公交公雨雪冰凍天氣應急預案范文（精選14篇）

　　在學校抑或是社會中，有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件，為了控制事故的發展，時常要預先開展應急預案準備工作。我們該怎么去寫應急預案呢？以下是小編精心整理的公交公雨雪冰凍天氣應急預案范文（精選14篇），歡迎大家分享。

　　公交公雨雪冰凍天氣應急預案1

　　根據氣象部門預報，我市將出現連續低溫冰雪惡劣天氣。XX公交啟動惡劣天氣應急預案，積極做好防寒防凍和車輛保養工作，多措并舉確保公交線路運營秩序平穩有序。

　　一、加強組織領導，狠抓責任落實

　　為貫徹落實省、市領導批示精神及市政公用集團要求，切實做好低溫冰雪惡劣天氣的應對工作，全面落實防范及應對措施，強化后勤保障，我司嚴格按照《XX公交運輸集團惡劣天氣應急預案》要求執行，并于1月27日召開應對春運惡劣天氣期間安全行車部署會，切實保障公交安全運營的同時要進一步落實集團各項安全管理和機務保障制度，重點做好頭班探路、值班帶班、防寒防凍物資儲備等工作，確保安全行車常態化管控及堅持不懈筑牢疫情防控防線工作。

　　二、加強預防預控，扎實應對工作

　　根據《XX公交運輸集團惡劣天氣應急預案》的要求，按照重點路段監測機制做好責任布防工作要及時主動互通信息，做好協調聯動工作，做好提前探清道路通行情況和預警信息；加強安全監管與應急物質的儲備工作；加強對道路的.巡查，不具備安全通行條件的應堅決停運，為安全行車提供安全保障；物業公司必須保障各場站做好車輛的防滑和車輛夜間防寒防凍及確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足等工作，正常確保車輛安全運營。

　　三、加強值班值守，信息報送工作

　　我司嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，隨時關注天氣變化情況，一旦出現災情，要確保信息暢通，及時做好應急處置工作。接照重點路段監測機制做好責任布防工作要及時主動互通信息，做好協調聯動工作。

　　四、靠前指揮調度，強化督導工作

　　XX公交各級領導靠前指揮，深入一線各重要點位督導惡劣天氣安全行車工作，確保春運惡劣天氣期間公交線路運營秩序平穩有序。

　　公交公雨雪冰凍天氣應急預案2

　　為了加強施工安全工作，保障施工人員生命安全，防范冰雪天氣安全事故的發生，及時妥善處理突發事故，依照縣建設工程安全監督站的通知精神，結合施工現場實際情況，制定本預案。

　　一、成立防范應對冰雪天氣安全施工領導小組

　　組長：鄭文軍

　　副組長：汪士輝

　　組員：林海龍、薄順兵、林新連、陳文明、鄭安鵬、鄭興法

　　二、應對冰雪惡劣天氣措施

　　1、做好冰雪惡劣天氣的預報工作。領導小組每天查詢天氣情況，通過班前活動告知施工人員，加強防雪防凍知識宣傳，提高施工人員自我保護意識。

　　2、對施工現場進行一次全方位排查，有安全隱患及時整改。

　　3、冰雪天氣發生后，施工道路及施工現場有積雪時，要及時清理。特別是對在建工程的支模架進行詳細檢查，當積雪較厚時，應及時對支模架上積雪進行清理及對支模架進行加固。停止一切室外作業，停止塔吊、施工電梯等作業，保證施工人員安全。

　　4、檢查施工現場臨時用電、用水，檢查有無線路老化現場，臨時用水是否進行保護，保證施工現場正常的臨時用電、用水。

　　5、冰雪惡劣天氣期間，要加強安全巡查力度，對于突發事故要及時，要及時匯報領導，相關人員必須在15分鐘內響應。

　　全體領導小組成員要本著對施工人員、對自己負責的態度，重視冰雪惡劣天氣期間施工人員的安全，切實做好次生、衍生災害和事故的防范工作。

　　公交公雨雪冰凍天氣應急預案3

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組 長： 李瑞密

　　副組長： 梁軍

　　成 員： 韓玉軍 肖海英 鄧澤榮 朱金剛 馬林源 劉法旺 李漢樂 薛詩先

　　二、應急工作措施：

　　1、雪情就是命令，責任驅使行動。

　　（1）根據天氣預報，總務處提前一天備好掃雪、防滑設備。

　　（2）隨著雪情加大，由主要領導決定啟動冰雪天應急預案。校務處向全體教工、班主任則利用家校通等向學生家長及學生接送車駕駛員發出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。

　　（3）校務處根據雪情，做出準確判斷，予以作息時間和上課安排，并通知到各班級與全體教職工。

　　（4）總務處、教導處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。

　　（5）校務處及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。

　　2、加強安全教育，上好應急安全教育專題課。

　　教導處規定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學生進行雪天安全教育，要求學生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當天下午放學時間，應立即放學，嚴禁拖堂，嚴禁留生打掃衛生。班主任教育學生注意交通安全，杜絕安全事故發生。

　　3、自覺除雪行動，消除校內安全隱患。

　　（1）早準備。總務處要在下雪前一天將除雪相關物品發放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。

　　（2）黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產黨員按照學校分工，第一時間到所在區域地點帶頭掃雪。

　　（3）掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責任區的雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛先在校門口清理出師生通道，全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發揮表率作用。

　　（4）及時清除積雪。首先確保學生上放學路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪，及時清除，保證場地正常使用。

　　(5)嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內（含校門口）。

　　4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。

　　（1）做好家校溝通，班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導，做好學生在校安全教育指導工作。

　　（2）政教處要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的`時候，應不騎或少騎自行車上學（班），提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。

　　（3）各級部要加強執勤管理，增加課間值班，引導學生有序上下樓，注意防滑安全，學生處要在校門口樹起警示牌，提醒學生慢行。

　　（4）加強學生路隊護送工作，值班干部和值日教師，保證將孩子護送到校門口安全區域。

　　（5）每天的值日教師加強巡視，及時做好學生在校安全的巡視教育工作。

　　5、及時關閉門窗，確保保暖措施到位。

　　學生在校期間，班主任要將門窗明確分工，責任到人，確保門窗通風、關閉及時，人走門窗全部關閉，嚴防凍爛暖氣片。對此采取班級負責制（按衛生區域）和責任追究制，嚴懲工作懈怠、不負責任，造成損失人員。

　　6、突發雨雪天氣，總務處、各年級及各科室人員應按區域分工進行掃雪，除冰。掃雪工具，各處室、各班級以自備為主。

　　三、多方合力攜手，共同保障學生的生命安全

　　1、冰雪天氣發生時，校務處與各處室、各班班主任應及時發布天氣信息和安全警示，告誡家長嚴禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。

　　2、持續特殊天氣，辦公室應及時聯系交警隊等部門，建議在學校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通，疏導車輛。并及時查處非法營運行為。

　　3、需要整天停課等，需及時上報區教體局等上級主管部門。

　　四、未盡事宜，以學校通知為準。

　　公交公雨雪冰凍天氣應急預案4

　　為加強冰雪天氣時我街道、社區道路、居民樓院防雪清雪工作的統一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確街道防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務，做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件，控制突發事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，確保轄區生產、生活正常進行，根據國家、省、市、區有關法律、法規、規定，結合街道的實際情況，編制本預案。

　　一、工作原則

　　在區、街道防汛抗旱指揮部統一領導冰雪天氣防雪工作，形成社會整體合力。明確各相關部門、社區、單位、個人責任、權利和義務，規范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協調、指揮，提高防雪清雪工作的效率。街道辦事處、駐區單位、部隊根據各自職責，分別做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重點保證轄區主干道、次干道、社區道路、居民樓院、商店、學校。

　　1、按照屬地化原則：各責任單位負責組織區域范圍內的防雪清雪工作。在落實專業防雪清雪隊伍工作責任的基礎上，要充分發揮社區、駐街單位的作用，就近協調力量，提高防雪清雪快速反應能力。

　　2、快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯絡，收集、傳達、反饋、匯總有關信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。

　　3、協同配合原則：及時進行全行業救援、配合，通力協作。

　　二、冰雪天氣應急組織機構與職責

　　1、街道防汛抗旱指揮部作為區防雪應急指揮中心。負責轄區內道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理，辦公室主任由分管城管的副書記胡海青同志兼任。

　　2、街道防雪應急指揮中心職責

　　（1）貫徹執行上級有關冬季防雪清雪工作的有關法規和政策。

　　（2）建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。

　　（3）及時掌握降雪信息，并將防雪情況及時通報各有關單位。

　　（4）代表區政府、街道統一組織、協調和指揮轄區內的防雪清雪工作。

　　（5）組織召開轄區內有關單位工作會議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃。

　　（6）做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高轄區內人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。

　　（7）加強區域合作，交流防雪清雪經驗。

　　3、街道防雪應急指揮中心成員單位的構成

　　指揮中心成員：街道城管科、黨政辦、宣教科、經發科、社建科、綜治辦、衛生科、社區、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中隊、阜辦環衛公司。

　　4、街道防雪應急指揮中心成員單位職責

　　（1）貫徹執行上級有關冬季防雪清雪工作的有關法規和政策。

　　（2）在街道防雪應急指揮中心領導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。

　　（3）參加街道防雪應急指揮中心召開的工作會議。

　　（4）辦事處城管科全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監督檢查工作；街道經發科負責全區企業的防雪清雪工作；街道衛生科負責組織醫療救護隊，接到通知要立即趕赴現場進行救援；城管執法五中隊負責落實駐街單位“門前三包”范圍的清雪工作；環衛公司負責轄區市政設施的防雪清雪工作；各社區負責各自轄區的防雪清雪。

　　（5）各有關責任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務分解至具體防雪清雪作業隊伍，并嚴格落實各有關責任單位責任人、監督單位監督人以及材料貯備、車輛、人員等有關事項。

　　（6）監督、檢查責任單位負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執行情況，督促各項相關工作的落實。

　　（7）各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的.良好狀態，及時按區、街道防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。

　　（8）各有關部門、單位要根據各自工作職責，制定切合實際的應急工作程序，學習掌握防雪清雪應急專業知識，不斷提高應急反應能力。

　　（9）遇有降雪天氣，各有關部門、社區單位要堅持晝夜值班制度，并立即組織社區群眾做好防雪清雪工作，同時要加強信息反饋。

　　5、應急聯動機制

　　街道防雪應急指揮中心必要時可調動轄區內大型設備和人員、物資，情況緊急時可啟動社會聯動網絡。

　　三、預警預防機制

　　建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發生，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。

　　1、預警預防行動

　　街道防雪應急指揮中心辦公室應根據氣象預警信息，及時啟動《四方區冰雪天氣應急預案》，并通知有關單位。街道防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施，做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。

　　（1）街道防雪應急指揮中心辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發展態勢。

　　（2）相關單位加強值班、值守，采取相應的防范措施。

　　（3）街道二支專業防雪清雪作業隊伍開始值班待命。

　　（4）應急保障隊伍、應急設備、物資準備。

　　預警預防行動的監督檢查：

　　（1）監督檢查內容：應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。

　　（2）監督檢查方式：電話查詢或實地檢查等。

　　（3）城管科負責轄區內專業防雪清雪隊伍、應急人員的監督檢查。

　　四、應急保障

　　1、人員保障（街道防雪應急指揮中心負責）。

　　2、物資保障（街道社區建設科負責）。

　　3、宣傳保障（街道宣教科負責）。

　　4、其它保障。

　　在應處置中，醫療救護等社會公共部門應根據突發事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡習劣氣候下的應對措施。

　　五、附則

　　1、冰雪天氣

　　據資料記載，青島市年平均結冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進入防雪清雪階段。

　　2、監督檢查

　　街道城管科負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執行情況，督促各項相關工作的落實，區城管執法局負責“門前三包”工作的監督檢查。

　　3、獎勵與責任

　　（1）街道防雪應急指揮中心將酌情對在冬季防雪清雪應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。

　　（2）對于在防雪清雪應急工作中拒不執行本預案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個人，街道防雪應急指揮中心將報請上級主管部門予以通報批評，違反法律的，將依法追究法律責任。

　　4、實施時間

　　本預案于發布之日起實施。

　　公交公雨雪冰凍天氣應急預案5

　　為切實做好西湖西溪景區抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災搶險，最大限度降低雨雪冰凍帶來的損失和影響，保障景區園林綠化及文化景觀遺產的安全，維護景區社會穩定，確保道路通暢和城市公用基礎設施的正常運行，最大程度保障人民群眾生命財產安全，結合景區實際，特制定本預案。

　　一、編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省人民政府關于印發浙江省突發公共事件總體應急預案的通知》（浙政發〔20xx〕12號）、《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省突發事件應急預案管理實施辦法的通知》（浙政辦發〔20xx〕139號）、《杭州市人民政府關于印發杭州市突發公共事件總體應急預案的通知》(杭政函〔20xx〕9號)、《杭州市人民政府防汛防臺抗旱指揮部關于印發〈杭州市抗雪防凍應急預案〉的通知》（杭防指〔20xx〕3號）等法律、法規、文件。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于杭州西湖風景名勝區和杭州西溪國家濕地公園范圍內發生的暴雪和低溫、冰凍災害及其所產生的次生、衍生災害的預警發布、應急響應及災后處置。

　　三、工作原則

　　（一）以人為本，預防為主。以保障人民群眾的生命財產安全為首要任務，全面加強應對暴雪和低溫冰凍災害的能力，最大程度降低災害損失。

　　（二）統一指揮，分級負責。根據災害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災害分級管理。災害發生地屬地責任單位負責本地區災害的應急處置工作。

　　（三）依法規范、協調有序。依照法律法規和相關職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應對工作。建立協調工作機制，保障災害應對工作更加規范有序、運轉協調，加強各部門、屬地單位的信息溝通與資源共享。

　　（四）依靠群眾、組織有力。充分發揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。

　　四、工作重點

　　（一）組織開展西湖西溪景區范圍內抗雪防凍的搶險處置工作；

　　（二）組織轉移危險區域、危舊房、建筑工棚的人員，并做好臨時安置和管理工作；

　　（三）開展市政道路（園路）、公用設施等公共基礎設施的巡查及處理，確保安全運行；

　　（四）落實防凍抗雪物資設備的采購、儲備、調撥、配發等各項準備工作；

　　（五）做好戶外廣告、古樹名木、行道樹和公園綠化等的安全處置工作；

　　（六）一旦發生西湖、西溪湖面冰凍，山林、園區游步道大面積結冰等極端情況，強化西湖、西溪湖面和山林、園區游步道的管理工作，確保景區和游客人身安全。

　　五、組織機構體系及主要職責

　　區設立抗雪防凍組織指揮機構。西湖街道、各公園管理單位、文博單位及企事業單位根據需要設立抗雪防凍工作領導小組，負責本轄區或本單位的抗雪防凍應急處置工作。

　　（一）區級抗雪防凍組織機構

　　杭州西湖風景名勝區設立抗雪防凍指揮部，由區分管領導任指揮長，區應急管理局、城市管理局主要負責人任副指揮長，負責組織指揮、統籌協調、督查指導全區抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部下設抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦）,負責全區抗雪防凍日常工作。

　　1.區防指成員單位

　　區黨政辦公室、區組織部、區宣傳統戰部、區平安建設辦公室、區財政局、區風景園林局、區文物遺產局、區濕地管理局、區經濟發展局、區社會發展局、區城市管理局、區應急管理局、區規劃和自然資源分局、區機關黨委、景區公安分局、景區市場監管分局、景區交警大隊、景區消防救援大隊、西湖街道、區綜合指揮保障中心、水域管理處、區城市管理保障中心、區綜合事務保障中心，以及各公園管理單位、文博單位及企事業單位主要領導和分管領導。

　　2.區防指職責

　　組織、指揮、協調西湖西溪景區抗雪防凍防范及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災后恢復處置，協調抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各區和成員單位的救災工作，聯絡轄區內駐杭部隊參與抗災救災工作。

　　3.成員單位職責

　　（1）區黨政辦公室：負責值班值守工作的協調及后勤生活補給等保障工作，并負責向市委、市政府報送重大事項及緊急信息。

　　（2）區組織部：負責發動各級黨員干部參與道路積雪清理及救災搶險工作的動員部署。

　　（3）區宣傳統戰部：配合做好防御雨雪冰凍災害和搶險救災宣傳報道的組織協調和監督管理；指導做好抗雪防凍應急搶險的宣傳報道工作；做好網上輿情監控和輿論引導工作。

　　（4）區平安建設辦公室：負責防御雨雪冰凍災害時期接待群眾來訪，協調處理信訪事項等平安建設工作。

　　（5）區財政局：負責落實抗雪防凍應急搶險和救災資金的籌集及安排；對搶險和救災經費使用情況進行監督管理。

　　（6）區風景園林局：負責組織、督促在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程的責任主體開展抗雪防凍工作，落實建設工地等露天作業場所防雪、防滑、防凍工作，及時監督有關單位清除積雪;組織建設單位和責任主體落實搶險應急隊伍和物資設備，開展建筑工棚的安全巡查，必要時根據要術后停止建設工地戶外和高空施工作業，配合做好建設工地人員轉和在建工程應急搶險工作。負責指導屬地責任單位做好轄區內危舊房的應急管理工作，并配合做好人員緊急撤離工作。負責督促、指導各公園、景點綠化管理部門及時清除轄區園林樹木積雪，力保樹木不壓損、少損失；負責指導、督促管理單位對有險情的行道樹進行扶正、加固和清理，做好名木古樹的抗雪防凍工作。負責指導、督促區屬單位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗凍工作。負責指導、督促區屬在建、已建人防設施責任單位做好安全防范和搶險工作。

　　（7）區文物遺產局：負責低溫、冰凍及降雪天氣下的文物安全管理工作。負責指導、督促各景區（點）、旅行社、賓館、飯店做好防雪抗凍工作。

　　（8）區濕地管理局：組織、協調、指導和監督西溪濕地內相關企事業單位開展抗雪防凍工作。

　　（9）區經濟發展局：指導區屬國有企業及招商單位做好抗雪防凍工作。指導、督促有關單位做好抗雪防凍期間農貿市場的蔬菜等生活物資供應保障工作。

　　（10）區社會發展局：組織協調轄區部隊、西湖街道民兵應急力量參加搶險救災工作。負責建立完善并指導農業、教育、民政、衛生系統的抗雪防凍應急工作。組織、督促各村、社開展困難群眾抗雪防凍安全排查，勸導流浪乞討人員進入救助站，實施救助。督促、指導農業企業及農戶做好農業生產的抗雪防凍工作；并配合有關部門做好救災物品的發放工作。負責做好體育場館的抗雪防凍工作，根據需要及時落實體育場館作為受災人員的應急避難場所，并配合各單位做好避難人員的安置工作。

　　（11）區城市管理局：負責雨雪冰凍及其次生、衍生災害導致的有毒有害廢物外泄的環境保護監測工作；明確污染源的類別，及時發布環境監測信息，做好有毒有害廢物處置的監督管理工作。負責做好城市化管理的道路、橋梁、隧道等的路面積雪、結冰清除工作；妥善處置城市垃圾，避免在雨雪冰凍災害中產生環境污染事件；督促市政部門做好搶險救災物資、車輛、機具設備等準備和應急搶險處置工作；協調和督促各城管執法隊伍對違章設置的戶外廣告依法進行查處。負責指導、督促水利設施的抗雪防凍工作。

　　（12）區應急管理局：組織、協調、監督、指導全區抗雪防凍工作，組織編制市抗雪防凍應急預案并組織實施；組織指導災情核查、損失評估工作，組織協調重要救災物資的儲備、調撥和緊急配送，指導全區應急避難設施的建設與管理；監督、指導安全生產管理；承擔較大及以上抗雪防凍搶險救災的現場協調與應急救援工作，負責抗雪防凍搶險專業應急救援力量建設；承擔區抗雪防凍辦公室的日常工作。

　　（13）規劃和自然資源分局：監督、指導轄區內抗雪防凍設施的規劃工作。負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督，會同有關部門進行地質災害監測、預報和調查，組織開展地質災害治理。負責做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害防御工作。

　　（14）區機關黨委：負責宣傳、組織發動機關黨員干部參與道路積雪清理工作。

　　（15）景區公安分局：負責處置現場治安警戒和秩序管理；負責重點地區、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護；協助有關部門妥善處理因雨雪冰凍引發的群體性治安事件；協助組織危險地區群眾安全撤離或轉移，保障社會秩序，確保抗雪防凍搶險應急處置工作有序進行。

　　（16）景區市場監管分局：做好個體工商戶的應急動員工作和清除門前積雪的組織發動工作。

　　（17）景區交警大隊：加強道路交通信息收集、及時播報路況信息,將路面積雪狀況通報區抗雪辦，并與區抗雪辦實現信息資源共享；成立臨時應急處理小組，及時處理交通事故，現場疏導交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優先通行；根據實時路況提出清雪的重點路段，協助有關部門開展清雪工作，保障交通安全。

　　（18）景區消防救援大隊：協助區抗雪辦做好抗雪防凍應急搶險救援工作。

　　（19）西湖街道：負責組織指揮、統籌協調轄區內抗雪防凍和搶險救災工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。組織協調村、社區和轄區企事業單位做好抗雪防凍救災工作。督促轄區內道路兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責轄區機關事業單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會動員工作。配合做好抗雪防凍期間農貿市場的蔬菜等生活物資供應保障工作。

　　（20）區綜合指揮保障中心：負責協調轄區內通信設施的抗雪防凍安全管理，保障抗雪防凍信息及時、準確傳遞；及時采取應急措施，確保抗雪防凍搶險救災過程中的通訊暢通；負責應急響應期間的應急指揮保障，協助區抗雪辦完成值班值守和信息報送等工作。

　　（21）水域管理處：負責指導西湖水域范圍內各經營單位的防雪抗凍安全管理工作，督促碼頭責任單位落實防雪抗凍安全措施，組織應急搶險。做好湖面冰凍情況的監測工作，發現湖面結冰時應在在西湖沿線定點設置救援點待命。落實西湖引配水設施防凍工作。

　　（22）區城市管理保障中心：負責交通道路、橋梁的路面積雪、結冰清除工作。確保區管市政、環衛基礎設施處于良好的運行狀態；按要求落實并做好抗雪防凍應急搶險物資、機具設備和應急搶險隊伍的準備等工作。負責協調抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機關、抗雪防凍指揮機構、市政公用設施等重點部位、重點防范設施的正常電力供應；負責協調做好戶外道路照明設施的抗雪防凍工作；負責協調電力部門的電力設備巡視維護，及時排查并有效控制危及電網安全運行的各類隱患和設施應急處置工作。負責協調轄區范圍內的供氣、供水、公交、排水、生活垃圾處置設施的正常運轉和安全保障工作。

　　（23）區綜合事務保障中心：做好抗雪防凍期間應急指揮中心網絡服務保障。負責名勝區機關院內的清雪工作。

　　（24）各公園管理處、文博單位及企事業單位：負責組織指揮、統籌協調轄區內抗雪防凍和搶險救災工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。在西湖、西溪湖面結冰時，西湖各沿湖單位和西湖西溪旅游管理建設集團有限公司及時啟動應急救援預案，制訂落實管理方案，做好擴音器、竹桿、警戒帶、救生圈、對講機等管理、救援物資的準備工作。安排執法、保安人員在西湖、西溪湖岸線及重點隱患部位24小時輪班值守，第一時間設立警示標識，第一時間勸導、制止游客進入西湖、西溪湖面或存在風險隱患的棧道、塘堤。各沿湖單位沿西湖湖岸線和內塘沿線拉設隔離帶、隔離欄，設置醒目的安全警示標識標牌（內容為：湖面結冰，危險勿入）。各單位對轄區范圍內的企事業單位（重點是沿湖單位）、村莊、社區做好宣傳告知工作，要求其加強內部管理，嚴禁人員進入西湖、西溪湖面。

　　（二）日常辦事機構

　　區抗雪辦設在區應急管理局，區抗雪辦主任由區應急管理局負責人擔任，副主任由區風景園林局、城市管理局、社會發展局、景區交警大隊分管領導擔任。經區指揮部同意，區抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。

　　主要職責為：承擔區指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應急預案、工作方案，并組織實施。根據市抗雪辦指令及時啟動應急響應，發布雨雪冰凍預防與搶險救災應急處置指令，指導、協調、督促、檢查各公園管理單位、西湖街道和各村、社區等基層組織及企事業單位抗雪防凍工作，做好防御冰雪災害和搶險救災應急處置工作。負責區級抗雪防凍物資、機具設備的調劑儲備，應急搶險隊伍的組織、指揮和調度工作。收集整理災情信息，上報雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動態。組織抗雪防凍應急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應急演練和培訓等工作。負責雨雪冰凍天氣氣象工作銜接；及時做好信息報告和通報工作，做好重大氣象災情的統計、調查、評估和鑒定工作。

　　（三）各基層單位指揮機構

　　各公園管理單位、西湖街道及企事業單位根據需要設立抗雪防凍工作領導小組。

　　主要職責為：負責轄區內抗雪防凍工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。組織協調村（社）、景點和企事業單位落實抗雪防凍救災工作。督促轄區內道路兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責非主干道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾、本單位干部職工參與抗雪防凍的動員工作。

　　六、預警分級

　　暴雪和低溫冰凍預警信息按照“歸口管理、統一發布”的'要求，依據《浙江省氣象災害預警信號發布與傳播規定》（浙政辦發〔20xx〕12號）發布暴雪低溫冰凍災害預警信號。預警信號等級分級如下：

　　（一）暴雪預警信號

　　藍色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業、林業等造成一定影響：12小時內，降雪量達4毫米以上；12小時內，積雪深度增加1—3厘米。

　　黃色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業、林業等造成較大影響：12小時內，降雪量達6毫米以上；12小時內，積雪深度增加3—6厘米。

　　橙色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業、林業等造成較嚴重影響：6小時內，降雪量達10毫米以上；6小時內，積雪深度增加6—10厘米。

　　紅色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業、林業等造成嚴重影響：6小時內，降雪量達15毫米以上；6小時內，積雪深度增加10厘米以上。

　　（二）道路結冰預警信號

　　黃色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已出現對交通等造成較大影響的道路結冰：12小時內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經有積水（雪），路面溫度將持續6小時以上低于0攝氏度。

　　橙色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已出現對交通等造成較嚴重影響的道路結冰：6小時內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經有積水（雪），路面溫度將持續12小時以上低于0攝氏度。

　　紅色預警信號：已經出現道路結冰，預計低溫和降雨（雪）還將持續，道路結冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經出現嚴重影響交通的道路結冰，并將持續。

　　（三）低溫預警信號

　　橙色預警信號：24小時內，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續，可能或已對農業、林業、漁業等生產、居民生活等造成較嚴重影響。

　　紅色預警信號：24小時內，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續，可能或已對農業、林業、漁業等生產、居民生活等造成嚴重影響。

　　七、應急響應

　　各相關部門、單位根據區抗雪辦發布的預警信號，啟動相應的應急響應和各自的應急行動方案，履行職責。

　　（一）Ⅳ級應急響應

　　當市氣象臺發布暴雪藍色預警信號，或實況已經出現小到中雪（含小雪）并發生道路積雪結冰影響交通時，或市抗雪辦啟動Ⅳ級應急響應。由區抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應急響應。

　　1.區抗雪辦組織區風景園林局、城市管理局、社會發展局、景區交警大隊等部門會商并指派人員進駐指揮中心。

　　2.區抗雪辦發布防御工作通知。

　　3.區抗雪辦視情對各基層單位指揮機構進行動員部署。

　　4.區綜合指揮保障中心落實應急指揮保障，協助抗雪辦加強值班。

　　5.區級其他有關成員單位每日15時報告工作動態。

　　6.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

　　（二）Ⅲ級應急響應

　　當市氣象臺發布暴雪黃色預警信號、道路結冰黃色預警、橙色低溫預警信號，或實況已經出現中到大雪（含中雪）并發生區域道路積雪結冰影響交通時，或市抗雪辦啟動Ⅲ級應急響應。由區防指指揮長或其授權的區抗雪辦主任啟動Ⅲ級應急響應。

　　1.區抗雪辦主任組織區宣傳統戰部、風景園林局、文物遺產局、濕地管理局、社會發展局、城市管理局、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊等部門分管領導會商并進駐指揮中心。

　　2.區抗雪辦主任組織動員部署，有關成員單位參加，并視情對各基層單位指揮機構進行動員部署。

　　3.區防指主要成員單位值班。

　　4.區級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態。

　　5.區風景園林局、濕地管理局、社會發展局、城市管理局、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊、景區消防救援大隊等單位的分管領導進駐區防指值班。

　　6.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

　　（三）Ⅱ級應急響應

　　當市氣象臺發布暴雪橙色預警信號、道路結冰橙色預警信號、紅色低溫預警信號，或實況已經出現大到暴雪（含大雪）并發生道路積雪結冰導致部分區域交通中斷時，或市抗雪辦啟動Ⅱ級應急響應。由區防指指揮長決定啟動Ⅱ級應急響應。

　　1.區防指指揮長組織區抗雪辦主任、黨政辦公室、宣傳統戰部、平安建設辦公室、風景園林局、文物遺產局、濕地管理局、社會發展局、城市管理局、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊等部門主管領導會商并進駐指揮中心。

　　2.區防指發布進一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。

　　3.區防指指揮長組織動員部署，有關成員單位參加，并對各基層單位指揮機構進行動員部署。

　　4.區防指指揮長值班。

　　5.視情向災害發生地派工作組或專家組指導工作。

　　6.區級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態。

　　7.區黨政辦公室、宣傳統戰部、平安建設辦公室、風景園林局、文物遺產局、濕地管理局、社會發展局、城市管理局、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊、景區消防救援大隊等單位的主要領導進駐區防指值班。

　　8.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

　　（四）Ⅰ級應急響應

　　當氣象臺發布暴雪紅色預警信號、道路結冰紅色預警信號，或實況已經出現大到暴雪并發生道路嚴重積雪結冰導致城市交通不暢、重要區域交通癱瘓時，或市抗雪辦啟動Ⅰ級應急響應。由區防指指揮決定啟動Ⅰ級應急響應。

　　1.區主要領導進駐指揮中心。區防指指揮長組織區抗雪辦主任、區機關各部門主要領導、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊等部門主管領導會商并進駐指揮中心。

　　2.區防指發布全力做好抗雪防凍搶險救災工作的緊急通知。

　　3.根據需要并報經區主要領導同意，宣布進入緊急抗雪防凍期。

　　4.區防指指長揮組織動員部署，全體成員和各基層主要領導參加。必要時，提請區主要領導部署抗雪防凍和搶險救災工作。

　　5.區防指指揮長值班。

　　6.區領導班子成員到各基層單位、重點部位檢查指導抗雪防凍工作。

　　7.視情向災害發生地派工作組或專家組指導工作。

　　8.區級其他有關成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態。

　　9.區機關各部門主要領導、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊、景區消防救援大隊等單位的主要領導進駐區防指值班。

　　10.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

　　八、應急保障

　　（一）應急預案

　　區防指成員單位應制定各部門的專項應急預案及操作手冊，針對不同等級的應急響應，做好應急防范和處置工作。

　　各基層單位指揮機構應根據各地實際情況制定相應的應急預案，做好應急防范和處置工作。

　　（二）應急力量與裝備保障

　　景區消防救援大隊為區級抗雪防凍應急救援主要突擊力量，由區防指統一調度、指揮和派遣。必要時，區防指提請管委會組織和動員機關、社會等力量，組建特別應急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災工作。區抗雪辦負責全區抗雪防凍儲備物資的統一調度，必要時向社會公開征集物資機具和設備。

　　區防指成員單位應組織落實抗雪防凍應急救援突擊隊伍，配置工程搶險車輛、發電機、鏟車、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資，并上報區抗雪辦。

　　各基層單位指揮機構應組織落實本級抗雪防凍應急救援突擊隊伍，視情配置工程搶險車輛、應急指揮車、通信設備、發電機、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資，并上報區抗雪辦。

　　（三）通信與信息保障

　　區綜合指揮保障中心要積極協調杭州電信、杭州聯通、杭州移動、華數集團為西湖西溪景區建立通信與信息保障隊伍，必要時積極配合區防指做好通信保障工作，及時啟動通信保障方案，調度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。利用衛星通信、集群通信、車載移動通信等應急通信裝備，優先保障應急處置行動過程中的應急指揮通信需求，同時確保區防指和受災地區的通信暢通。

　　（四）資金保障

　　抗雪防凍應急演練、準備和救援行動所需資金列入財政預算，該資金用于本行政區域內遭受嚴重冰雪災害公共設施的修復以及城市正常生活生產秩序恢復的補助。對應急調用的社會抗雪防凍搶險救災設備、物資實行有償使用，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關規定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應急資金的監督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。

　　（五）避災場所保障

　　區應急管理局、西湖街道應重視村（社區）避災安置場所規范化建設，做好應急避難場所的建設與維護及物資儲備。根據實際需要確定一批學校、禮堂、賓館、人防設施等公共設施，在緊急狀況時作為應急避難場所。

　　（六）社會動員保障

　　抗雪防凍是社會公益性事業，任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務。各單位應加強對抗雪防凍工作的統一領導和組織，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。

　　（七）技術保障

　　區防指應建立工程設施搶險應急等方面的專家庫，當發生重大雨雪冰凍災害時，及時組織專家，指導抗雪防凍工作。

　　九、信息發布

　　抗災防災工作方面的公眾信息發布實行分級負責制，一般公眾信息由宣傳統戰部負責協調通過新聞媒體向社會發布。當災情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現時，按分管權限，由區抗雪辦統一發布應急響應命令及雨雪冰凍情況，引導市民、游客以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災工作。

　　十、應急響應結束

　　暴雪和低溫冰凍天氣結束，市級氣象部門發布災害預警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經減輕，區抗雪辦將視情況宣布終止應急響應。

　　十一、救災與重建

　　（一）發生災害后，區各部門要按職能分工做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、損毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

　　（二）針對抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位。

　　（三）各基層單位指揮機構每年2月底前應針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結、分析、評估，并報送區抗雪辦。

　　十二、培訓與演練

　　（一）培訓

　　1．抗雪防凍培訓實行分級負責原則，由區防指統一組織，并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓。

　　2．結合實際，定期、不定期地開展培訓，合理設置課程、嚴格進行考核、加強分類指導。

　　（二）演練

　　1．各基層單位指揮機構應定期舉行不同類型的抗雪防凍應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

　　2．專業搶險隊伍必須模擬西湖景區易發生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應急搶險演練。

　　十三、附則

　　（一）管理與更新

　　當相關法律法規被修改，部門職責或應急資源發生變化，或在實際應對和實戰演習中出現新的問題、新的情況時，應及時修訂完善預案。本預案實施后，由區抗雪辦負責組織開展預案的宣傳、培訓和演練工作。

　　（二）預案實施

　　本預案自印發之日起施行，由區抗雪辦負責牽頭組織實施。前發《杭州西湖風景名勝區抗雪防凍應急預案》杭西管辦〔〕5號）同時廢止。

　　（三）責任追究

　　對抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的，根據干部管理權限，依據國家有關法律法規和《杭州市突發公共事件總體應急預案》的規定追究當事人責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。

　　公交公雨雪冰凍天氣應急預案6

　　接縣政府辦通知。受地面強冷空氣影響，27日晚至30日我縣將出現一次明顯的低溫雨雪冰凍過程，風力加大，過程最低氣溫將降至-5℃左右。為保障景區游客的生命財產安全與文物安全，防范因雨雪冰凍引起的事故發生，確保本次應對工作做到快速、高效、合理有序，結合我處實際，特制定本預案。

　　一、應對雨雪冰凍天氣工作領導小組

　　組長：毛一民

　　副組長：周佳良、魏佳琦、胥婷、余喬

　　成員：萬里程、萬紅剛、劉彬、任石波、方清、張小會

　　二、應對雨雪冰凍天氣工作領導小組責任分工

　　1、組長：負責召開應對雨雪冰凍天氣安全工作領導小組會議，部署、檢查落實應對雨雪冰凍天氣安全事宜。

　　2、副組長：負責組織對緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成組長部署的各項任務。

　　3、領導小組成員：積極負責、認真履職，完成好領導小組安排的各項工作任務。

　　三、具體分工安排：

　　1、后勤保障組：胥婷、方清、張小會，保障單位正常工作秩序、電話通信暢通，遇惡劣天氣及時調配應對雨雪冰凍天氣所需的物資。

　　2、文物安全組：魏佳琦、任石波，對文物建筑進行全天候巡查，發現安全影患及時有效進行現場處置。

　　3、消防安全組：周佳良、萬里程、劉彬，對景區進行全天候巡查，發現消防安全影患及時有效進行現場處置。

　　4、景區秩序與道路交通安全組：余喬、萬紅剛，對景區各項秩序及道路進行全天候巡查，確保景區各項秩序正常良好，發現道路結冰及時設立警示標志并配合村支兩委組織人員進行道路除冰

　　公交公雨雪冰凍天氣應急預案7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我山應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》和省、市《突發事件總體應急預案》《自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于九華山風景區區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，對我山造成或者可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發引起的自然災害。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。

　　（2）快速反應、科學應對。黨工委管委會及各部門單位、鄉鎮、村社區第一時間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

　　（3）統一領導、綜合協調。在黨工委管委會統一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開。

　　（4）分級負責、屬地管理。黨工委管委會及各部門單位、鄉鎮、村社區根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

　　2組織指揮機構及職責

　　2.1指揮部組成及職責

　　根據形勢研判或災情發展，由黨工委管委會決定成立九華山風景區應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時，以下簡稱風景區應急指揮部)，負責組織指導協調全山低溫雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由管委會主任擔任，副總指揮由分管副主任擔任。成員為：黨工委管委會辦公室、應急管理局、政治處、發展規劃處、文化旅游處、環境資源保護處、財政處、宗教分局、社會保障局、公安局、自然資源分局、氣象處、市場監管局、九華鎮、九華鄉、九華山武警中隊、行政執法局、消防救援大隊、公路分中心、九華旅游股份公司、供排水公司、供電服務中心、電信、移動、聯通的負責同志。

　　風景區應急指揮部根據災情發展，決定增加其他成員單位。

　　風景區應急指揮部主要職責：負責組織指揮全山低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、黨工委管委會的有關指示；督促檢查各有關部門和單位災害防御及應對處置工作；及時向黨工委管委會報告災情和應對處置工作情況，并視情請求上級有關部門和駐山武警部隊給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔黨工委管委會交辦的其他事項。

　　2.2指揮部辦公室及職責

　　風景區應急指揮部辦公室設在應急管理局，為風景區應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由應急管理局局長兼任。

　　風景區應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執行指揮部下達的應急指令；組織協調制訂具體應急措施并監督執行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發布；負責提請管委會對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人，會同相關部門報請黨工委管委會進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。

　　2.3成員單位組成及職責

　　（1）風景區應急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助管委會組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍。

　　（2）政治處：負責協調和組織上級和本級主流媒體及時對全山低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。組織對雨雪冰凍災害造成的所屬廣播電視設施設備損壞進行搶修保養，保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經驗、好做法，弘揚正能量

　　（3）發展規劃處（交通局）：積極爭取國家和省市災后恢復重建項目資金，指導做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；指導和督促開展災區價格監測，保障災后市場價格基本穩定；按照黨工委管委會、應急指揮部及辦公室指令緊急采購救災物品，按照風景區應急指揮部及辦公室計劃調運救災物資；負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足；負責指導管道企業開展油氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監測和防范，切實維護管道設施安全。

　　負責部署、指導各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導教育部門根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

　　及時指導協調公路經營單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全山公路交通暢通；指導沿線鄉、鎮政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告城鄉接合部公路和景區干道交通中斷里程和公路、汽車站、滯留人員數量；協助鄉鎮人民政府及有關部門向公路干道和城鄉接合部上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。

　　負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衛生救援。

　　參與協調救災裝備，落實應急藥品儲備，協調企業應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

　　（4）文化旅游處：會同相關部門做好文化和旅游行業低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作，做好景區人員疏散和重點文物保護工作。同時對景點設施開展安全檢查，督促旅行社、賓館、民宿做好風險防范工作，消除安全隱患。

　　（5）環境資源保護處：負責做好突發性重大低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。

　　利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備資源,為組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。

　　（6）財政處：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。督促指導全山企業做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產、調度工作。

　　（7）宗教分局：負責對全山的寺廟雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

　　（8）社保保障局：低溫雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對敬老院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。

　　（9）公安局：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨工委管委會領導下，會同有關部門處置突發事件。

　　（10）自然資源分局：負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發的地質災害發展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。

　　（11）九華山氣象管理處：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時發布預警信息；及時向九華山風景區應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　　（12）市場監管局：負責災區救災物資和群眾生活必需品價格監管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展災區食品安全監管工作。負責組織對受災地區藥品質量安全進行監督管理。

　　（13）九華鎮人民政府：負責本行政區域內的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

　　（14）九華鄉人民政府：負責本行政區域內的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

　　（15）九華山武警中隊：在接到黨工委管委會用兵需求報上級批準后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

　　（16）行政執法局：做好應急救援準備，對出現的安全隱患和可能出現的意外情況，加強協調、合力排查險情，做好鏟雪除冰工作，同時發揮好突擊救援力量。

　　（17）消防救援大隊：組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協助做好景區遇險群眾救助。

　　（18）公路分中心：負責配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資,及時組織對景區公路進行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍;協助交管部門實施交通管制,及時對在公路上發生故障的車輛實施救援;及時修復因災損毀的道路及其設施，完善通訊、監控等管理系統;配合做好滯留在公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協調中國石化、石油2座加油站做好的油料供應。

　　（19）九華旅游股份公司：全天候跟蹤監測客流信息，6小時內組織清理車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證公路暢通和運送旅客安全；準備組織公路系統搶險救災，做調整運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資.

　　（20）供排水公司：負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。

　　（21）供電服務中心：負責加強對景區電網的維護，及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網線路桿塔上的冰凌，全力保障電網安全運行和生產生活用電。

　　（22）電信、移動、聯通：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行；組織災后公用通信網的恢復重建工作。

　　（23）其他單位按職責做好工作。

　　2.4工作組構成及職責

　　啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，風景區應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　　（1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協調工作；承辦管委會領導交辦的其他事項。（應急局牽頭，政治處、發展規劃處（交通局）、文化旅游處、氣象管理處為成員單位）

　　（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。（應急管理局牽頭，財政處、發展規劃處、環境資源保護處、文化旅游處、社會保障局、受災鄉鎮為成員單位）

　　鄉鎮、村社區要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，應急等部門要及時協調各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的，鄉鎮人民政府和有關部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　　（3）交通工作組：負責全山干線公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災鄉鎮做好鄉鎮道路的除雪鏟冰保暢工作；做好公交系統的調度工作，確保公交系統正常運營。必要時協調政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（公路分中心牽頭，發展規劃處（交通局），公安局、環境資源保護處、九華山武警中隊、股份公司、九華鎮、九華鄉為成員單位。）

　　（4）油電氣保障組：負責電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（發展規劃處牽頭，環境資源保護處、財政處、供電公司為成員單位。）

　　（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩定。（市場監管局牽頭，發展規劃處、環境資源保護處為成員單位。）

　　（6）醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。（發展規劃處牽頭，市場監管局為成員單位。）

　　（7）宣傳報道組:負責抗雪救災信息發布和輿論引導工作，做好災區廣播、電視系統設施的恢復。(政治處牽頭，應急管理局、文化旅游處、信息中心等為成員單位)

　　2.5專家組

　　風景區應急指揮部設立專家組，對全山低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢和建議，為全山重特大低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢意見。

　　3應急準備

　　3.1避難場所準備

　　鄉鎮人民政府應確定本地區的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

　　3.2物資準備

　　合理規劃，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的鄉鎮人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

　　3.3隊伍準備

　　鄉鎮人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。組織社會保障、交通運輸、水利、農業、農村、林業、衛生健康、能源等主管部門根據職能和實際需要，加強本行業（領域）的專業應急隊伍建設。

　　3.4宣傳、培訓與演練

　　政府機關、社會團體、企事業單位和村（社區）委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

　　鄉(鎮)人民政府應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

　　3.5社會動員

　　受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮、村委會（社區）、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，發動群眾開展自救互救，協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當地政府統一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

　　必要時，應急指揮機構可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束后，應當及時返還，并按照有關規定給予補償。

　　4預警級別與發布

　　4.1預警級別

　　按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響范圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　4.1.1Ⅰ級預警

　　已啟動Ⅱ級預警并持續2天，并預計未來72小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。

　　4.1.2Ⅱ級預警

　　全山積雪深度已超過20厘米或1個鄉鎮積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來48小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。

　　4.1.3Ⅲ級預警

　　全山積雪深度已超過10厘米或局部積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.1.4Ⅳ級預警

　　全山積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

　　4.2預警發布

　　九華山氣象處建立健全預警信息發布系統，應急局、政治處、發展規劃處、自然資源分局、環境資源保護處、文化旅游處、電信、移動、聯通、供電公司等部門建立健全本領域預警信息發布系統，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規定，通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式，及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯通等通信運營企業，九華旅游股份公司、公路運營管理單位，應及時播報和轉發當地氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4.3預警響應

　　按照省、市《自然災害救助應急預案》、《氣象災害應急預案》和《高速公路重特大交通事故應急預案》的規定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進入應急狀態，有力有序地開展工作。

　　（1）基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施的安全和正常運行。

　　（2）城鄉建筑方面：針對可能出現險情的建筑要及時進行人員轉移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。

　　（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。

　　（4）生產生活方面：督導企業對生產、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。

　　（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。

　　5災情報告和評估

　　5.1災情報告責任和評估單位

　　鄉（鎮）人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，按規定調查、收集、整理災情信息，由風景區應急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上響應后由風景區應急指揮部綜合組負責）負責統一匯總和分析評估，并上報風景區應急指揮部。

　　5.2災情報告時限要求

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，鄉（鎮）人民政府有關部門應立即調查統計受災基本情況，報本級相關指揮機構匯總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向黨工委管委會和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　5.3災情報告和總結評估

　　救災工作結束后，鄉（鎮）人民政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向黨工委管委會和風景區應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。

　　6應急響應

　　6.1Ⅰ級響應

　　6.1.1啟動條件

　　九華山氣象部門已發布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。

　　（1）風景區境內2/3（里程）的公路和干道交通中斷48小時以上，公路、車站、滯留人員2萬人以上；

　　（2）死亡或可能死亡15人以上；

　　（3）緊急轉移安置或急需生活救助5萬人以上；

　　（4）倒塌和嚴重損壞房屋1萬間或3000戶以上；

　　（5）災害造成群眾生產生活資料遭受巨大損失、短期內失去收入來源、社會關注度特別高。

　　6.1.2啟動程序

　　根據預警和災情程度，風景區應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向風景區應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，按照黨工委管委會決定，啟動Ⅰ級響應，并向市減災委報告。

　　6.1.3響應行動

　　當發生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時，風景區應急指揮部實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。

　　（1）管委會主要領導直接指揮全山低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。管委會率有關部門赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。

　　（2）應急指揮部總指揮（分管副主任）主持召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

　　（3）應急指揮部組織成員單位聯合辦公，及時掌握災情和救災工作動態信息，組織災情會商，按照有關規定統一發布災情，及時發布災區需求；做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享，每日向黨工委、管委會和減災委報告有關情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發展趨勢以及災區需求評估，向市政府及市有關局報告，請求支持。

　　（4）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

　　（5）風景區應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　　（6）災害發生后，應急局會商財政局按規定程序及時下撥上級和本級自然災害生活補助資金，會同發展規劃處緊急調撥上級和市級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通、公路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　　（7）風景區應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家和市資金及物資支持。

　　（8）風景區應急指揮部各成員單位認真落實黨工委、管委會的有關要求，全力以赴做好應對工作。公安局加強災區社會治安和道路交通應急管理，協助組織災區群眾緊急轉移。有關部門根據九華山武警中隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。發展規劃處、壞境資源保護處、保障市場供應和價格穩定。電信、移動、聯通分公司做好應急通信保障工作。壞境資源保護處指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。供排水公司指導災區水利工程修復、水利行業供水和鄉鎮應急供水工作。發展規劃處及時組織醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。自然資源分局準備災區地理信息數據，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局向社會發布接受救災捐贈公告，組織開展跨縣區或全市性救災捐贈活動，統一接收、管理、分配市內外救災捐贈款物，會同社保局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。

　　（9）鄉鎮人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報風景區應急指揮部，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，部分受災較重村社區可向風景區應急指揮部報告，風景區應急指揮部辦公室向黨工委管委會請示，按照相關規定申請駐山武警中隊協助參加抗雪防凍救災工作。

　　（10）災情穩定后，根據黨工委、管委會關于災害評估工作的有關部署，應急局、受災鄉鎮政府組織開展災害損失綜合評估工作。應急局按有關規定統一發布自然災害損失情況。

　　（11）風景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.1.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，風景區應急指揮部向黨工委、管委會提出終止Ⅰ級響應建議，根據黨工委、管委會決定終止Ⅰ級響應。

　　6.2Ⅱ級響應

　　6.2.1啟動條件

　　九華山氣象部門已發布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。

　　（1）風景區境內1/2（里程）的公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、車站機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下；

　　（2）死亡或可能死亡10人以上、15人以下；

　　（3）緊急轉移安置或需緊急生活救助2萬人以上、5萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴重損壞房屋3000間或1000戶以上，1萬間或3000戶以下；

　　（5）災害造成群眾生產生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來源、社會廣泛關注。

　　6.2.2啟動程序

　　災害發生后，風景區應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向風景區應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副主任）決定啟動Ⅱ級響應，并向黨工委、管委會和市應急局報告。

　　6.2.3響應行動

　　當發生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，應急指揮部協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

　　（1）風景區應急指揮部及時向黨工委、管委會報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。

　　（2）風景區應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　　（3）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

　　（4）風景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

　　（5）災害發生后，應急局會商財政處按規定程序及時下撥上級和本級自然災害生活補助資金，會同發展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　　（6）風景區應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。

　　（7）風景區應急指揮部各成員單位認真落實黨工委、管委會的有關要求，全力以赴做好應對工作。發展規劃處根據需要，及時派出醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。自然資源分局準備災區地理信息數據，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局、民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。組織協調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。

　　（8）鄉鎮人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向風景區應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，部分受災較重村社區可向風景區應急指揮部報告，由風景區應急指揮部辦公室向管委會請示，按照相關規定申請武警中隊、消防大隊協助參加抗雪防凍救災工作。

　　（9）災情穩定后，受災鄉鎮人民政府組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結果報送風景區應急指揮部。應急指揮部辦公室組織核定并按有關規定統一發布自然災害損失情況。

　　（10）風景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.2.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由風景區應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。

　　6.3Ⅲ級響應

　　6.3.1啟動條件

　　九華山氣象部門已發布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。

　　（1）境內1/3（里程）的公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、車站、滯留人員5000人以上、1萬人以下；

　　（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

　　（3）緊急轉移安置或需緊急生活救助7000人以上，2萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶以上，3000間或1000戶以下。

　　（5）災害造成群眾生產生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注。

　　6.3.2啟動程序

　　災害發生后，風景區應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副總指揮決定啟動Ⅲ級響應，并向黨工委、管委會和市應急局報告。

　　6.3.3響應行動

　　（1）風景區應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向管委會報告。

　　（2）風景區應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災鄉鎮、村社區召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的.救災支持措施。

　　（3）風景區應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鄉鎮、村社區指導抗雪防凍救災工作。

　　（4）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。

　　（5）災害發生后，應急局會商財政處按規定程序及時下撥上級和本級自然災害生活補助資金，會同發展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　　（6）風景區應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。

　　（7）風景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

　　（8）鄉鎮按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。必要時，部分受災較重村社區可風景區應急指揮部報告，由應急指揮部辦公室向管委會請示，按照相關規定申請武警中隊、消防大隊協助參加抗雪防凍救災工作。

　　（9）災情穩定后，應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。

　　（10）風景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.3.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅲ級響應。

　　6.4Ⅳ級響應

　　6.4.1啟動條件

　　九華山氣象部門已發布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。

　　（1）境內1/5（里程）的公路和國省干道交通中斷6小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員人以上、5000人以下；

　　（2）死亡或可能死亡2人以上，5人以下；

　　（3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助3000人以上，7000人以下；

　　（4）倒塌和嚴重損壞房屋300間或100戶以上，1500間或500戶以下；

　　（5）災害造成群眾生產生活資料遭受嚴重損失、短期內失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。

　　6.4.2啟動程序

　　災害發生后，應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副總指揮或委托分管負責同志決定啟動Ⅳ級響應，并向黨工委、管委會和市應急局報告。

　　6.4.3響應行動

　　（1）風景區應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和鄉鎮傳達指揮部有關指示要求。

　　（2）風景區應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

　　（3）管委會有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。

　　（4）派出工作組赴災區慰問受災群眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。

　　（5）災害發生后，應急局會商財政處按規定程序及時下撥上級和本級自然災害救災資金，會同發展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　　（6）風景區應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家、省和市級資金物資支持。

　　（7）風景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

　　（8）相關鄉鎮按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

　　（9）風景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.4.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅳ級響應。

　　6.5啟動條件調整

　　對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的情況，或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時，啟動本級冰凍災害應急響應標準可酌情調整。

　　7信息發布

　　信息發布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。

　　（1）政治處應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發布權威信息，召開新聞發布會，向社會公眾發布災害發展趨勢及防御對策等相關信息；負責互聯網站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作；及時向黨工委、管委會和市委宣傳部上報信息。

　　（2）各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發布；重要和綜合性新聞稿須經應急指揮部核實后，按突發事件新聞報道管理規定進行報道。

　　8災后恢復重建

　　8.1善后處置

　　（1）鄉鎮政府和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。

　　（2）鄉鎮政府和有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產按規定給予補償。保險監管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

　　（3）善后處置所需救災資金和物資由事發地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

　　8.2社會援助

　　鄉鎮政府應依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和其它慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

　　8.3調查與評估

　　應急響應解除后15日內，應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成總結評估報告報風景區應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。

　　8.4恢復重建

　　（1）應急響應結束后，事發地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。

　　（2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由黨工委管委會統籌安排，管委會有關部門根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程序報批后由事發政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鄉鎮政府負責。

　　9應急保障措施

　　鄉鎮政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保災區群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

　　9.1人員保障

　　鄉鎮政府和有關部門應根據本地區、本部門特點，建立健全應急聯動協調機制，動員社會團體、企事業單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

　　鄉鎮政府和有關部門應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

　　9.2財力保障

　　鄉鎮政府和有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，由事發地政府或有關部門提出申請，上級財政按財政規定給予補助，財政處視情況積極爭取省級和市級財政支持，并會同應急管理局等主管部門及時下撥救災資金。

　　對受災害事件影響較大的單位和個人，政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報當地政府批準后實施。

　　財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。

　　9.3物資保障

　　應急部門要制定應急物資儲備規劃并落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

　　交通部門、住建部門、公路分中心要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

　　市場監管部門負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

　　9.4基本生活保障

　　應急部門應會同事發地政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9.5交通運輸保障

　　交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門或當地鄉鎮政府應當迅速組織力量進行搶修。

　　9.6通信保障

　　文化旅游處、政治處等有關部門和各通信運營商負責低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

　　10表彰獎勵與責任追究

　　10.1表彰獎勵

　　由鄉鎮政府給予表彰和獎勵。

　　（1）各級政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

　　（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

　　10.2責任追究

　　對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。

　　11附則

　　11.1預案管理

　　（1）本預案是黨工委管委會指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由風景區應急指揮部負責管理和實施，預案實施后應急管理局應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。

　　（2）鄉鎮政府應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報上管委會備案。

　　（3）有關部門、企事業單位、學校和街道（鄉鎮）、社區（村）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

　　11.2預案解釋

　　本預案由應急局會同其他相關部門負責解釋。

　　11.3預案實施

　　本預案自發布之日起實施。

　　公交公雨雪冰凍天氣應急預案8

　　為了及時妥善處理雨雪災害天氣的安全緊急事件，提高雨雪災害天氣來臨時的快速反應和協調水平，有效保障我區文化旅游及文物安全，按照上級有關部門的要求和區文旅局安全工作的需要，特制定文化旅游行業雨雪災害天氣應急預案。

　　一、領導小組主要職責：

　　1、指揮有關人員立即到達指定崗位，采取相應的應對措施。

　　2、安排相關科室人員開展相關的搶險排危或實施求救工作。

　　3、根據需要督促文化經營場所、景區（點）、文物古建筑負責單位（個人）對人員進行疏散，并根據事件性質，及時報請上級有關部門。

　　4、根據需要對文化旅游及文物事故現場采取控制措施。

　　二、應急措施

　　1、根據冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況，經常宣傳雨雪天氣的預防知識，提高系統內人員和文化旅游企業員工及游客的安全保護意識。及時獲取氣象部門對暴風雪、強降溫天氣的預測預警，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少惡劣天氣事件的損失。

　　2、根據惡劣天氣事件的預警，切實做好人員的安全和疏散工作。

　　3、督促文化旅游企業加強應急工作投入，切實加固好惡劣天氣事件易發生危險的基礎設施。

　　4、各文化旅游企業在暴風雪、強降溫等惡劣天氣期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話，及時與氣象部門取得聯系，及時通知廣大游客，景區（點）停止運行。

　　5、在文旅局應急領導小組的指揮下，各科室（部門）迅速做好因惡劣天氣所發生的處置工作。

　　6、及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患，包括公共文化活動場所、文化娛樂場所、文物建筑物、旅游景區（點）建筑設施、游樂設備設施和景區（點）樹木等出現損壞的排查和維修。

　　7、實行災情一日一報制度，發生災情后，要在最短時間內上報上級主管部門。

　　8、根據發生的災害情況，各旅游景區（點）要做好游客及的穩定工作。

　　三、預警級別

　　雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

　　1、黃色預警信號含義：12小時內可能出現對交通有影響的降雪或強降溫。

　　2、橙色預警信號含義：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的降雪或強降溫并可能持續。

　　3、紅色預警信號含義：2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪或強降溫，或者已經出現對交通有很大影響的降雪或強降溫并可能持續。

　　四、應急響應

　　1、一般（Ⅲ級），上報局辦公室，并根據災情由領導小組來具體實施應急指揮工作。

　　2、較重（Ⅱ級），上報應急領導小組，由上級領導指揮，領導小組實施應急救援工作。

　　3、嚴重（Ⅰ級），領導小組在第一時間內上報應急領導小組，由上級領導統一指揮，領導小組積極協助應急救災工作。

　　五、工作要求

　　1、要加強值班和安全保衛工作，做到24小時有人堅守崗位。

　　2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預防次生和其它安全事故的發生。

　　3、主要領導和分管領導要保持24小時通訊和信息暢通。

　　公交公雨雪冰凍天氣應急預案9

　　一、指導思想

　　堅持“統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協同應對”的方針，在發生雨雪冰凍天氣災害時，各相關單位能在第一時間以最快的速度，有序、有效地組織、實施和處置，有效預防和減輕雨雪冰凍天氣給社會經濟發展和人民生命財產造成的損失，把因雨雪冰凍天氣帶來的損害降到最低點，保障人民生命財產安全和社會穩定，特制定本預案。

　　二、工作原則

　　（1）預防為主、有效應對。全面提高應對突發雨雪冰凍天氣的意識，落實各項預防措施，做好應對準備，切實做到早預防、早報告、早處置，應對有序。

　　（2）統一領導、分級負責。西湖景區街道統一領導此次雨雪冰凍天氣事件的應急處置工作，各村（居、社區）、相關單位主要負責人是預防、應急處置工作的第一責任人。

　　（3）依法規范、平戰結合。根據相關法律法規，按照依法行政的要求，推進雨雪冰凍天氣應急處置工作規范化、制度化；建立科學民主決策的機制，完善預防和應急處置工作運行機制，將平時預防和應急處置有機結合，提高預防和應對突發雨雪冰凍天氣災害的水平。

　　三、組織機構

　　成立西湖景區街道近日雨雪冰凍天氣應急領導小組，組長為黨工委書記曹新揚，副組長為王一鳴同志。領導小組下設辦公室，辦公室設在應急辦，汪潭任辦公室主任，負責統籌、協調工作開展。（附件：西湖景區街道雨雪冰凍天氣應急領導小組）

　　四、應對雨雪冰凍天氣措施

　　1、做好雨雪冰凍天氣的預報工作。領導小組每天查詢天氣情況，以信息發布至微信工作群等形式，宣傳天氣情況；各村（居、社區）、相關單位要運用喇叭、短信、電話等加強防雪防凍等相關知識宣傳，提高群眾預防及自我保護意識。

　　2、安監辦組織對轄區內危房、企業、居民用水用電等進行一次全方位排查，對易出現道路交通安全隱患的區域及路段采取有效安全措施，對排查出的隱患登記在冊并及時報告、盡早整改排除，減少雨雪冰凍惡劣天氣帶來的損害。

　　3、農業、林業等涉農部門組織對轄區內涉農項目及企業防凍防雪減災進行全面排查，對排查出的隱患登記在冊并及時報告，盡早整改排除，把損害降到最低。

　　4、扶貧工作站組織對轄區內各貧困戶生產、生活及扶貧基地生產經營情況的排查，對排查出的隱患登記在冊并及時報告，盡早整改排除，確保扶貧工作穩步推進。

　　5、民政辦要密切關注災害天氣對貧困戶、困難群眾生活造成的影響，及時開展救災救助工作，滿足群眾生活需要，切實讓人民群眾能過好冬、過好節。

　　6、中心校要切實做好轄區內各學校、幼兒園等教育場所的安全隱患排查工作，對排查出的隱患登記在冊并及時報告，盡早整改排除。做好停復課工作安排，校車安全檢查及校車封存工作。

　　7、各村（居、社區）要成立一支應急隊伍，在雨雪冰凍天氣突發事件時，確保快速投入應急救援當中。各村（居、社區）應當協調1臺以上的鏟車以鏟除雨雪冰凍天氣發生后出現的道路積雪。各村（居、社區）主干道路及人流量較大的路段有積雪時，要及時組織機械、安排人員清理，保證道路通暢，降低道路安全隱患。特別是轄區內搭建的簡易房、鋼架房、大棚等易受雨雪冰凍天氣損害的建筑物及生產設施要進行詳細檢查，當積雪較厚時，應及時對積雪進行清理及進行加固，必要時可申請消防車輛等公共設備及資源進行救助。

　　8、衛生院、衛計辦切實做好突發事件時受傷人員的救治工作。如遇突發事件，應立即組織搶救隊伍，趕赴救援現場，利用各種醫療設備，搶救受傷人員，最大限度地減少人員傷亡。

　　9、各村（居、社區）、相關單位要強力補短板，深入推進基礎設施安全隱患排查，加強人員密集場所、薄弱區域等安全管理，及時轉移受威脅區域群眾，確保人民生命安全。

　　10、雨雪冰凍天氣期間，各村（居、社區）、相關單位要加強巡查力度，確保24小時有人員值班。對于突發事故要及時匯報領導，相關人員必須在15分鐘內響應。

　　五、應急物資儲備

　　西湖景區街道建立1個應急物資儲備庫，由財政所及黨政辦負責日常采購、管理、維護，以保證應急物資儲備庫能隨時投入使用，并保證物資安全。

　　六、紀律保障和責任追究

　　建立嚴格的問責獎懲機制。將應對雨雪冰凍天氣應急工作納入社會治安綜合治理和處直目標考核范圍，對在應對雨雪冰凍天氣應急工作中認真負責，及時排查、排除隱患，未發生嚴重事件的單位和個人，將進行通報表彰。不服從調度造成擴大損失的追究相關責任，凡屬應參加應急搶險人員，不服從指揮或不按要求參加的人員將按相關考核制度加重處罰。對雨雪冰凍天氣應急工作不重視、失職、瀆職的，按照有關規定進行問責，導致惡性事故或者不良后果的，將嚴肅處理。

　　公交公雨雪冰凍天氣應急預案10

　　一、人員安排

　　根據項目整體安排，參訓人員主要人員分配如下：

　　客服部：主要負責人員疏散及安撫工作。

　　保潔員：主要負責道路清障及路面清理工作。

　　二、所需物資

　　1、鐵鍬、鐵鏟。

　　2、除雪劑、除雪板。

　　3、垃圾運輸車等。

　　三、具體內容

　　(一)建立暴風雪等惡劣天氣預警機制，隨時關注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風雪等惡劣天氣，緊急做好防風、防雪工作、關閉公共門窗，提醒業戶關門窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應物資，并對參與人員進行明確分工。

　　(二)明確各自分工，并按照相關要求展開工作：

　　客服組：及時疏導受災群眾，沿安全路線撤離，并安撫業主情緒，避免出現恐慌情況。

　　保潔組：重點清理園區門口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結冰，并由垃圾運輸車負責清運。

　　災后需全面檢查園區樹木、花草等損毀情況，并及時聯系園林公司負責修繕。

　　四、注意事項

　　1、正確對待暴風雪天氣，克服恐懼心理，避免出現大面積恐慌，影響救助工作。

　　2、加強日常應急演練，明確各項工具的用途和功能，提升應急技能。

　　3、嚴格要求保潔公司，配備暴風雪天氣必需工具，以免在暴風雪來臨之時出現工具不全的現象。

　　公交公雨雪冰凍天氣應急預案11

　　今年9月份起，我縣已全面進入秋冬季防風防火防雪戒嚴期，為了全面貫徹縣局的有關要求，克服麻痹大意的思想，切實把秋冬季防風防火防雪工作真正落實到實處，特制定《秋冬季防風防火防雪應急預案》如下：

　　一、認清形勢，提高認識

　　今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進入秋冬季以來，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務，事關人民群眾的生命財產安全，事關生態環境建設大局，事關社會和諧穩定。因此一定要認清形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從構建和諧社會的高度，切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感，把秋冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的重中之重，堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關規定，由領導親自負責，明確重點，確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。

　　二、加強組織領導，建立健全工作制度

　　（一）要進一步充實完善組織機構，成立秋冬季防風防火防雪領導小組，抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制，進一步細化分工，切實做到各司其職、各負其責、密切合作，以便全面落實各項工作任務。

　　（二）值班人員要確保24小時到崗，并保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況，要第一時間向上級領導回報。

　　（三）統計應急救援物資，隨時備戰秋冬季防風防火防雪搶險工作：

　　應急車輛：

　　應急物資：

　　鐵鍬20個；搞頭8個；污水泵1臺；雨披20個；雨鞋20雙；手電筒20個。

　　三、切實履行職責，嚴格落實各項防汛措施

　　（一）堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，積極安排部署，結合險情和單位實際，緊急情況下應急救援領導小組需實行24小時待命，隨時準備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。

　　（二）注重安全生產，及時收集和掌握汛情工作動態，做好防風防火防雪保暢的組織協調和緊急情況的準備工作。

　　四、有關要求

　　（一）加強組織紀律性，一切行動聽指揮，所有搶險人員必須無條件地搶險的統一調度，以保證領導小組在第一時間掌握現場情況，并能及時到現場指揮工作。

　　（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關注險情變化，確保秋冬季安全生產。

　　（三）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態及時上報。

　　公交公雨雪冰凍天氣應急預案12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為確保景區雨雪天氣道路暢通、游客安全以及各項工作的正常進行，按照“提前預防、充分準備、周密部署、快速反應、協調聯動、果斷處置”的原則，建立健全應對雨雪天氣應急處置機制，規范和指導景區掃雪防凍工作，結合我局實際，特制訂本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《雨花臺風景區突發公共事件總體應急預案》及管理局相關規章制度和管理規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于應對大雪天氣掃雪防凍工作安排。

　　2組織體系

　　2.1領導機構

　　管理局愛衛會為掃雪應急指揮部，作為景區掃雪工作的常設領導機構，統一指揮全局掃雪應急處置工作。總指揮由局愛衛會領導擔任。成員由局辦公室、計劃財務處、風景園林處、基本建設處、宣傳教育處、保衛處、陵園派出所等部門和單位主要負責人組成。

　　主要職責為貫徹執行國家、省、市政府有關掃雪防凍工作方針、政策和市政府有關掃雪防凍工作的指示和要求；根據事件的嚴重性決定是否啟動管理局突發公共事件總體應急預案；召集應急指揮系統機構人員迅速到位；制定、修訂應急方案和措施；監督協調指揮部所屬機構工作，確保應急工作有序開展；及時上報事件和應急處置的有關情況；完成上級部門交辦的其它事項。

　　2.2辦事機構

　　風景區掃雪防凍應急處置辦公室是景區愛衛會下設日常辦事機構，辦公室主任由局辦公室主要負責人擔任。

　　主要職責為貫徹應急指揮部的指示，組織實施事故應急處置工作；負責事件信息的收集、整理、上報指揮部；負責指揮部作出的決策的傳達工作；負責制訂、修訂應急方案，監督應急方案、防控措施的落實；負責事件動態和應急工作進展的上傳下達；負責與協作部門的聯絡和接待；完成指揮部交辦的其他事項。

　　2.3工作機構

　　現場處置組由局辦公室、保衛處、派出所等14人組成，組長由局辦公室主任擔任，副組長由風景園林處處長、基本建設處處長分別擔任。

　　主要職責為協調指導實施掃雪工作。

　　3運行機制

　　3.1預警監測

　　氣溫1度以上，降雪量2cm以下，各單位可組織部分人員掃雪，當日17：00前完成掃雪任務；

　　氣溫-2度以上，降雪量2cm以上，各單位組織人員掃雪，當日下午xx:00完成掃雪任務。

　　氣溫-2度以下，降雪量3cm以上，各單位須全面動員掃雪，重要部位可灑鹽，園林部門要組織清除樹木積雪。

　　氣溫-5度以下，降雪量10cm以上，各單位組織每日兩次以上掃雪，防止積雪成冰，可實施撒鹽化雪，根據景區雪情情況，部分道路可實施交通管制

　　3.2應急分工

　　3.2.1各單位按照《雨花臺景區掃雪包干地段安排表》組織掃雪工作，清掃過的地段和區域要確保游客行走安全。

　　3.2.2機關黨總支負責局機關掃雪工作的組織和開展。

　　3.2.3基本建設處負責檢查和清除活動板房、車棚等臨時構筑物房頂的積雪工作。

　　3.2.4風景園林處負責檢查和清除景區內尤其是道路兩側樹木上的積雪工作。

　　3.2.5經營管理處負責督促駐區企業、經營單位各自轄區內的掃雪消險工作。

　　3.3雪前日常準備工作

　　3.3.1加強雪前宣傳。做好冰雪天安全常識宣傳教育。

　　3.3.2儲備除雪物資。掃雪工具由風景園林處提供，領取地點在倒影池《國際歌》墻后面地下室。

　　3.3.3做好指揮疏導準備。

　　3.3.4認真排查環境衛生基礎設施。協調基建、園林等部門，對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。

　　3.3.5其他各成員單位也要根據任務分工，做好應急準備工作。

　　4保障措施

　　4.1通訊保障

　　應急指揮部、指揮部辦公室、現場處置組全體成員的手機必須晝夜開通，各類通訊工具完好，保持聯絡暢通，必要時可直接報告局領導，隨時聽從指揮部的指令，手持對講機按規定使用。

　　4.2制度保障

　　加強信息反饋和請示報告制度。保證信息及時暢通。

　　4.3日常檢查

　　加強對景區掃雪物資的日常檢查，在做好雪前準備，雪中除雪的同時，在雪后環境恢復過程中，相關職能部門要加強對水電、設備及園林綠化的管理，減少損失。

　　公交公雨雪冰凍天氣應急預案13

　　為進一步做好雨雪冰凍惡劣天氣安全生產工作，保護好居民的人身財產安全，結合本單位實際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　為貫徹“安全第一、預防為主”方針，提高應對雨雪冰凍災害的能力，切實做好雨雪冰凍災害突發事件防范與處置工作，確保科學、及時、有序、高效開展雨雪冰凍搶險救災工作，最大程度減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，促進經濟社會健康發展。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發點和落腳點，密切監視雨情、雪情、險情和災情，認真采取各項防范措施，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（二）統一領導，分級負責。在局黨組的統一領導下，行政執法大隊、環衛所，局屬各股室按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　　（三）及早部署，有效應對。嚴格執行國家有關法律法規，根據冰凍災害發生的具體情況實行預警，全面提高低溫雨雪冰凍災害的應急工作水平，做到早分析、早預警，努力提高科學應對水平。

　　三、工作重點

　　（一）主次干道城市道路的掃雪除冰工作；

　　（二）青年圩廣場基礎設施及環境衛生保障工作；

　　（三）城區垃圾中轉站及垃圾處理場等環衛基礎設施及市容環境衛生；

　　（四）戶外廣告安全檢查工作、及督促加強防護工作。

　　四、組織領導及職責分工

　　（一）組織機構

　　為加強縣城市管理局雨雪冰凍災害應對工作的領導，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的工作機制，成立局應對雨雪冰凍災害天氣工作領導小組（以下簡稱領導小組）：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室和督查組。辦公室設在局辦公室，劉華勝任辦公室主任，謝懷鐵任督查組組長。

　　（二）職責分工

　　1、辦公室（負責人：張躍林）

　　負責組織、協調、監督全局應對雨雪冰凍災害的日常工作；收集和掌握雨雪冰凍災害及應急工作動態，及時通知有關單位做好各種防范措施；做好災情匯總、核查工作；做好雨雪冰凍災害天氣期間的宣傳教育工作，加強與新聞媒體的聯系工作，及時做好宣傳報導工作。

　　2、督查組（負責人：朱永旺）

　　局督查組全程督導各科室、大隊應對雨雪冰凍惡劣天氣工作開展情況并及時進行通報。

　　3、行政執法大隊（負責人：刁元西、張程）

　　負責組建掃雪除冰應急隊伍，參與城市道路、橋梁等市政基礎設施除雪除冰工作；按照“門前三包”責任制要求，督促指導各部門、單位和沿街商鋪清掃積雪；負責協調青年圩廣場等城市基礎設施應急搶修、搶險、除雪除冰工作；負責雨雪冰凍災害天氣期間管轄范圍內戶外廣告設施安全監督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施，完成領導小組下達的其他防災減災工作。

　　4、環衛所（負責人：王俊山）

　　負責做好城區內環衛設施雨雪冰凍期間重點部位（包括垃圾填埋場、垃圾中轉站、公廁等）安全排查，落實各項防范措施；落實搶險隊伍和搶險物資，做好城市道路的除雪除冰以及災后城區環境衛生保潔工作，確保城市生活垃圾清掃、運輸、處置工作正常運行；督促各家環衛公司成立應對雨雪冰凍及暴風雪等惡劣天氣應急隊伍；完成領導小組下達的其他防災減災和災后城市環衛設施恢復運行工作。

　　五、應急保障

　　（一）應急隊伍保障（負責人：謝懷鐵）

　　組建掃雪除冰應急隊伍，作為雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

　　（二）物資裝備保障（負責人：劉華勝）

　　局辦公室做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具、融雪劑等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

　　（三）演練保障（負責人：張躍林）

　　定期組織應急管理工作的業務技能培訓，使工作人員掌握預案的內容和相關措施，定期組織演練，確保一旦啟動預案，能有條不紊地開展應急工作。

　　六、預警和應急啟動

　　根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響范圍、危害程度，本應急預案預警等級分為一般（黃色預警，Ⅲ級）、較大（橙色預警，Ⅱ級）和重大（紅色預警，Ⅰ級）三個等級。

　　（一）雨雪冰凍黃色預警時

　　1、應急領導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配；辦公室根據天氣預報發布預警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應、準備融雪劑；督查組上路督促、檢查，監督各部門按時完成應急任務；環衛所負責督促各家環衛公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環衛車輛是否正常運轉，垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內垃圾是否及時處理；行政執法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內戶外廣告設施安全監督管理，督促各廣告商和廣告設置使用單位落實安全措施；執法大隊所有隊員確保通訊暢通，隨時待命。

　　2、要求一線環衛工人全員上崗，節假日、雙休日停止休息。

　　3、清理積雪以機械和人工清雪為主。各家環衛公司承擔的日常環衛工作應全面展開。

　　（二）雨雪冰凍橙色預警時

　　1、應急領導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配；辦公室根據天氣預報發布預警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應、準備融雪劑；督查組上路督促、檢查，監督各部門按時完成應急任務；行政執法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內戶外廣告設施安全監督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施；環衛所負責督促各家環衛公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環衛車輛是否正常運轉，垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內垃圾是否及時處理。

　　2、全局所有人員全員上崗、上路，節假日、雙休日停止休息。

　　3、應急管理小組應及時將災害情況向縣委、縣政府匯報，建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪，建議縣委、縣政府督促城關鎮、東劉集鎮、公路局等有關部門保障垃圾運輸沿線公路暢通。

　　4、環衛負責人祁開軍負責組織三臺鏟車上路作業。

　　5、清雪方式采取人工清雪與機械清雪相結合。機械清雪路段為104國道及淮洪新河北壩路段（國防路北至金安駕校，南至淮河大橋、淮洪新河北壩路段1臺鏟車）、環城路、大橋路（包括環城北路、環城西路、大橋路，1臺鏟車）、城南（包括興縣路、惠民路、龍崗路、彩虹大道1臺鏟車）；環衛工人重點清掃淮河路、澮河路、青年路等主要路口、上下坡、公交站臺等。各家環衛公司承擔的工作按先急后緩的原則進行，全面鋪開。

　　（三）雨雪冰凍紅色預警時

　　1、應急領導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配；辦公室根據天氣預報發布預警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應；督查組上路督促、檢查，監督各部門按時完成應急任務；行政執法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內戶外廣告設施安全監督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施；環衛所負責督促世博環衛公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環衛車輛是否正常運轉，垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內垃圾是否及時處理。

　　2、全局所有人員全員上崗、上路，節假日、雙休日停止休息。

　　3、應急管理小組應及時將災害情況向縣委、縣政府匯報，建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪，建議縣委、縣政府督促城關鎮、朱頂鎮、公路局等有關部門保障垃圾運輸沿線公路暢通。

　　4、環衛所負責組織鏟雪車上路作業。

　　5、清雪方式采取人工清雪與機械清雪相結合。清雪作業按雪中除雪、夜間除雪、科學撒布融雪劑的原則，安排雪前準備、雪中作業和雪后環境恢復各項工作。

　　5、清理冰雪的優先順序為：新青年橋、彩虹橋—城區“十”字路－主干道主要道口－公交站臺－小街巷主要道口-青年圩廣場。

　　城市的主、次干道的積雪可先將路面積雪推向道路一側，供車輛通行后再逐步實施清理。

　　人行道、慢車道上的積雪原則上實行門前三包，由市容執法大隊督促各家自掃門前雪。

　　非機動車道和人行道的積雪應先清出部分路面供通行使用，雪后再逐步擴大通行面積。車行道和人行道清除的積雪應盡可能減少占道。

　　七、應急終止

　　由發布預警和啟動應急預案的局應對雨雪冰凍災害天氣工作領導小組，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應。

　　八、有關要求

　　（一）熟悉應急方案。各有關科室、大隊要以對人民群眾高度負責的精神，按照本預案要求，熟悉應急方案流程，將各項應急任務層層分解、落實到人，確保應對雨雪冰凍災害天氣工作落到實處。

　　（二）高度重視，加強領導

　　全局上下高度重視災害性雨雪冰凍天氣的應對工作，確保各項工作正常運轉，保證城區出現突發事件能及時處理。機關各科室、行政執法大隊、環衛所負責人要堅守崗位，狠抓落實，不能怠慢、麻痹，確保不出任何問題。

　　（三）加強應急值守。行政執法大隊、環衛所等各科室要加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，確保通訊暢通。值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雨雪冰凍災害性情況，一旦出現災情，要立即上報。

　　（四）嚴肅工作紀律。各有關部門要按照本預案要求，把相關工作職責分解、落實到具體崗位和人員，確保應急處置工作高效運行。出現險情災情，必須在最短時間內進入各自崗位，各分管領導要深入一線，靠前指揮，迅速開展工作，確保政令暢通。對工作不力、撤離職守、玩忽職守而造成重大事故和惡劣影響的，將依法追究責任。

　　公交公雨雪冰凍天氣應急預案14

　　為進一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產損失，結合我鎮實際，特制定本應急預案。

　　一、基本原則

　　1.以人為本、預防為主。保障道路安全和城鎮居民生活安全有序、人民群眾生命財產安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

　　2.統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

　　二、領導小組

　　（一）成立應對預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

　　（名單見附件）

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄒東圻同志兼任。

　　（二）應急領導小組職責

　　1.根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2.根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經會議研究可果斷決定對主要道路進行封閉，并進行巡查監管。

　　3.根據雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織指揮開展應急搶險，救災及災后重建等工作。

　　4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5.隨時掌握防雨雪冰凍天氣發展趨勢，并做出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

　　6.組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　三、應急響應

　　1.應急處置措施。冰雪災害發生后，鎮政府組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

　　2.做好轄區內各級道路的監控和現場管理。巡查小組和現場維護調解小組加強對結冰路段和事故易發點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。

　　3.冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時上報。

　　4.做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對群眾進行安全防護知識培訓。

　　四、應急保障

　　1.資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。

　　2.物資保障。儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳篷等設施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。

　　五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

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