突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案

時間：2024-07-17 22:45:03 夏杰應(yīng)急預(yù)案我要投稿

突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案（通用11篇）

　　在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編為大家收集的突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案（通用11篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案（通用11篇）

　　突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 1

　　根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動方案的通知》（黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號）、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動方案的通知》（遵府辦函〔20xx〕48號）精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<仁懷市鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實(shí)施方案>的通知》（仁辦發(fā)〔20xx〕11號）具體要求，結(jié)合實(shí)際，制定仁懷市“工程無欠薪”（根治拖欠農(nóng)民工工資）專項(xiàng)行動實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　按照省、遵義市對根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題為重點(diǎn)，堅持“消化存量、遏制增量”目標(biāo)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰拖欠誰償還”的原則，深入開展“工程無欠薪”專項(xiàng)整治行動，全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡(luò)輿情，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加快形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，力爭拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降，最終實(shí)現(xiàn)“工程無欠薪”。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　（一）20xx年4月底前，完成全市脫貧攻堅領(lǐng)域所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　（二）20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目償還方案的制定，并接續(xù)督辦、限時銷號。

　　（三）20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　（四）20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　（五）20xx年底前，實(shí)現(xiàn)根治欠薪長效機(jī)制基本建立，全市“工程無欠薪”。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為順利開展我市保障農(nóng)民工工資支付工作，最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠，成立“工程無欠薪”專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：汪能科市委副書記、市政府市長

　　常務(wù)副組長：賈旭東市委常委、市政府常務(wù)副市長

　　副組長：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）鎮(zhèn)長（主任）主要領(lǐng)導(dǎo)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源社會保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。定期匯總和通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門工作開展情況，研究解決工作推進(jìn)中的困難和問題，及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究工作中的重大事宜，督導(dǎo)欠薪問題化解和穩(wěn)控。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）開展全面排查，動態(tài)建實(shí)臺賬。

　　一是建實(shí)欠薪項(xiàng)目臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要持續(xù)以易地扶貧搬遷項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)（含道路、水務(wù)、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題排查為重點(diǎn)，全面摸清政府性項(xiàng)目（含國企項(xiàng)目和各類政府與社會資本合作項(xiàng)目）、非政府性項(xiàng)目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進(jìn)行全面徹底核查，對信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴登記、行業(yè)部門匯總等各種渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪、甄別，將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實(shí)納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺賬，并動態(tài)更新，同時報送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）匯總形成全市欠薪臺賬。各單位要認(rèn)真核實(shí)、認(rèn)真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資，對上報臺賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的，市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

　　二是建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務(wù)水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項(xiàng)目臺賬，于20xx年4月23日前報送市財政局，由市財政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項(xiàng)目臺賬。

　　三是規(guī)范臺賬報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要嚴(yán)格匯總、審核數(shù)據(jù)，排查中嚴(yán)格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問題，工資要精準(zhǔn)核實(shí)到農(nóng)民工本人，拖欠農(nóng)民工工資臺賬要同步整理欠薪人員工資清冊等印證資料備案備查，嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報漏報行為發(fā)生。20xx年5月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)（園區(qū)）、市級相關(guān)政府性工程項(xiàng)目業(yè)主單位和市屬國有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目償還方案的制定。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市財政局、市扶貧辦、經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>）

　　（二）突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。

　　一是對于本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目，各有關(guān)部門要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，各行業(yè)主管部門要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極解決資金問題。

　　二是對移交司法程序的欠薪項(xiàng)目，涉及部門和單位要持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)與司法部門的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。

　　三是對已清欠了的項(xiàng)目，要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>）

　　（三）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大震懾力度。

　　市發(fā)展改革、財政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門要對本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）和實(shí)名制管理“8個100%”情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，做到對所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋，并做好執(zhí)法檢查文書的保管，確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)“8個100%”；發(fā)展改革、財政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定和實(shí)名制管理“8個100%”制度。對未按規(guī)定完成“8個100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的，立即責(zé)令整改，對不整改或整改不到位的建設(shè)單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機(jī)關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊，并由市人力資源社會保障部門對接發(fā)改等部門將其納入“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市審計局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局等）

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好風(fēng)險穩(wěn)控。

　　各行業(yè)主管部門要加快推進(jìn)勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺的運(yùn)用，將全市在建工程項(xiàng)目全部納入平臺監(jiān)管，依托平臺對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警和及時處置，并推行電子勞動合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，有效推進(jìn)源頭治理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對平臺建設(shè)和運(yùn)用的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺賬，并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機(jī)制作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)面輿情管控，嚴(yán)防和妥善處理各類輿情風(fēng)險隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情或收到其他單位通報輿情的，要在12小時內(nèi)組成聯(lián)合工作組，開展調(diào)查核實(shí)，掌握證據(jù)材料，查明案件真相，以問題的及時處理促進(jìn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情化解。對社會和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情，在輿情發(fā)生后12小時內(nèi)主動發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，避免事態(tài)擴(kuò)大。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>）

　　（五）全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立長效機(jī)制。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要按照“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，著眼于遏制增量欠薪，強(qiáng)化欠薪源頭治理，進(jìn)一步健全完善和全面落實(shí)“8個100%”等各項(xiàng)長效制度措施，確保盡早實(shí)現(xiàn)“工程無欠薪”的既定目標(biāo)。要充分利用新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡(luò)平臺等資源，加強(qiáng)對《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)、公益宣傳及先進(jìn)典型的報道，依法加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時足額支付工資的法律意識，加強(qiáng)對農(nóng)民工依法維權(quán)意識的培育，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>）

　　五、部門職責(zé)

　　（一）強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管主體責(zé)任。

　　住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務(wù)，落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管的`主體責(zé)任，規(guī)范建設(shè)市場秩序，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度，明確專人對本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制“8個100%”制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，實(shí)現(xiàn)“8個100%”全覆蓋。對不落實(shí)“8個100%”制度的，行業(yè)主管部門要視其情節(jié)采取通報、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場等方式予以處罰。對工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問題，各行業(yè)主管部門要依法進(jìn)行打擊。發(fā)改部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理，依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來源和籌措方式，按規(guī)定及時安排政府投資，對資金不到位的項(xiàng)目不予審批。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，組織對拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象依法依規(guī)予以限制和懲戒，并將評價結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評定和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。對拖欠工資的失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依歸予以限制，使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財政部門負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金的預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會治安案件。（責(zé)任單位：市直各行業(yè)主管部門）

　　（二）強(qiáng)化人社部門綜合監(jiān)管職責(zé)。

　　人社部門要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責(zé)，組織各行業(yè)職能部門通過“貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺”，開展農(nóng)民工工資支付臺賬歸集匯總管理，進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門對重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治，開展常態(tài)化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對不按要求落實(shí)“8個100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴(yán)打擊，對情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源，將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設(shè)置在仁懷市群眾工作中心，從相關(guān)行業(yè)部門抽人辦公，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

　　（三）強(qiáng)化相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)。

　　司法、自然資源、人民銀行、審計、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門，按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。（責(zé)任單位：市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國人民銀行仁懷支行）

　　（四）強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)（名酒工業(yè)園區(qū)）作為本轄區(qū)預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責(zé)任主體，要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資問題的排查和調(diào)處工作，對小的勞資糾紛要及時化解，不能化解的要及時上報相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確指揮權(quán)限和部門分工，規(guī)范分級響應(yīng)和處置流程。推行勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理，暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報渠道等。（責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>）

　　（五）強(qiáng)化工程建設(shè)單位具體監(jiān)管責(zé)任。

　　工程項(xiàng)目建設(shè)單位要按照“誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行好農(nóng)民工工資支付的具體責(zé)任。明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作，督促總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)落實(shí)好“8個100%”工作，同時將“8個100%”制度納入施工合同約束條款。指導(dǎo)和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設(shè)項(xiàng)目配備勞資專管員，及時將農(nóng)民工工傷保險繳費(fèi)、考勤等相關(guān)信息錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，實(shí)時通過實(shí)名制管理信息系統(tǒng)在線填報施工項(xiàng)目農(nóng)民工務(wù)工信息。精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)民工工資支付的進(jìn)度，在劃撥工程進(jìn)度款時，要將農(nóng)民工工資款項(xiàng)單獨(dú)劃到農(nóng)民工工資專戶，監(jiān)督施工企業(yè)通過銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對沒有落實(shí)“8個100%”制度的項(xiàng)目要停止劃撥工程款，待工程項(xiàng)目整改后再繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)，將“8個100%”制度落實(shí)與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對發(fā)生欠薪問題的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管，督促施工單位履行工資支付主體責(zé)任，保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，要積極籌措資金，履行農(nóng)民工工資清償責(zé)任。（責(zé)任單位：市直各行業(yè)主管部門，各項(xiàng)目業(yè)主單位）

　　六、督查問責(zé)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)（名酒園區(qū)）、各部門要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，采取有效措施確保各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處，最終實(shí)現(xiàn)我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度，對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的地方和部門以及重大違法案件，要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評；對工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。（牽頭單位：市委督查局；責(zé)任單位：市直各行業(yè)主管部門，經(jīng)開區(qū)<園區(qū)>，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>，各市屬國有企業(yè)）

　　突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 2

　　為及時、妥善處置我區(qū)區(qū)域內(nèi)因企業(yè)欠薪及欠薪逃匿引發(fā)的群體性突發(fā)事件，最大限度地減少由此造成的危害和損失，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)“平安黃巖”建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）、《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實(shí)施意見》《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的通知》和《黃巖區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞保護(hù)企業(yè)職工勞動所得，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，健全預(yù)防和解決拖欠企業(yè)職工工資問題的長效機(jī)制，切實(shí)保障企業(yè)職工（農(nóng)民工）勞動報酬權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)我區(qū)社會和諧穩(wěn)定，推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧黃巖，打造平安黃巖。

　　（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞統(tǒng)一指揮、齊抓共管的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門密切配合，高效有序地開展處置工作。

　　（二）預(yù)防為主、依法處置的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位對有欠薪及欠薪逃匿苗頭的企業(yè)，要高度重視，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。要講究方式方法，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　（三）屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。在處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件中，要堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。

　　（四）快速處理、就地解決的原則。以最快的速度，盡最大的努力處理問題，最大限度地避免和減少社會負(fù)面影響。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委副書記擔(dān)任組長，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、區(qū)政府分管工業(yè)副區(qū)長、黃巖公安分局局長擔(dān)任副組長，成員由區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)應(yīng)急辦、人力社保局、公安分局、人民法院、信訪局、住建局、交通局、水利局、市場監(jiān)督局、財政（地稅局）、國稅局、審計局、經(jīng)信局、金融辦、總工會、司法局、宣傳部、國土資源分局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)人力社保局局長任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本預(yù)案結(jié)合自身實(shí)際情況，建立相應(yīng)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施。

　　三、處置工作有關(guān)單位職責(zé)

　　嚴(yán)格落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)和完善建設(shè)領(lǐng)域欠薪處理責(zé)任制的通知》精神，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件處置工作的第一責(zé)任人。因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任未落實(shí)而引發(fā)社會不穩(wěn)定的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按屬地管理原則，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)欠薪情況的監(jiān)控，及時處理欠薪案件，把責(zé)任落實(shí)到每個人。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各行業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)源頭治理，大力預(yù)防欠薪，切實(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠問題。各單位加強(qiáng)聯(lián)動，形成合力，齊抓共管，確保我區(qū)社會穩(wěn)定。

　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）職責(zé)

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的處置工作。

　　2、確定應(yīng)急處置具體分工，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力社保和社會救助所（勞動監(jiān)察中隊）平時加強(qiáng)采集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動用工基本信息，建立企業(yè)信息檔案，實(shí)行分片管理，做到“一戶一卡”，以備應(yīng)急之需；每月對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動用工、工資發(fā)放等情況進(jìn)行一次隱患排查登記，做到“逐戶登記，逐戶排查”；發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪，即建立預(yù)警檔案，重點(diǎn)監(jiān)控，跟蹤整改，經(jīng)督促，拖欠工資超過7天仍不能改正的，應(yīng)當(dāng)日報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組；發(fā)現(xiàn)企業(yè)批量裁員、瀕臨破產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等重大情況的，及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和區(qū)人力社保局；開展一般性勞資糾紛調(diào)查工作，引導(dǎo)員工通過正當(dāng)途徑反映維權(quán)訴求，防止矛盾進(jìn)一步激化和事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　3、研究制定信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等方面的具體措施，向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)事項(xiàng)。

　　4、完成區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他重大事項(xiàng)。

　　（二）區(qū)有關(guān)單位職責(zé)

　　區(qū)委辦、區(qū)府辦（區(qū)應(yīng)急辦）：綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件。

　　區(qū)人力社保局：發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件，及時趕赴現(xiàn)場，了解情況并及時向相關(guān)部門和單位通報。積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參與核實(shí)企業(yè)職工人數(shù)和工資數(shù)額。做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處置企業(yè)欠薪逃匿事件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，同時盡快將涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件移送黃巖公安分局。

　　黃巖公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會秩序，及時調(diào)查逃匿企業(yè)法人有無經(jīng)濟(jì)違法問題，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保護(hù)逃匿企業(yè)剩余財產(chǎn)，依法追查被轉(zhuǎn)移的財物，尋找逃匿人員。對涉嫌拒不支付勞動報酬的案件，應(yīng)提前介入處置。

　　區(qū)人民法院：涉及欠薪案件采取快立、快審、快結(jié)，及時處置，盡快變現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)。在緊急情況下依法對當(dāng)事人（主要是用人單位）的資產(chǎn)進(jìn)行財產(chǎn)保全，依法啟動破產(chǎn)程序。

　　區(qū)信訪局：做好企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的信訪接待和集體上訪的處置工作，做好越級上訪的勸導(dǎo)勸返工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　區(qū)住建局：采取有效措施杜絕建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場準(zhǔn)入和退出制度，督促建筑業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)落實(shí)建筑領(lǐng)域欠薪保證金、簽訂勞動合同等制度，建立民工記工考勤卡、人工工資直接發(fā)放制度；負(fù)責(zé)做好建筑領(lǐng)域的工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調(diào)查處置工作；及時提供逃匿案件相關(guān)的房產(chǎn)信息，停止辦理逃匿人員房產(chǎn)過戶手續(xù)。

　　區(qū)交通局、區(qū)水利局：要加強(qiáng)本領(lǐng)域監(jiān)督管理，建立健全農(nóng)民工勞動保護(hù)機(jī)制，督促簽訂勞動合同，進(jìn)行勞動工資支付監(jiān)控；負(fù)責(zé)落實(shí)本領(lǐng)域的欠薪保證金制度，并做好本領(lǐng)域的工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調(diào)處工作；將施工單位、分包單位和勞務(wù)單位的勞動用工情況和農(nóng)民工工資支付情況納入市場主體行為標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)資質(zhì)年審工作范疇。

　　區(qū)市場監(jiān)督局：提供用人單位的登記情況，核實(shí)企業(yè)性質(zhì)和股東情況；與區(qū)人力社保局及時溝通銜接，對侵害職工合法權(quán)益的企業(yè)納入信用信息公示系統(tǒng)；從嚴(yán)查處欠薪企業(yè)的違法經(jīng)營行為。

　　區(qū)財政（地稅）局、區(qū)國稅局：保證財政應(yīng)急專項(xiàng)資金的到位，協(xié)助調(diào)查用人單位的基本信息和經(jīng)營狀況，對企業(yè)欠薪及欠薪逃匿企業(yè)及時開展稅收風(fēng)險應(yīng)對輔導(dǎo)。涉及出口企業(yè)，及時查明出口退稅情況，以保障農(nóng)民工工資支付。

　　區(qū)審計局：協(xié)調(diào)社會審計機(jī)構(gòu)及時做好對企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)財務(wù)審計工作。

　　區(qū)經(jīng)信局：評估、摸清企業(yè)的經(jīng)營狀況，配合調(diào)查取證，追查被企業(yè)轉(zhuǎn)移的財物。

　　區(qū)金融辦：評估、摸清企業(yè)的財務(wù)資金狀況，配合調(diào)查取證。

　　區(qū)總工會：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場職工的情緒穩(wěn)定、思想教育和勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)勞動者依法維權(quán)。

　　區(qū)司法局：及時為企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)職工提供法律援助，幫助做好起訴工作。

　　區(qū)委宣傳部：及時對外公布信息，避免造成不良影響；做好正面宣傳引導(dǎo)工作。

　　黃巖國土資源分局：停止辦理逃匿事件當(dāng)事人的地產(chǎn)過戶手續(xù)，查取擅自改變土地使用性質(zhì)的出租經(jīng)營場所。

　　四、應(yīng)急處置預(yù)案的等級分類

　　按企業(yè)欠薪數(shù)額、涉及勞動者人數(shù)、事態(tài)復(fù)雜及其危害程度，將企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件劃分為一般、重大、特大三個級別。

　　（一）一般等級。指涉及勞動者30人以下（含本數(shù)，下同），或者工資總額20萬元以下，社會影響程度較小的。

　　（二）重大等級。指涉及勞動者30人以上100人以下，或者工資總額20萬元以上60萬元以下，社會影響程度較大的`。

　　（三）特大等級。指涉及勞動者100人以上，或者工資總額60萬元以上，社會影響程度大的。

　　五、預(yù)測預(yù)警

　　（一）應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要建立健全緊急情況報告制度，落實(shí)值班人員，確保緊急情況報告渠道暢通。

　　（二）信息報告。企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)主管部門要嚴(yán)密跟蹤監(jiān)控，并立即向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)維穩(wěn)辦和兩辦信息科報告，并迅速開展維穩(wěn)、求助等相關(guān)應(yīng)急工作，控制事態(tài)發(fā)展。

　　（三）預(yù)警行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門一旦掌握或接報企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件預(yù)警信息，要在對事件性質(zhì)、信息級別作出分析判斷的基礎(chǔ)上，立即采取相應(yīng)措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　六、事件處置

　　（一）應(yīng)急處置

　　1、一般等級事件的處置。一般等級的企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要迅速了解情況，成立應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮，派出所副所長任副總指揮。應(yīng)急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、人力社保和社會救助所（勞動監(jiān)察中隊）、安監(jiān)中隊、工會、派出所、法庭、司法所、市場監(jiān)督管理所、財稅所等部門（單位）人員組成。及時受理，迅速組織力量進(jìn)行調(diào)查處理，防止矛盾激化。

　　2、重大等級事件的處置。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮，派出所所長任副總指揮。應(yīng)急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、人力社保和社會救助所（勞動監(jiān)察中隊）、安監(jiān)中隊、工會、派出所、法庭、司法所、市場監(jiān)督管理所、財稅所等部門（單位）人員組成，區(qū)級有關(guān)部門參與處置工作。指揮部要靠前指揮，及時采取有效措施化解矛盾，控制事態(tài)，并迅速處理，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　3、特大等級事件的處置。由區(qū)委分管維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、公安分局局長、政法委副書記、法院副院長為副總指揮，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)群體性的事件的應(yīng)急處置工作。

　　（二）結(jié)束應(yīng)急。

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確認(rèn)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　（三）善后處理。

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時開展調(diào)查，查清事件原因，做好善后處理工作，限期向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)維穩(wěn)辦、兩辦信息科報告。

　　七、應(yīng)急保障體系建設(shè)

　　（一）強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制。

　　人力社保和社會救助所（勞動監(jiān)察中隊）隊伍事關(guān)勞動者合法權(quán)益的保障，是和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一定要從工作大局出發(fā)，按照核定編制人數(shù)，健全勞動保障機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支強(qiáng)有力的隊伍，加大《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)對用人單位的督查，力求從源頭上預(yù)防企業(yè)欠薪及欠薪逃匿等違法行為的發(fā)生。同時，要建立健全快速高效的群體性的事件信息反饋系統(tǒng)，一旦發(fā)生企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件，能夠在第一時間反饋信息，掌握情況，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，盡快化解矛盾，把事件解決在基層。

　　（二）建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。

　　為保障企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的妥善處置，防止因資金原因引起的事態(tài)擴(kuò)大，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級政府建立完善農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，區(qū)級財政安排應(yīng)急周轉(zhuǎn)金200萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于50萬元。

　　（三）組織應(yīng)急演練

　　經(jīng)常性組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門開展防范處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件演練，著重加強(qiáng)對于重特大事件的實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門之間的互動配合，使得各參與單位熟練掌握事件處理的程序、自身應(yīng)采取的措施，切實(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)能力和現(xiàn)場處置能力。

　　突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 3

　　清明期間是森林火災(zāi)高發(fā)期，是森林防火的緊要期，做好清明期間森林防滅火工作尤為重要。20xx年清明將至，森林防滅火工作已進(jìn)入關(guān)鍵期。為強(qiáng)化清明期間森林防滅火工作，根據(jù)《高州市20xx年清明期間森林防滅火工作方案》，特制定本工作方案。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及早動員部署

　　（一）發(fā)布禁火令：傳達(dá)市政府發(fā)布的森林防火禁火令，在禁火時間禁火區(qū)域內(nèi)禁止一切野外用火。

　　（二）召開會議專題部署

　　1、鎮(zhèn)政府召開專題會議布置清明期間森林防火工作，各村（居）委會支部書記、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人、全體鎮(zhèn)干部、各村護(hù)林員參加。

　　2、各村召開專題會議：各村（居）委會兩委成員、村民小組長參加。

　　（三）制定清明期間森林防滅火應(yīng)急預(yù)案：鎮(zhèn)政府制定清明期間森林防火應(yīng)急預(yù)案，各村也要制定應(yīng)急預(yù)案。

　　二、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍

　　（一）組織單位加強(qiáng)宣傳

　　1、各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動本單位在職人員積極參與，帶頭示范，自覺遵守森林防火政策法規(guī)，移風(fēng)易俗，文明祭祀，嚴(yán)防山火。

　　2、村（居）委會：組織駐村干部、村（居）干部、黨員、村民小組長包戶開展面對面宣傳、動員、教育，簽訂森林防火承諾書。

　　3、學(xué)校：學(xué)校開展“五個一”活動，即上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動。

　　（二）組織社會加強(qiáng)宣傳

　　1、發(fā)出“文明祭祀防山火”倡議書。

　　2、發(fā)放宣傳單：組織群團(tuán)組織、志愿者在圩街、道路收費(fèi)站等發(fā)放森林防火宣傳資料。

　　3、各村在微信群里廣發(fā)“文明祭祀防山火”倡議書。

　　4、各村利用村村通廣播每天宣傳森林防火規(guī)定、禁火令、山火避險常識、典型案例等。

　　（三）設(shè)置警示牌。橫幅、標(biāo)語在圩街、村莊、林區(qū)道路、進(jìn)山路口、火災(zāi)易發(fā)生區(qū)域設(shè)置警示牌、橫幅、標(biāo)語。

　　三、嚴(yán)管火源，堅決消除隱患

　　（一）取締無證經(jīng)營點(diǎn)：組織市場監(jiān)督所、安監(jiān)辦、派出所等部門清理、取締無證經(jīng)營煙花爆竹等易燃易爆銷售店（點(diǎn)）。

　　（二）排查火災(zāi)隱患：組織圩鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位、村（居）委會排查森林火災(zāi)風(fēng)險區(qū)〔點(diǎn)），建立臺帳，落實(shí)責(zé)任單位，明確責(zé)任人落實(shí)整改措施。

　　（三）設(shè)卡布點(diǎn)檢查：各村（居）委會干部、護(hù)林員在進(jìn)山路口設(shè)置臨時森林防火檢查站，禁止易燃易爆物品、火種進(jìn)山。

　　（四）現(xiàn)場執(zhí)法處罰：加大執(zhí)法力度，組織派出所干警、各村（居）委會干部進(jìn)山開展巡查行動，依法查處野外違規(guī)用火行為，嚴(yán)厲懲處森林火災(zāi)肇事者。

　　（五）嚴(yán)管野外火源：組織駐村干部、村干部、黨員、村民小組長、護(hù)林員或臨時聘請人員，劃定責(zé)任區(qū)，網(wǎng)格化管理，深入到山頭地塊巡查，必要時采取“人盯人”方法，確保火源管控與火情巡查工作落實(shí)到每一個區(qū)域、每一個山頭、每處林地。

　　（六）公開曝光典型：組織新聞媒體對各種阻礙執(zhí)法檢查、違反禁火令的行為，以及森林火災(zāi)案件等，在電視、廣播、報刊開曝光。

　　（七）加強(qiáng)墓地監(jiān)管：組織村（居）委會對屬地墳?zāi)乖靸缘怯洠炗啋吣狗阑鸢踩兄Z書。對墳?zāi)辜袇^(qū)域開設(shè)防火隔離帶或采取其他安全防范措施，嚴(yán)防引發(fā)重大森林火災(zāi)。

　　（八）制定村規(guī)民約：村（居）委會與村民商訂森林防火村規(guī)民約，建立“村民管理、自我約束、互相監(jiān)督”長效機(jī)制。

　　四、督導(dǎo)檢查，確保有效落實(shí)

　　組織督查組深入到一線開展森林防滅火工作專項(xiàng)督查，對各村（居）委會、各圩鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位貫徹落實(shí)工作部署不得力，森林防滅火工作不作為，弄虛作假、瞞報火情等失職、瀆職行為，實(shí)施問責(zé)；對森林火災(zāi)多發(fā)，或造成重大損失與影響，或發(fā)生重大以上森林火災(zāi)，或撲救山火指揮不當(dāng)造成人員傷亡的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　五、做足準(zhǔn)備，高效處置火情

　　（一）完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：制定鎮(zhèn)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和村級森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案。

　　（二）做好充分準(zhǔn)備：做好鎮(zhèn)、村級撲火力量調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　（三）隊伍靠前駐防：半專業(yè)撲火隊伍靠前駐防，嚴(yán)陣以待，一旦接到山火報告，快速出擊，重兵撲救，做到“打早、打小、打了”。半專業(yè)撲火隊可分組駐防到交通便利的'重點(diǎn)村，確保能夠以最快時間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場；村（居）群眾撲火隊（必須經(jīng)撲火培訓(xùn)合格）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際安排，確保能夠以最快速度撲滅初發(fā)火。

　　（四）嚴(yán)厲查處火災(zāi)案件：接到火情報告，要立即通報森林公安或公安派出所。接警的公安機(jī)關(guān)立即組織警力趕到現(xiàn)場偵查，從快從嚴(yán)偵破森林火災(zāi)案件，堅決打擊肇事者，形成震懾效果。

　　六、強(qiáng)化值守，有序處置

　　（一）加強(qiáng)值班調(diào)度。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度清明節(jié)假期，實(shí)行“雙值班帶班”制度，各村（居）委會安排人員在崗值班。

　　（二）有序處置火情。一旦發(fā)生火情，村（居）委在組織處置的同時報告鎮(zhèn)（街）；鎮(zhèn)（街）接到火情報告，立即組織鎮(zhèn)（街）撲火隊伍前往火場處置，并報告市防火辦、市應(yīng)急管理局。

　　（三）強(qiáng)化撲火組織指揮。森林火災(zāi)發(fā)生時，村（居）委會主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到火災(zāi)現(xiàn)場，并及時報告，視情況積極組織撲救；接到報告，鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場組織撲救。

　　（四）規(guī)范火情報告。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度和歸口管理制度，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報送火情信息，不得遲報、瞞報。4月4日至8日，實(shí)行森林火情零報告制度，各村（居）委會每天15時前要向鎮(zhèn)森林防火指揮部值班室報告情況。

　　突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 4

　　為保障20xx年興大中學(xué)業(yè)考試信息技術(shù)考查順利進(jìn)行，做好考試期間可能出現(xiàn)的`突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，特制定信息技術(shù)考試應(yīng)急預(yù)案。

　　1、考場停電

　　考試期間考場內(nèi)如出現(xiàn)停電事故，考場網(wǎng)絡(luò)管理員和監(jiān)考員應(yīng)在第一時間向考點(diǎn)主考報告，立即安排電工查明原因，如短時間能解決則重新啟動考試用機(jī)進(jìn)行續(xù)考（不影響考生答題）；否則，及時與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T聯(lián)系解決，同時電話報縣考區(qū)辦公室，并做好詳細(xì)記錄。考區(qū)辦公室經(jīng)研究同意后，安排其他時間重考。

　　2、系統(tǒng)故障

　　考試期間考場內(nèi)計算機(jī)如出現(xiàn)系統(tǒng)故障，網(wǎng)絡(luò)管理員先參照信息技術(shù)考試考務(wù)冊相應(yīng)處理辦法進(jìn)行處理（可啟用備用機(jī)），如短時間內(nèi)解決不了的，立即向考點(diǎn)主考報告，同時電話縣考區(qū)辦公室，請求技術(shù)支援。

　　3、出現(xiàn)大面積作弊行為

　　除了宣布相關(guān)成績作廢外，還要求相關(guān)考區(qū)及時處理相關(guān)責(zé)任人，并及時采取補(bǔ)救措施，安排其它時間進(jìn)行重考。

　　4、安全事故

　　若發(fā)生突發(fā)安全事件，在場教師要立即進(jìn)行應(yīng)急處理，在第一時間向考點(diǎn)主考和學(xué)校校長報告，逐級上報教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，若有需要，立即撥打110、119、120等特服電話。

　　（1）火災(zāi)安全

　　網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)迅速切斷電源，監(jiān)考教師應(yīng)立即指揮學(xué)生按順序疏散，及時將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段，并立即撥打119、120請求援助；迅速將事故信息報告考點(diǎn)主考，并電話縣考區(qū)辦公室。

　　（2）校園、考場安全

　　如發(fā)現(xiàn)有安全隱患，立即匯報、整改，責(zé)任落實(shí)到人，確保校園安全。考試信號發(fā)出后，做好考場封閉工作，發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)及時報警110、120請求援助。并將事故信息報告考點(diǎn)主考。

　　（3）飲食安全

　　做好師生的飲食衛(wèi)生工作，若出現(xiàn)食物中毒事件，立即報警110、120請求援助，并向考點(diǎn)主考匯報。

　　突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　總指揮：

　　總協(xié)調(diào)：

　　控防組：

　　宣傳組：

　　救護(hù)組：

　　二、釋義：

　　本方案所指突發(fā)事件，主要指非正常狀況下可能嚴(yán)重危及人的生命及學(xué)校重大財產(chǎn)安全的事件。具體表現(xiàn)為以下幾類：

　　1、發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害，如地震、風(fēng)雪等；

　　2、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危及人身、財產(chǎn)安全的.隱患、苗頭、事故；

　　3、突發(fā)重病；

　　4、學(xué)習(xí)、體育鍛煉、集體活動、生活中發(fā)生人身傷亡；

　　5、發(fā)生嚴(yán)重的偷盜、破壞行為；

　　6、出現(xiàn)其它可能產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的情況。

　　三、處置原則：

　　1、救助生命第一。同時力求減少財產(chǎn)損失，盡快查清肇事的人、物；

　　2、首接責(zé)任制。發(fā)現(xiàn)情況或接到報告的第一個教職工，必須立即采取各種有效措施，盡量避免不良事件的發(fā)生或發(fā)展，同時迅速報告學(xué)校有關(guān)方面。

　　四、工作環(huán)節(jié)：

　　1、團(tuán)結(jié)互助，齊心應(yīng)對。遇自然災(zāi)害或外來人肇事，在場人員應(yīng)在符合法律的前提下見義勇為，齊心應(yīng)對；同時要合理分工，努力避免或減輕損害程度。遇師生中的突發(fā)困難，人人都應(yīng)給予熱情關(guān)心和幫助。

　　2、迅速報告。學(xué)校值班人員和有關(guān)方面（如班主任、學(xué)校保衛(wèi)人員）為處理突發(fā)事件的具體負(fù)責(zé)者，也是接受報告的主要人員。

　　在緊急情況下，來不及報告上述人員，可以就近、從快報告在校老師、宿舍管理人員或傳達(dá)室門衛(wèi)。

　　3、妥善處理。同學(xué)中因自己處理得當(dāng)而無需學(xué)校繼續(xù)采取措施的，應(yīng)在事后向班主任報告。

　　4、向有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)匯報，與有關(guān)學(xué)生、家長聯(lián)系。

　　5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善書面材料；進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，徹底清除各種隱患。

　　五、其它：

　　學(xué)校對見義勇為，正確處理突發(fā)事件的師生給予表彰，對避免了重大損失的師生給予物質(zhì)獎勵；對未能按本工作方案及時處置突發(fā)事件的當(dāng)事人或責(zé)任人視其產(chǎn)生的后果，給予批評、處罰，直到追究其法律責(zé)任。

　　突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、編制目的

　　為切實(shí)做好20xx年我校中考工作，確保考試工作平穩(wěn)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)“平安中考”目標(biāo)，及時有效處置中考安全突發(fā)事件，最大限度減輕突發(fā)事件帶來的各種損失，特制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施辦法》（暫行），國家教育部、省、市人民政府關(guān)于全國高等學(xué)校招生工作電視電話會議精神。

　　三、工作原則

　　1、教育為先，預(yù)防為主。加強(qiáng)師生交通、食品衛(wèi)生、防病防疫、消防、避震等方面的安全常識教育，提高廣大師生自救、自護(hù)能力；教育學(xué)生遵紀(jì)守法，一切行動聽指揮，進(jìn)一步強(qiáng)化考生的集體主義觀念，提高安全意識。

　　2、以人為本，分類處置。安全突發(fā)事件發(fā)生后，要以救人為第一要務(wù)，充分發(fā)揮一線指揮員和戰(zhàn)斗員的.作用，視其突發(fā)安全事故的不同類別，分類處置，力爭把損失降到最低限度。

　　3、點(diǎn)校配合，及時處置。在考試時段突發(fā)安全事故，學(xué)校在考點(diǎn)的帶考領(lǐng)導(dǎo)、教師要與各考點(diǎn)相關(guān)人員密切配合，以考點(diǎn)為主。突發(fā)安全事故時，學(xué)校要聯(lián)系考場、考點(diǎn)、考區(qū)主要負(fù)責(zé)人要快速反應(yīng)，正確應(yīng)對、果斷科學(xué)處置。

　　4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律。20xx年中考招生考試安全突發(fā)應(yīng)急小組切實(shí)履行職責(zé)，并密切配合，通力合作。因工作不力，相互推諉，而造成不應(yīng)有的人身或財產(chǎn)損失的，要依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　四、中考安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx及隨車、陪考教師

　　飲食衛(wèi)生安全應(yīng)急組：負(fù)責(zé)本次中考飲食的防病防疫、考生飲食等安全，配合食品、衛(wèi)生等相關(guān)部門和單位處置突發(fā)事件。此小組由徐作明同志全面負(fù)責(zé)。

　　治安、交通、消防及其他安全應(yīng)急組：負(fù)責(zé)本次中考治安、消防、師生往返安全，配合公安、消防、交通等部門及單位處置突發(fā)事件。此小組由朱鈞利、嚴(yán)新順等同志協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)。

　　五、安全事故處理程序

　　1、中考期間發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，必須在第一時間內(nèi)向安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將信息報告考區(qū)主考，以便及時組織教育、公安、交警、衛(wèi)生、消防，建設(shè)等相關(guān)部門趕往事發(fā)地，贏得時間，最大限度降低師生生命和財產(chǎn)損失。

　　2、中考安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制、后處置、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保護(hù)好師生貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，做好善后處理工作。

　　六、安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　（一）重大火災(zāi)安全事故

　　1、教育學(xué)生嚴(yán)禁攜帶火源和易燃易爆物品進(jìn)入考場，學(xué)生不得吸煙，值班領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和教師做好巡查工作。

　　2、如發(fā)生重大火災(zāi)安全事故，各校隨隊領(lǐng)導(dǎo)和教師指揮學(xué)生緊急疏散，迅速將事故信息上報治安、交通、消防及其他安全應(yīng)急組。

　　3、發(fā)出緊急疏散信號，指揮學(xué)生按順序疏散，及時將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。

　　4、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與救火，教師可利用一切救火設(shè)備救火，及時報告119、120請求援助。

　　5、采取有效措施，做好善后處置工作。

　　（二）重大交通安全事故

　　1、教育學(xué)生注意交通安全，遵守交通規(guī)則，走人行道、斑馬線，不能闖紅燈，統(tǒng)一行動，服從帶考領(lǐng)導(dǎo)、教師指揮。

　　2、積極配合公安、交通部門加強(qiáng)重點(diǎn)時段、路段的交通管制，確保道路暢通。

　　3、如發(fā)生重大交通安全事故，各校隨隊領(lǐng)導(dǎo)和教師指揮學(xué)生緊急疏散至安全地段，迅速將事故信息上報治安、交通、消防及其他安全應(yīng)急組。

　　4、要迅速搶救受傷師生，在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時報警110、119、120、122請求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場。

　　5、采取有效措施，做好善后處置工作。

　　（三）外來暴力侵害事故

　　1、如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，各校隨隊領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)及時聯(lián)系保衛(wèi)人員將闖入者驅(qū)逐出去。

　　2、發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)及時報警110、120請求援助。

　　3、對受傷師生及時救治，迅速將事故信息上報治安、交通、消防及其他安全應(yīng)急組。

　　4、采取有效措施，做好善后處置工作。

　　（四）食物中毒安全事故

　　1、學(xué)校確定一名教師負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生安全及監(jiān)廚工作，配合衛(wèi)生防疫部門共同加強(qiáng)食品衛(wèi)生、防病防疫工作，防范一切食物中毒安全事故發(fā)生。

　　2、如發(fā)生了重大食物中毒、傳染病事故及飲用水事故，及時向中考食品衛(wèi)生安全應(yīng)急組和衛(wèi)生防疫部門報告，及時報警110、120請求援助。

　　3、積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人；并封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。

　　4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　　5、采取有效措施，做好善后處置工作。

　　突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 7

　　一、編制預(yù)案的指導(dǎo)思想、原則及依據(jù)

　　1.1前言

　　為適應(yīng)新時期應(yīng)對公共突發(fā)事件的需要，切實(shí)做好本局公共安全工作，防范公共事件發(fā)生，有效降低和控制公共安全事件的危害，根據(jù)鄰府辦發(fā)63號文件精神及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際制定本預(yù)案。

　　1.2編制預(yù)案指導(dǎo)思想、原則及依據(jù)

　　1.2.1指導(dǎo)思想

　　堅持全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理的原則，促進(jìn)公共安全工作由處理向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，推動公共安全工作規(guī)范化。

　　1.2.2編制原則

　　堅持“預(yù)防為主、防抗結(jié)合”的原則；堅持“因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則；堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、自救與社會救助相結(jié)合”原則；堅持“明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，依靠科學(xué)、反應(yīng)及時、措施果斷”的原則；堅持“先人員、后物質(zhì)”的原則；堅持“先重要物品、后次要物品”的原則；全局所有工作人員都有責(zé)任和義務(wù)參加或配合應(yīng)急救援工作，服從統(tǒng)一指揮。

　　1.2.3編制依據(jù)

　　本預(yù)案的編制依據(jù)是根據(jù)縣人民政府辦公室“關(guān)于印發(fā)縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法”的通知精神以及有關(guān)法律法規(guī)。

　　1.2.4主要事件類型

　　全局主要事件類型分事故災(zāi)害、社會安全事件、自然災(zāi)害。尤以自然災(zāi)害頻繁，輕、中度旱洪災(zāi)害基本上年年發(fā)生，嚴(yán)重特大旱澇災(zāi)害幾乎是十年一遇或兩遇。

　　二、預(yù)案內(nèi)容

　　2.1組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)公共突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)，局成立應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)應(yīng)急救援辦公室工作小組，保障組和專家組等。

　　2.2工作職責(zé)

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮、臨機(jī)處理及后勤保障，靈通信息和善后處理；向上級報告突發(fā)事件及救援工作情況，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)；組織單位職工的日常安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練。

　　2.3總體要求

　　在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣農(nóng)機(jī)職工要牢固樹立抗災(zāi)減災(zāi)、預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件、確保全體職工和群眾安全的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)意識，立足于抗大災(zāi)、防大事故，戰(zhàn)勝災(zāi)情保平安，切實(shí)做好應(yīng)急救援物質(zhì)，資金的儲備和保障工作，積極組織，協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)工作服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)抗災(zāi)能力，把災(zāi)害降到最低限度，最終杜絕災(zāi)害。

　　2.4預(yù)案適應(yīng)范圍

　　農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案適用于對農(nóng)機(jī)系統(tǒng)造成損失的事故災(zāi)害，社會安全事件，自然災(zāi)害發(fā)生后，農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作。

　　三、災(zāi)情預(yù)警和災(zāi)情報告

　　3.1適時保持與縣公共突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、救災(zāi)辦、氣象、水利、國土等部門的密切聯(lián)系，了解災(zāi)情信息，接到災(zāi)害預(yù)警后及時通知各工作小組，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情。

　　3.2建議與對策

　　各工作小組應(yīng)根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和抗災(zāi)減災(zāi)物質(zhì)配備情況向本級政府及上級農(nóng)機(jī)部門提出抗災(zāi)減災(zāi)的建議及對策，必要時編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　3.3災(zāi)情報告

　　災(zāi)害發(fā)生后，農(nóng)機(jī)部門必須及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞夀r(nóng)機(jī)部門報告初步災(zāi)情情況，并進(jìn)一步實(shí)地調(diào)查核實(shí)。災(zāi)情內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、損失及發(fā)展趨勢，采取的措施，需要解決的問題等，各級農(nóng)機(jī)部門接到災(zāi)情報告后，應(yīng)立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)害等級確定預(yù)案啟動時機(jī)。特殊情況下上級農(nóng)機(jī)部門可直接指令下級農(nóng)機(jī)部門啟動預(yù)案。

　　四、災(zāi)害等級劃分和預(yù)案啟動的條件及方式

　　4.1災(zāi)害等級劃分

　　災(zāi)害等級按縣應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

　　4.2預(yù)案啟動條件及方式

　　發(fā)生重特大災(zāi)害時，縣農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)預(yù)案啟動，受災(zāi)片區(qū)推廣站站長在當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)下，啟動農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案。其他災(zāi)害由受災(zāi)片區(qū)推廣站站長根據(jù)具體情況啟動預(yù)案。

　　4.3應(yīng)急預(yù)案等級劃分

　　根據(jù)全縣洪澇、干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，按照〈〈縣公共突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案〉〉的規(guī)定，劃分為三級應(yīng)級響應(yīng)預(yù)案：

　　4.3.1I級響應(yīng)預(yù)案

　　縣局公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商，縣局各部門負(fù)責(zé)人和各片區(qū)推廣站站長參加，作出公共事件應(yīng)急工作部署，宣布本縣進(jìn)入緊急救援，迅速將本系統(tǒng)情況上報縣委縣府、市農(nóng)機(jī)局。同時增加值班人員，24小時值班；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化鄉(xiāng)村機(jī)耕道和機(jī)電提灌站查險和防守，及時控制險情，或組織強(qiáng)化提水送水、抗災(zāi)救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)赴分管的區(qū)域組織指揮和駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好應(yīng)急救援工作。各抗災(zāi)服務(wù)隊?wèi)?yīng)發(fā)揚(yáng)不怕苦、敢于碰硬的精神，認(rèn)真履職、辛勤工作。

　　4.3.2II級響應(yīng)預(yù)案

　　縣局公共事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商，縣局各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)片區(qū)推廣站站長參加，作出公共事件應(yīng)急工作部署，根據(jù)情況下達(dá)本縣進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，迅速將本系統(tǒng)情況上報縣委政府、市農(nóng)機(jī)局。同時，增加值班人員，24小時值班，并做好抗災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)對措施和物資準(zhǔn)備。

　　4.3.3III級響應(yīng)預(yù)案

　　縣級公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商，縣局各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和片區(qū)推廣站站長參加，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，將本系統(tǒng)情況及時上報縣委縣府和市農(nóng)機(jī)局。同時，增加值班人員，加強(qiáng)值班；根據(jù)預(yù)案組織救援搶險或派出工作組、專家組到一線具體幫助應(yīng)急救援工作。

　　4.4公共突發(fā)事件的應(yīng)急行動

　　突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件地區(qū)農(nóng)機(jī)部門要核查統(tǒng)計突發(fā)事件造成的損失，突發(fā)事件應(yīng)急力量和資源需求及缺口等情況，并按規(guī)定逐級上報。縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)突發(fā)事件情況及時向縣政府、市農(nóng)機(jī)局報告，爭取農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急資金支持。

　　4.4.1火災(zāi)應(yīng)急措施

　　1、發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)積極自救，撲滅火災(zāi)，同時立即撥打“119”報警。報警時要說明單位、地點(diǎn)、物質(zhì)燃燒種類、是否有人員被圍困、火勢情況，請求滅火，報告人姓名，并記錄報警時間。應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場指揮，組織滅火并組織人員、重要物資疏散。

　　2、報警后，應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要安排人員到指定地點(diǎn)迎接消防車，引導(dǎo)消防車輛人員到達(dá)指定位置。

　　3、消防人員到達(dá)現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮員要向消防負(fù)責(zé)同志報告情況，移交指揮權(quán)，協(xié)同公安消防做好滅火工作。

　　4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照現(xiàn)場指揮的要求邊救火邊負(fù)責(zé)內(nèi)外警械，維護(hù)公共秩序，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，保證人員通暢。

　　4.4.2農(nóng)業(yè)機(jī)械事故應(yīng)急措施

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生事故，無論何方責(zé)任，車輛駕駛（操作）人員應(yīng)第一時間搶救人員，保護(hù)好現(xiàn)場，通知主管部門和投保保險公司，并及時上報。

　　4.4.3盜竊案件應(yīng)急措施

　　1、遇到或發(fā)現(xiàn)有盜竊案件時，值班人員要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場，任何人不得擅自觸摸和移動任何東西，包括罪犯經(jīng)過的通道、爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印、煙頭等，待公安部門人員勘察現(xiàn)場或勘察完畢后，方可恢復(fù)原狀。

　　3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況。

　　4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對犯罪分子遺留下來的各種物品，作案工具等妥善保存，交公安部門處理。

　　4.4.4恐怖襲擊事件應(yīng)急措施

　　1、如發(fā)生恐怖襲擊事件或發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物等危險物品時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并撥打報警電話。

　　2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員保護(hù)現(xiàn)場，禁止任何人接觸可疑物。

　　3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組對附近區(qū)域人員疏散，設(shè)置臨時警戒線，禁止人員入內(nèi)。

　　4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對附近區(qū)域全面搜索，消除隱患。

　　5、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助警方排除爆炸等危險隱患和調(diào)查。

　　6、如危險已經(jīng)發(fā)生，應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織好搶救和轉(zhuǎn)移傷員，同時組織人員安全撤離，保護(hù)好現(xiàn)場。

　　4.4.5群體上訪影響辦公秩序事件應(yīng)急措施

　　1、有5人以上上訪者來群訪時，值班室要通知辦公室，辦公室負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)有關(guān)部室接待來訪人員。

　　2、辦公室接待人員通知相關(guān)部室做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　3、經(jīng)解釋、勸阻無效，發(fā)生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況，辦公室立即向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并組織人員阻止。

　　4、在人員阻止無效的情況下，辦公室迅速向上級部門匯報并經(jīng)同意后報警，由警方負(fù)責(zé)解決。

　　4.4.6破壞性地震應(yīng)急措施

　　1、發(fā)生破壞性地震，要迅速躲在桌、墻角等堅固處，禁止跳樓逃生。

　　2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級報告，指揮并疏散人員快速在室內(nèi)安全地帶避震或沿安全地帶轉(zhuǎn)移。

　　3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員自救同時撥打“120”和“110”求救。

　　4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員維護(hù)現(xiàn)場，防止失盜。

　　4.4.7洪澇旱災(zāi)及泥石流應(yīng)急措施

　　1、發(fā)生洪澇旱災(zāi)、泥石流災(zāi)害，要迅速撤離到安全地帶。

　　2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級報告，指揮并疏散人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員自救，同時撥打“120”和“110”求救。

　　4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員監(jiān)測現(xiàn)場，防止災(zāi)害事故擴(kuò)大和人員物質(zhì)二次損害。

　　5、嚴(yán)格按防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案啟動預(yù)案。

　　4.4.8搶運(yùn)抗災(zāi)減災(zāi)物資。組織農(nóng)機(jī)運(yùn)輸機(jī)械搶運(yùn)抗災(zāi)減災(zāi)物資和搶險物資等。

　　4.4.9做好災(zāi)后重建工作。根據(jù)災(zāi)后重建工作需要，積極組織農(nóng)機(jī)人員，設(shè)施設(shè)備投入災(zāi)后重建工作。

　　4.4.10做好宣傳工作

　　按照當(dāng)?shù)毓餐话l(fā)事件報道口徑，充分發(fā)揮新聞媒體作用，認(rèn)真宣傳農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急工作成效和典型事跡，促進(jìn)農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急工作。

　　五、農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)

　　農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)由指揮決策機(jī)構(gòu)、綜和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和具體工作機(jī)構(gòu)組成。指揮決策機(jī)構(gòu)是各級農(nóng)機(jī)部門成立的農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急指揮部，綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是各指揮部辦公室，具體工作機(jī)構(gòu)是各級農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急工作服務(wù)隊。縣農(nóng)機(jī)局組建由局長任指揮長，副局長任副指揮長，相關(guān)股、室、站、校負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)指揮部。指揮部負(fù)責(zé)對農(nóng)機(jī)與其他公共事件應(yīng)急主管部門工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、部署、組織，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急工作。

　　指揮部辦公室由管理站工作人員擔(dān)任，其職責(zé)是：

　　1、向各公共應(yīng)急服務(wù)隊傳達(dá)指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí)；

　　2、收集各公共事件應(yīng)急服務(wù)隊工作進(jìn)展情況；

　　3、負(fù)責(zé)公共事件應(yīng)急工作信息發(fā)布；

　　4、及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷笓]部門匯報災(zāi)情和公共事件應(yīng)急工作情況；

　　5、協(xié)調(diào)公共事件應(yīng)急過程中出現(xiàn)的困難；

　　6、指揮部交辦的其它事項(xiàng)。農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急服務(wù)隊由農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，基層推廣站人員及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員組成。負(fù)責(zé)執(zhí)行指揮部下達(dá)的`指令，進(jìn)行公共事件應(yīng)急和事后工作

　　六、公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備

　　6.1公共突發(fā)事件應(yīng)急人員組成

　　農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急人員由農(nóng)機(jī)部門工作人員、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)手和突發(fā)事件地區(qū)的干部群眾組成。

　　6.2公共突發(fā)事件應(yīng)急物質(zhì)儲備

　　物質(zhì)儲備工作主要包括：

　　1、提前組織應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備的檢修、維護(hù)，保證設(shè)備隨時處于正常運(yùn)行狀態(tài)；

　　2、提前采購、儲備應(yīng)急救援工作所需設(shè)施設(shè)備及零配件；

　　3、做好農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急燃油儲備和用水用電協(xié)調(diào)工作。

　　七、公共事件應(yīng)急具體安排

　　7.1成立公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責(zé)：按照縣應(yīng)急救援指揮部要求，全面組織領(lǐng)導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。

　　7.2應(yīng)急救援工作隊

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在職全體職工

　　工作職責(zé)：在局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好人員和國有財產(chǎn)等抗洪一線的搶險救援工作。

　　7.3后勤保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好全局抗災(zāi)減災(zāi)后勤物質(zhì)保障及供給工作，負(fù)責(zé)搶險隊員的醫(yī)療及搶險工作。

　　7.4國排站防汛抗旱工作

　　7.5各片區(qū)公共應(yīng)事件急救援工作。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好公共事件應(yīng)急救援的組織實(shí)施，現(xiàn)場處理險情，同時向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣畢R報災(zāi)情，統(tǒng)計上報災(zāi)情情況。

　　八、公共事件應(yīng)急救援紀(jì)律

　　8.1公共事件應(yīng)急救援是各單位和個人應(yīng)盡的法律義務(wù)，要無條件地服從上級公共事件應(yīng)急救援命令，決不允許推諉扯皮，討價還價，拖延塞責(zé)。對消極怠工、玩忽職守而造成損失或責(zé)任事故的，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　8.2局應(yīng)急救援隊隊員及各單位搶險小分隊人員要服從命令，聽從指揮，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝。

　　8.3各股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視公共事件工作，充分認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)防洪指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)指令。

　　8.4各防汛小組要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，24小時待命，確保通訊通暢，無特殊情況不得請假。

　　8.5各部門負(fù)責(zé)人必須要對各自職責(zé)有清醒的認(rèn)識，堅守崗位，履行好職責(zé)。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

　　突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部和省教育廳有關(guān)學(xué)校安全工作的重要指示，切實(shí)貫徹全省安全工作會議精神，以講政治的高度自覺維護(hù)學(xué)校的`安全穩(wěn)定。一旦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件，必須快速反映，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間到達(dá)現(xiàn)場，迅速向區(qū)教育局報告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，妥善處置，努力將事態(tài)控制于校內(nèi)，花解于班級，把矛盾消除在萌芽。

　　二、工作目標(biāo)

　　控制事態(tài)發(fā)展，限制在最短時間，最小范圍內(nèi)，使負(fù)面影響和損失減少到最低程度，做好學(xué)生工作，安定學(xué)生情緒，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和生活秩序。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作小組職責(zé)

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立處置重大突發(fā)事件指揮部，指揮部組成人員名單如下：李法凱、張偉、黃建生、黃順明、楊益民、吳聰鵬、黃振華、楊建志、陳聰益。指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員：李法凱為組長，黃建生為副組長。

　　2、工作小組和職責(zé)設(shè)立處置重大突發(fā)事件工作小組，負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全和穩(wěn)定工作。

　　（1）指揮辦公室

　　主任：黃xx

　　副主任：吳xx

　　成員：黃xx、陳xx、楊xx

　　工作職責(zé)：承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的只能傳達(dá)上級指示，協(xié)調(diào)各處室對突發(fā)事件處置。并向?qū)W校指揮部匯報和聯(lián)絡(luò)工作。宣傳教育工作，根據(jù)中心和學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通告，開展法制宣傳教育等；做好對外新聞聯(lián)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)控制工作；即使收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。

　　（2）現(xiàn)場指揮組

　　組長：李xx

　　副組長：黃xx

　　成員：各年級年段長、班主任

　　工作職責(zé)：按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，具體組織實(shí)話現(xiàn)場處置工作，即使向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告事態(tài)發(fā)展，處置情況。包括穩(wěn)定情緒，開展勸阻，疏導(dǎo)和維護(hù)秩序工作，制止破壞校園公共財物及其他破壞活動。嚴(yán)防學(xué)生鋌而走險事件發(fā)生。

　　（3）保衛(wèi)工作組

　　組長：吳xx

　　成員：保衛(wèi)科工作人員

　　工作職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場，設(shè)法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系，控制事態(tài)發(fā)展，及時做好校園重要部位的安全工作，看好校園各個出入口，堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進(jìn)入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況，負(fù)責(zé)與110聯(lián)系。

　　（4）后勤保障組

　　組長：陳xx

　　副組長：蘇xx

　　成員：后勤和食堂

　　工作人員職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織動員后勤工作人員和學(xué)校宿舍管理員，配合其他工作小組，進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施，為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。

　　四、工作原則和具體處置措施

　　1、工作原則

　　（1）哪個部門、哪個年級、哪個班級發(fā)生事件，由誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，各部門各工作小組相互支持，在校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，共同配合工作。

　　（2）快速反映原則。學(xué)校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，第一時間向校領(lǐng)導(dǎo)小組報告，第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間果斷處置。

　　（3）堅持疏導(dǎo)，防止激化的'原則，重在思想教育，做過細(xì)思想工作。

　　（4）盡可能減少損失的原則。一切以保護(hù)全校師生人身安全和國家財產(chǎn)不受損失為目的，避免傷亡事故發(fā)生。

　　（5）無條件服從原則。一切服從大局，堅決服從校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，相互配合對發(fā)生事件處置不推諉、不拖拉、不扯皮。

　　2、具體處置措施

　　（1）校園一旦發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校安全穩(wěn)定工作，觀察事件發(fā)展動向，了解情況，及時掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系，按指揮中心要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織落實(shí)本校機(jī)動隊為應(yīng)急力量，并隨時接受指揮中心調(diào)動。

　　（2）嚴(yán)格安全保衛(wèi)，割斷外界鬧事群體與本校學(xué)生的聯(lián)系，關(guān)閉校門，組織外來干涉學(xué)生的串訪。

　　（3）管好本校學(xué)生，做好學(xué)生思想工作。學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開有關(guān)部門會議，講清事實(shí)真相，不止處置措施，各年級、班主任根據(jù)指揮小組要求，將學(xué)生控制在各班教室，做好學(xué)生思想工作，全力穩(wěn)定本班學(xué)生情緒，堅決封堵，防止學(xué)生走出教室、走出校門，以避免我校學(xué)生卷入事件。

　　（4）一旦本校發(fā)生重大突發(fā)事件，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間向?qū)W區(qū)、教育局報告事態(tài)發(fā)生情況，不隱瞞事實(shí)真相，如實(shí)上報，不貽誤時機(jī)，并采取響應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　（5）根據(jù)誰主觀、誰負(fù)責(zé)的原則，各年級班主任、任課教師工作，開展正面宣傳和引導(dǎo)，教育學(xué)生聽從指揮，不參與鬧事，不到鬧事現(xiàn)場圍觀，安心本班學(xué)習(xí)

　　（6）當(dāng)鬧事者不聽勸告，肆意破壞校園財物，或沖出校園進(jìn)行非法活動時，保衛(wèi)部門迅速將鬧事者與圍觀者隔開。情況緊急和必要時直接與公安部門取得聯(lián)系，依法強(qiáng)行制止事態(tài)發(fā)展，并采取強(qiáng)制措施，將鬧事骨干帶離鬧事地點(diǎn)。同時組織力量繼續(xù)做好一般鬧事者與參與人員的勸說工作，直至事態(tài)平息。

　　（7）妥善處理事后工作。當(dāng)事態(tài)得到基本控制，或平息后，要繼續(xù)做好思想教育工作，抱著教育多數(shù)，幫助少數(shù)，挽救個別，穩(wěn)住大局的原則，做好安定工作。學(xué)校后勤保障組要熱情做好后勤服務(wù)工作，以進(jìn)一步穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止事態(tài)反復(fù)。

　　五、設(shè)備配置

　　1、照明用具；

　　2、照相機(jī)；

　　3、錄音機(jī)。

　　六、紀(jì)律與要求

　　在處置重大突發(fā)事件中按分工負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的工作責(zé)任規(guī)章制度。凡在執(zhí)行本預(yù)案過程中，因?yàn)^職、不服從指揮、不及時處理、從而造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 9

　　1.指導(dǎo)思想

　　堅持以人為本的思想，積極規(guī)范預(yù)防、控制、應(yīng)急處置學(xué)生公寓突發(fā)事件的工作，最大限度地減少突發(fā)事件所造成的損失和負(fù)面影響，有效保障廣大學(xué)生的身體健康、生命安全和學(xué)生公寓的財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。

　　2.編制依據(jù)

　　本預(yù)案的制定依據(jù)是《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保護(hù)條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》以及教育部和本地關(guān)于應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件。

　　3.適用范圍

　　本預(yù)案適用于本校學(xué)生公寓突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　4.學(xué)生公寓突發(fā)事件的界定

　　本預(yù)案所指突發(fā)事件是指在本校學(xué)生公寓突然發(fā)生并造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的下列安全事故、事件：

　　⑴火災(zāi)事故；

　　⑵人員擁擠踩踏事故；

　　⑶內(nèi)部聚集打架斗毆事件；

　　⑷外來暴力侵害事件；

　　⑸危急發(fā)病事件；

　　⑹非正常死亡事故；

　　⑺自然災(zāi)害包括臺風(fēng)、洪水、地震、特大雨雪等災(zāi)害對學(xué)生公寓財產(chǎn)安全和學(xué)生人身安全造成危險或?qū)嶋H損害的事件；

　　⑻后勤保障意外中止，導(dǎo)致學(xué)生公寓一時不能正常運(yùn)行的事件；

　　⑼其他危及學(xué)生公寓財產(chǎn)安全和學(xué)生人身安全的突發(fā)事件。

　　以下對學(xué)生公寓突發(fā)事件簡稱突發(fā)事件。

　　5.工作原則

　　處置學(xué)生公寓各種突發(fā)事件要遵循下列原則：

　　（1）先行控制，隨后處理；

　　（2）生命安全高于財產(chǎn)安全；

　　（3）預(yù)防為主；

　　（4）及時、合法、公正。

　　（5）屬地管理。

　　（6）鼓勵學(xué)生參加搶險救災(zāi)，但不得組織學(xué)生參加對其身體健康和生命安全有危險的搶險救災(zāi)工作。

　　6.應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　6.1應(yīng)急組織體系

　　6.1.1成立我院突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xx

　　6.2突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組職責(zé)

　　⑴負(fù)責(zé)統(tǒng)決策、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動及善后處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置工作指令；

　　⑵負(fù)責(zé)向上級主管部門和本地及其有關(guān)部門報告突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的情況，請示應(yīng)急處置及善后工作；

　　⑶根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，負(fù)責(zé)與地方有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，以便共同應(yīng)對、妥善處置事件；

　　⑷對事件進(jìn)行調(diào)查、分析，追究有關(guān)人員的工作責(zé)任；

　　⑸總結(jié)學(xué)校有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；

　　⑹突發(fā)安全事故處置完畢后，負(fù)責(zé)完成相關(guān)書面總結(jié)或報告。

　　⑺負(fù)責(zé)其他應(yīng)當(dāng)由指揮小組處理的事項(xiàng)。

　　7.預(yù)防和預(yù)警

　　⑴學(xué)校各有關(guān)職能部門應(yīng)高度重視學(xué)生公寓安全工作，相互支持、相互配合、明確責(zé)任、細(xì)化工作措施，全面落實(shí)有關(guān)制度和管理措施，有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

　　⑵加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，定期或不定期地開展演練活動，不斷提高應(yīng)對突發(fā)安全事件的能力。

　　⑶完善應(yīng)對各類突發(fā)事件的人力、物力和財力方面的儲備，完善突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備，確保事故預(yù)防、控制和處置必需的經(jīng)費(fèi)開支。

　　⑷學(xué)生管理部門、安全保護(hù)部門和學(xué)校公寓管理組織各要加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育和法紀(jì)教育，使學(xué)生掌握必備的消防安全、公寓財產(chǎn)安全、學(xué)生人身安全防范知識，自覺遵守學(xué)生公寓安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　⑸學(xué)校安全保護(hù)部門和后勤物業(yè)管理部門要規(guī)范配置學(xué)生公寓的消防設(shè)備和器材，經(jīng)常進(jìn)行消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改消防安全隱患；要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對特種設(shè)備進(jìn)行年檢年審和日常維護(hù)檢修；嚴(yán)格禁止在學(xué)生公寓區(qū)內(nèi)或附近地域貯存或使用各種危險化學(xué)物品、劇毒物品、放射性物品。

　　⑹學(xué)校安全保護(hù)部門和公寓管理組織要在學(xué)生公寓區(qū)相關(guān)部位設(shè)置醒目的安全通道標(biāo)志、安全警示標(biāo)志和各種報警、求助電話公示標(biāo)志，并安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)對學(xué)生公寓區(qū)的安全巡查。

　　⑺學(xué)校各單位、各部門組織不應(yīng)在學(xué)生公寓區(qū)組織大型聚集活動。如有必要在學(xué)生公寓區(qū)開展大型聚集活動的，必須嚴(yán)格執(zhí)行報告審批制度，必須預(yù)先制定安全保護(hù)工作方案，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就處置學(xué)生公寓突發(fā)事件組織必要的演練，但必須周密制定演練方案，確保演練行動的安全和秩序。

　　⑻學(xué)校后勤部門要加強(qiáng)對學(xué)生公寓的供水、供電、供暖、通訊等設(shè)備的安全檢查與維護(hù)，確保后勤保障設(shè)施的正常運(yùn)行，防范各種后勤保障事故的發(fā)生。

　　⑼學(xué)校安全保護(hù)部門要經(jīng)常對學(xué)生公寓周邊安全環(huán)境進(jìn)行檢查，對學(xué)生公寓周邊存在的安全問題進(jìn)行及時有效的整執(zhí)，預(yù)防因?qū)W生公寓周邊存在的安全問題而影響學(xué)生公寓的安全。

　　8.信息報告

　　發(fā)生突發(fā)事件的現(xiàn)場人員或者首先發(fā)現(xiàn)事故的人員，應(yīng)立即向突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組任何一名成員報告；接到報告的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向指揮小組總、副指揮報告。指揮小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅即到達(dá)現(xiàn)場了解情況，并根據(jù)突發(fā)事件的具體情況決定啟動信息報告、對外求助和校內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　9.突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)

　　9.1總體要求

　　發(fā)生各類突發(fā)事件時，到達(dá)現(xiàn)場的指揮小組成員必須立即決策并指令采取一切可能的自救措施，并按照規(guī)定的信息報告方式、渠道和時限向有關(guān)部門報告；應(yīng)根據(jù)處置突發(fā)事故的實(shí)際需要，迅即決定向“110”、“119”、“120”等社會救護(hù)機(jī)構(gòu)報告。

　　9.2分類響應(yīng)措施

　　9.2.1火災(zāi)事故

　　⑴指揮小組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，指揮小組成員接報后必須在第一時間親臨現(xiàn)場全力組織開展一切可能的人員疏散、物資搶救及滅火工作全力組織人員疏散和自救工作。

　　⑵第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報警。

　　⑶在消防隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，主動提供有關(guān)信息，配合消防人員進(jìn)行人員、物資搶救和滅火工作。

　　⑷立即采取諸如切斷電源、媒氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害的發(fā)生。

　　⑸立即通知本校醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場；可能造成或已經(jīng)造成人員傷害的，應(yīng)立即向120求助。

　　⑹配合醫(yī)療部門對受傷人員進(jìn)行全力救治。

　　⑺火災(zāi)撲滅后立即封鎖現(xiàn)場，以便對事故進(jìn)行調(diào)查。

　　⑻因火災(zāi)造成學(xué)生人身較大損害的，應(yīng)盡快通知學(xué)生家長；并妥善做好來校的受害學(xué)生的家長、親友的接待安置工作。

　　⑼根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定成立事故調(diào)查、善后處理等專門工作組，盡快依法、公正、妥善地完成事故調(diào)查處理及其他各項(xiàng)善后事宜。

　　9.2.2人員擁擠踩踏事故

　　⑴現(xiàn)場公寓管理人員立即開展現(xiàn)場疏導(dǎo)，立即報告指揮小組成員。

　　⑵指揮小組成員接后應(yīng)第一時間到達(dá)現(xiàn)場控制勢，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作。

　　⑶發(fā)生人員傷害的，應(yīng)盡快將受傷人員送醫(yī)院救治。

　　⑷根據(jù)現(xiàn)場情況決定向社會救助機(jī)構(gòu)求助。

　　⑸盡快通知受傷人員親屬，并做好相關(guān)的情況通報、接待安撫等工作。

　　⑹組織開展事故調(diào)查及善后處理工作。

　　9.2.3內(nèi)部聚集打架斗毆事件

　　⑴現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)立即向公寓管理員報告，或者立即直接向保護(hù)處值班員或負(fù)責(zé)人報告，或者向校務(wù)值班干部報告，或者向?qū)W工處領(lǐng)導(dǎo)報告；在學(xué)工處責(zé)任人和保護(hù)處責(zé)任人未接到報告的情況下，其他接報人應(yīng)當(dāng)在努力勸阻、控制面的同時，迅速向?qū)W工處負(fù)責(zé)人和保護(hù)處負(fù)責(zé)人報告。

　　⑵學(xué)工處負(fù)責(zé)人、保護(hù)處負(fù)責(zé)人接報后應(yīng)當(dāng)在第一時間趕到現(xiàn)場，立即組織人員果斷采取必要措施制止事件、控制主要當(dāng)事人。必要時可以向110報告，由屬地公安派所出警，采取制止、控制措施。

　　⑶事件導(dǎo)致人員傷害的，立即將受傷人員送醫(yī)院檢查、醫(yī)治。

　　⑷在學(xué)校分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)人的統(tǒng)指揮下，學(xué)工處、保護(hù)處和有關(guān)系部協(xié)同迅速開展事件調(diào)查取證工作，盡快掌握事件全部真相，并形成調(diào)查報告。

　　應(yīng)當(dāng)慎重考慮是否將事件作為刑事或治安案件交由公安處理。如果事件并未產(chǎn)生嚴(yán)重人身傷害后果，當(dāng)事學(xué)生能配合調(diào)查、認(rèn)識錯誤、承擔(dān)責(zé)任，則由學(xué)校調(diào)查處理。

　　⑸根據(jù)事實(shí)，對于凡在事件中受到傷害的、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的、應(yīng)當(dāng)接受嚴(yán)重處分的.學(xué)生，應(yīng)當(dāng)通知其家長來校。由學(xué)工處負(fù)責(zé)人、保護(hù)處負(fù)責(zé)人有關(guān)系部負(fù)責(zé)人分別向各該學(xué)生家長通報事件真相，取得各學(xué)生家長對事件處理的理解和支持。

　　⑹在學(xué)工處負(fù)責(zé)人、保護(hù)處負(fù)責(zé)人和有關(guān)系部負(fù)責(zé)人的主持下就傷害賠償問題進(jìn)行調(diào)解，公正處理傷害賠償事宜。

　　⑺根據(jù)事實(shí)和有關(guān)規(guī)章，對當(dāng)事學(xué)生作出學(xué)籍處理或紀(jì)律處分。

　　⑻跟蹤教育、幫助受到學(xué)籍、紀(jì)律處分的學(xué)生。

　　9.2.4外來暴力侵害事件

　　⑴現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)立即向保護(hù)處值班校衛(wèi)隊報告，或者直接向110報案。

　　⑵保護(hù)處值班校衛(wèi)隊員接到報告后應(yīng)當(dāng)立即趕到現(xiàn)場，采取果斷措施堅決制止事件發(fā)展，控制有關(guān)當(dāng)事人，同時向110報案、向保護(hù)處負(fù)責(zé)人報告。

　　⑶對外來施暴者，保護(hù)處校衛(wèi)隊員在110警員尚未到達(dá)之前，應(yīng)當(dāng)先行依法采取必要的強(qiáng)制措施將其控制，不得簡單驅(qū)逐。

　　⑷保護(hù)處負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場，指揮事件現(xiàn)場處理工作。

　　⑸對受到傷害的學(xué)生，立即送醫(yī)院救治。

　　⑹保護(hù)處負(fù)責(zé)人與受理事件的公安保持密切聯(lián)系，掌握事件調(diào)查處理情況，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　⑺支持受害學(xué)生依法追究侵害人承擔(dān)法律責(zé)任。

　　⑻對引發(fā)事件以及在事件過程有嚴(yán)重錯誤的學(xué)生按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

　　9.2.5危急發(fā)病事件

　　⑴發(fā)現(xiàn)事件的學(xué)生或公寓管理員應(yīng)當(dāng)先行、立即單獨(dú)采取或同時采取以下措施：

　　A向?qū)W校值班醫(yī)生報告；

　　B徑行將發(fā)病學(xué)生送附近醫(yī)院；

　　C報120求助；

　　⑵有關(guān)班主任、輔導(dǎo)員、系部學(xué)生工作負(fù)責(zé)人在得悉事件后應(yīng)當(dāng)盡快親自或派員前往醫(yī)院看望發(fā)病學(xué)生，了解病情，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，請示事件處理意見。

　　⑶如病情較為嚴(yán)重，經(jīng)醫(yī)院救治不能迅速脫離危險的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡快通知學(xué)生家長。

　　⑷對于緊急發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，學(xué)生本人及其家長暫時未備的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)先行墊付，待后依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　⑸經(jīng)醫(yī)院救治已脫離危險，但尚需較長時間繼續(xù)治療和康復(fù)的，應(yīng)當(dāng)辦理休學(xué)。

　　9.2.6非正常死亡事故

　　⑴學(xué)生公寓突發(fā)學(xué)生非正常死亡事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急機(jī)制，在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組的統(tǒng)指揮下立即采取以下先行措施：

　　A向上級主管理部門和地方教育行政部門作出事故初報；

　　B向當(dāng)?shù)毓病⑨t(yī)療部門報告，由其作出權(quán)威的非正常死亡原因認(rèn)定，以便進(jìn)一步認(rèn)定責(zé)任。

　　C通知非正常死亡學(xué)生的家長。

　　⑵非正常死亡原因確認(rèn)后，向上級主管部門和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門作出正式書面報告。

　　⑶在上級主管部門和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的協(xié)調(diào)下，學(xué)校迅速成立事故處理組織，組建責(zé)任認(rèn)定、善后調(diào)處、對外聯(lián)絡(luò)、人員接待、信息發(fā)布等專門工作小組有序開展相關(guān)工作。

　　⑷處理非正常死亡事故，應(yīng)堅持事實(shí)清楚、責(zé)任明淅、以人為本、依法辦事、公平公正。要防范可能發(fā)生的矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大等情形。

　　⑸事故處理完畢后，對事故進(jìn)行全面總結(jié)，并上級主管部門作出終結(jié)報告。

　　9.2.7臺風(fēng)、洪水、地震、特大雨雪等自然災(zāi)害對學(xué)生公寓財產(chǎn)安全和學(xué)生人身安全造成危險或?qū)嶋H損害的事件

　　⑴根據(jù)氣象預(yù)報，在災(zāi)害性天氣到來前，學(xué)校后勤部門應(yīng)對公寓建筑物及其附屬設(shè)施、后勤保障設(shè)施等進(jìn)行安全檢查；如確認(rèn)其難以抵御即將來臨的災(zāi)害性天氣，則應(yīng)通知并協(xié)助學(xué)生公寓提前將學(xué)生疏散到安全地帶。

　　⑵災(zāi)害性天氣已經(jīng)來臨，并構(gòu)成對學(xué)生公寓的危險，學(xué)生管理部門則應(yīng)立即組織學(xué)生疏散到安全地帶。

　　⑶院、系兩級學(xué)生工作者和班主任、輔導(dǎo)員等應(yīng)與學(xué)生同患難與共，做好受災(zāi)學(xué)生的安置和心理安撫工作。

　　⑷對因?yàn)?zāi)患病或受到人身損害的學(xué)生進(jìn)行及時有效地救助。

　　9.2.8后勤保障意外中止事件

　　⑴事件發(fā)生后，公寓管理人員應(yīng)當(dāng)立即報告后勤管理處、學(xué)生工作處、保護(hù)處，接到報告的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向各自的主管領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　⑵后勤部門應(yīng)迅速組織搶修，盡快恢復(fù)后勤保障。

　　⑶學(xué)生工作部門應(yīng)組織足夠的學(xué)生工作者深入了學(xué)生公寓，向?qū)W生說明情況，對學(xué)生生活作出臨時性安排，穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止發(fā)生群情不穩(wěn)。

　　⑷保護(hù)處立即安全保護(hù)力量進(jìn)入學(xué)生公寓，防止發(fā)生意外安全事件，維護(hù)學(xué)生公寓的秩序。

　　10.附則

　　1.本預(yù)案未盡規(guī)定的事項(xiàng)，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在處置突發(fā)事件過程中以指令決定。

　　2.本預(yù)案由學(xué)院學(xué)工處、保護(hù)處、后勤管理處聯(lián)合負(fù)責(zé)解釋。

　　3.本預(yù)案自頒布之日起生效；本預(yù)案生效后，此前與本預(yù)案有抵觸的規(guī)定即行失效。

　　突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 10

　　本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指在校外集體活動中突然發(fā)生的，傷害師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的交通事故、意外暴力事件等重大安全事件。

　　一、組織與指揮

　　1、現(xiàn)場成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和隨隊的年級部主任、班主任及相：關(guān)教師組成。

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)：

　　（1）指揮有關(guān)教師立即到達(dá)、規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的.應(yīng)對措施。

　　（2）安排教師開展相關(guān)的搶險排危、或者實(shí)施求救工作。

　　（3）根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速依法采取緊急措施。

　　（4）根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。

　　3、突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織救援，并在第一時間內(nèi)向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　4、應(yīng)急狀態(tài)期間，突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須保證通訊暢通。活動的各年級（班級）應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本年級（班級）的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

　　5、參與活動的任何集體和個人都應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)班主任積極做好對學(xué)生的安撫工作，突發(fā)事件涉及的其他教職員工應(yīng)當(dāng)配合班主任做好學(xué)生的疏導(dǎo)工作。

　　二、監(jiān)測與報告

　　1、建立信息報告制度。突發(fā)：事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采取逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向集體活動帶隊的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報，集體活動帶隊的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時間向校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并隨時與上級保持密切聯(lián)系。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向社會、政府各救治排險機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。

　　3、突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

　　三、應(yīng)急調(diào)查與救治

　　1、及時：通知家長及其監(jiān)護(hù)人，以便作出救治決定，并做好安慰工作。

　　2、保護(hù)現(xiàn)場、了解事故發(fā)生經(jīng)過。調(diào)查事故原因，作好有關(guān)記錄并保護(hù)現(xiàn)場，采集有關(guān)證據(jù)，以利于對事故：處理做到事實(shí)清楚，責(zé)任明確。

　　3、重大的傷害事故要及時上報地方政府和教育主管部門。

　　4、前往醫(yī)院探視，隨時掌握傷者身體康復(fù)情況。