除雪應急預案

時間：2024-12-19 09:19:38 應急預案我要投稿

【優選】除雪應急預案15篇

　　在現實生活或工作學習中，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，常常需要預先準備應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編幫大家整理的除雪應急預案，歡迎閱讀與收藏。

【優選】除雪應急預案15篇

除雪應急預案1

　　第一章總則

　　第一條為加強對遭受自然災害地實行應急救助工作，健全救災工作分級管理、分工負責機制，做到盡快組織救災、恢復生產、重建家園，減少自然災害造成的人員傷亡和財產損失，保持災區的穩定，根據我縣多災易災的實際情況，特制定本預案。

　　第二條救災應急工作堅持統一領導、分級負責的原則，救災協調機構統一指揮，各相關職能部門分工負責，密切配合。

　　第三條本預案所稱自然災害包括：洪澇災、風雹災、臺風災、干旱災、地震災、雪災、泥石流、山體滑坡以及其他異常自然現象造成的災害。

　　第二章災害預警和災情報告

　　第四條縣氣象、水務、國土災害預報部門及時發出預警，預測災害將對特定區域內的群眾生命財產造成的較大威脅或損失。

　　第五條災害發生后，各鄉鎮必須立即向縣委、縣政府和有關部門報告初步災情，縣、鄉兩級政府迅速組織有關部門調查核實災情，及時填寫《自然災害情況統計快報表》，向市政府或市民政局報告，為開展災害應急救助工作提供依據。

　　因災造成死亡人口（含失蹤人口）在10人以上（含10人），其他方面造成嚴重損失或災情發生重大變化時，可同時上報省民政廳和民政部。災情上報內容主要包括：災情種類，發生時間、地點、范圍、程度，災害造成后果，采取的措施，生產、生活方面需要解決的問題等。

　　第三章災害等級劃分和預案啟動

　　第六條災害等級劃分

　　（一）一次性災害造成下列后果之一的為特大災：

　　1、農作物絕收面積占總面積45%以上；

　　2、倒塌房屋0.2萬間以上；

　　3、因災造成重大人員和大牲畜傷亡；

　　4、一次性災害過程直接經濟損失達2億元以上。

　　（二）一次性災害造成下列后果之一的為大災：

　　1、農作物絕收面積占總面積25%—45%；

　　2、倒塌房屋0.1—0.2萬間；

　　3、因災造成嚴重人員和大牲畜傷亡；

　　4、一次性災害過程直接經濟損失達1—2億元。

　　（三）一次性災害造成下列后果之一的為中災：

　　1、農作物絕收面積占總面積10—25%；

　　2、倒塌房屋0.05—0.1萬間；

　　3、因災造成一定的人員和大牲畜傷亡；

　　4、一次性災害過程直接經濟損失0.5—1億元。

　　（四）未達到中災劃分標準的均為輕災。

　　第七條凡遇有中災以上的災害，縣級民政部門根據災害發展態勢和程序，經縣政府領導批準，啟動縣級政府救災應急預案，并同時啟動受災鄉鎮救災應急預案，采取應急救助措施，確保24小時內各項救災措施落實到位。輕災由受災鄉鎮人民政府決定啟動本地救災應急預案。

　　第四章救災準備

　　第八條及時成立緊急救援隊，主要由受災地區的干部和群眾組成。重大災害由縣政府統一調派武警隊伍及民兵參加搶險救災，縣衛生局和紅十字會組織醫療隊參加搶救傷病員。駐軍及武警隊伍在參加搶險救災時，經請示隊伍上級領導同意后，可動用隊伍救災搶險等裝備。

　　第九條加強救援物資儲備，緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩部分。搶險物資主要包括搶修水利設施、道路、電力、通訊，搶救傷員和其它緊急搶險所需的物資。救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存性救助所需物資等。搶險物資由縣水務、交通、供電、通信、建設等部門儲備和籌集；救助物資由縣民政、糧食、供銷等部門儲備和籌集。

　　第五章應急反應機構

　　第十條縣政府設立救災搶險指揮部，負責指揮、組織和協調全縣性的自然災害救災應急工作。指揮長由縣政府主要領導擔任，副指揮長由縣政府分管領導擔任，成員由縣直有關部門負責同志組成。指揮部下設辦公室（辦公室設在民政局），并設8個工作組，分別為：預測預報組，由縣氣象局負責；人員搶險組，由縣水務、公安、衛生局組成，縣公安局負責；轉移安置組，由縣民政、教育局組成，縣民政局負責；交通恢復組，由縣交通、公路局組成，縣交通局負責；生活保障組，由縣民政、財政、糧食局，縣供銷社組成，縣民政局負責；通訊保障組，由縣電信、郵政、供電局組成，縣電信局負責；宣傳動員組，由縣委宣傳部，縣廣電局組成，縣委宣傳部負責；恢復重建組，由縣發計委、建委、農委，縣民政局組成，縣民政局負責。指揮部辦公室工作人員由其成員單位抽調人員組成。

　　第十一條指揮部辦公室主要職責：

　　1、傳達指揮部工作指令并監督落實；

　　2、收集各項工作進展情況，及時向指揮部報告；

　　3、負責災情和救災工作信息發布；

　　4、及時收集、評估災情，向縣政府及上級有關部門匯報災情和救災工作情況；

　　5、協調救災工作過程中的職務交叉；

　　6、負責指揮部交辦的.其它工作。

　　第十二條指揮部成員單位職責。縣委宣傳部：負責搶險救災信息的對外審核宣傳工作。縣發計委：安排重大救災基建項目，協調落實項目建設資金和以工代賑資金；協調郵政、通信、供電等部門的搶險救災工作。縣農委：負責指導災后農業生產自救。縣建委：負責城鎮規劃、工程建設和管理，制定災民房屋建筑及工程設施和市政工程建設的抗災設防標準；負責災后恢復重建規劃和工程設計施工等。縣水務局：承擔縣防汛抗旱指揮部的日常工作，對主要河流、水庫實施調度，負責災后水利設施的修復。縣民政局：組織、協調救災工作；組織核查報告災情，申請、管理、分配救災款物；組織指導救災捐贈；組織轉移安置災民；負責災民倒塌房屋的恢復重建。縣財政局：負責救災資金安排、撥付，保證救災資金的綠色通道。縣交通局：負責中斷的縣內省道及縣、鄉公路修復，保證交通安全和救助打撈工作。縣衛生局：負責調度衛生技術力量搶救傷病員，對重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。縣教育局：負責轉移受災學校教職工及學生，做好災后教育、教學組織工作，協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。縣氣象局：組織發布天氣預測、預報，為防災抗災提供服務。縣公安局：負責人員搶險、災區的社會治安工作。縣電信局：負責搶險通訊的保障工作和災后通訊設施搶修工作。縣糧食局：負責救災糧的調撥和供應的組織、協調工作。縣廣電局：負責搶險救災的宣傳報道工作。縣供銷社：負責縣級救災物資的儲備、管理工作，并按照調撥命令程序組織調撥供應。

　　第六章應急反應行動

　　第十三條發生突發性災害對人員居住和生活造成威脅時，必須進行災民轉移，保障災民生命安全。一般由受災鄉鎮政府組織實施，盡量采取就近安置。確保災民基本生活：

　　（1）通過投親靠友、借住公房和調運及搭建帳篷（包括簡易棚）等方式確保被轉移群眾有臨時住所；

　　（2）為災民提供方便食品、糧食等，保證災民有飯吃；

　　（3）為缺少衣被的災民提供衣被、保障災民的取暖；

　　（4）保證災民有干凈的飲用水；

　　（5）保證有傷病的災民得到及時的醫療救治。

　　災民轉移安置由當地政府發出轉移安置通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移；公安部門要保證轉移安置地和災區的社會治安；民政部門要在24小時內，向市民政部門報告災害基本情況（受災區域、受災人員、死亡人員、失蹤人員、傷病人員，需要轉移安置人員等）、救災工人開展情況（緊急轉移安置人員、應急資金撥付情況、救災物資調運和發放情況等），以及請求上級支持的意見（救災應急資金、物資等）。5日內將上級撥付的救災應急資金落實到災民手中，并在10日內文件形式向市民政部門報告救災應急資金的使用情況。衛生與消防部門要防止災區發生火災、疫病等災害。當地政府對轉移安置災民情況要進行登記，并將轉移安置情況及時上報縣委、縣政府。

　　第十四條緊急救援行動包括：

　　（一）衛生部門醫護人員對傷員進行緊急救治；

　　（二）交通電力通訊等部門及時搶修基礎設施；

　　（三）根據災區緊急需求，采取統一征用或采購救災物資的辦法，由有關部門統一結算。救災物資運輸的道路、工具、經費，救災物資的安全保管登記發放使用均按有關規定辦理；

　　（四）根據災區的供需情況，組織救災捐贈活動，并確定捐贈物資的品種數量，廣泛宣傳和發動社會力量向災區捐款捐物。慈善協會和紅十字會分別按有關規定負責管理捐贈款物的接收、保管、分配、運輸、發放工作。

　　第十五條根據災情，縣級領導帶隊赴災區慰問和指導救災工作，必要時在災區建立前方指揮部。發揮新聞單位的媒體宣傳作用，積極宣傳救災工作成效和典型事例，對重大災情的宣傳報道要按有關規定執行。

　　第七章附則

　　第十六條各鄉鎮根據本地的災害特點，制定救災應急預案，報縣政府備案。

　　第十七條本預案自發布之日起施行。

除雪應急預案2

　　為進一步做好城區冬季融雪保暢通工作，確保在雪后最短時間內使城市交通通暢、市容干凈整潔，根據蚌埠市應急管理局《關于報備20xx年度應急預案演練計劃的通知》（蚌埠應急函〔20xx〕3號）有關要求，結合我局工作實際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本、生命至上的原則，堅持預防與應急處置相結合，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實維護人民群眾生命財產安全和生產生活秩序，堅決做好應對冰凍雨雪災害工作。

　　二、組織領導

　　成立局應急工作領導小組，全權負責強降雪及低溫等惡劣天氣的應急處置工作，局黨組書記、局長歐明久任組長，各分管領導任副組長，局屬各部門、股室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局環衛所，辦公室主任由環衛所所長王俊山兼任，主要負責組織、協調、指導、檢查城區的融雪清雪日常工作。

　　三、部門職責

　　（一）局機關（負責人：張躍林）

　　制定融雪清雪值班制度，啟動雪情預警時，督促落實全面值班制度，周一至周五工作時段（早8：00—12:00、2:30—17:30），融雪清雪值班設在局辦公室，值班電話5050205；節假日值班設在數字城管監督考核中心，值班電話5050218。值班人員要做好值班記錄、編報融雪清雪工作文件、簡報信息等。接到上級雪情預警通知時，及時向局帶班領導匯報。

　　（二）財務科（負責人:歐胡芹）

　　負責申報籌集落實融雪清雪資金。

　　（三）環衛所（負責人：王俊山）

　　1.負責做好全局融雪清雪組織協調工作，在雪情預警后牽頭各部門按照預警級別落實相應保障措施。

　　2.負責做好融雪清雪準備工作，做好工作日志，做到有組織、有安排、有準備、有布置、有檢查并及時上報融雪清雪情況。

　　3.負責聯系清運積雪車輛、鏟車，并簽訂協議；負責聯系指定積雪傾倒地點；負責積雪清運車輛指揮調度。

　　4.負責城區垃圾中轉站、城區公廁及垃圾桶等環衛基礎設施的檢查維修，保證在冰雪天氣下正常運作。

　　（四）市容大隊（負責人：刁元西）

　　1.負責城區沿街廣告牌匾雪中雪后的安全檢查工作，發現問題及時處理上報。

　　2.負責動員沿街單位、門店清理責任區內積雪，負責組織30人搶險隊伍，融雪清雪應急搶險等工作。

　　（五）城建大隊（負責人：張程）

　　負責對城區工地進行管理，遇到冰雪等惡劣天氣及時通知工地停工，做好城區渣土運輸、堆放管理工作，保證冰雪天氣城區工地安全施工和道路暢通。

　　（六）數字城管監督考核中心（負責人：岳德來）

　　1.雪情預警啟動后，負責做好節假日融雪清雪值班及局領導交辦的有關工作。

　　2.在紅色雪情預警啟動后，第一時間通知搶險應急小組集結待命。

　　四、保障措施

　　（一)局應急領導小組成員應保持 24 小時通訊暢通，接到通知立即到達現場。

　　(二）局組織人員為80人的應急隊伍，制定應對強降雪惡劣天氣應急預案，配置好塑料手套、雨鞋、雨衣和除雪破冰工具，24 小時待命。一旦發生強降雪，第一時間進行鏟冰、除雪作業。

　　（三）環衛保潔公司成立120人應急組，普查庫存物資，檢查設施設備，落實應急鏟雪車輛以及融雪劑、鐵鍬、大掃帚等裝備。

　　（四）演練保障

　　由局機關定期組織應急管理工作的業務技能培訓，使工作人員掌握預案的內容和相關措施，定期組織演練，確保一旦啟動預案，能有條不紊地開展應急工作。

　　五、應急預案劃分

　　按照降雪量程度，結合我縣實際情況，降雪預警級別共分三級：

　　（一）一級除雪預案：當氣象預報有小雪時，應急領導小組成員，做好除雪人力、設備、物資的準備及預案實施前的準備工作。當降小雪時，及時掌握雪情動態，組織人員、設備的集結、調配，視路面情況，上路作業。利用能夠作業的車輛對主要道路進行快速清理，使地面無積雪。

　　（二）二級除雪預案：當路面積雪厚度超過1.5cm時，對主要道路等重點地區撒布融雪劑，防止路面結冰。

　　（三）三級除雪預案：當降中到大雪時，全體人員停止休假和外出，不分白天、夜晚、節假日，以雪為令，迅速投入到掃雪鏟冰工作第一線。應急領導小組統一調配現場人員、除雪設備、融雪劑等一切力量，做好對道路積雪清除工作，防止路面積雪結冰。路面掃雪鏟冰工作按照先快車道、人行輔道、公交站臺，后慢車道、沿街門口道路的順序進行。

　　六、工作要求

　　（一）遇到小雪時，要堅持“以掃為主”的'原則。嚴格按照“先橋面及主要道路”“先重點、后一般”的順序，由人工及時清掃便道、非機掃道路上積雪，并及時清除路面雪水，防止積存、結冰，并密切關注天氣變化情況。

　　（二）遇有中雪時，要堅持“掃融結合”的原則要迅速安排好人員車輛，組織人員投入到掃雪鏟冰工作中，嚴格按照“先橋面及主要道路，后其他道路”，“先重點、后一般”的順序。

　　（三）遇有大雪及連續降雪時，要堅持“以通為先、清融結合”的原則。根據掃雪鏟冰方案，統一調配所有人員投入到掃雪鏟冰工作當中，要采取機械除雪和人工除雪相結合的作業方式，做到“雪中除雪”與“雪后迅速恢復市容環境整潔”并舉，堅持“先打開一條路，再向兩邊擴展”，保障道路通行能力的基礎上，逐步開展掃雪鏟冰工作。

　　（四）局屬各部門按照職責分工，大雪及連續降雪時對戶外廣告招牌、綠化苗木、市政設施、公共設施等要進行檢查，對發現存在安全隱患的，要及時通知產權單位組織維護、整修或加固。

　　七、工作重點

　　（一）主次干道城市道路的掃雪除冰工作；

　　（二）青年圩廣場基礎設施及環境衛生保障工作；

　　（三）城區垃圾中轉站及垃圾處理場等環衛基礎設施及市容環境衛生；

　　（四）戶外廣告安全檢查工作、及督促加強防護工作。

　　八、督查考核

　　強降雪及低溫等惡劣天氣的應急處置工作期間，領導小組將采取聽匯報、明察暗訪、一線指揮等形式對應急工作進行督查考核。對落實工作措施成效明顯的企業和個人，予以通報表彰；對在督查考核中存在不履行職責、除雪效果不明顯的部門和企業進行通報批評，并對相關責任領導和責任人進行問責。

除雪應急預案3

　　為有效防御和減輕冬季雨雪冰凍帶來的災害，最大限度預防及減輕冰雪對道路交通及居民工作生產生活造成的不利影響，避免次生、衍生災害發生，提高冬季冰雪天氣的應急處置能力，保障社會公眾的生命財產安全，結合鄉園實際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　按照“以雪為令，邊下邊除，雪下路通，雪停路凈，雪不過夜”的`總目標，預防大雪暴雪帶來的災害。充分發揮并調動鄉村干部、龍馬環衛、社會志愿者以及專業隊伍等一切力量，全面做好鏟雪除冰的組織領導、人員調動、物資儲備、鏟冰除雪等工作，確保鄉（園）冬季平穩度過。

　　二、工作機制

　　在區政府的領導下，區城管局統籌安排調配城管及龍馬環衛，鄉政府統一指揮，形成區局統籌、鄉政府負責、龍馬環衛站排頭、鄉村干部和廣大黨員及社會力量共同參與的工作格局。

　　三、作業范圍

　　1、龍馬公司服務范圍外的鄉、村主次干道等，重點保障轄區中心衛生院、各村衛生服務室、養老機構、政府辦公區域、學校等；

　　2、督促轄區開發企業、工貿企業、物業公司、農貿市場、超市等做好本單位、本小區的鏟雪除冰工作；

　　3、宣傳發動沿街門店商鋪及鄉、村居民，落實好門前三包，自掃門前積雪，保持人行道暢通；

　　4、各村及住宅小區要加強巡查，釆取措施，確保小區內部及村組間道路、圍擋等安全，保證人民群眾生命財產不受損失。

　　四、組織領導及責任分工

　　成立城北鄉鏟雪除冰應急工作指揮部，由毛克軍書記任政委，張磊任指揮長，副指揮長有黃河、李小文、陳圣生、陸亮、孟婷婷、胡志、陸寶軍，下設六個工作組，實行組長負責制。

　　1、道路交通組

　　組長：胡志

　　成員：崔志鋼、農管辦、城管大隊、各村黨組織書記

　　職責：清掃鄉、村主干道積雪，必要時拋灑融雪劑，確保道路暢通。

　　2、工貿企業組

　　組長：黃河

　　成員：孟婷婷、經濟發展部、投資促進部、應急管理所

　　職責：清理棚式廠房住人，督促幫助企業對廠房進行加固，雪后積雪清掃及災情統計上報。

　　3、在建項目工作組

　　組長：陸寶軍

　　成員：規劃建設部、項目辦、環保辦

　　職責：排查在建項目工棚工地值班及滯留人員及時搬離，項目工地設施安全排查，對高層建筑要特別檢查，清除隱患。

　　4、農業農村組

　　組長：李小文

　　成員：宣興能、農業農村組、農綜站、各村、聯村干部

　　職責：排查獨居老人、長期臥床人員、殘疾人生活居住情況，做好應急搬離方案，敬老院、養老院及分布在村的小微企業安全排查，動員棚式農戶做好夜間清雪工作，減少倒塌損失，人員要搬出大棚，督促養殖戶提前做好圈舍的安全加固及牲畜防凍工作。動員群眾雪后及時清掃道路兩邊及樹木上的積雪。

　　5、社會事務及公共設施組

　　組長：胡志

　　成員：中心學校、供電所、電信局、民政辦、城北市場監管所、城北水廠

　　職責：負責必要物資準備，做好災情匯總上報，對上級救災物資爭取，協調電力、水廠、電信部門做好雪前隱患排查、雪后及時搶修恢復應急方案，保障雪前雪后電、水、通信正常，提前通知境內中小學校做好放假應急準備，排查校舍安全設施，確保住校學生安全；做好大雪期間物價調控，對臨時攤點、臨時搭建督促搬離，確保人員安全。

　　6、矛盾排查及后勤保障組

　　組長：陳圣生

　　成員：陸亮、派出所、司法所、黨政辦

　　職責：物資準備，事故調查，機關大院內道路及樹木積雪的清掃。負責上傳下達、信息報送、值班人員安排、車輛安排，及時收集、整理、匯總事件相關情況報告區相關部門。

　　五、物資籌備

　　圍繞“防大雪、抗大災”要求，提前做好必要的物資和裝備，包括購置1噸融雪劑、租賃3臺大型鏟車、3臺裝載車、鐵鍬60把、掃帚60把、以及其他鏟雪除冰工具。各村也要自備一定數量的鏟雪除冰工具，能夠保證本村應急隊員使用。

　　按照區城管局統籌安排，本著就近就地堆放鏟除的棄雪，擬選定三個棄雪點：鄉政府周邊的金鳳路與古碑路交口東側收儲地塊；六壽路以西王灣村拆遷地塊；豐塘工業片區田樂紡織產業園二期征遷地塊。

　　向區城管局積極爭取3臺大型鏟車和6臺裝載車，分別停放在城北公園停車位（負責鏟除迎賓大道城北段及鄉政府周邊道路積雪，點位聯系人：孟婷婷、臧偉）、田樂紡織產業園辦公樓門前（負責鏟除豐塘工業片區道路積雪，點位聯系人：黃河、張勇）、二十鋪農技學院對面停車位（負責鏟除六壽路及沿線道路積雪，點位聯系人：陳昌軍）。2臺小型手扶鏟雪車全鄉統籌安排使用。

　　六、應急措施

　　（一）總體要求

　　1、按照防雪救災的嚴重程度，將應急響應分為四個等，級：四級、二級、二級、一級，分別用藍色、黃色、橙色、紅色標示，四級、三級啟動一般性應急處理機制，二級、一級啟動較大、重大事件應急處理機制。

　　2、處置期間，各工作組均要落實24小時值班制度，全程跟蹤雪情雪災處置情況，根據不同情況啟動相應應急程序。

　　3、鄉應急指揮部負責全面調度指揮，各工作組按照統一部署和職責分工開展工作，并及時報告相關情況。

　　（二）應急響應分級標準及處置流程

　　啟動四級預警條件：日平均氣溫低于0℃，氣象部門預計未來一周可能出現冰天氣。

　　啟動三級預警條件：日平均氣溫低于O℃，氣象部門預計未來48小時有降小雪的天氣。四級、三級天氣由龍馬環衛公司按照其規定應急預案適時啟動，鄉政府配合。

　　啟動二級預警條件：日平均氣溫低于0℃，氣象部門預計未來48小時內有降中雪的天氣。龍馬環衛要即時啟動預案，人員、物資、器械要處于臨戰狀態，鄉指揮部召開會議進行布置。

　　啟動一級預警條件：當出現低溫冰雪天氣，日平均氣溫低于0℃，氣象部門預計未來48小時內有大到暴雪災害性天氣。鄉指揮部及時發布公告，動員各工作組做好應對準備，必要時召開緊急會議進行布置要求。建立24小時值班制度，保持通訊暢通，所有人員車輛處于備戰狀態。各工作組按照各自職責全部到崗到位。

　　鄉指揮部根據區局應急局關于雪情通報，適時結束應急響應。

　　七、工作要求

　　1、各村、各部門要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保通信暢通。雨雪期間，必須在崗在位，不準請假，鄉紀委、督考辦將每天對干部在崗情況進行督查通報。

　　2、加強信息報送工作，涉及到安全生產事故及險情信息要第一時間上報信息，一旦出現災情和突發事故，要立即上報，妥善處置，確保突發事件及時有效應對。

除雪應急預案4

　　為積極應對雨雪冰凍災害性天氣,最大限度地避免和減輕雨雪冰凍對城市交通和環境造成的影響,根據《揚州市市區除雪防凍工作應急預案》(揚府辦發〔20xx〕144號)文件精神,結合區情實際,特制定本預案。

　　一、組織領導

　　區政府成立邗江區城區除雪防凍指揮部(以下簡稱“指揮部”),由區政府常務副區長任總指揮,區政府分管區長、區政府辦公室主任為副總指揮,各街道(鎮、園區)、區各有關部門負責人為指揮部成員(名單見附件1,職責見附件2)。指揮部直接負責城區除雪防凍應急指揮工作,其職責主要是:在區委、區政府的統一領導下,組織指揮城區除雪防凍工作;制定除雪防凍工作總體安排和具體方案;督促檢查除雪防凍物資儲備落實情況;督促成員單位按照各自職能做好除雪防凍工作,保證正常生產生活秩序。

　　指揮部下設辦公室,辦公室設在區政府辦公室,由區政府辦公室分管主任(區應急辦主任)兼任辦公室主任。

　　二、任務分工

　　(一)文昌中路、文昌西路、揚子江北路、邗江中路等部分主干道路段根據《揚州市市區除雪防凍工作應急預案》要求,由市級機關各部門包干負責;其他屬于邗江轄區范圍的城區重點路段,由區級機關各部門包干負責除雪防凍任務(具體見附件3);未列入上述路段的道路、街巷由所在街道辦事處、鎮政府或園區管委會落實相關責任單位包干負責,區級機關及相關部門(單位)協助結對社區完成除雪防凍任務。

　　(二)市區主干道橋梁和隧道口根據《揚州市市區除雪防凍工作應急預案》要求,由市城建局負責;其他屬于邗江轄區范圍的城區次干道橋梁由所在街道辦事處或園區管委會負責除雪防凍任務。

　　(三)屬于邗江轄區范圍的'城區涵閘河道由區水利局負責除雪防凍任務。

　　三、預警機制

　　(一)降雪為小雪時,啟動藍色預警機制。即12小時內降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續,可能對道路交通產生影響時,各街道(鎮、園區)和區各有關部門按照職責做好積雪清掃工作。

　　(二)降雪為中雪時,啟動黃色預警機制。即12小時內降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續,可能對道路交通產生影響時,各街道(鎮、園區)和區各有關部門根據職責分工,迅速落實除雪防凍措施,做好道路清掃和積雪融化工作。區城管環衛部門采取相應措施進行除雪。次日上午8:00前完成積雪清除。

　　(三)降雪為大雪時,啟動橙色預警機制。即6小時內降雪量將達10毫米以上(直觀地面積雪達到4-5毫米以上)且降雪持續,可能或已經對道路交通產生較大影響時,各街道(鎮、園區)和區各有關部門啟動除雪防凍應急預案,按照承包路段任務劃分,組織力量上路清掃積雪,保持道路通暢。重點路段及交通節點啟用機械清雪,輔助拋散融雪劑或實施撒鹽化雪。區城管局組織、發動沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制要求,清除門前人行道積雪。次日上午8:00前完成積雪清除。

　　(四)降雪為暴雪時,啟動紅色預警機制。即6小時內降雪量將達15毫米以上,或已達15毫米以上且降雪持續,可能或已經對道路交通產生重大影響時,在橙色預警響應措施的基礎上,組織協調民兵應急分隊、志愿者等除雪機動隊伍參與除雪,重點支援城區干道、橋梁等重要節點的掃雪除冰工作。采取緊急拋撒融雪劑化雪、調用大型機械、組織除雪突擊隊等措施參與掃雪。交管部門按照指揮部工作部署,加強交通疏導,對部分道路適時視情實施交通管制。各職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求,提前做好食品、蔬菜等民生需要的物資保障。

　　四、除雪要求

　　(一)各街道(鎮、園區)和區各有關部門要以雪為令,夜間降雪,翌日立即組織清除;白天降雪,視情組織清理,確保道路暢通。按照先主干道后次干道、先人員稠密區后邊遠區、先背光面后陽光面、先行車路后兩邊擴展的作業順序清除積雪,利用午間氣溫高的時間加大清雪進度,確保做到無遺漏、無堆雪、無結冰、無亂倒。

　　(二)除雪期間,以保證人員、車輛正常通行為首要任務,堅持機械清雪與人工掃雪相結合的作業方式,機械清雪達不到的路段,安排人工及時清理積雪,先減少地面(存)雪量,再適量施灑環保型溶雪劑。對城區主干道機動車道的積雪,以機械作業為主;非機動車道、人行道由人工進行清掃。出現冰凍或中大雪天氣,及時在易滑路段鋪設防滑草袋。各單位大型除雪裝備(鏟雪車、鏟車等)優先保障城區干道的積雪清理,必要時由指揮部統一調度。

　　(三)清除的冰雪,應當適時運送到指定地點。一時無法清運的,可暫時堆放到不影響行人、非機動車、機動車通行的地方。不得在車行道、人行道上堆雪、攤雪、撒雪;不得向雨水井內傾倒冰雪;不得在公交車站、綠化帶、樹池內和垃圾箱周圍堆放、傾倒冰雪;不得在冰雪堆上傾倒垃圾、污物、污水等廢棄物;不得擅自移動、損壞道路交通設施和其他公用設施。

　　五、工作措施

　　(一)制定工作預案。各街道(鎮、園區)和區各有關部門要結合自身實際,充分考慮社會資源整合、遭遇災害性天氣時的應急指揮調度等問題,研究制定適用于本責任區域的除雪防凍應急預案,并報區除雪防凍指揮部辦公室備案。

　　(二)落實物資儲備。各街道(鎮、園區)和區各有關部門要認真做好除雪防凍的各項準備工作,購置除雪裝備物資(包括鏟雪車、鏟車、鐵鍬、洋鎬、掃把、工業鹽或融雪劑等),特別是承擔急、難、險任務的單位要儲備足夠的清除冰雪工具和物資,確保雪前各項清除冰雪物資及工具到位。同時,發動社會單位、沿街店鋪等提前儲備一定數量的清除冰雪工具。

　　(三)強化社會動員。各街道(鎮、園區)要劃分沿街單位、店鋪的責任區,明確責任路段和責任人,并與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責任書。一旦發生冰雪災害,要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制的要求,及時清除責任區域內的積雪。

　　(四)加強應急值守。除雪期間,各街道(鎮、園區)和區各有關部門要加強應急值守,堅持值班制度,明確聯絡員、值班人員,保持通信暢通,隨時傳達上級領導機構及相關部門要求,及時上報除雪進展情況,確保除雪防凍工作順利進行。

　　六、附則

　　本預案自印發之日起實施,由區政府辦公室負責解釋、組織修訂和更新。

除雪應急預案5

　　為全面做好20xx－20xx年冬春季除雪鏟冰工作，給市民創造良好的出行環境，按照“統一調度、科學組織、快速反應、確保暢通”的原則，開展張店區、經開區城區除雪鏟冰應急處置工作，做到雪前組織好設備和人員，雪中保障道路具備通行條件，雪后按相關要求恢復城市市容環境。為實現“雪中路通、雪停路暢”的工作目標，特制定如下應急預案。

　　一、責任分工

　　（一）成立鏟冰除雪應急指揮組，下設5個應急小組。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　應急指揮組統一領導除雪鏟冰應急處理工作，監督指導各小組啟動除雪鏟冰應急預案，制定緊急措施。指揮組下設督導協調組，執行指揮組的決定和指令，指揮調度各分組的除雪鏟冰工作，及時向指揮組匯報雪情、路況及實施情況。

　　（二）成立督導協調組、人工除雪組、機械除雪組、安全指導組、綜合保障組5個應急小組，分別負責除雪鏟冰工作中的各個環節，并要對所負責的除雪工作層層劃分，做到責任到崗、任務到人，確保除雪鏟冰工作落到實處。

　　1、督導協調組

　　張雷鳴任組長，牟雪峰任副組長，成員由張明貴、張猛、孫榮鵬以及各站主管、車隊長擔任。主要牽頭負責與中心對接、對下傳達，對雪情、路況實施勘查及督導除雪鏟冰工作實施情況，承辦中心交辦的各項事宜。

　　2、人工除雪組

　　張明貴任組長，孫榮鵬任副組長，成員由應急隊肖本峰、各站主管組成。主要負責人工裝卸融雪劑，以及張店區和經開區人工除雪作業實施。

　　3、機械除雪組

　　張猛任組長，司繼海任副組長，成員由機掃隊人員和人工作業中心加強的人員組成，主要負責機械除雪、撒布融雪劑等工作。

　　4、安全指導組

　　鄔升男任組長，劉璐彬任副組長，成員主要由安全員和各站主管、車隊長組成，主要負責通報天氣情況預警，現場檢查督導在鏟冰除雪工作中存在的'安全隱患并及時進行整改。

　　5、綜合保障組

　　由薛念文、張靜靜任組長，成員由尚翀、石艷麗、石艷玲、王子陽擔任，主要負責情況匯總、通訊聯絡、組織協調、物資器材調配發放、后勤保障和宣傳報道等工作。

　　二、除雪范圍

　　一、二類道路總長度約465公里，面積約1071萬平方米；橋梁總面積約163萬平方米，道路、橋梁總面積約1234萬平方米。

　　（一）橋梁涵洞

　　柳泉路昌國立交橋1860平方米、張南路鐵路橋3852平方米、火車站橋358800平方米、良鄉鐵路橋18200平方米、面粉廠橋18270平方米、人民東路橋860平方米、華光路橋830平方米、聯通路橋1020平方米、湖羅路湖田橋52000平方米、馮北路鐵路橋（正在修路）、柳泉路橋9369平方米、西五路橋20690平方米、世紀路橋36650平方米、西八路橋175000平方米、北京路橋158000平方米、原山大道昌國立交橋116800平方米、上海路濟青橋28000平方米、北京路濟青橋29700平方米、中潤大道濱博橋199000平方米、人民路濱博橋79560平方米、華光路濱博立交橋145201平方米、麻營立交橋30000平方米、魯泰大道立交橋145550平方米，共23座橋。總面積約162萬9212平方米。

　　（二）主要道路

　　1、一類道路為:世紀路（昌國路-中潤大道）長17231米，面積516928平方米、中心路（車站-魏家莊）長11922米，面積357659平方米、柳泉路（昌國路-世紀大酒店）長13434，面積403032、21平方米、昌國路（世紀路-湖羅路）長51380米，面積1541401、48平方米、杏園路（東四路-杏園西路）長3366米，面積101003平方米、洪溝路（中心路-東四路）長6212米，面積186350平方米、興學街（柳泉路-金晶大道）長1063米，面積31893、66平方米、聯通路（世紀路-工業路）長2434米，面積73022平方米、湖羅路（張辛路-淄川界）長49141米，面積1474221、78平方米、張辛路（東西路-臨淄界）長5943米，面積178290平方米、人民路(寶山路-世紀路)長7168米，面積215054平方米、新村路（世紀路-東四路）長9461米，面積283819平方米、共青團路（東四路-南京路）長8395米，面積251837平方米、華光路（東四路-世紀路）長853米，面積25600平方米、西五路（昌國路-西五路加水點）長27246米，面積817388平方米、西六路（中潤大道-和平路）長3014、5米，面積90435平方米、商場路（東四路-世紀路）長3823、2米，面積114696平方米、新村路（世紀路-周村界）長9461米，面積283819平方米、政務中心長400米，面積12000平方米、中潤大道（世紀路-上海路）長6633米，面積199000平方米、南京路（昌國路-魯泰大道）長5833米，面積175000平方米、北京路（昌國路-桓臺界）長5267米，面積158000平方米、聯通路（世紀路-上海路）長3826米，面積14775、55平方米、人民路（經開區-世紀路）長5722米，面積171674平方米、華光路（世紀路-經開區）長9733、7米，面積292011平方米、和平路（柳泉路-北京路）長2267米，面積68000平方米、心環東路（人民路-齊盛賓館南路）長402米，面積12060平方米、齊盛南路（上海路-北京路）長449米，面積13465平方米、公園北路（上海路-南京路）長710米，面積21300平方米，共29條道路。總長度約27萬357米，總面積約670萬9514平方米。

　　2、二類道路為：南西六路（昌國路-王舍路）長677、35米，面積13547平方米、西四路（和平路-商場路）長1850米，面積37000平方米、明清街（華光路-蓮池中心街）長2548、9米，面積50978平方米、西二路（杏園路-人民路）長600米，面積12000平方米、潘南路（柳泉路-東四路）長7104、4米，面積142088平方米、東一路（杏園路-共青團路）長2714、85米，面積54297平方米、東二路（杏園路-聯通路）長5859、15米，面積117183平方米、東三路（共青團路-華光路）長4698米，面積93962、13平方米、東四路（昌國路-聯通路）長14572、15米，面積291443平方米、王舍路（柳泉路-北京路）長4047、4米，面積80948平方米、重慶路（人民路-魯泰大道）長10800米，面積216000平方米、上海路（和平路-魯泰大道）長20xx、6米，面積40732平方米、天津路（和平路-魯泰大道）長17643米，面積352860平方米、原山大道（昌國路-桓臺界）長12400米，面積248000平方米、和平路（北京路-原山大道）長23400米，面積468000平方米、心環西路（新村路-齊盛賓館南路）長10230米，面積204600平方米、共青團路（上海路-原山大道）長22830米，面積456600平方米、聯通路（上海路-周村屆）長3600米，面積72000平方米、中潤大道（上海路-原山大道）長9950米，面積199000平方米、魯泰大道（世紀路-原山大道）長36750米，面積735000平方米，共20條道路。總長度約19萬4312米，總面積約400萬869平方米。

　　3、三類道路為：除一、二類以外的城鄉道路及小區道路。

　　三、預警響應

　　（一）預案啟動

　　當氣象預報有雪時，除雪鏟冰預案立即啟動，領導小組各成員及各小組值班人員立即到位，預案相關工作人員手機（電話）保持24小時暢通。首先安排好除雪人力、物資、設備的準備，綜合協調組要及時匯總并隨時通報雪情，其他各應急小組成員及設備要全部到崗待命。

　　人工主要負責人行道、輔路、廣場等場所，具有加熱功能的小沖洗車要做好催融撒布的融雪劑的準備，機械主要負責快車道、立交橋、涵洞，采取滾掃、噴灑融雪劑的方式進行。

　　（二）響應措施

　　1、當路面開始有積雪時（1厘米以下），人工除雪組組織人員上路實施人工清掃。優先人行道、廣場、火車站、學校門口、商場門口、黨政機關駐地大門及時開展積雪清掃，坡道、臺階等處適量使用融雪劑。車輛按照事先規定路線，優先保證30座立交橋，然后再保證一二級道路順序，要檢測路面現場溫度雪情變化。降雪開始后采用“先掃后撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持使路面積雪厚度＜10mm的頻次，必要時使用雪滾車，機動車道的坡道、匝道等路段使用液體融雪劑融雪為主,應當保持路面有至少有1條快車道不得有明顯積雪。

　　氣溫較高而地表溫度極低，降小雪或雨夾雪時，地面可能形成“地穿甲”，這種情況極易導致交通事故。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，應先預撒融雪劑20克/平米。

　　2、當路面積雪厚度超過1厘米時（中雪），各應急小組無論白天、夜晚還是節假日，要迅速開展工作，所有應急人員立即到位，及時發現和處理各種問題，并及時匯總情況、向領導小組通報信息。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機械作業人員車輛準備，全部數量的人行道專業清掃作業人員設備準備。要監測路面現場溫度雪情變化。撒布機立即出動，對城區一類道路主路面實施噴灑融雪劑作業。其它路段和部位由各保潔站、隊實施人工撒布融雪劑。加大液體融雪劑濃度，臨雪前出動降雪前預撒融雪劑30-50克/平米，降雪開始后采用“先掃、推雪，后撒”機械除雪作業。機動車道的坡道、橋區等路段以使用液體融雪劑融雪為主，純融雪劑使用量50-80克/平米，并且增加作業頻次，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行道及時開展積雪清掃，坡道、臺階等處適量使用融雪劑，應大于20克/平米。

　　3、當降中到大雪時，路面積雪厚度1－5厘米時，各應急小組無論白天、夜晚還是節假日，要迅速開展工作，所有應急人員立即到位，及時發現和處理各種問題，并及時匯總情況、向領導小組通報信息。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機掃作業人員車輛準備，全部數量的人行道專業清掃作業人員設備準備。機械除雪組人員立即到位，組織撒布機、雪滾車對路面積雪采用機械方式除雪。加大液體融雪劑濃度，并且有足夠的融雪劑儲備量（公司預準備融雪劑300噸）。先預撒融雪劑，播撒量為50-80克/平米,降雪開始后持續開展“先掃、后撒”機械除雪作業，8輛雪滾車和5輛撒布車除雪車輛全時段作業,保證橋梁無積雪，快車道至少一條快車道無積雪。4輛小型雪滾車要全時段保證黨政機關駐地、火車站廣場、學校門口等重要場所，人工要組織全員對人行道、輔道、廣場、慢車道及時開展掃雪、拋灑融雪劑作業，坡道、臺階等處使用機械除雪后適量使用融雪劑融雪。

　　4、當天氣降暴雪或連續降雪時，路面積雪厚度5厘米以上，所有各小組人員必須堅守崗位，采取人工配合機械連續清除的方式，所有人員設備全部出動，并安排好工作人員輪崗，做到人停車不停，確保除雪工作有效開展。降雪中，地面積雪融化后結冰（俗稱地穿甲現象），路面非常滑的狀況。加大液體融雪劑濃度。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。降溫發生后直接使用液體融雪劑融雪，融雪劑使用量要大于30-50克/平米，機動車道的坡道、橋區等路段融雪劑使用量為50-80克/平米，8輛雪滾車和5輛撒布車除雪車輛全時段作業,保證橋梁無積雪，快車道至少一條快車道無積雪。4輛小型雪滾車要全時段保證黨政機關駐地、火車站廣場、學校門口等重要場所，人工要組織全員對人行道、輔道、廣場、慢車道及時開展掃雪、拋灑融雪劑作業，坡道、臺階等處使用機械除雪后適量使用融雪劑融雪。

　　四、時限要求

　　1、小雪時（積雪厚度在1厘米以下），白天雪停后，一類道路積雪在2小時內清除；其他道路上的積雪在6小時內清除。

　　2、中雪時（積雪厚度在5厘米以下），雪停后，一類道路積雪在4小時內清除；二類道路積雪在8小時內清除；三類道路積雪在12小時內清除。

　　3、大雪或特大雪（積雪厚度在5厘米以上），雪停后，一類道路積雪在12小時內清除；二類道路積雪在36小時內清除；三類道路積雪在48小時內清除。

　　五、相關要求

　　（一）安全指導組要指派專人接收天氣預報信息，隨時了解、通報天氣變化。要“以雪為令”，一旦有降雪預報，人工和機械組提前將作業車輛調入待命位置，確保迅速開展作業。

　　（二）要按照“機械掃雪為主、融雪劑融雪為輔”的原則，以“先立交、后道路”，“先重點、后一般”和“先打開一條路，再向兩邊擴展”的順序作業，優先保證黨政機關駐地、橋梁、涵洞、火車站、汽車站等交通樞紐、醫院、學校等重要出行道路通行條件。預報降雪時，應出動除雪車對匝道、坡道等易結冰區域采取預撒防冰措施。小雪時,立即出動除雪車進行作業，做到隨降隨掃。出現中到大雪或連續降雪時，出動全部雪滾車，對路面積雪進行滾雪、掃雪，同時噴灑融雪劑融雪，保障車行道不結冰。

　　（三）各除雪組對重要路線、重點道路、路口、匝道、主干道、以及坡路實施作業，要做到雪中雪后除雪并舉，盡量保證路面交通不受影響。保證及時對重要地段進行除雪作業；對主要路段的除雪工作責任要落實到人落實到車，做好車輛維修，上水點設置，融雪劑融化預演等各項準備工作；要做到人工清雪與機械除雪的有機結合。

　　（四）任何站點和個人不得將清除的冰雪堆積和拋灑到車行道上。嚴禁將含有融雪劑的冰雪，堆放于綠地、樹池或其融化后有可能影響植物生長的地區內。清掃的冰雪應堆放在路邊或便道不妨礙交通的向陽處；人行道上的積雪應堆放在靠近路牙邊上；道路上的積雪應堆放在靠近便道的馬路邊上，堆放的雪堆距離雨水口50公分以上。雪停后要及時清除積雪和雪堆，不得的冰雪堆積和拋灑到車行道上。

　　（五）預警響應后立即啟動除雪鏟冰值班制度，設專人晝夜值班，所有成員保持電話守聽，綜合協調組隨時匯總雪情、路況、人員、機械、材料準備情況等事項，然后根據除雪實施進度通報完成情況。具體信息包括：上路人員數量、機械數量、使用的材料數量、采取的除雪措施、清除效果和預計開通時間等。上報指揮組的信息1小時一匯總。

　　六、物資準備及時間節點

　　（一）應急物資裝備準備：裝載機3輛；運輸車8輛；撒布機5輛；大型雪滾車8輛；小型雪滾車4輛；融雪劑300噸；除雪鏟300把，所有冬季除雪物資設備，必須于11月30日全部準備就位。

　　（二）11月26日前，各應急組、站點、車隊要按照責任分工，積極開展除雪鏟冰動員，各站快速保潔隊要做好應急準備。

　　（三）11月28日前，機械除雪組完成除雪機械設備調試及人員培訓，完成除雪鏟、除雪車、撒布機、滾刷等主車安裝和調試，車輛完好率達到100%。

　　（四）11月30日前，各除雪組要確定上水點、備勤點、行駛路線、作業路線。

　　（五）11月30日前，公司完成至少一次除雪安全培訓，并分批采購3場降雪融雪劑儲備量300噸。

除雪應急預案6

　　一、目的

　　為了保證污水處理廠的正常生產和員工安全，防止寒冷天氣對主要設備的損害，防寒防凍工作領導小組成立，并制定了《防寒防凍應急處置預案》。

　　針對可能凍結的供暖管網，他們按照質量標準化要求進行保溫處理。運行人員在防寒期間加強設備巡檢和運行記錄管理，預防事故發生。檢修人員加強消缺和缺陷管理工作，提高消缺質量和速度，確保設備的高效運行，保證污水處理廠的安全和正常生產。

　　二、使用范圍

　　本《防寒防凍應急處置預案》適用于污水處理廠的防寒防凍事故防范和應急救援。

　　三、應急指揮機構及職能

　　3.1 防寒防凍應急救援領導小組的構成

　　污水處理廠的防寒防凍應急救援領導小組由運行總監、工藝工程師、設備工程師和綜合管理員組成。

　　3.2 防寒防凍應急領導小組的主要職責

　　負責制定、審查和修訂本預案，組織實施預案，并對相關人員進行培訓和演練。檢查事故預防措施和應急救援準備工作的落實情況，安排受損設施的搶修和恢復生產。

　　四、防寒防凍應急反應程序

　　1. 在防寒防凍領導小組的領導下，各部門在入凍前由運行總監組織對廠內設備和設施進行詳細檢查，并成立防寒防凍應急搶修小組。

　　2. 發現可能凍害的'設備設施要及時處理；對于無法及時處理的安全隱患和設備缺陷，要立即報告防寒防凍應急小組，由其協調解決。

　　3. 各部門的檢查重點應放在關鍵設備、水管路、水表、通信線路、電線電纜和儀表等方面。

　　4. 各部門應儲備冬季線路所需物資，并采取室內設備的防護措施，以確保設備在發生凍害時能夠得到可靠的防護，避免損害。

　　5. 各部門員工必須無條件服從防寒防凍應急小組的統一指揮，執行防寒防凍應急救援工作。

　　6. 發生凍害事故后，各部門負責人要準確判斷事故性質，并通過各種通信手段向防寒防凍辦公室匯報實際情況和通信聯絡辦法。

　　7. 防寒防凍應急小組值班人員將險情上報防寒防凍應急組長，組長立即組織相關人員制定具體的搶險方案。

　　9. 若設備受損，領導小組應通知檢修人員準備搶修材料，并前往現場進行搶修。

除雪應急預案7

　　一、總則

　　（一）編織目的和依據

　　為提高應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《公路安全保護條例》、《山東省道路運輸條例》等法律法規和《交通運輸部公路交通突發事件應急預案》及《濟寧市人民政府突發公共事件總體應急預案》相關專項預案，結合我局實際，制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　我局管養國省干線公路暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。

　　（三）工作原則

　　暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學應對、預防為主原則；堅持市局和兗州市政府統一領導、分級負責、部門聯動協調原則；堅持全局聯動，充分發揮全局職工的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。

　　二、組織指揮機構及職責

　　（一）應急指揮部組成及職責

　　指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　工作職責：負責組織領導管養國省干線公路發生暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查國省干線公路災害防御和救助工作；及時向市公路局匯報災情并決定請求當地政府的支援等。

　　（二）應急指揮部辦公室組成及職責

　　暴風雪災害應急指揮部下設辦公室（一下簡稱暴風雪災害應急指揮部辦公室），辦公室設在局養護科，主任由養護科科長李永果擔任，養護科其他人員為成員。

　　工作職責：負責暴風雪災害應急管理的日常工作；傳達區政府、市公路局暴風雪災害應急指揮部的指示和命令；具體協調處理應對暴風雪災害發生發展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的收集、匯總及發布起草災情報告，及時向區政府、市公路局暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（三）應急職能組的設置、組成及職責

　　1、應急職能組的設置

　　暴風雪災害應急指揮部下設4個職能組，分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報道通訊聯絡小組和后勤保障小組。

　　2、應急職能組的`組成及職責

　　（1）公路搶通小組

　　工作職責：負責組織兗州區境內國省干線公路除雪防滑工作；應急搶險物資及設施、設備的籌備；向除雪防滑隊伍發布預警信息；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）交通指揮組小組

　　工作職責：負責向過往車輛發布預警信息；根據災情調整車輛通行路線；為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（3）宣傳報道通訊聯絡小組

　　工作職責：負責收集、整理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應急處置工作的進展情況；負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（4）后勤保障小組

　　工作職責：負責應急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰；對因參與與應急處理工作治病、致殘的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

　　三、應急準備

　　（一）機械設備、運輸車輛和物資儲備

　　財務科安排資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備。

　　局養護科負責全局除雪防滑物資儲備的安排和調度；局機料科負責全局除雪防滑機械設備的安排和調度；局路政科負責全局應急路政執法車輛的安排和調度。

　　（二）預警發布

　　兗州公路局接到區政府或市局預警信息后，應按有關要求，及時播報和轉發暴風雪天氣預警信息，提前做好各項應對準備。同時，根據實際情況，提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰狀態。

　　（三）應急聯絡

　　兗州公路局應成立相應組織機構，建立聯絡員制度，明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。

　　（四）應急隊伍

　　兗州公路局養護科組建公路除雪應急隊伍，在公路局搶通小組領導下實施應急救援工作。

　　四、預警級別

　　根據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、積極程度和發展態勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

　　（一）紅色預警信號

　　6小時內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續，可能或已經對交通或農牧業有較大影響。

　　（二）橙色預警信號

　　6小時內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續，可能或已經對交通或農牧業有較大影響。

　　（三）黃色預警信號

　　12小時內降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業有影響。

　　（四）藍色預警信號

　　12小時內降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業有影響。

　　五、應急響應

　　（一）響應原則

　　暴風雪預警信息發布后，對可能出現的暴風雪災害，堅持分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持市局統一指揮，部門密切配合，全局聯合救災，廣泛動員社會力量，形成全局共同參與的聯動機制。

　　（二）響應條件

　　根據政府及氣象部門發布的暴風雪災害預警信息，應當充分做好預防和應對準備工作；雪情發生后，對雪情可能造成的危害進行分析研制，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。

　　（三）應急行動

　　災情發生后，局養護科要按本預案明確的職責，及時發布預警信息，下發緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。重點做好如下工作：

　　1、調集人員和除雪機械設備；應確保除雪完成時限，達到雪停后24小時內，保證至少雙向四車道的積雪清除完畢，基本恢復正常運營的條件；雪停后48小時，保證路面范圍內積雪清除完畢的目標。

　　2、對國省干線公路被困車輛和人員實施緊急救助。

　　3、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通額公路。

　　4、協調多方力量對國省干線公路除雪防滑工作實施應急救援。

　　同時，要及時收集和掌握災情信息，傳達和落實應急指揮部的指示和命令，協調和調度各類應急資源，組織專家對災情進行分析和研制，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。

　　（四）響應終止

　　暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定后，由暴風雪災害應急指揮部決定終止應急響應。

　　六、災情報告和評估

　　（一）災情的報告和評估單位

　　局養護科是暴風雪災害報告的責任單位，按實際調查、收集、上報災情評估報告。

　　（二）災情報告的時限要求

　　雪災發生后，局養護科應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告市局養護科，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災情況。

　　災情報告時間一般不超過半小時。

　　（三）災情報告和總結評估

　　災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度、人員情況，基礎設施和車輛設備受損情況，直接經濟損失情況，組織搶險救災的基本情況。

　　救災工作結束后，局養護科要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時暴風雪災害應急指揮部辦公室報告。

　　七、災后救助與恢復重建

　　局養護科要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況，協助公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志。局養護科要盡快組織方案對公路橋梁基礎設施進行維修。

　　八、附則

　　（一）獎勵

　　對有效檢測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，我局將按照有關規定給予表彰、獎勵。

　　（二）責任追究

　　對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

　　（三）預案管理、解釋與實施

　　1、本預案是我局指導兗州區國省干線公路暴風雪災害救援工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。

　　2、本預案由兗州公路局負責解釋，自發布之日起實施。

除雪應急預案8

　　為確保冰雪天氣車輛通行安全暢通，高速公路機電系統正常運行，我項目部特制定本預案：

　　一、應急預案的任務和目標

　　更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好、更安全的環境；抗冰除雪時保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態；抗冰除雪時指導應急反應行動按計劃有序地進行；抗冰除雪時防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；抗冰除雪時有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

　　常用電話號碼：110（報警電話）、120（急救電話）、122（交通事故電話）、119（火警電話）

　　二、緊急情況人員保證措施

　　項目部成立安全應急救援預案領導小組：

　　組長：陳昌府（13965028980）

　　副組長：彭代亮（13865996609）

　　組員：我方現場所有施工人員

　　一旦發生緊急情況，由組長統一指揮，統一分工，其他人員按照組長分工，各司其職，使救援工作緊張、有序開展，不得慌亂。項目部所有人員無條件服從救援領導小組管理，確保救援工作順利開展。

　　三、預防措施

　　l、在冬季來臨前，對項目部員工進行抗冰除雪常識培訓，提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災害的能力。

　　2、堅持落實保暢責任，入冬之前備足防滑靴、工具、維護車輛防滑鏈，實時檢修車通信號燈和防霧燈、夜行照明燈。

　　四、收費站應急措施

　　1．遇到冰雪天氣，確保各收費站能正常開啟所有車道防霧燈。這就要求項目部做好霧燈的檢修維護工作；

　　2、當某一道口故障封閉后，在做好解釋工作的`同時，還應做好服務工作。

　　3、應與監控中心保持密切聯系，提前針對突發事件做出應急處理，確保車輛快速通行。

　　五、隧道應急措施

　　1、發生交通事故后應先報案、并上報主管上一級，現場人員竭力采取緊急救援措施救助傷病員，同時配合交警部門疏導堵塞的車輛上下站，做好司機人員的思想工作，對持U型卡的車輛，及時報告監控中心予以快速解決，重大交通事故、惡劣天氣的情況下要設置警示標牌；

　　2、雨雪天氣時要加大巡查力度，確保監控圖像、情報板、柴油發電機、照明回路等運行正常；

　　3、當由于大雪天氣出現隧道大面積停電時，及時查看柴油發電機啟動情況、在停電的隧道洞口進行標示告示，督促監控中心跟供電局聯系確保市電盡快恢復正常，同時保證柴油發電機的油量供應。

　　4、當出現高壓線路由于積雪導致故障時，配合供電局查看具體故障點，盡快將其修復。

　　在抗冰除雪期間如發生交通事故，現場安全員應及時向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應立即匯報高速路政和交警部門，并配合交通主管部門指揮車輛有序通行，主要聯系方式如下：

　　黃山高速管理公司收費部：樊瑋

　　安徽皖通科技湯屯項目部：彭代亮

除雪應急預案9

　　一、預案目標

　　按照統一調度、科學組織、合理安排、確保安全的原則，以機械除雪為主，局部人工除雪為輔，結合使用融雪劑除雪的除雪保暢工作方針，最大限度地發揮高速公路在冬季惡劣天氣下的交通作用，保證低溫雪天高速公路暢通、安全，力爭做到保滄高速公路不因下雪而影響車輛通行。

　　二、組織機構

　　（一）保滄高速公路除雪保暢領導小組

　　組長：牛軍

　　副組長：王運琢

　　成員：龔英錄、張鳳愛、徐二星、周巍

　　（二）領導小組下設辦公室，具體負責冬季除雪保暢日常工作，辦公室設在工程部，龔英錄同志兼任辦公室主任。

　　主任：龔英錄

　　成員：張鳳愛、徐二星、穆寶、王亞芳

　　（三）值班電話：0312-2193705

　　0312-2193732（保定段）0312-2193747（滄州段）

　　（四）主要職責：

　　1、組長負責啟動冬季除雪保暢預案，全面指揮應急工作；

　　2、副組長負責除雪保暢工作的具體調度，并安排組織實施；

　　3、工程部負責各養護工區的協調、各項準備工作及通訊、信息的傳遞，時刻注意天氣預報的收集；

　　4、監察部負責利用情報板及時發布雪情、路況等信息，方便廣大司乘人員安全出行。

　　（五）各養護工區分別成立相應的冬季除雪保暢組織機構，制定應急預案，明確分工、責任到人。各養護工區負責所轄路段內路面積雪清除工作的具體實施，接受公司除雪保暢領導小組的統一指揮。

　　三、預案準備

　　（一）材料準備

　　1、結合20xx年度冬季除雪使用材料的庫存，由公司工程部通過招標形式統一采購融雪劑200噸。

　　2、融雪劑的使用與存放：由于工區沒有倉庫，先使用在外存放和20xx年度庫存的融雪劑；為方便撒布車裝運融雪劑，融雪劑分別存放在保滄公司車庫、高陽養護工區、河間養護工區、沙河橋收費站、韓村收費站。

　　3、為應對今年冬季雪情加大的情況，工程部與融雪劑生產廠家聯系約定，融雪劑廠家應在72小時內將100噸融雪劑運至指定地點。

　　4、各養護工區根據實際情況，加強協調，做好砂子、標志服、施工警示燈、警示牌、小型機具等物資的準備工作。

　　（二）機械設備

　　1、公司2臺除雪車分別放在高陽養護工區1臺、河間養護工區1臺。

　　2、除雪鏟2臺，高陽養護工區1臺，河間養護工區1臺。

　　3、除雪設備要有專人負責，加強保養，做好保養和使用記錄。

　　4、每個養護工區各聯系備用平地機2臺、裝載機2臺，遇有大雪可隨時準備上路除雪；各養護工區租用小型裝載機，裝載融雪劑。

　　（三）應急隊伍

　　1、各養護工區成立除雪保暢應急隊伍，如遇雪情全體人員留營待命，做好上路除雪的準備。同時，各養護單位做好除雪人員、機械準備，各養護工區成立應急隊伍1到2支，要做到落實到每個人，并留有聯系電話，一旦出現雪情，隨時能上路，配備應急車輛、人員，為隨時做好上路除雪做好準備。

　　2、沿線各匝道除雪同主線除雪同時進行，先用推雪板進行推雪，再根據積雪量的大小，每個匝道安排除雪人員6-10人，在雪停后2小時內（雪停時間如果是晚上，應在天亮后上午8點前）匝道除雪人員安排到位開始除雪，并在6小時內將匝道范圍內積雪清除干凈。各養護工區聯系好地方車輛，如遇緊急情況可租用地方車輛上路除雪。

　　3、工程部負責組織對除雪車輛、機械設備操作人員的培訓和除雪實戰演練，并要求各養護工區加強對駕駛操作人員的日常專業培訓，使操作人員能夠熟練掌握除雪機械，按照除雪保暢工作流程及雪天駕駛安全注意事項進行作業。

　　（四）通訊信息保障

　　1、除雪保暢領導小組成員手機24小時開機。工程部及各養護工區嚴格執行值班制度，設立24小時值班電話，對值班人員進行培訓。時刻注意天氣預報和天氣變化，遇有雪情及時反映給領導、除雪保暢領導小組及其他相關人員，并做好記錄和相關處置工作。做好與公司值班室、監控室以及收費站、高速公路交警值班室、路政值班室的信息溝通工作，保證通訊暢通。

　　2、值班人員負責收集雪情信息、除雪進度、材料使用等情況。工程部及各養護工區設專人負責每日收聽收看天氣預報，隨時掌握天氣變化情況，有關雪情預報信息及時向保暢領導小組匯報。

　　3、各養護工區在進行推雪、融雪劑撒布作業時，白天每隔二小時、夜間每隔四小時向工程部值班室匯報除雪車位置、除雪效果和推雪、融雪劑灑布的工作量等信息。冬季除雪保暢辦公室將各工區除雪作業情況匯總后向除雪保暢領導小組報告除雪信息。

　　4、除雪過程中要定期向冬季除雪保暢辦公室匯報過往車輛的通行情況、融雪劑使用及庫存數量，并在除雪工作完成后進行書面總結，將除雪工作完成情況及融雪劑等材料的使用情況上報工程部。

　　（五）除雪車組織安排

　　1、高陽工區1號除雪車、3號推雪鏟負責朝陽站至高陽東站除雪工作；河間工區2號除雪車、4號推雪鏟負責高陽東站至終點除雪工作；根據各段除雪情況隨時調配、支援。各養護工區視天氣變化情況通知除雪車操作人員提前1天到工區待命。

　　各養護工區做好除雪車的維修保障工作，提前準備好配件，除雪車操作人員對除雪車及時進行保養，排除除雪車故障，除雪作業連續進行時間較長時實行替班。

　　2、各養護工區根據雪情合理安排除雪車作業路段，在除雪前各養護工區組織推雪鏟先將除雪段超車道積雪推向行車道，清除積雪的寬度不少于1車道（為提高工作效率，可考慮使用兩臺推雪鏟進行作業），使除雪車能正常作業。同時，各自轄段的互通立交、通道橋面積雪用推雪鏟推到橋兩端有邊溝的路段，派專人在橋下地方路段執勤，待除雪車作業到此區域時，立即對地方道路進行暫時封閉，橋兩側50m內不能有車輛、人員、牲畜等安全隱患。

　　3、在除雪作業過程中禁止一切車輛超越或靠近作業區域，要求壓道車（護衛車）有車載標志、施工警示燈，車后安裝禁行標志和“禁止超越”標志牌，警示后面來車不可超越。

　　4、除雪車上路進行除雪作業之前，需經除雪保暢領導小組批準。

　　5、夜間收到降雪預報，提前將除雪車準備好，第二天早6：30準時上路進行除雪作業；如遇有除雪車不能正常作業時，養護工區應及時向工程部匯報并說明原因，同時向公司主管領導進行匯報。

　　四、除雪作業流程

　　（一）雪情處理

　　收到雪情通知，除雪保暢領導小組及各養護工區全體人員留營，做好除雪準備。養護工區加大巡查力度，增加巡查車次，巡查車輛全天候上路巡查，負責察看轄段內降雪情況，并將情況及時反饋工程部。根據雪情，除雪保暢領導小組根據各養護工區反饋情況統一安排調配除雪車上路進行除雪作業。

　　（二）一般情況處理

　　降雪量小于20MM，大部分路面形不成冰時，由各養護工區通知日常養護人員清掃積雪，在可能結冰的橋涵、大長縱坡、彎道、匝道等灑布融雪劑，橋面、各站口要施撒融雪劑（氯化鈉含量低的）。

　　（三）小雪除雪步驟

　　1、得到氣象部門小雪預報后，除雪保暢領導小組成員做好準備工作，及時啟動除雪預案。各工區主任在工區負責指揮工作，準備好施工物資、警示牌等；檢查機械，進行發動預熱，保證隨時出動；組織民工將上路撒布融雪劑車輛裝好融雪劑待命。除雪作業人員隨巡查車輛上路，裝載一定數量的融雪劑，遇有橋涵、彎道，大長縱坡、匝道出現較厚積雪，隨時清除。

　　2、當降雪量增大，路面形成積雪層時，養護工區及時向除雪保暢領導小組反饋信息，在領導小組的統一部署下安排除雪車上路除雪，對結冰路段撒布融雪劑。

　　（四）中到大雪除雪步驟

　　1、得到氣象部門預報中到大雪后，除雪保暢領導小組成員做好準備工作，及時啟動除雪預案。各工區主任在工區負責指揮工作，開始下雪立即組織除雪車撒布融雪劑。撒布融雪劑，應根據雪量大小控制融雪劑使用量，降雪在50毫米以下時融雪劑的撒布量不大于35g/㎡，當氣溫過低時適應增加施撒量和施撒次數，避免對路面、綠化造成損害。

　　2、組織推雪鏟將超車道積雪推至行車道，養護工區及時向除雪保暢領導小組反饋信息，在領導小組的.統一安排下合理安排除雪車除雪，對已經除雪作業仍存有積雪的路段，使用推雪鏟除雪。

　　3、對于除雪車、推雪鏟均不能完全清除積雪的重點路段和結冰路段撒布融雪劑或人工清除。

　　（五）局部降雪處理

　　如遇有局部降雪，降雪區段所屬工區及時組織人員、機械、材料上路除雪，如雪情較大不能及時完成除雪任務，除雪保暢領導小組組織調配其他工區人員、機械、材料進行支援。其他養護工區做好相應的除雪準備。

　　（六）特殊路段除雪

　　匝道及各養護工區院落內的除雪工作與主線除雪作業同步進行。工區院內積雪在雪停后1天內清理干凈。大橋橋面、收費站廣場如需撒布融雪劑除雪，要選用含鹽量低、腐蝕性小的融雪劑。

　　五、突發事件處理

　　1、因降雪引起嚴重堵車、重大交通事故，工區主任立即趕赴現場協助進行處理，及時清理路面，并按重大事件規定程序上報，同時做好與交警、路政等部門的協調、溝通。

　　2、車輛故障：當車輛在作業中發生故障時，應立即安排維修，要求故障不過夜；

　　3、人員調配：由各工區主任負責本工區除雪人員的調整；

　　4、通訊聯絡：工程部負責突發事件處理中的信息傳遞，保證信息傳遞準確、快捷。

　　六、安全生產

　　各養護工區組織對除雪作業人員進行安全教育，提高全體人員安全生產意識；所有上路人員著反光標志服，除雪過程中嚴格按照安全施工規范及操作規程施工，加強對除雪機械設備的保養、檢查，確保車況良好，車載標志齊全完好；做好崗前安全檢查記錄，對存在標志不齊全、有故障、安全等隱患的車輛禁止上路；嚴格遵守道路交通法規，杜絕安全生產隱患，確保人員、車輛安全，不出現責任事故；進行夜間除雪過程中避免對通行車輛的安全、沿線地方人民群眾財產、人身安全造成影響。

　　七、后勤保障及雪后其它工作安排

　　各養護工區要加強除雪保暢的后勤工作，指定專人負責，合理安排上路除雪作業人員的飲食，做好防護用品的發放，連續進行除雪作業時，將飲用水、食品及時送至除雪作業現場；食堂準備好熱湯、熱飯，保證上路除雪作業人員飲食。

　　除雪工作中要注意搜集文字、圖片等資料。除雪作業完成后，各養護工區在3個工作日內將除雪作業車輛使用情況、人員情況、融雪劑使用、融雪劑庫存數量及費用等以總結形式書面上報工程部，同時對在除雪過程中出現的好人好事、先進事跡進行宣傳報道。

　　養護工區在雪后加大巡查力度，及時組織進行路面坑槽的修補和沿線設施的修復工作，并組織人員進行沿線反光片、標牌防眩板等設施的擦洗。

　　八、演練工作

　　為使除雪準備工作做到萬無一失，除需設備到位后，工程部將組織兩個養護工區進行一次除雪演練，以達到熟悉設備性能和操作技能、檢驗預案可行的目的，演練預計12月3日左右進行。

除雪應急預案10

　　為進一步做好雨雪冰凍惡劣天氣安全生產工作，保護好居民的人身財產安全，結合本單位實際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　為貫徹“安全第一、預防為主”方針，提高應對雨雪冰凍災害的能力，切實做好雨雪冰凍災害突發事件防范與處置工作，確保科學、及時、有序、高效開展雨雪冰凍搶險救災工作，最大程度減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，促進經濟社會健康發展。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發點和落腳點，密切監視雨情、雪情、險情和災情，認真采取各項防范措施，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（二）統一領導，分級負責。在局黨組的統一領導下，行政執法大隊、環衛所，局屬各股室按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　　（三）及早部署，有效應對。嚴格執行國家有關法律法規，根據冰凍災害發生的具體情況實行預警，全面提高低溫雨雪冰凍災害的應急工作水平，做到早分析、早預警，努力提高科學應對水平。

　　三、工作重點

　　（一）主次干道城市道路的掃雪除冰工作。

　　（二）青年圩廣場基礎設施及環境衛生保障工作。

　　（三）城區垃圾中轉站及垃圾處理場等環衛基礎設施及市容環境衛生。

　　（四）戶外廣告安全檢查工作、及督促加強防護工作。

　　四、組織領導及職責分工

　　（一）組織機構

　　為加強縣城市管理局雨雪冰凍災害應對工作的領導，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的工作機制，成立局應對雨雪冰凍災害天氣工作領導小組（以下簡稱領導小組）：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx等

　　領導小組下設辦公室和督查組。辦公室設在局辦公室，劉華勝任辦公室主任，謝懷鐵任督查組組長。

　　（二）職責分工

　　1、辦公室（負責人：張躍林）

　　負責組織、協調、監督全局應對雨雪冰凍災害的日常工作。收集和掌握雨雪冰凍災害及應急工作動態，及時通知有關單位做好各種防范措施。做好災情匯總、核查工作。做好雨雪冰凍災害天氣期間的宣傳教育工作，加強與新聞媒體的聯系工作，及時做好宣傳報導工作。

　　2、督查組（負責人：朱永旺）

　　局督查組全程督導各科室、大隊應對雨雪冰凍惡劣天氣工作開展情況并及時進行通報。

　　3、行政執法大隊（負責人：刁元西、張程）

　　負責組建掃雪除冰應急隊伍，參與城市道路、橋梁等市政基礎設施除雪除冰工作。按照“門前三包”責任制要求，督促指導各部門、單位和沿街商鋪清掃積雪。負責協調青年圩廣場等城市基礎設施應急搶修、搶險、除雪除冰工作。負責雨雪冰凍災害天氣期間管轄范圍內戶外廣告設施安全監督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施，完成領導小組下達的其他防災減災工作。

　　4、環衛所（負責人：王俊山）

　　負責做好城區內環衛設施雨雪冰凍期間重點部位（包括垃圾填埋場、垃圾中轉站、公廁等）安全排查，落實各項防范措施。落實搶險隊伍和搶險物資，做好城市道路的.除雪除冰以及災后城區環境衛生保潔工作，確保城市生活垃圾清掃、運輸、處置工作正常運行。督促各家環衛公司成立應對雨雪冰凍及暴風雪等惡劣天氣應急隊伍。完成領導小組下達的其他防災減災和災后城市環衛設施恢復運行工作。

　　五、應急保障

　　（一）應急隊伍保障（負責人：謝懷鐵）

　　組建掃雪除冰應急隊伍，作為雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

　　（二）物資裝備保障（負責人：劉華勝）

　　局辦公室做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具、融雪劑等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

　　（三）演練保障（負責人：張躍林）

　　定期組織應急管理工作的業務技能培訓，使工作人員掌握預案的內容和相關措施，定期組織演練，確保一旦啟動預案，能有條不紊地開展應急工作。

　　六、預警和應急啟動

　　根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響范圍、危害程度，本應急預案預警等級分為一般（黃色預警，Ⅲ級）、較大（橙色預警，Ⅱ級）和重大（紅色預警，Ⅰ級）三個等級。

　　（一）雨雪冰凍黃色預警時

　　1、應急領導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配。辦公室根據天氣預報發布預警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應、準備融雪劑。督查組上路督促、檢查，監督各部門按時完成應急任務。環衛所負責督促各家環衛公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環衛車輛是否正常運轉，垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內垃圾是否及時處理。行政執法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內戶外廣告設施安全監督管理，督促各廣告商和廣告設置使用單位落實安全措施。執法大隊所有隊員確保通訊暢通，隨時待命。

　　2、要求一線環衛工人全員上崗，節假日、雙休日停止休息。

　　3、清理積雪以機械和人工清雪為主。各家環衛公司承擔的日常環衛工作應全面展開。

　　（二）雨雪冰凍橙色預警時

　　1、應急領導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配。辦公室根據天氣預報發布預警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應、準備融雪劑。督查組上路督促、檢查，監督各部門按時完成應急任務。行政執法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內戶外廣告設施安全監督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施。環衛所負責督促各家環衛公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環衛車輛是否正常運轉，垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內垃圾是否及時處理。

　　2、全局所有人員全員上崗、上路，節假日、雙休日停止休息。

　　3、應急管理小組應及時將災害情況向縣委、縣政府匯報，建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪，建議縣委、縣政府督促城關鎮、東劉集鎮、公路局等有關部門保障垃圾運輸沿線公路暢通。

　　4、環衛負責人祁開軍負責組織三臺鏟車上路作業。

　　5、清雪方式采取人工清雪與機械清雪相結合。機械清雪路段為104國道及淮洪新河北壩路段（國防路北至金安駕校，南至淮河大橋、淮洪新河北壩路段1臺鏟車）、環城路、大橋路（包括環城北路、環城西路、大橋路，1臺鏟車）、城南（包括興縣路、惠民路、龍崗路、彩虹大道1臺鏟車）。環衛工人重點清掃淮河路、澮河路、青年路等主要路口、上下坡、公交站臺等。各家環衛公司承擔的工作按先急后緩的原則進行，全面鋪開。

　　（三）雨雪冰凍紅色預警時

　　1、應急領導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配。辦公室根據天氣預報發布預警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應。督查組上路督促、檢查，監督各部門按時完成應急任務。行政執法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內戶外廣告設施安全監督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施。環衛所負責督促世博環衛公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環衛車輛是否正常運轉，垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內垃圾是否及時處理。

　　2、全局所有人員全員上崗、上路，節假日、雙休日停止休息。

　　3、應急管理小組應及時將災害情況向縣委、縣政府匯報，建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪，建議縣委、縣政府督促城關鎮、朱頂鎮、公路局等有關部門保障垃圾運輸沿線公路暢通。

　　4、環衛所負責組織鏟雪車上路作業。

　　5、清雪方式采取人工清雪與機械清雪相結合。清雪作業按雪中除雪、夜間除雪、科學撒布融雪劑的原則，安排雪前準備、雪中作業和雪后環境恢復各項工作。

　　5、清理冰雪的優先順序為：新青年橋、彩虹橋—城區“十”字路－主干道主要道口－公交站臺－小街巷主要道口-青年圩廣場。

　　城市的主、次干道的積雪可先將路面積雪推向道路一側，供車輛通行后再逐步實施清理。

　　人行道、慢車道上的積雪原則上實行門前三包，由市容執法大隊督促各家自掃門前雪。

　　非機動車道和人行道的積雪應先清出部分路面供通行使用，雪后再逐步擴大通行面積。車行道和人行道清除的積雪應盡可能減少占道。

　　七、應急終止

　　由發布預警和啟動應急預案的局應對雨雪冰凍災害天氣工作領導小組，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應。

　　八、有關要求

　　（一）熟悉應急方案。各有關科室、大隊要以對人民群眾高度負責的精神，按照本預案要求，熟悉應急方案流程，將各項應急任務層層分解、落實到人，確保應對雨雪冰凍災害天氣工作落到實處。

　　（二）高度重視，加強領導。全局上下高度重視災害性雨雪冰凍天氣的應對工作，確保各項工作正常運轉，保證城區出現突發事件能及時處理。機關各科室、行政執法大隊、環衛所負責人要堅守崗位，狠抓落實，不能怠慢、麻痹，確保不出任何問題。

　　（三）加強應急值守。行政執法大隊、環衛所等各科室要加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，確保通訊暢通。值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雨雪冰凍災害性情況，一旦出現災情，要立即上報。

　　（四）嚴肅工作紀律。各有關部門要按照本預案要求，把相關工作職責分解、落實到具體崗位和人員，確保應急處置工作高效運行。出現險情災情，必須在最短時間內進入各自崗位，各分管領導要深入一線，靠前指揮，迅速開展工作，確保政令暢通。對工作不力、撤離職守、玩忽職守而造成重大事故和惡劣影響的，將依法追究責任。

除雪應急預案11

　　為進一步確保學校安全穩定，有效防止學校安全事故的發生，根據《開平區教育系統冬季安全大檢查實施方案》的通知精神，我校決定從即日起開展冬季安全隱患大檢查，特制定方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本、安全第一、科學管理、預防為主”的方針和警校攜手、齊抓共管、標本兼治的原則，全面、深入地排查和整治學校安全隱患，有效預防冬季安全事故的發生，全力維護師生生命和學校財產安全，積極創建平安、文明、和諧校園。

　　二、領導小組

　　組長：xxx

　　成員：各專業教師班主任

　　三、工作安排

　　（一）20__年12月14日——20__年12月15日，宣傳動員。成立工作領導小組，制定具體的'行動實施方案，同時做好宣傳發動工作。

　　（二）20__年12月16日——20__年2月15日，學校自查自

　　改。深入開展和認真完成自查工作，對學校的房屋及建筑物、學校消防、交通安全、公共安全、公共衛生安全、安全教育等進行排查，針對排查出來的安全隱患，邊查邊改。發現問題要明確整改部門責任人、整改時限和督查責任人。此外，加強對師生的安全教育，特別是對學生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用電等的安全防范意識要經常強化，每班舉辦以消防安全為主題的主題班會，嚴寒來臨之前再舉行一次消防安全演練，舉辦消防安全手抄報比賽，每月上報安全大檢查信息，完善安全臺賬，完善各種規章制度，嚴防各類傷害事故發生。

　　（三）20__年2月16日——20__年2月28日，工作的總結、提高階段，認真總結工作經驗，認真梳理問題，確保本次冬季安全大檢查及時有效。

　　四、工作要求

　　⒈全體師生要統一思想，提高認識，精心組織，切實抓好學校冬季安全大檢查工作。組織好師生冬季安全防范的宣傳教育工作。

　　⒉全體教師務必把安全工作放在首位，認真落實本方案的要求，發現問題能解決的及時解決，不能解決的及時上報學校研究解決。做到排查不留死角，整改不留后患，嚴防各項事故的發生。

　　⒊強化安全工作責任意識，要層層落實安全工作責任制，誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責，嚴格實行責任追究制度，增強履行職責的執行力，完善安全事故責任倒查和懲處制度，用鐵腕抓好整改。

除雪應急預案12

　　為了應對可能出現的冬季雨雪天氣，我們需要提前做好準備工作，包括人力和物力。我們要認真執行掃雪鏟冰任務，以確保學校道路暢通，師生出行安全。下雪后，我們要迅速清理校園內的積雪和冰凍，盡量減少對師生的不便。根據我們學校的實際情況，我們制定了以下應急預案：

　　一、組織領導

　　我們成立了掃雪領導小組，統一指揮協調校園掃雪鏟冰工作，并監督檢查各部門的工作落實。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于冬季出現大雪至特大暴雪，對學校教育教學和師生出行安全等方面產生較大影響的'天氣。

　　三、掃雪任務分工

　　1、夜間降雪時，全體行政后勤、總務后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、在次日早晨7點之前到達學校，在領導小組的統一指揮下開始掃雪，重點是道路積雪。

　　2、節假日降雪時，全體行政后勤、總務后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、必須按照領導小組的通知準時到達學校進行掃雪。

　　3、白天突然下大雪時，掃雪工作隨時可能進行，具體時間和安排由領導小組臨時通知。

　　四、具體工作要求

　　1、下雪后，各班主任要加強對學生的安全教育，并提出具體要求。班主任要負責學生出入樓道、進出廁所以及校園內行走的安全工作。

　　2、有體育課的班級，一般情況下在教室內上課，體育教師必須在班上。如需上室外課，學生嚴禁打雪仗和追逐打鬧，體育教師要加強教育和看管，負責本班學生體育課的安全。

　　3、掃雪工具由總務處統一準備，總務處要提前做好購置、更換和回收等工作。

　　4、清掃后要將冰雪堆放在不影響行人通行和美觀的地方。

　　5、全體教職員工除了做好學生安全教育外，還要樹立全局觀念，明確掃雪工作的重要性和嚴肅性，增強責任感。干部要起到表率作用，展現奉獻精神。無論何時，特別是雙休日和節假日，下雪就是命令，見雪就要行動。要確保在結冰之前徹底清掃完積雪，保證全體師生校園內出行的安全，保證學校的正常運行。

　　通過以上預案，我們將能夠更好地應對冬季雨雪天氣，確保學校師生的安全和正常運行。

除雪應急預案13

　　為全面做好20xx-20xx年冬春季掃雪除冰工作，給市民創造良好的出行環境，按照“統一調度、科學組織、快速反應、確保暢通”的原則，切實做好冬季融雪工作，結合實際，特制定工作方案如下：

　　一、責任分工

　　成立鏟冰除雪領導小組，下設4個應急分組。

　　（一）領導小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx等

　　領導小組統一領導鏟冰除雪應急處理工作，監督指導各分組啟動鏟冰除雪應急預案，決策應急措施的實施。領導小組下設辦公室，執行領導小組的決定和指令，指揮調度各分組的鏟冰除雪工作，及時向領導小組匯報雪情、路況及實施情況。

　　（二）成立督導組、機械除雪組、人工除雪組、綜合協調組4個應急分組。分別負責鏟冰除雪工作中的各個環節，并對所負責的除雪工作層層劃分，做到責任到崗、任務到人，統籌調度各項目公司應急除雪工作，各項目公司應分別建立完善的應急除雪工作預案，確保鏟冰除雪工作落實到位。

　　1、督導組

　　胡濤任組長，孫啟滿、王朝君、彭鑫任副組長，成員由綜合業務科和各站抽調。負責雪情的勘查工作和對北控、海霖公司除雪作業的業務督導工作。

　　2、機械除雪組

　　張華、胡承章任組長，王軍、董照、張雷鳴任副組長，成員由應急科、垃圾處置科、北控公司抽調，主要負責機械除雪、撒布融雪劑工作。

　　3、人工除雪組

　　胡承章、張濤任組長，朱洪濤、石波、王忠利、張明貴、常亮任副組長，成員由各保潔站及項目公司人員組成，分別負責轄區人工除雪作業實施。

　　4、綜合協調組

　　馬晴晴任組長，劉曉銀、張靜靜、常亮任副組長，成員由辦公室、北控、海霖公司抽調，主要負責情況匯總、通訊聯絡、組織協調、人員物資調配、后勤保障和宣傳報道等工作。

　　二、除雪范圍

　　（一）橋梁涵洞

　　柳泉路昌國立交橋、張南路鐵路橋、火車站橋、良鄉鐵路橋、面粉廠橋、人民東路橋、華光路橋、聯通路橋、湖羅路湖田橋、馮北路鐵路橋、柳泉路膠濟鐵路橋、西五路膠濟鐵路橋、世紀路膠濟鐵路橋、南京路膠濟鐵路橋、北京路膠濟鐵路橋、原山大道昌國立交橋、上海路濟青橋、北京路濟青橋、中潤大道濱博橋、人民路濱博橋、華光路濱博立交橋、麻營立交橋、魯泰大道立交橋，共23座橋。

　　（二）主要道路

　　1.一類道路:世紀路（昌國路-中潤大道）、中心路（車站-魏家莊）、柳泉路（昌國路-世紀大酒店）、昌國路（世紀路-東四路）、杏園路（東四路-杏園西路）、洪溝路（中心路-東四路）、興學街（柳泉路-金晶大道）、聯通路（世紀路-工業路）、湖羅路（張辛路-淄川界）、張辛路（東西路-臨淄界）、人民路(寶山路-世紀路)、新村路（世紀路-東四路）、共青團路（東四路-南京路）、華光路（東四路-世紀路）、西五路（昌國路-西五路加水點）、西六路（中潤大道-和平路）、商場路（東四路-世紀路）、新村路（世紀路-周村界）、政務中心、中潤大道（世紀路-上海路）、南京路（昌國路-魯泰大道）、北京路（昌國路-桓臺界）、聯通路（世紀路-上海路）、人民路（周村屆-世紀路）、華光路（世紀路-周村屆）、和平路（柳泉路-北京路）、心環東路（人民路-齊盛賓館南路）、齊盛南路（上海路-北京路）、公園北路（上海路-南京路），共29條道路。

　　2.二類道路：南西六路（昌國路-王舍路）、西四路（和平路-商場路）、明清街（華光路-蓮池中心街）、西二路（杏園路-人民路）、潘南路（柳泉路-東四路）、東一路（杏園路-共青團路）、東二路（杏園路-聯通路）、東三路（共青團路-華光路）、東四路（昌國路-聯通路）、王舍路（柳泉路-北京路）、重慶路（人民路-魯泰大道）、上海路（和平路-魯泰大道）、天津路（和平路-魯泰大道）、原山大道（昌國路-桓臺界）、和平路（北京路-原山大道）、心環西路（新村路-齊盛賓館南路）、共青團路（上海路-原山大道）、聯通路（上海路-周村屆）、中潤大道（上海路-原山大道）、魯泰大道（世紀路-原山大道），共20條道路。

　　3.三類道路：除一、二類以外的城鄉道路及小區道路。

　　三、工作要求

　　（一）預案啟動：當氣象預報有雪時，鏟冰除雪預案立即啟動，領導小組各成員及各分組值班人員立即到位，預案相關工作人員手機（電話）保持24小時暢通。首先安排好除雪人力、物資、設備的.準備，綜合協調組要及時匯總并隨時通報雪情，其他各應急分組成員及設備要全部到崗待命。

　　（二）相應措施：

　　1、當路面開始有積雪時（1厘米以下），人工除雪組組織人員上路實施人工清掃。

　　2、當路面積雪厚度超過1厘米時，撒布機立即出動，對城區一類道路主路面實施噴灑融雪劑作業。其它路段和部位由各保潔站、隊實施人工撒布融雪劑。

　　3、當降中到大雪時，各應急分組無論白天、夜晚還是節假日，要迅速開展工作，所有應急人員立即到位，及時發現和處理各種問題，并及時匯總情況、向領導小組通報信息。機械除雪組人員立即到位，組織撒布機、雪鏟對路面積雪采用機械方式除雪。

　　4、當天氣降暴雪或連續降雪時，路面積雪厚度5厘米以上，所有各分組人員必須堅守崗位，采取人工配合機械連續清除的方式，所有人員設備全部出動，并安排好工作人員輪崗，做到人停車不停，確保除雪工作有效開展。

　　四、時限要求

　　1、小雪時（積雪厚度在1厘米以下），白天雪停后，一類道路積雪在2小時內清除；其他道路上的積雪在6小時內清除。

　　2、中雪時（積雪厚度在5厘米以下），雪停后，一類道路積雪在4小時內清除；二類道路積雪在8小時內清除；三類道路積雪在12小時內清除。

　　3、大雪或特大雪（積雪厚度在5厘米以上），雪停后，一類道路積雪在12小時內清除；二類道路積雪在36小時內清除；三類道路積雪在48小時內清除。

　　五、通訊及信息報送

　　降雪后各分組立即啟動鏟冰除雪值班制度，設專人晝夜值班，負責電話、傳真聯絡，同時各成員開通有效通訊工具。綜合協調組隨時匯總雪情、路況、人員、機械、材料準備情況等事項，然后根據除雪實施進度通報完成情況。具體信息包括：上路人員數量、機械數量、使用的材料數量、采取的除雪措施、清除效果和預計開通時間等。上報領導小組的信息每1小時一匯總、2小時一匯報。

　　六、應急物資裝備

　　（一）應急物資裝備準備：裝載機3輛，運輸車8輛，撒布機5輛，大型雪滾車8輛，小型雪滾車4輛，融雪劑300噸，除雪鏟300把。所有冬季除雪物資設備，必須于11月30日全部準備就位。

　　（二）11月28日前，機械除雪組完成除雪機械設備調試及人員培訓，完成除雪鏟、除雪車、撒布機、滾刷等主車安裝和調試，車輛完好率達到100%。

　　（三）11月30日前，各項目公司至少開展一次除雪安全培訓，北控公司按3場降雪分批采購雪融劑300噸，并根據降雪情況適時調整。

除雪應急預案14

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我區交通運輸、生產生活和人民生命財產安全，制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　轄區內出現低溫雨雪冰凍天氣，生產生活和交通運輸發生緊急狀況時適用本預案。

　　本預案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故，出現轄區大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；轄區重點企業由于運能不足，出現原燃料嚴重短缺或產成品嚴重積壓，導致企業面臨停產；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。

　　（三）編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《銅陵市自然災害救助應急預案》、《銅陵市郊區突發事件總體應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　（二）防災與救災并舉、預防為主的原則。區政府、各有關部門、單位和企業要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全區生產生活和運輸造成的重大影響，結合本地、本單位、本行業實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　　（三）分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，由屬地政府負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問題，由屬地政府報請區低溫雨雪冰凍應急指揮部協調解決。

　　（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　　（五）資源整合、統一指揮的原則。各級各部門各單位按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

　　三、組織機構及職責

　　（一）組織機構

　　成立銅陵市郊區低溫雨雪冰凍應急指揮部（以下簡稱“區應急指揮部”），統一領導我區低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。總指揮由區政府主要領導同志擔任，副總指揮由區政府分管領導擔任，成員由區開發區、鄉（鎮）人民政府、辦事處、普濟圩社區、區應急局、區委宣傳部、區文明辦、區直機關工委、區發改委、區教育局、區科經局、區公安分局、區民政局、區財政局、區住建局、區交通局、區農業農村局、區水利局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區市監局、區城管局、區自然資源和規劃分局（區林業局）、區生態環境分局、區人武部、區消防救援大隊、區數據資源服務中心等單位負責同志組成。區應急指揮部可根據災情發展，決定增加其他成員單位。

　　領導小組下設綜合協調組（辦公室）、生產安全組、積雪清掃組、應急救援組、物資保障組、生活救助組、醫療救治組等七個工作組，綜合協調組（辦公室）設在區應急局。

　　（二）指揮部工作職責

　　1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失。

　　2.督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。

　　3.負責緊急調運搶險救災所需的`各類物資、設備和人員。

　　4.根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作。

　　5.研究解決其他有關重大問題。

　　（三）各工作組工作職責

　　1.綜合協調組（辦公室）：負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、視頻會議保障、對外聯絡、催辦督辦、預測預警信息發布、承辦領導交辦事項，統籌安排宣傳報道，及時發布重要新聞和防災避險常識，把握輿論導向等工作。（牽頭責任單位：區應急局，參加單位：區委宣傳部、區政府辦、區數據資源服務中心）

　　2.生產安全組：負責企業安全生產監管，檢查企業低溫雨雪冰凍天氣防范應對措施落實情況。對農村公路、急彎陡坡、建筑工地、旅游景點、人員密集場所等進行重點排查，消除隱患。督查區經開區和鄉鎮（辦）棚架房（棚）、簡易房、臨時構建物、危舊房屋、校舍、鋼構廠房等場所加固和清雪掃雪工作，對無法消除隱患的，要督促屬地及時進行人員轉移并妥善安置。（牽頭責任單位：區應急局，參加單位：區科經局、區住建局、區教育局、區農業農村局、區水利局、區文旅體局、區生態環境分局）

　　3.積雪清掃組：負責全區主次干道、碼頭渡口的除雪保暢和客貨運輸保障工作。指導區開發區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區疏通縣、鄉干道等工作。組織應急搶險突擊隊伍，及時增援重點地區、路段的清掃工作。（牽頭責任單位：區交通局，參加單位：區公安分局、區城管局、區住建局、區文明辦、區直機關工委、區消防救援大隊）

　　4.應急救援組：負責低溫雨雪冰凍災害引發的突發事件應急處置。強化應急隊伍集結待命，隨時參與增援災情嚴重地區搶險救災工作。（牽頭責任單位：區城管局，參加單位：區公安分局、區人武部、區消防救援大隊、區交通局、區住建局、區衛健委、區應急局、區自然資源和規劃分局、區生態環境分局）

　　5.物資保障組：負責糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來水、電力、燃氣、通信等保障工作。做好救災應急物資儲備，及時開展救災和救助工作。（牽頭責任單位：區商務局，參加單位：區發改委、區市監局、區住建局、區農業農村局、區應急局、區數據資源服務中心）

　　6.生活救助組：負責受災地區救災和困難群眾生活安排，保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作，對特困供養人員、低保戶、脫貧戶、重度殘疾人和流浪乞討人員進行跟蹤服務。（牽頭責任單位：區應急局、區民政局，參加單位：區交通局、區財政局、區住建局、區衛健委、受災地政府）

　　7.醫療救治組：負責組織因災傷病人員的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。（牽頭責任單位：區衛健委，參加單位：區市監局）

　　指揮部各成員單位職責

　　1.區應急管理局：組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，適時啟動自然災害應急響應，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍。常態化做好抗雪防凍救災物資儲備工作，組織有關部門入村到戶，深入災區查核災情，重點了解災區群眾特別是農村五保戶、低保戶、特困戶、脫貧戶、重點優撫對象的生活情況，迅速開展救災救助工作，及時將救災救濟物資發放到困難群眾手中，幫助修繕損壞房屋，轉移安置人員，加強滯留人員的應急救助工作，妥善安排好受災群眾的基本生活。負責加強礦山、廠房、大棚等設施隱患排查和工商貿企業安全生產監督。組織開展防凍、防滑、防爆、防坍塌、防泄漏、防墜落、防中毒等專項檢查，嚴密防范重特大事故發生。對受降雪影響較大的行業和企業全面排查安全隱患，對境內所有露天開采的礦山企業和危化品企業等，若在惡劣天氣下不能保障安全的，一律責令停止生產作業。

　　2.區委宣傳部：負責組織協調各新聞單位宣傳報道全區低溫雨雪冰凍災害應對工作，做好輿情監測和引導工作。指導新聞媒體宣傳防災減災知識和先進事跡。適時召開新聞發布會。

　　3.區發改委：積極爭取上級災后恢復重建項目資金，指導各地做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；負責向災區提供基本生活所需糧油等應急保障工作，確保市場供應充足。負責指導管道企業開展油氣長輸管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監測和防范，切實維護管道設施安全。

　　4.區教育局：負責部署、指導全區中、小學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

　　5.區科經局：參與協調救災機械裝備，協調企業應對低溫雨雪冰凍天氣，做好隱患排查，降低災害損失。

　　6.區公安分局：負責低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發事件。

　　7.區民政局：低溫雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪、乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對敬老院、養老院等服務機構進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。

　　8.區財政局：會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督等工作；配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。

　　9.區自然資源和規劃分局（林業局）：負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發的地質災害發展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；負責查核、評估林業因災損失情況；組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務；組織開展生產自救，恢復林業生產。

　　10.區住建局：配合市住建部門加強對市政公用設施和城市供水、供氣系統受損設施的搶修。指導災區開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。組織區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區對各類房屋開展拉網式排查，尤其對邊遠廠礦住房、老舊小區危舊住房和大跨度輕鋼材質房屋、臨時建筑工棚、塔吊等實施巡查，實施除雪減壓、加固防塌，臨時關閉等措施。

　　11.區交通局：強化縣鄉公路養護，儲備充足除雪、鏟冰、融雪等機械、物資和應急人員力量，及時做好重要縣道的除雪、鏟冰、解凍和清障工作，對公路急彎、陡坡等重要路段實施24小時監控，及時鏟冰除雪，保證道路正常通行。向因惡劣天氣滯留我區境內的旅客、駕駛人員提供必要的應急救援。

　　12.區農業農村局：負責做好突發性低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。

　　13.區水利局：負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。

　　14.區商務局：負責與生豬、蔬菜經營大戶采購建立信息聯系機制，及時掌握生豬、蔬菜調入進度，加大物資調配力度。建立肉類、蔬菜等生活必需品的儲備制度，保障持續低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應。督促做好加油站、直屬農貿市場安全防范工作。

　　15.區文旅體局：會同相關部門做好文化、旅游和體育行業低溫雨冰凍天氣安全風險防范工作，做好景區游樂設施安全、人員疏散和重點文物保護工作。

　　16.區衛健委：負責做好醫療救災物資工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衛生救援。

　　17.區市監局：負責受災救災物資和群眾生活必需品價格監管，打擊價格違法行為；配合市、區有關部門做好價格調控監管工作。負責組織對受災地區藥品質量安全和食品安全進行監督管理。

　　18.區城管局：會同屬地組織環衛工人清除城市道路積雪、積水，及時清運垃圾；做好垃圾中轉站、垃圾處理場、區內有關道路等重點位置的抗雪除冰工作。會同區市場監管部門做好沿街單位、網點除雪工作。

　　19.區生態環境分局：收集、分析、監測災害對環境產生的影響，防范、消除因災造成的環境污染。

　　20.區人武部：在收到區應急指揮部請求，負責組織所屬民兵力量參加鏟冰除雪救災工作。必要時，報告市軍分區申請部隊支援我區鏟冰除雪救災工作。

　　21.區消防救援大隊：參與低溫雨雪冰凍災害事故應急處置，在確保執勤備戰的前提下協助做好鏟冰除雪支援工作。

　　22.區數據資源服務中心：負責區指揮部視頻會議服務保障工作。協調電信運營商對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行。

　　23.區直機關工委：組織區直機關黨員干部成立鏟冰除雪突擊隊，在區指揮部的指揮下，發揮先鋒模范作用。

　　24.區文明辦：根據區指揮部的統一安排，組織機關干部包路段，加大轄區主次干道積雪的清理工作，全面清除主次干道的積雪。深度挖掘和宣傳好應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人，擴大影響。

　　25.區經開區、鄉鎮人民政府（辦事處、普濟圩社區）：負責組織本轄區低溫雨雪冰凍災害處置工作，及時啟動應急預案，做好有關工作。組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，會同應急等部門及時開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。因低溫雨雪冰凍災害造成的交通樞紐、景區人員大量滯留的，要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　　其他各成員單位按各自職責，啟動相關應急預案，做好有關工作，并隨時待命參加應急救援和災后重建工作。

　　四、預警級別

　　按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響范圍，預警級別由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　Ⅰ級預警：全區出現持續10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區及周邊地區累計積雪深度超過20厘米，已經對城鄉居民生產生活產生重大影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上。市氣象臺發布道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。

　　Ⅱ級預警：全區出現持續10天以上的低溫冰雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區及周邊地區累計積雪深度10—20厘米，已經對城鄉居民生產生活產生較大影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上。市氣象臺發道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。

　　Ⅲ級預警:全區出現持續5天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計積雪深度5—10厘米，已經對城鄉居民生產生活產生影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上。市氣象臺發布道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。

　　Ⅳ級預警:全區日平均氣溫接近0℃，累計積雪深度2—5厘米，預測未來24小時內降雪量仍將達到2毫米以上。市氣象臺發布道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。

　　五、應急響應與終止

　　（一）應急響應.

　　1.Ⅳ級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到一般級別時，區指揮部啟動Ⅳ級響應。主要采取下列應急行動：

　　（1）區應急指揮部辦公室及時向區指揮部報告災情和應對工作開展情況，制定印發應對工作通知。

　　（2）區應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

　　（3）派出工作組赴災區慰問受災群眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作，積極申請國家和省、市級資金和物資支持。

　　（4）交通、住建等部門決定啟動本部門應急響應措施開展先期處置，強化交通疏導，保障轄區內縣鄉主干道和各渡口的安全通行。

　　（5）區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區以及交通、住建等部門實行24小時應急值守，確保聯絡暢通。

　　（6）區開發區、鄉鎮(辦）、普濟圩社區按照屬地管理原則，積極組織相關部門和發動群眾清除轄區內的道路和公共區域積雪。城管、市場部門組織沿街商戶清掃積雪。

　　（7）區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區及住建、科經、應急等部門開展相關設施和建筑安全隱患排查，整治各類安全隱患，控制危險源，防止發生次生、衍生災害。

　　（8）區應急指揮部辦公室密切關注天氣變化，及時發布預警信息。

　　2.Ⅲ級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到較大級別時，區指揮部啟動Ⅲ級響應。在Ⅳ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動：

　　（1）區應急指揮部各工作組分別召開會議部署應對工作。

　　（2）區應急指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度，向區應急指揮部綜合協調組報送相關信息。

　　（3）公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。

　　（4）區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區和區交通局加大道路鏟冰除雪作業力度，做好綠化樹木除雪降壓工作，及時清理路面倒伏樹木、斷枝。

　　（5）區交通局加強縣鄉公路巡查，組織應急隊伍開展彎道、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業，保證主要交通道路暢通。對被困車輛和人員提供必要的救援，及時做好滯留旅客疏散工作。

　　（6）區應急局會商區財政局按規定程序及時下撥上級和區級救災資金，會同區發展改革委緊急調撥上級和區級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　　（7）區民政局做好流浪、乞討人員救助工作。

　　（8）區衛健委組織醫療救護和衛生防疫力量，及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫療救治和疾病防控工作。

　　（9）區商務、發改、市場、科經等部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監測，做好貨源組織和調運準備工作。

　　（10）宣傳等部門及時播發災害性天氣預警信息，利用微信和應急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個人防護安全常識。

　　（11）區應急指揮部綜合協調組向市指揮部、區委報告災情和應對進展情況。

　　3.Ⅱ級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到重大級別時，區指揮部啟動Ⅱ級響應。在Ⅲ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動：

　　（1）區應急指揮部召開會議，部署開展抗雪防凍救災工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位，靠前指揮。

　　（2）區應急指揮部統一調配區域內應急資源，啟用區級應急裝備、物資儲備。受理受災嚴重地區請求，給予必要的人力物力支援。

　　（3）區商務等部門組織調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場供應平穩。民政等部門組織開展救災捐贈活動。

　　（4）各中小學、幼兒園停止體育課、課間操等戶外運動。

　　（5）區委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。

　　（6）區應急局、區民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。

　　4.Ⅰ級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到特別重大級別時，區指揮部啟動Ⅰ級響應。在Ⅱ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動：

　　（1）區應急指揮部6個工作組實行聯合辦公，向社會公布熱線電話。

　　（2）區應急指揮部發布全區抗雪防凍社會動員令，緊急動員全區全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。

　　（3）落實價格臨時干預措施，保障市場供應和物價穩定。

　　（4）宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事跡。

　　（5）有關部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動，支援重災區搶險救援工作。

　　（6）區教育局根據災情調整教學時間。必要時，實行中小學、幼兒園停課。

　　（7）采取其他一切必要的應急行動。

　　（二）應急終止

　　由發布預警和啟動應急預案的銅陵市郊區低溫雨雪冰凍應急指揮部，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應并通過新聞媒體發布結束應急狀態的公告。

　　六、應急保障

　　（一）應急隊伍保障

　　建立健全與民兵預備役、公安、消防、衛生和城市生命線系統等專業搶險救援隊伍與各企事業單位、志愿者相結合的應急救援隊伍體系。動員全社會、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災害天氣帶來的影響。

　　（二）應急物資保障

　　全區各單位用于鏟冰除雪或救援的各類設備、物資在緊急情況下，由區應急指揮部統一調度。

　　（三）資金保障

　　低溫雨雪冰凍應急資金和工作經費由各相關部門根據應對災害需要報請區應急指揮部研究解決。

　　七、災害評估

　　按照交通運輸、市場保障、困難群眾生活救助、安全生產、醫療救治、氣象災害和宣傳等，分別由區委宣傳部、區商務局、區交通局、區應急局、區衛健委等牽頭單位，對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發的公共突發事件及次生災害進行總結評估，報區應急指揮部。必要時組織有關領域的專家進行會商，提出下一步工作建議。

　　八、恢復重建

　　認真做好受災困難群眾的生活安排，確保受災困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學校舍和公眾聚集場所的質量監管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。制定恢復農業生產規劃。深入開展送科技下鄉活動，做好病蟲害和疫情監測與防治。加強對受災群眾生產自救的幫扶，切實幫助農民解決生產中遇到的困難和問題，提高受災群眾生產自救能力。認真落實價格臨時干預措施，努力保障市場供應。開足馬力，保持工業經濟平穩增長。

　　九、獎懲

　　對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，依法依規追究責任。

　　十、附則

　　（一）區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區結合實際制定轄區應急預案。各相關部門根據職責制定相應的應急預案或工作方案。

　　（二）本預案由區應急局負責解釋，自發布之日起施行。