鎮級防汛應急預案

時間：2022-10-04 21:07:17 應急預案我要投稿

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鎮級防汛應急預案

　　在平平淡淡的學習、工作、生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，總歸要預先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的鎮級防汛應急預案，希望對大家有所幫助。

鎮級防汛應急預案

　　鎮級防汛應急預案1

　　一、基本情況

　　xx鎮位于xx縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮政府駐地xx鎮距縣城20公里。全鎮轄12個鎮委會、75 個鎮民小組，總戶數有3189戶，總人口11208人（其中農業戶2582戶，人口10036萬人），鎮黨員總數495人（農鎮黨員403人），其中女黨員78人。全鎮有耕地面積1.70萬畝，其中水田1.68萬畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬畝，水果8635畝。現有各類企業27家，其中規模以上企業6家。

　　二、指導思想

　　本預案是當汛期出現暴雨天氣和洪澇災害時，有關部門和職員所采取的不同于正常情況下的應急工作方案，以確保緊急狀態時迅速安全轉移受威脅地區的群眾。力爭做到“不死人，少損失”。

　　三、主要易發災害點

　　小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發點，易滑坡等地質災害點主要有18處，具體住戶、人數、財物、聯絡電話、險情分析及應急轉移方案具體見各鎮的防洪工作預案。

　　四、健全組織指揮機構和搶險救災隊伍，成立防汛抗旱指揮部，負責全鎮防汛抗災調度，做好上傳下達工作。

　　下設六個專業組：

　　1、綜合組

　　任務是：傳達上級有關指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時為指揮部提供有關依據，協調各機構的工作關系；及時了解水情、災情，向指揮部和上級有關部門匯報；及時將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各鎮及各有關單位；嚴密監視洪水動向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪搶險救災的宣傳報道。

　　組長：林其明

　　副組長：詹作全、宋發成

　　成員：楊瑞忠、余泉華、吳彬祥、嚴和榮、沈灼泉、林敏、葉植茂

　　2、工程搶險組

　　任務是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調度方案，組織實施工程搶險應急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作，盡快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。及時組織災后農業生產自救，指導農鎮調整種植結構，向災區調種子種苗，做好恢復農業生產工作。指導災區應急處理生活生產供水和農田灌溉，幫助災區修復水毀工程和除險加固。

　　組長：吳宗賢

　　副組長：魏智、王仲海

　　成員：肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新，鎮應急分隊其余職員（名單附后）

　　3、轉移安置組

　　任務是：幫助做好受災職員和財產的轉移；組織進行落水或受困職員的搶救轉移；及時掌握各地安置災民動態，指揮災區重建家園，確保受災群眾的'日常生活所需，解決衣、食、住等問題；組織災后重建和恢復生產，及時了解各鎮地質災情情況，組織專家提出處理意見，組織職員安全轉移，加強監控，防止災害進一步擴大。

　　組長：肖和

　　副組長：余培勝、魏智

　　成員：葉禮旺、湯志榮、余泉華、肖大雄、朱榮光、林敏、吳彬祥、管立新，鎮應急分隊其余職員（名單附后）

　　4、衛生救護組

　　任務是：到災區搶救傷病員，組織協調醫療器械和藥品的采購和調運，指導醫療衛生防疫工作；加強災區疫情監測，防止疫情蔓延；做好救災防病宣傳，做到災后無大疫。

　　組長：余光洪

　　副組長：張揚薇

　　成員：鎮衛生院醫療職員6人，鄉鎮醫生37人

　　5、學校安全組

　　任務是：及時將有關雨情、水情通報給教師和學生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉移，保障師生安全；組織做好學校救災工作，盡快恢復正常的教學秩序。

　　組長：平靜

　　副組長：林茂、宋起燚

　　成員：龔錫龍、張興明、余長春，各鎮（場）完小校長

　　6、治安保衛組

　　任務是：做好治安保衛工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據抗洪搶險指揮部的指令對有關地段實行交通管制，協助搶險和強制群眾撤離。

　　組長：葉禮旺

　　成員：小松公安派出所干警4人，各鎮（場）治保主任16人。

　　五、值班制度

　　1、汛情分級

　　根據預報降雨量或預報洪水位2個指標將汛情劃分為一般（Ⅴ級）、中等（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特大（Ⅰ級）五個級別。

　　（1）一般汛期（Ⅴ級）：預報有超50mm降水過程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水；

　　（2）中等汛情（Ⅳ級）：預報有超100mm降水過程的天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇的中小洪水；

　　（3）較大汛情（Ⅲ級）：預報有超150mm降水過程的天氣或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；

　　（4）重大汛情（Ⅱ級）：預報有超200mm降水過程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水；

　　（5）特大汛情（Ⅰ級）：預報有超250mm降水過程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。

　　2、值班時限：汛期實行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣預報，視情況安排值班。值班地點設在鎮政府辦公室，值班電話：3573136。

　　3、值班規定

　　（1）做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時間、單位、內容等信息，遇有緊急情況及時向鎮黨委、政府主要領導報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。

　　（2）主動跟蹤了解并及時掌握以下有關重要信息：暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災情等，并做好有關記錄，進行相應的處理和匯報。

　　（3）若接到重要險情、災情等信息，迅速向鎮黨委書記、鎮長及市防汛抗旱指揮部匯報，并及時跟蹤整理信息。

　　4、值班紀律。遵守值班制度，履行值班職責。按照交接班，確保值班的連續性，做到不漏崗、不斷人。

　　5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式。

　　鎮級防汛應急預案2

　　一、預防預警及信息報告

　　1、預警預防

　　防汛的預警，以上級通知為主，以廣播、電視、報刊、網絡發布的.信息為輔，具體由鎮（社區）信息聯絡小分隊隊長負責接收，要求平時每天不少于1次，汛期隨時接收和關注。

　　鎮（社區）信息聯絡小分隊隊長在接到相關預警信息后，報鎮（社區）應急協調小組組長，并經同意后發布，通知相關小分隊和鎮（社區）居民做好防暴雨、防汛準備。鎮（社區）后勤保障小分隊要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材設備。鎮（社區）保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。

　　2、信息報送

　　鎮（社區）信息聯絡小分隊隊長在獲知相關預警信息后，必須在第一時間報告鎮（社區）應急協調小組組長，根據組長指示，將此信息迅速通報給轄區信息聯絡員，并在30分鐘內將布置落實情況報鎮鄉鎮急辦。

　　二、應急處置

　　1、災前

　　（1）鎮（社區）應急協調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照鎮（社區）應急管理責任分工，分區負責各樓道、各戶排除安全隱患。

　　（2）鎮（社區）后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保鎮（社區）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

　　（3）鎮（社區）搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的，必須組織轉移安置。

　　（4）鎮（社區）信息聯絡小分隊負責公布并暢通緊急聯系電話，隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息，及時向居民通報情況。

　　（5）鎮（社區）保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護鎮（社區）生活秩序。

　　（6）鎮（社區）應急協調小組立即研究部署救災工作和應急措施，經確定后協調有關部門迅速實施。

　　2、災中

　　鎮（社區）搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地職員。

　　3、災后

　　（1）鎮（社區）各小分隊立即檢查、核實受災情況，統計、匯總相關信息，及時上報鎮（社區）應急協調小組組長。

　　（2）鎮（社區）信息聯絡小分隊根據鎮（社區）應急協調小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉鎮應急辦報告災情。

　　（3）鎮（社區）醫療服務小分隊負責對傷亡職員進行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發生。

　　（4）鎮（社區）后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發放救災物資，確保及時到位。

　　（5）鎮（社區）保安巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。

　　（6）鎮（社區）搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。

　　三、后期處置

　　1、善后處理

　　接到上級防汛應急結束信息后，鎮（社區）應急行動響應結束。鎮（社區）應急協調小組及時組織鎮（社區）居民和有關群眾恢復生產、生活秩序：對鎮（社區）環境衛生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對鎮（社區）樹木、臨時設施、電源線路和排水系統等進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統計匯總，經鎮（社區）書記簽發后上報鄉鎮政府。

　　2、調查評估

　　由鎮（社區）后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的職員傷亡和財產損失進行調查統計，交鎮（社區）信息聯絡小分隊，根據要求逐級上報。同時，鎮（社區）居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估，并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。

　　鎮級防汛應急預案3

　　為有效防御災害性臺風、暴雨、洪澇、山洪等自然災害，規范防汛抗災程序，并積極開展防汛搶險救災工作，更好地貫徹執行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，做好本鎮防汛減災工作，確保人民群眾生命和財產安全，最大限度減少災害損失，特制訂本預案

　　1、基本情況

　　樓德鎮東營鎮位于樓德鎮東部，北緯117°2153"東經35°5236"，與樓德鎮的東嶺鎮毗鄰，全鎮面積228.3公頃，共400戶1610人口。東營鎮地屬丘陵區。全鎮地勢東高西低。區域內溝壑縱橫，起伏較大，在加上氣候條件的變化無常，短時間的局部暴雨就很容易形成較大的徑流，洪災的防范難度較大。轄區內現有萬方以上塘壩兩座，分別為東溝塘壩和狼溝塘壩，其它小塘壩一座（鎮北塘壩），小河一條，屬魚鳥河支流。塘壩工程在歷年的防汛工作中都發揮著極其重要的作用。但是，由于這些工程修筑時間長，建設標準低，再加上年久失修，大部分工程都不能正常高效地發揮作用，有的工程甚至處于帶病運行狀態，很難經的起大洪水大汛情的考驗，所以防汛形勢十分嚴峻。

　　根據當地實際摸底排查，確定本鎮易發災害點、重點防御對象主要有四處，詳見鎮易發災害點分布圖。

　　2、組織體系及職責

　　（一）東營鎮防汛應急工作組織及職責

　　1、領導組織成員

　　聯絡員：孫啟嶺（包鎮干部）

　　組長：劉振院

　　組員：劉振防薛玉廣馬傳黨

　　2、工作職責

　　負責本預案的組織實施，履行以下職責：

　　（1）制定和完善本鎮的防汛應急預案，并組織預案演練。

　　（2）負責掌握本鎮的雨情、水情、災情、險情等動態信息，并及時上報。組織人員進行塘壩、河道、低洼處、地質災害隱患點等險工險段的監測巡查，并及時向鎮民發布預警。

　　（3）落實上級工作指令，組織群眾安全轉移與避險。

　　（4）負責應急搶險和災后損毀設施的修復與生產恢復工作。

　　（二）工作組成員與職責

　　1、監測預警隊

　　（1）組成成員：由山洪災害預警員、氣象預警員、雨量觀測員、河道塘壩巡查員、轉移隊、應急搶險隊、保障隊組成。

　　工作職責：負責對區防指、街道防指、氣象、水文、國土等部門各種信息的接收并及時轉報鎮的防汛情況，對本責任區水雨情進行觀測，對河道堤防等險情進行巡查，及時反饋信息，并按鎮防汛應急工作組織的命令發布預警、報警信號；緊急情況下，監測人員可自行發布預警、報警信號。

　　（2）具體工作人員及職責

　　山洪災害預警員：劉振防

　　工作職責：密切關注雨水情，主動了解雨量信息和向河道巡查員了解情況，及時將上級預警信息進行預警，險情重大或情況緊急時，立即通知本鎮各小組長預警，必要時直接向區防指、樓德鎮防指報告。

　　氣象預警員：薛玉廣

　　工作職責：負責雨量，氣象的觀測，并及時報告信息；當監測到的雨量及氣象災害達到一定指標時，立即通知本鎮各小組長預警；必要時直接向區、街道報告。

　　雨量觀測員：馬傳黨

　　工作職責：負責雨量的觀測，并及時報告信息；當監測到的雨量達到一定指標時，向預警員通報，情況緊急時，立即通知本鎮各小組長預警；必要時直接向區、街道報告。

　　河道塘壩巡查員：靳孝強薛宗賢薛宗春佟恩長

　　工作職責：密切關注雨水情，接到預警時，應立即對河道進行巡查，在臺風暴雨期間應進行加密巡查；巡查發現異常情況時，應及時向受威脅區域的群眾發出預警信息；出現險情時，及時向鎮干部報告，同時向辦事處和區防汛指揮部報告，同時，通知所負責的危險區的群眾安全轉移。

　　2、轉移隊

　　組成成員：薛玉廣劉振防王圣蘭馬傳黨劉善菊

　　工作職責：負責做好人員轉移動員到戶到人工作，組織群眾按預定的線路轉移，并確保轉移途中的人員安全；做好轉移后群眾、財產的清點和保護工作；對經勸導仍拒絕轉移的人員實施強制轉移。

　　3、應急搶險隊

　　組成成員：劉振橋劉元明靳順明靳順偉周吉國

　　工作職責：在工程出險需要搶險時，服從命令，開展轉移危險區域內的人員和財物工作，進行緊張有序地搶險救災工作。

　　4、保障隊

　　組成成員：康萬德周長永薛宗乾

　　工作職責：做好有關食品和生活用品的供應工作，按人定量的發放食品。

　　3、監測預警

　　（一）預警標準

　　當發生以下情況之一，應啟動預警：

　　1、緊急預警

　　（1）市、區氣象臺發布臺風、暴雨紅色或橙色預警時；

　　（2）區、街道兩級防指發布Ⅱ級以上防御應急響應；

　　（3）鎮工作組根據突發險情需發布緊急預警時；

　　（4）鎮水利工程或地質隱患點發生重要險情時；

　　（5）本鎮監測數據達到危險時，根據水雨情趨勢需發布緊急預警。

　　2、一般預警

　　（1）市、區氣象臺發布臺風、暴雨黃色或藍色預警時；

　　（2）區、街道兩級防指發布Ⅲ級或Ⅳ級防御應急響應；

　　（3）鎮工作組根據險情需發布預警時；

　　（4）鎮水利工程或地質隱患點發生一般險情時；

　　（5）本鎮監測數據達到一般時，根據水雨情趨勢需發布一般預警。

　　（二）信息渠道

　　東營鎮級防汛預警信息來源渠道：

　　1、上級通報（或發布）給鎮需要預警的信息；

　　2、本鎮河道巡查員、氣象預警員等匯報的信息；

　　3、鄰鎮提供的信息；

　　4、廣播、網絡等其他途徑獲得的信息。

　　（三）預警程序

　　1、一般預警程序

　　上級需要預警的信息和本鎮各類巡查員、監測員提供的信息，由鎮預警管理責任人（即鎮書記）決定部署本鎮的預警工作。一般情況，鎮預警管理責任人布置預警員張貼預警通告或采用銅鑼、喇叭、電話、短信等方式進行預警，預警信息通知到各小組長。

　　2、緊急預警程序

　　當本鎮發生嚴重暴雨、洪水、險情時，預警員、各類巡查員立即向危險地區群眾預警，或要求危險地區的小組長預警，同時向鎮預警管理責任人匯報，各小組長負責將預警信息通知到戶。

　　4、應急響應

　　1、一般預警

　　及時將信息通知到所有鎮干部和各小組長；外出干部返回到鎮,鎮山洪防御工作組成員上崗到位；加強全鎮的'巡查和信息聯絡；通知危險地區的人員實行轉移或做好緊急轉移準備。

　　2、緊急預警

　　及時將信息通知到危險地區的鎮民；所有鎮干部、各責任人馬上上崗到位；巡查員、預警員繼續加強巡查和發布險情警報，及時向區、街道兩級報告汛情動態；危險地區人員實行梯度轉移；出現險情時，應急搶險隊投入搶險救災工作。

　　5、人員避險梯度轉移方案

　　防汛安全隱患人員視險情程度實行分二批轉移。轉移路線：東營鎮東部0.5公里處。對被轉移安置的災民，在鎮東山設置臨時安置點，支起臨時帳篷，在二十四小時內，保障隊應做好有關食品和生活用品的供應工作，按人定量發放食品，由鎮給予適當的補貼，不足部分由災民自行解決。

　　轉移人員由組長負責轉移通知和協助轉移對象轉移。轉移遵循先人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員的原則。不服從轉移命令的人員采取措施強制轉移。轉移路線和安置地點的確定遵循就近、安全的原則。本鎮防汛安全隱患人員轉移安置方案見附圖。

　　（一）第一批人員轉移

　　第一批轉移的是最容易受到災害威脅的人員，原則上是居住在嚴重地質隱患點下方和極易遭受泥石流、滑坡點災害的人員。第一批人員（一、三、五組）轉移共49戶133人。

　　（二）第二批人員轉移

　　第二批人員轉移對象是山洪災害防御相對比較重要區域中的人員，即災情進一步發展時需要轉移的人員。原則上是居住在較嚴重危房和易受泥石流威脅的人員。第二批人員（二、四組）轉移共51戶140人。

　　本鎮所有人員，在超常規汛情發生時，都應密切注意水雨情的發展和自身的安全，及時主動轉移到安全地區。

　　6、搶險救災

　　一旦發生險情，鎮委會在及時向街道或區防指報告的同時，各組長和緊急搶險隊應立刻投入救災工作，把被困人員迅速轉移到安全地帶，確保災區人民群眾的生命安全，盡量減少財產損失。在緊急情況下，可以強制征用和調度車輛、設備及物資等，調用倉庫儲備的麻袋、編織袋、木樁、鐵絲等防汛物資，迅速組織搶險，確保損失降到最低點。

　　7、保障措施

　　7.1防汛搶險物資

　　鎮中共儲備了救生衣10件、編織袋1000條、銅鑼1付、砂石料30立方米等防汛物質。。

　　7.2防汛搶險隊伍

　　成立30人的應急搶險隊伍，隊長為劉振院，副隊長為劉振防。

　　7.3防汛應急預案的宣傳、培訓和演練

　　本預案經印制后按照一戶一本進行發放學習，并用喇叭進行廣播宣傳，同時一年組織一次演練。

　　7.4交通、通訊、電力及醫療等保障

　　交通、通訊、電力及醫療等保障由街道防指及相關部門負責，對被毀壞的水、電、路通信等基礎設施，迅速組織力量進行搶修。洪災發生時，街道醫療組迅速組織防疫隊帶足醫療器械及防病藥品到災區，對災區人員做好防疫工作，防止疾病的流行蔓延,確保災區人民的身體健康。

　　7.5善后處置等措施

　　對可能造成新的危害的山體、建筑物等，指揮部將安排專人監測防御。危險解除后，因地質災害發生有滯后現象，鎮民必須在接到通知后，方可回遷并密切監視動態，繼續巡查3～5天，必要時請專家進行危險性鑒定，有發生新的地質災害隱患點應及時補充群眾安全轉移預案，并上報街道辦事處，做到臨災救災有條不紊，沉著應對。

　　8、落實防汛責任制度