應急資源調(diào)查報告

時間：2025-01-14 17:54:57 維澤應急預案我要投稿

應急資源調(diào)查報告（精選5篇）

　　在生活中，報告與我們的生活緊密相連，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊�，下面是小編整理的應急資源調(diào)查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

應急資源調(diào)查報告（精選5篇）

　　應急資源調(diào)查報告 1

　　一、適用范圍

　　本預案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的重大、特大突發(fā)性環(huán)境污染事件的應急處置和污染控制。具體包括：

　　1、危險化學用品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等造成的污染事件。

　　2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設施、設備等發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事件。

　　3、影響飲用水源地水質安全的突發(fā)性污染事件。

　　4、因不可抗拒的自然災害造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。

　　5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事件。

　　二、組織領導機構及職責

　　1、成立安西縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)，負責領導、組織和協(xié)調(diào)全縣的突發(fā)環(huán)境事件應急工作。主管副縣長任總指揮，政府辦主任和環(huán)保局局長任副總指揮，公安局、財政局、建設局、交通局、水利局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、氣象局等有關部門和單位的主要負責人為成員。

　　2、應急指揮部的職責：負責全縣轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件應急工作的統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)有關部門、其他組織和個人共同做好應急工作；組織實施污染事件應急預案，決定污染事件重大事項。

　　3、成員單位職責：

　　環(huán)保部門：應急指揮部辦公室設在環(huán)境保護局，主要負責應急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)聯(lián)絡應急指揮部各成員單位。遇到重大突發(fā)事件時，及時了解情況，向應急指揮部報告并提出處理建議，按照應急指揮部下達的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實全縣的突發(fā)環(huán)境事件應急工作。由環(huán)保局牽頭成立縣突發(fā)環(huán)境污染事件應急現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組，環(huán)保局局長任組長，環(huán)保局和各相關部門工作人員為成員，按照程序具體處理突發(fā)污染事件。

　　公安部門：負責重大和特大突發(fā)環(huán)境事件偵查、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護事發(fā)地社會治安，保障應急工作順利進行。

　　財政部門：根據(jù)有關規(guī)定安排應急工作所需的通訊設備、監(jiān)測儀器、防護用具、應急交通工具等經(jīng)費，確保重大和特大突發(fā)環(huán)境事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

　　建設部門：負責協(xié)調(diào)和指導涉及城市市政公用基礎設施重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的相關工作，確保城市供水、燃氣熱力、市政設施、垃圾與污水處理、園林綠化等安全正常運行。

　　交通部門：負責為應急交通工具提供便捷暢通的運輸通道，確保應急人員和物資迅速到達。

　　水利部門：負責配合應急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處置工作，確保生活用水水源安全。

　　農(nóng)牧部門：負責配合應急指揮部辦公室做好涉及草場、農(nóng)田、漁業(yè)水域、畜禽養(yǎng)殖等重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作。

　　林業(yè)部門：負責配合應急指揮部辦公室做好涉及森林、林地、及林業(yè)部門主管的自然保護區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作。

　　衛(wèi)生部門：負責組織協(xié)調(diào)重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　氣象局：負責向應急指揮部辦公室及時提供環(huán)境應急所需的氣象數(shù)據(jù)。

　　三、預警和預防機制

　　1、信息監(jiān)測預報

　　縣應急指揮部有關成員單位要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析和風險評估工作，包括對發(fā)生在境外但有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。

　　2、預警預防

　　縣應急指揮部收到相關環(huán)境污染事件預測信息后，立即組織有關單位進行會審，屬于可能發(fā)生事件的情況，立即進行相關工作部置，做好啟動本縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案的準備，確保預案的順利實施。

　　3、突發(fā)環(huán)境事件預警等級劃分標準

　　(1)Ⅰ級(特大)：發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上；因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；利用放射性物質進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件；因危險化學品(含劇)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。

　　(2)Ⅱ級(重大)：發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下；區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；1、2類放射源丟失、被盜或失控；因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

　　(3)Ⅲ級(較大)：發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；3類放射源丟失、被盜或失控。

　　(4)Ⅳ級(一般)：發(fā)生3人以下死亡；因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；4、5類放射源丟失、被盜或失控。

　　4、突發(fā)環(huán)境事件的應急公告

　　突發(fā)環(huán)境事件已發(fā)生，達到Ⅳ級預警標準時，由縣人民政府負責預警公告；達到Ⅲ級或Ⅲ級以上預警標準時，上報國家及省、市人民政府，按其權限負責預警公告。

　　四、應急預案的啟動和相應措施

　　1、應急預案啟動

　　在應急指揮部確認發(fā)生或發(fā)生Ⅳ級預警突發(fā)環(huán)境事件，決定啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案時，應向縣政府報告，并由縣政府予以公告。

　　2、應急響應措施

　　環(huán)保部門：負責督查、落實應急指揮部的重大決定；提供啟動和終止應急預案決定的依據(jù)和建議；協(xié)調(diào)和解決處置突發(fā)性污染事件的人員、設備、車輛、物資等；做好突發(fā)性污染事件應急處置的組織工作和技術準備工作；直接調(diào)查突發(fā)性污染事件；建立突發(fā)性污染事件應急處置協(xié)作聯(lián)系制度；組織實施減輕污染隱患預警技術檔案；負責監(jiān)察、監(jiān)測人員相關知識、技能的培訓；負責與上級環(huán)保局和相關部門的報告、協(xié)調(diào)工作；負責提出對造成污染事件單位進行經(jīng)濟處罰的意見，對造成污染事件的當事人，提出行政紀律處分的建議及處理意見。

　　相關部門：按照各自分工，迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍進入事件現(xiàn)場。按照預定方案搶救、轉移和疏散人員；做好受害群眾的就地安置，保證必需的生活設施和食品供應；緊急調(diào)撥和配送生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材，做好現(xiàn)場醫(yī)療救護；維護社會治安和生活秩序，執(zhí)行指揮部的`其他決定。

　　五、處置突發(fā)性污染事件的基本原則

　　1、縣環(huán)保局對所管轄范圍內(nèi)的環(huán)境污染事件負責。

　　2、對突發(fā)環(huán)境污染事件現(xiàn)場的調(diào)查和處置，以環(huán)保部門為主，其它有關部門要積極配合。

　　3、堅持預防為主的原則，環(huán)保部門要積極采取措施，加大對重點污染防治設施、污染隱患的定期現(xiàn)場監(jiān)察力度，防患于未然。

　　4、迅速查明事件原因，提出和實施有關污染事件控制的建議措施，防止污染擴散，避免造成二次污染，盡量減少污染損害。

　　5、確保現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測處置人員及周圍群眾的人身安全，進入可能存在有毒有害污染現(xiàn)場的監(jiān)測、監(jiān)察人員，按規(guī)定佩戴必需的防護設備（如防護服、防毒呼吸器等)。

　　六、突發(fā)性污染事件處置程序

　　1、迅速報告應急指揮部辦公室建立24小時值班制度。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線電話的作用，接事件報警后，值班人員必須在第一時間向應急指揮部報告。

　　2、快速出擊接報后，應急指揮部指令應急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組立即召集所有應急組成人員，攜帶污染事件專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設備，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

　　3、控制現(xiàn)場應急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組到達現(xiàn)場后，應根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，組織協(xié)調(diào)進行現(xiàn)場控制和處理工作，防止污染擴散，配合劃定警戒線范圍，禁止無關人員進入。

　　4、現(xiàn)場調(diào)查應急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組到達現(xiàn)場后，應迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，核實事件發(fā)生的時間、地點、原因，判明污染物的種類、性質、數(shù)量以及已造成的污染范圍、影響程度和事發(fā)地地理概況等情況，確定現(xiàn)場監(jiān)測布點，進行攝像、拍照等取證工作。

　　5、情況上報應急事件現(xiàn)場調(diào)查檢測組將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告應急指揮部，并按國家環(huán)保總局、省、市環(huán)保局要求，做到6小時速報、24小時確報。

　　6、污染警戒區(qū)域劃定和信息

　　根據(jù)現(xiàn)場污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，應急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組向應急指揮部建議建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)，由應急指揮部及時通報有關部門，以減少污染危害。同時，應急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組要及時進行事件成因分析，向應急指揮部報告情況，由應急指揮部統(tǒng)一對外事件信息。

　　7、應急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，每24小時向應急指揮部報告一次，直到事件污染消失警報解除。

　　8、調(diào)查取證應急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組協(xié)同相關部門，調(diào)查、分析事件原因，實地取證，確定事件責任人，對涉案人員進行調(diào)查，及時立案查處。

　　9、結案歸檔污染事件處理完畢后，形成總結報告，按時上報并存檔。

　　10、新聞報道特大、重大環(huán)境污染事件由縣應急指揮部按國家有關規(guī)定統(tǒng)一相關信息，對新聞媒體的采訪報道活動實施管理、協(xié)調(diào)和指導。

　　應急資源調(diào)查報告 2

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　有效預防、及時控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害，指導和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。

　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置預案》（草案），制定本預案。

　�。ㄈ┻m用范圍

　　本預案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應急處理工作。

　�。ㄋ模┦称沸l(wèi)生突發(fā)事件的分級

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍，將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級。

　　1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅰ級）

　　xx衛(wèi)生行政部門認定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。

　　2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅱ級）

　　一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。

　　3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅲ級）

　　一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

　　4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅳ級）

　　一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例，或一起食物中毒人數(shù)在30人以下，但事故發(fā)生在學校、全市、全省或全國性重要活動期間的。

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　　1、預防為主，常備不懈。提高全社會對突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　　2、統(tǒng)一領導，分級負責。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質和危害程度，對突發(fā)食品衛(wèi)生事件實行分級管理。市政府負責突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮，各有關部門和單位按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。

　　3、依法規(guī)范，措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理工作制度，對突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

　　4、依靠科學，加強合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓，為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作、資源共享，有效應對突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應急處理。

　　二、應急組織體系及職責

　�。ㄒ唬⿷敝笓]機構

　　市政府衛(wèi)生行政部門依照職責和本預案的規(guī)定，在市政府統(tǒng)一領導下，負責組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作，成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部，并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實際需要，啟動應急預案。

　　食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部設立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室，具體負責日常食物中毒防控工作的業(yè)務指導、組織管理與監(jiān)督檢查。

　�。ǘ⿷碧幚磙k事機構職責

　　食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部下設辦公室，承辦指揮部交辦的各項指令和任務。根據(jù)工作需要，辦公室內(nèi)設綜合、信息等若干應急處理專業(yè)組，其組成及職責如下：

　　1、綜合組。負責協(xié)調(diào)各工作組的工作；負責擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作的經(jīng)費預算和資金調(diào)拔計劃；承辦各種會議；負責秘書、文件和機要工作；管理指揮部辦公室財產(chǎn)；協(xié)調(diào)有關醫(yī)療衛(wèi)生機構為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預防和醫(yī)療服務。

　　2、信息組。負責收集、整理、分析國內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動態(tài)，設立食物中毒報告電話，及時報告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息；組織協(xié)調(diào)流行病學專家研究制定預防控制方案；掌握各地預防控制工作情況，編寫、報送工作信息等相關資料。

　　3、醫(yī)療組。負責制訂定點醫(yī)院的標準，確定定點醫(yī)院和后備醫(yī)院，并督促落實各項準備措施；制定臨床診斷和疑似病例轉運、救治預案并督促落實各項準備措施；協(xié)調(diào)做好臨床專家會診、治療和護理等工作；組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應急救治隊。

　　4、現(xiàn)場調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門領導下開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查，現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關法律法規(guī)，對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的食品采取控制措施，追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源，采取樣品并送檢�，F(xiàn)場調(diào)查組由現(xiàn)場流行病學調(diào)查小組和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。

　�。�1）現(xiàn)場流行病學調(diào)查小組：由疾病預防控制機構人員組成，主要負責食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、食物中毒采樣、實驗室檢測、流行病學調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。

　　（2）現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組：由衛(wèi)生監(jiān)督機構人員組成，主要負責協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對事件相關食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行調(diào)查取證，對事件現(xiàn)場采取行政控制措施，對違法經(jīng)營行為實施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、醫(yī)療救治等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

　　（三）專家組。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責為：

　　1、指導對食物中毒的診斷和處理；

　　2、提出醫(yī)療救治方案，指導各地的醫(yī)療救治工作；

　　3、分析事件動態(tài)，向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議；

　　4、指導或參與流行病學調(diào)查、事件現(xiàn)場處置；

　　5、承擔專業(yè)技術培訓工作。

　　三、運行

　�。ㄒ唬⿷睖蕚浜皖A警

　　衛(wèi)生行政部門負責食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測、抽檢、預警工作。

　　1、健全食品污染物檢測網(wǎng)，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常衛(wèi)生監(jiān)督，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進行日常監(jiān)測并加強抽檢工作；

　　2、加強食物中毒信息庫的建設與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應急處理信息的暢通、及時、準確；

　　3、組織各項信息的匯總，通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預警報告，報同級政府批準后啟動、變更或結束相應級別應急響應。

　�。ǘ┦录䦂蟾�

　　任何單位和個人都有權向衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣捌溆嘘P部門報告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患，也有權向上級政府及其有關部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。

　　1、責任報告單位和責任報告人

　�。�1）發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的`食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

　�。�2）市疾病預防控制機構。

　�。�3）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構。

　　（4）市衛(wèi)生行政部門。

　�。�5）市政府。

　　（6）各級各類教育機構。

　�。�7）其他有關單位及個人。

　　2、報告時限規(guī)定

　�。�1）食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構（疾病預防控制中心）、醫(yī)療衛(wèi)生機構和有關單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件，應當在2小時內(nèi)盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報告。

　　（2）衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告時限按如下要求實施：

　�、賹τ谝话闶澄镏卸就话l(fā)事件（iv級），應在接到報告后6小時內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報告；

　　②對于較大食物中毒突發(fā)事件（iii級），應當在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時內(nèi)盡快向本級政府報告，同時向xx衛(wèi)生行政部門及上級政府衛(wèi)生行政部門報告，并應立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況。

　　市政府應在接到報告后2小時內(nèi)盡快向上一級政府報告。

　�、蹖τ谔卮笫称沸l(wèi)生突發(fā)事件（i級）和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ii級），市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時內(nèi)上報上級政府衛(wèi)生行政部門，也可同時直接上報xx衛(wèi)生行政部門；市政府衛(wèi)生行政部門接到報告后應立即向本級政府報告。

　　3、報告內(nèi)容

　　食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告，要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構（疾病預防控制中心）應當及時向衛(wèi)生行政部門報告事件的調(diào)查情況，填寫《食物中毒事故個案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報告表》，調(diào)查處理結束后，撰寫技術型總結報告，由當?shù)匦l(wèi)生行政部門負責組織上報。

　�。�1）首次報告。未經(jīng)調(diào)查確認的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關信息（包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時間、中毒人數(shù)（死亡人數(shù)）、可疑中毒食物及中毒癥狀等），應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定和擬采取的措施。

　�。�2）進程報告。應包括事件性質、波及范圍、危害程度、流行病學分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。

　　（3）結案報告。應包括事件的基本情況，現(xiàn)場調(diào)查及樣品檢測結果，采取的防治和控制措施及效果，事件處理經(jīng)過、結果及分析和討論，成績與問題、建議等。

　　食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書，監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結報告等資料應歸檔保存。

　　市衛(wèi)生行政部門應在每年底，將轄區(qū)內(nèi)當年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進行分析匯總并上報上級衛(wèi)生行政部門。

　　（三）應急反應

　　發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時，市衛(wèi)生行政部門按照分級反應的原則，作出相應級別應急反應。

　　1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級反應

　�。�1）一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件（iv級）的應急反應

　　市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后，應立即啟動突發(fā)事件iv級應急反應。在市政府領導下，成立食物中毒突發(fā)事件應急處理指揮部，負責轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào)，向同級政府負責，并報告工作。

　　（2）較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（iii級）的應急反應

　　發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告時，市衛(wèi)生行政部門做出iii級預警后，市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動iii級應急反應，在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，結合本地區(qū)實際情況，組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作，市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件iii級應急反應，及時組織專家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術指導和支持，適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求省衛(wèi)生廳予以支持，保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作的順利進行。

　　（3）特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（i級）和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ii級）的應急反應

　　發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報告時，市衛(wèi)生行政部門做出i級、ii級預警后，市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動二級、一級應急反應。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，結合本地區(qū)實際情況，組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作，市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件ii級、i級應急反應，及時組織專家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術指導和支持，適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求國家衛(wèi)生院予以支持，保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作的順利進行。

　　2、應急處理措施

　�。�1）醫(yī)療救治

　　負責病人的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療，檢測樣本采集，配合疾病預防控制機構進行病人的流行病學調(diào)查。必要時調(diào)動市直其他醫(yī)療機構參與處理。

　　（2）事件現(xiàn)場流行病學調(diào)查

　　在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后，疾病預防控制機構要及時組織流行病學調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場，按照《食物中毒診斷標準技術處理總則（gb14938—1994）等要求，進行現(xiàn)場流行病學調(diào)查，初步判斷是否食物中毒及中毒類別。

　�。�3）衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場調(diào)查與處置

　　衛(wèi)生監(jiān)督機構協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關規(guī)定對食物中毒事故進行調(diào)查，采取衛(wèi)生行政控制措施，調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進行。

　�。ㄋ模┓磻K止

　　食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應急反應，在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工（用）具等進行徹底清洗、消毒，并經(jīng)消毒效果監(jiān)測合格，沒有續(xù)發(fā)中毒患者，經(jīng)專家組進行評估后提出建議，由衛(wèi)生行政部門提出報告，經(jīng)同級政府批準，可以結束應急反應。

　　（五）信息

　　赤壁市信息需上報xx衛(wèi)生行政部門，經(jīng)衛(wèi)生部授權后，由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會事件信息，其他各級政府部門及單位無權向社會。

　�。┦称沸l(wèi)生突發(fā)事件的查處

　　各級衛(wèi)生行政部門對經(jīng)調(diào)查取證和流行病學調(diào)查結果認定造成食物中毒的單位和個人，要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。

　　四、保障

　�。ㄒ唬┘夹g保障

　　1、信息系統(tǒng)

　　加強食物中毒信息庫的建設與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應急處理信息的暢通、及時、準確；實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構、醫(yī)療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。

　　2、疾病預防控制體系

　　市政府應加快疾病控制機構和基層預防保健組織建設；建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡；改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件；加強疾病控制專業(yè)隊伍建設，提高流行病學調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗能力。

　　建立食品污染物檢測網(wǎng)，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進行監(jiān)測并加強抽檢工作；

　　3、應急醫(yī)療救治體系

　　根據(jù)服務人口和醫(yī)療救治需求，按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心，根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡。同時依托綜合力量較強的醫(yī)療機構建立緊急救援機構。

　　4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系

　　市政府衛(wèi)生行政部門要加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，明確職能，落實責任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

　　5、應急衛(wèi)生處理隊伍

　　市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領導下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理隊伍。

　　市政府衛(wèi)生行政部門建立應急衛(wèi)生處理隊伍資料庫，對應急衛(wèi)生處理隊伍實行計算機管理；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理情況，對隊伍及時進行調(diào)整，定期開展培訓和演練，提高應急救治能力。積極選送應急衛(wèi)生專家進行培訓。

　　（二）物資保障

　　市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調(diào)理配備食物中毒突發(fā)事件應急處理工作所需的對講機，無線上網(wǎng)計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單并購置適當數(shù)量用于儲備。

　　市疾控中心檢驗室應保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態(tài)，隨時可投入正常使用。

　　各級醫(yī)療救治單位應儲備常見食物中毒特效救治藥品，隨時為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護。

　�。ㄈ┵Y金保障

　　市政府每年應設立專項資金。用于購置和維護應急儲備所需物資，開展專項技術研究等所需經(jīng)費以及有關技能培訓等經(jīng)常性項目支出，并儲備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應急處理和醫(yī)學救治等應急經(jīng)費，以確保應急行動能夠及時快速啟動。

　　所需經(jīng)費由衛(wèi)生行政部門每年列出預算后報同級政府批準，遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故，發(fā)生費用超支時財政部門應保證必需的資金供應，保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時、有效的救治。

　　五、管理

　�。ㄒ唬╊A案的管理

　　本預案由市政府衛(wèi)生行政部門審批，報市政府備案。定期對預案進行演練評估，并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。

　�。ǘ╊A案的演練

　　衛(wèi)生行政部門應組織應急預案的演練。市衛(wèi)生行政部門應保證每年進行一次綜合演練。

　　應急預案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場調(diào)查處理、檢驗檢測、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練，演練要有針對性，重點檢驗信息渠道是否通暢、應急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等，以提高應急處理技術水平和整體應急反應能力，發(fā)現(xiàn)問題應及時對預案予以調(diào)整和修訂。

　　（三）宣傳與培訓

　　1、衛(wèi)生行政部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督和食品抽檢，認真落實對本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓工作，防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生，不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應定期或根據(jù)需要適時對衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機構等管理人員和專業(yè)技術人員進行食物中毒突發(fā)事件應急處理相關知識和技能的培訓，以便及時掌握國家有關法律法規(guī)，學習交流國內(nèi)外、省內(nèi)外最新專業(yè)知識的進展，推廣應用先進檢驗監(jiān)測技術。

　　2、市衛(wèi)生行政部門應定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡、廣播、手冊、傳單等多種形式，對社會公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應急知識的宣傳教育，當發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時，衛(wèi)生行政部門和政府其他相關機構應采取積極措施，組織或配合做好應急防范和救治工作等宣傳教育，以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發(fā)事件時的應對能力，防止或減緩事件的蔓延，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。

　�。ㄋ模┴熑闻c獎懲

　　本預案規(guī)定的相關責任單位或個人應當嚴格履行職責，瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的，以及不履行職責的，對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分；因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對社會公眾造成其他嚴重危害后果的，給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　六、附則

　　（一）名詞術語

　　食品衛(wèi)生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質的食品或者把有毒有害物質當作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性（不屬于傳染�。┑募毙�、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴重食品污染。

　　應急資源調(diào)查報告 3

　　為建立健全環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急機制，快速、科學地進行環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急處置，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī)和規(guī)章，結合我縣實際，制定本應急預案。

　　一、指導思想和原則

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，提高政府社會管理水平和應急突發(fā)事件能力。堅持以人為本、預防為主，重在防范、常備不懈，快速反應、統(tǒng)一指揮，屬地為主、分級負責，單位自救與社會救援相結合的原則，一旦發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，能以最快的速度，最高的效能，有序地實施救援及處置，把事故危害降到最低點，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會安全穩(wěn)定。

　　二、事故分級

　　按照事故的嚴重性和緊急程度，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故分為一般、較大、重大和特別重大四級。

　�。ㄒ唬┮话悱h(huán)境事故。

　　凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故。

　　1.發(fā)生3人以下死亡。

　　2.因環(huán)境污染造成跨鄉(xiāng)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響。

　　3.4、5類放射源丟失、被盜或失控。

　　（二）較大環(huán)境事故。

　　凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故。

　　1.發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。

　　2.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。

　　3.3類放射源丟失、被盜或失控。

　　（三）重大環(huán)境事故。

　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故。

　　1.發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。

　　2.區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。

　　3.因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到較大影響，需疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下。

　　4.1、2類放射源丟失、被盜或失控。

　　5.因環(huán)境污染造成主要河流、水庫水域大面積污染，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

　　（四）特別重大環(huán)境事故。

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故。

　　1.發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。

　　2.因環(huán)境事故需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。

　　3.區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染。

　　4.因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響。

　　5.利用放射性物質進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果。

　　6.因環(huán)境污染造成縣城主要水源地取水中斷的污染事故。

　　7.因危險化學品（含劇）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的污染事故。

　　三、組織指揮體系及職責

　　（一）應急指揮部。

　　指揮長：縣政府分管環(huán)保工作的副縣長。

　　副指揮長：縣政府辦公室主任、縣環(huán)境保護局局長。

　　成員單位：縣政府辦公室、縣環(huán)境保護局、縣衛(wèi)生局、縣公安局、消防大隊、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣交通局、縣民政局、縣氣象局、縣人民防空辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣廣播電視局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣財政局、威信供電公司、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　指揮部下設辦公室于縣環(huán)境保護局，由縣環(huán)境保護局局長兼任辦公室主任，負責日常工作。

　　（二）指揮部職責。

　　環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，指揮長或指揮長委托副指揮長立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場組織指揮，成立現(xiàn)場指揮部；批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救及處置；組織全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急演練，監(jiān)督檢查各成員單位的應急準備工作。

　�。ㄈ┏蓡T單位職責。

　　1.縣政府辦公室：承接環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報告；請示指揮長是否啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴現(xiàn)此場；協(xié)調(diào)各單位的搶險救援工作；向市政府及縣委、縣政府報告事故和搶險救援處置進展情況；落實市政府及縣委、縣政府關于事故搶險救援處置的指示和批示。

　　2.縣環(huán)境保護局：負責應急指揮部的日常事務工作；擬制全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案和事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測方案；按權限負責事故現(xiàn)場污染級別確定；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后，指導現(xiàn)場遺留危險物的消除；依法對環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故進行調(diào)查處置。

　　3.縣衛(wèi)生局：負責組織緊急輸送受傷（中毒）人員并做好院前急救；組織醫(yī)療機構實施醫(yī)療救護；做好防護指導，組織實施衛(wèi)生防疫工作。

　　4.縣公安局：負責擬制人員疏散和事故現(xiàn)場警戒措施；受理社會報警信息；必要時組織應急救通管制，對重要目標、危險區(qū)域實施治安警戒；參與事故調(diào)查處理；依法處置違法排污造成環(huán)境污染事故的相關人員。

　　5.消防大隊：負責事故現(xiàn)場搶險和其它應急救援任務。

　　6.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：協(xié)助縣環(huán)境保護局搞好應急指揮部的日常事務工作；監(jiān)督檢查各危險化學品從業(yè)單位制訂應急救援預案；開展應急救援咨詢服務；參與事故現(xiàn)場的調(diào)查處理和搶險救援工作。

　　7.縣經(jīng)濟貿(mào)易局：協(xié)調(diào)企業(yè)開展污染源治理工作，減少或消除污染危害；協(xié)助相關事故的調(diào)查及善后處理；依法取締關閉違法排污企業(yè)。

　　8.縣交通局：負責制訂交通處置的應急措施；必要時負責運送傷員、被疏散人員和救援物資，轉送危險物品。

　　9.縣民政局：根據(jù)事故危害和受損程度，組織救災救濟、安撫災民；參與事故善后處理工作。

　　10.縣氣象局：負責制訂環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急氣象服務措施；及時提供有關氣象數(shù)據(jù)。

　　11.縣人民防空辦公室：協(xié)助現(xiàn)場檢查，參與應急救援、人員疏散和安全防范工作。

　　12.縣發(fā)展和改革局：負責制訂應急物資保障措施，組織搶險器材和物資的調(diào)配。

　　13.縣廣播電視局：負責事故全過程的新聞報道和相關新聞報道的審核工作。

　　14.縣國土資源局：負責事故現(xiàn)場土地污染級別的鑒定和土地受污染區(qū)域的劃定工作。

　　15.縣林業(yè)局：負責事故現(xiàn)場林業(yè)污染級別的鑒定和林業(yè)受污染區(qū)域的劃定工作；對生態(tài)敏感區(qū)發(fā)生的生態(tài)破壞事故進行調(diào)查處理。

　　16.縣財政局：負責組織籌措救災所需經(jīng)費，監(jiān)管救災資金，參與救災資金的安排和物資調(diào)配工作。

　　17.威信供電公司：負責環(huán)境污染區(qū)域的電力調(diào)控。

　　18.縣水務局：負責事故現(xiàn)場水域污染級別的鑒定工作。

　　19.縣農(nóng)業(yè)局：負責事故現(xiàn)場農(nóng)作物及畜、禽養(yǎng)殖場污染級別鑒定及處置工作。

　　20.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：參與指揮轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的一切環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的應急處置工作。

　　四、預警及措施

　　（一）預警級別。

　　按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。

　　（二）預警。

　　縣人民政府根據(jù)接報信息，實地了解情況后，逐級報請省應急辦同意，藍色預警。黃色預警由市人民政府，橙色預警由省級各專項應急指揮機構、相關部門和省應急辦，紅色預警由國務院有關部門或省人民政府。

　　（三）預警內(nèi)容。

　　預警信息的內(nèi)容包括事故名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警期起止時間、影響估計及應對措施、機關等。預警信息后，需要變更預警內(nèi)容的，應當及時變更公告。法律、法規(guī)對突發(fā)事件預警級別和另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

　�。ㄋ模┎扇〈胧�

　　1.立即啟動相關應急預案。

　　2.預警公告。

　　3.轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

　　4.指令應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

　　5.針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

　　6.調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

　　五、應急響應

　　（一）分級響應程序。

　　環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急響應堅持屬地為主的原則，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府分級負責事故應急處置工作，各相關部門按照職能或根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。

　　按環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為一般、較大、重大、特別重大四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急指揮機構啟動上一級應急預案。

　　屬一般環(huán)境事件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動鄉(xiāng)級應急預案，同時向縣環(huán)保局報告。

　　屬較大環(huán)境事件，由縣人民政府啟動縣級應急預案，同時向市環(huán)保局報告。

　　屬特別重大或重大環(huán)境事件，除啟動縣、鄉(xiāng)兩級應急預案外，應及時向市人民政府報告。

　�。ǘ┬畔笏团c處理。

　　1.報告時限和程序。事故責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故后，應在1小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告，同時向縣環(huán)保局報告。屬較大級以上級別突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在接到報告后1小時內(nèi)向縣人民政府報告。

　　2.應急報告方式與內(nèi)容。事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事故處理完畢后立即上報。報告采用適當方式，避免在當?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>

　　初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事故潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

　　續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的'基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

　　處理結果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參與處理工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。其中，輻射事件的報告按照有關規(guī)定執(zhí)行，各部門之間的信息交流按照相關規(guī)定執(zhí)行。

　　六、處置程序

　　縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急指揮部根據(jù)實際情況，成立以下處置專業(yè)組。

　　（一）污染源控制組。

　　負責控制污染源，同時督促發(fā)生事故的單位或個人采取措施減輕或消除危害，接受調(diào)查處理。該組由縣環(huán)境保護局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、威信供電公司、消防大隊等單位人員組成。

　�。ǘ⿹岆U救援組。

　　負責事故現(xiàn)場的搶險救援工作。該組由縣公安局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣人民防空辦公室、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣交通局、消防大隊等單位人員組成。該組可根據(jù)事故現(xiàn)場所需的救援情況，必要時可請示動用武警、民兵等參加搶險救援。

　�。ㄈ┌踩浣M。

　　負責事故現(xiàn)場的安全警戒工作。該組由縣公安局牽頭，成員由縣交警大隊、武警中隊等單位人員組成。

　　（四）安全疏散組。

　　負責事故現(xiàn)場周圍人員及物資的疏散和轉移工作。該組由縣公安局牽頭，成員縣交通局、縣人民防空辦公室、縣交警大隊、發(fā)生事故單位安全保衛(wèi)人員和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關人員組成。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)費、物資保障組。

　　負責事故現(xiàn)場受災人員及搶險救援人員所需經(jīng)費、物資等各項保障工作。該組由縣民政局牽頭，成員由縣財政局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣發(fā)展和改革局、縣衛(wèi)生局、縣交通局等相關單位人員組成。

　�。┉h(huán)境監(jiān)測組。

　　負責事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的監(jiān)測，確定污染級別，劃分污染區(qū)域，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制訂環(huán)境修復方案和組織實施工作。該組由縣環(huán)境保護局牽頭，成員由縣水務局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、威信供電公司等有關單位人員組成。

　�。ㄆ撸⿲＜易稍兘M。

　　負責分析、掌握事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況，為現(xiàn)場救援工作提供技術咨詢和指導。該組由縣環(huán)境保護局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣水務局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局等有關單位人員組成。

　　七、附則

　�。ㄒ唬⿺�(shù)量表述。

　　本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　（二）預案管理與更新。

　　縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急指揮部辦公室負責承擔應急監(jiān)測日常準備和管理工作，逐步完善本應急預案。

　　1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制訂相應的應急預案，并負責督促對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染事件，產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物，嚴重污染環(huán)境的單位編制本單位的應急預案，報縣應急指揮部備案。

　　2.本預案根據(jù)形勢的發(fā)展及時修訂完善。

　�。ㄈ┆剟钆c責任追究。

　　1.獎勵。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急救援工作中，有下列事跡之一的單位或個人，依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵。

　�。�1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

　�。�2）對防止或挽救環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或減少損失的。

　�。�3）對事故應急準備與響應提出重大意見、建議，實施效果顯著的。

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　2.責任追究。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)輕重和危害后果，由其所在單位或上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　�。�1）不認真履行環(huán)保法律法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。

　　（2）不按照規(guī)定制訂環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案，拒絕承擔事故應急準備義務的。

　�。�3）不按規(guī)定報告、通報事故真實情況的。

　�。�4）拒不執(zhí)行本應急預案，不服從命令和指揮，或者在事故應急響應時臨陣脫逃的。

　�。�5）盜竊、貪污、挪用應急工作資金、裝備和物資的。

　�。�6）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行職務或進行破壞活動的。

　�。�7）散布謠言，擾亂社會秩序的。

　�。�8）有其他對應急工作造成危害行為的。

　　（四）預案的解釋及實施。

　　應急資源調(diào)查報告 4

　　為了進一步完善我國公司的應急救援體系，有效整合利用好現(xiàn)有的應急資源，提高預防和處置各類生產(chǎn)安全事故的能力，公司嚴格遵守有關要求，在公司范圍內(nèi)和附近單位開展應急資源調(diào)查工作。現(xiàn)將有關情況總結如下：

　　一、高度重視應急管理工作

　　公司領導高度重視應急管理工作，成立了以總經(jīng)理為組長的應急工作領導組，設有綜合辦為應急管理辦公室，負責應急管理的所有工作。

　　二、應急資源基本情況

　　公司按要求配備了應急物資，建立了應急救援體系，保障了應急救援機構、人員、資金、技術。具體包括專職或兼職應急救援隊伍、應急物資和應急裝備等方面。

　　三、調(diào)查過程及數(shù)據(jù)核實

　　應急資源調(diào)查于20xx年3月啟動，公司成立了應急預案編制小組，為公司的突發(fā)環(huán)境應急救援工作提供了有力的技術支持和專業(yè)指導。應急資源調(diào)查隨著編制小組的`成立而正式啟動。調(diào)查動員與培訓為了使應急資源調(diào)查有序開展，讓各相關責任人重視應急資源調(diào)查工作，切實提升調(diào)查實效，20xx年3月12日，由預案編制小組總指揮姜湘玲組織參與調(diào)查全體開展了調(diào)查動員會。

　　四、環(huán)境應急資源調(diào)查

　　本次環(huán)境應急資源調(diào)查主要關注實體的環(huán)境應急資源，包括公司專職和兼職應急隊伍，自儲、代儲、協(xié)議儲備的環(huán)境應急裝備、環(huán)境應急物資、應急處置場所、應急物資或裝備存放場所�？傊笓]對調(diào)查工作進行分工，明確各自的職責。

　　通過本次應急資源調(diào)查，公司對自身的應急資源有了更全面的了解，為今后預防和處置各類生產(chǎn)安全事故提供了有力保障。

　　應急資源調(diào)查報告 5

　　一、調(diào)查背景

　　最近，我國的西南地區(qū)又鬧干旱了，不要說種莊稼，就是人喝的水都難以保證。我總覺得不可想象，水不是地球上最多的東西嗎?大江、大河、大湖、大海不是有那么多嗎?怎么會缺水呢!

　　后來，我上網(wǎng)查了有關水資源的資料，我才明白：水是地球上所有生命的源泉。地球上的總水量為18萬億億升。這個數(shù)量似乎能滿足全球人口對水資源的需求，但實際情況并不令人樂觀�，F(xiàn)存水儲藏的99%是不宜人類利用的海水和極地冰，其余1%還大都在800米以下的地層，人們生存所依賴的河流湖泊的水僅占總量的0.01%。世界上已有18個國家的人均可再生水資源擁有量不到1000立方米。據(jù)世界資源研究所的一項報告說明，世界上有34億人口平均每年只能得到50升水，這標志著人類正面臨著淡水短缺的危機。

　　我們家鄉(xiāng)地處黃河之濱，水資源雖然比擬豐富，但是大局部水都是海水，而海水是咸的，是不能直接飲用的，我們?nèi)粘ｏ嬘玫拇缶植康挤植荚诘厍蛏虾涞哪�、北兩極和終年積雪的'高山上，這樣淡水資源就所剩無幾了，而且分布不均，東多西少，南多北少，缺水的地方實在很多。因此，流到我們家鄉(xiāng)的生活和生產(chǎn)用水更是稀少。隨著家鄉(xiāng)城市化、工業(yè)化的快速開展，我們賴以生存的河流、湖泊正面臨著越來越多污染的威脅。水的危機，已經(jīng)向我們敲響了警鐘!

　　二、調(diào)查目的

　　(一)、讓我們了解家鄉(xiāng)水污染的現(xiàn)狀，了解保護水資源的重要意義。

　　(二)、讓同學們知道水污染的危害，使同學們都來關心、保護家鄉(xiāng)的水資源。

　　(三)、培養(yǎng)同學們熱愛自己美好的家鄉(xiāng)，熱愛社會，熱愛大自然，從小養(yǎng)成節(jié)約用水的好習慣。

　　(四)、提高同學們深入社會、關心社會、融入社會的能力。

　　三、調(diào)查過程

　　(一)、調(diào)查時間：20xx年xx月xx日

　　(二)、調(diào)查地點：xx境內(nèi)的響坎河、中山河流域

　　(三)、調(diào)查方法：詢問長輩、實地考察

　　(四)、調(diào)查組成員：

　　領隊：xx

　　組長：xx