2024通信保障應急預案（通用15篇）

　　在平凡的學習、工作、生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？下面是小編幫大家整理的2024通信保障應急預案，歡迎閱讀與收藏。

　　通信保障應急預案 1

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　建立健全通信保障和通信恢復應急工作機制，提高應對突發事件的組織指揮能力和應急處置能力，確保通信安全，保證應急通信指揮調度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發情況下通信保障和通信恢復的需要，確保通信網絡安全暢通。

　　（二）編制依據

　　制訂本預案的依據是《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》、《電信運營企業（單位）應急預案制定框架指南》、《國家通信保障應急預案》、《市通訊應急保障預案》和《縣突發公共事件總體預案》及相關法規、條例。

　　（三）應急分級

　　ⅲ級：因較大突發公共事件或不可抗力等事件引發的，有可能造成一個全縣通信故障的情況；

　　通信網絡故障造成全縣通信故障的情況。

　　ⅳ級：因一般突發公共事件或不可抗力等事件引發的，有可能造成本縣50%以上通信網點通信故障的情況；

　　通信網絡故障造成本縣50%以上通信網點通信阻斷的情況。

　　（四）適用范圍

　　主要用于通信事故、自然災害（洪水、地震、冰雪災害、臺風、泥石流等）、反恐事件、公共突發事件、重要通信保障任務、涉及國家安全等應急通信保障。同時適用于電信分公司、移動分公司、聯通分公司所屬通信網絡、通信設施在自然災害及其它突發事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復。

　　（五）工作原則

　　1.統一指揮，協同作戰。

　　電信分公司、移動分公司、聯通分公司在縣通信應急保障領導小組的統一領導下，縣經商科技局通信應急保障領導小組協同指導下，根據本應急預案，認真履行各自職責，密切配合，充分發揮整體效能。

　　2.實時監控，加強防范。

　　各分公司特別是各分公司網絡監控中心要加強對關鍵網絡設施實時監控和防范，一方面要防止不法分子利用網絡傳播有害信息，另一方面針對一些敵對組織可能會對網絡發起的大規模攻擊和破壞活動，及早發現苗頭、動態，提前做好應急處置工作。

　　3.快速反應，控制事態。在發生突發事件、緊急情況時，各單位可以根據預案總原則，在迅速上報的同時，及時采取有針對性的應急處置措施，防止事態進一步蔓延，將損失和危害降到最小。

　　4.全程記錄，追查根源。

　　各單位在發生網絡信息安全事故時，要及時做好事故情況記錄，以便與有關部門緊密配合，追查事故的根源，并協助相關部門進行處理。

　　5.出現ⅳ級以上（包括ⅳ級）異常狀態，及時上報縣委政府，要求各相關部門應立即啟動應急預案，組織通信搶修和迂回調度，在半小時內將有關情況報告縣應急通信保障領導小組和各單位市級公司通信值班室或應急調度中心。

　　二、組織體系

　　為保證網絡通信安全，以便在通信網絡出現阻斷、遭到破壞時，能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施，成立縣通信保障應急領導小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應領導機構和應急救援隊伍。

　　（一）通信保障應急領導機構

　　1.通信保障應急領導小組

　　組長：

　　成員：

　　2.通信保障應急小組辦公室

　　應急領導小組下設辦公室，負責通信保障應急日常工作。辦公室主任由局黨委、班子分管領導兼任，由以下成員組成：

　　成員：

　　3.通信應急搶險隊伍

　　辦公室下設應急搶險隊，由各通信分公司應急搶險隊伍組成，搶險隊伍具體由網絡部技術人員和維護人員組成，負責具體的搶險實施工作。一旦啟動應急預案，各公司應急搶險隊伍必須服從縣通信應急保障領導小組的統一指揮和調度。

　　4.通信網絡維護工作

　　辦公室下設應急搶險隊，由各通信分公司網絡維護工作人員組成，負責具體的搶險實施工作。一旦啟動應急預案，各公司應急搶險隊伍必須服從縣通信應急保障領導小組的統一指揮和調度。

　　（二）領導小組和辦公室職責

　　1.領導小組職責

　　領導小組負責全面應對突發事件的通信保障、通信恢復應急工作的領導、組織、指揮和協調，主要職責如下：

　　（1）貫徹國家有關方針、政策及國家信息行業主管部門相關文件，落實國家通信保障應急工作相關政策及規定。

　　（2）貫徹落實縣通信保障應急預案的相關要求。

　　（3）遇重大突發事件，啟動本預案，并下達通信保障應急任務。

　　（4）在緊急情況下，調用各通信公司各種資源，做好通信保障的組織、協調工作。

　　（5）結合重大突發事件的實際情況，決策實施通信保障應急預案，并向市政府相關部門和市通信管理部門匯報情況。

　　（6）完成上級部門安排的其他應急保障任務。

　　2.辦公室職責

　　（1）承擔縣通信保障應急領導小組應急通信保障的日常事務。

　　（2）管理、指揮、調度所轄區域內的應急資源，并跟蹤、監控管理區域內突發事件狀況，匯總信息，及時上報。

　　（3）開展通信保障應急預案并組織演練。

　　（4）組織各專業應急搶險隊搶通、搶修損毀的通信設施。

　　三、運行機制

　　（一）預警機制

　　1.網絡分析評估

　　各通信分公司，根據通信網絡運行情況和網絡結構變化情況，定期或不定期對網絡運行狀況進行評估。根據評估報告，修訂應急預案，必要時提出網絡改造方案并組織實施。

　　2.網絡薄弱點級別、預警發布

　　各分公司相關技術部門、人員對通信網絡進行評估，重點針對網絡的薄弱環節，并根據程度不同，提出預警。同時，當出現雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動時，應及時提出預警。

　　（二）應急處置

　　1.故障信息報告

　　根據《電信通信故障上報制度》等相關規定，及時與突發事件有關的部門、通信管理部門、重要單位和用戶，包括防汛、地震、反恐、醫療救護、民航、銀行、鐵路、稅務、電力等通報相關信息。

　　2.應急啟動與響應

　　當ⅳ級通信突發事件發生時，應立即將情況上報縣通信保障應急工作辦公室，辦公室根據突發事件嚴重性，及時向縣通信保障領導小組上報并提出建議，由領導小組決策并啟動應急預案。需要上級信息行業主管部門進行協調的，應立即上報。啟動本預案時，相應的分公司通信保障應急管理機構應提前或同時啟動下級預案。同時，各通信分公司應急搶險隊伍在接到保障通知后5分鐘響應，盡最快速度到達指定地點，實施或者準備實施搶險。

　　3.業務恢復原則

　　業務恢復的'原則是先重點、后一般。

　　電路調度順序為：

　　（1）縣委、縣政府首長專線。

　　（2）搶險救災指揮部通信聯絡電路。

　　（3）黨政專網電路。

　　（4）保密、機要、安全、公安、武警、等重要客戶的出租電路。

　　（5）地震、防火、防汛、氣象、醫療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息發布、醫療急救等有關的電路。

　　（6）金融、稅務、電力等與國民經濟密切相關部門租用的電路。

　　（7）其他通信電路。

　　4.通信保障應急工作要求

　　（1）應急通信系統應保持良好狀態，實行24小時值班，所有人員應堅守工作崗位待命。

　　（2）主動與上級有關部門聯系，及時通報有關情況。

　　（3）相關電信運營企業在執行通信保障任務和通信恢復過程中，應顧全大局，積極搞好企業間的協作配合，必要時由縣通信保障應急工作辦公室進行統一協調。

　　（4）在組織執行任務過程中，現場通信保障應急指揮機構應及時上報任務執行情況。

　　5.網絡復原后處理

　　網絡通信一旦復原后，需立即對網絡進行相關測試驗證，并由技術維護人員及時出具故障報告，分析故障原因，提出相應的防范措施。

　　（三）應急處理后評估

　　1.網絡維護與建設工作改進

　　根據故障發生的原因，結合網絡結構和應急處理的過程，總結分析其中存在的不足，提出包括網絡建設、網絡維護、物資儲備和人才隊伍建設等相關工作的改進措施。

　　2.應急預案改進

　　通過應急預案的演練或實戰，查找應急預案中存在的問題，并結合實際進行修訂，使之更加完善。

　　（四）信息發布

　　每次通信保障應急處理后，結合處理過程和總結分析，及時發布相關信息。信息發布工作要堅持實事求是、把握適度、內外有別的原則，統一信息發布口徑；

　　要加強與新聞媒體的溝通，必要時可報請上級信息行業主管部門審批。

　　四、優化應急工作機制

　　通信保障和通信恢復應急任務結束后，通信保障應急領導小組及辦公室應做好突發事件中公眾電信網絡設施損失情況的統計、匯總，以及任務完成情況的總結和匯報，針對事件，查找問題，研究整改措施，不斷改進優化通信保障應急工作。

　　五、應急保障

　　（一）人力保障

　　各通信分公司要加強人才隊伍建設，加強技術支撐對網絡建設維護培訓、學習，熟悉網絡結構、熟悉應急預案，提高技術支撐的綜合素質。

　　（二）備件保障

　　加強備品備件的管理工作，定期檢查預案中相關備品備件準備管理工作，確保相關備件隨時均能及時提供。

　　（三）機動通信與物資保障。

　　加強與上級通信管理部門和物資采購中心的溝通配合工作，提前做好相關準備工作，一旦發生通信保障需求，及時請求設備、物資支援。

　　（四）交通運輸保障

　　為了保證突發事件發生時通信保障應急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發地點，縣交通部門負責為應急通信物資的調配提供必要的交通運輸工具支持，以保證應急物資迅速到達。

　　（五）電力保障

　　突發事件發生時，電力部門優先保證通信設施的供電需求。

　　（六）治安保障

　　突發事件發生后，啟動應急預案后，公安部門要迅速組織人員趕赴突發事件發生區域，維護社會治安，確保社會穩定。因人為破壞引發通信突發事件時，公安部門應第一時間趕到現場，收集現場資料，迅速開展事故調查，并維護現場秩序。

　　（七）經費保障

　　因通信事故造成的通信保障處置費用，由各級通信保障單位承擔；處置突發事件產生的通信保障費用，按照國家信息主管部門要求并參照《國家財政應急保障預案》執行。

　　（八）信息保障

　　通信應急領導小組辦公室要建立應急保障通信溝通協調機制，各通信公司在執行通信保障應急任務過程中，應加強與上級通信部門和縣通信應急領導小組辦公室的信息溝通協調，及時反映通信應急保障搶險救過程中存在的重大問題，研究解決通信保障過程中出現的問題，確保完成通信保障應急任務。

　　六、監督管理

　　（一）預案演練

　　專業搶修及維護隊伍，要按照運行維護體系的組織管理，對所負責的搶修及維護對象（專業項目）進行系統的搶通、恢復、迂回、替代方面的預案擬定，運作及流程設計，定期進行業務培訓，模擬訓練。

　　（二）宣傳和培訓

　　加強對通信網絡安全和通信保障應急的宣傳教育工作，各公司要定期或不定期地對本公司通信應急指揮機構人員和應急救險隊伍人員進行技術培訓和應急演練，保證應急預案的有效性和可操作性，不斷提高通信保障應急的能力。

　　（三）建立通信應急工作制度各通信公司，要加強通信應急技術人才的培養，完善相關應急處置工作制度，不定期開展應急演練工作，建立高效的通信應急處理工作機制和專業人才隊伍。

　　通信保障應急預案 2

　　一、編制目的

　　為了及時、妥善地組織開展自然災害救助工作，全面提高突發事件的應急處理能力，促進應急通信指揮調度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發情況下通信保障應急和通信恢復工作的需要，合理配置救災資源，減輕災害損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，制定本預案。

　　二、編制依據《甘肅省電信傳輸局網絡應急恢復總體預案》版

　　三、適用范圍

　　本預案適用于甘肅行政區域內，下述可能發生或已經發生的重大保障和通信恢復工作。水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害等事件；地震、火山災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害等事件；森林火災和重大生物災害等自然災害事件。

　　四、工作原則

　　1、以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。

　　2、政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。

　　3、部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。

　　4、依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

　　五、災害通信恢復分級

　　根據自然災害的性質、危害程度、涉及范圍和通信恢復的實際需要，分為一般自然災害、重大自然災害、特大自然災害通信恢復。

　　（一）一般自然災害通信恢復：一次災害過程造成以下一種或幾種后果的，受災人口為全縣總人口20%以下，農作物受災面積為全縣當季播種面積的30%以下，轉移安置人口為全縣總人口1%以下。居住房屋倒塌在100間以下（自然間）。

　　（二）重大自然災害通信恢復：一次災害過程造成以下一種或幾種后果的，受災人口超過全縣總人口的20%以上；農作物受災面積超過全縣當季播種面積的30%以上；轉移安置人口占全縣總人口的1%以上，居住房屋倒塌在100—500間以下（自然間）。人員傷亡嚴重，在國內或國際造成一定影響；事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成重大人員傷亡。

　　（三）特大自然災害通信恢復：一次災害過程造成以下一種或幾種后果的`，受災人口超過全縣總人口的40%以上；農作物受災面積超過全縣當季播種面積的50%以上；轉移安置人員占全縣總人口的3%以上，居住房屋倒塌在500間以上（自然間）。造成重大人員傷亡在國內或國際造成一定影響；事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成特別重大人員傷亡。

　　六、組織指揮體系及職責

　　（一）應急綜合協調機構甘肅省電信傳輸局成立應急工作領導小組，作為應急綜合協調機構，統一領導、指揮、協調全省自然災害的通信應急保障工作。成員組織有：運行維護部、財務部、綜合部、人力資源部、局工會、車輛管理中心、相關分局等部門。

　　（二）應急工作領導小組主要職責

　　1、統一領導、指揮、協調全省自然災害的通信應急搶通工作，宣布啟動和結束應急預案。

　　2、協調有關部門聽取全省受災地區通信恢復情況匯報。

　　3、組織會商，分析、評估災情，研究落實通信恢復方案。

　　4、組織有關部門組成聯合工作組，赴災區指導開展通信恢復工作。

　　5、決定其他有關重大事項。

　　（三）應急工作領導小組成員單位職責

　　1、運行維護部：牽頭制訂本預案，并組織演練和實施，組織協調全省通信恢復工作；組織、協調、監督、指導通信恢復搶險，對主要干線進行調度，配置資源。指導做好災后恢復和恢復重建。分析災情統計數據及對通信產生的主要影響。組織、指導應急通信恢復器材和材料的調撥。救災儲備建設和救災捐贈。

　　2、綜合部：負責通信恢復情況報道和匯總、匯報。

　　3、財務部：按照相關要求提供經費保障。

　　4、人力資源部：負責抗災救險人員的調派。

　　5、局工會：負責與相關捐助組織聯絡，并統計傳輸局捐助情況。

　　6、車輛管理中心：負責全省抗災救險通信恢復中車輛的及時調派。

　　7、受災地區所在的分局：及時開展自救，報告災情，協助有關部門開展災害恢復和恢復重建等工作。

　　（四）領導分工一般災害救助工作由運行維護部牽頭負責，受災地區維護單位具體負責，有關部門給予支持。重、特大自然災害救助工作由傳輸局分管副局長指揮，視情成立若干工作組，明確主要職責和相關人員，開展自然災害通行恢復工作。

　　七、應急準備

　　（一）各維護單位要切實做好災害的預警工作，對可能發生重、特大自然災害的重點地區，要嚴密監測并及時報告，落實防范措施，進行經常性的檢查和督促。各維護單位要掌握本維護單位維護光纜電路路由等情況，制訂應急調度預案，確保在災害來臨時能及時恢復縣以上光纜通信。有計劃地組織基礎設施恢復和搶救等工作的模擬演練。

　　（二）落實應急救災資金，備足各類應急通信保障材料。備好應急通信設備及應急交通工具，以便災害來臨時緊急調用。

　　八、應急反應災情發生后

　　受災地區維護單位應當迅速做出反應，統一指揮轄區內的通信恢復工作，按程序啟動本級通信恢復應急預案。受災地區維護單位在災害發生1小時內，向傳輸局運維部報告災情；傳輸局運維部等有關部門在災害發生2小時內，及時向省公司運維部上報災情核實情況和搶險救災情況。受災地區維護單位按照災害發生情況，每天早上8點鐘以前向運行維護部等有關部門報告災情，實行零報告制度，待災情穩定后，在兩天時間內，將災情核實完畢，上報省公司和相關部門。同時，財務部安排應急款、運行維護部調撥其它為受災地區搶險隊伍趕赴災區進行搶險。

　　九、附則

　　（一）獎勵與責任。對在自然災害通信恢復工作中作出突出的先進集體和個人，予以表彰；對在自然災害通信恢復工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　（二）本預案由運行維護部牽頭制訂、跟蹤管理和修改完善，報省公司批準后實施。各維護單位根據本預案，制定本地區自然災害通信恢復應急預案，報運行維護部備案。

　　（三）本預案由運行維護部負責解釋，自印發之日起實施。

　　通信保障應急預案 3

　　1.總則

　　1.1制定目的

　　建立健全市重污染天氣通信保障應急響應機制，明確職責，提高應對處置能力，確保通信暢通。

　　1.2制定依據

　　依據《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》和《市重污染天氣應急預案》等有關法規和規章制度。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全市行政區域內重污染天氣和涉及我市的跨市行政區域重污染天氣情況下的通信保障應急處置。

　　1.4工作原則

　　在市重污染天氣應急指揮部的領導下，通信保障應急工作堅持統一領導、分級負責、快速反應、嚴密協同、依靠科技、保障有力的原則。

　　1.5預案體系

　　市重污染天氣通信保障應急預案體系除本通信保障應急預案外，還包括各基礎電信運營企業重污染天氣通信保障應急預案。

　　2.組織指揮體系與職責

　　2.1領導小組構成與職責

　　設立重污染天氣通信保障應急領導小組，負責領導、組織和協調重污染天氣情況下的通信保障應急處置工作。

　　領導小組主要職責是：

　　（1）貫徹市重污染天氣應急指揮部有關通信保障應急工作的決策部署。

　　（2）研究部署通信保障重點工作，協調解決重大問題。

　　（3）指揮、協調通信保障應急處置工作，及時向應急指揮部匯報有關工作實施和進展情況。

　　2.2領導小組辦公室構成與職責

　　市重污染天氣通信保障應急領導小組辦公室設在市經信委，辦公室主任由市經信委分管副主任（黨委書記）擔任。各成員單位明確1名重污染天氣應急負責人，并指定1名專門人員為辦公室聯絡員。辦公室主要職責是：

　　（1）處理領導小組的日常事務，負責與市重污染天氣應急指揮部各成員單位的聯系，負責與市級有關部門的溝通協調。

　　（2）負責建立成員單位間通信保障協調工作機制，搞好上傳下達，督促落實領導小組的安排和部署。

　　（3）負責應急信息的監測、分析和匯總工作，及時了解通信保障情況，組織制訂有關處置方案，向領導小組報告重大問題并提出處置建議。

　　2.3成員單位職責

　　（1）市經信委：負責職責范圍內通信保障應急工作的組織、指揮、協調；指導基礎電信運營企業開展通信保障應急工作；及時向市重污染天氣應急指揮部報告通信保障應急工作進展情況。

　　（2）電信公司、移動公司、聯通公司：負責健全本企業通信保障應急預案體系，落實領導小組有關通信保障應急工作部署；負責具體施實本企業職責范圍內的通信保障應急工作；及時向領導小組辦公室報告本企業通信保障應急工作進展情況，必要時請求支援。

　　（3）國電公司：負責優先保證通信設施和通信保障應急時所需的電力供應。

　　3.應急響應

　　3.1啟動響應程序

　　在啟動市重污染天氣應急預案后，領導小組成員單位主要領導在第一時間到預定或指定地點集結待命，按照市重污染天氣應急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通信保障應急預案。各基礎電信運營企業在領導小組的指揮下，負責企業內資源的統一調度，并迅速參與應對和處置。

　　3.2加強應急值守和監測

　　在重污染天氣發生期間，實行應急值班制度，領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守，成員單位聯絡員保持24小時通信暢通；各基礎電信運營企業要加大電信網絡運行監測力度，做到早發現、早報告、早處置。

　　3.3網絡擁塞處理

　　當發生電信話務量持續大幅激增造成網絡擁塞的情況時，相關基礎電信運營企業要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領導小組辦公室，經批準后啟動限呼工作方案。遇有緊急情況，相關基礎電信運營企業要及時采取有效措施，先口頭報告啟動限呼工作方案，事后將實施情況書面補報備案，以避免網絡擁塞的'擴大和蔓延。

　　3.4應急通信保障

　　當發生基礎通信網絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的情況時，相關基礎電信運營企業要立即派出應急通信保障隊伍，攜帶衛星、短波、基站、集群通信等機動通信設備，趕赴現場開展應急通信保障工作，并及時組織搶修被損毀的通信線路和設備。（注：相應的通信保障應急響應等級遵照《市通信保障應急預案》執行。）

　　3.5應急結束

　　在接到市重污染天氣應急指揮部解除預警信息后，領導小組織辦公室通知各成員單位終止應急響應。

　　4.保障措施

　　4.1應急通信保障隊伍

　　基礎電信運營企業要不斷完善專業應急機動通信保障隊伍和公用通信網運行維護應急梯隊，加強相關的培訓和演練，提高通信保障的實戰能力，以滿足我市應急通信保障等工作的要求。

　　4.2基礎設施及物資保障

　　基礎電信運營企業應根據我市的地域特點和通信保障工作的需要，有針對性地配備必要的通信保障應急裝備，尤其要加強小型、便攜等適應性強的應急通信裝備配備，形成手段多樣、能夠獨立組網的裝備配置系列，并加強對應急裝備的管理、維護和保養，確保通信保障應急工作順利開展。

　　4.3電力保障

　　基礎電信運營企業應按國家相關規定配備相應容量的應急發電設備，確保在應急情況下有備用的電力供應設備作支撐。國電公司要優先保證通信設施和現場應急通信裝備的供電需求。

　　應急處置中涉及到的交通運輸、電力能源供應、治安等保障由領導小組報請市重污染天氣應急指揮部協調解決。

　　通信保障應急預案 4

　　一、編制目的

　　根據上級領導部門的安排部署，安全第一，預防為主的指導方針，保證施工時不影響當地人民及政府工作部門的水、電、通信、煤氣等的供應和使用，保證當地人民生活不受影響，公共財產不受損失特制定本預案。

　　二、危險源識別

　　發生潛在(事故)事件物質：盲目作業

　　發生潛在(事故)事件場所：生產作業區域（307國道旁、青銀高速旁、沿線村莊）

　　發生潛在(事故)事件場所配備器材：防護器材、設施

　　三、應急準備

　　1、組織機構及職責：

　　(1)項目部應急準備和響應領導小組：

　　組長：項目經理

　　副組長：項目副經理、生產經理

　　組員：安全部長各工長技術員質檢員值勤人員

　　(2)應急處置領導小組負責對此突發事故的應急處理。

　　2、應急物資的維護、保養及測試

　　加強對各種防護設施的日常管理，定期檢查，隨時保持良好狀態。

　　四、應急響應及報告

　　最先發現挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道的，要立即報告項目部應急負責人。應急負責人現場總指揮，即刻組織迅速封鎖(事故)事件現場，將事故點20米內進行維護隔離，采取臨時措施將(事故)事件的損失及影響降至最低點，并電話通報建設管理處應急救援領導小組。

　　項目經理立即撥打本市自來水保修中心電話，撥打本市供電急修電話，撥打本市通信光纜急修電話以及煤氣公司。電話描述清如下內容：單位名稱、所在區域、周圍顯著標志性建筑物、主要路線、候車人姓名、主要特征、等候地址、所發生(事故)事件的情況及程度。隨后到路口引導救援車輛。

　　五、預防措施

　　1、項目開工時由項目部測量組負責勘測各種線路的走向和埋深情況，并以書面圖紙形式報工程管理部及安全部存檔備案。由上級領導報該線路（管路）所有公司審核和確定。

　　2、涉及改變管道及光纜路線的由工程管理人員在施工準備前期報請有關政府職能部門作出相應線路調整。

　　3、項目部施工人員施工前做崗前培訓，持證上崗。

　　4、項目部技術人員保證技術合格后上崗。

　　5、施工時施工作業人員禁止三違現象。

　　6、施工時測量組技術人員保證跟蹤監測。

　　7、如遇地下線路發生變化應立即停止施工，探明地質及線路走向后方可施工。

　　8、施工機械不可帶病作業。

　　9、施工操作的時候要求該線路（管路、光纜、電纜）公司現場協調指導作業。

　　10、施工的時候保證與線路保持一定的工作安全距離。

　　11、如大型機械不能開挖到位、應由小型機械進行，或者由人工開挖的形式進行。

　　六、應急處置

　　出現事故或事件由項目部應急領導小組立即啟動應急響應，各部門立即進入響應階段，協調領導小組做好各項救援及管理工作。

　　七、應急保障

　　1、人員保障

　　項目部應急領導小組從各部門抽調部分人員（50人）成立應急保障人員，做好應急事件時領導交給的各項工作，由綜合辦公室負責該人員的確定和保證通訊聯絡暢通。

　　2、物資保障

　　應急物資由項目部應急領導小組確定，并交由物資部門采購和管理，做到專物專用，保障應急需要。

　　3、資金保障

　　該資金由項目部應急領導組確定，財務部協調調撥儲備和保障，專款專用，不得挪作他用。

　　4、保障職責

　　各保障部門應做到人員、物資和資金的落實到位，做到應急需要時能夠快速、有效的`使用。如因各部門某項落實不到位造成的后果由部門領導負全部責任。

　　八、事故的調查處理

　　應急小組到達事件現場后，立即組織事件調查，并將事件的初步調查通報應急小組組長。調查工作按照四不放過原則。不得隱瞞事實真相。

　　應急小組組長接到事件通報后，上報有關部門，等候調查處理。

　　九、預案管理

　　1、培訓和演練

　　(1)安全部負責主持、組織全項目部開工前進行一次按“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。

　　(2)安全部負責對相關人員在開工時進行一次培訓。

　　2、獎懲

　　對預防事件事態發生和進一步擴大有突出貢獻者給予100-200元實質性經濟獎勵。

　　對于隱瞞事實真相，造成事故者給予適度的經濟懲罰，對于因個人責任造成事故者給予教育或勸退。

　　十、預案的更新完整

　　隨著項目部施工環境與施工工序的不斷變化，本預案由項目部安全領導小組負責更新與完整。

　　通信保障應急預案 5

　　為了應對各種突發和緊急事件，特制訂以下方案。

　　一、突發和緊急事件指自然因素或其它原因引起（或可能引起）基站財產安全或較多基站中斷的所有事件。

　　二、啟動基站維護（緊急）組織實施方案的范圍：梅雨季節地勢低洼基站的防汛；雷電高峰期基站的動力搶修或搶險；大雪（暴雪）基站房屋及鐵塔的維護及應急搶修工作；臺風、地震前中后基站及鐵塔的維護；傳輸或MSC（BSC）故障造成基站大面積故障，故障恢復后基站網絡的測試。

　　三、啟動基站維護（緊急）組織實施方案的`條件：天氣和各種地質災害預報或由此可造成（或正在造成）基站的財產安全和網絡穩定運行，網管統計發現大面積網絡故障時必須立即啟動基站維護（緊急）組織實施方案。

　　四、對于由自然因素可能引起的基站及分布系統站點的財產安全和網絡穩定運行，得知地質或天氣預報后，立即組織各代維項目部區和相關工程施工單位對所在地的站點進行預防性巡檢，對于各種隱患要求各項目部現場及時上報給我公司災害預防和處理應急領導小組和各地移動公司應急領導小組。

　　五、我公司應急領導小組成員和各代維項目部所有維護人員在重大災害預防和搶險過程中的的移動電話必須24小時開機，必須無條件服從公司應急領導小組和代維項目經理統一安排，若某項目出現人員不足的情況下，公司臨時從總部或異地抽調人員和車輛參加搶險；凡當地移動公司所轄站點不是我公司維的護站點出現重大險情后，我公司抗災任務又不重時，各項目部要主動向移動請纓。

　　六、公司在每一次抗災救險活動結束后

　　公司應急領導小組應對本次活動的成功經驗和教訓進行總結，對表現優秀的團隊或個人進行表彰，表現較差的團隊或個人進行處罰

　　七、重大災害預防和搶險的人員組織機構：

　　領導小組由總經理，副總經理，各部門經理及地區經理組成，總經理為總指揮，各代維項目部也應成立相應成立相應的抗災救險領導小組。

　　八、抗災救險人員安排：

　　公司總部和各代維項目部應包括以下小組

　　1、通信保障組：在發生險情時提供移動通信應急保障，負責實施應急通信的詳細方案、應急中所需的備品、備件、測試儀表、工具、技術資料的保管及預防性維護保障工作。

　　2、物資調撥組：負責所有應急物資日常保管、定期檢查、更新以及應急時的調撥和運送。

　　3、搶險救災組：負責應急時的搶修和救災方案的實施

　　九、值班制度

　　1、各代維項目部在啟動抗災救險預案后應實行24小時值班制度，設立固定值班地點和24小時值班熱線。

　　2、全體應急人員保持24小時開機。

　　3、在接到上級關于進入應急狀態的通知后，即由領導小組成員組成指揮中心。

　　十、體保障措施細則：

　　1、根據每年的雨情在進入梅雨季節后將基站及分布系統代維的工作重點轉為重點機房、基站等重點防汛場所的巡視，故障處理。在遇到突發或緊急時間期間，加強對重點基站、低洼基站及傳輸機房的巡視，確保環境監控系統工作正常。重點基站及傳輸機房一周一次，低洼基站二周一次。臺風期間每天對拉線塔進行巡檢，并填寫基站巡檢表。

　　2、重點保障地點預置好防汛搶險物資。并給各維護小組配備部分隨車搶險物資。如編織袋、鐵鍬、雨衣、雨靴、防火泥、防火包、手電等。對抽水泵，移動油機進行保養，確保其工作正常。對應急燈、應急手機定期充電。

　　3、出現連續暴雨或臺風情況時，維護人員每天對重點站點及所有拉線塔進行巡視，填寫基站巡檢表。發現緊急情況立即通知我公司地區經理和移動代維管理人員，由代維管理人員上報移動部門領導，并趕赴現場確認，視情況確定是否安排專人（人員由綜合部安排）進行24小時值守。

　　4、網管值班人員對環境監控設備出現的告警密切觀察并記錄，若確有異常情況發生，立即通知我代維人員趕赴現場檢查。并追蹤代維人員的處理情況和反饋結果，若發現代維人員未及時處理，我網管值班人員應立即向我公司和移動公司匯報。

　　5、進入汛期后由各項目部負責每天了解所在區域的水位情況，并通知網管值班人員，由網管值班人員通知我代維人員及移動代維管理人員，根據水位情況合理調度巡視隊伍與車輛。

　　6、收到臺風警報后，各項部項目經理立即組織代維人員對全區拉線塔進行巡檢，發現異常發現緊急情況立即通知移動代維管理人員和我公司應急領導小組，視情況確定應急措施。

　　7、收到大雪或暴雪預報，組織維護人員對所轄基站中拉線塔基站、彩鋼瓦基站進行重點巡檢，當得到網管或其他人員通知所轄基站中有拉線塔基站、彩鋼瓦基站出現故障或非正常情況，立即派搶修人員奔赴現場，并逐級上報。

　　通信保障應急預案 6

　　總則

　　1、編制目的

　　建立健全國家通信保障和通信恢復應急工作機制，提高應對突發事件的組織指揮能力和應急處置能力，保證應急通信指揮調度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發情況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保通信的安全暢通。

　　2、編制依據

　　依據《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》等有關法規和規章制度，制定本預案。

　　3、適用范圍

　　本預案適用于下述情況下的重大通信保障或通信恢復工作。特大通信事故；特別重大自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、突發社會安全事件；黨中央、國務院交辦的重要通信保障任務。

　　4、工作原則

　　在黨中央、國務院領導下，通信保障和通信恢復工作堅持統一指揮、分級負責，嚴密組織、密切協同，快速反應、保障有力的原則。

　　組織指揮體系及職責

　　1、國家通信保障應急組織機構及職責

　　信息產業部設立國家通信保障應急領導小組，負責領導、組織和協調全國的通信保障和通信恢復應急工作。

　　國家通信保障應急領導小組下設國家通信保障應急工作辦公室，負責日常聯絡和事務處理工作。

　　2、組織體系框架描述

　　國家通信保障應急領導小組和國家通信保障應急工作辦公室負責組織、協調相關省（區、市）通信管理局和基礎電信運營企業通信保障應急管理機構，進行重大突發事件的通信保障和通信恢復應急工作。

　　各省（區、市）通信管理局設立電信行業省級通信保障應急工作管理機構，負責組織和協調本省（區、市）各基礎電信運營企業通信保障應急管理機構，進行本省（區、市）的通信保障和通信恢復應急工作。

　　各基礎電信運營企業總部和省級公司設立相應的通信保障應急工作管理機構，負責組織本企業內的'通信保障和通恢復應急工作。各基礎電信運營企業省級公司受當地省（區、市）通信管理局和各基礎電信運營企業總部的雙重領導。

　　預防和預警機制

　　各級電信主管部門和基礎電信運營企業應從制度建立、技術實現、業務管理等方面建立健全通信網絡安全的預防和預警機制。

　　通信保障應急預案 7

　　核心機房電力的保障一直是維護體系的頭等重要事項，通過實施應急發電演練，建立了可靠的應急預案機制，最大限度的降低電源中斷對網絡傳輸質量的影響。現分享核心機房電源中斷應急預案，希望分公司盡快建立一套統一指揮、職責明確、反應迅速、處置有力的機房安全保障機制。

　　組織架構:

　　責任領導、工程維護、網絡監控、網絡運維、質量管理等相關人員。

　　機房電源系統說明:

　　1、機房電力是兩路三相四線制供電，進線線纜規格為：RVV50*4+16*1銅芯護套線。

　　2、機房電源系統采用三級防雷系統，三級防雷分別位于電源進線端、UPS輸入前端。

　　3、機房現有兩臺60KVA-UPS電源，均處于正常運行狀態。

　　4、機房現有設備機柜已編號，均通過UPS電源和市電供電，每個機柜有獨立的20A空氣開關。空調、墻壁插座開關、應急燈、照明等都是單獨空開接市電。

　　5、運行中的UPS電源所帶負荷，在逆變運行狀態下能正常工作約4小時(已經過UPS放電測試)。

　　一、核心機房電源中斷預案

　　1、在接到停電通知的情況下：

　　1)計劃性停電通知要確保綜合部、工維機房管理部對口人接到通知(提前將對口聯系人備案在物業處)，機房管理員接到計劃停電通知后，升級到調度中心進行信息發送，同步進行郵件通知相應應急小組成員。并與負責組長及責任領導電話告知，確保已經接收到本次停電的時間及可能發生的情況。

　　2)維部進行發電應急預案小組成員通知，提前做好機房發電預案要求的準備工作，將相應的發電機、連接線、人員安排到位，各司其職，隨時待命現場，做發電準備工作。確保停電時刻的電力安全及機房用電的保障措施，提前調度安排好相應人員做好保障用電的措施。

　　3)計劃停電時間開始后，馬上啟動應急發電操作，按照機房發電操作步驟實施階梯供電的步驟，恢復市電保障。并進行現場值守及設備工作確認，確保全部正常后電話告知調度中心及維護體系領導。

　　2、在沒有接到任何通知，突然發生停電的情況下：

　　確認停電線路，停電時刻，停電時間等要素，啟動核心機房發電應急預案。

　　1)值班網管工作流程：

　　⑴值班網管監控到核心機房停電，第一時間告知工維部、網絡部、運維部應急小組組長。信息傳達到工維部機房管理員(一主一備)，告知停電開始時間。

　　要求在停電5分鐘內將消息傳達到調度中心，各應急小組組長。如無法聯系上，進行升級到責任領導-工維部經理經理處。

　　⑵網管將停電信息電話傳達后，進行調度派單，確保全部的應急小組成員都收到本次故障停電的信息。然后進行機房中設備的檢查，包括：UPS設備主機、各核心設備、匯聚設備、服務器、語音系統等。檢查是否受影響。同時啟動機房降溫措施(降溫方案：初步為加裝抽排風設備、增加大風扇排風形成熱量流動降溫)

　　⑶實時監控設備及UPS工作情況，包括：電量下降情況，設備工作正常情況，每15分鐘通報一次電量情況。

　　2)運維部應急工作流程：

　　⑴運維應急同事接到故障通告后，第一時間往停電現場趕，到現場配合網管/工維部門進行設備儀器的檢查、客服語音系統的保障，應急發電的協助。

　　⑵現場配合進行機房降溫散熱措施實施，實時檢查網絡設備的`工作情況。

　　3)運營質量管理應急工作流程：

　　⑴調度中心值班人員接到網管監控調度信息后，第一時間將故障信息記錄并發故障通告到相關應急成員，并電話通知各應急小組組長是否知悉。

　　⑵進行客服調度系統的設備工作運行系統檢查，特別語音系統級坐席電腦，是否有問題，如發現工作系統有異常，及時與運維應急小組成員溝通，進行檢查處理。

　　⑶實時關注故障工單流程進度登記，配合應急小組進行人員調度通告。

　　4)工維部應急工作流程：

　　⑴機房管理員第一時間往停電現場趕，同時進行電話溝通供電公司、物業方等，咨詢停電原因，是屬于計劃性還是突發性停電，預計停電時長，將咨詢清楚的結果反饋到應急小組成員中，電話聯系物業溝通好需要發電需求申請。

　　⑵工維應急小組組長接到時間后第一時間往停電現場趕，同時進行發電應急小組成員調度，安排第一時間到場工作開展，并升級通報告知主管領導，對口集團維護中心上報信息。

　　⑶工維應急小組成員接到停電時間后第一時間往停電現場趕，要求30分鐘內必須到場(住機房附近的人員往現場去，較遠同事可以進行打車往現場去)，先行到處同事配合網管、運維同事啟動做好應急發電前的準備：連接線布放、接續、發電機發電前檢測油/電/水路檢查，確保正常。確保一切就緒后，確認可以進行發電操作后，按照發電操作流程進行發電恢復市電。

　　⑷網管將監控到停電的相應信息及級別同步發送到運營質量管理部調度崗，由調度崗將相應信息進行工維、運維、網絡關聯同事進行信息告知，同時報工維主管領導知悉。

　　5)應急機房發電操作流程：

　　⑴機房用電系統包括四方面：空調制冷、主/備UPS主機、照明系統、客服調度系統。

　　⑵發電前考慮4方面系統設備用電功率情況，為保障發電機帶動的正常，不能進行同步供電，要區分優先恢復的步驟實施，確認發電機的工作正常。在發電前將需要供電的“空調制冷、主/備UPS主機、照明系統、客服調度系統”的市電輸入主開關關閉。防止同步啟動時發電機的無法供電保證。

　　⑶啟動發電機，檢測發電輸出電流通斷，待發電機運行穩定后。

　　第一步啟動空調制冷系統的市電輸入開關，運維應急小組成員重新啟動空調主機(空調因為市電恢復后需要重新啟動)觀察空調制冷工作是否正常。

　　第二步啟動主UPS設備的市電輸入開關，觀察發電機運行穩定情況，主UPS主機工作穩定情況，網絡設備的工作正常與否。

　　第三步啟動客服系統的市電輸入開關，包括(客服坐席電腦、UPS設備、空調制冷等)，觀察發電機運行穩定情況，設備恢復工作情況。

　　第四步啟動備UPS設備、市電照明的市電輸入開關，觀察發電機運行穩定情況，備UPS主機工作穩定情況，網絡設備的工作正常與否。

　　⑷發電機啟動，市電輸入正常后，網管將降溫系統的抽排風設備關閉，與運維同事進行所有設備的運行進行全面的檢查，確保設備已經是運行正常。

　　⑸發電機發起市電正常后，工維應急小組安排專人現場值守，及時關注發電機油量情況，同時與油品供應商確認油品配送要求及時間要求，并實時與供電部門確認市電恢復時間。

　　6)停電過程中突發事項預防:

　　⑴網管在停電時進行機房確認運行中的UPS工作組、設備組工作狀態。主/備UPS工作切換是否正常，在市電中斷時UPS是否已經開始進行供電保護。

　　⑵值班網管對機房中的所有設備進行全面檢查，確保所有的設備已經是有主備供電，市電中斷后UPS已經正常保障設備工作。同時對機房的溫度進行觀察，溫度是否突然升高。

　　⑶停電后，UPS處于逆變工作狀態，當班人員要每隔15分鐘觀察一次UPS的蓄電池容量、帶負荷情況、機房環境溫度，盡量使蓄電池容量大于60%，帶負荷小于85%(因為已經有自購發電機應急，盡快要求短時間發起電，減少UPS的放電過度)。

　　⑷發現機房環境溫度大于26℃。當以上指標不能保證時，要及時向機房管理員匯報，同時上報責任領導知悉，網管預案小組成員經過慎重討論，適時采取關閉不必要網絡的網絡設備、加強通風降溫等措施盡量延長關鍵設備運行時間。

　　通信保障應急預案 8

　　一、預案名稱：

　　消防應急預案

　　二、演練地點：

　　吉祥天酒店停車場

　　三、組織單位：

　　靈光寺旅游管理處

　　四、總指揮：

　　管理處陳主任，工程部李經理

　　五、演練時間：

　　20xx年6月5日

　　六、參加部門和人員：

　　旅游管理處各部門人員，共計100人左右

　　七、演練類別：

　　■實際演練 □桌面演練 □提問討論式演練 □全部預案 ■部分預案

　　八、實際演練內容：

　　滅火器使用，初期火災撲滅

　　九、物資準備和人員培訓情況：

　　1、8Kg干粉滅火器8臺，25Kg二氧化碳滅火器2臺（借用）；消防桶20個，消防鉤2只；警報器一只，擴音器一部。

　　2、進入現場前由安全員講解滅火器使用要領和個人安全防護要求。

　　3、演練過程描述：利用2只廢汽油桶，中間剖開后分為4段，分別加入柴油10Kg，另外準備100Kg編織袋8只，裝滿泥土后放置在油桶周圍。同時點燃4只油桶，拉響警報器，人員從周圍200m處跑向著火點，在100m處取得滅火器和搶險器材，25Kg滅火器兩人使用，其他一人使用，人員自動搶占上風口，進行滅火和搶險。

　　4、人員分工：各部門指定1人，各工段指定4人進行滅火，其他人員搶救物資和現場警戒。

　　預案適宜性充分性評審 適宜性：■全部能夠執行 □執行過程不夠順利 □明顯不適宜

　　5、充分性：■完全滿足應急要求 □基本滿足，需要完善 □不充分，必須修改

　　6、演練效果評審人員到位情況 □迅速準確 ■基本按時到位 □個別人員不到位 □重點部位人員不到位□職責明確，操作熟練 ■職責明確，操作不夠熟練 □職責不明，操作不熟練

　　7、物資到位情況 現場物資：■現場物資充分，全部有效 □現場準備不充分 □現場物資嚴重缺乏

　　8、個人防護：□全部人員防護到位 ■個別人員防護不到位 □大部分人員防護不到位

　　9、協調組織情況

　　（1）整體組織：□準確，高效 ■協調基本順利，能滿足要求 □效率低，有待改進；

　　（2） 搶險組分工：□合理，高效 ■基本合理，能完成任務 □效率低，沒有完成任務

　　10、實戰效果評價 ■達到預期目標 □基本達到目的，部分環節有待改進 □沒有達到目標，須重新演練 □外部支援

　　11、協作有效性報告上級： ■報告及時 □聯系不上

　　12、周邊人員撤離配合：■按要求配合 □不配合

　　13、存在問題和改進措施

　　（1）存在問題：有2人沒有穿工作服，有4人滅火時沒有在上風口。

　　（2）改進措施：由安全員現場講評，指出演練中的錯誤做法，要求責任人所在部門和單位監督學習應急預案和消防相關知識。

　　通信保障應急預案 9

　　目的：

　　本預案貫徹“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針生產安全事故應急預案，本著救援與生產相結合的原則，立足于自救、互救，以自我保護、自我生存為基點，在非常情況下實施有效的.救援。

　　關鍵詞：

　　通信工程；安全生產；事故；防范措施；應急預案

　　一.組織機構及職責

　　①.項目部負責人對本項目部安全事故應急救援負有全面領導責任。主持安全事故的調查分析，提出處理意見和改進措施，指導、監督各部門落實安全生產工作情況。

　　②.認真貫徹、執行、完成公司下達的各項安全事故應急救援工作任務，要求和規定。

　　③.進行本部門員工的安全事故應急救援培訓的監督、管理，經常組織本部門的安全檢查，消除事故隱患，制止違章行為。

　　④.發生安全事故及時上報，并認真分析事故原因生產安全事故應急預案，提出和實現改進措施。

　　具體分工如下：

　　①.項目部負責人負責在規定時間內向安全監督站或勞動部門匯報事故情況。

　　②.項目經理負責向通信工程部匯報，說明詳細事故地點、事故情況。接到事故報告后，應當立即啟動事故應急預案，書面簽發停工通知單，積極協助事故發生單位組織搶救，并采取有效措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

　　③.成員(安全員)負責安全資料準備，形成書面事故情況匯報材料，配合上級部門的調查。

　　④.成員（技術員）應協助施工單位保護事故現場，督促其防止事故擴大。如實提供在工程實施過程中與事故有關的工程質量和安全記錄、監理指令等，為事故調查提供真實證據。協助施工隊伍保護河道水域，督促其河流湖泊水域。

　　⑤.安全事故發生，現場施工人員員立即向單位領導報告，事故報告內容（如左備注）并配合做好保護現場、配合調查和舉證工作。

　　二.安全事故應急措施

　　1.事故發生后應立即報告公司主管部門。

　　2.通信工程部應立即啟動現場安全事故應急預案。

　　3.應急預案實施指揮部的組長應在規定時間內向上級主管部門匯報事故情況。

　　4.總工程師書面簽發停工通知單。

　　5.協助施工隊伍保護河道水域，督促施工隊按其“事故應急救援預案”落實各項應急措施，尤其是對受傷人員的救援措施。

　　6.在沒有人員受傷的情況下，與建設單位、監理單位根據實際情況研究補救措施，防止事故擴大。在確保人員生命安全的前提下，組織恢復正常施工準備。

　　7.配合上級主管部門對事故的調查、分析。

　　8.項目經理應書面事故報告提交公司，事故報告應當包括以下內容：

　　（一）事故發生單位概況；

　　（二）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

　　通信保障應急預案 10

　　為了做好在自然災害、突發事件及戰爭等緊急情況下的通信保障和通信組織工作，確保通信不中斷，特制定《應急通信保障預案(實施細則)》(以下簡稱《預案》)。

　　一、總則

　　(一)本預案是根據固原市電信通信設備及通信組織的實際情況，為在自然災害(包括地震、洪澇、森林火災)以及突發事件和戰爭給通信設施造成嚴重破壞下，能夠迅速恢復通信而制定的。

　　(二)《預案》的實施要堅持在地方黨委、政府和寧夏電信公司應急通信指揮調度部門的部署和領導下，按照通信指揮調度和組織管理的權限進行。

　　(三)各縣電信分公司、三營支局應根據本《預案》編制或修改本單位戰備應急保障預案(實施細則)，并適用于各種災害和突發事件給通信設施造成破壞后的通信保證。

　　(四)完善汛期、地震、森林火災等情況報告制度。凡汛期、地震、森林火災等發生影響通信暢通、人員、通信設施安全的情況，必須立即報告市分公司，并將發生和修復的進度通過聯絡電話方式上報市分公司。

　　(五)各單位對政府防汛、地震、林業防火等部門的指揮調度電話及線路設備要盡快安排維護人進行檢查，發現問題及時修復。對鄉以上重要的防汛指揮、水文、水庫、地震局等值班電話在汛期、地震期間每日要進行撥打測試，并要做好記錄。在各種防汛、地震、森林火險等的信息傳送和業務處理上，要優先予以保證，不得以任何理由延誤。

　　(六)各單位組建的應急通信保障隊伍，要加強管理，提高防汛意識，做好隨時出動的各項準備工作。要求隊員從現在起處于戒備狀態，所配備的各種通信聯絡工具處于24小時開機待命狀態，不得隨意關機或轉借他人。

　　(七)檢查汛期、地震、森林火災等應急通信保障工作所需各類物資的儲備落實情況，結合維護工作的實際，進行必要的補充和調整，做到存放合理，使用方便，以滿足各種應急情況下的需求。

　　二、指揮體系及工作任務區分

　　(一)指揮部：固原市電信分公司成立應急戰備領導小組作為異常情況下的指揮部。

　　組長：黃德固原市電信分公司副總經理

　　成員：楊志軍網絡管理與維護部主任、劉松林客響部主任、姜東綜合管理部主任、李晅人力資源部主任、梁志宏計劃財務部主任、趙軍堂移動維護中心主任、崔國鈺線路中心主任、李占銀資源管理中心主任、李有成市場拓展部主任、徐正東農話發展部主任、杜軍強政企客戶中心經理、劉安東西吉電信分公司經理、李國詔涇源電信分公司經理、葸博隆德電信分公司經理、高進奎彭陽電信分公司經理、郭明三營電信支局局長。

　　其主要職責：執行上級命令，按照當地政府救災及國防軍事的要求，領導、部署、協調、檢查落實本轄區的應急通信工作，審定應急通信保障預案。各成員單位職責：網絡管理與維護部負責全市市話、農話通信設備及通信線路在異常情況下的.搶修;市場經營部負責異常情況下重點用戶的通信保障;辦公室負責機房的修復、建設、加固;計劃財務部協調安排應急通信的建設資金和各項費用;各縣分公司負責本轄區內應急通信保障工作。

　　(二)應急指揮調度部門

　　應急戰備領導小組下設辦公室

　　主任：

　　成員：

　　辦公室代表固原市電信分公司執行全市的應急通信指揮調度任務，是戰備應急領導小組(異常情況下稱指揮部)下設的辦公室，具體任務：

　　1、掌握全市電信通信主要網絡組織、網絡設備及網絡運行情況，掌握機動應急通信隊伍的設備配備情況。

　　2、組織制定應急通信保障預案、檢查落實應急通信保障預案的執行情況。

　　3、異常情況下代表指揮部調度電信通信各個部門直至生產班組執行應急通信任務。

　　4、及時與當地政府、抗災減災指揮部、交通戰備部門及駐軍聯系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指揮部的統一領導，異常情況下有權協商調用專網為應急通信服務。

　　(三)機動通信隊

　　機動通信隊的人員、車輛、設備由分公司應急指揮部統一調配，人員由生產部門的機務、線路、業務人員組成。

　　機動通信隊的主要職責：

　　1、認真執行預案中賦予的任務。

　　2、執行本市內的應急機動通信保障任務。

　　3、負責對所裝備的機動通信設備、車輛的維護，使之隨時拉得出、開得動、聯得上。

　　4、組織必要的通信演練，對各類人員進行技術培訓和業務培訓，提高應急通信的管理和操作水平。

　　三、應急通信調度

　　異常情況下，按照對通信設施破壞程度不同采取相應的應急通信保障措施。

　　(一)影響面涉及本市至區內外主路由通信中斷，應保證所有話務從迂回路由出局，并及時向寧夏電信公司指揮調度部門申請機動通信支援，并以最短的時間協調維修。搶修部門搶修至少保證一種傳輸手段得到恢復，并積極申請寧夏電信公司與甘肅電信公司聯系，組織光纜的迂回路由，以確保市縣首長指揮專線、救災指揮部聯絡通信、保密、機要、安全、公安、武警、軍區等重點電路及對地震、消防、氣象、水利、醫院、防火、防災等有關部門的通信。

　　受災情況特別嚴重，無法調通迂回路由時，可用衛星電話作為當地重要指揮部門對外聯系的手段。

　　(二)影響市局至某縣局的通信中斷或市局、縣局的電信樞紐遭到破壞，部分傳輸干線阻斷，這時間局間阻斷的中繼電路應及時由專業對口的搶修隊伍迅速搶通修復，在設備、器材、技術力量上統一調配，條件成熟時可購進中小車載集裝交換局設備作為通信樞紐的應急機動支援設備。

　　(三)影響市電信分公司、縣分公司部分或全部用戶的通信，這時的通信恢復工作，應按照各專業應急搶通方案，先急后緩和先重點用戶后一般用戶的原則組織通信搶修。

　　(四)在調度機動通信和申請調度機動通信車臺及人員執行應急通信任務時，原則上逐級調度，并以書面調度命令的形式下達調度通知。在緊急情況下，也可以越級調度、口頭下發，然后補發通知。當上級戰備部門越級下調令后，本級戰備部門應立即配合組織實施。

　　(五)異常情況下的工作程序

　　異常情況一旦發生，應立即報告通信值班室及市、縣分公司主管領導，同時上報寧夏電信公司通信值班室。主管領導要迅速組織人員到達現場，組織現場搶修指揮，指揮執行相應的應急調度預案，維護災區最低限度的通信。搶修隊伍、機動通信車臺到達指定地點執行任務，應急后備器材運抵現場，盡快恢復災區通信，爾后總結、書面匯報上級主管部門，同時完善修改相應的應急調度方案。

　　四、實施《預案》細則的要求

　　(一)戰備應急通信保障預案組織機構中所包括的全體工作人員，要嚴格履行各自的職責;各級領導和應急指揮調度部門要及時了解災情及變化的詳細情況，參加必要的值班，盡快在災情現場親臨指揮，組織完成搶修及恢復正常通信任務，保證上情下達，執行地方政府和上級應急指揮部門的決策。

　　(二)為做到緊急情況下實行有效的指揮調度，應急通信工作人員必須無條件服從命令，聽從指揮，臨場不亂，工作有條不紊，臨場不能出現缺員，指揮人員按機構設置分工包干負責完成各自執行的任務。

　　通信保障應急預案 11

　　一、 總則

　　1) 目的

　　制定交城移動通信應急預案是交城移動分公司根據省公司相關文件要求及分公司統一安排在原有應急通信保障工作的基礎上，為及時處理數據以及無線設備故障，確保數據及無線設備出現故障時，能在最短時間內恢復業務，使對網絡的影響降到最低程度。在方案中界定相關單位在應急響應中的職責范疇，實現統一領導、統一指揮、統一調度，全面提高對突發事件的綜合管理水平和應急處置能力，確保交城移動分公司通信網絡安全暢通。

　　2) 工作原則

　　（1）遵守國家相關規定

　　所有應急通信保障工作首先要符合國家相關法律法規和條例的規定，做到依法辦事。

　　（2）以人為本，生命至上

　　在實施應急通信保障的過程中要把保證人的生命安全作為首要任務，最大限度減少災害事故對生命的威脅和危害。在突發事件可能威脅到人的生命安全時，要服從安全保衛部門的指揮，危險消除后再進行應急搶險等工作

　　（3）財產損失最小化。

　　在保證人員生命安全的前提下，采取有效的措施保護財產安全，確保財產損失最小化。

　　（4）統一領導，統一指揮，分級負責。

　　根據事件響應級別，在領導指揮組的統一領導下，各成員實施相關工作。對外宣傳部門要與政府部門保持密切聯系，做好對外宣傳等工作。

　　（5）加強協調配合，確保快速反應

　　建立應急通信保障的快速反應機制，保證人力、物力、財力的儲備，一旦需要，確保發現、報告、指揮、處置等環節的'緊密銜接，確保相關單位的密切協作、快速反應。

　　（6）堅持平戰結合，充分利用現有資源

　　各單位要做好應對突發事件的思想準備、預案準備和工作準備，抓好應急通信保障演練工作，做到常備不懈，平戰結合。

　　實施應急通信保障，要合理調整設備配備，充分利用現有資源。對于可以預知的高話務沖擊（例如重大活動、節假日）等，需提前通過網絡擴容、割接等措施來做好提前應對。

　　3) 適用范圍

　　本方案適用于如下類別突發事件時導致網絡出現大面積阻斷：

　　（1）因發生災害和社會突發事件時造成重大通信故障。

　　（2）數據和無線設備造成重大通信事故；

　　二、 成立專門組織機構及職責

　　為了保障通信正常，做好在各種情況下可能導致網絡突然中斷的應急，方山移動分公司特成立應急通信保障領導組，具體組織機構及職責如下：

　　1、領導組：負責組織實施交城移動分公司應急通信保障工作的各項工作部署，決定通信暢通和網絡信息安全保障的應急預案啟動和重大事項，協調相互間關系，指導各項工作的落實情況和監督檢查。

　　組 長：

　　副組長：

　　2、成員組：負責交城分公司通信保障組通信保障實施方案，落實領導組下達的各種命令，按需做好網絡的應急部署，確保網絡質量安全穩定。

　　成 員：

　　三、 戰備應急通信保障機構24小時通信值班電話

　　認真組織，精心安排，全力做好應急通信保障工作為全面保障通信保障工作，具體工作分兩個階段執行：

　　1) 認真自查、排除隱患

　　對核心通信系統、重要通信部位、重要通信設施進行清網排障及安全隱患檢查，認真梳理。分析可能影響網絡安全運行的關鍵設備，基站維護負責2.5G設備、通信電源部分的清查，核心設備維護負責核心設備的清查，清查工作含隱患情況，負荷情況，應對的措施，執行流程；關鍵數據運行、備份情況；數據維護負責數據接入設備的部分備份及啟動備份使用的流程，從通信網絡安全管理制度，災難備份措施，防攻擊、防病毒、防入侵措施，遠程維護管控措施研究提出 整改措施和整改計劃，及時整改消除網絡隱患，做好系統安全備份，確保設備安全穩定運行。按照“誰主管、誰負責、共同配合”的原則。對核心網機房、一干、二干線路等重點部位進行全面檢查，做到“四防”（防爆炸、防火災、防破壞、防盜竊），重要單路由點的檢查，消除各種安全隱患。

　　各專業人員要強化運維管理工作。要加強日常管理，嚴格執行網絡設備例檢例測制度，按照相關網絡設備的維護規程要求，做好網絡預檢預修工作，及早將網絡故障消除在萌芽狀態。建立信息溝通制度。嚴格執行故障上報制度，一旦發生重大故障，啟動應急預案恢復業務的同時，第一時間按要求逐級上報，不得以任何理由瞞報、漏報。

　　2) 密切監控、確保網絡安全暢通

　　加強運維管理。要求各專業人員認真實行7*24小時開機工作制度，嚴密監控網絡運行情況。重點關注旅游熱點服務區域的網絡質量，及時處理網絡故障和投訴。一旦發生故障，優先保障政府、軍隊、電力部門、氣象部門、重要公共場所、大型游行集會地點等重點區域的通信暢通。

　　遇到特殊情況要嚴格按照規定處理，務必做到反應快速，處理妥當。同時優先確保鐵路、民航、電力、金融、證券、保險、海關、稅務等八大重要部門的信息系統在公眾通信網上所承載的業務傳輸安全。

　　四、應急演練評估與總結

　　1、演練評估

　　演練評估是全面分析演練記錄及相關資料的基礎上，對比參演人員表現與演練目標要求，對演練活動及其組織過程作出客觀評價，并編寫演練評估報告的過程。所有應急演練活動都應進行演練評估。

　　演練結束后可通過組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結材料，進一步收集演練組織實施的情況。

　　演練評估報告的主要內容一般包括演練執行情況、預案的合理性與可操作性、應急指揮人員的指揮協調能力、參演人員的處置能力、演練所用設備裝備的適用性、演練目標的實現情況、演練的成本效益分析、對完善預案的建議等。

　　2、演練總結

　　演練總結可分為現場總結和事后總結。

　　（1）現場總結。在演練的一個或所有階段結束后，由演練總指揮、總策劃、專家評估組長等在演練現場有針對性地進行講評和總結。內容主要包括本階段的演練目標、參演隊伍及人員的表現、演練中暴露的問題、解決問題的辦法等。

　　（2）事后總結。在演練結束后，由文案組根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料，對演練進行系統和全面的總結，并形成演練總結報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。

　　演練總結報告的內容包括：演練目的，時間和地點，參演單位和人員，演練方案概要，發現的問題與原因，經驗和教訓，以及改進有關工作的建議等。

　　3、成果運用

　　對演練中暴露出來的問題，演練單位應當及時采取措施予以改進，包括修改完善應急預案、有針對性地加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃地更新等，并建立改進任務表，按規定時間對改進情況進行監督檢查。

　　4、文件歸檔與備案

　　演練組織單位在演練結束后應將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。

　　對于由上級有關部門布置或參與組織的演練，或者法律、法規、規章要求備案的演練，演練組織單位應當將相關資料報有關部門備案。

　　5、考核與獎懲

　　演練組織單位要注重對演練參與單位及人員進行考核。對在演練中表現突出的單位和個人，可給予表彰和獎勵；對不按要求參加演練，或影響演練正常開展的，可給予相應批評。

　　通信保障應急預案 12

　　為切實做好20xx年元旦春節期間各項工作，根據《中共亳州市辦公室亳州市人民政府辦公室轉發的要求》（亳辦明電[xx]148號）《關于印發的通知》（亳恥辦[xx]60號）文件要求，結合我局實際，特制訂20xx年元旦春節期間安全生產工作實施方案。

　　一、組織機構

　　為了加強對元旦春節安全生產工作的領導，決定成立元旦春節期間安全生產專項工作領導小組。

　　領導小組負責研究制定安全生產專項執法行動思路、計劃、方案和措施。

　　領導小組下設辦公室，王坤同志任辦公室主任，安全生產辦公室設在一樓，與室合署辦公。具體負責組織、協調、檢查、推進元旦春節期間安全生產工作的開展，承辦領導小組交辦的其他事項。

　　二、工作重點

　　（一）貫徹執行安全生產法律法規、標準，落實安全生產主體責任，健全完善安全規章制度，加安全投入，強化安全管理，加強員工安全教育培訓等安全基礎工作情況。

　　（二）落實事故隱患排查、治理和防控主體責任情況；對排查出來的重安全隱患及時落實整改；同時加強隱患排查治理長效機制建設。

　　（三）強化渣土運輸車輛主體責任落實、源頭管理、駱管控、處置場管理、安全整治等情況。

　　（四）加強道路清掃保潔、垃圾收集運輸等環衛安全作業情況，特別是對轉運站、公廁、垃圾填埋庫區、環衛機械等重點環節的安全管理情況。

　　（五）加強戶外廣告、店招標牌等戶外設施的管理，惡劣氣候下的安全防范措施落實，隱患排查整改情況。

　　（六）開展市容環衛作業人員元旦春節期間安全教育、培訓，強化安全防護設施、措施落實情況。

　　（七）按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，加快事故查處，嚴格責任追究情況。

　　（八）加強應急機構和應急隊伍建設情況；建立完善安全生產事故的預防、預警、預報應急機制情況，及時做好駱積雪清掃工作，防止結冰路滑發生交通安全事故。

　　三、工作要求

　　（一）加強領導，落實責任。各分局、環衛辦要建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，認真做好安全生產全面排查、集中整治和鞏固提升工作。主要負責人要加強思想認識，切實擔負起第一責任人的責任，把元旦春節期間安全生產工作作為一項重要任務來抓，細化工作方案，按照網格化監管的工作體系，層層分解工作任務，任務到人、責任到人。

　　（二）嚴格執法，多措并舉。各分局、環衛辦要全面徹底地開展排查整治，對安全隱患實行“零容忍”，形成高壓態勢，加強重點地區、重要時段和節假日期間的部門聯合執法檢查，嚴厲打擊各類非法違法行為，在強化內部配合的同時，加強與相關部門的.信息溝通、協調配合和資源整合，形成合力，構筑部門統籌協調、群防群治的安全生產工作機制。

　　（三）深入宣傳，營造氛圍。各分局、環衛辦要根據本方案內容和要求，教育引導各基層隊所和廣職工增強做好元旦春節期間安全生產工作的主動性和自覺性，充分發動廣市容環衛隊員參與安全生產工作，排查隱患。同時充分運用政務信息平臺、微信公眾號等各種新聞媒體，開展安全知識和應急知識宣傳教育，加元旦春節期間安全生產工作宣傳和輿論監督力度。加與主流媒體的合作，努力營造人人關心、人人重視的社會氛圍。

　　（四）完善機制，強化督查。各隊要將安全生產工作與各專項行動有機結合起來，互動互促、統籌推進。要把專項行動與查找深層問題、完善規范制度等有機結合起來，做到查出一處、整治一處、鞏固一處，規范安全生產法治秩序，完善檢查記錄和工作臺賬，健全和完善安全生產。

　　通信保障應急預案 13

　　為了確保火場通信暢通，結合現有的通信系統基礎條件，根據《市森林火災應急預案》，特制定鎮火場應急通信保障方案：

　　一、組織機構

　　鎮森林防火指揮部辦公室組織有關人員組成通信保障組，具體負責火場應急通信保障工作。

　　組長：

　　成員：

　　具體工作任務：保障正常通信工作，在發生重、特大森林火災，能夠迅速集結對故障設備進行快速搶修同時，保證正常通信工作完成通信保障任務。

　　二、撲火指揮通信聯絡規定和紀律

　　1、火場沒有設立撲火前指時，鎮防火指揮部以撲火指揮通信聯絡為主，各村指揮車、撲火隊及現場指揮員為輔；火場設立撲火前指后，通信調度指揮中心前移，以撲火前指為主，各村為輔。

　　2、撲火指揮通信手段以使用對講機為主，用對講通話的通信聯絡方式進行火情報告、情況調度、傳達命令。固定電話、移動電話、衛星電話、短波電臺等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯絡手段。

　　3、根據撲火指揮的逐級指揮原則，以隸屬關系為主實行垂直的通信聯絡方式，根據實際需要再進行橫向的互通聯絡方式。

　　垂直聯絡關系主要包括3種模式：鎮防火指揮部與各村撲火隊伍的通信聯絡；鎮防火指揮部與撲火前指的通信聯絡；撲火前指與撲火隊伍的通信聯絡。

　　互通聯絡關系主要包括2種模式：撲火隊伍之間的通信聯絡；指揮員之間的通信聯絡。

　　4、鎮撲火前指與市防火辦定點會晤，各撲火隊必須每小時主動同主臺通信聯絡一次，撲火期間各臺必須24小時開機守聽，遇有緊急情況隨時保持通信聯系，未經批準不得關機。

　　5、撲火指揮通信調度與管理

　　鎮火場前指與所轄各村撲火隊聯絡以及各撲火隊之間的聯絡，首選對講機進行聯絡。各村、單位必須服從火場前指的通信調度。

　　通信聯絡時，呼叫和應答均用呼號，應答及時、口齒清晰、內容簡練，應答和結束要使用問候、致謝等禮貌用語。聽清楚內容要應答“明白”，重要內容必須進行復述確認。

　　三、正常情況下的撲火指揮通信聯絡方案

　　根據市的.通信組網情況，在撲火指揮過程中，根據火場位置所處的通信網絡區域，采用相應的通信聯絡方案。現以超短波通信網的應用為主，制定以下具體通信聯絡方案：

　　（一）、同頻直通網絡通信聯絡方案。

　　當撲火前指距離火場較近（3公里以內），在同頻直通網絡覆蓋范圍內可以正常通話時，撲火前指與撲火隊伍以及火場內部的撲火隊伍之間，均采用同頻撲火信道進行通信聯絡。

　　（二）、其它通信工具通信聯絡方案。

　　利用固定電話或移動電話，向市森防指報告火場動態、通信設施搶修情況，保證政令暢通。

　　四、特殊情況下火場應急通信保障措施

　　對講機、電臺如果發生故障，向市防火辦報告，組織技術人員攜帶必要的設備前往處置，排除故障。

　　火場通信設備不足時，鎮指揮部迅速派車將備用通信設備送到火場前指。

　　通信保障應急預案 14

　　中國應急通信經歷多年發展，體系建設取得重要成果、保障能力得到顯著提升。然而與國家和社會對應急通信的需求相比，我國應急通信整體產業仍比較薄弱，眾多核心設備與技術還依賴進口。而沒有形成協調聯動機制，專網建設不足則是當前國內應急通信癥結所在。

　　在5月20日舉行的20xx應急通信產業大會上，來自相關政府主管部門、基礎電信運營商、設備廠商和研究機構及組織的行業專家還指出，國內應急通信網絡和管理應當以公眾服務的具體需求為導向，不能“為了建而建”。同時，產業亟須加強交流與合作，推動市場規模發展。

　　重新認識應急通信

　　我國是一個災難頻發、多發的國家，特別是地震等自然災害時有發生，給國民經濟和人民生命財產造成了很大的損失，而保持信息通暢是搶險救災的關鍵保障，應急通信是預防準備（事前）、監測預警（事發）、處置救援（事中）、恢復重建（事后）等應急管理各個環節快速、高效、安全、可靠的重要保障。

　　以往，在國內通信人士的普遍認識中，應急通信往往是“臨時”的，以電信運營商為主要力量。

　　然而，摩托羅拉系統（中國）有限公司全球政府事務部總監陳建明則認為，這種認識并不夠全面，這種應急通信也并不能夠滿足中國應急通信保障廣大人民生命及財產安全的需求。

　　在他看來，應急通信應該更為寬泛地定義為一切有助于公共事務管理的通信與信息交換手段和方法。在網絡上，大范圍的共用互通的政務專網建設十分必要，而基礎電信運營商網絡等其他方式可以作為有效補充。在管理上，進一步完善形成國家的應急管理體系規范，解決各部門協同作戰、統一指揮的難題則是關鍵。

　　聯動促能力再提升

　　經過多年的實踐和建設，我國已經建立了國家層面的通信保障應急體系，制定了《國家通信保障預案》，發展了以應急衛星網、短波網、各類車載應急通信系統和小型便攜通信終端等組成的應急通信裝備系列，基本形成了有線與無線相結合、固定和移動相結合的應急通信能力，具備了對于一般性突發事件的通信保障能力。工業和信息化部、各省（區、市）通信主管部門和基礎電信運營企業均設置了應急通信管理機構。

　　工信部電信管理局戰備應急通信辦公室主任李冠宇在會上表示，應急通信是我國戰備核心管理體系的一個重要組成部分，是政府和社會各界開展應急管理工作的前提和基礎，在社會經濟發展中占有重要的地位。近年來，應急通信在應對地震、洪澇災害等突發事件以及重大活動中發揮了重要作用。特別是汶川地震等特大自然災害以后，應急通信進一步得到了各級政府、社會各界的高度關注，相應的保障、體系建設取得了重要的成果。一系列重點工程也相繼完成，應急通信保障能力顯著提升，在標準規范、技術研發、設備制造、集成應用等方面有了長足的進步，應急通信產業發展具備了良好的.基礎。

　　然而，與我們國家和社會對應急通信的需求相比，我國的應急通信產業仍然顯得比較薄弱，尚未形成理想的產業互動并發揮足夠的支撐促進作用。李冠宇表示，國家高度重視應急通信產業的發展，去年年底國務院印發了《關于加快應急產業發展的意見》，明確提出了重點發展應急通信、應急指揮等應急產品和服務，為應急通信產業發展引領了方向。據悉，作為主管部門的工信部電信管理局今后應急通信工作重點主要為以下幾個方面：

　　一、進一步完善應急通信的管理體制機制并制定發展規劃，建立及時應急的保障體系和部門間的協同聯動機制。

　　二、強化標準對科研產業的引領，指導相關標準化組織加快推進應急通信標準制定工作，做好標準國際化工作。

　　三、進一步加強應急通信網絡建設，提升服務保障水平，繼續推進無人機等空中平臺等應用手段的研究，不斷提升公網應急服務水平，努力打造天空地一體的應急通信網絡。

　　寬窄帶結合

　　在需求與成本的均衡考慮之下，全球的應急通信呈現出多技術并存的局面。模擬技術、數字窄帶技術、數字寬帶技術，甚至是公網也在應急通信的不同需求場景中發揮著作用。同時，DMR、APCO25、TETRA等多種窄帶技術、LTE等寬帶技術不斷應用于應急通信。

　　將多種技術與系統融合，實現互聯互通，是實現應急通信部門聯動、公眾信息交換的必要方式。對此，陳建明表示，摩托羅拉認為不同技術平臺融合的解決方案是市場需求和發展方向。

　　順應這種趨勢，目前眾多的應急通信領域廠家也都提出了各自的融合解決方案，可以實現窄帶、寬帶等多種技術平臺的互通。

　　而在通信技術標準化和元器件帶來系統、終端硬件設備趨同化的今天，軟件技術成為應急通信專網的核心，正是軟件使得多種技術得以有效融合。陳建明表示，應急通信網絡擁有一個充滿期待與重大變革的未來，在大數據、云平臺等技術支撐下，應急通信將從“情景感知，預案應急”邁向“智能預防，全面掌控”。

　　通信保障應急預案 15

　　20xx年元旦和春節將至，根據安徽省管理局《關于做好20xx年元旦春節期間電信網絡安全運行工作的通知》（傳字58號），為提高用戶感知，以響應“正德厚生，臻于至善”的企業核心價值觀，特成立潛山移動應急保障小組，以保證網絡正常運行，網絡質量優良，網絡性能良好。

　　一、組織機構：

　　領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　保障組：

　　組長：

　　成員：

　　二、各部門職責

　　領導小組：負責網絡指揮和調度，全權負責保障

　　保障組：受元旦春節應急保障領導小組的領導，落實上級部門保障的要求，負責元旦春節期間保障和恢復應急工作。保障組下設基站、發電、線路、集客、有線寬帶、綜合覆蓋6個保障小組，其中陳雯、鄭經超負責基站和發電保障，羅本旵、余良友負責線路保障，汪奇、陳林負責集客保障，方成、徐禮彬負責有線寬帶保障，羅本旵、陳玖負責綜合覆蓋保障。

　　三、預防和預警機制

　　（一）預防機制

　　加強對各項基礎網絡設施的安全防護工作和應急處置準備工作的監督檢查，保障網絡的安全暢通。加強對核心網元、重要基站及電源、鐵塔、天線等配套設施的'巡檢，對中心局房進行安全檢查并及時排查整改安全隱患。

　　（二）預警機制

　　建立預警監測機制，加強保障預警的監測收集工作。預警信息分為外部預警信息和內部預警信息兩類。外部預警信息指行業外突發的可能需要保障或可能對網產生重大影響的事件警報。內部預警信息指行業內網上的事故征兆或部分網突發事故對其他網造成重大影響的事件警報。與地方政府有關部門建立有效的信息溝通渠道，對網絡日常運行狀態實時監測分析，及時發現預警信息。

　　四、應急響應

　　（一）信息上報和處理

　　突發事件發生時，保障組立即將情況上報領導小組并同時上報上級主管部門，及時向領導小組提出處理建議，由領導小組決策并啟動本預案。

　　（二）信息通報

　　應急領導小組加強與應急任務下達的保障組的信息溝通，及時通報應急處置過程中的信息，提高保障和恢復的工作效率。突發事件發生時，將相關信息及時通報與突發事件有關的政府部門、重要單位和用戶。

　　（三）應急任務下達

　　發生突發事件時，應急領導小組的xx以電話或短信形式向保障組下達應急任務，保障組應按照領導小組的指示，及時成立現場應急指揮機構，并組織相應人員進行保障和恢復工作。

　　（四）保障應急工作要求

　　保障組在接到應急任務后，應立即開展保障和恢復應急工作，具體要求如下：

　　（1）保障及搶修遵循先城市后鄉鎮，先重點后一般的原則；

　　（2）保障組應保持良好狀態，實行7×24小時值班，值班人員堅守工作崗位待命，建維部和各代維單位應在節日來臨前5個工作日內向領導小組遞交節日值班表；

　　（3）主動與上級有關部門聯系，及時通報有關情況；

　　（4）在組織執行任務過程中，現場保障指揮機構應及時上報任務執行情況；

　　（5）維護人員和代維隊伍要嚴格按故障處理時限要求及“先搶通后搶修”的原則對出現的故障進行處理；

　　（6）及時根據市場需求及重大活動及時向上級部門申請應急車現場保障；

　　（7）封網期間不允許進行任何網絡調整工作；

　　（8）及時按照話務預測進行傳輸擴容和基站擴容工作；

　　（9）做好重要物資和備品備件的維護和保養工作，以備隨時緊急調用。

　　（五）應急任務結束

　　保障和恢復應急工作任務完成后，由領導小組解除任務，現場應急指揮機構在接到通知后，任務正式結束。

　　五、聯絡

　　在突發事件應急響應過程中，要確保應急處置系統內部機構之間和部門見得聯絡暢通，要配備外網電話等。

　　六、信息報道

　　通過宣傳增強運維人員節假日和重要保障期間網絡保障的意識，提升公司品牌和美譽度。

　　七、情況匯報和經驗總結

　　保障和恢復應急任務結束后，應組織做好設施損失、經濟效益損失情況的統計、匯總工作以及任務完成情況的總結和匯報，不斷改進應急保障工作。

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