防范冰凍雨雪的應急預案

時間：2022-11-11 10:58:09 應急預案我要投稿

防范冰凍雨雪的應急預案范文（精選5篇）

　　在日常生活或是工作學習中，有時會有一些突發事件出現，為降低事故造成的損失，就不得不需要事先制定應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編精心整理的防范冰凍雨雪的應急預案范文（精選5篇），希望能夠幫助到大家。

防范冰凍雨雪的應急預案范文（精選5篇）

　　防范冰凍雨雪的應急預案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　高效有序地做好本企業應對突發雨雪冰凍自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業財產安全，維護社會穩定。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》

　　《電力企業專項應急預案編制導則》

　　《金竹山火力發電分公司突發事件總體應急預案》

　　1.3適用范圍

　　適用于本企業雨雪冰凍災害突發事件的應急處置和應急救援工作。

　　2應急處置基本原則

　　遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合，堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。依托政府、統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，最大限度地減少突發事件造成的損失。

　　3事件類型和危害程度分析

　　3.1事件類型

　　雨雪冰凍災害主要發生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現。這種氣象災害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結冰現象，會對員工生命財產安全和設備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災害發生的可能性仍然存在。

　　3.2危害程度分析

　　雨雪冰凍災害直接對安全生產運行構成威脅。可能導致供電線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設備損壞、廠房坍塌，甚至引發人身傷害事故。

　　雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響。可能導致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發生的幾率，造成交通受阻或交通事故。

　　雨雪冰凍災可能導致室外供水、供汽、供氣管路凍結，造成生產和生活供水、供氣、供汽中斷。

　　4事件分級

　　雨雪冰凍災害事件按其性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級。：

　　4.1I級特大雨雪冰凍災害

　　當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上；線路結冰特別嚴重，全部發生跳閘；公司重要生產設備因冰凍發生嚴重損壞事故。

　　4.2II級大雨雪冰凍災害

　　當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路結冰嚴重，部分發生跳閘；公司重要生產設備因冰凍發生損壞事故。

　　4.3III級較大雨雪冰凍災害

　　當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路部分結冰，發生跳閘；公司生產設備因冰凍發生損壞事故。

　　4.4IV級一般雨雪冰凍災害

　　當地出現低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上；線路出現結冰現象；公司生產設備因冰凍發生損壞事故。

　　5應急指揮機構及職責

　　5.1應急指揮機構的組成

　　5.1.1應急救援指揮部

　　總指揮：生產副總經理

　　成員：安監部主任、發電部主任、設備部主任、環保部主任、燃運部主任、總經理工作部主任、思想政治工作部主任、財務部主任等部門行政正職

　　5.1.2應急救援辦公室

　　指揮部在設備部設防雨雪冰凍災害應急救援辦公室，為常設機構，由設備部主任兼任辦公室主任，負責本預案的執行和日常管理工作。

　　5.1.3應急救援工作組

　　（1）運行應急組：每個集控室成立一個小組，當班值長為組長。

　　（2）繼電保護專業應急組：由控制部繼電保護專業人員組成，繼電保護主管任組長。

　　（3）汽機專業應急組：由設備部、檢修部汽機專業人員組成，汽機主管任組長。

　　（4）鍋爐專業應急組：由設備部、檢修部鍋爐專業人員組成，鍋爐主管任組長。

　　（5）電氣專業應急組：由設備部、檢修部電氣專業人員組成，電氣主管任組長。

　　（6）熱控專業應急組：由設備部、控制部熱控專業人員組成，熱控主管任組長。

　　（7）公用系統應急組：(包括:化學、燃料)，由設備部、燃運部、環保部人員組成，設備部副主任任組長。

　　（8）物資保障應急組：由發展計劃部、物資部、燃料管理部人員組成，物資部主任任組長。

　　（9）后勤、醫療保障組：由行政事務部、物業管理人員組成，物業公司經理任組長。

　　（10）安全保障組：由安監部人員及各部門安全員組成，安監部主任任組長。

　　（11）保衛救援組：由總經部、消防隊、駐公司武警中隊人員組成，總經部保衛主管任組長。

　　（12）通訊保障組：由控制部通信專業人員組成，通信班班長任組長。

　　5.2應急指揮機構的職責

　　5.2.1應急救援領導小組的職責

　　（1）發布和解除應急救援命令和信號；

　　（2）組織指揮救援隊實施救援工作；

　　（3）向上級匯報突發事件的情況，必要時向有關單位發出救援請求。

　　5.2.2應急救援辦公室的職責

　　（1）負責組織本應急預案的編制、修訂及審核；

　　（2）負責組建應急救援專業隊伍，并組織實施和演練；

　　（3）檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。

　　5.3應急救援工作組的職責

　　（1）運行應急組：負責運行設備的應急處理。

　　（2）繼電保護專業應急組：負責繼電保護的應急處理。

　　（3）汽機專業應急組：負責汽機設備的應急處理。

　　（4）鍋爐專業應急組：負責鍋爐設備的應急處理。

　　（5）電氣專業應急組：負責電氣設備的應急處理。

　　（6）熱控專業應急組：負責熱控設備的應急處理。

　　（7）公用系統應急組：負責公共系統以及燃料運輸設備的應急處理。

　　（8）物資保障應急組：負責物資和燃煤的供應。

　　（9）后勤、醫療保障組：負責后勤供應及人員救護、車輛準備。

　　（10）安全保障組：負責安全保障、事故調查分析及上報。

　　（11）保衛救援組：負責現場的保衛隔離和消防救援。

　　（12）通訊保障組：負責現場的通訊保障工作。

　　6預防與預警

　　6.1風險監測

　　6.1.1風險監測的責任部門和人員

　　雨雪冰凍災害的風險預警信息監測由設備部負責。

　　6.1.2風險監測的方法和信息收集渠道

　　雨雪冰凍災害風險監測信息渠道主要來自省、市政府部門發布的雨雪冰凍災害預警信息。

　　6.1.3風險監測所獲得信息的報告程序

　　設備部要加強當地雨雪冰凍災害天氣預報信息的監測，對公司設備安全運行狀況進行評估，并將結果及時報送生產副總經理。

　　6.2預警發布與預警行動

　　6.2.1預警分級

　　預報等級按國家統一標準劃分為4級：

　　（1）Ⅳ級：一般雨雪冰凍災害；

　　（2）Ⅲ級：較大雨雪冰凍災害；

　　（3）Ⅱ級：大雨雪冰凍災害；

　　（4）Ⅰ級：特大雨雪冰凍災害。

　　6.2.2預警發布

　　（1）雨雪冰凍災害預警由設備部負責確定級別，經生產副總經理或其授權人簽發后發布。

　　（2）公司各部門安全生產第一責任人及時轉發公司發布的雨雪冰凍災害預警信息。

　　6.2.3預警發布后的應對措施

　　（1）加強宣傳，增強全員預防冰凍災害和自我保護意識，做好防御特大雨雪冰凍災害的思想準備。

　　（2）建立健全防御雨雪冰凍災害組織指揮機構，落實責任人、防御雨雪冰凍災害搶險隊伍，構建冰凍災害易造成重大損失的重要生產設備的監測及預警措施，加強防御雨雪冰凍災害專業機動搶險隊的培訓工作。

　　（3）提前做好各類工程的安全檢查，按時完成工程建設任務，要落實安全度過雨雪冰凍災害的方案。

　　（4）各部門要及時落實本部門的防御雨雪冰凍災害應急預案。

　　（5）按照分級負責的原則，儲備必需的防御雨雪冰凍災害物資，合理配置。

　　（6）充分利用通信網絡，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。

　　6.3預警結束

　　當低溫雨雪冰凍天氣狀況好轉，省、市政府部門發布雨雪冰凍災害預警結束信息時，設備部對公司設備安全運行狀況進行評估，并將結果及時報送生產副經理，由生產副總經理宣布結束預警。

　　7信息報告

　　7.1應急值班電話

　　本單位24小時應急值班電話：xxxx

　　＃1集控室值班電話：xxxx

　　＃2集控室值班電話：xxxx

　　7.2應急報告的程序、方式和時限

　　7.2.1雨雪冰凍災害信息實行歸口處理，由安監部負責向分公司、集團公司以及當地政府有關部門逐級上報。

　　7.2.2雨雪冰凍災害信息的報送，應快速、準確，重要信息立即上報，若一時難以準確把握，先報告基本情況，后抓緊核實補報詳情。

　　7.2.3有關部門在發現或接到雨雪冰凍災害事件的報告后，經核實無誤，應依據職責分工，立即組織調集力量開展應急處置工作，全力控制事態發展，并在2小時內向公司總經理報告。

　　7.2.4III-Ⅰ級預警信息發布和應急響應啟動后，事件所涉及的部門應當將進展情況及時上報公司，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。公司及時將進展信息匯總形成每日雨雪冰凍災害事件情況簡報，上報分公司。

　　7.3速報內容

　　災害速報的內容主要包括雨雪冰凍災害險情或災情發生的地點、時間、災害類型、災害體的規模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效，可能的引發因素和發展趨勢等。對已造成后果的災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。

　　8應急響應

　　8.1響應分級

　　在本預案中將雨雪冰凍災害的應急響應級別分為4級：

　　8.1.1Ⅳ級響應：應對一般雨雪冰凍災害。

　　8.1.2Ⅲ級響應：應對較大雨雪冰凍災害。

　　8.1.3Ⅱ級響應：應對大雨雪冰凍災害。

　　8.1.4Ⅰ級響應：應對特大雨雪冰凍災害。

　　8.2響應程序

　　8.2.1啟動應急預案的條件

　　（1）Ⅳ級響應：當地出現低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上；線路出現結冰現象；公司生產設備因冰凍發生損壞事故。

　　（2）Ⅲ級響應：當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路部分結冰，發生跳閘；公司生產設備因冰凍發生損壞事故。

　　（3）Ⅱ級響應：當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路結冰嚴重，部分發生跳閘；公司重要生產設備因冰凍發生損壞事故。

　　（4）Ⅰ級響應：當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上；線路結冰特別嚴重，全部發生跳閘；公司重要生產設備因冰凍發生嚴重損壞事故。

　　8.2.2響應啟動

　　（1）Ⅳ級響應：生產副總經理宣布啟動應急預案；

　　（2）Ⅲ級響應：生產副總經理宣布啟動應急預案；

　　（3）Ⅱ級響應：總經理宣布啟動應急預案；

　　（4）Ⅰ級響應：總經理宣布啟動應急預案。

　　8.2.3響應行動

　　當確認災害災情發生時，立即啟動相應級別應急預案，成立現場指揮部，召開應急會議，調動參與應急處置的各相關部門有關人員和處置隊伍趕赴現場，按照“統一指揮、分工負責、專業處置”的要求和預案分工，相互配合、密切協作，有效地開展各項應急處置和救援工作。

　　8.3應急處置

　　8.3.1先期處置

　　（1）對是否改變運行方式、轉移群眾和應采取的措施做出決策；

　　（2）及時劃分災害危險區，設立明顯的警示標志，確定預警信號；

　　（3）加強聯絡，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。

　　8.3.2應急處置

　　（1）當發生雨雪冰凍災害后，設備部、發電部等各部門繼續與冷水江氣象局保持密切聯系，及時掌握災害性天氣的動向，增加觀測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時向防雨雪冰凍應急小組領導和成員通報監測預報信息。

　　（2）應急小組成員接到通知后，應迅速趕赴事故現場，核實雨雪冰凍災害引發事故的地點、程度等信息，同時要立即向上級領導匯報。

　　（3）事故現場同時發生人身傷亡事故時，當班值長應及時向總經理報告，由總經理宣布啟動人身傷亡事故應急預案和相應的處置方案，要求通訊保持隨時暢通。

　　（4）由各檢修單位和湘軍公司組織進行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區主要道路的暢通。

　　（5）安監部監督現場安全措施落實和人員到位情況。

　　（6）總經理工作部主任和物業公司經理負責組織后勤、醫療保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現場的救護工作。

　　（7）燃料部負責核實燃煤的儲存情況、燃料的供應情況（包括鐵路和公路運輸），并及時向應急組組長匯報。

　　（8）物資部負責組織物資保障應急組成員，隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應急物資，保證系統恢復所需的物資的供應。

　　（9）設備部負責組織設備恢復應急組成員，檢修部經理協助，配合發電部全面恢復生產設備的正常運行；同時根據雨雪冰凍災害損壞的設備，及時與物資部門溝通，掌握備件的庫存信息，以便在第一時間恢復設備正常運行。

　　（10）發電部和設備部負責維持現場的生產秩序，保持穩定生產。

　　（11）行政事務部、運輸分公司負責了解廠外道路的情況，并與冷水江道路交通管理部門人員取得聯系，及時了解道路信息；同時配合應急小組備足車輛，以備應急處置急用。

　　（12）雨雪冰凍災害防災救災的有關新聞報道工作需由應急小組組長審核后進行發布。

　　（13）發生特大和重大雨雪冰凍災害時，由總經理向華銀公司、集團公司及地方政府匯報事故情況。

　　（14）發生雨雪冰凍災害后，設備部、發電部等應急小組應密切關注災害性天氣的發展趨勢、生產、生活設備的運行情況，防止發生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災害。

　　（15）當災害擴大無法控制時，由總經理向地方政府請求支援。

　　8.3.3擴大應急響應

　　現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況，一旦發現事態有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告，由應急領導小組協助調配其他應急資源參與處置工作。

　　8.4應急結束

　　雨雪冰凍災害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應急處置工作即告結束。

　　IV-III級應急響應終止：根據現場生產恢復情況，由生產副總經理發布命令結束應急響應。

　　II-I級應急響應終止：根據現場生產恢復情況，由總經理發布命令結束應急響應。

　　9后期處置

　　9.1雨雪冰凍災害發生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產人員要堅守本職崗位,使公司生產正常進行。

　　9.2各部門按職責分工歸口調查、收集、整理災情信息、設備損失情況，由設備部統一匯總和分析評估，并及時上報總經理。

　　9.3按相關規定完成事故的調查分析工作，并及時將事故報告上報上級主管部門。

　　9.4每年設備部應對防御雨雪冰凍工作的各個方面和環節進行評估、評價，總結經驗和教訓，提出防御雨雪冰凍系統工程規劃、建設和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進一步做好防御冰凍災害工作。財務部根據評估情況辦理保險和理賠事宜。

　　9.5應急響應終止后，公司應對參加突發事件應急處置過程中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰和獎勵。

　　10應急保障

　　10.1應急隊伍

　　任何部門和個人都有參加防御雨雪冰凍救災的義務。武警部隊和民兵是防御雨雪冰凍搶險的重要力量。

　　設備部應加強防御雨雪冰凍災害專業應急隊伍建設，加強專業人員技術培訓，確保防御雨雪冰凍搶險需要。

　　調動武警部隊參加搶險救災基本程序：搶險救災需要駐公司武警部隊參加時，由總經部向市武警支隊提出申請，由市武警支隊按照有關規定派出兵力。

　　10.2應急物資與裝備

　　物資部結合公司實際貯備一定數量防御雨雪冰凍災害物資。防御雨雪冰凍災害物資調撥原則：先使用公司儲備的防御雨雪冰凍災害物資，在不能滿足情況下，由總經部向分公司、當地政府有關部門提出援助申請。

　　10.3通信與信息

　　由總經部編制防御雨雪冰凍搶險各參與單位、責任人以及相關部門、上下級防御雨雪冰凍指揮機構的聯系電話、傳真電話，各防御雨雪冰凍搶險參與單位值班電話、主要責任人聯系電話等的通訊錄，并制定管理制度，經常進行核實、更新，以保障聯絡暢通。

　　控制部通訊專業人員負責保障防御雨雪冰凍災害信息的暢通。遇到突發事件，要保證防御雨雪冰凍搶險救災的通信暢通。必要時，要全力確保調度電話的暢通，確保值長崗位全國直撥電話的暢通。

　　10.4經費

　　財務部預算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險應急資金。

　　10.5其他

　　行政事務部負責公司救災車輛的調配工作，優先保證防御雨雪冰凍搶險人員、防御雨雪冰凍救災物資的運輸。

　　物業管理負責組織醫療衛生隊赴生產現場巡醫問診，開展傷病員救治等工作。

　　11培訓和演練

　　各部門要將防雨雪冰凍應急預案內容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災等常識納入員工日常技術培訓工作。

　　每年開展一次防雨雪冰凍應急預案演練。

　　12附則

　　12.1術語和定義

　　（略）

　　12.2預案備案

　　本預案報轄區地方政府有關單位和上級主管單位備案。

　　12.3預案修訂

　　本預案應適時進行修訂，最長期限不超過三年。

　　12.4制定與解釋

　　本預案由總經部負責制定、歸口和解釋。

　　12.5預案實施

　　本預案自xxxx年x月x日起開始實施，原相關預案同時廢止。

　　防范冰凍雨雪的應急預案2

　　一、工程概況

　　本標段為杭平申線（浙江段）航道改造工程平湖段工程HD-6標段，施工內容為K21+540～K27+027的航道護岸、土方等工程施工。采用三級航道建設標準，通航1000噸級船舶，設計最小通航水深3.2m，航道最小底寬45m,標準面寬60m。

　　本合同段主要工程內容包括：護岸有新建、加固與修復三種形式，各種不同類型護岸結構達15種之多，其中主要有新建護岸長10366.06m，修復護岸447.31m,加固護岸G1B-12有174.61m,5m長φ800mm旋噴樁有385根式,φ700mm雙頭攪拌樁總樁長有32575.47m;新建護岸頂標高都為2.66m,基底最大開挖深度到標高-2.29m;G1護岸樁基最深達-18.44m,位于粘土區地層；圍堰工作量大，長度達10889m,根據地質與水位情況，打設鋼板樁、圓板樁或木樁長度在6-10米間；陸上土方開挖41700m3，水下疏浚土方163400m3合同工期24個月；質量目標為合格工程。

　　二、編制目的

　　為有效防范雨雪冰凍災害性天氣帶來的影響，加強對我部防災、抗災、救災工作的統一組織和指揮，做到積極、迅速、有序、高效地處置災害事件，將冰凍雨雪災害性天氣帶來的影響減小到最低程度，特制訂了本應急預案。

　　三、編制依據

　　根據有關法律、法規、規章和規定，編制本預案。

　　(1)《國家突發公共事件總體應急預案》；

　　(2)《中華人民共和國安全生產法》；

　　(3)《建設工程重大安全事故應急預案》；

　　(4)《建設工程安全生產管理條》；

　　四、適用范圍

　　本預案適用于我項目所有施工過程，并適用于我項目經理部的突發冰凍雨雪事故應急救援指導工作。

　　五、工作原則

　　統一領導原則：防雨雪冰凍及暴風雪等災害性天氣工作由項目部統一領導，實行分級管理和分部門（各有關部門）負責的原則，形成整體合力。

　　依法規范原則：依法明確各相關部門、班組、個人的責任、權利和義務，規范冰雪天氣工作的組織、協調和指揮，切實提高工作效率。

　　分工負責原則：各部門、各班組、個人要根據各自職責，分別做好抗冰凍抗雨雪工作。

　　快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯絡，及時收集、傳達、反饋、匯總有關信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。

　　協同配合原則：各部門、各班組要積極配合，通力協作。

　　資源共享原則：冰凍雨雪天氣應急需要動用人力、物力等不同資源，要做到資源共享，避免不必要的浪費。

　　六、應急組織機構與職責

　　成立防冰雪抗災應急指揮部，統一領導防雪抗災應急工作。

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

　　指揮部職責：

　　(1)貫徹執行國家、省、市和縣有關防雪防災工作的相關法律、法規和政策規定。

　　(2)建立由應急指揮中心、應急救災通訊網、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。

　　(3)及時掌握冰雪信息，并將防冰雪情況及時通報各有關班組。

　　(4)統一組織、協調和指揮防冰雪救災工作。

　　(5)做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高全員工冰雪天氣安全防范和積極參與救災工作的意識。

　　(6)災情發生時必須作出的其它決定。

　　七、預警預防機制

　　建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，有效防止事故發生。

　　預警信息：

　　氣象信息提供降溫、降雪天氣警報，及時發布氣象預報，提前做好準備，防患于未然。

　　預警預防行動：

　　根據氣象預警信息，指揮部辦公室確定啟動冰雪天氣應急預案，并通知有關班組。各班組應采取相應的防范措施，做好參與冰雪天氣應急行動的`準備工作。

　　(1)指揮部辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發展態勢。

　　(2)相關單位加強24小時值班、值守，采取相應的防范措施。

　　(3)應急保障隊伍就位，應急設備和物資準備就緒，隨時可以調動。

　　防范冰凍雨雪的應急預案3

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　規范海林中電海浪風力發電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各部門雨雪冰凍應急管理，減少雨雪冰凍造成的人員傷亡、設備損壞、財產損失，建立緊急情況下快速、有效的搶險、救援和應急機制，最大限度地降低人員傷亡、設備損壞和財產損失，防止雨雪冰凍災害的擴大，特制訂本應急預案。

　　1.2編制依據

　　1.2.1《中華人民共和國安全生產法》（2014年）。

　　1.2.2《中華人民共和國突發事件應對法》（2007年）。

　　1.2.3《生產安全事故應急預案管理辦法》（2009年第17號令）

　　1.2.4《發電企業專項應急預案編制導則》（2009年）

　　1.2.5國家安全監管總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

　　1.2.6海林中電海浪風力發電有限公司《突發事件綜合應急預案》

　　1.3適用范圍

　　適用于海林中電海浪風力發電有限公司所屬各部門、風場發生雨雪冰凍的應急管理。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　1.4.2統一領導，分級負責。在海林中電海浪風力發電有限公司的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制，充分發揮專業應急救援機構的作用，做好突發事件的應急管理和應急處置工作。

　　1.4.3條塊結合，屬地為主。加強以海林中電海浪風力發電有限公司為主的應急隊伍建設，建立聯動協調制度，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　1.4.4預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件各項準備工作。

　　1.4.5依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，使突發事件應急管理工作規范化、制度化。

　　1.4.6依靠科技，提高能力。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高員工自救、互救和應對各類突發事件的綜合能力。

　　2.組織機構及職責

　　2.1應急組織機構和職責

　　2.1.1專項應急領導小組及辦公室

　　2.1.1.1專項應急領導小組是海林中電海浪風力發電有限公司雨雪冰凍應急管理的領導機構，負責研究和部署雨雪冰凍應急救援工作，行使應急救援指揮職責。組長由海林中電海浪風力發電有限公司的總經理擔任，海林中電海浪風力發電有限公司總工程師擔任副組長。專項應急領導小組辦公室掛靠海林中電海浪風力發電有限公司生產運營部。

　　2.1.1.2公司應急領導小組

　　組長：公司總經理

　　副組長：公司生產副總經理，黨委書記，總工程師

　　成員：綜合部經理，生產運營部經理，HSE（安健環）部主任，

　　海林中電紅旗風電場檢修班長，海林中電海浪風電場檢修班長，海林中電紅旗風電場運行班長

　　下設應急辦公室和搶險救援隊

　　應急辦公室主任由生產運營部經理兼任，日常管理掛靠生產運營部，

　　電話：

　　搶險救援隊隊長由風電場各班長擔任，日常管理掛靠風電場，

　　電話：

　　2.1.2現場應急救援指揮部

　　2.1.2.1發生雨雪冰凍事故時，應立即組成現場應急救援指揮部。現場應急救援指揮部總指揮由海林中電海浪風力發電有限公司領導擔任，或授權生產運營部正職擔任。

　　2.1.2.2現場應急救援指揮部職責

　　（1）全面組織事故應急救援工作。

　　（2）批準現場救援方案，組織協調各專業小組進行事故應急救援。

　　（3）接受應急指揮中心的指導，及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發布。

　　2.1.2.3生產運營部的主要職責

　　（1）協調、聯絡各級應急機構和部門。

　　（2）負責本預案的培訓、演練、完善工作。

　　（3）做好雨雪冰凍應急指揮工作。

　　（4）對人為原因造成雨雪冰凍事故擴大的各類事故進行調查，提出處理意見。

　　（5）組織本應急預案演練工作。

　　（6）負責組織風場做好防雨雪冰凍所需應急物資的準備。

　　2.1.2.4綜合部的主要職責

　　（1）發生雨雪冰凍應急響應時負責組建資金保障組。

　　（2）協助生產運營部進行雨雪冰凍應急搶險工作。

　　（3）積極籌集應急搶險工作中所需的資金。

　　2.1.2.5海林中電紅旗（海浪）風電場的主要職責

　　（1）發生雨雪冰凍應急響應時，在現場應急指揮部的領導下指揮應急救援。

　　（2）做好發生雨雪冰凍災害的準備，人員、物資疏散安置工作。

　　（3）配合生產運營部協調應急物資。

　　2.1.2.5HSE（安健環）部的主要職責

　　（1）監督、組織本應急預案演練工作。

　　（2）監督、管理本應急體系的建設和運轉。

　　3.應急響應分類

　　3.1發生連續48小時以上大雨、大雪，氣溫下降至-35℃為公司應急Ⅰ級響應。

　　3.2發生連續48小時以上大雨、大雪，氣溫下降至-35℃為公司應急Ⅰ級響應。

　　3.3分析突發事件風險的來源、特性

　　因為海林中電紅旗（海浪）風電場受所在的地理位置、地質結構、天氣變化等自然因素的影響，公司的正常生產、職工的生活可能受到雨雪冰凍等影響。

　　3.4可能導致緊急情況的類型、影響范圍及后果：

　　3.4.1由于暴風雨（雪）造成的構筑物、支撐物倒塌，設備、設施的倒塌。

　　3.4.2由于物體的倒塌、洪水、暴風造成的人身傷亡。

　　3.4.3由于暴雨（雪）、洪水造成變、配電設備的損壞。

　　3.4.4由于暴風雨（雪）、洪水造成生活設施倒塌或站區進水,造成財產損失。

　　3.4.5因暴風雨（雪）造成電氣設備絕緣降低引起線路跳閘，使系統中斷。

　　3.4.6由于暴風、洪水雨的侵襲造成人員淹溺。

　　3.4.7由于暴雨（雪）、洪水造成送電線路電纜斷裂，導致系統中斷。

　　3.4.8由于暴雨、洪水造成風電機塔筒倒塌，導致系統中斷。

　　3.4.9生產設備因凍損壞、停運，嚴重威脅現場人員人身安全。

　　4.應急響應

　　4.1分級響應

　　4.1.1事故的響應級別為公司級響應或根據海林市政府預測發展為公司Ⅰ級響應。

　　4.1.1.1海林中電海浪風力發電有限公司

　　（1）啟動應急預案，指令各風場啟動雨雪冰凍應急預案。

　　（2）公司應急領導小組組長或授權小組成員立即趕赴現場，協調和指導現場應急救援工作。

　　（3）公司應急領導小組進駐應急指揮中心，開通與事故現場的通信聯系，就雨雪冰凍應急處置作出決策和部署。

　　4.1.1.2生產運營部

　　啟動雨雪冰凍應急預案，指令各風場啟動相應的應急預案。

　　及時向應急指揮中心報告事故基本情況。

　　（3）公司應急領導小組成員及相關人員立即趕赴事故現場，協調和指揮應急救援。

　　（4）保持與現場應急救援指揮部和海林市氣象局聯系渠道的暢通，及時報送相關信息。

　　（5）聯系社會力量參與應急救援。

　　4.1.1.3海林中電紅旗（海浪）風電場

　　（1）盡最大努力搶救受困人員。

　　（2）啟動雨雪冰凍應急預案，按照生產運營部的指令及雨雪冰凍現場處置方案，組織各應急救援組開展應急救援工作。

　　（3）事故信息及時上報生產運營部。

　　（4）請求社會力量參與應急救援。

　　4.1.2雨雪冰凍的響應級別為公司Ⅱ級響應。

　　4.1.2.1海林中電海浪風力發電有限公司

　　（1）啟動雨雪冰凍應急預案，指令各風場啟動相應的應急預案。

　　（2）公司應急領導小組組長或授權小組成員立即趕赴現場，協調和指導現場應急救援工作。

　　（3）公司應急領導小組進駐應急指揮中心，開通與事故現場的通信聯系，就雨雪冰凍應急處置作出決策和部署。

　　4.1.2.2生產運營部

　　（1）啟動雨雪冰凍應急預案，指令各風場啟動相應的應急預案。

　　（2）及時向應急指揮中心報告事故基本情況。

　　（3）公司應急領導小組成員及相關人員立即趕赴事故現場，協調和指揮應急救援。

　　（4）保持與現場應急救援指揮部和海林市氣象局聯系渠道的暢通，及時報送相關信息。

　　（5）聯系社會力量參與應急救援。

　　（6）負責協調和調配其他有關部門的應急力量及其應急物資。

　　4.1.2.3海林中電紅旗（海浪）風電場

　　（1）盡最大努力搶救受困人員。

　　（2）啟動雨雪冰凍應急預案，按照生產運營部的指令及雨雪冰凍現場處置方案，組織各應急救援組開展應急救援工作。

　　（3）事故信息及時上報生產運營部。

　　（4）請求社會力量參與應急救援。

　　4.2應急措施

　　4.2.1先期處置

　　4.2.1.1本預案搶險的主要對象是人員、設備和財產，使受困、受傷人員得到及時的救助，使設備和財產的損失降到最低。具體的搶險工作由現場應急隊伍負責，具體方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎上選取。

　　4.2.1.2在雨雪冰凍時發生主廠房進水，抗洪搶險隊人員一定要注意自身安全，穿戴好個人的防護用品，防止發生災害及現場再次突發險情對自身造成傷害。對受災現場進行清理，盡快搶救傷員（搶救過程中注意傷員的安全），進行現場緊急救治與轉送工作。

　　4.2.1.3生活區遭受雨雪冰凍災害侵襲時，搶險隊首先要搶救受傷人員，然后再清理受損的物品。當搶險人員不足或災情無法控制時，請求地方組織支援，對搶救出的傷員進行緊急轉送，并運送現場的物品、物資。

　　防范冰凍雨雪的應急預案4

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保學校交通運輸、教學、生活和師生生命、財產安全，維護公共安全、環境安全和社會穩定，制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　本市境內出現低溫雨雪冰凍天氣，教學、生活和交通運輸發生緊急狀況時適用本預案。

　　本預案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故，出現城市大面積停電、停水、停氣;由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵;市內重點企業由于運能不足，出現原材料嚴重短缺或產成品嚴重積壓，導致企業面臨停產;人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。

　　（三）編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家自然災害救助應急預案》、《湖北省突發公共事件總體應急預案》、《湖北省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《十堰市突發公共事件總體應急預案》等制定本預案。

　　二、工作原則

　　（一）堅持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　（二）堅持防災與救災并舉、預防為主的原則。各單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對學校教學和生活造成的重大影響，結合本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。相關部門要認真做好生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　　（三）堅持分級響應、分級負責的原則。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問題，由學校應急管理機構報請市低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組協調解決。

　　（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　　（五）堅持資源整合、信息共享的原則。各單位按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

　　三、組織機構及職責

　　（一）組織機構

　　成立湖北汽車工業學院低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組，統一領導指揮我校低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。

　　組長：鐘毓寧

　　常務副組長：簡煒

　　成員：王文山、丁家和、原刃鋒、邱謙、李正橋

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在后勤管理處，辦公室主任由李正橋擔任。

　　（二）領導小組及各指揮部職責

　　1、應急領導小組組長職責：

　　負責發布緊急救援和搶險命令；指揮、調度、監督、協調各應急指揮部開展工作；決定是否需要發動全校師生力量支援和請求十堰市政府支援。

　　2、應急領導小組副組長職責：

　　協助組長工作；協調各成員單位開展工作；負責相關應急指揮部工作。

　　3、應急領導小組職責：

　　（1）組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低危害、減少人員傷亡和財產損失；

　　（2）督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；

　　（3）負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；

　　（4）根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；

　　（5）研究解決其他有關重大問題。

　　4、應急領導小組辦公室職責：

　　（1）負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應急等級上報應急指揮部，提出啟動應急預案的建議。

　　（2）落實應急領導小組安排的各項任務，執行應急領導小組下達的應急指令。

　　（3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向應急小組提出應急行動建議。

　　（4）在天氣恢復正常時，及時向應急小組建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態。

　　（5）督促應急領導小組各成員單位制定預防和應急子預案，尤其要加強水、電、汽、暖管網設備和樹木入冬前的保溫工作。

　　（6）督促后勤等部門做好應急物資的儲備工作。

　　四、預警和應急啟動

　　根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響范圍、危害程度，本應急預案預警等級分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個等級。預警分級根據十堰市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部發布的信息和學校的實際情況決定，預警后應急響應根據十堰市低溫雨雪冰凍災害應急預案相關規定執行。

　　五、應急終止

　　由發布預警和啟動應急預案的低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應并通過網絡、廣播等發布結束應急狀態的公告。

　　六、災害評估和恢復重建

　　應急響應解除后15日內，指揮部辦公室組織相關單位對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成災害評估報告并報指揮部。應急響應結束后，各單位根據低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物資和技術保障，迅速開展恢復重建工作。

　　七、獎懲

　　對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，根據《中華人民共和國突發事件應對法》給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　八、附則

　　（一）本預案自發布之日起施行。

　　（二）本預案由湖北汽車工業學院應急管理辦公室負責解釋。

　　防范冰凍雨雪的應急預案5

　　為進一步做好高溫季節、強降雨防洪、雨雪天氣等自然災害應急工作，防止給醫院工作人員及在院患者的生命和財產造成重大損失，特制定此應急預案。

　　一、應急組織機構

　　統一在醫院總務處后勤監管委員會領導下成立極端天氣應急工作組，下設應急搶修隊。

　　（一）極端天氣應急工作組：

　　職責：做好日常巡查工作，落實安全生產責任制，防范極端天氣（高溫、強降雨及城市內澇、雨雪）帶來的影響；一旦發生極端天氣（高溫、強降雨及城市內澇、雨雪）導致大面積停電等事故時，及時做好相關應急工作，盡快恢復供電等；根據極端天氣（高溫、強降雨及城市內澇、雨雪）帶來的影響，決定是否啟動應急預案；及時向上級報告災情并向社會公布；必須要時請求外部支援；綜合保障部是履行本預案規定的主要部門，綜合保障部全體成員應在組長的統一指揮下，各司其職，各負其責，強力合作，做好極端氣候的防范工作。

　　（二）極端天氣應急搶險隊

　　聯系電話：XXXXXXX

　　隊長：XXX

　　隊員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

　　職責：平時加強配電房、消防系統、消防控制室、地下車庫、電梯等的安全檢查；發生極端天氣（高溫、強降雨及城市內澇、雨雪）時，同時引發災情，組織人員實施救援行動；及時向后勤保障領導小組匯報極端天氣（高溫、強降雨及城市內澇、雨雪）產生的后果（上班時間通知總務部，電話63869414;非上班時間通知行政總值班人員電話XXXXXX）；及時總結應急處置的工作經驗；一旦發生極端天氣（高溫、強降雨防洪、雨雪）導致人員傷亡時，由組長立即匯報醫療救護領導小組，及時組織相關人員，確保受傷人員得到及時高效的醫療救治。

　　二、應急程序

　　1、高溫天氣的應急程序

　　加強夏季用電管理，嚴禁超負荷用電，認真開展電路安全檢查及節約用電舉措，減少用電量，避免用電安全事故發生。

　　對在高溫環境下從事一線作業的人員、準備必要的防暑降溫藥品，開展相應的防暑降溫基本常識宣傳。

　　對工作環境惡劣的工種（外圍、制氧站值班房等），一般采取勤換班的方法縮短一次連續工作時間，適當增加輪休次數。另外，必要時安排輪班時間間隔宜早晚多，中午少。

　　2、強降雨及城市內澇的應急程序

　　（1）強降雨前的應急程序：

　　a.對接到強降雨的通知后,受理服務中心及時通知醫院重點區域（供應室、配電房、空調機房、食堂、電梯維保單位等）及眾安康各部門負責人,做好應急準備。

　　b.眾安康各部門加強現場巡視（保安部對外圍、地下室、車棚等區域的巡視，機電部對排污泵/機房的運行情況及院內的排水系統檢查；醫輔部對電梯的巡視）。

　　c.通知負一層易內澇部位加強值班巡查（供應室、食堂、配電房、太平房、污水處理站、車庫），及時匯報情況。

　　(2)強降雨后導致內澇的應急程序：

　　a.當發生嚴重的暴雨、導致醫院出現內澇，必要時應在南、東、西門附近筑起第一道攔水沙袋，在三個汽車坡道入口筑起第二道攔水沙袋，如遇水量過大應保醫院重點部位（電梯、配電房、供應室、地下放療室），在上述區域筑起第三道攔水沙袋，將剩余漫進院內洪水通過負一樓排水坑或機動水泵排至室外。