時值班，對排水疏水系統和各泵坑的巡視檢查，及時疏通排水溝道、管道和泵坑積水，確保系統排水暢通;

　　3)按照《設備定期輪換與試驗制度》規范，對暴雨排放泵、排污泵進行定期試驗，及時發現和消除設備缺陷;

　　4)若遇特大暴雨而排水不暢時，可在各可能發生倒灌的地方筑臨時擋水設施。

　　4.3預警

　　4.3.1 根據危害程度，將局部暴雨事件預警分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個級別，分別代表重大、較大、一般：

　　1)一般(Ⅲ級)：6小時降雨量將達50毫米以上，由于河道狹窄，而導致洪水暴漲。

　　2)較大(Ⅱ級)：3小時降雨量將達50毫米以上，由于河道狹窄，而導致洪水急劇上升。

　　5 信息報告

　　5.1 信號規定：

　　1) 發生局部暴雨事件，企業報警信號主要采用現場事故音響、對講機和電話報警。

　　2) 各職能部門負責人同時應按照相關規定做好信息上報工作。

　　6 應急處置

　　6.1 響應分級與響應程序

　　根據第2.2、5.3條，按照分級負責的原則，局部暴雨事件對應分為Ⅰ、Ⅱ、 Ⅲ三個應急響應等級：

　　1)Ⅲ級由事發部門負責人指揮處置;

　　2)Ⅱ級由應急領導小組副組長負責指揮，事發部門負責人協助;

　　3)Ⅰ級由應急領導小組組長負責指揮。

　　4)應急指揮領導小組成員部門負責人根據4.3條所列職責分工承擔相應的應急響應處置工作。

　　6.2 處置措施

　　1)發生III級狀態時，工程部應安排值班人員對排水設施、疏水設施、泄洪設施進行檢查，如發現排水、疏水系統不暢通，應立即修復并做好事故預想。

　　2)發生II級狀態時，工程部應針對惡劣天氣可能對施工構成威脅的情況，督促各崗位做好事故預想。原材料發生被淹情況，應安裝潛水泵加強排水，如果原材料處在未封閉區域，應用沙包做塹封堵再行抽水，避免物料損失。

　　3)發生I級狀態時，工程部應針對惡劣天氣可能對施工構成重大威脅的情況，做好事故預想。如施工現場出現重大險情或出現嚴重后果，應急工作領導小組必須立即啟動相應的應急預案。如果出現污水外溢情況，應立即調集力量，將污水收集到公司應急池，在應急池容量將達極限而情況仍未好轉時，應果斷采取減產或停產的措施，堅決避免污水外流出廠。

　　7 后期處置

　　7.1 根據事故現場局面控制，危險隱患消除，經應急處置領導小組批準，應急處置結束命令由I、II、III級應急響應負責人發布。

　　7.2在領導小組的統一領導下，立即進入設備修復或恢復啟動程序，同時根據設備損害的情況，組織做好設備的'檢修采購工作。

　　7.3領導小組組織相關部門和人員對應急處置進行評估，并根據評估中暴露出來的不足，組織對應急預案進行修訂。

　　7.4按國家有關法律法規有關規定，完成調查報告的編寫和上報工作。

　　8 應急物資與裝備保障

　　8.1 15m揚程、流量60方的潛水泵 4 臺，由倉儲部放在物資倉庫;

　　8.2 帶漏電保護裝置的繞線盤 4 軸，存放于電修車間

　　8.3 編織袋900個，砂石40m3，鎬20把，防洪锨40把，存放于防汛物資倉庫;

　　8.4 對講機4對，存放于安環部。

　　9 培訓與演練

　　9.1將應急預案培訓納入企業年度培訓計劃，“按照統一計劃、適時安排、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”原則，采取定期和不定期相結合的形式，組織進行相關知識和技能培訓。

　　9.2根據公司生產實際，制訂企業預案演練計劃，舉辦局部暴雨事故應急演練，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

　　防暴雨應急預案11

　　鑒于近年來臺風暴雨等極端天氣頻繁發生，為了有效應對可能出現的災害，保障業主的生命財產安全，提升物業服務的應急響應能力，特制定本預案。

　　一、預案目標

　　1、確保業主在臺風暴雨期間的人身安全；

　　2、保護小區內的公共設施不受損壞；

　　3、迅速、有效地應對災害，減輕災害損失；

　　4、提升物業團隊的應急處理能力。

　　二、組織機構

　　成立以物業經理為組長的應急指揮小組，負責統一協調指揮各項工作，小組成員包括秩序維護、工程維修、客戶服務等部門負責人。

　　三、預警與準備

　　1、密切關注氣象部門發布的臺風暴雨預警信息，及時通過小區公告、微信群等方式通知業主；

　　2、檢查小區排水系統，確保排水暢通；

　　3、準備好沙包、水泵、應急照明等防汛防臺風物資；

　　4、對小區內的樹木、廣告牌等進行加固處理，防止被風吹倒或吹落；

　　5、提前通知業主關閉門窗，避免風雨侵入。

　　四、應急響應

　　1、當臺風暴雨來臨時，應急指揮小組立即啟動預案，各小組成員按照分工開展工作；

　　2、秩序維護部門負責巡查小區，及時清理道路積水、倒塌的'樹木等障礙物；

　　3、工程維修部門負責檢查公共設施，確保設備正常運行，同時做好搶險救援準備；

　　4、客戶服務部門負責收集業主反饋，協調解決業主遇到的困難；

　　5、應急指揮小組根據實際情況，決定是否啟動小區緊急疏散程序，確保業主安全撤離。

　　五、災后恢復

　　1、臺風暴雨過后，立即組織人員對小區進行巡查，評估損失情況；

　　2、對受損的公共設施進行修復，恢復小區的正常運行；

　　3、協助業主處理受損的財產，提供必要的幫助和支持；

　　4、總結經驗教訓，完善應急預案，提高應對能力。

　　六、附則

　　1、本預案自發布之日起實施；

　　2、本預案由物業管理部門負責解釋和修訂。

　　防暴雨應急預案12

　　為了有效應對臺風暴雨等極端天氣帶來的安全風險和損害，保障業主和物業工作人員的生命財產安全，維護物業區域內的正常秩序，特制定本應急預案。

　　一、組織機構與職責

　　1. 成立物業臺風暴雨應急領導小組，由物業經理擔任組長，各部門負責人及安保人員為成員。領導小組負責全面指揮、協調和監督物業的臺風暴雨應急工作。

　　2.領導小組下設應急辦公室，負責收集、整理、分析臺風暴雨天氣信息，及時發布預警和應急通知，協調各部門開展應急工作。

　　3. 各部門要明確職責，密切配合，確保各項應急措施得到有效執行。

　　二、預警與響應

　　1. 當氣象部門發布臺風暴雨預警時，應急辦公室要及時將預警信息傳達給全體物業工作人員和業主，提醒做好防范工作。

　　2. 根據預警等級，物業采取相應的響應措施，如：提前關閉門窗、加固易損設施、準備應急物資等。

　　3. 在臺風暴雨期間，物業要加強巡查，及時發現并處理可能存在的'安全隱患，確保物業區域內的安全穩定。

　　三、應急處置措施

　　1. 在臺風暴雨來臨前，物業要對排水系統進行檢查，確保排水暢通；對易被風吹動的物品進行加固或搬移；對地下車庫、電梯等關鍵區域進行重點檢查，確保安全。

　　2. 臺風暴雨期間，物業要加強值班，密切關注天氣變化，隨時準備應對突發情況。

　　3. 如遇積水、漏電等緊急情況，物業要立即組織人員進行處理，確保業主和工作人員的安全。

　　4. 對于因臺風暴雨造成的損壞或事故，物業要及時報告相關部門，并協助進行修復和處理。

　　四、后期處置與總結

　　1. 臺風暴雨結束后，物業要對受損區域進行檢查評估，制定修復計劃，盡快恢復正常秩序。

　　2. 對本次臺風暴雨應急工作進行總結，分析存在的問題和不足，提出改進措施，完善應急預案。

　　3. 將本次臺風暴雨應急工作的經驗和教訓向全體物業工作人員和業主進行通報，提高大家的應急意識和能力。

　　五、宣傳與教育

　　1. 利用物業公告欄、業主群等途徑，向業主和物業工作人員普及臺風暴雨天氣的危害和防范措施，提高大家的防范意識。

　　2. 定期組織物業工作人員進行臺風暴雨應急演練，提高應對臺風暴雨天氣的能力和水平。

　　通過本預案的制定和實施，我們將能夠更好地應對臺風暴雨等極端天氣帶來的挑戰，確保業主和物業工作人員的生命財產安全，維護物業區域內的正常秩序。讓我們攜手共進，共同為物業的安全穩定貢獻力量。

　　防暴雨應急預案13

　　為了應對突發的暴雨天氣，確保小區居民的生命財產安全，特制定本小區暴雨應急預案。

　　一、組織機構與職責

　　1. 成立小區暴雨應急指揮部，由小區物業管理部門負責人擔任指揮長，成員包括各樓棟長、安保人員、志愿者等。

　　2. 指揮部負責制定、修訂和實施本預案，組織協調小區內的暴雨應急工作。

　　3. 樓棟長負責傳達指揮部指令，組織本樓棟居民進行應急疏散、自救互救等工作。

　　4. 安保人員負責維護小區秩序，協助指揮部進行應急處置工作。

　　5. 志愿者協助指揮部開展各項應急工作，提供必要的'支持和幫助。

　　二、預警與監測

　　1. 密切關注氣象部門發布的暴雨預警信息，及時通過小區廣播、微信群、公告欄等途徑向居民傳達。

　　2. 小區物業管理部門應定期檢查小區排水系統、防水設施等，確保其正常運行。

　　3. 建立小區暴雨應急信息報告制度，居民發現異常情況及時向指揮部報告。

　　三、應急處置措施

　　1. 暴雨來臨時，指揮部立即啟動應急預案，組織小區居民進行應急疏散。

　　2. 對于低洼易澇區域，提前準備沙袋、水泵等防汛物資，加強排水防澇工作。

　　3. 對小區內的道路、橋梁、圍墻等基礎設施進行巡查，發現險情及時上報并采取措施。

　　4. 對于可能出現的停水停電等問題，提前與相關部門溝通協調，確保居民基本生活需求。

　　四、應急演練與培訓

　　1. 定期組織小區居民進行暴雨應急演練，提高居民應對暴雨災害的能力。

　　2. 對小區內的安保人員、志愿者等進行培訓，使其掌握基本的應急處置技能。

　　3. 根據演練和培訓情況，不斷完善和更新本預案。

　　五、后期恢復與總結

　　1. 暴雨過后，及時組織人員對小區進行清理和恢復工作，確保居民盡快恢復正常生活。

　　2. 對暴雨應急工作進行總結評估，分析經驗教訓，提出改進措施，為今后的暴雨應對工作提供參考。

　　防暴雨應急預案14

　　為確保全縣城區內澇防治和應急搶險救援工作高效有序進行，最大限度減少人員傷亡和經濟損失，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。根據《xx縣城市內澇應急處置預案》，結合我縣實際，制定本預案。

　　一、總體要求

　　堅持“統一指揮、屬地為主，防抗結合、預防為主，快速反應、高效處置”原則，立足防大汛、搶大險、救大災，建立健全城區內澇防治應急處置救援體系，壓緊壓實屬地和部門責任，發揮資源共享、信息互通的聯動效應，早預報、早預警、早處置，快速落實各項預防處置措施，最大限度減少城市內澇災害損失，保障城市安全運行和人民生命財產安全。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全縣城區因降雨、河道漫溢等，導致城市主要道路積水深度超過15cm的內澇災害應急處置工作。

　　三、組織指揮機構

　　在縣防汛抗旱指揮部領導下，成立冊亨縣城市內澇應急處置領導小組，縣人民政府分管副縣長兼任組長，縣住建局局長任副組長，縣人武部、縣委宣傳部、縣發改局、縣教育局、縣工科局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛生健康局、縣文化廣電旅游局、縣應急管理局、縣消防救援大隊、縣國動辦、縣供銷社、縣氣象局、縣水文站、冊亨縣供電局等部門分管負責同志為成員。負責全縣城市(縣城)內澇應急處置的組織、指揮、協調工作。

　　領導小組下設辦公室、督導檢查組、應急救援專家組。

　　辦公室：設在縣住房和城鄉建設局，縣住房和城鄉建設局主要負責同志兼任主任，副局長以上領導兼任副主任。

　　督導檢查組：組長由縣住房和城鄉建設局副局長以上干部擔任，成員由領導小組成員單位干部組成。

　　應急救援專家組：從相關部門和單位選聘專家，組建縣城內澇應急救援專家庫，發生城市內澇災害時，由縣城內澇應急處置領導小組根據需要從專家庫中抽取專家組成專家組，參與災害應急處置工作。

　　四、排查預警及信息報告

　　(一)隱患排查。進入汛期，縣領導小組成員單位要結合部門職責，按照“三管三必須”要求，動態排查整治涉澇風險隱患，建立隱患臺賬，采取有力措施及時消除隱患。縣氣象局、縣水文站等部門負責轄區城市內澇災害性天氣和雨情、水情的監測預報，及時向縣城市內澇應急處置領導小組推送監測信息。縣水務局負責保障河道行洪暢通，及時報告相關信息。縣住建局負責組織開展物業小區、建筑工地、排水管網、城鎮燃氣場站等安全隱患排查整治，督促指導街道辦對城區既有房屋、企業對燃氣管網開展安全隱患排查治理，根據澇情適時督促相關監管企業停工停業，城區主要道路、公園、廣場、戶外廣告、橋梁、隧道、窨井蓋、雨篦子、完善排水管網設施等市政公用基礎設施及園林環衛設施汛期安全隱患排查整治，強降雨時全員上街開展巡查除險。縣教育局負責對學生汛期安全宣傳教育和學校汛期安全排查整治，開展應急逃生演練，強降雨保障學生出行安全。縣衛健局負責對醫院防汛安全隱患排查整治，組建防汛醫療救援隊伍，備足醫療救。縣自然資源局負責對汛期城區組織開展地質災害隱患排查整治，群測群防、專業監測、預報預警等工作。縣工科局負責指導電信、移動、聯通企業開展對窨井蓋等自有產權設施設備安全隱患排查整治，保障通訊安全。負責對大型超市防汛安全隱患排查整治，組織開展加油(氣)站等行業領域防汛應急逃生演練，提高應對突發事件能力。負責對油氣長輸管道、電力工程等能源設施汛期安全隱患排查整治，協調電力企業保障汛期電力供應安全和應急搶險期間電力穩定供應。

　　(二)監測預警。各有關成員單位負責及時向縣城市(縣城)內澇應急處置領導小組報告信息。雨情信息：氣象部門汛期每天8：30時前報告過去24小時全縣氣象臺站的降水實況和未來12小時降水預報，每天16時前提供未來24小時降水預報，每周日提供未來一周天氣情況。當區域出現大暴雨并可能持續時，加密頻次提供該區域降水實況及未來2小時天氣形勢；水文部門監測到實測降雨量變化異常時，及時報告。水情信息：水文部門汛期每天上午8：30時前報告全縣城區重要河道主要水文站點的水文信息；水務部門在汛期每天上午8：30時前報告全縣城區河道、水庫的水位及水情相關情況。澇情信息：城市管理部門汛期每天安排城市內澇點巡查，當城區道路積水深度超過15cm形成內澇時，第一時間報告。

　　(三)信息報告

　　1.發生重、特大城市縣城內澇災害后，縣城市內澇應急處置領導成員單位必須在接報后10分鐘內向縣城市內澇應急處置領導小組電話報告，30分鐘內書面報告。災害在發生過程中演變為較大及以上級別的，首報時間從達到該級別時算起。

　　2.發生一般、較大城市(縣城)內澇災害后，縣城內澇應急處置領導小組成員單位應及時向縣城市內澇應急處置領導小組報送轄區內城市內澇災害信息和處置情況。

　　3.縣城市內澇災害信息的報告和處理，應快速、準確、詳實，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，可先報告基本情況再續報詳細情況。

　　五、應急處置

　　(一)先期處置

　　1.發生城市內澇災害后，領導小組根據災情啟動應急響應，主要負責人或分管負責人應第一時間趕赴現場，組織應急、城市管理、水務、氣象、公安、住建、交通運輸、消防救援、衛生健康、駐地軍警等成員單位，開展搶險救援、劃定危險區域、管控現場、發布風險預警，及時轉移威脅區域內群眾，及時調集搶險隊伍和物資，有效管控災情險情態勢，避免災情險情擴大，并及時將先期處置情況上報縣城市內澇應急處置領導小組。

　　2.縣城市內澇應急處置領導小組接報發生重特大城市內澇災害后，以文件、短信、電話方式報告縣防汛抗旱指揮部，同時通知事發地政府立即啟動應急響應；根據需要，通知成員單位負責人趕赴現場參與應急處置工作，通知消防救援、駐縣軍警組織力量前往現場，通知應急部門調撥救災物資送達現場。

　　(二)應急處置分級、啟動條件及措施

　　根據城市內澇影響范圍、嚴重程度，分為IV級(一般城市內澇災害)、Ⅲ級(較大城市內澇災害)、Ⅱ級(重大城市內澇災害)、I級(特別重大城市內澇災害)。

　　1.城市內澇災害標準

　　當縣城發生或預計發生以下情況之一時，由縣城市內澇應急處置領導小組辦公室根據澇情，提請縣防汛抗旱指揮部啟動發布防汛抗旱IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應：

　　IV級(一般城市內澇災害)：

　　(1)縣氣象局啟動暴雨IV級應急響應；過去24小時有2個及以上縣(市)出現暴雨，且預計上述地區強降雨天氣持續。

　　(2)城區道路積水深度超過15cm以上，且城區積水道路占城區總道路10%-30%范圍，影響城市運行安全。

　　(3)內澇造成3人以下死亡或直接經濟損失5000萬元以下的。

　　(4)其他經縣城市內澇領導小組認定的一般城市(縣城)內澇災害。

　　Ⅲ級(較大城市內澇災害)：

　　(1)縣氣象局啟動暴雨III級應急響應；過去24小時有3個及以上縣(市)出現暴雨、1個縣(市)出現大暴雨天氣，且預計上述地區強降雨天氣持續。

　　(2)縣(市)城區道路積水深度超過15cm以上，且城區積水道路占城區總道路30%-50%,影響城市運行安全。

　　(3)內澇造成3人以上(含3人)10人以下死亡或直接經濟損失5000萬元及以上1億元以下。

　　(4)其他經縣城市內澇領導小組認定的較大城市(縣城)內澇災害。

　　Ⅱ級(重大城市內澇災害)：

　　(1)縣氣象局啟動暴雨Ⅱ級應急響應；過去24小時出現大暴雨、1個縣(市)出現特大暴雨天氣，且預計上述地區強降雨天氣持續。

　　(2)縣(市)城區道路積水深度超過15cm以上，且縣城區道路積水占總道路50%-70%以上，嚴重影響城市運行安全。

　　(3)內澇造成10人以上(含10人)30人以下死亡或直接經濟損失1億元及以上元10億元以下。

　　(4)其他經縣城市內澇領導小組認定的重大城市(縣城)內澇災害。

　　I級(特別重大城市內澇災害)：

　　(1)縣氣象局啟動暴雨I級應急響應；過去24小時出現特大暴雨天氣，且預計上述地區強降雨天氣持續。

　　(2)縣(市、區)城區道路積水深度超過15cm以上，且城區道路積水占總道路70%以上，嚴重影響城市運行安全。

　　(3)內澇造成30人以上(含30人)死亡或直接經濟損失10億元及以上。

　　(4)其他經縣城市內澇領導小組認定的`特別重大城市(縣城)內澇災害。

　　2.應急處置措施

　　(1)組建現場處置指揮部。I級由縣城市內澇應急處置領導小組組長坐鎮指揮，提請縣人民政府主要領導部署防汛搶險救援工作。Ⅱ級由縣城市內澇應急處置領導小組副組長坐鎮指揮，Ⅲ級由縣城市內澇應急處置領導小組辦公室副主任坐鎮指揮，縣城市內澇應急處置領導小組成員單位負責人和應急救援專家，迅速趕赴現場會商搶險救援預案，開展搶險救援工作。IV級由事發地城市內澇應急處置領導小組組長或副組長坐鎮指揮，組織成員單位及專家開展搶險救援工作。

　　(2)加強預警監測。I級：縣氣象局每2小時報告1次雨情監測和天氣預報結果，其間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；縣水務局會同縣水文站每2小時報告1次水情預報成果；縣城市內澇應急處置領導小組成員單位向城市內澇應急處置領導小組每日7時、14時、18時向縣城市內澇應急處置領導小組報告事件發展及處置情況，突發災情、險情應隨時報告。Ⅱ級：縣氣象局每3小時報告1次雨情監測和天氣預報結果，其間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；縣水務局會同縣水文站每3小時報告1次水情預報成果；縣城市內澇應急處置領導小組成員單位向城市內澇應急處置領導小組每日7時、16時向縣城市內澇應急處置領導小組報告事件發展及處置情況，突發災情、險情應隨時報告。Ⅲ級：縣氣象局每6小時報告1次雨情監測和天氣預報結果，其間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；縣水務局會同縣水文站每6小時報告1次水情預報成果，視水情變化及時加密報送頻次；縣城市內澇應急處置領導小組成員單位向城市內澇應急處置領導小組每日7時、16時向縣城市內澇應急處置領導小組報告事件發展及處置情況，突發災情、險情應隨時報告。IV級：縣氣象局每日7：30時、20時報告雨情監測和天氣預報結果，其間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；縣水務局會同縣水文局每日7：30時、20時報告水情預報成果；縣城市內澇應急處置領導小組成員單位向城市內澇應急處置領導小組每日16時向縣城市內澇應急處置領導小組報告事件發展及處置情況，突發災情、險情應隨時報告。

　　(3)人員避險轉移。應急救援部門立即調集應急搶險隊伍趕赴現場利用皮劃艇、沖鋒舟等應急救援設備，轉移安置受災群眾。

　　(4)安置受災群眾。應急救援負責組織救災物資和生活必需品的調撥，在受災安置點搭設臨時安置設施，全面保障受災群眾有住處、有衣穿、有飯吃。民政部門負責因災導致生活出現臨時性困難群眾的救助。縣衛健局負責組織醫療救援隊伍做好傷員救治、災后群眾安置點的消殺、傳染病防治、醫療物質保障和受災群眾心理輔導等工作。交通運輸部門負責調集應急隊伍、應急物資、人員轉移所需運輸車輛，做好搶險救援道路暢通保障。水務、縣工科局分別負責受災群眾安置點的水、電、通信保障。商務部門負責調度成品油應急保供。

　　(5)現場排澇除險。公安、交警部門負責對災區進行封控，設置警戒標識，實施交通管控，引導群眾規避險情；住建部門負責組織開展建筑工地、物業小區、城市既有房屋等行業領域排澇除險及既有住房安全認定，督促指導燃氣企業做好應急處置，調集抽水泵、挖機等設備，開展排澇除險；冊亨縣人武部負責協調國防光纜管護單位配合開展應急處置工作；應急管理部門牽頭負責調運防洪沙對關鍵位置進行截洪，避免災害范圍擴大；縣工科局負責應急搶險救災期間通信保障工作，應急搶險期間電力保障工作，大型超市的排澇除險和安全管理；縣教育局負責學校排澇除險和學生出行安全；衛健局負責醫院內的排澇除險、患者撤離，組織力量開展現場人員救治；其他部門做好行業領域排澇除險和配合開展應急處置工作。

　　(6)信息發布。城市內澇應急處置領導小組辦公室收集相關工作信息資料，報請縣防汛抗旱指揮部同意后，由宣傳部門通過報刊、廣播、電視和網絡等新聞媒體適時發布城市(縣城)內澇突發事件預報預警、防御指引、應急響應、受災情況等信息。

　　六、工作要求

　　(一)強化應急保障

　　1.加強隊伍保障。縣內澇應急處置領導小組成員單位要共同完善應急救援隊伍體系建設，科學優化應急救援隊伍的規模和布局，組建城市內澇專業應急救援隊伍，有計劃的加強隊伍骨干及相關人員培訓，強化應急救援隊伍演練，提升應急處置能力。

　　2.加強物資保障。縣內澇應急處置領導小組成員單位要按照職責分工，建立完善物資儲備體系，配備足夠的各類應急物資和裝備，做好應急物資儲備、更新補充、調撥配送和生產工作，確保城市內澇災害防范和應急救援處置的需要。應急物資、裝備不能滿足應急救援處置需要，城市內澇應急處置領導小組須向有關部門緊急征用時，相關部門和單位必須全力支持、積極配合，確保應急救援處置工作順利有效進行。

　　3.加強資金保障。縣內澇應急處置領導小組成員單位應將城市內澇應急處置所需經費列入年度財政預算，優先予以保障。應急、水務、住建、城市管理部門和財政部門要積極爭取中央和省內澇救災資金，并及時安排下達依規使用。各級人民政府應在本級財政預算中安排資金，用于本行政區域內城市內澇災害應急處置工作。

　　4.加強其他保障。縣內澇應急處置領導小組要建立健全成員單位和相關單位聯系溝通機制，保持通訊聯系暢通，堅持24小時值班值守制度；建立城市內澇應急處置專家聯席會商機制，定期分析本行政區域城市內澇基本情況及發展趨勢，及時做好災害防范應對工作；有針對性組織開展城市內澇災害防范技術培訓，做好應急處置過程中的現場技術指導與服務工作。

　　(二)強化后期處置

　　1.發生災害時相關部門負責做好人員安置、現場清理、物資補償、救援費用支付以及污染物收集、清理與處理、災情統計等工作，并由內澇應急處置領導小組成員單位報縣城市內澇應急處置領導小組匯總；負責組織災后實施恢復重建和復工復課等工作，保持社會穩定，恢復正常秩序。

　　2.重特大城市內澇災害發生后，由縣城市內澇應急處置領導小組報告縣防指辦公室組織有關部門、單位和專家進行調查評估，提出防范、治理、改進建議和措施。一般、較大級別城市內澇災害的調查處理及報告，由縣人民政府組織本級城市內澇應急處置成員單位完成，報縣城市內澇應急處置領導小組，并報縣防指備案。

　　(三)強化培訓演練。城縣內澇應急處置領導小組要結合本地區實際，每年有針對性地開展應急演練。專業救援隊伍必須針對當地易發的各類險情，有針對性地組織開展應急救援處置訓練。

　　(四)嚴格責任獎懲。縣內澇應急處置領導小組必須按照相關法律法規和本《預案》要求，組織開展城市內澇應急處置工作，建立健全應急處置工作獎懲制度。對在城市內澇應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。根據城市內澇應急處置調查處理報告，依據相關法律法規，對相關責任人作出處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　防暴雨應急預案15

　　為有效處置臺風、大暴雨和汛期期間涉及我市交通運輸行業的應急工作，建立統一領導、分工負責、職責明確、運轉有效、反應迅速、處置有力、依靠科學的處置體系，提高交通運輸行業防汛和防臺風工作能力，根據《中華人民共和國防汛條例》、《福建省防汛防臺風應急預案》、《泉州市防汛防臺風應急預案》、《晉江市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《晉江市防汛防臺風應急預案》等預案，結合我市交通運輸行業實際，制定本預案。

　　第一章適用范圍

　　本預案所稱防汛防臺風應急范圍是指發生臺風、大暴雨和汛期期間等自然災害所可能危害或危害轄區內交通建設安全、交通設施安全、道路暢通安全、公共安全需保障人員疏散與物資運輸的總稱。

　　第二章指導思想

　　在市委、市政府的領導下，按照市防汛抗旱指揮部的統一部署，牢固樹立以人民為中心的發展思想，扎實做好防汛備汛各項工作，建立健全交通運輸行業防汛防臺風處置的長效機制，依靠科學手段，把臺風、大暴雨等自然災害造成的損失降低到最小。

　　第三章工作原則

　　一、以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命財產安全作為防御工作的出發點和落腳點，最大程度確保安全。

　　二、以防為主，防抗結合。堅持居安思危、常備不懈，以防為主、防抗結合，最大限度減少損失。

　　三、統一領導，分級負責。實行條塊結合、屬地管理、分級負責的原則。在市防指的統一領導下，交通運輸系統各級各單位要明確具體人員負責，確保交通防汛抗災工作責任到人、物資到位、措施落實、信息暢通、指揮高效。

　　四、全民動員，合力應對。堅持防災、抗災和救災相結合，組建搶險隊伍，在市交通運輸局的統一組織下，泉州市公路事業發展中心晉江分中心（以下簡稱晉江公路分中心）、機關各科（室）、運輸管理所各股（站）、交通綜合行政執法大隊各股（中隊）、交通工程服務中心、路橋建設開發有限公司（簡稱路橋公司）、市政工程建設有限公司（簡稱市政公司）等相關單位密切配合，相互協作，積極組織廣大群眾參與，建立交通部門搶險救災應急組織體系。

　　五、整合資源，提高效率。堅持資源共享、信息互通，有效整合和合理利用交通系統資源，統一指揮、統一調度，避免救災無序、自亂陣腳。加強相關單位之間的聯系和配合，建立健全交通系統應對自然災害的聯動機制，提高處置防臺防汛綜合管理水平。

　　六、依靠科學、創新手段。堅持依靠科技防災，充分發揮專家的作用。加強涉及、學習、推廣最新的科學防災減災知識、先進技術手段和災害現場專家意見分析處置，不斷提高交通系統應對自然災害的信息分析和處理水平。

　　第四章組織機構及主要職責

　　成立晉江市交通運輸局防汛防臺風應急領導組，負責組織領導、指揮協調全市交通運輸行業防汛防臺風搶險救災工作。局防汛防臺風應急領導組下設辦公室（以下簡稱“局防汛辦”），辦公地點設在局建設管理科，在局防汛防臺風應急領導組領導下開展工作，負責全市交通運輸行業防汛防臺風搶險救災日常工作。

　　一、局防汛防臺風應急領導組

　　1.人員組成：

　　組長：市交通運輸局局長

　　副組長：市交通運輸局副局長、晉江公路分中心主任

　　成員：市交通運輸局總工程師、市運輸管理所所長、市交通綜合行政執法大隊大隊長、市交通運輸系統黨委專職副書記、晉江公路分中心副主任、市交通運輸局建設管理科科長、市交通運輸局道路管理科副科長、市交通運輸局運輸管理科科長、交通工程服務中心主任、市路橋建設開發有限公司董事長、市路橋建設開發有限公司總經理、市路橋建設開發有限公司副總經理、市市政工程建設有限公司董事長、市市政工程建設有限公司總經理）

　　2.工作職責：

　　（1）在市委、市政府和市防臺抗旱指揮部的統一領導下，指揮防臺防汛抗洪工作，協調處理有關事宜；

　　（2）部署和組織本單位防汛檢查和各項準備工作，督促檢查道路橋涵水毀等的修復，處理影響安全暢通的有關問題；

　　（3）制定和組織實施防汛防臺風應急預案，并及時上報指揮決策機構，貫徹執行上級防汛調度指令；

　　（4）負責本單位防汛經費和物資的計劃、管理、調度，以及防汛搶險隊伍的組織調配；

　　（5）開展防汛宣傳教育，組織開展搶險技術培訓和演練；

　　（6）研究解決有關防汛搶險應急工作的重大問題。

　　二、局防汛辦

　　局防汛防臺風應急領導組下設辦公室（以下簡稱“局防汛辦”），辦公地點設在局建設管理科。

　　1.人員組成：

　　主任：xxx

　　副主任：xxx

　　成員：局機關各科（室）、運輸管理所各股（站）、交通綜合行政執法大隊各股（中隊）、交通工程服務中心、路橋公司、市政公司等部門主要負責人。

　　2.工作職責：

　　（1）向各工作組傳達防汛指揮中心及上級相關部門的工作指令并監督落實；

　　（2）收集各工作組的工作進展情況，及時向局防汛防臺風應急領導組報告；

　　（3）負責災情和突發公共事件工作信息的發布；

　　（4）及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和防汛抗洪工作情況；

　　（5）組織協調有關部門做好防汛抗洪工作；

　　（6）負責處理領導小組日常事務，完成領導小組交辦的其他事項。

　　各交通系統成員單位根據本預案要求分別成立防汛防臺風應急領導機構，并與本應急預案相銜接制定相應的'應急預案，配合市政府、市防指和市交通運輸局做好防汛防臺風應急工作。主要職責：建立健全本單位防汛防臺風應急預案；建立健全臺風汛期信息分析系統，提高防汛防臺風期間對交通行業破壞的監測能力；建立和完善定期會晤機制和演練機制；依據工作職責承辦相應防汛防臺風應急處置工作；指揮和協助本單位和下屬單位防汛防臺風工作；負責做好本單位防汛防臺風物資、隊伍應急保障工作；組織開展防災科普宣傳；辦理市交通運輸局防汛防臺風應急領導組交辦的其他任務。

　　災害期間主要單位核心職責：

　　市運輸管理所職責：主要負責組織調度、征用搶險救災車輛、船只，保障搶險救災人員、物資、設備的緊急運輸和危險地帶群眾轉移工作。

　　市交通綜合行政執法大隊職責：主要配合公安、邊防、海事等部門迅速實行交通應急管制、調度應急通行線路，確保各類交通運輸工具在應急行動時優先運送應急物資和人員。

　　局道路管理科、交通工程服務中心職責：主要負責搶險救災通道及全市主干公路、城市道路的地質災害搶修和交通疏導。

　　局建設管理科、路橋公司、市政公司職責：主要負責各在建工程的現場搶險、救災指揮、人員疏散。

　　第五章預防部署

　　一、各單位要結合防汛防臺風經驗教訓，制訂和完善各項防汛防臺風應急預案，一旦發生災情，確保抗災和救災工作行動迅速、方案周密、措施得力，搶險隊伍、機械、物資到位，提高突發事件應急處理能力。

　　二、各單位要進一步建立完善防汛預警機制，加強與氣象、海洋、地質等部門的溝通合作，密切關注汛情、雨情、洪澇和臺風等極端天氣變化情況，并及時將防汛預警和部署信息通過媒體、網絡、短信、GPS、電子顯示屏等方式告知交通行業相關單位、人員及社會公眾，做到早防范、早準備；要重點加強相關車站、車船、內河港口、碼頭、建設工地和從業人員的信息發布管理，做到信息掌握及時全面、預警傳達限時高效、防范部署快速準確。

　　三、防汛防臺風應急預案應落實防災救災機構、主辦部門與人員，明確搶險隊伍，落實搶險物資、機具設備、運輸車輛或船只，確保統一指揮、統籌考慮、統一調配。晉江公路分中心應對國省干線公路水毀阻車繞行緊急處置預案進行修編；局道路管理科、交通工程服務中心對交通量較大的路段應制定應急處置預案，對易發水毀阻車路段要預先制定繞行路線方案，一旦發生重大水毀阻車難于及時搶通的，要立即啟動阻車繞行緊急處置預案。

　　四、汛期來臨前，各單位應加強對防汛設備、器材、物資的維護和保養，要確保搶險物資存儲布局合理，搶險機械保持完好狀態。對重要工程、普查出的災害點和水毀多發路段，應在現場就近預先儲備一定數量的搶毀材料和機械設備。

　　五、汛期來臨前，各管理單位要加強公路、城市道路、水運等設施中重點部位和薄弱環節的監控和排查，發現隱患并及時處置。存在嚴重安全隱患的，應立即向上級主管部門和當地政府報告。道路管理部門重點加強公路、城市道路沿線地質災害、危（病）橋等隱患點的監控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發路段的橋涵構造物、高邊坡及防護設施和道班用房等的檢查，著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設施的清淤和局部缺損修復；市運輸管理所、局運輸管理科要加強對主要內河港口、渡口和碼頭設施等的監控。

　　六、洪災和臺風之前，各單位應隨時關注、掌握氣候、水情的變化情況，并根據各級防汛抗旱部門和上級主管部門發布的訊息，視情啟動不同級別的防汛防臺風應急響應，并發布通知或發布航行通（警）告，及時做好相關準備工作。

　　1.晉江公路分中心要加強國省道巡查工作，掌握道路基本狀況；

　　2.局道路管理科要加強農村公路、城市道路設施的巡查，掌握道路基本狀況；

　　3.局建設管理科要加強在建公路、城市道路、水運項目的巡查，掌握建設基本狀況；在建公路、城市道路、水運項目的建設、施工、監理單位應及時做好施工材料、機械設備的保護和轉移工作，臺風期間對高空作業設施要全面檢查、加固，確保安全；

　　4.市運輸管理所、局運輸管理科應加強運輸企業特別是客運企業的行車安全管理，隨時掌握客運線路的道路通行狀況，并敦促客運企業加強駕駛人員的行車安全教育。對存在嚴重通行安全隱患的，必要時應及時暫停相關客運線路的運營，杜絕重大交通事故；立即通知水路運輸企業組織運輸船舶及時進港避風，避開臺風區域，做好船舶（漂浮物）錨固工作，并加強內河港口、渡口和碼頭設施的巡查，及時掌握有關情況。

　　第六章應急響應

　　在氣象、水文、海洋預報部門發布的暴雨、洪水、臺風、風暴潮的監測和預報預警信息時，局防汛防臺風應急領導組（局防汛辦）根據災情可能對交通運輸產生的影響和破壞，以及所需采取的防范應對措施，適時啟動Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級預警響應。

　　一、Ⅳ級應急響應

　　防汛辦發出Ⅳ級應急響應預警通知，啟動相應等級應急預案。

　　1.局辦公室組織人員加強值班，密切監視發展趨勢和風情、雨情、水情，及時做好相關信息的上傳下達，同步梳理、完善單位內部搶險物資情況。

　　2.晉江公路分中心、市運輸管理所、交通綜合行政執法大隊、交通工程服務中心、局道路管理科按職責分工分別組織到公路、城市道路、橋涵、運輸樞紐、客（貨）運輸站場、內河港口、渡口和碼頭等一線巡查，全面排查存在隱患并做好安全防范。

　　3.局建設管理科司組織到全市各在建項目檢查，指導督促各責任單位落實好防范準備措施。

　　4.路橋公司、市政公司組織對在建項目隱患區域及施工人員居住地和工棚等重點領域和人員密集場所等進行安全隱患全面排查篩查，落實在建項目汛期、臺風期間施工計劃安排。

　　二、Ⅲ級應急響應

　　在Ⅳ級響應應對措施的基礎上，局防汛辦召集相關單位會商，必要時召集可能受影響地區的交通部門人員進行部署。根據會商意見發出Ⅲ級應急響應預警通知，啟動相應等級的應急預案。

　　1.局辦公室組織啟動24小時值班。

　　2.市運輸管理所視情對公路運輸線路和班次進行調整，確保行車安全；通知水路運輸企業組織受影響區域的運輸船舶（含內河運輸船舶）至就近港口碼頭避風。

　　3.局建設管理科、路橋公司、市政公司由科室（單位）負責人帶隊，全面檢查在建交通工程工地塔吊、支架、懸掛物等高空作業設施，及地質災害點和低洼地帶等施工駐地的安全情況。

　　4.局防汛辦組織檢查組針對重點區域開展防御指導與檢查。

　　三、Ⅱ級應急響應

　　在Ⅲ級應急響應應對措施的基礎上，局防汛防臺風應急領導組副組長再次召集相關單位（必要時邀請專家）會商風情、汛情，進一步研究部署防御措施。根據會商意見發出Ⅱ級響應緊急預警通知，啟動相應等級的應急預案。

　　1.局防汛辦負責人與值班人員24小時值班。

　　2.市運輸管理所組織受影響區域的相關客運線路暫停運營；通知水路運輸企業組織受影響區域的運輸船舶（含內河運輸船舶）適時停止航行作業，進港靠岸避風。

　　3.受較大影響區域的在建交通工程做好停工準備，并對工地進行必要加固和搶護，沿海施工工地、海堤險段、低洼地帶、易滑區、地質災害隱患點的人員、物資、設備及時進行轉移和保護。

　　四、Ⅰ級應急響應

　　在Ⅱ級應急響應應對措施的基礎上，局防汛防臺風應急領導組發出Ⅰ級響應特急預警通知，啟動相應等級的應急預案。

　　1.局防汛防臺風應急領導組組長坐鎮指揮防抗工作，局防汛辦全面落實各項防范舉措，及時發現、處理并報告水毀災情，組織開展應急搶險工作。

　　2.市運輸管理所對受影響的相關客運線路全面暫停運營；通知水路運輸企業組織受影響區域的運輸船舶（含內河運輸船舶）全部停止航行作業。

　　3.受影響區域，所有在建交通工程全面停止施工，人員全部上岸。

　　五、應急結束

　　接到市防汛抗旱指揮部宣布解除防御臺風（或防御暴雨洪水）的通知后，局防汛辦根據上級的指示和領導組領導指示，向有關單位迅速下達結束防汛防臺風應急響應的通知。

　　第七章信息報告

　　局屬各單位主要領導和分管領導要增強政治責任感和工作敏銳性，親自把關，由防汛辦聯絡員或落實專人報送，確保信息及時快速、準確高效。

　　交通災情信息報送，主要分為三大類，一是重大災情速報，二是報部交通阻斷信息，三是災情統計快報。災害發生后，各單位要根據災情情況，對應三大類報送情況，及時收集和報送災害對交通運輸影響、災毀損失、防范及處置措施等信息，建立“一般及較大災情短時報、重大及特大災情即時報”的報告機制。

　　一、報送時間要求

　　1.Ⅳ、Ⅲ級應急響應：每日上午10時與下午16時適時將災毀情況報送局防汛辦，遇重大及特大災情要立即報告。

　　2.Ⅱ、Ⅰ級應急響應：每日8時至24時每兩個小時適時將災毀情況報送局防汛辦（遇重大及特大災情要立即報告），特殊情況下要加大報災頻次。災情數據未發生變化的，也要按照“零報告”制度進行報告。

　　3.災情穩定后，根據省、泉州市防指及上級單位要求的時間節點報送災情終報。

　　災情報送根據當時防汛防臺風等具體情況可作進一步加強。晉江公路分中心、市運輸管理所、交通綜合行政執法大隊、局道路管理科、建設管理科、市交通工程服務中心、路橋公司、市政公司等要根據區域和行業特點就災情報送作進一步細化。

　　二、報送重點

　　1.晉江公路分中心、局道路管理科、市交通工程服務中心：重點提供全市普通公路、城市道路阻斷匯總（均按現行格式報送，國省道重點體現阻斷條/數；農村公路重點體現通鄉村抗災生命線中斷數，另全毀橋梁數要體現；城市道路重點體現中心市區主次干道中斷數，另全毀橋梁數要體現）；災毀簡況綜述、統計總的直接損失（整體綜述，不要逐點描述）；全行業搶險現場投入力量累計匯總（人數、設備數、物資數等，不含集結待命數）。

　　2.市運輸管理所：重點提供客運停運情況綜述（要求體現數量、停運區域）；統計總的直接損失（整體綜述，不要逐點描述）；全行業搶險現場投入力量累計匯總（人數、設備數、物資數等，不含集結待命數）；重點提供內河航運停航、渡口停渡情況綜述（要求體現數量、涉及水域）；災毀簡況綜述、統計總的直接損失（整體綜述，不要逐點描述）；全行業搶險現場投入力量累計匯總（人數、設備數、物資數等，不含集結待命數）。

　　3.局建設管理科、路橋公司、市政公司：重點提供在建工程停工情況綜述（不報具體項目）；搶險現場投入力量累計匯總（人數、設備數、物資數等，不含集結待命數）。

　　4.市交通綜合行政執法大隊：重點提供抗災現場交通執法力量投入累計匯總（人數、設備數等，不含集結待命數）。

　　三、報送方式

　　1.公路水路安全暢通與應急處置系統（防汛防臺災害應急處置手機APP模塊）

　　根據省交通運輸廳的有關要求，20xx年以來的全省交通防汛防臺信息報送及相關管理工作將全面通過該手機APP模塊開展，并對運用情況進行考核。各單位應重視該手機APP模塊的應用和管理工作，并及時填報和更新以下信息：

　　（1）“應急準備”模塊填報搶險資源（含搶險隊伍、應急設備）；

　　（2）“預案執行”模塊填報每次臺風暴雨預案啟動后相關預案的落實和執行情況（包括工地停工、港航停運、道路運輸、道路管制等情況）；

　　（3）“災害評估”模塊填報每次臺風暴雨災情發生后受災損失、搶險投入、災毀阻斷等情況。

　　2.微信群

　　泉州市交通運輸局已組建“泉州交通防汛防臺”微信群，市、縣兩級交通主管部門防汛分管領導、聯絡人及鄉（鎮、街道）防汛分管領導均已入群。我局也已組建“交通局防汛群”微信群，局相關領導、科室負責人、聯絡員已入群。兩微信群的職能主要是及時部署和開展我市交通運輸行業防汛防臺風的有關預警通知、決定、指令工作，有關人員須及時關注接收，確保災情信息及時快速、準確高效的傳達。

　　第八章應急保障

　　為提高對防汛防臺風的應急處置能力，各有關單位要著眼于“事先防、事中避、事后改”的原則，抓好應急能力建設與儲備，根據本單位工作實際和防汛防臺風應急處置工作的需要，做好應急人員、應急設施、機械、車輛和救援物資的儲備。

　　一、應急人員保障

　　市交通運輸局組建應急保障隊，常備在編人員46名；路橋公司組建應急保障隊，常備在編人員52名；市政公司組建應急保障隊，常備在編人員10名；在建項目分別組建若干搶險救援隊伍；確保發生臺風、海嘯危害時刻能夠迅速集中，有效地開展應急救援處置工作。

　　二、應急裝備保障

　　市運輸管理所依托運輸公司組建客運隊3支（常備客車22輛、座位數857個）、貨運隊7支（常備貨車24輛、噸位數421.8噸）；在建項目分別儲備搶險機械設備（裝載機15臺、挖掘機23臺、推土機4臺、吊車6臺、自卸汽車29輛、水泵51臺、發電機13臺。上述應急裝備保有單位要建立應急裝備信息數據庫，明確應急裝備的類型數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保在應急情況下能夠正常使用。

　　三、應急物資保障

　　在建項目根據實際情況分別儲備必要的防汛應急物資（詳見附件1），局建設管理科、路橋公司、市政公司要建立應急物資信息數據庫，明確應急儲備物資的類型、數量和存放位置，建立相應的調用制度，確保在應急響應時，各種物資準備充分并能及時運輸到位。

　　四、應急經費保障

　　市交通運輸系統各單位、企業每年要安排防汛防臺風應急工作專項經費，用于購置、完善、更新應急裝備、物資和應急培訓、演練，保障應急處置工作的順利開展。

　　第九章宣傳、培訓和演練

　　一、宣傳教育

　　局防汛辦督促系統各單位有組織有計劃地開展防汛防臺風宣傳教育，舉辦技能培訓和知識講座。

　　二、培訓

　　局防汛辦和系統各單位要定期或不定期舉辦防汛防臺風應急處置和救援人員培訓班，培訓工作應做到合理安排課程，嚴格考核、分類指導，保證培訓質量。

　　三、演練

　　局防汛辦督促系統各單位根據防汛、防臺風應急預案，結合各自實際組織演練。

　　第十章附則

　　一、解釋機構

　　本預案由晉江市交通運輸局防汛防臺風應急領導組辦公室負責解釋。

　　二、預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

　　防暴雨應急預案16

　　暴雨天氣是一種常見的自然災害，其對交通運輸行業的影響尤為顯著。為了確保暴雨天氣下的運輸安全，減少損失，本預案旨在指導相關單位和人員有序應對暴雨天氣下的.運輸工作。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于暴雨天氣下各類運輸活動，包括但不限于公路、鐵路、水路和航空運輸。

　　二、組織機構與職責

　　1. 應急指揮部：負責暴雨運輸應急工作的統一指揮和協調，確保各部門協同作戰。

　　2. 運輸管理部門：負責暴雨天氣下的運輸調度、監管和保障工作，確保運輸安全。

　　3. 氣象部門：負責提供及時、準確的天氣預報和預警信息，為運輸部門提供決策支持。

　　4. 救援隊伍：負責暴雨天氣下的救援工作，包括搶險、救援、疏散等。

　　三、預警與響應

　　1. 預警發布：根據氣象部門的預報和預警信息，應急指揮部及時發布暴雨預警，通知各運輸單位做好應對準備。

　　2. 響應等級：根據暴雨的嚴重程度和影響范圍，將響應等級分為三級：一般響應、緊急響應和特級響應。不同響應等級下，采取相應的應對措施。

　　四、應對措施

　　1. 加強監測與預警：密切關注氣象信息，及時獲取暴雨預警，確保信息暢通。

　　2. 調整運輸計劃：根據暴雨預警和實際情況，適時調整運輸計劃，確保運輸安全。

　　3. 加強設備維護：提前對運輸設備進行檢修和維護，確保設備在暴雨天氣下正常運行。

　　4. 強化安全監管：加強對運輸過程的監管，確保運輸活動符合安全規定。

　　5. 做好應急準備：提前儲備必要的救援物資和設備，確保在暴雨天氣下能夠及時開展救援工作。

　　五、信息溝通與協調

　　1. 建立信息共享機制：各相關部門應建立信息共享平臺，確保暴雨預警、運輸調度、救援進展等信息能夠及時、準確地傳遞。

　　2. 加強部門間協調：各部門應加強溝通協作，共同應對暴雨天氣下的運輸挑戰。在緊急情況下，應急指揮部應統一調配資源，確保救援工作的順利開展。

　　六、事后總結與改進

　　暴雨天氣結束后，相關部門應及時總結經驗教訓，分析預案執行過程中存在的問題和不足，提出改進措施。同時，對應急預案進行修訂和完善，以提高應對暴雨天氣下運輸工作的能力。

　　七、附則

　　1. 本預案自發布之日起執行，由應急指揮部負責解釋。

　　2. 本預案未盡事宜，按照國家有關法律法規和上級有關規定執行。

　　防暴雨應急預案17

　　為進一步做好系統防御臺風暴雨工作，有效避免和降低臺風暴雨等自然災害給交通運輸、客運車輛和船舶運行帶來的人員傷亡和經濟損失，最大限度的保障全縣客運車輛、貨運車輛、水運船舶等運行安全，確保人民群眾生命財產安全，根據省、市、縣防汛指揮部關于做好防汛抗旱暨應對惡劣天氣工作的部署要求，現結合交通運輸工作實際，特制定本應急預案。

　　一、總體目標

　　堅持“人民至上，生命至上”和安全第一的發展理念，筑牢安全生產紅線和底線，嚴格按照“安全至上、預防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針，切實落實各項防汛工作責任，嚴格防范因臺風引發的大風、暴雨、強降雨、風暴潮等災害及次生災害造成的較大安全事故，全力保障汛期期間交通運輸系統各項工作平穩有序開展，最大限度的預防和減輕臺風暴雨等災害造成的損失，切實維護社會發展穩定大局。

　　二、工作原則

　　阜南縣交通運輸局防御臺風暴雨災害工作實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、反應靈敏、上下聯動”的原則。

　　三、防御臺風暴雨應急領導小組和職責

　　（一）縣交通運輸局成立防御臺風暴雨突發事件應急領導小組，負責全縣范圍內道路、水路運輸及公共突發事件的應急處置工作。縣交通運輸局臺風暴雨突發事件應急救援領導小組：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx、xxx、xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在局安全辦，辦公室主任：xxx，副主任：xxx、xxx

　　聯系電話：xxxxxxxxx（傳真）、xxxxxxx（傳真）、xxxxx、xxxxx。

　　各有關交通單位要根據工作要求，成立相應的突發事件應急指揮機構，處理職責范圍內的突發應急事件。

　　（二）應急救援領導小組職責

　　1、組織領導全縣道路、水路運輸系統應對惡劣天氣及突發事件應急救援工作；

　　2、做好與公安、衛生、氣象、應急、環保、武警、交管、城管執法等部門和各鄉（鎮）政府道路、水路運輸應急救援工作協調；

　　3、制定本系統應急救援目標管理責任制；

　　4、負責抗御臺風暴雨、強降雨、風暴潮等自然災害及突發事件道路、水路運輸的組織工作；

　　5、保證應急救援資金、物質到位，裝備齊全，人員編制合理。

　　（三）應急救援指揮部職責

　　1、遇到臺風暴雨、強降雨、霧霾等惡劣天氣及突發事件時，指揮部成員應及時趕赴現場，配合當地政府組織指揮應急救援工作。

　　2、負責發布和解除應急救援命令。

　　3、組織指揮應急救援搶險隊趕赴現場，參與協調現場應急處置行動的單位和部門，實施現場應急處置和救援行動。

　　4、負責向上級有關部門和友鄰單位通報災情和交通事故信息，必要時向有關部門發出救援請求。

　　5、指導本系統各單位開展災情及突發事件的調查，總結應急救援工作的經驗和教訓。

　　（四）應急救援辦公室職責

　　1、應急救援辦公室受縣局應急救援領導小組的直接領導，按照要求辦理相關事宜。

　　2、負責制定本系統抗御臺風暴雨、強降雨、風暴潮等應急救援預案及修訂工作。

　　3、負責臺風暴雨、強降雨、風暴潮等惡劣天氣和突發事件的情況統計上報及應急救援信息的發布工作。

　　4、傳達和執行本級指揮機構的決定。

　　5、組織道路、水路運輸突發事件應急培訓和演練。

　　（五）應急協調機制與任務分工

　　1、道路、水路運輸管理部門：按照應急客貨運輸的要求，及時調配車輛、船舶，組織專業搶險維修隊伍滿足各類突發公共事件緊急處置的需要。

　　2、各有關單位和運輸企業，要充分認識做好抗御臺風暴雨、強降雨應急工作的重要性，積極配合應急領導小組做好有關應急工作。

　　3、如需要其他地方支援的，應及時向縣應急救援領導小組申請，通過上級政府協調，組織開展應急救援工作。系統各單位要建立和完善突發公共事件的風險防控和應急責任機制，保障遇到突發事件時，能果斷處置，高效應對。

　　四、應急處置

　　（一）惡劣天氣及突發事件的預警及處理

　　根據氣象部門發布的臺風暴雨、強降雨、風暴潮等自然災害的天氣預報，系統各單位在縣局應急領導小組的統一領導下，認真做好應急救援準備或采取超常應急措施，加強現場安全監管和北斗動態監控，落實人員24小時值班值守，強化值班人員責任，及時掌握安全現狀，做好有關信息的傳送和上報工作。

　　1、遇臺風、暴雨、強降雨等極端惡劣天氣時：

　　（1）應急救援指揮部接到信息后，根據受災情況，及時發布救援命令，啟動應急預案，組織協調救援工作。

　　（2）應急救援辦公室按照要求，及時掌握天氣情況，準確做好信息傳送工作。

　　（3）根據天氣預報信息，客運企業應及時調整班車發車時間，加強對運輸車輛的動態監管，實行24小時全天候監控，要強化站區的安全管理，嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度和各種安全措施。所有的營運車輛、船舶都要嚴格執行“三不進站、六不出站”和“七禁八不開”的要求，規范嚴謹的從事安全運營活動。

　　（4）根據應急部門的要求和我局工作實際，配備應急客貨車輛共計50輛，專業駕駛人員150人，并處于隨時待命狀態。

　　（5）組織應急搶險隊伍，加強道路巡查和維護，及時搶修被臺風或暴雨損毀的公路、橋梁、涵洞，及時與所屬鄉鎮配合，全力清理公路兩旁被風吹斷的.樹木，確保全縣公路暢通。同時在緊急救援施工路段設置安全隔離措施，并在顯眼醒目位置安裝警示標語、標牌。

　　2、臺風有以下情況之一的，客運車輛水上交通要停班或繞道運行：

　　（1）10級風圈半徑內。

　　（2）臺風正面登陸地區。

　　（3）水上交通停止通航。

　　（4）途中報告已存在運行安全隱患的車輛、船舶。

　　（5）其他存在運行安全隱患，需要停班或繞道的情況。

　　3、暴雨有以下情況之一的，客運車輛要停班或繞道運行：

　　（1）暴雨為紅色警報。

　　（2）途中公路塌方或通行存在安全隱患的。

　　（3）途中駕駛人員反饋通行存在安全隱患或已不能通行的。

　　（4）出現暴雨、強降雨天氣影響交通運輸的。

　　（5）其他提供不能運行的情況。

　　客運、公交車輛停班管理。客運、公交車輛起訖點在客運公交站的，停班由客運、公交站執行，客運、公交車輛起訖點不在站內的，停班由所屬客運、公交企業執行，并將停班車輛停放在比較安全的地方，同時做好安全防范工作。已經在路上的客運、公交車輛，客運、公交站和車輛所屬公司要及時通知駕駛員注意安全行駛，按要求繞道行駛或將車輛停靠在比較安全的地方，并做好旅客的安置工作。同時要通過動態監控及時掌握所有車輛運行情況或所在位置，及時做好防臺風、暴雨及強降雨的準備工作，并第一時間內上報上級領導組織。

　　（二）滯留旅客應急處置

　　1、因臺風、暴雨、強降雨、大霧等惡劣天氣出現旅客滯留情況。

　　（1）客運企業要立即啟動本單位應急預案，采取超常應對措施，妥善處理滯留旅客，做好服務保障，滯留旅客要求換乘其他交通工具出行的，要分別匯總滯留旅客出行方向，并及時與鐵路、民航部門通報情況，盡量滿足旅客需求，縮短旅客滯留時間。

　　（2）對無意換乘其他交通工具的滯留旅客做好安置工作。車站要保障好健康飲食及疫情防范工作，最大限度的給旅客提供休息環境和生活方便。要注重天氣信息和道路通行信息的收集，及時向旅客發布天氣和道路通行信息。根據天氣和道路情況，隨時調整班車、班次，確保車輛運行安全。

　　（三）重大公路交通事故應急處置

　　1、車輛在轄區內發生重大交通事故后：駕駛員或乘客要迅速報警，保護好現場，并及時采取科學自救。北斗車載監控系統發現情況，要迅速報告運輸企業（公司）和應急救援辦公室，應急救援指揮部要迅速趕到現場指揮，同時根據事故等級及時向縣級主管部門和應急管理部門報告，運管部門協同公安部門維護好事故現場秩序，并及時聯系120組織傷員救護。應急救援保障組應及時掌握實情，研判事故原因，并防止次生災害事件發生。同時要強化部門協作，與相關單位做好事故處理和善后工作。

　　2、車輛在轄區外發生重大交通事故時：局應急救援辦公室接到信息后，根據事故等級，及時向縣政府、主管部門、應急管理部門報告，分管領導應立即組織運管部門、運輸企業迅速趕往事故現場，與當地運管、交管部門取得聯系，積極協助當地運管、交管等部門迅速開展傷員救治，保護好事故現場，努力將損失降到最低點，并組織應急救援保障隊協助相關單位做好事故處理和善后工作。

　　（四）水上突發事件應急處置

　　1、在本責任區發生水上突發事件后，事發單位或知情者，應立即向海事管理機構或水上應急救援值班室報告。

　　2、在水上突發事件信息確認后，最初接到水上突發事件信息的水上應急救援機構，按照應急救援指揮部的要求，迅速啟動預案響應，立即進入應急救援狀態，協同事發地的政府負責水上突發事件的先期應急救援工作。

　　3、應急救援指揮部迅速指定事發現場的指揮員，統一組織協調救援工作，并立即前往事發現場指揮。

　　4、根據險情級別，按照應急救援預案，應急救援指揮部調動水上應急救援專業力量，實施科學救助。

　　5、縣海事中心立即調動事發附近水域船舶前往實施救助，并事故救援需要，及時發布航行通（警）告，組織實施水上交通管制行動。

　　6、當險情可能對公眾造成危害時，應急救援指揮部應協調公安、衛生、環保、應急等有關部門，加強對事發現場管制，水上應急救援隊迅速組織人員疏散或轉移。要及時調集防護器材、裝備、藥品，對遇險人員實施醫療救護，如應急救援人員安全防護器材不足時，應立即向上一級水上應急救援機構報告，請求幫助解決。

　　7、船舶、浮動設施的所有人、經營人，要自覺服從管理，聽從指揮，積極與當地運管、交管部門取得聯系，全力協助當地運管、交管等部門迅速開展傷員救治，保護好事故現場，努力將損失降到最低點，并組織應急救援保障隊協助相關單位做好事故處理和善后工作。

　　8、局應急救援辦公室與海事單位水上應急救援機構加強協作，認真做好突發事件應急救援總結和上報。

　　五、責任追究

　　為確保防臺風暴雨強降雨工作任務的高效完成，縣局要求系統各成員單位和工作人員必須嚴格按照工作要求，認真履職盡責，并且要堅決服從指揮，聽從安排，無條件執行，對推諉扯皮、玩忽職守、失職、瀆職的單位和工作人員，要依法依規追究單位領導和有關工作人員的責任。

　　防暴雨應急預案18

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為了做好城市內澇突發事件防范與處置工作，進一步明確內澇處置職責，保證內澇處置、救災工作高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《國家防汛抗旱應急預案》《xx省突發事件應對條例》《xx省防汛抗旱應急預案》等，特制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于青原區城區范圍內內澇災害的預防和應急處置。內澇災害包括：強降雨、臺風暴雨災害、城區內澇、江河洪澇、山洪災害（指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡）以及由突發性城市供排水引發的內澇、風暴雨、地震引發的水庫垮壩、堤防決口等次生衍生災害。

　　（四）工作原則

　　1．人民至上、生命至上。堅持以人為本，以保障人民群眾生命財產安全作為首要任務，最大限度地減少城市內澇及其造成的人員傷亡和社會危害；堅持預防與應急相結合，防患于未然，充分做好應對突發事件的準備工作。

　　2．統一領導，分級負責。內澇處置工作實行統一領導，綜合協調、分級負責、屬地管理為主。

　　3．公眾參與，協調有序。充分發揮人民群眾的力量，健全應急聯動協調制度，形成統一指揮、反應靈敏、各方參與、協調有序、運行高效的應急管理機制。

　　4．快速反應，高效處置。發生內澇災害和設施險情時，各有關部門應聯合行動，及時高效規范有序地開展預防和應急處置。

　　二、組織指揮體系及職責

　　（一）區內澇處置指揮部

　　區本級設立內澇處置指揮部，負責領導組織全區的城市內澇處置工作，其辦事機構內澇處置辦公室（以下簡稱區內澇處置辦）設在區城市管理局，負責城市內澇日常處理工作。各部門單位設立內澇領導小組。

　　1．領導分工

　　（1）區委書記、區長負責指揮城市內澇處置工作。

　　（2）區委副書記負責指導協調城市內澇處置工作。

　　（3）分管防洪防汛的副區長具體負責城市內澇處置工作。

　　（4）區委副書記、其他區委常委、副區長負責各自分管或聯系片的內澇處置工作。

　　2．區內澇處置指揮部組織機構

　　區內澇處置指揮部由區委書記任總指揮，區長任第一副總指揮，區政府分管副區長任第二副指揮，區委辦、區委組織部、區政府辦、區城管局、區應急管理局、區水利局、區人武部、區消防大隊、區財政局、區自然資源分局、區住建局、區衛健委、區發改委、區公安分局、區紀委監委、區交通運輸局、區生態環境局、區委宣傳部、區文廣新旅局、區商務局、區工信局、國網吉州供電公司、河東街道辦事處等相關單位負責人為指揮部成員。

　　3．區內澇處置指揮部職責

　　負責領導、組織全區的內澇處置工作，擬定全區內澇處置政策性文件、規章制度，及時掌握全區汛情、災情并組織實施內澇處置，統一調度全區水利、水電設施的水量，做好內澇管理工作，組織災后處置，并做好有關協調工作。

　　4．區內澇處置指揮部成員單位職責

　　區城管局：發生內澇險情，及時向指揮部報告。負責城區內澇處置和排澇工作，及時檢查疏通排水管道及配套設施，確保排水通暢；負責籌集內澇裝載機、挖土機、運土車、塊石、卵石、粗砂等內澇物資，負責城區市政設施、路燈、樹木、廣告牌等的防風措施，并及時清理受損現場，修復受損設施，清掃路面；負責所轄排澇站及時排澇；負責轄區內內澇工程調度管理。

　　區應急管理局：負責全區內澇災害應急救援工作，銜接消防、武警部隊參與應急救援工作，指導開展城市內澇應急救援工作；組織協調突發城市內澇災害應急救援；負責救災緊急物資的采購和供應，督促城區內危險化學品企業做好內澇處置工作。

　　區自然資源分局：組織監測、預防地質災害。組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害勘察、監測、防治等工作。組織建立和完善地質災害預防預警體系，及時向區內澇處置指揮部提供山地災害易發區分布情況；重大汛情時向區內澇處置指揮部派駐聯絡員。

　　區人武部：組織指揮駐區部隊和民兵參加城市內澇處置、營救群眾等急難險重任務。負責聯系上級部隊，請求支援，并做好增援部隊后勤保障工作。在重大汛情時向區內澇處置指揮部派駐聯絡員。

　　區水利局：組織編制區調度重要水利工程的度汛方案，按程序報批并組織實施；協助區內澇處置指揮部做好省調度、市調度重要水利工程度汛方案備案工作；協助區內澇處置指揮部建立防洪專家庫，提供內澇應急搶險的技術支撐工作；負責監測水雨情、江河、水庫水位，發布預警信息；協助區內澇處置指揮部協調流域內（贛江、孤江、富水河）水利工程調度管理；督促鄉鎮（街道）及有關部門修復水毀工程。

　　區委宣傳部：負責全區內澇處置的宣傳引導工作，協調、指導新聞宣傳單位做好澇情及內澇處置新聞宣傳報道工作。負責全區澇情及內澇處置新聞宣傳報道及重大災情影像資料收集工作，對社會發布有關信息，做好輿情工作和正面宣傳工作。

　　區發改委：負責指導全區內澇治理規劃和建設工作，爭取上級項目資金支持。

　　區商務局：負責組織協調抗洪、搶險、救災等所需生活必需品、成品油的供應。組織本行業所轄城區2000㎡以上商超制定應對極端天氣停業措施，并納入應急預案同步。

　　區市監局：內澇發生后對物價保價穩供，食品安全保障。

　　組織城區2000㎡以下商超制定應對極端天氣停業措施，并納入應急預案同步。

　　區工信局：協調供電部門保障內澇處置用電；協調相關企業參與內澇處置；組織相關企業做好生產自救和災后救災工作。

　　區農業農村局：負責籌集內澇物資，統計農牧漁業受災情況，配合鄉鎮、街道搞好災后重建工作。做好本系統內澇處置工作。

　　區林業局：負責籌集內澇處置所需木材、毛竹，做好本系統內澇處置工作。

　　區財政局：負責及時籌集和下達城市內澇治理工程專項資金，并加強資金使用和監督管理。

　　區衛健委：負責緊急醫療救援、疾病預防與控制、衛生監督、醫療保障、心理援助等工作；突發公共衛生事件監測與處置、重點人群免疫、環境衛生學評價，指導開展污染源無害化處理、消殺滅工作和健康教育。指導醫療機構、病人的轉移；指導災區衛生防疫和病媒消殺，負責醫療救護工作。

　　區住建局：負責住宅小區尤其是老舊小區和地下車庫的排水防澇工作；負責在建工程和建筑工地的內澇安全生產監督管理，落實危房、工棚等的防范措施，并及時清理受損現場；加強汛期供水、供氣安全檢查及供應。

　　區交通運輸局：負責交通設施的安全度澇工作。做好公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責成項目業主（建設單位）強行清除礙洪設施。負責組織運力，提前準備工程車、大卡車運送救災物質，做好內澇處置和防疫人員、物資及設備的運輸工作。組織修復交通水毀設施盡快恢復通車和協調、疏通航道；及時提供交通系統內澇災害損失情況。

　　負責轄區公路、水運及附屬設施安全工作，及時搶修交通水毀工程；負責征集內澇救援車輛、船舶等運輸工具；負責汛期河道船舶航行管理工作。

　　區生態環境局：負責做好內澇期轄區主要河流斷面水質監測工作，加強城市內澇期轄區集中式飲用水水源地環境應急管理工作和危化品泄露的監測工作。

　　區文廣新旅局、區景區管委會：負責落實景區的內澇避險方案的制訂；負責旅游度假區內澇安全監督管理。

　　區機關事務中心：負責區行政中心大樓的安全度澇工作；保障內澇期間區行政中心大樓正常運轉和機關食堂的正常供餐。

　　區教體局：負責學校內澇安全措施的落實和監督管理，指導學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力。負責全區公辦幼兒園、中小學校內澇處置工作，督促學校開展校舍安全隱患排查，消除內澇安全隱患，做好師生安置轉移工作，保障師生生命安全；指導學校災后重建工作。

　　區消防大隊：負責組織救援和轉移被困人員。

　　區公安分局：維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶內澇物資以及破壞防澇設施的違法犯罪活動，協助有關部門妥善處置因內澇引發的群體治安事件，協助組織群眾從危險地區安全撤離或轉移。

　　區交警大隊：負責內澇處置車輛調度和交通管制工作；及時制定車輛繞行方案，保障指揮、搶險、救災車輛優先通行；協助內澇處置辦第一時間報告內澇信息。

　　區民政局：負責指導社會捐助工作，做好困難群眾的基本生活保障工作。

　　國網吉州供電公司：負責電網安全運行，制訂用電安全工作方案；優先保障內澇期指揮系統、防水排澇部位及重要電力用戶的電力正常供應和遇重大險情時，果斷采取斷電措施，防止漏電觸電安全事故。

　　市電信公司、移動公司、聯通公司：負責內澇期間通訊保障。加強通信設施的養護，確保區委、區政府和區內澇處置指揮部的命令及汛情、險情、災情通訊暢通；及時修復水毀通訊設施，盡快恢復正常通訊。

　　區紀委監委：負責查處內澇期間違反相關紀律的行為。負責檢查單位和個人內澇處置履職情況，嚴厲查處違法違紀行為。

　　區融媒體中心：負責做好排水防澇處置工作的宣傳報道，影像資料收集、留存、雨情、水情、災情的報道。

　　各鄉鎮街道：負責所管轄區域群眾、居民的救援和轉移工作。

　　三、預防和預警機制

　　（一）預防預警信息

　　1．氣象水文信息

　　（1）氣象部門應加強對災害性天氣的監測和預報，對重大氣象災害作出評估，及時報區內澇處置指揮部和相關成員單位。水文站應加強對短歷時強降雨的巡測，及時掌握各地雨情，加密對贛江內澇的測驗時段，預報最高內澇位、洪峰流量，并在15分鐘內報區內澇處置指揮部，為適時指揮決策提供依據。

　　（2）當預報即將發生嚴重內澇災害和臺風暴雨災害時，區內澇處置指揮部應提早通知有關區域做好相關準備。

　　2．工程信息

　　（1）堤防工程信息

　　當贛江出現超警戒水位時，區水利局應加強對城市防洪堤（河東堤、梅林堤）的水位監測，并將運行情況報區內澇處置指揮部。

　　當堤防出現險情或遭遇超標準內澇襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時，區應急管理局應迅速組織搶險，并在第一時間向可能受威脅的群眾預警，同時向區內澇處置指揮部報告險情，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。

　　（2）水庫工程信息

　　①當中、小型水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、泄洪閘、輸水管等關鍵部位加密監測，并按區內澇處置指揮部批準的內澇調度方案調度，其工程運行狀況應向市、區水利部門和市、區內澇處置指揮部報告。如果出現重大險情應在險情發生后1小時內上報省內澇處置指揮部。

　　②當中、小型水庫出現險情時，水庫管理單位應在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向市、區內澇處置指揮部報告出現險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況，以進一步采取相應措施。

　　③當遭遇超標準內澇或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理單位應向省、市、區內澇處置指揮部報告，區內澇處置指揮部提早向水庫下游淹沒范圍發出緊急轉移命令。

　　3．內澇災害信息

　　（1）內澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

　　（2）內澇災害發生后，區應急、教育、交通、電力、通信、城管、規劃建設、水利、農業，各鄉鎮人民政府應及時向區內澇處置指揮部報告內澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發生后，應立即將初步情況報到區內澇處置指揮部，并對災情進一步核實上報。區內澇處置指揮部應收集匯總動態災情，全面掌握受災情況，并及時向區委、區政府和市內澇處置指揮部報告。

　　（二）預防預警行動

　　1．預防預警準備工作

　　（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水災害和自我保護的意識，做好防大汛的思想準備。

　　（2）組織準備。落實內澇處置責任人，內澇處置隊伍和地質災害易發重點區域的監測網絡及預警措施，加強內澇專業機動搶險隊的建設。

　　（3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、電站等各類水利工程設施實行除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

　　（4）預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準內澇的應急方案，并開展預案演練，通過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的'可操作性。

　　（5）物資準備。按照分級負責的原則，區內澇處置指揮部應儲備充足的內澇物資，各鄉鎮街道和有關部門單位也應儲備足夠的內澇物資。

　　（6）通訊準備。充分利用社會通信公網，確保雨情、水情、工情、災情等信息及時傳遞。

　　（7）內澇檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限期整改。

　　（8）內澇日常防治管理工作。加強內澇日常防治管理工作，對在江河、水庫、灘涂內建設的非內澇建設項目應編制內澇影響評價報告，并經上級水行政主管部門審批，對未經審批并嚴重影響內澇防治的項目，依法強行拆除。

　　2．山洪災害預警

　　當贛江水位上漲，城區出現內澇時，水利局應及時向區內澇處置指揮部報告贛江水文站（吉安站）水位、流量，并通報青原區沿江各鄉鎮（街道），為預警提供依據。

　　3．地質災害預警

　　（1）可能遭受地質災害威脅的地方，應根據地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。氣象、自然資源等部門應密切聯系，相互配合，實現信息共享，提高預報水平，及時發布預報警報。

　　（2）有地質災害的地方，由區自然資源分局協助各鄉鎮編制地質災害防治預案，劃分并確定區域內易發生地質災害的地點及范圍，制訂人員安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。

　　（3）地質災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，每個鄉鎮、村、自然村和相關單位都要落實觀測措施，汛期堅持每天巡邏制度，降雨期間，加強觀測、加強巡邏，并落實信號發送員，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報區內澇處置指揮部，以便及時組織抗災救災。

　　4．臺風災害預警

　　（1）氣象部門發布臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等，下同）信息開始，應將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息向社會發布，并報告區內澇處置指揮部及各有關單位。

　　（2）對可能造成災害的臺風，氣象部門和區內澇處置辦應密切注視臺風動向，及早將信息傳達給指揮部成員單位、中型水庫管理單位、各鄉鎮人民政府及有關單位。

　　（3）水利部門應根據臺風影響的范圍及時通知有關水庫和在建水利工程管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風帶來的影響程度，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。

　　（4）氣象部門預報我區將受臺風影響，各鄉鎮和有關單位應加強對在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力線路、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加強措施。

　　（5）臺風將正面影響我區，可能帶來強風、強降雨過程，各地應對危房、地質災害隱患、低洼地帶、病險山塘水庫等危險地帶的人員做好撤離準備工作，必要時立即組織人員安全轉移。

　　四、應急響應

　　（一）內澇應急響應

　　1．汛情等級劃分

　　（1）一般汛情

　　①市氣象臺發布臺風（包括熱帶風暴，下同）消息階段；

　　②日降雨量達50～100毫米（特殊情況作較大汛情處理）；

　　③高山地區風力達到8級。

　　凡符合上述3條中1條或1條以上的定為一般汛情。

　　（2）較大汛情

　　①市、區氣象臺發布臺風警報階段；

　　②日降雨量達100～200毫米，過程降雨量達200～300毫米（特殊情況作重大汛情處理）；

　　③高山地區風力達到9～10級。

　　凡符合上述3條中1條或1條以上的定為較大汛情。

　　（3）重大汛情

　　①市、區氣象臺發布臺風緊急警報階段；

　　②日降雨量達200毫米以上，3小時最大降雨量達150毫米以上，過程降雨量達300毫米以上；

　　③高山地區風力達到11～12級。

　　凡符合上述3條中1條或1條以上的定為重大汛情。

　　（4）特大汛情

　　①臺風已正面影響我區；

　　②日降雨量達300毫米以上，3小時降雨量達150毫米以上；

　　③風力達12級以上。

　　凡符合上述3條中1條或1條以上的定為特大汛情。

　　2．防御要求與重點

　　（1）防御要求：內澇防御首要任務是確保人民生命安全。發生標準內的內澇，要求不垮壩，不決口，不死人，發生超標準的內澇，要全力組織搶險救災，力爭把災害損失減少到最低限度。

　　（2）防御重點：一是病害山塘水庫；二是地質災害隱患點，包括山村、民房、后山陡峭等容易造成崩塌的對象；三是沿江沿溪易沖、易澇區；四是病危房（包括簡易棚等），特別是病危校舍。

　　3．汛情應急響應措施

　　根據氣象部門預報或實際出現的雨情、水情、風力等級，確定響應應急措施。

　　（1）一般汛情

　　①區內澇處置辦向區內澇處置指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情，根據區內澇處置指揮部批示通知相關領導參加會商會議。

　　②區內澇處置辦加強值班，主任進崗到位，并及時掌握信息；

　　③區內澇處置辦向各鄉鎮和部門通報汛情，并及時下達上級政府和部門的有關防災精神。

　　指揮部成員單位和各鄉鎮人民政府啟動相應的內澇預案，做好防御工作。

　　（2）較大汛情

　　①區內澇處置辦向區內澇處置指揮部報告汛情，指揮部向區委、區政府主要領導報告汛情，同時通過市區會商系統向市內澇處置指揮部匯報工作；

　　②區內澇處置指揮部指揮上崗到位，通知有關職能部門召開分析會；

　　③區委、區政府或區內澇處置指揮部召開會議部署防御工作，并下發通知到各鄉鎮及有關部門單位；

　　④聯系各片的區四套班子領導帶領有關人員深入基層指導防災工作。

　　⑤區內澇處置指揮部組織指揮全區各成員單位做好防災、搶險、救災工作。

　　（3）重大汛情

　　①區內澇處置指揮部指揮向區委、區政府主要領導報告，通過省、市、區會商系統向上級政府報告；

　　②區委、區政府領導上崗到位，召開緊急會議，部署防御對策；

　　③區內澇處置指揮部或區委辦、區政府辦下達防御緊急通知；

　　④區委、區政府成立內澇處置救災領導小組，實行統一領導，按有關規程分組實施。

　　⑤聯系各片的區四套班子領導帶領有關人員深入基層組織、參加當地內澇處置工作。

　　（4）特大汛情

　　①區委、區政府作出內澇應急工作部署；

　　②根據江河、水庫水情，做好工程調度；

　　③區四套班子領導駐點具體幫助災區做好抗災工作；

　　④區衛健委及時派出醫療衛生專業防治隊伍，赴災區協助開展醫療救治和疾病預防控制工作；

　　⑤各地要加強對堤防、山塘水庫等水利工程巡查，必要時派出武警到重要工程防守或突擊搶險。

　　4．搶險隊伍調派：

　　（1）凡駐區部隊、武警及民兵參加內澇處置一律由區內澇處置指揮部和區人武部統一指揮；

　　（2）發生重大險情時，各地、各部門要求區內澇處置應急分隊支援搶險時，必須向區內澇處置指揮部報告險情、搶險方案，經區內澇處置指揮部會同區人武部研究同意后，下達調派內澇處置隊伍命令；

　　（3）凡進入危險地點、接觸有毒物品、易爆物體搶險的，事先必須向區內澇處置指揮部、區人武部報告險情和詳細的搶險措施，在征得同意后方可進入；明知搶險無明顯效果又非常危險的地點，一般不派部隊、民兵進入搶險，但需采取必要措施，防止災害擴大；

　　（4）如果遇到特大汛情，由區內澇處置指揮部會同區人武部向市內澇處置指揮部和市軍分區請示部隊支援內澇處置，搶險任務由區內澇處置指揮部下達，區人武部派員隨隊負責聯絡；

　　（5）搶險部隊及民兵支援地方搶險，當地政府要落實得力的搶險救災向導，提供搶險必要的設備、物資和工具，同時負責后勤保障。

　　5．搶險物資車輛調運：

　　（1）區內澇處置辦儲備的內澇編織袋由區內澇處置指揮部統一安排；

　　（2）發生重大險情時，區內澇處置指揮部有權在全區范圍內征用內澇物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合；

　　（3）各地要求調用區級內澇物資的，由有關部門提出書面申請，經區內澇處置指揮部決定后下達調運任務；

　　（4）搶險物資款原則上實行誰需要誰負責。

　　6．人員物資撤離：

　　（1）各地、各部門要按內澇預案組織轉移受災地段人員和物資；

　　（2）對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應接有關規定要求處理。

　　7．新聞采訪：

　　（1）報道汛情、旱災、災情必須真實，不得隨意夸張；天氣預報、內澇預報、汛情公報必須按區內澇處置指揮部和氣象、水文部門提供的材料進行公布，不得隨意修改；

　　（2）綜合性報道、向上級新聞單位和對外傳送的報道，需經宣傳報道組審查后才能發表和傳送；

　　（3）融媒體中心在災后應抓緊編輯洪災錄像專輯，上報區內澇處置指揮部。

　　（四）組織分工

　　重大汛情時，區委、區政府成立內澇處置救災領導小組，下設決策指揮組、專家調度組、紀檢督查組、內澇處置組、綜合統計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展內澇處置救災工作。各組組成人員和主要職責如下：

　　1．指揮調度組：由區委、區政府、區人武部主要領導和區內澇處置指揮部指揮組成。牽頭單位為區委辦、區政府辦，責任人為兩辦主任。主要職責：

　　（1）發布內澇緊急動員令；

　　（2）決定重大險情的搶險方案；

　　（3）決定調用搶險隊伍；

　　（4）負責請示市政府、市軍分區派部隊、物資支援搶險；

　　（5）決定內澇處置的其他重要事項。

　　2．專家決策組：由區內澇處置辦、區城管局、區水利局、區自然資源分局、區應急管理局有關專家組成。牽頭單位為區城管局，責任人為區城管局局長。主要職責：

　　（1）負責汛情、險情、工情的匯總；

　　（2）負責臺風、暴雨、內澇和地質災害的預測預報；

　　（3）負責水利工程內澇調度；

　　（4）根據災情、險情提出防御對策措施。

　　3．內澇處置組：由區委辦、區政府辦、區人武部、駐區部隊、區應急管理局、區公安分局、區交通局、區水利局、區城管局、區衛健委、區自然資源分局、區住建局、區生態環境局等職能部門的領導和有關人員組成。牽頭單位為區城市管理局、區應急管理局，責任人為兩局局長。主要職責：

　　（1）負責各類險工險段的搶險救災；

　　（2）負責搶險救災車輛、船舶的調集；

　　（3）負責搶險設備、物資的調用；

　　（4）負責區委、區政府、區內澇處置指揮部和重要內澇部門的供電、通訊保障；

　　（5）負責搶險、遇險傷病人員的救治；

　　（6）負責易燃易爆和有毒等化學物品的處理；

　　（7）及時組織修復水毀工程。

　　4．綜合統計組：由區政府辦、區應急管理局、區水利局、區城管局、區交通局、區內澇處置辦的領導和有關人員組成。由區內澇處置辦牽頭，區城管局主要負責收集內澇動態，綜合匯總情況，編寫內澇簡報等，應急管理局主要負責收集災情數據，通過災情統計系統上報。主要職責：

　　（1）掌握內澇動態，綜合匯總情況，編寫內澇簡報；

　　（2）負責做好各地災情的收集、核查、匯總、匯報；

　　（3）負責向區委、區政府匯報汛情、災情、搶險救災工作。

　　5．宣傳報道組：由區委宣傳部、區融媒體中心領導和有關人員組成。牽頭單位為區委宣傳部，責任人為宣傳部副部長。主要職責：

　　（1）及時落實區委、區政府救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等的播報任務；

　　（2）及時報道各地各部門內澇處置活動情況和廣大軍民在內澇處置救災中涌現出的先進事跡；

　　（3）準確報道災害情況。

　　（4）編輯洪災和抗洪錄像專輯。

　　6．后勤保障組：由區機關事務中心及有關人員組成，牽頭單位為區機關事務中心，責任人為區機關事務中心主任。主要職責：

　　（1）負責區委、區政府和內澇處置指揮部值班領導和工作人員的生活安排；

　　（2）負責來區慰問的上級領導的生活安排；

　　（3）負責上級派遣來區支援內澇處置部隊生活安排。

　　7.紀律督查組：由區紀委監委、區委組織部、區委辦、區政府辦的領導和有關人員組成。牽頭單位為區紀委監委。主要職責：

　　（1）嚴格執行區委、區政府、區內澇處置指揮部抗洪、抗旱救災命令和決定，督促檢查各鄉鎮和部門黨政領導及時到崗，全力做好內澇處置等工作；

　　（2）監督檢查抗洪、抗旱救災資金、物資調撥到位情況；

　　（3）查處內澇處置救災中的違紀案件。

　　五、應急保障

　　（一）通信與信息保障

　　1．通訊運營部門要擔起保障澇期信息暢通的責任，確保通訊正常暢通。

　　2．區內澇處置指揮部在按照以公用通信為主的原則外，應合理組建內澇處置專用通信網絡，確保信息暢通。

　　3．通訊部門應制訂澇期通訊保障預案，當出現突發事件后，通訊部門應啟動通訊保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證澇期通信暢通。必要時調度應急通信設備，為澇期通信和現場指揮提供通信保障。

　　4．在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　（二）應急支援與裝備保障

　　1.現場救援和工程搶險保障

　　（1）對青原歷史上的險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以便緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，并由內澇處置指揮部總指揮負責組織實施。

　　（2）區內澇處置指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受內澇威脅的其他單位，儲備的常規搶險機械、設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。

　　2.應急隊伍保障

　　（1）內澇處置隊伍

　　①任何單位和個人都有依法參加內澇處置的義務。各單位成員、駐區部隊、武警和民兵是內澇處置的重要力量。

　　②內澇處置隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

　　③調動搶險隊伍參加搶險程序：調動駐區部隊、武警和民兵參加搶險的，應通過區內澇處置指揮部和區人武部調派。如果需要上級指派部隊支援搶險的，區政府應向市內澇處置指揮部提出申請。向上級申請調動部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類、發生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。

　　④凡進入危險地點、接觸有毒物體、易爆物體搶險的，事先必須向區內澇處置指揮部報告和詳細的搶險措施，在征得同意后方可進入；明知搶險無明顯效果又非常危險的地點，一般不指派搶險隊伍進入搶險，但需采取必要措施，防止災害擴大。

　　3.供電保障

　　國網吉州供電公司主要負責內澇處置救災等方面供電需要和應急救援現場的臨時供電。

　　4.交通運輸保障

　　區交通運輸局主要負責優先保證內澇處置人員、內澇救災物資運輸；低洼地區受內澇威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調配；負責河道航行和渡口的安全；負責用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。

　　5.醫療保障

　　區衛健委主要負責內澇災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，指導災區防疫消毒，負責救治傷員等工作。

　　6.治安保障

　　區公安分局及其派出所主要負責做好內澇處置災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞內澇處置行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好內澇處置的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。

　　7.物資保障

　　（1）物資儲備

　　區內澇處置指揮部儲備紡織袋、救生衣等物資，重點水利工程管理單位、各鄉鎮（街道）以及易受內澇威脅的其他單位應結合本地本單位內澇處置的需要按規范儲備內澇處置物資。

　　（2）物資調撥

　　區內澇處置指揮部物資調撥原則：區級內澇處置物資原則上應優先保證重點地區重點工程的內澇處置急需，重點水利工程管理單位、各鄉鎮（街道）以及易受內澇威脅的其他單位應調用自備物資，在不能滿足需要的情況下，調用區級的內澇處置儲備物資。

　　當儲備物資消耗過多，不能滿足內澇處置需要時，應向市內澇處置指揮部報告要求調用市級儲備的內澇處置物資，必要時可通過媒體向社會公開征集，征集的物資用后給予經濟補償。

　　8.資金保障

　　區人民政府應在本級財政預算中安排資金，用于本行政區域內遭受嚴重內澇災害的工程修復補助。

　　9.社會動員保障

　　（1）內澇是社會公益事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和參與內澇處置的責任。

　　（2）汛期各單位應根據內澇災害的發展，做好動員工作，組織社會力量投入內澇處置工作。

　　（3）區內澇處置指揮部成員單位，在嚴重內澇災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決內澇處置的實際問題，同時充分調動本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

　　（4）區人民政府加強對內澇處置工作的統一領導，組織有關部門和單位動員全社會的力量，做好內澇處置工作。在內澇處置的關健時刻，主要領導要靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。

　　六、善后工作

　　發生內澇災害后，區人民政府組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

　　（一）救災

　　1.發生重大災情時，區人民政府成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室工作。

　　2.區應急管理局負責受災群眾生活救助。應及時調配救災物資，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　3.區衛健委負責調配醫務技術力量，搶救因災傷人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　（二）內澇處置物料補充

　　針對當年內澇處置物料消耗情況，按分級籌措和常規內澇的要求，及時補充到位。

　　（三）水毀工程修復

　　對影響當年內澇防治安全的水毀工程，要盡快修復，力爭在下次內澇到來之前恢復主體功能；遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及內澇專用通信設施，要盡快組織修復，恢復功能。

　　（四）災后重建

　　各相關部門要盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　　（五）內澇處置工作評價

　　各防指成員單位對內澇處置工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析和評估，總結經驗，找出問題，提出改進建議。

　　七、附則

　　本預案由區內澇處置指揮部辦公室負責管理，并負責組織對預案進行評估。各鎮鄉（街道、防指成員單位）內澇處置指揮機構根據本預案制訂相關內澇處置應急預案。

　　防暴雨應急預案19

　　為有效處置臺風、大暴雨和汛期期間涉及我市交通運輸行業的應急工作，建立統一領導、分工負責、職責明確、運轉有效、反應迅速、處置有力、科學組織的應急處置體系，提高交通運輸行業防汛和防臺風工作能力，根據《中華人民共和國防汛條例》、《福建省防汛防臺風應急預案》、《泉州市防汛防臺風應急預案》、《晉江市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《晉江市防汛防臺風應急預案》等預案，結合我市交通運輸行業實際，修訂制定本預案。

　　第一章適用范圍

　　本預案所稱防汛防臺風應急范圍是指發生臺風、大暴雨和汛期期間等自然災害所可能危害或危害轄區內交通建設安全、交通設施安全、道路暢通安全、公共安全需保障人員疏散與物資運輸的總稱。

　　第二章指導思想

　　在市委、市政府的領導下，按照市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）的統一部署，牢固樹立以人民為中心的發展思想，扎實做好防汛備汛各項工作，建立健全交通運輸行業防汛防臺風處置的長效機制，依靠科學手段，把臺風、大暴雨等自然災害造成的損失降低到最小。

　　第三章工作原則

　　一、以人為本，以防為主，防抗結合，安全第一。堅持居安思危、常備不懈，把保障人民群眾的生命財產安全作為防御工作的出發點和落腳點，將防汛防臺風工作要求融入日常業務工作中，在平時常檢查、常巡查、常排查，最大程度確保安全，最大限度減少損失。

　　二、統一領導，全員參與，分類負責，合力應對。在市防指的統一組織領導下，堅持防災、抗災和救災相結合，交通運輸局機關、運輸事業發展中心、交通綜合行政執法大隊、交通工程服務中心、路橋建設開發有限公司（以下簡稱路橋公司）、市政工程建設有限公司（以下簡稱市政公司）等各科室、各單位要密切配合，積極組織干部職工、技術人員、專業隊伍、養護班組等參與組建搶險隊伍，建立交通部門搶險救災應急組織體系，統一指揮、統一調度、分類負責，確保交通部門防汛抗災工作責任到人、物資到位、措施落實、指揮高效、處置及時，不斷提高交通運輸行業防汛防臺風搶險救災水平。

　　三、整合資源，創新手段，加強聯動，提高效率。堅持資源共享、條塊結合、信息互通，加強單位之間的聯動，整合交通運輸系統資源，充分發揮先進技術力量，有效利用先進技術手段，運用科學的防汛救災減災知識，提高處置防臺防汛防臺風綜合管理水平。

　　第四章組織機構及主要職責

　　成立晉江市交通運輸局防汛防臺風應急領導組（以下簡稱局防汛領導組），負責組織領導、指揮協調全市交通運輸行業防汛防臺風搶險救災應急工作。局防汛領導組下設辦公室（以下稱局防汛辦），掛靠在建管科。

　　一、局防汛領導組

　　（一）人員組成：

　　組長：市交通運輸局局長

　　常務副組長：市交通運輸局總工程師、市交通運輸局副局長

　　成員：市運輸事業發展中心主任、市交通綜合行政執法大隊大隊長、市交通運輸系統黨委專職副書記、市路橋公司董事長、市市政公司董事長）

　　（二）工作職責：

　　1.在市委、市政府和市防指的統一領導下，指揮市交通運輸局防汛防臺風工作，統籌、協調市防指成員單位之間有關事宜及交通防汛防臺風“四個機制”（領導指揮機制、分工協作機制、聯動搶險機制、災后重建機制）和“四方力量”（交通應急搶險隊伍、武警交通部隊、在建施工力量、社會聯動應急力量）。

　　2.部署和組織本單位防汛防臺風檢查和各項準備工作，督促檢查道路橋涵水毀等的修復，處理影響安全暢通的有關問題。

　　3.制定、修訂和組織實施防汛防臺風應急預案，并及時上報指揮決策機構。

　　4.研究解決有關防汛防臺風應急搶險工作的重大問題。

　　5.做好市委、市政府和防汛指揮中心、上級相關部門交辦事項。

　　二、局防汛辦

　　（一）人員組成：

　　主任：xxx

　　副主任：xxx

　　成員：市交通運輸局辦公室主任、市交通運輸局建管科科長、市交通運輸局道管科負責人、市交通運輸局運管科科長、市交通運輸局安監科科長、市交通綜合行政執法大隊綜合股負責人、市交通工程服務中心主任、市路橋公司總經理、市市政公司總經理）

　　（二）工作職責：

　　在局防汛領導組領導下具體開展防汛防臺風、應急搶險等相關工作。

　　1.編制、修改、完善交通運輸行業防汛防臺風應急預案，并組織實施。督促機關相關科室及相關部門、單位建立健全和完善細化專業（類）防汛防臺風應急預案和預警機制，并審核上報審批。

　　2.向機關相關科室及相關部門、單位傳達各級防指、上級相關部門及局防汛領導組的工作要求并督促落實。

　　3.督促機關相關科室及相關部門、單位開展汛前各類隱患排查以及落實防汛防臺風搶險救災隊伍組建、搶險救災應急物資設備儲備等各項防汛防臺風應急工作，及時完善和更新各類防汛應急要素，并做好臺賬記錄，上報局防汛辦匯總。

　　4.組織開展防災科普宣傳和應急搶險技術培訓，督促機關相關科室及相關部門、單位組織開展應急處置實戰演練。

　　5.負責防汛防臺風經費和物資的計劃、調度，以及防汛防臺風搶險隊伍的組織調配。

　　6.協調辦公室做好汛期及各類應急響應階段的值班值守安排、災情和突發公共事件工作信息等各類信息的發布和災情報送、汛期疫情防控和避災點的衛生管理工作。

　　7.協調道管科、交通工程服務中心對汛期搶險救災通道及全市主干公路、城市道路的地質災害搶修和交通疏導。

　　8.協調市運輸事業發展中心、局運管科組織調度、征用搶險救災車輛、船只，保障搶險救災人員、物資、設備的緊急運輸和危險地帶群眾轉移工作。

　　9.協調交通綜合行政執法大隊配合公安、邊防、海事等部門迅速實行交通應急管制、調度應急通行線路，確保各類交通運輸工具在應急行動時優先運送應急物資和人員。

　　10.協調路橋公司、市政公司迅速啟動防汛救災應急響應，搶險隊伍、機械、物資一步到位，立即組織對各在建工程的現場搶險、救災指揮、人員疏散轉移。

　　第五章預防部署

　　一、機關相關科室及相關部門、單位要建立健全和完善細化職責分工明確、責任到人、應對處置流程與措施規范的.，具有針對性、科學性和可操作性強的專業（類）應急預案和預警機制。其中，道管科、交通工程服務中心對交通量較大的路段應制定應急處置預案，對易發水毀阻車路段要預先制定繞行路線方案，一旦發生重大水毀阻車難于及時搶通的，要立即啟動阻車繞行緊急處置預案。

　　二、機關相關科室及相關部門、單位汛前要結合各自工作職能職責和隱患排查整治工作要求，落實防汛防臺風搶險救災應急隊伍組建、搶險救災應急物資設備（機具設備、運輸車輛或船只）儲備，加強防汛搶險應急物資、器材、設備的檢查、維護和保養等各項防汛防臺風應急工作，及時完善和更新各類防汛應急要素，確保應急物資數量充足、應急設備器材部件使用有效，并一一對應明確相應的管理責任人。

　　三、機關相關科室及相關部門、單位要加強汛前公路、城市道路、水運等設施及在建項目的隱患排查、監控，并建立隱患臺賬，明確責任人員，逐一落實整改。存在嚴重安全隱患的，應第一時間在現場做好安全防護隔離，并立即向有關部門報告。

　　局道管科、交通工程服務中心重點加強公路、城市道路、橋梁、隧道主體及其沿線的地質災害等隱患排查和隱患路段、危橋危涵的監控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發路段的橋涵構造物、高邊坡及防護設施和道班用房等的檢查，并制定整治措施或方案，在汛期來臨前完成整治、修復，消除安全隱患。著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設施的清淤和缺損修復。

　　市運輸事業發展中心、局運管科重點加強對主要內河港口、渡口和碼頭設施等的監控，加強對道路水路客運等重點領域和人員密集場所等進行安全隱患全面排查篩查；做好各項防汛救災要素的準備和統計；做好管理對象的防汛防臺風宣傳預防工作；做好公交車輛的安全調度工作。

　　路橋公司、市政公司重點加強在建項目隱患區域及施工人員居住地和工棚等重點領域和人員密集場所等進行安全隱患全面排查篩查，并落實在建項目汛期、臺風期間施工計劃安排，進一步加強施工現場管理，確保汛期、臺風期間人員、材料和設備安全。

　　四、汛前，機關相關科室及相關部門、單位要進一步建立完善防汛防臺風預警機制，加強與氣象、海洋、地質等部門的溝通合作，密切關注汛情、雨情、水情、洪澇和臺風等極端天氣變化情況，并根據各級防汛抗旱部門和上級主管部門發布的訊息，視情啟動不同級別的防汛防臺風應急響應，并發布通知或發布航行通（警）告，及時做好相關檢查、準備工作。

　　1.局道管科、交通工程服務中心要加強農村公路、城市道路設施的巡查，掌握道路基本狀況。

　　2.局建管科要加強在建項目汛前檢查，督促在建項目的建設、施工、監理單位及時做好人員、施工材料、機械設備的保護、加固和轉移工作，并對高空作業設施全面檢查、加固，必要時暫停高空作業或予以拆卸，確保安全。

　　3.市運輸事業發展中心、局運管科應加強運輸企業特別是客運企業的行車安全管理，隨時掌握客運線路的道路通行狀況，并敦促客運企業加強駕駛人員的行車安全教育。對存在嚴重通行安全隱患的，必要時應及時暫停相關客運線路的運營，杜絕重大交通事故；立即通知水路運輸企業組織運輸船舶及時進港避風，避開臺風區域，做好船舶（漂浮物）錨固工作，并加強內河港口、渡口和碼頭設施的巡查，及時掌握有關情況。

　　五、汛前，機關相關科室及相關部門、單位要至少組織一次以人員避險轉移、應急處置環節和危險區域群眾自主轉移避險為重點實戰演練，提升防汛履職能力和應急處置水平。

　　六、機關相關科室及相關部門、單位要及時將防汛預警和部署信息通過媒體、網絡、短信、GPS、電子顯示屏等方式告知交通行業相關單位、人員及社會公眾，做到早防范、早準備；要重點加強相關車站、車船、內河港口、碼頭、建設工地和從業人員的信息發布管理，做到信息掌握及時全面、預警傳達限時高效、防范部署快速準確。

　　第六章應急響應

　　在氣象、水文、海洋預報部門發布的暴雨、洪水、臺風、風暴潮的監測和預報預警信息時，局防汛領導組（局防汛辦）根據災情可能對交通運輸產生的影響和破壞，以及所需采取的防范應對措施，適時啟動IV、III、II、I四級預警響應。

　　一、IV級應急響應

　　防汛辦發出IV級應急響應預警通知，啟動相應等級應急預案。

　　1.局辦公室安排人員24小時值班，密切監視發展趨勢和風情、雨情、水情，及時做好相關信息的上傳下達，同步梳理、完善單位內部搶險物資情況。

　　2.市運輸事業發展中心、交通綜合行政執法大隊、交通工程服務中心、局道管科按職責分工分別組織到公路、城市道路、橋涵、運輸樞紐、客（貨）運輸站場、內河港口、渡口和碼頭等一線巡查，全面排查存在隱患并做好安全防范。

　　3.局建設管理科、路橋公司、市政公司組織到全市各在建項目檢查，指導督促各責任單位落實好防范準備措施。

　　4.所有搶險救災應急隊伍全員待命。

　　二、III級應急響應

　　在IV級響應應對措施的基礎上，局防汛辦召集相關單位會商，必要時召集可能受影響地區的交通部門人員進行部署。根據會商意見發出Ⅲ級應急響應預警通知，啟動相應等級的應急預案。

　　1.局辦公室組織人員加強24小時值班。

　　2.市運輸事業發展中心視情對公路運輸線路和班次進行調整，確保行車安全；通知水路運輸企業組織受影響區域的運輸船舶（含內河運輸船舶）至就近港口碼頭避風。

　　3.局建管科、路橋公司、市政公司由科室（單位）負責人、項目組組長帶隊，全面檢查在建交通工程工地塔吊、支架、懸掛物等高空作業設施，及地質災害點和低洼地帶等施工駐地的安全情況。

　　4.局道管科、交通工程服務中心針對防汛辦組織檢查組針對公路、城市道路易積水、高邊坡、沿線地質災害易發點（隱患點）再次排查并做好防護、封閉措施。

　　5.所有搶險救災應急隊伍全部集結參加值班。

　　三、II級應急響應

　　在Ⅲ級應急響應應對措施的基礎上，局防汛領導組副組長再次召集相關單位（必要時邀請專家）會商風情、汛情，進一步研究部署防御措施。根據會商意見發出II級響應緊急預警通知，啟動相應等級的應急預案。

　　1.局防汛辦負責人與值班人員24小時值班。

　　2.市運輸事業發展中心組織受影響區域的相關客運線路暫停運營；通知水路運輸企業組織受影響區域的運輸船舶（含內河運輸船舶）適時停止航行作業，進港靠岸避風。

　　3.受較大影響區域的在建交通工程全部停工，并對工地進行必要加固和搶護，沿海施工工地、海堤險段、低洼地帶、易滑區、地質災害隱患點的人員、物資、設備及時進行轉移和保護。

　　四、I級應急響應

　　在II級應急響應應對措施的基礎上，局防汛領導組發出I級響應特急預警通知，啟動相應等級的應急預案。

　　1.局防汛領導組組長坐鎮指揮防抗工作，局防汛辦全面落實各項防范舉措，及時發現、處理并報告水毀災情，組織開展應急搶險工作。

　　2.市運輸事業發展中心對受影響的相關客運線路全面暫停運營；通知水路運輸企業組織受影響區域的運輸船舶（含內河運輸船舶）全部停止航行作業。

　　3.受影響區域，所有在建交通工程全面停止施工，人員全部轉移。

　　五、應急結束

　　接到市防指宣布解除防汛防臺風應急響應后，局防汛辦根據上級的指示和局防汛領導組有關領導指示，向有關單位迅速下達結束防汛防臺風應急響應的通知。

　　第七章信息報告

　　機關相關科室負責人及相關部門、單位領導要增強政治責任感和工作敏銳性，親自把關，并指定防汛聯絡員，專人報送材料和信息，確保及時快速、準確高效。

　　交通災情信息報送，主要分為三大類，一是重大災情速報，二是報部交通阻斷信息，三是災情統計快報。啟動應急響應后，各科室、各單位要根據災情情況，對應三大類報送情況，及時收集和報送災害對交通運輸影響、災毀損失、防范及處置措施等信息，建立“一般及較大災情短時報、重大及特大災情即時報”的報告機制。

　　一、報送時間要求

　　1.IV、III級應急響應：每日上午10時與下午16時適時將災毀情況報送局防汛辦，遇重大及特大災情要立即報告。

　　2.II、I級應急響應：每日8時至24時每兩個小時適時將災毀情況報送局防汛辦（遇重大及特大災情要立即報告），特殊情況下要加大報災頻次。災情數據未發生變化的，也要按照“零報告”制度進行報告。

　　3.災情穩定后，根據省、泉州市防指及上級單位要求的時間節點報送災情終報。

　　災情報送根據當時防汛防臺風等具體情況可作進一步加強。市運輸事業發展中心、交通綜合行政執法大隊、局道管科、建管科、市交通工程服務中心、路橋公司、市政公司等要根據職責分工和行業特點就災情報送作進一步細化。

　　二、報送重點

　　1.局道管科、市交通工程服務中心：重點提供全市普通公路、城市道路阻斷匯總（均按現行格式報送，國省道重點體現阻斷條/數；農村公路重點體現通鄉村抗災生命線中斷數，另全毀橋梁數要體現；城市道路重點體現中心市區主次干道中斷數，另全毀橋梁數要體現）；災毀簡況綜述、統計總的直接損失（整體綜述，不要逐點描述）；全行業搶險現場投入力量累計匯總（人數、設備數、物資數等，不含集結待命數）。

　　2.市運輸事業發展中心、局運管科：重點提供客運停運情況綜述（要求體現數量、停運區域）；統計總的直接損失（整體綜述，不要逐點描述）；全行業搶險現場投入力量累計匯總（人數、設備數、物資數等，不含集結待命數）；重點提供內河航運停航、渡口停渡情況綜述（要求體現數量、涉及水域）；災毀簡況綜述、統計總的直接損失（整體綜述，不要逐點描述）；全行業搶險現場投入力量累計匯總（人數、設備數、物資數等，不含集結待命數）。

　　3.局建管科、路橋公司、市政公司：重點提供在建工程停工情況綜述（不報具體項目）；搶險現場投入力量累計匯總（人數、設備數、物資數等，不含集結待命數）。

　　4.市交通綜合行政執法大隊：重點提供抗災現場交通執法力量投入累計匯總（人數、設備數等，不含集結待命數）。

　　三、報送方式

　　1.公路水路安全暢通與應急處置系統（防汛防臺災害應急處置手機APP模塊）

　　根據省交通運輸廳的有關要求，20xx年以來的全省交通防汛防臺信息報送及相關管理工作將全面通過該手機APP模塊開展，并對運用情況進行考核。各單位應重視該手機APP模塊的應用和管理工作，并及時填報和更新以下信息：

　　（1）“應急準備”模塊填報搶險資源（含搶險隊伍、應急設備）；

　　（2）“預案執行”模塊填報每次臺風暴雨預案啟動后相關預案的落實和執行情況（包括工地停工、港航停運、道路運輸、道路管制等情況）；

　　（3）“災害評估”模塊填報每次臺風暴雨災情發生后受災損失、搶險投入、災毀阻斷等情況。

　　2.微信群

　　泉州市交通運輸局已組建“泉州交通防汛防臺”微信群，市、縣兩級交通主管部門防汛分管領導、聯絡人及鄉（鎮、街道）防汛分管領導均已入群。我局也已組建“交通局防汛群”微信群，局相關領導、科室（單位）負責人、聯絡員已入群。兩微信群的職能主要是及時部署和開展我市交通運輸行業防汛防臺風的有關預警通知、決定、指令工作，有關人員須及時關注接收，確保災情信息及時快速、準確高效的傳達。

　　第八章應急保障

　　為提高對防洪防臺風的應急處置能力，各有關單位要著眼于“事先防、事中避、事后改”的原則，抓好應急能力建設與儲備，根據本單位工作實際和防洪防臺風應急處置工作的需要，做好應急人員、應急設施、機械、車輛和救援物資的儲備。

　　一、應急人員保障

　　市交通運輸局組建應急保障隊，常備在編人員20名，由建管科負責召集人員組建；路橋公司組建應急保障隊，常備在編人員63名；在建項目分別組建若干搶險救援隊伍；確保發生臺風、洪災危害時刻能夠迅速集中，有效地開展應急救援處置工作。

　　二、應急裝備保障

　　市運輸事業發展中心依托運輸公司組建客運隊3支（常備客車22輛、座位數857個）、貨運隊7支（常備貨車24輛、噸位數421.8噸）；在建項目分別儲備搶險機械設備（裝載機15臺、挖掘機23臺、推土機4臺、吊車6臺、自卸汽車29輛、水泵51臺、發電機13臺。上述應急裝備保有單位要建立應急裝備信息數據庫，明確應急裝備的類型數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保在應急情況下能夠正常使用。

　　三、應急物資保障

　　在建項目根據實際情況分別儲備必要的防汛應急物資（詳見附件1），局建管科、路橋公司、市政公司要建立應急物資信息數據庫，明確應急儲備物資的類型、數量和存放位置，建立相應的調用制度，確保在應急響應時，各種物資準備充分并能及時運輸到位。

　　四、應急經費保障

　　市交通運輸系統各單位、企業每年要安排防汛防臺風應急工作專項經費，用于購置、完善、更新應急裝備、物資和應急培訓、演練，保障應急處置工作的順利開展。

　　第九章宣傳、培訓和演練

　　一、宣傳教育

　　局防汛辦督促系統各單位、各企業有組織有計劃地開展防汛防臺風宣傳教育，舉辦技能培訓和知識講座。

　　二、培訓

　　局防汛辦督促系統各單位、各企業要定期或不定期舉辦防汛防臺風應急處置和救援人員培訓班，培訓工作應做到合理安排課程，嚴格考核、分類指導，保證培訓質量。

　　三、演練

　　局防汛辦督促系統各單位、各企業根據防汛、防臺風應急預案，結合各自實際組織演練。

　　第十章附則

　　一、解釋機構

　　本預案由局防汛辦負責解釋。

　　二、預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

　　防暴雨應急預案20

　　20xx年汛期雨季已經來臨，為保護小區業主財產安全，根據城區防汛（20xx)1號文件精神，結合我小區的實際情況，特制定防汛工作方案。

　　一、成立防汛工作應急領導小組組長：

　　副組長：

　　組成員：管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、保安、保潔、綠化人員。

　　二、防汛工作職責

　　1、認真貫徹執行縣政府關于安排物業防汛排水的指示精神，全面指揮小區的防汛工作。按照應急領導小組的人員安排，快速、及時、有效地處理小區防汛工作中出現的各類突發性災害事故。采取有效措施，立足小區，堅持自保、自救，確保小區的汛期安全。

　　2、準備足夠的防汛物資，根據出現的險情，提出排險、搶險方案。負責檢查、監督防汛措施的落實情況；負責檢查、監督防汛物品的準備情況；確保業主的正常生活秩序和財產安全，杜絕小區凹陷區域的排水不暢和地下室存水等問題。

　　三、防汛工作要求及措施

　　1、防汛領導小組和搶險隊。具體負責小區內的防汛工作，確保安全度汛和業主財產不受損失；及時收集雨情、汛情等；做好防汛宣傳工作，提高全體業主的防汛意識；確保無事故發生。防汛期間要保障通訊暢通，防汛成員和值班人員做到24小時電話暢通。值班人員要堅守崗位，嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨，經理及各級主管、安保班長必須到崗，人員要做到手機不關機。在崗人員和不認真負責而造成損失的人員實行問責制，造成重大損失的要追究責任。

　　2、聯系工作。保安部應對有車業主進行經常性的安全提示，并做好地下車庫車輛停放秩序。客服人員應了解，所有地下車庫的業主通訊聯系方式，必要時通知業主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，應密切關注雨水情況和小區內有關道路的通暢情況，做好與全體業主的聯系準備工作。

　　3、物資準備和各部門的具體職責。根據小區實際情況，對重點部位要加強巡視；各部門分工明確；做到雨前、雨中、雨后都有專人負責監視；并做出相應排險措施；以下是各部門的明確分工與職責：

　　客服中心：在汛情來臨時，客服中心要做好和全體業主間的溫馨提示工作，對災情相對嚴重的樓棟，要重點記錄汛情信息，必要時電話通知業主告知詳情。如有業主求救電話，應詳細記錄業戶詳細住址（樓層號、單元號、房間號、聯系方式），并立即向上級主管部門報告，申請增援。

　　維修部：維修人員應定期檢查小區內的水、電設備，汛期要適當增加檢查頻率，確保設備正常使用和安全。

　　保潔、保安部：檢查各雨水井排水管道的暢通情況和應急使用情況。

　　四、險情發生時的救援物資包括：

　　（1）應急燈具要充足電量，以備夜間使用。配備一定的鋼筋拉鉤或洋鎬必要時打開雨水井蓋。

　　（2）沙袋若干，將沙袋放在地勢較低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水匯集到地勢較低的區域，造成危險。小區內容易積水的幾個地方，要密切關注積水情況。災情結束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區域，并做好保護工作，以免影響下一次的使用。

　　（3）排水設備，排水泵和排水管要放置在易拿易放的.地方，并定期檢查設備的工作情況。如遇部分管道排水不暢，應用排水泵將此區域的積水排至其他順暢的區域。用完后要清洗干凈，并存放。

　　（4）重點防御部位：地下車庫出入口、儲藏室出入口，C17-C18之間防空地下車庫出入口。A1-A2之間的地下車庫出入口，A15南邊地下車庫出入口。

　　保安部：充分做好汛期安全保衛工作，如有求救或增援電話，應在第一時間趕到現場，做好救援和保衛工作，如遇特殊情況應立即向公司領導和上級主管部門報告，在關鍵時刻幫業主排憂解難。應對有車業主進行經常性的安全提示，并做好地下車庫車輛停放秩序。

　　五、按不同情況啟動相應預案

　　（一）、第一預案：

　　當氣象臺發布暴雨警報時，物業服務中心及時提前通報業主風情、水情、雨情，提醒業主注意離家前閉窗戶、門。辦公室人員根據各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建防汛搶險隊伍，落實搶險物資。

　　防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。

　　（二）、第二預案：

　　遇暴雨突發性災害天氣時，搶險小組迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通；對小區內部和地下室、地下車庫積水情況進行監測，及時報告災情，必要時及時組織足夠的臨時排澇設備進行強排。確保業主正常的生活秩序和財產安全。

　　各部門應恪盡職守，安全度汛，確保業主生命財產及公共財物的安全，越是關鍵時刻我們越要有組織有紀律；關鍵時刻義勇當先、臨危不懼。時刻把業主的利益放在頭等位置。讓公司領導放心，讓業主滿意是我們義不容辭的責任。

　　防暴雨應急預案21

　　為了應對可能發生的暴雨天氣，確保小區居民的`生命財產安全，減少災害損失，特制定本小區暴雨應急預案。

　　一、組織機構與職責

　　1. 小區暴雨應急領導小組

　　組長：小區物業管理處主任

　　副組長：小區安全負責人

　　成員：小區各棟樓長、保安、維修人員等

　　職責：負責制定暴雨應急預案，組織應急演練，指揮協調小區暴雨應急工作，確保各項措施得到有效落實。

　　2. 應急小組

　　（1）搶險救援組：負責現場搶險救援，確保人員安全，減輕災害損失。

　　（2）疏散安置組：負責組織居民疏散、安置，確保居民生命安全。

　　（3）后勤保障組：負責應急物資、設備的儲備和調配，確保應急工作順利進行。

　　二、應急響應流程

　　1. 預警與報告

　　（1）當接到暴雨預警信息時，小區物業管理處應立即啟動應急預案，通知各組織機構做好應急準備工作。

　　（2）各組織機構要密切關注天氣變化，發現異常情況及時報告給應急領導小組。

　　2. 應急響應

　　（1）搶險救援組根據現場情況，迅速組織人員開展搶險救援工作，防止災害擴大。

　　（2）疏散安置組根據疏散預案，組織居民有序疏散至安全區域，確保居民生命安全。

　　（3）后勤保障組要確保應急物資、設備的及時供應，保障搶險救援和疏散安置工作的順利進行。

　　3. 善后處理

　　（1）暴雨過后，應急領導小組要組織人員對小區進行全面檢查，修復受損設施，恢復小區正常秩序。

　　（2）對受災居民進行安撫和救助，協助解決臨時生活困難。

　　（3）總結應急工作經驗教訓，完善預案，提高應對能力。

　　三、保障措施

　　1. 加強宣傳教育，提高居民防災減災意識，確保居民能夠迅速、準確地應對暴雨災害。

　　2. 定期組織應急演練，提高各級組織機構的應急處置能力，確保預案的可行性和有效性。

　　3. 建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資充足、質量可靠，滿足應急工作需要。

　　4. 加強與相關部門的溝通協調，形成合力，共同應對暴雨災害。

　　四、附則

　　1. 本預案自發布之日起實施，由小區物業管理處負責解釋。

　　2. 根據實際情況，本預案可適時進行修訂和完善。

　　防暴雨應急預案22

　　為了應對突發的暴雨天氣，確保小區居民的生命財產安全，提高小區應對自然災害的能力，特制定本小區暴雨應急預案。

　　一、組織機構與職責

　　1. 成立小區暴雨應急指揮部，由小區物業管理部門負責人擔任指揮長，相關部門負責人擔任成員。指揮部負責全面指導、協調和監督暴雨應急工作。

　　2. 物業管理部門：負責小區內公共區域的.巡查、排水設施的檢查與維護，及時上報險情，組織搶險救援工作。

　　3. 小區居委會：協助物業管理部門做好居民疏散、安置和安撫工作，及時收集、匯總和上報居民受災情況。

　　4. 小區志愿者隊伍：參與搶險救援、疏散安置等應急工作，協助維護小區秩序。

　　二、預警與響應

　　1. 預警：根據氣象部門發布的暴雨預警信息，小區暴雨應急指揮部及時啟動應急預案，并通過小區廣播、微信群等方式向居民發布預警信息，提醒居民做好防范措施。

　　2. 響應：根據暴雨強度和發展趨勢，小區暴雨應急指揮部適時調整應急響應級別，組織相關部門和志愿者隊伍開展搶險救援、疏散安置等工作。

　　三、應急措施

　　1. 排水設施檢查與維護：物業管理部門應定期對小區排水設施進行檢查與維護，確保排水暢通。在暴雨來臨前，加強對排水設施的巡查，及時發現并處理隱患。

　　2. 居民疏散與安置：根據暴雨情況，小區暴雨應急指揮部及時啟動疏散預案，組織居民有序疏散至安全區域。同時，協調相關部門為疏散居民提供必要的安置和救助。

　　3. 搶險救援：物業管理部門和志愿者隊伍應迅速開展搶險救援工作，及時排除險情，確保小區居民的生命財產安全。

　　4. 信息溝通與報告：小區暴雨應急指揮部應加強與上級部門、相關部門和居民之間的信息溝通，及時報告災情和搶險救援進展情況，確保信息暢通。

　　四、后期處置

　　1. 災情評估：暴雨過后，小區暴雨應急指揮部應組織相關部門對受災情況進行評估，統計損失，為災后恢復工作提供依據。

　　2. 恢復重建：根據災情評估結果，小區暴雨應急指揮部應制定恢復重建計劃，協調相關部門和居民共同開展恢復重建工作。

　　3.總結與改進：暴雨應急工作結束后，小區暴雨應急指揮部應組織相關部門對本次應急工作進行總結與評估，總結經驗教訓，提出改進措施，完善應急預案。

　　五、附則

　　1. 本預案自發布之日起實施，由小區物業管理部門負責解釋。

　　2. 如有需要，本預案可根據實際情況進行修訂和完善。

　　防暴雨應急預案23

　　為切實做好小區汛期預防工作，保障公司和業主財產及人身安全，確保在汛期來臨時能夠正確應對、妥善處理，特制定如下的應急預案。

　　一、組織機構及職責

　　成立防汛小組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　二、防汛應急程序

　　1、在汛期到來之前成立防汛小組，物業經理任組長，組織物業公司在崗人員進行救援。

　　2、在險情發生時，秩序部在崗值班員必須立即到達現場進行搶險工作，并通知公司領導負責物力、人力的調配，工程部根據現場情況，采取有效措施。秩序部在崗值班人員有義務配合工程部進行搶險救援。險情發生在夜間時，秩序部在崗值班人員及時采取措施處理險情，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。

　　三、汛期采取的預防措施

　　1、汛期來臨前儲備必要的防汛物資，汛期來臨前將防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、掃把、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤、遮雨布等，指定位置存放，防汛物資存放處粘貼明顯標示。（雨衣、雨鞋、手電桶存放于門崗值班室，其它物資存放于6單元一層靠右樓梯間）并由秩序部負責，確保防汛物資24小時可領用。

　　2、汛期工程部應每周對以下區域進行一次檢查，做好汛前預防和控制工作，檢查內容如下：

　　（1）檢查配電室、樓頂電梯機房是否有漏雨情況，若有漏雨情況發生應及時采取措施處理。

　　（2）檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，確保能夠正常使用。

　　（3）加強雨季小區巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發生，特別是配電室，必須保證正常供電

　　（4）檢查小區內雨水井、污水井、雨水管、樓頂及商鋪頂的雨水口是否有堆積物。如有堆積物及時通知保潔部進行清理。

　　3、下雨前工程部應對樓頂機房門窗，地下車庫各積水坑水位狀況進行一次檢查，負責關好門窗，開啟污水泵抽走積水。（如在夜間下雨由秩序部當日值班人員進行檢查）

　　4、下雨時秩序部對小區積水坑，地下室，電梯積水坑進行檢查，有積水及時開啟污水泵進行排水。

　　5、巡查時間中雨每半小時巡查一回，暴雨每15分鐘巡查，特大暴雨地下室值班。

　　四、險情處理程序

　　水浸處理程序：

　　（1）當巡查人員發現管理區域內浸水，值班人員應立即采取措施保護好附近的設施，同時應將出事地點及現場的情況及時向工程部和物業經理報告。

　　（2）工程部在接到報告后，立即到現場組織搶險。

　　（3）設法查明浸水的原因，并采取有效的措施，如水浸是來自小區外的暴雨應當在各低于水位的.出入口使用備用沙包進行堵截；如水浸是來自市政地下水反溢，應當暫時將反溢的地下水道通往小區的入口封閉，并用排水泵進行排水。

　　（4）組織當值人員根據水浸情況，協同工程組采取有效措施，如將電梯開高離開受浸范圍、在水漫延的通道上擺放攔水沙包、開啟排水泵，盡可能減少水浸所致的損失。

　　（5）水浸排除后，立即通知清潔員清除積水并清理現場環境，通知工程組查明故障原因，修復受損的設施，盡快恢復小區的`正常運作。

　　（6）水浸排除后，立即通知保潔員清除積水并清理現場環境，通知工程組查明故障原因，修復受損的設施，盡快恢復小區設施設備的正常運行。

　　五、其它事項

　　1、汛期客服部應密切注意天氣變化，并及時通知相關人員（物業公司主管以上管理人員及當日秩序部值班員）及天氣異常情況。

　　2、防汛物資應加強管理，汛期結束后交倉庫保管，以備后期續用

　　3、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具24小時暢通。

　　防暴雨應急預案24

　　為了有效應對臺風暴雨等極端天氣事件，確保物業區域內的安全穩定，保障業主和員工的生命財產安全，特制定本物業臺風暴雨應急預案。

　　一、組織機構和職責

　　1. 成立臺風暴雨應急領導小組，由物業公司總經理擔任組長，相關部門負責人及關鍵崗位人員為成員。領導小組負責全面指導、協調和監督臺風暴雨應急工作。

　　2.領導小組下設應急辦公室，負責收集、整理、分析臺風暴雨天氣信息，及時發布預警和應急通知，協調各部門開展應急工作。

　　3. 各部門要密切配合，按照預案要求落實各項應急措施，確保物業區域內的安全穩定。

　　二、預警與響應

　　1. 當氣象部門發布臺風暴雨預警時，應急辦公室要及時將預警信息傳達給物業公司全體人員，提醒做好防范工作。

　　2. 根據臺風暴雨預警等級，物業公司采取相應的響應措施。如：加強巡查、加固設施、準備應急物資等。

　　3. 當臺風暴雨天氣來臨時，全體人員要保持冷靜，聽從指揮，按照預案要求采取相應的防護措施。

　　三、應急處置措施

　　1. 物業公司要加強巡查力度，密切關注物業區域內的積水、漏水、倒塌等情況，及時發現并處理安全隱患。

　　2. 對于因臺風暴雨造成的損壞或事故，要立即報告領導小組，并按照預案進行處理。如需外部救援，要及時聯系相關部門。

　　3. 若出現人員受傷等緊急情況，應立即撥打急救電話，并安排人員前往現場進行救援。

　　四、后期處置與總結

　　1. 臺風暴雨結束后，領導小組要組織對物業區域內的'受損情況進行檢查評估，制定修復計劃。

　　2. 對本次臺風暴雨應急工作進行總結，分析存在的問題和不足，提出改進措施，完善應急預案。

　　3. 將本次臺風暴雨應急工作的經驗和教訓向全體人員進行通報，提高大家的應急意識和能力。

　　五、宣傳與教育

　　1. 利用物業區域內的宣傳欄、電子顯示屏等渠道，向業主和員工普及臺風暴雨的危害和防范措施，提高大家的防范意識。

　　2. 定期組織業主和員工進行臺風暴雨應急演練，讓大家熟悉應急預案和處置流程，提高應對臺風暴雨的能力。

　　六、附則

　　1. 本預案自發布之日起執行，由物業公司臺風暴雨應急領導小組負責解釋。

　　2. 本預案將根據實際情況進行定期修訂和完善，以確保其適應性和有效性。

　　通過本預案的制定和實施，我們將能夠更好地應對臺風暴雨等極端天氣事件，確保物業區域內的安全穩定，保障業主和員工的生命財產安全。讓我們攜手共進，共同為物業的安全穩定貢獻力量。

　　防暴雨應急預案25

　　為了有效應對小區暴雨天氣帶來的潛在風險和影響，保障小區居民的生命財產安全，特制定本小區暴雨應急預案。

　　一、應急響應流程

　　1. 預警與監測：密切關注氣象部門發布的暴雨預警信息，及時獲取最新天氣動態，同時加強對小區內的積水、排水等設施的巡查監測。

　　2. 啟動預案：當接到暴雨預警或發現小區內出現積水等險情時，立即啟動本預案，通知相關責任部門和人員迅速到崗，做好應急準備工作。

　　3. 應急處置：根據暴雨情況和小區實際，采取相應的應對措施，包括疏散居民、搶險排澇、修復設施等。

　　4. 善后處理：暴雨過后，及時組織清理積水、修復受損設施，恢復小區正常秩序。

　　二、責任分工

　　1. 小區物業公司：負責整體協調和組織應急工作，包括預警信息發布、人員調配、物資準備等。

　　2. 小區居委會：協助物業公司開展應急工作，負責疏散居民、安撫群眾情緒等。

　　3. 小區保安隊伍：負責維護現場秩序，協助搶險排澇等工作。

　　4. 小區志愿者隊伍：協助開展應急工作，提供必要的支援和協助。

　　三、應對措施

　　1. 疏散居民：根據暴雨情況和小區地勢，對易澇區域和低洼地帶的居民進行疏散，確保居民安全。

　　2. 搶險排澇：組織搶險隊伍對積水區域進行排水處理，防止積水對小區設施和居民造成影響。

　　3. 修復設施：對受損的排水設施、道路等進行及時修復，確保小區基礎設施的'正常運行。

　　4. 物資儲備：提前儲備必要的搶險物資和應急設備，確保在暴雨天氣發生時能夠迅速投入使用。

　　四、應急宣傳與教育

　　1. 定期開展暴雨應急知識宣傳，提高小區居民的防災減災意識和自救互救能力。

　　2. 組織應急演練，模擬暴雨天氣下的應急場景，檢驗預案的可行性和有效性。

　　防暴雨應急預案26

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為有效應對暴雨天氣對交通的影響，確保人民群眾生命財產安全，維護道路交通秩序，特制定本暴雨交通應急預案。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等相關法律法規，結合實際情況，制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于暴雨天氣下，道路交通應急管理工作。

　　二、組織機構與職責

　　（一）組織機構

　　成立暴雨交通應急領導小組，負責統一指揮、協調暴雨天氣的交通應急工作。

　　（二）職責分工

　　1.領導小組：負責全面指導、協調和督查暴雨天氣下的交通應急工作。

　　2. 辦公室：負責信息匯總、發布、上傳下達和文件資料管理等日常工作。

　　3. 交警部門：負責道路交通疏導、管制、事故處理和救援搶險等工作。

　　4. 交通運輸部門：負責公共交通工具的調度和保障，確保人員安全轉移。

　　5. 氣象部門：負責提供暴雨預警信息和氣象監測數據。

　　三、預警與響應

　　（一）預警發布

　　根據氣象部門發布的暴雨預警信息，結合實際情況，及時發布交通預警信息，提醒公眾注意交通安全。

　　（二）響應啟動

　　在接到預警通知后，暴雨交通應急領導小組立即啟動應急預案，組織相關部門做好應急準備工作。

　　四、應急措施

　　（一）加強巡查

　　加大對重點路段的巡查力度，特別是低洼路段、橋梁涵洞等易積水區域，發現積水及時采取排水措施。

　　（二）交通管制

　　根據積水情況和交通流量，適時采取交通管制措施，如設置警示標志、限制通行等，確保車輛和行人安全。

　　（三）救援搶險

　　一旦發生交通事故或車輛被困等險情，立即啟動救援搶險程序，組織救援力量趕赴現場進行處置。

　　（四）信息發布

　　及時發布交通路況信息，引導公眾合理選擇出行路線，避免擁堵和事故。

　　五、后期處置

　　（一）清理現場

　　暴雨過后，及時組織力量清理道路積水和障礙物，恢復道路通行能力。

　　（二）設施修復

　　對受損的`交通設施進行及時修復和加固，確保交通設施的安全性和可靠性。

　　（三）總結經驗

　　對暴雨交通應急工作進行總結評估，查找不足和問題，提出改進措施和建議，不斷完善應急預案。

　　防暴雨應急預案27

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為做好洪水、臺風等災害事件的防范與處置工作，提高快速反應和應急處理能力，保證我市交通運輸系統防洪防臺風工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家防洪防臺風應急預案》及相關專項預案等，結合我市交通運輸系統實際情況，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全市交通運輸系統突發性洪水、臺風災害及其引發的次生衍生災害的預防和處置。

　　1.4工作原則

　　1.4.1在市委和市政府的領導下，以人為本，安全第一，預防為主，救助為先，統一指揮，協調有序，搶通除險，恢復生產。

　　1.4.2防洪防臺風工作必須貫徹領導負責制，統一指揮，分級分部門負責。各有關部門實行防洪防臺風崗位責任制。

　　1.4.3防洪防臺風工作實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。

　　1.4.4有關單位根據防洪防臺風預案，各司其職、各負其責，認真做好相應的準備和實施工作。

　　1.4.5編制防洪防臺風預案密切結合我市交通運輸系統實際，并在實施過程中不斷修訂，完善。

　　1.4.6防洪防臺風預案力求具有實用性和可操作性。

　　1.5基本任務

　　1.5.1貫徹執行市委、市政府防洪防臺風工作的方針和原則。按相關要求啟動應急響應預案，組織指揮本系統防洪防臺風工作。

　　1.5.2組建、召集、調配本系統專業搶險隊伍。

　　1.5.3搶修水毀工程，疏導公路交通，運送應急搶險物資，轉移受災人員，必要時協調有關部門依法實施公路、航道交通管制。

　　1.5.4對道路客運班線進行調整，對轄管通航水域、公路危險路段進行交通管制，疏導安置因災滯留旅客。

　　1.5.5指導在建項目防洪防臺風工作。

　　1.5.6維護社會穩定，組織做好交通運輸部門受災單位災后迅速恢復生產工作，保持經濟發展。

　　2、組織機構與職責

　　2.1交通運輸局防洪防臺風工作領導小組

　　交通運輸局成立防洪防臺風領導小組，在市委、市政府和市三防辦的領導下，統一領導和指揮全縣交通運輸系統防洪防臺風應急工作。

　　2.1.1組織機構

　　組長：交通運輸局局長

　　副組長：交通運輸局副局長、紀檢組長

　　成員：局機關各科室負責人、局屬各單位相關人員以及交通運輸行業主要企業負責人。

　　2.1.2工作職責

　　（1）按照市政府指示或市三防辦要求，動員、組織、協調全市交通運輸系統各項防洪防臺風應急工作；

　　（2）組織車、船搶運防洪防臺風物資和人員；

　　（3）保障公路、水運基礎設施、在建工程等的安全；

　　（4）做好營運車輛的安全工作，必要時，配合公安交管部門依法實施道路交通管制；

　　（5）配合海事部門做好水上運輸安全管理，維持水上運輸安全秩序。根據臺風情況，及時做好船舶返港避風工作，重點是督促鎮（鄉）、村政府做好防汛防臺期間渡口、渡船的安全監管，防止違規渡運現象的發生，確保渡運安全；

　　（6）做好交通運輸部門自有人員、財產的安全工作；

　　（7）組織和支持交通運輸部門受災單位災后迅速恢復生產工作，保持經濟發展；

　　（8）完成上級交辦的其他工作。

　　2.2交通運輸局防洪防臺風領導小組辦公室

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在局安全監督辦，主任由黃力副局長兼任，成員由局機關各科室負責人、局屬各單位等相關人員組成。聯系電話：62923600。

　　2.2.1工作職責

　　負責局防洪防臺風領導小組辦公室日常工作、搶險救災的后勤保障、責任制的落實和信息報送等工作。

　　（1）協調交通運輸行業防洪防臺風應急預案體系的編制修訂和組織機構人員的健全完善工作；

　　（2）防洪防臺風應急預案體系的宣傳教育與演練；

　　（3）上級指令的應急響應；

　　（4）防洪防臺風各項具體工作的監督落實。

　　2.3交通運輸局防洪防臺風應急工作組

　　交通運輸局防洪防臺風領導小組下設4個工作組，分別是道路運輸防洪防臺風組、水路運輸防洪防臺風組、交通基礎設施搶險組、后勤保障組，人員從局各站、所、組抽調人員組成。

　　2.3.1道路運輸防洪防臺風組

　　負責道路運輸防洪防臺風的統籌協調，保障道路運輸應急運力的調配和道路運輸安全管理。

　　（1）組成

　　由分管交管站的領導任組長，交管站站長任副組長，成員包括交管站15名隊員組成。

　　（2）工作職責

　　啟動道路運輸應急預案，負責組織、部署和協調轄區客貨運輸站場、運輸公司、汽車維修企業、駕駛員培訓學校開展搶險、救災工作，確保各企業設施安全；協調相關客貨運站場、道路運輸單位做好防洪防臺風應急運力的組織和落實；組織、落實參加搶險、救災運輸車輛和搶運防洪防臺風物資及人員；按照縣防指要求，配合公安交管部門做好道路交通管制，禁止客運車輛上路；組織和支持受災道路運輸企業災后恢復生產工作。

　　2.3.2水路運輸防洪防臺風組

　　負責水上運輸防洪防臺風的統籌協調，保障水上運輸運力的調配和水上運輸安全。

　　（1）組成

　　由分管航管所的副局長任組長，航管所所長任副組長，成員為航管所工作人員。

　　（2）工作職責

　　啟動水路運輸應急預案，組織、部署和協調相關渡口、水上運輸單位開展抗洪防臺搶險、救災工作，確保渡口設施、運輸船舶安全；組織、協調轄區水上運輸公司調派防洪防臺風應急船只搶運防洪防臺風物資及人員；配合當地政府做好各渡口的防洪防臺風安全監管，確保渡運安全；組織災后水上運輸恢復工作。

　　2.3.3交通基礎設施搶險組

　　負責轄區交通基礎設施防洪防臺風應急搶修，保障交通基礎設施完好和暢通。

　　（1）組成

　　由分管公路建設的副局長任組長，公路組組長任副組長，成員為公路組和市地道站全體人員。

　　（2）工作職責

　　根據災情和公路的毀損情況，提出受阻轄管群養農村公路的疏通方案，組織力量及時搶修排險；保障公路基礎設施、在建工程等的安全；組織修復洪水臺風災害中損毀的路橋，盡快恢復交通暢通。

　　2.3.4后勤保障組

　　負責做好防洪防臺風搶險期間的后勤保障工作。

　　（1）組成

　　由分管辦公室的副局長擔任組長，由局辦公室主任擔任副組長，成員包括局相關科室負責人。

　　（2）工作職責

　　負責交通運輸局防洪防臺風后勤保障工作；維護防洪防臺風期間機關辦公秩序和內部安全保衛；組織防洪防臺風期間交通運輸防洪防臺風工作的后勤補給。

　　3、預防和預警機制

　　3.1信息收集

　　局防洪防臺風領導小組辦公室（值班電話：xxxxxxxxxx）在進入防洪防臺風期間實行24小時值班制度，交通運輸系統各單位要做好值班和信息報送工作。

　　3.1.1注視天氣變化，密切監視市洪水臺風的發展趨勢；

　　3.1.2認真做好洪水臺風情況的上傳下達工作；

　　3.1.3必要時堅持24小時值班制度，保持上、下密切聯系；

　　3.1.4密切關注市氣象部門對洪水臺風天氣的監測和預報，準確掌握重要天氣、水文信息，及時傳遞；

　　3.1.5密切關注市三防辦的.防洪防臺風預防預警信息。

　　3.2預警行動

　　信息收集后，局防洪防臺風領導小組辦公室對信息分析、預測，并將分析結果和處理建議向局防洪防臺風領導小組報告，局防洪防臺風領導小組辦公室應立即啟動處置應急程序，在全市交通運輸系統內發布預警信息，通知交通運輸系統各單位進入應急狀態和采取行動，進行預防準備工作。

　　3.2.1及時將有關信息和注意事項通知局各部門及系統各企業，發出防御部署通知；

　　3.2.2做好防洪防臺風前期預防準備工作；

　　3.2.3要求局防洪防臺風領導小組成員、各工作組成員及相關人員手機24小時開機，保持通信渠道暢通。

　　4、應急響應

　　4.1分級響應

　　交通運輸局防洪防臺風應急領導小組接到市三防辦發出的防洪防臺風應急指令或接到交通運輸系統報送的洪水臺風災害信息后立即啟動本預案，調動本系統資源和力量投入搶險、救災工作。

　　4.1.1IV級應急響應

　　當交通運輸局防洪防臺風領導小組接到市三防辦發出的洪水臺風災害IV級指令信息，局防洪防臺風領導小組辦公室啟動本預案，開展以下工作：

　　（1）召開局防洪防臺風領導小組成員會議，研究部署防洪防臺風工作；

　　（2）各分管領導帶領相關科室人員檢查分管工作各級防洪防臺風單位崗位責任制的落實情況，確保防洪防臺風各項工作落實到位；

　　（3）水路運輸防洪防臺風組配合當地政府加強對渡口、渡船安全狀況檢查，確保渡運安全，并做好動力和機械組織的準備，清理轄管水域航道障礙；

　　（4）保持與市人民政府、市三防辦的聯系，密切注意洪水臺風的變化。

　　4.1.2III級應急響應

　　當交通運輸局防洪防臺風領導小組接到市三防辦發出的洪水臺風災害III級指令信息，局防洪防臺風領導小組辦公室啟動本預案，開展以下工作：

　　（1）貫徹執行市人民政府、市防辦的指示精神；

　　（2）各應急工作組根據工作職責組織相應的運力和機械，落實防洪防臺風應急運力、搶險物資的調配準備工作；

　　（3）交通基礎設施搶險組和水路運輸防洪防臺風組根據職責分工加強對轄管范圍內重點公路、橋梁、航道和渡口設施的巡查和監控，一旦發現險情及時處理；

　　（4）做好汛情信息、防洪防臺風指令的上傳下達工作。

　　（5）局辦公室安排人員24小時值班。

　　4.1.3I、II級應急響應

　　當交通運輸局防洪防臺風領導小組接到市三防辦發出的洪水臺風災害I、II級指令信息，局防洪防臺風領導小組辦公室啟動本預案，開展以下工作：

　　（1）貫徹執行市人民政府、市三防辦的指示精神；

　　（2）交通運輸局防洪防臺風領導小組成員到位，緊急召開防洪防臺風工作會議，部署搶險、救災工作；

　　（3）部署檢查各項措施的落實和準備情況，落實人員、物資和運力情況，實施防洪防臺風交通運輸組織指揮工作；

　　（4）加強24小時值班并由局領導帶班，抽調部門相關人員加強局防洪防臺風各小組工作。局防洪防臺風領導小組及辦公室各職能組主要領導和有關工作人員原則上暫不得外出，堅守崗位，各級之間保持聯系。若因特殊情況缺席未能到位時，應實行自動替補；

　　（5）各職能組在局防洪防臺風領導小組辦公室的指揮協調下，各就各位，各司其職，協作配合，全力做好運力調度、防洪防臺風物資和人員的搶運、車船及有關設備設施的搶修、路橋搶修，以及安全保衛、后勤補給、資料收集、統計和上報等工作；

　　（6）動員全系統干部職工全力以赴投入抗洪防臺搶險、救災和災后復產工作，盡可能減少洪水臺風災害造成的損失；

　　（7）注意做好防洪防臺風后期的生產生活恢復工作，局防洪防臺風領導小組辦公室組織和支持本系統范圍因洪水臺風災害受損的單位迅速恢復生產和生活秩序，保持經濟發展和人民群眾的安全便捷出行。

　　4.2應急結束

　　當洪水臺風災害得到有效控制時，局防洪防臺風領導小組接到市三防辦發出響應結束信息，由局防洪防臺風領導小組辦公室對本系統宣布應急響應結束。

　　5、應急保障

　　5.1應急人員保障

　　防洪防臺風時期，市交通運輸系統干部職工都是應急工作成員，在本單位（部門）的組織領導下，歸入局防洪防臺風領導小組統一指揮，履行本單位（部門）相關防洪防臺風工作職責。

　　5.2應急經費保障

　　全市交通運輸系統各單位、各企業每年要安排防洪防臺風應急專項經費，用于購置、完善、更新應急裝備設施和防洪防臺風應急救援工作，確保防洪防臺風應急救援工作的高效開展。

　　5.3應急運力和設備保障

　　按市政府防洪防臺風指揮部規定的交通運輸局職責，滿足交通運輸保障和重要航道和渡口安全要求。交通運輸系統防洪防臺風應急運力和設備由局辦公室和各責任單位組織協調解決。

　　6、應急演練與培訓

　　各單位應制訂和完善防洪防臺風應急預案。每年安排預案相關工作培訓和演練專項經費，有針對性地組織1－2次培訓和演練。

　　防暴雨應急預案28

　　為應對可能發生的暴雨天氣對運輸工作造成的影響，確保運輸過程的安全、有序進行，特制定本暴雨運輸應急預案。

　　一、組織領導與職責分工

　　成立暴雨運輸應急領導小組，負責全面指揮、協調暴雨期間的運輸工作。領導小組下設辦公室，負責預案的具體執行和日常管理工作。各部門應按照職責分工，密切配合，確保預案的.順利實施。

　　二、預警與響應機制

　　1. 預警機制：加強與氣象部門的溝通聯系，及時掌握暴雨天氣預警信息。一旦收到預警，立即啟動應急響應機制，通知相關部門和人員做好準備工作。

　　2. 響應級別：根據暴雨天氣的嚴重程度和影響范圍，將響應級別分為三級：一般響應、緊急響應和特級響應。各級響應應明確相應的應對措施和資源調配要求。

　　三、應急措施

　　1. 運輸路線調整：根據暴雨天氣情況，及時調整運輸路線，避開積水嚴重、易發生山體滑坡等危險區域。同時，加強路線巡查，確保運輸過程的安全。

　　2. 車輛安全檢查：對所有運輸車輛進行全面檢查，確保車輛狀態良好，具備應對暴雨天氣的能力。對存在安全隱患的車輛，及時進行維修或更換。

　　3. 人員培訓與演練：加強員工對暴雨天氣應對知識的培訓，提高員工的應急意識和處置能力。定期組織演練，檢驗預案的有效性和可操作性。

　　4. 物資儲備與調配：提前儲備必要的應急物資，如防滑鏈、救生衣、應急藥品等。在暴雨期間，根據實際需要，合理調配物資，保障運輸工作的順利進行。

　　四、信息溝通與報告

　　1. 建立信息共享機制：各部門之間要加強信息溝通，及時共享暴雨天氣預警、路況信息、運輸進度等關鍵信息，確保信息的準確性和時效性。

　　2. 定期報告制度：暴雨期間，各相關部門應定期向領導小組報告運輸工作進展情況、存在的問題及應對措施等，為領導小組決策提供依據。

　　五、后期處置與總結

　　暴雨天氣結束后，各相關部門要及時組織力量對運輸工作進行總結和評估，分析預案執行過程中存在的問題和不足，提出改進措施。同時，對受損設施進行修復和重建，為下一次運輸工作做好準備。

　　六、附則

　　本預案自發布之日起實施，由暴雨運輸應急領導小組負責解釋和修訂。各相關部門和人員應認真執行本預案，確保暴雨期間的運輸工作安全、有序進行。

　　防暴雨應急預案29

　　一、編制目的

　　為了有效應對暴雨天氣可能給酒店帶來的危害，確保酒店員工和客人的人身安全，減少財產損失，特制定本暴雨防汛應急預案。

　　二、工作原則

　　1、預防為主，常備不懈。

　　2、統一領導，分級負責。

　　3、科學決策，快速響應。

　　4、協同作戰，團結互助。

　　三、組織機構與職責

　　成立酒店暴雨防汛應急領導小組，負責全面指揮、協調酒店的暴雨防汛工作。領導小組下設辦公室、搶險救災組、后勤保障組、宣傳報道組等，各組職責如下：

　　1、辦公室：負責應急預案的制定、修訂和演練工作；收集、整理、上報暴雨防汛相關信息；協調各組之間的工作。

　　2、搶險救災組：負責酒店內部及周邊的搶險救災工作，確保人員安全；組織員工轉移安置；配合政府部門進行搶險救災。

　　3、后勤保障組：負責防汛物資的儲備、調配和管理；保障酒店正常運轉所需的物資供應；負責員工和客人的'食宿安排。

　　4、宣傳報道組：負責及時發布暴雨防汛相關信息，提高員工和客人的防范意識；做好輿論引導工作，避免產生恐慌情緒。

　　四、預警與響應

　　1、預警機制：加強與氣象部門的聯系，密切關注暴雨天氣預報和預警信息；酒店內部建立預警信息發布系統，確保預警信息能夠及時傳達給所有員工和客人。

　　2、響應級別：根據暴雨天氣的影響程度，將響應級別分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。各級響應級別對應不同的應對措施和處置流程。

　　五、應急處置措施

　　1、在暴雨來臨前，加強酒店設施設備的檢查和維護，確保排水系統暢通；關閉地下室等易積水區域的門窗，防止雨水倒灌。

　　2、暴雨期間，加強酒店內部的巡查，及時發現并處理安全隱患；確保酒店員工和客人的人身安全，必要時組織疏散和轉移。

　　3、暴雨過后，及時清理積水、淤泥等垃圾，恢復酒店正常秩序；對受損的設施設備進行維修和更換，確保酒店能夠迅速恢復正常運營。

　　六、后期處置與總結

　　1、暴雨防汛工作結束后，及時對預案的執行情況進行總結評估，發現不足并加以改進。

　　2、對在暴雨防汛工作中表現突出的個人和集體進行表彰和獎勵，提高員工的防汛意識和積極性。

　　七、附則

　　1、本預案由酒店暴雨防汛應急領導小組負責解釋。

　　2、本預案自發布之日起實施，如需修改或調整，應經領導小組審議批準后執行。

　　防暴雨應急預案30

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為適應防抗臺風等極端天氣應急工作的需要，保證蚌埠市交通運輸局迅速、有序、高效地開展防抗臺風等極端天氣應急處置工作，最大限度地減少人員傷亡，減輕經濟損失和社會影響。

　　1.2編制依據

　　（1）《突發事件應急預案管理辦法》（國辦發〔2013〕101號）；

　　（2）《安徽省突發事件應對條例》（安徽省人大常委會公告第五十號，2013）

　　（3）《安徽省突發事件應急預案管理辦法》(皖政辦〔2013〕41號)；

　　（4）《國家突發公共事件總體應急預案》（2006年1月9日發布）；

　　（5）《防抗臺風等極端天氣應急預案》（交通運輸部）；

　　（6）《安徽省防臺風工作應急預案》；

　　（7）《蚌埠市突發事件應急預案管理實施辦法》（蚌政辦〔2014〕40號）；

　　（8）《蚌埠市氣象災害應急預案》（2017年2月9日發布）。

　　（9）安徽省交通運輸廳關于進一步明確突發事件及安全生產事故信息報告事項的通知。（皖交安監函〔2021〕38號）

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市交通運輸系統內因臺風等極端天氣引起突發事件的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　　（1）市交通運輸局在職責范圍內對影響或可能影響我市道路、通航水域由臺風引起的大風、暴雨等極端天氣事件造成的交通突發事件所采取的應急行動；

　　（2）應對因洪水、泥石流、滑坡等災害對交通運輸造成的次生災害所采取的應急行動，可參照本預案執行。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，及時幫助受災群眾解決交通出行等方面遇到的困難，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失；

　　（2）預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高安全防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置；

　　（3）統一領導，分級負責。市交通運輸局組織協調全市交通運輸系統防抗臺風等極端天氣的應對工作，市公路、運管、海事部門負責本行業內防抗臺風等極端天氣的應對工作，各縣交通運輸局組織本轄區內防抗臺風等極端天氣應對工作；

　　（4）部門分工，協作配合。參與應急工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對；

　　（5）各地協同，社會聯動。充分發揮各有關部門、各相關企業在應對臺風等極端天氣災害中的作用，在緊急情況下借助社會各界力量，共同完成防抗臺風等極端天氣災害任務。

　　2.應急指揮體系及職責

　　市交通運輸局防抗臺風等極端天氣應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場工作組、專家咨詢組組成。

　　市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設立防抗臺風等極端天氣應急機構，由單位分管領導擔任負責人。

　　各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立防抗臺風等極端天氣應急指揮機構。

　　2.1指揮部機構及職責

　　2.1.1指揮部機構組成

　　市交通運輸局成立防抗臺風等極端天氣應急指揮部（以下簡稱局應急指揮部）。

　　指揮長：市交通運輸局局長擔任。

　　副指揮長：由各副局長擔任。

　　成員：由局相關科室負責人、局屬相關單位負責人等組成。

　　成員單位：包括市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。

　　2.1.2局應急指揮部及成員單位職責

　　2.1.2.1局應急指揮部職責：

　　（1）負責組織指揮全市交通運輸系統防抗臺風等極端天氣的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；

　　（2）貫徹市政府及省交通運輸廳有關防抗臺風等極端天氣工作的指示，研究、部署我市交通運輸行業防抗臺風等極端天氣工作，根據臺風等極端天氣動態，召開局應急指揮部成員(擴大)會議，制定對策；

　　（3）檢查局屬相關單位防抗臺風等極端天氣工作的落實情況；決定啟動和終止預警狀態和應急響應行動，發布指揮調度命令，并督促檢查執行情況；根據上級的要求，或根據應急處置需要，指定成立現場工作組，派往臺風等極端天氣災害現場開展應急處置工作；

　　（4）掌握現場應急救援情況，下達應急救援指令，協調現場應急救援行動；評估應急救援效果，適時調整方案；下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令；

　　（5）根據需要,會同市政府有關部門，制定應對防抗臺風等極端天氣災害的聯合行動方案，并監督實施；當臺風等極端天氣災害應急處置工作由上級應急指揮部門統一指揮時，局應急指揮部按照上級應急指揮部門的指令，執行相應的應急行動；及時向市政府、省交通運輸廳報告災情及應急救援工作情況；

　　（6）承辦上級應急指揮部門交辦的其他工作。

　　2.1.2.2指揮部成員單位職責

　　市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司，結合工作職能，制訂職責范圍內的防抗臺風等極端天氣應急預案，處理相應的防抗臺風等極端天氣應急事件。各單位應及時向局應急指揮部報告應急工作情況，對防抗臺風等極端天氣應急工作進行總結，并報局應急辦。

　　（1）市交通運輸綜合行政執法支隊：負責組織相關單位和企業及時調配運輸車輛、運輸人員，保障道路應急運輸的需要、收集匯總國省道路面情況等有關信息；對在建工程防臺風監督檢查，督促施工單位采取相應措施；及時處置水上險情；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）市公路管理服務中心：市公路管理服務中心：負責組織人力物力保障國省道應急運輸通道的暢通；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（3）市道路運輸管理服務中心：按照局應急指揮部的要求，負責收集匯總需要道路運輸保障有關信息；統計報告車站滯留旅客；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（4）市地方海事（港航）管理服務中心：及時收集并告知碼頭、船舶臺風天氣動向，指導水運企業組織力量防臺；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（5）市汽車運輸集團有限公司：落實防抗臺風等極端天氣下的運輸安全措施，根據臺風等極端天氣的影響范圍，及時調整運營線路，發布班次運營信息，統計、報告客運站內滯留人員數量；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（6）市公共交通集團有限公司：承辦局應急指揮部交辦的指令性應急運輸任務；按照局應急指揮部的要求，及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（7）其他部門：在局應急指揮部的統一指揮協調下，參加應急協作。

　　2.1.3指揮部辦公室、各工作小組構成及職責

　　2.1.3.1日常工作機構

　　局應急指揮部日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監督科，辦公室主任由安全監督科科長擔任。

　　具體職責：

　　（1）負責處理局應急指揮部的日常管理和協調工作；

　　（2）傳達、組織貫徹市政府、省交通運輸廳及局應急指揮部有關防抗臺風等極端天氣工作要求；

　　（3）負責接警值班工作；

　　（4）負責接收、處理上級和應急協作部門的預測預警信息；

　　（5）負責向局應急指揮部提供臺風等極端天氣有關信息；

　　（6）負責將臺風等極端天氣動態對交通運輸系統的影響及時通知和通報有關單位和部門；

　　（7）報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況，提出對策建議；

　　（8）負責收集、匯總臺風等極端天氣信息及應急工作組開展應急處置工作的相關信息，編寫應急工作日報；

　　（9）防抗臺風等極端天氣期間發生交通突發事件時，負責根據局應急指揮部的指示組織協調局屬各單位的應急人員和物資、設備參加搶險行動；

　　（10）負責臺風等極端天氣過境后情況的匯總及上報工作；

　　（11）負責局應急指揮部與上級交通運輸應急管理機構、市內外相關應急管理機構和下級交通運輸應急管理機構的聯絡、信息上傳與下達等工作；

　　（12）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.2應急工作組

　　應急工作組在局應急指揮部決定啟動防抗臺風等極端天氣災害Ⅰ、Ⅱ級預警狀態和應急響應時自動成立。由分管副局長任組長，下設綜合協調保障小組、公路搶通小組、運輸保障小組，總結評估小組4個工作組，處置臺風等極端天氣災害。各工作組各司其職，各負其責，全力做好各項應對處置工作。

　　(1)綜合協調保障小組

　　由局辦公室主任任組長，局相關科室及局屬相關單位人員組成。

　　①負責聯系醫療單位、消防等部門，確保防抗臺風等極端天氣災害時的及時救助，保障生命安全；

　　②負責起草重要報告、綜合類文件；根據局應急指揮部要求，統一向市政府、省交通運輸廳和相關部門報送應急工作文件；

　　③負責信息系統通信保障工作；

　　④負責電視電話會議通信保障工作；

　　⑤負責應急狀態期間24小時后勤服務保障工作；

　　⑥承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　(2)公路搶通小組

　　由局公路港航科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司相關人員組成。

　　①負責組織公路、橋梁搶修及保通工作，組織、協調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保臺風等極端天氣災害時公路、橋梁的'暢通；

　　②協調公安部門擬定公路繞行方案并協助組織實施；

　　③協調社會力量參與公路搶通工作；

　　④擬定搶險救災資金籌措、補助方案；

　　⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　(3)運輸保障小組

　　由局綜合運輸科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關人員組成。

　　①負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作；

　　②負責申請開通“綠色通道”工作；

　　③協調與其他運輸方式的聯運工作；

　　④擬定運力征用費用補償補足方案；

　　⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　(4)總結評估小組

　　由局安全監督科科長任組長，由其他應急工作小組、專家咨詢組有關人員組成。

　　①對防抗臺風等極端天氣災害情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告；

　　②承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　綜合協調保障小組、公路搶通小組、運輸保障小組，指定專人負責與現場工作組溝通聯絡，協調應急工作，并及時向局應急指揮部匯報情況；

　　災情和應急救災工作穩定后，接到市應急指揮機構終止Ⅰ級或Ⅱ級響應行動后，公路搶通小組、運輸保障小組自動解散；綜合協調保障小組、總結評估小組在相關工作完成后，由局應急指揮部宣布解散。

　　2.1.3.3現場工作組

　　局應急指揮部接到臺風等極端天氣預測預警信息后，根據臺風等極端天氣的危害程度、影響范圍和處置行動的需要，派出領導、專家和應急救援隊伍趕赴現場，設立現場工作組，配合市政府，實施現場應急處置和救援行動，組長由局應急指揮部指定。職責如下：

　　（1）參與市政府組織開展的應急處置工作，并向局應急指揮部報告現場有關情況；

　　（2）負責跨縣區交通應急隊伍的調度和現場指揮，并保障作業安全；

　　（3）提供交通運輸方面技術支持；

　　（4）協助有關部門開展交通建設工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應急處置工作；

　　（5）指定專人負責與應急工作組溝通聯絡，協調應急工作，并及時向現場工作組負責人匯報情況；

　　（6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.4專家咨詢組

　　局應急指揮部設立專家咨詢組，由交通運輸行業及其他相關行業專業技術人員組成。專家咨詢組由局應急指揮部辦公室負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時及時抽調。主要職責是：

　　（1）參與市交通運輸局防抗臺風等極端天氣應急預案的擬訂和修訂工作；

　　（2）對交通運輸系統發生臺風等極端天氣應急處置工作提出建議；

　　（3）對交通運輸系統發生臺風等極端天氣應急處置工作進行技術指導；

　　（4）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　　（5）為公眾提供有關防護和技術咨詢；

　　（6）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

　　2.2縣交通運輸局職責

　　縣交通運輸局結合自身情況成立防抗臺風等極端天氣應急指揮機構，制訂職責范圍內的防抗臺風等極端天氣應急預案，處理相應的防抗臺風等極端天氣應急事件。

　　災區縣交通運輸局在當地防抗臺風等極端天氣應急指揮機構統一指揮下，積極參與防抗臺風等極端天氣應急救援工作，負責救災人員、物資的緊急運送和災區道路的緊急搶修恢復工作；及時向上級主管部門報告現場應急救援工作情況；組織人員對轄區公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進行檢查，發現險情、事故隱患立即向上級交通運輸主管部門和當地防抗臺風等極端天氣應急指揮機構報告；當超出本級應急處置能力時，報請局應急指揮部給予支持。

　　非災區縣交通運輸局積極做好應急準備工作，隨時聽從屬地政府調遣，趕赴災區參與防抗臺風等極端天氣應急救援工作。

　　3.預警

　　3.1風險分析

　　臺風是一種破壞力很強的自然災害，臺風等極端天氣會對我市境內主要國省干道交通基礎設施以及港口、船舶等造成破壞；

　　蚌埠市汽車運輸集團有限公司和蚌埠市公共交通集團有限公司是我局下屬交通運輸企業，當遭遇臺風暴雨等極端天氣時，由于道路受損，交通阻斷影響駕駛員的行車安全，客運站發生人員滯留等；

　　臺風等極端天氣災害還會對我市公路水運在建工程造成危害，使現場施工的腳手架、簡易房坍塌造成人員傷亡等。

　　3.2氣象信息收集

　　局應急辦公室通過多種渠道收集臺風等極端天氣氣象信息發展態勢，及時上報相關情況，并通報相關部門。

　　信息收集來源：

　　（1）市、縣人民政府應急機構；

　　（2）省、市氣象部門；

　　（3）通過電視、網絡等媒體及其它途徑收集；

　　信息收集內容：

　　臺風中心地理位置；臺風中心氣壓；臺風中心附近最大風力；臺風7級、10級風圈半徑；預計6、12、24、48小時后臺風中心地理位置；臺風中心未來移動路徑及強度變化等。

　　氣象部門和相關單位、媒體對某一極端天氣強度或預警級別預報不同時，以預報強度大、預警級別高的信息為準。

　　3.3預警級別

　　根據蚌埠市政府2017年2月9日發布的《蚌埠市氣象災害應急預案》，按照氣象災害緊急程度、發展勢態以及可能造成的危害和范圍，把臺風等極端天氣災害預警等級劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，Ⅰ級為最高級別。

　　3.4預警發布

　　按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規定，氣象災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則，由氣象部門負責制作，蚌埠市突發事件預警信息發布中心承擔預警發布工作，局應急辦及時掌握臺風等極端天氣預警信息，報局應急指揮部，并轉發相關單位。

　　市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團責任有限公司、蚌埠市交通投資集團有限公司及時將臺風等極端天氣預警信息發布到各交通運輸生產經營單位和作業場所。

　　4.應急響應

　　4.1Ⅲ級、Ⅳ級應急響應

　　接到市應急指揮機構Ⅲ級或Ⅳ級應急響應指令后，由局應急指揮部副指揮長發布相應級別的響應指令，在市政府統一領導下，開展應急處置工作。

　　（1）加強值班，密切監視臺風等極端天氣動向；

　　（2）加強對公路沿線指示標志、廣告牌、行道樹和在建工程施工現場腳手架、簡易工棚的安全防護；

　　（3）做好水上船只和水上作業等人員的安保工作；

　　（4）將應急工作情況和事態及時報市政府和省交通運輸廳；

　　4.2Ⅲ級、Ⅳ級應急響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，接到市應急指揮機構終止Ⅲ級或Ⅳ級應急響應指令后，由局應急指揮部副指揮長決定終止Ⅲ級或Ⅳ級響應。

　　4.3Ⅰ級、Ⅱ級應急響應

　　接到市應急指揮機構Ⅰ級或Ⅱ級應急響應指令后，由局應急指揮部指揮長發布相應級別的響應指令，在市政府統一領導下，開展應急處置工作。

　　（1）各應急工作小組立即啟動24小時值班制，根據本預案2.1.3款規定開展應急工作；

　　（2）根據臺風不同發展階段,做好如下工作：

　　①發布臺風等極端天氣消息

　　市交通運輸局組織各單位加強公路、航道和渡口、碼頭以及在建工程的巡查，通知運輸船舶(車輛)做好防臺抗臺的準備；準備好各類搶險物資、船舶、車輛和機械等設施設備，安排好搶險救災人員。

　　②發布臺風等極端天氣警報

　　市交通運輸局組織各單位做好相關渡口、碼頭、運輸和作業船舶(車輛)及相關人員的避風防臺工作，做好公路水運在建工程有關人員緊急撤離準備工作。檢查搶險救災船舶、車輛、應急人員和物資設備等的落實情況，調整客運班次。

　　③發布臺風等極端天氣緊急警報

　　市交通運輸局組織各單位做好各相關渡口、碼頭、運輸船舶(車輛)安全防范并停止營運，對臺風嚴重影響地區所管轄的內河水域實施交通管制，做好有關人員緊急撤離工作。市交通運輸綜合行政執法支隊密切關注內河水域避風船舶、設施的動態，積極組織應急船舶、人員救助遇險人員和指導遇險船舶自救。

　　④搶險救災

　　市交通運輸局組織加強對山區公路、橋梁、施工路段和高邊坡、高擋墻、高路堤路段的檢查，加強公路巡查，及時在危險地段設置警示標志，及時向公眾發布公路、水路阻斷信息。組織指導水毀公路和航道工程修復，保障各地救災救濟物資的運輸暢通；組織內河水域遇險船舶的搜尋救助工作。

　　（3）組織人員在市應急指揮機構負責人帶領下赴受災嚴重的地區，會同當地人民政府組建防抗臺風等極端天氣現場指揮部，組織、部署災區的救災工作；

　　（4）按照市應急指揮機構要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災地區在現場指揮機構的統一指揮下實施救災工作；

　　（5）指導受災縣交通運輸局配合當地人民政府立即開展防抗臺風等極端天氣工作，先期組織本單位員工開展自救互救，緊急疏散、轉移群眾到應急避難場所，保持道路暢通，做好災情收集等工作；

　　（6）當超出本級應急處置能力時，報請市應急指揮機構請求省交通運輸廳給予支持；

　　（7）及時向市應急指揮機構及省交通運輸廳報告災情及應急處置工作進展情況，并按照上級部門指令適時調整應急處置方案。

　　4.4Ⅰ級、Ⅱ級應急響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，接到市應急指揮機構終止Ⅰ級或Ⅱ級應急響應指令后，由局應急指揮部指揮長決定終止Ⅰ級或Ⅱ級響應。

　　5.信息發布

　　（1）信息發布堅持穩定、團結、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為防抗臺風等極端天氣工作營造良好的輿論氛圍；

　　（2）災情發生后，局應急辦按照有關規定和要求，將災情、災害發展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公布。

　　6.后期處置

　　6.1災情的報告責任和評估單位

　　局屬各單位負責調查、收集、整理災情信息，由局應急指揮部匯總，報市應急指揮機構辦公室負責統一匯總和分析評估。

　　6.2災情報告要求

　　臺風等極端天氣發生后，市交通運輸局應配合市政府調查統計受災基本情況，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災和救災工作情況；局應急指揮部指派的各參與應急救援工作的部門、單位應及時報告應急救援工作情況。

　　6.3災情報告和總結評估

　　災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。救災工作結束后，市交通運輸局應成立防抗臺風等極端天氣災害調查組，對交通運輸系統內受災基本情況、應急行動過程及效果進行調查分析和總結評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議，向市政府、省交通運輸廳提交調查報告。

　　7.應急保障

　　7.1資金保障

　　應急工作所需的各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入市交通運輸局年度財政預算中。一旦發生臺風等極端天氣災害，及時下撥救災資金，確保防抗臺風等極端天氣工作順利進行。

　　7.2物資保障

　　依托交通行業市級、縣級、企業交通應急物資儲備。

　　市交通運輸局建立實物儲備與商業儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的應急物資儲備方式，強化應急物資儲備能力。局屬各單位結合實際情況，儲備應急物資。

　　7.3應急隊伍

　　市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司要加強應急隊伍建設，建立和完善應急預案，確保防抗臺風等極端天氣工作順利開展。

　　在自有應急力量不能滿足應急處置需求時，向市政府提出請求，請求動員社會力量，協調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。

　　8.災后恢復重建

　　(1)積極協助市政府做好臺風等極端天氣災害受災情況的統計工作。

　　(2)組織局屬相關單位積極指導災區開展損毀交通設施的恢復重建工作。

　　(3)積極向上級部門爭取資金，及時下撥災區。

　　9.監督管理

　　9.1預案演練

　　局應急指揮部至少每3年組織一次防抗臺風等極端天氣災害事故應急演練，以檢驗、改善和強化應急響應能力。

　　9.2培訓

　　加強防抗臺風等極端天氣知識的宣傳，把防臺減災工作納入日常工作中，提高全體職工防臺救災意識和自救互救能力。

　　局屬各單位將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展應急培訓工作。應急保障相關人員定期組織相關知識的培訓，并依據培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態管理，提高交通應急保障人員的素質和專業技能。

　　9.3責任追究

　　對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重特大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

　　10.預案管理

　　（1）本預案是市交通運輸局指導防抗臺風等極端天氣救災工作的部門預案，今后根據有關法律、法規的制定和修訂情況，并結合我市經濟和社會發展狀況，以及應急工作中出現的新情況，至少每3年對應急預案進行一次評估和修訂；

　　（2）市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司應制定本單位防抗臺風等極端天氣應急預案，報市交通運輸局備案。

　　（3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋；

　　（4）本預案自發布之日起實施。

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